在日新月異的現(xiàn)代社會中,，在很多情況下我們需要用到發(fā)言稿，發(fā)言稿可以幫助發(fā)言者更好的表達(dá),。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇財政局在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿范文,，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考,。
財政局在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿1
同志們：
今天召開全市財政局長座談會,， 主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實財政部、財政廳近期召開的有關(guān)財政工作會議的精神,，總結(jié),、交流今年以來的全市財政工作，研討今后一個時期我們怎么完成財政工作任務(wù),。前面我們局班子的有關(guān)同志就各自分管的工作分別做了很好的講話,，請大家就這幾位同志的講話精神抓好貫徹落實?？h（市,、區(qū)）的同志也做了很好的發(fā)言。財政工作既是一個政策性的工作,，也是一個操作性的工作,。盡管在當(dāng)前財政發(fā)展過程中我們會面臨很多難題，我希望能通過此次會議交流來增強我們的信心,。下面我說兩個方面的問題供同志們參考,。
第一，客觀的看待當(dāng)前財政形勢,。 大家都說經(jīng)濟下行壓力很大,，當(dāng)前的財政很困難，但是從國家總體上看,，在積極的財政政策支持下收支是平穩(wěn)的,。今年國家出臺了不少政策，比如,，增資,、進(jìn)社保、各項補貼還有本地需要支出的政策等,，下半年還面臨著代課老師工資和失地農(nóng)民保險等等,，大部分的支出我們還是承擔(dān)下來了,。全國1 到7 月份財政增長的幅度5.4% ，江西增長13.2% ,，上饒增長了13.7% ,。去年全國的增長幅度是8.6% ，前年是10.2%,，預(yù)計今年的財政收入增幅7% —7.5% 左右,。我們要看到國情，看到省情,，再看到我們的市情,。從全國的情況的來看，上饒的增長速度算是中上,。經(jīng)濟的快速發(fā)展是有時間性的,，不能以一個節(jié)點來判斷增長的快慢。從各個縣市區(qū)的情況看有喜有憂,，增長有快有慢,，總體上是樂觀的，不平衡的財政發(fā)展速度是正常的,，不要搞攀比,，不要盲目追求數(shù)量。現(xiàn)在抓財政收入要從五年前抓財政收入理念轉(zhuǎn)變過來,。所以在摸清省情,、市情、縣情的情況來看,，總體經(jīng)濟發(fā)展是樂觀的。我們摒棄攀比心理,，在快速增長的同時也要把握好度,。在全省財政工作會議上，胡強廳長強調(diào)財政收入要求質(zhì)量,，要求效益,，作為財政工作者要擔(dān)好參謀，積極的去謀劃和思考當(dāng)前的財政工作?，F(xiàn)在全國,、全省、全市的GDP 由原來的兩位數(shù)降到個位數(shù),，消費在大大減慢,，出口有所回升，經(jīng)濟形勢在進(jìn)入低速發(fā)展階段,，我們要去認(rèn)可正式這一事實,。在剛才各個縣市區(qū)談到的發(fā)展困難等問題和相關(guān)建議,，我們局里會認(rèn)真的去研究和思考。
第二,，關(guān)于下一步財政工作,，從“六個字”出發(fā)。 一是把握“度” ,。 還有不到四個月今年的財政工作就要結(jié)束了,，按照年初市里既定的，向人大做出承諾的增長12% 目標(biāo)是不變的,，與省委省政府財政收入增長保持一致,。今年財政收入增長12.1% 的理想目標(biāo)任務(wù)必須依靠各個縣市區(qū)，在完成財政任務(wù)的過程中,，我絲毫不懷疑各縣市區(qū)的能力,。今年之所以能有這么好的財政形勢離不開三方面：第一方面得益于地方黨委、縣市區(qū)委和政府的高度重視,；第二方面是在換屆年來臨之際,，有些縣市區(qū)在最后的年度過程中適當(dāng)加大力度，造福一方,；第三方面是各地有關(guān)部門的共同努力,，出謀劃策。在財政收入增長的過程中,，如果各縣市區(qū)還有增長空間可以提高稅比和質(zhì)量,。 二是解決“收”。 當(dāng)前財政收入很難找,，不斷在挖掘財政收入來源,。第一是稽查問題，要盡快出臺相關(guān)文件,。對稽查出的增加或減少的稅收查明原因,。第二不要把正常的收稅變成稽查稅收。第三是建立綜合治稅平臺,，關(guān)鍵是把縣里的所有納稅戶都建立起來,，形成納稅戶數(shù)據(jù)庫，做好所有納稅戶監(jiān)控工作,。加強國稅,、地稅協(xié)調(diào)工作，做好稽查,，一方面加大了治稅力度,，另一方面支援了財政稅收。 三是做好“支”,。做好財政支出,，先要確保財政收入,。土地、國有資產(chǎn),、銀行,、民間融資、國有資本變現(xiàn),、項目運作這六種收入途徑中,，最主要的途徑是土地的市場運作，它一旦萎縮,，對財政的支出壓力會加大?，F(xiàn)在各類途徑增資的難度都在提高，財政部門要堅決支持政府去融資,，通過土地市場,、銀行貸款、債券等多渠道實施資本運作,。當(dāng)然,，資金要用在黨和人民的事業(yè)上，不能浪費,。所以在支出上,，一方面要加大進(jìn)度，一方面要提高整體效益,。 四是解決“債”,。 政府債券撲面而來，對于財政部門來說如沐春風(fēng),，但又非常沉甸,。一方面是國家債務(wù)為地方解決大量問題，降低了債務(wù)成本,，緩解了當(dāng)前地方政府融資難度,，另一方面把政府融資平臺的債務(wù)轉(zhuǎn)化為財政債務(wù)，這是財政工作在當(dāng)前形勢下面臨新的重大課題,。第一是分清法律責(zé)任。按照43 號文件貫徹“誰舉債,，誰負(fù)責(zé),，誰還債”九字方針，所有合同要簽訂清楚,，經(jīng)濟法律責(zé)任要落實到位,。第二是要求政府提供資產(chǎn)擔(dān)保，提高持續(xù)還債能力,，規(guī)避財政資金風(fēng)險,。第三是設(shè)立還款準(zhǔn)備金,。下一步，我們一方面要破解債券問題,，另一方面解決當(dāng)前地方政府怎么借錢的問題,，努力把債券用足、用好,、用妥,。 五是突出“活”。 一是用好財園信貸通和惠農(nóng)信貸通政策,，留住原有財園信貸通貸款企業(yè),，新增新型企業(yè)，做好銀行放貸工作,，激活財園信貸通業(yè)務(wù),。另一方面可以將老貸款轉(zhuǎn)為財園信貸通，經(jīng)濟工作既要學(xué)政治,，也要學(xué)市場,。二是用好PPP 政策。原來已經(jīng)存量的,，如果轉(zhuǎn)變?yōu)镻PP 項目的,，有2% 的獎勵。新的項目,，政府要和企業(yè)搞好合作,，要達(dá)到ppp 基本使用條件。 六是抓好“挺”,。 要遵守財政紀(jì)律,，把紀(jì)律挺在前面。一是強化責(zé)任,。要求財政局長高度重視,，高位推進(jìn)，擔(dān)起責(zé)任,。二是強化意識。每個人都要把紀(jì)律牢記于心,，通過各種方式做好宣傳,。三是建章立制,。對財政所進(jìn)行一次財務(wù)大檢查，做好自查自糾,，主動做好這項工作,。基層財政所仍有違紀(jì)現(xiàn)象,，吃,、拿,、卡,、要現(xiàn)象扔有發(fā)生,。要求各財政局長每年突擊檢查基層財政所，嚴(yán)格查處上班遲到早退,，離崗,，收受等違紀(jì)情況。才能真正摸清基層財政所的真實情況,。四是嚴(yán)明紀(jì)律。以零容忍的態(tài)度對待違法八項規(guī)定的現(xiàn)象,，對基層財政所和財政干部更要嚴(yán)格要求。高度重視全省在我市把紀(jì)律挺在前面的這項試點工作,，借助此次機會提升財政系統(tǒng)工作作風(fēng),，改進(jìn)基層財政所可能產(chǎn)生的不良風(fēng)氣。
財政局在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿2
各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同志：
剛才，x副縣長對我縣x年的財稅工作作了深入的分析和全面的總結(jié),，并對x年的財稅工作作了具體部署,，x書記,、x縣長還將對財稅工作提出要求,。
我們財政部門，在會議結(jié)束后將組織全縣財政系統(tǒng)干部職工認(rèn)真地學(xué)習(xí),、傳達(dá)和貫徹這次會議精神,，認(rèn)真研究,、認(rèn)真部署,，切實把這次會議精神落實到實際工作當(dāng)中,，努力把x年的財稅工作做好,。
我們將從七個方面認(rèn)真落實好這次會議精神：
一是結(jié)合我縣財稅工作實際,，搞好財稅等部門間的協(xié)調(diào)配合,，加大依法治稅力度,，強化對重點稅種和重點工程稅收的征管,，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫,，力爭實現(xiàn)半年“雙過半”，均衡完成全年收入預(yù)算任務(wù),。
二是根據(jù)省改革和完善縣級財政管理體制的一系列舉措及農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整情況,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實施財政資金國庫集中管理改革,，加強財政資金管理,，緩解縣鄉(xiāng)財政困難，增強財政保障和支持經(jīng)濟發(fā)展的能力,；完善和加強國有資產(chǎn)管理,，規(guī)范國有資產(chǎn)處理處置操作程序，努力提高國有資產(chǎn)收益,；進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大政府采購力度,。強化收支兩條線管理,，規(guī)范非稅收入收支行為，增強政府調(diào)控能力,；大力實施“金財工程”,，推進(jìn)財政管理網(wǎng)絡(luò)化，提高財政管理水平,。
三是抓住xx地區(qū)大開發(fā),、扶貧開發(fā)等機遇,，加大項目工作力度，積極向上申報財政扶貧,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、財政支農(nóng)和世行貸款等項目，爭取中央和省,、市更大的扶持，強化項目資金管理,，加強項目實施監(jiān)督,，提高財政資金使用效益，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
四是多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,，加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度；切實落實好糧補,、農(nóng)業(yè)稅免征政策,，深化農(nóng)村稅費改革，進(jìn)一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān),，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,。積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題,。
五是繼續(xù)運用好財稅政策,，正確處理好財稅法規(guī)嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟與涵養(yǎng)財源的關(guān)系,，解放思想,，實事求是，從財稅征管,、財稅政策,、優(yōu)化服務(wù)等多渠道想辦法、出主意,，千方百計搞好財源建設(shè),，用實際行動促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟。
六是按照公共財政的要求,，堅持量入為出,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出,，確保重點支出,。通過加強工資專戶管理，確保工資發(fā)放到位,；積極籌措資金,，加大社保投入，切實維護(hù)社會穩(wěn)定；積極籌措資金和落實有關(guān)政策,，支持文化,、教育、計生,、體育等各項事業(yè)發(fā)展,；硬化預(yù)算約束,，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財政收支平衡。
七是積極主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的支持,，在工作中多請示,、多匯報,；積極主動爭取各有關(guān)部門的理解配合,，在工作中多協(xié)調(diào)、多溝通,。當(dāng)前特別是要爭取各級各部門對財政改革工作的支持配合,，為財政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。
各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們,，有“三個代表”重要思想的指引，我們成竹在胸,；有縣委,、縣政府的關(guān)心支持和各有關(guān)部門的理解配合，我們信心倍增,；有一支敢于拼搏,，能打硬仗的財政干部隊伍，我們一定能夠克服前進(jìn)中遇到的各種困難,，做好“聚財,、理財”文章，為經(jīng)濟的發(fā)展再立新功,?？傊痪湓挘何覀儽ＷC完成縣委、縣政府交給我們的各項任務(wù),。
謝謝大家,！
財政局在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談上發(fā)言稿3
同志們:
在這八月桂花飄香的時節(jié)，全省財政企業(yè)工作座談會在曲靖召開,。首先,，我代表財政廳對關(guān)心支持財政工作的曲靖市各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志們表示衷心感謝，對長期從事財政企業(yè)工作的廣大干部表示親切的問候,。我曾經(jīng)在過財政部門和國有企業(yè)工作,，對財政和企業(yè)工作懷有深厚的感情,，現(xiàn)又回到財政部門工作，有機會和全省財政企業(yè)戰(zhàn)線的同志們共同做好企業(yè)財務(wù)管理工作,，既感到無比的欣慰,，又倍感責(zé)任重大。這次會議的主題是：總結(jié)工作,，交流經(jīng)驗,，分析形勢，明確任務(wù),，進(jìn)一步做好財政企業(yè)工作,。我先拋磚引玉，講三點意見,，供同志們討論。
一,、財政企業(yè)工作成效顯著,，為經(jīng)濟和財政持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
“十五”期間，財政企業(yè)工作圍繞經(jīng)濟止跌回升和加快發(fā)展,，主動轉(zhuǎn)變工作思路,，出臺了一系列力度大、含金量高的政策措施,，財政政策和財政資金的引導(dǎo)功能取得了有效發(fā)揮,，有力促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益的提高。去年以來,，各級財政部門認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，緊緊圍繞“堅持一個中心,，運用兩大手段，突出三個重點,，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,，處理好五個關(guān)系”的財政企業(yè)工作思路，積極籌措資金,，認(rèn)真落實政策,，切實加強財政宏觀調(diào)控，提高服務(wù)和支持企業(yè)改革發(fā)展的能力,，著力促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，財政企業(yè)工作邁出了新步伐，取得了新突破,，為提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，做大財政“蛋糕”做出了突出的貢獻(xiàn)。
一是推進(jìn)新一輪國企改革取得新進(jìn)展,。*年,，深入推進(jìn)前三年國企改革的掃尾完善工作，為新一輪國企改革工作奠定堅實基礎(chǔ),，*年,，按照省政府確定的新一輪深化國企改革的要求，各項工作取得新突破,。截止目前,，全省列入改革考核的2546戶企業(yè)，完成改革2483戶,，改革面為97.5%,。其中：各州（市）列入前三年目標(biāo)考核的2351戶企業(yè)中，現(xiàn)已完成2312戶,，占98.3%,；省屬企業(yè)及省級企業(yè)主管部門確定列入前三年深化國企改革考核范圍的195戶企業(yè)，已完成171戶,，改革面為87.7%,。省屬企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制任務(wù)已完成了121戶企業(yè)，占省屬企業(yè)應(yīng)分離輔業(yè)戶數(shù)的72%,；黨政機關(guān)136戶所屬企業(yè)脫鉤工作全面完成,。省級財政全額籌集資金，基本完成我省地方國有企業(yè)分離辦學(xué)校,、辦公安機構(gòu)等社會職能,，目前，實際已移交國有企業(yè)辦中小學(xué)校339所,，教職工9811人,，移交國有企業(yè)辦公安機構(gòu)99所，公安人員848人,，為國有企業(yè)解除了體制,、機制，我省成為全國最先完成國有企業(yè)辦中小學(xué)移交的省份,。
二是加大企業(yè)改革發(fā)展支持力度取得新突破,。*年以來，省財政在保持“十五”期間支持企業(yè)改革和發(fā)展的政策不變,，力度不減的同時,，圍繞經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、安全生產(chǎn),、節(jié)能減排等經(jīng)濟工作重點,，新設(shè)立多項專項資金，進(jìn)一步加大對企業(yè)改革和發(fā)展的支持力度,，支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金,，圍繞省政府發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所制定的單位工業(yè)增加值綜合能耗、取水量,、工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率和余熱余能綜合利用等指標(biāo),，促進(jìn)和加快煙草加工及配套、能源,、制藥,、有色金屬、鋼鐵,、建材,、化工、機械制造,、造紙及農(nóng)特產(chǎn)品加工等10大重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，主要對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備研發(fā),、成果產(chǎn)業(yè)化及我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展等項目給予支持,；設(shè)立生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于解決生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和制約因素,，扶持一批條件較成熟的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化項目,，充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢，促進(jìn)我省生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，主要用于支持重點茶葉加工企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)加工工藝,，推進(jìn)普洱茶生產(chǎn)的清潔化,、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，支持茶葉企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和打造知名品牌,，努力將茶葉產(chǎn)業(yè)扶持為我省又一新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),；設(shè)立企業(yè)境外罌粟替代種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持和鼓勵企業(yè)到境外發(fā)展經(jīng)濟,，開展替代種植,，開展禁毒防艾工作,；設(shè)立煤礦安全隱患治理配套資金，主要用于支持和促進(jìn)煤礦企業(yè)加大安全投入,，推進(jìn)安全科技進(jìn)步,，改善安全生產(chǎn)條件，消除重大安全隱患,，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,。這些專項資金的設(shè)立，順應(yīng)了經(jīng)濟規(guī)律和我省企業(yè)經(jīng)濟運行的內(nèi)在需求,，使用好了,，其引導(dǎo)的作用不可低估，對我省經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用不可低估,。
三是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)取得新成效,。*年，省政府出臺了《云南省信用擔(dān)保管理辦法》和《云南省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》,，并在*年初召開了全省的貫徹落實會議,，就如何提高擔(dān)保機構(gòu)運行質(zhì)量、擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展以及擔(dān)保機構(gòu)抗風(fēng)險能力等方面對我省融資擔(dān)保企業(yè)提出新的要求,，著力促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展從總量培育向總量和質(zhì)量同步發(fā)展,。*年初，以促進(jìn)我省中小企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展為宗旨,，省財政出資5000萬元,，成立了云南省再擔(dān)保有限公司，改善企業(yè)融資環(huán)境,、建立全省中小企業(yè)融資平臺和擔(dān)保機構(gòu)再擔(dān)保平臺,。公司經(jīng)過一年多發(fā)展，成功引入了合作伙伴,，實現(xiàn)了國有獨資向國有參股的轉(zhuǎn)變,，注冊資金達(dá)到2億多元。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面,，公司推出的“公共倉庫”,、“商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)”、“普洱茶質(zhì)量擔(dān)保”等業(yè)務(wù),，具有國內(nèi)同業(yè)領(lǐng)先水平,。在運作模式方面，公司帶動了德宏,、普洱等市的中小企業(yè)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展,。在內(nèi)部管理和風(fēng)險控制方面，公司引入國際知名大公司的管理理念和管理方法,，最大限度節(jié)約成本,、控制擔(dān)保風(fēng)險,，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。在政府委托擔(dān)保業(yè)務(wù)方面,，公司大力開展運作成本較高的下崗再就業(yè)小額貸款擔(dān)保,，為政府為職工分憂解難。*年初,，省財政指導(dǎo)成立云南省中小企業(yè)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息交流,、人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的積極作用,。
四是企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到新改觀。*年,，圍繞加強企業(yè)財務(wù)管理,、嚴(yán)格企業(yè)年度財務(wù)會計決算審查、國有資本收益收繳三項工作相結(jié)合的思路,，加大對企業(yè)年度財務(wù)決算的核查力度,，聯(lián)合廳監(jiān)督檢查處，組成四個核查組,，深入企業(yè)核查年度財務(wù)決算,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，為國有資本收益收繳打下堅實基礎(chǔ),，使國有資本收益收繳與企業(yè)財務(wù)管理成為相輔相成,、互相促進(jìn)的有機整體。積極做好云南省資產(chǎn)評估協(xié)會與云南省注冊會計師協(xié)會在組織,、機構(gòu)、人員方面的分離工作,，規(guī)范機構(gòu)審批工作程序,，到目前，共審批成立資產(chǎn)評估機構(gòu)32個,，為企業(yè)發(fā)展提供中介服務(wù)資源,。*年初，以建立辦事高效,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、行為規(guī)范的行政管理體系為目標(biāo)，結(jié)合財政企業(yè)工作職能與實際情況,，開通運行云南財政企業(yè)信息網(wǎng)站,，利用先進(jìn)的管理及技術(shù)手段宣傳黨中央、國務(wù)院及省委,、省政府宏觀經(jīng)濟政策和法規(guī),，公開財稅政策,，交流加強財政財務(wù)管理的做法和經(jīng)驗，提高財政部門對企業(yè)的政策服務(wù),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、管理監(jiān)督等工作水平，為企業(yè)公平競爭提供良好的政策服務(wù)環(huán)境,。
總之,，近幾年來，財政企業(yè)工作亮點紛呈,、成績斐然,，支持企業(yè)改革和發(fā)展的財政效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，財政與企業(yè)良性互動的格局已初步形成,。今年上半年,，全省地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)234.3億元，同比增長50.2億元,，增長27.3%,，其中，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的增值稅,、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅,，地方收入部分分別增長28.8%、31.5%和32.5%,，增長額占總增長額的65.9%,。這充分說明，企業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益在穩(wěn)步提高,，財政扶持企業(yè)發(fā)展的回報在逐步增加,。這些成績的取得，一靠省委,、省政府確立的工業(yè)強省的戰(zhàn)略部署,；二靠各州（市）地方黨委政府以及各有關(guān)部門和財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，采取了一系列支持企業(yè)改革和發(fā)展的新思路,、新舉措,；三靠納稅人付出的心血；四靠我們財政戰(zhàn)線的同志們開拓創(chuàng)新和艱苦細(xì)致所取得的工作,。
二,、認(rèn)清形勢，把握大局,，增強做好財政企業(yè)工作的主動性
看到取得的這些成績,，看到企業(yè)改革的深化和效應(yīng)的顯現(xiàn)，看到企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高，使我們深受鼓舞,、信心倍增,，同時也倍感責(zé)任重大，更需倍加努力,。財政企業(yè)工作的職責(zé)和目的,，在于通過財政職能的有效發(fā)揮，財稅政策的有效運用,，財政資金的有效引導(dǎo),，服務(wù)和支持企業(yè)改革和發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，從而做大“經(jīng)濟財政蛋糕”,。當(dāng)前，我省企業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,，但也存在一些不容忽視的深層次問題和發(fā)展差距,，需要居安思危、順勢而謀,。因此,，掌握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求，分析經(jīng)濟運行和企業(yè)發(fā)展中存在的問題,，認(rèn)清工作中存在的不容忽視的壓力,，化壓力為動力，化責(zé)任為行為,，化為被動主動,，才能促進(jìn)我們的工作邁上更高的臺階，創(chuàng)造出更新的業(yè)績,。
我初步分析和研究,，當(dāng)前我省企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實是機遇和挑戰(zhàn)并存，困難和愿景同在,，有利和不利交織,。具體表現(xiàn)在以下方面：
（一）云南工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)六個良好態(tài)勢
一是工業(yè)增長速度高于全國平均水平。01-03年云南排名全國末尾,，04年排28位，05年排末尾,，06年排24位,，今年上半年，速度向前排了8位,，西部4位,。二是重工業(yè)增長速度繼續(xù)高于輕工業(yè)。上半年重工業(yè)增長24.3﹪，高于輕工業(yè)6.2個百分點,，占增加值的比重為50.4﹪,，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)54.2﹪，拉動全省工業(yè)生產(chǎn)增速11.4百分點,。我認(rèn)為,，發(fā)展重化工符合云南省情，符合工業(yè)發(fā)展基本規(guī)律,，我省工業(yè)目前處于初期向中期過渡,，工業(yè)化發(fā)展的特點是初期以重化工資源、原料為主,，中期以資本技術(shù),，勞動密集型為主，后期以科技創(chuàng)新和信息為主,。三是非煙規(guī)模以上工業(yè)加快發(fā)展,。04年增加值占地首次突破50﹪，05年達(dá)56﹪,，06年達(dá)61﹪,，今年上半年比重又達(dá)66%。四是工業(yè)投資增長速度高于全國固定資產(chǎn)投資水平,。上半年完成投資2973億,，同比增長20﹪，比全國固定資產(chǎn)投資高10.7百分點,，表明工業(yè)投資量在擴張,，速度在加快，這就是發(fā)展后勁,。社會投資要看結(jié)構(gòu)是否合理,，不是越多越好，養(yǎng)母雞要會下蛋,。五是工業(yè)園區(qū)增長速度高于工業(yè)速度,。上半年，32個重點工業(yè)園區(qū)增長29%,，高于工業(yè)8個百分點,；8個特色園區(qū)增長69%，高于工業(yè)48個百分點,。重點工業(yè)園區(qū)新入園企業(yè)79戶,，新入園企業(yè)完成投資額29.15億元；特色工業(yè)園區(qū)新入園企業(yè)47戶,，新入園企業(yè)完成投資額6.06億元,。園區(qū)重點建設(shè)項目進(jìn)展順利,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。六是經(jīng)濟效益高于全國平均水平,。實現(xiàn)銷售收入349.9億,，利潤150.3億，同比增長34.2﹪,，其他效益綜合指數(shù)26.3.提高26個百分點,。全省非公中小企業(yè)發(fā)展也較快，每月以20﹪的速度增長,。這些變化,，說明我省發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)釋放,，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力機制初步形成,。這樣的成績來之不易，可以說財政企業(yè)工作勞苦功高,。當(dāng)前,，我省工業(yè)處于改革攻堅和發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨世界科技發(fā)展挑戰(zhàn),，經(jīng)濟全球化和信息多元化挑戰(zhàn),，社會經(jīng)濟生活變化挑戰(zhàn)，價值觀念多元化挑戰(zhàn),，我們要高度關(guān)注經(jīng)濟運行走勢,，不要被動應(yīng)對，要順應(yīng)發(fā)展態(tài)勢,，超前計劃,，主動思考，積極工作,，鞏固和發(fā)展良好態(tài)勢,。
（二）當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題和困難
當(dāng)前，我省的經(jīng)濟發(fā)展主要存在六個方面的問題,。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小,。雖然我省工業(yè)門類相對齊全，但工業(yè)經(jīng)濟總量小,、規(guī)模小,，工業(yè)增加值占全省GDP的比重僅為35.6%，低于全國平均水平8個百分點,，工業(yè)經(jīng)濟總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工業(yè)強省的要求,。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理。我省資源型重工產(chǎn)業(yè)比重太大,，大多數(shù)企業(yè)仍然停留在資源的初級開發(fā)和利用上,，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低,、科技含量低,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱；輕工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,，大市場還靠煙草拉動,；先進(jìn)裝備制造業(yè)、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,。三是非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展不夠,。全國GDP四成由私營經(jīng)濟創(chuàng)造，非公經(jīng)濟和中小企業(yè)已成為我國推動經(jīng)濟增長,、增加財政收入,、促進(jìn)就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場,、維護(hù)社會穩(wěn)定的主要力量,。雖然我省非公經(jīng)濟占GDP比重逐年上升，*年達(dá)35%,，但還是低于全國水平,，發(fā)展仍然不足，特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，非公經(jīng)濟規(guī)模小,，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，企業(yè)缺乏核心競爭力,，管理不規(guī)范,，發(fā)展后勁乏力。四是體制機制不活,。多數(shù)企業(yè)體制機制不活,，市場化、國際化程度明顯偏低,，市場開拓能力差,，抗風(fēng)險能力弱，不適應(yīng)加入WTO的競爭,。五是投融資貸款難,。實現(xiàn)不了產(chǎn)業(yè)到資產(chǎn)再到資本的經(jīng)營，永遠(yuǎn)是低層次,，云南現(xiàn)有上市公司22家,，只是江陰一個縣的水平。六是改革成本籌資和債務(wù)協(xié)調(diào)困難,。國企改革還存在改革政策不配套或配套改革滯后的問題,，多數(shù)企業(yè)改革成本籌集困難,，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、歷史包袱重,、職工安置壓力大,。
企業(yè)的生存和發(fā)展面臨六個困難。一是項目落地難,，引進(jìn)企業(yè)和項目的配套手續(xù)辦理較為困難,，如許多工業(yè)園區(qū)無批準(zhǔn)件，全國公告有的省上千個工業(yè)園區(qū),，我們省太少了,，招商引資環(huán)境尚需改善。二是項目成活難,，如我省中小企業(yè)每年平均有210多個新上項目,，90%搞一次就不行，產(chǎn)業(yè)鏈太短,。三是煤,、電、油供應(yīng)難,，生產(chǎn)要素制約企業(yè)快速發(fā)展,。四是運輸難，火車運力嚴(yán)重不足,。五是節(jié)能減排難,，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。六是新一輪國企改革難,，資金缺口大,。
（三）有利條件和不利因素
當(dāng)前經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展中存在較多有利條件。一是省委省政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,，各級各部門更加認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,，全省上下對新型工業(yè)化倍加重視。經(jīng)濟發(fā)展要做到又好又快,，第二產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,。今年上半年，全省一產(chǎn)增長35.2﹪,，二產(chǎn)增長25﹪,，三產(chǎn)增長8.4﹪。要做到無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富,、無商不活，關(guān)鍵是看工業(yè),，主要力量還是國有企業(yè),。二是國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,，有廣闊的市場空間和強勁的需求。三是全省工業(yè)打下良好基礎(chǔ),，十五期間投入眾多資金項目,，逐步形成新的生產(chǎn)力，發(fā)展后勁較足,。幾輪國企改革，盤活了資產(chǎn),，整合了資源,，體制機制不斷創(chuàng)新，激活了動力,，煥發(fā)了生機,，增強了活力。大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略初見成效,，年銷售收入過百億的大企業(yè)達(dá)到8個,。四是電力建設(shè)速度較快，產(chǎn)煤增長,，電力裝機容量新增130萬千瓦,。五是開放環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對外合作的機遇更加良好,，國家的產(chǎn)業(yè)政策向西部轉(zhuǎn)移,，實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略,，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境會更好,。
但是，制約經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的不利因素也是客觀存在的,。一是全球經(jīng)濟一體化步伐明顯加快,，產(chǎn)業(yè)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資本流動明顯加速,，比如鋼鐵企業(yè)國際間的大重組大并購速度加快。二是國家宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強,，政策影響因素較多,。中央財政加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整投入比重,，稅收調(diào)節(jié)杠桿的作用在轉(zhuǎn)向,；金融從穩(wěn)健貨幣政策轉(zhuǎn)向適度從緊，投放量在收縮,；18億畝良田的土地政策不準(zhǔn)壓紅線,；固定資產(chǎn)投資反彈,，貿(mào)易順差幾年翻了三倍，物價上漲,，CPI突破3﹪,，增1.9﹪。過去鼓勵出口,，現(xiàn)在資源性產(chǎn)品限制出口,，2300多種出口商品中，500多種毛利率降低,，退稅減少,，我省邊貿(mào)“雙減半”優(yōu)惠政策也將要被取消。同時,，節(jié)能減排要求很高,、很嚴(yán)，發(fā)達(dá)國家享受了我們付出資源代價出口的產(chǎn)品,，但還要指責(zé)我們污染環(huán)境,。今年，要求我省要實現(xiàn)單位GDP能耗降低3.8﹪,，節(jié)能量是275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，但上半年全省單位GDP能耗上升2﹪左右，增幅排名全國第二,。國家正在采取一系列措施,，保證全國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，總體有保有壓,。我省九大產(chǎn)業(yè)受限,，納入國家標(biāo)準(zhǔn)公告限制審批；制定實施的新產(chǎn)業(yè)政策,，提高了項目的準(zhǔn)入門檻,，很多項目不能盲目上馬，否則馬上淘汰,。
以上這些,，就是我省企業(yè)經(jīng)濟運行面臨的形勢，可以歸納為一句話,，即：發(fā)展態(tài)勢良好,，形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨,。概述也不一定全面,，望同志們結(jié)合全省、本地實際，深入探討,，認(rèn)真分析,，找準(zhǔn)財政著力點，創(chuàng)新工作思路,，轉(zhuǎn)變支持方式,，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求快，實現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
三,、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)大局,，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展
總書記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話,，深刻闡述了堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路的一系列重要思想，提出了要堅定不移地堅持解放思想,、改革開放地帶、科學(xué)發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會的“四個堅定不移”,，在思想上始終清醒，政治上始終堅定,，作風(fēng)上始終務(wù)實的“三個始終”,，和一定要居安思危，增強憂患意識,，一定要戒驕戒躁,，艱苦奮斗，一定要加強學(xué)習(xí),，勤奮工作,，一定要增強團(tuán)結(jié)，顧全大局的“四個一定要”,。就財政企業(yè)工作而言,，我們一定要在已取得成效的基礎(chǔ)上，更加倍感壓力,，以解放思想,、更新觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)管理和服務(wù),。胡總書記的重要講話,，以“解放思想”為“四個堅定不移”之首，這是黨的思想路線的本質(zhì)要求,，是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況,、新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶,。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下,，打破習(xí)慣努力和主觀偏見的束縛,，研究新情況，解決新問題”,。“解放思想就是使思想和實際相符合,，使主觀和客觀相符合，就是實事求是”,。解放思想對于我們開拓局面,、做好工作非常重要，是一條根本的方法,，希望我們財政企業(yè)戰(zhàn)線的同志們深刻領(lǐng)會,，通過思想的不斷解放，觀念的不斷更新,，使我們的工作思路和政策措施,，更加符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，更加適應(yīng)云南經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊性和內(nèi)在要求,，使我們的工作在開拓中不斷取得新的業(yè)績,。
省第八次黨代表對新時期我省的工業(yè)發(fā)展提出了更高的奮斗目標(biāo)，今年以來,，省委,、省政府對加快工業(yè)發(fā)展做出了一系列部署，重在圍繞加快發(fā)展這一主題,，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加大資源整合,，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,，狠抓節(jié)能降耗減排，做大做強大企業(yè)和大集團(tuán),，加快實施工業(yè)強省,，堅定不移地走符合我省實際的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展,。各級財政部門一定要圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展的大局,，在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新好的時期抓住機遇，更加注重財政政策的落實到位,，更加注重企業(yè)的財務(wù)管理,，更加注重服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展，提升財政企業(yè)工作的能力和水平,。結(jié)合近年來我省財政企業(yè)工作的開創(chuàng)性時間和我從事企業(yè)管理,、政府行政管理工作的體會看，我認(rèn)為，要做好財政企業(yè)工作,，把握大局是前提,，轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵，做大“蛋糕”是主題,，開拓創(chuàng)新是動力,，深入調(diào)研是基礎(chǔ)，主動服務(wù)是宗旨,，隊伍建設(shè)是保障,。當(dāng)前和今后一段時期，我省財政企業(yè)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀念,，要圍繞“一個主題，兩個利用,，三個主動,，四個轉(zhuǎn)變，五個提高,，六項支持”,，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,；要進(jìn)一步完善措施,，加強管理,，更加主動地服務(wù)于企業(yè)改革和發(fā)展,，全面提高財政企業(yè)工作水平，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。
（一）突出一個主題,，做大財政“蛋糕”
迅速強大的國家靠的是工業(yè)，沿海發(fā)達(dá)壯大靠的是工業(yè),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)靠的還是工業(yè),。要堅持科學(xué)發(fā)展觀，做到生財有道,，做大“蛋糕”,；聚財有方，壯大實力,；用財有效,，創(chuàng)新發(fā)展。要注重優(yōu)化扶持引導(dǎo)手段,，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)財政與經(jīng)濟的相互促進(jìn)、共同發(fā)展,。我們的工作出發(fā)點和落腳點是：支持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強,；支持新興特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；支持縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展壯大,；支持非公經(jīng)濟快速發(fā)展,。二產(chǎn)發(fā)展關(guān)鍵是工業(yè)。今年全省工業(yè)規(guī)模以上增加值要保16%,，力爭20%,。下一步要通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大引入戰(zhàn)略,，把資源,、信息、環(huán)保生產(chǎn)全部集聚,，提高質(zhì)量,，提高效益。一是要支持幾個上千億元的大項目,，如美鋁進(jìn)入,，中石化進(jìn)入，云銅與中鋁合作,，冶金萬噸多晶硅加工等,。二是要培育上百戶年銷售30至50億元的民營企業(yè)。三是要新發(fā)展上萬戶中小企業(yè),。
（二）做好兩個利用,，支持經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展
一是要利用好財稅政策手段，制定整合富有“含金量”的系統(tǒng)性財稅政策,，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，激發(fā)做“蛋糕”的積極性，最大程度地放大財政政策效益,。新型工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代云南的關(guān)鍵,，要支持新型工業(yè)化中的生產(chǎn)、經(jīng)營,、財務(wù)管理信息化,；資源節(jié)約，減少污染的生產(chǎn)集約化,；產(chǎn)品的進(jìn)出口經(jīng)營國際化,；資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)資本化。二是要利用好財政資金手段,，進(jìn)一步減少對企業(yè)的分散支持,，有效整合財政資金,，重點用于改善事關(guān)市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境,。利用和發(fā)揮這兩個手段是財政企業(yè)工作的著力點,，要注重引導(dǎo)功能和規(guī)模效應(yīng)，更注重支持的重點和環(huán)節(jié),，更要適應(yīng)完善公共財政體系的要求,，把握好實施的力度和方式，放大財政效應(yīng),。
（三）做到三個主動,，提高工作能動性
一是要主動服務(wù)。要主動服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，始終把促進(jìn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和支持企業(yè)改革發(fā)展放在財政企業(yè)工作十分突出的位置,。主動服務(wù)于企業(yè)的改革和發(fā)展，要主動積極向上反映,、匯報情況,、爭取支持。在跟著黨委政府中心走的同時,，跟著老百姓關(guān)注的熱點,、難點、焦點問題走,，跟著項目和資金走,。要加快支出進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,，支持企業(yè)做大做強,，與相關(guān)部門密切配合，組織好專項資金的申報和審核工作,。二是要主動參與,。主動參與企業(yè)改革改制和破產(chǎn)兼并工作,。實現(xiàn)信息化,，核心是技術(shù)進(jìn)步，靠嫁接改造,、消化吸收先進(jìn)實用技術(shù),，要加快財政企業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建財政企業(yè)工作交流,、政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理監(jiān)督的平臺,。三是要主動參謀,。本著對云南經(jīng)濟發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,，為省委省政府決策提供真實可靠的財務(wù)信息依據(jù)；該支持的項目要積極籌措資金,，支持內(nèi)容和范圍要分輕,、重、緩,、急,，著力解決好制約我省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對具體項目要本著不怕得罪人,、敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度,，削減不必要的開支。只有在主動中方能掌握先機,，方能提高工作質(zhì)量,，方能提升財政企業(yè)工作的話語權(quán)，從而從紛繁復(fù)雜的矛盾中解脫出來,。
（四）做到四個轉(zhuǎn)變,，增強工作實效性
一是財政企業(yè)工作要從微觀層面向宏觀管理轉(zhuǎn)變。不能就財政企業(yè)工作簡單論收入,、支出,，而是要掌握和運用好工業(yè)強省戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略,、重組整合戰(zhàn)略等省委省政府的經(jīng)濟發(fā)展政策,；了解國際國內(nèi)各種經(jīng)濟形勢。財政企業(yè)的管理工作是適應(yīng),、還是滯后改革的實踐,，在思想上是立足創(chuàng)新基礎(chǔ)上的“補償”、還是停留在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上的“缺位”,，都反映出是否能與時俱進(jìn),。我們要從經(jīng)濟發(fā)展的宏觀高度來看待問題和處理問題，注重視野,、視程和視點的統(tǒng)一,，提升財政企業(yè)管理層次；要通過調(diào)整資金使用方向,，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。二是要從財務(wù)管理向績效管理轉(zhuǎn)變。過去管理財政企業(yè)投入的資金,，做完預(yù)算批復(fù),、以撥代支就行了，也就是納稅人的錢用了,，效果怎么樣不清楚,，現(xiàn)在就不行,，要加強對納稅人錢的監(jiān)督管理，要從項目的經(jīng)濟性（花得少）,、效益性（花得好）到效果性（花得值）進(jìn)行分析評價,。三是要從管理國有企業(yè)向管理全社會企業(yè)轉(zhuǎn)變。不要認(rèn)為我們的企業(yè)搞改革改制,，國有企業(yè)減少了,，企業(yè)科（股）室工作就沒有什么搞頭，領(lǐng)導(dǎo)也不夠重視分管工作了,，這是錯誤的,。我們要著眼于為多元化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平、公正,、有序競爭的市場環(huán)境,，逐步實現(xiàn)對各類所有制性質(zhì)企業(yè)一視同仁、公平對待,，一樣引導(dǎo),、支持、服務(wù),、監(jiān)管,，還有很廣闊的工作領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓。四是要從維護(hù)所有者權(quán)益,、國有資產(chǎn)保值增值向維護(hù)公共利益和經(jīng)濟秩序,、確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變。既要正確認(rèn)識國有資本進(jìn)與退的關(guān)系,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,、企業(yè)績效評價和激勵制度,；又要建立在公共財政體制下的財政企業(yè)政策基本框架，解決財政管理“缺位”與“越位”的問題,，推動企業(yè),、經(jīng)濟、社會發(fā)展良性互動的格局形成,，有效促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,。
（五）做到五個注重,，找準(zhǔn)工作著力點
一是注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要正確處理經(jīng)濟增長的數(shù)量與質(zhì)量,、速度與效益的關(guān)系,。正確處理好當(dāng)前企業(yè)增產(chǎn)增量與節(jié)能減排任務(wù)艱巨的矛盾,，推動清潔發(fā)展、節(jié)能發(fā)展,，利用三廢發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。要積極調(diào)整和優(yōu)化財政資金結(jié)構(gòu)，不能簡單地支持上項目,、鋪攤子,、給補助，而是要堅定不移走新型工業(yè)化道路,，不符合新的產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不上,，做到發(fā)展與質(zhì)量相統(tǒng)一，資源與環(huán)保相統(tǒng)一,。
二是要注重提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié),，是促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做大財政“蛋糕”,，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的必由之路,，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。要建立和完善財政政策激勵約束機制,，增強企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動力,，特別是工業(yè)園區(qū)要依靠科技進(jìn)步，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和開辟新的科技產(chǎn)業(yè),，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式提供重要支撐。
三是要注重提高企業(yè)的市場競爭力,，提升可持續(xù)發(fā)展能力,。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們企業(yè)的競爭實力是得打折扣的,，如果按照建立公共財政體系的要求,，不講轉(zhuǎn)軌過渡期，不越位,，取消企業(yè)隱性補貼,，企業(yè)利潤就會降下來。現(xiàn)在企業(yè)一靠勞動力價格低廉,；二靠低成本,，煤電油價格限制；三靠資源低價格,，水,、土,、地、礦等以較低價格出讓,；四靠低水平的社?；I資和勞動保護(hù)措施壓低了企業(yè)的成本；五是靠環(huán)保投入不足壓低企業(yè)成本,，來實現(xiàn)利潤,。因此，要支持企業(yè)加大研發(fā)投入和設(shè)備更新改造力度,，提升技術(shù)裝備水平,。加大對落后工藝、設(shè)備及高污染,、高消耗,、高排放、資源型企業(yè)的限制,，加大懲罰性政策力度,。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展,，支持企業(yè)“市場自找,，品牌自創(chuàng)”，提高科技含量和產(chǎn)品自銷量,，爭取更為有利的貿(mào)易地位和競爭優(yōu)勢,；全面提高企業(yè)的核心競爭力和市場競爭力，為提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力提供重要支撐,。
四是注重提高投融資擔(dān)保能力,，突破資金短缺瓶頸。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，加大扶持力度,，不斷完善投融資環(huán)境，形成各類產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、優(yōu)勢突出的中小企業(yè)群體,。要推進(jìn)政府成立的融資擔(dān)保公司股份制改革步伐，創(chuàng)造有利政策環(huán)境,，積極吸引民間資本和企業(yè)法人資金注入擔(dān)保市場,。要調(diào)整投融資結(jié)構(gòu)，廣開融資渠道,，要積極培育一批上市公司,。支持昆明商業(yè)銀行改建為“云南富滇銀行”。通過投融資平臺的搭建，緩解企業(yè)融資難問題,，為企業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持,。
五是注重提高綜合素質(zhì),，增強學(xué)習(xí)自覺性,。一要視學(xué)習(xí)為一種修養(yǎng)。常言道：“讀政治書長大氣,，讀業(yè)務(wù)書長才氣,，讀廉政書長正氣”；大家也知道：水平靠學(xué)習(xí),，經(jīng)驗靠實踐,，才華靠鍛煉，成長靠培養(yǎng),，威信靠政績,，形象靠廉潔。學(xué)習(xí)是永恒的主題,。愛因斯坦說：“人的差異在業(yè)余時間上”,。要培養(yǎng)“活到老學(xué)到老”的好習(xí)慣，人有一個好習(xí)慣是一輩子享受不完的利息,；一個壞習(xí)慣是一輩子償還不完的債務(wù),。在市場經(jīng)濟條件下，資金,、技術(shù),、人才可以引進(jìn)，人的素質(zhì)是引不進(jìn)的,，是要靠更新知識和加強學(xué)習(xí)來提高素質(zhì),。作為財政企業(yè)干部，如果放松學(xué)習(xí)和提高,，無論原有學(xué)歷多高,、知識多豐富，也將被時展的浪潮淘汰出局,。通過學(xué)習(xí),，可以把知識向黨性轉(zhuǎn)化，向?qū)嶋H工作能力轉(zhuǎn)化,；把黨和國家的理論,、方針、政策和實際情況有機結(jié)合,，找準(zhǔn)結(jié)合點,、切入點，把工作的盲目性變成自覺性，零碎性變?yōu)橄到y(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性,。
二要提高綜合能力和水平。通過契而不舍地系統(tǒng)學(xué)習(xí),，提高應(yīng)用辯證唯物主義的立場,、觀點、方法解決新情況新問題的能力和應(yīng)對處理各種復(fù)雜問題的能力,；要提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平,，要深入調(diào)查研究，傾聽呼聲,，為基層排憂解難,，始終牢記人民的利益高于一切，個人利益必須服從群眾整體利益,，人民利益是歸宿,、是升華，自己的威信靠上級封不出來,，靠權(quán)力壓不出來,，靠宣傳吹不出來，靠耍小聰明騙不出來,，是靠真心實意,、盡心竭力、堅持不懈地辦實事,、辦好事才能樹立起來,。通俗的講，就是我經(jīng)常說的要具備“三匠”的能力,，即：當(dāng)好鐵匠,，打鐵要靠本身硬，要有過硬的本領(lǐng)創(chuàng)新工作思路,；當(dāng)好木匠,，要遵守國家法律法規(guī)，把握原則,、循規(guī)蹈矩彈好墨線,；當(dāng)好泥水匠，才能團(tuán)結(jié)合作發(fā)揮集體智慧,，學(xué)會協(xié)調(diào)溝通才顯水平,。
三要倡導(dǎo)和諧奮發(fā)的精神。做人要正,，待人要情,，做事要真，立身要勤，立世要誠,。我們講財政文化,，講文化造就人生、文化鑄就靈魂,，講根在傳承,、本在和諧、魂在創(chuàng)新,。人生的經(jīng)歷使我們更應(yīng)懂得,，情,，是啟迪人類的鑰匙,，人應(yīng)成為仁慈者；真,，是溝通心靈的橋梁,，人應(yīng)該成為實在者；誠,，是吸引心靈的磁石,，人應(yīng)該成為寬厚者。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)心自己部下的成長進(jìn)步,，也要注重幫助社會底層的弱勢群體,。財政干部特別是財政企業(yè)干部，對自己從事的本職工作要有自豪感,，因為市場經(jīng)濟條件下的財政企業(yè)工作是鍛煉本事的好戰(zhàn)場,，從這里滾打出來，干什么都行,。要學(xué)會把自己的崗位當(dāng)作一道迷人的風(fēng)景線去揮灑汗水,、風(fēng)雨兼程，從而感到充實,、心情愉快,。要學(xué)會不回避矛盾，對人應(yīng)以誠相待,、以心換心,，同心則同德、同心則同志,，只有這樣才能達(dá)到人格上互相尊重,，性格上互相包容。實現(xiàn)心與心的呼喚,，整個單位同唱一首歌,，同演一臺戲，才可以封住少數(shù)不干正事、專門背后議論干事的,、甚至誣陷誹謗是非之嘴,。
四要善求創(chuàng)新和包容。要樹立創(chuàng)新思維,、超越自我,、追求卓越的理念。人腦加電腦,、內(nèi)腦加外腦,，多與不同專業(yè)人溝通交談，日本人講“綜合就是創(chuàng)造”,。我們在處人處事中,，千萬不要怕別人比自己強，要有伯樂精神,，相信規(guī)律,，長江后浪推前浪，送人玫瑰手留余香,。思想換思想,，不同于梨換蘋果，也不是魚和熊掌不可兼得,，不同領(lǐng)域的交流碰撞,，遇事會對你產(chǎn)生醍醐灌頂、茅塞頓開的重要啟迪,，可豐富,、修正、完善思路,；左腦加右腦,，是左邊數(shù)學(xué)加邏輯、右邊語文加形象,。
（六）做到六個支持,，突出工作重點
一是積極支持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略性重組并購，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,。繼續(xù)建立法人治理結(jié)構(gòu),，對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)入法律程序。要激活優(yōu)勢企業(yè)的帶動效應(yīng),、優(yōu)化投資環(huán)境,、引進(jìn)戰(zhàn)略資金，通過大項目帶動大發(fā)展,。要在產(chǎn)權(quán)多元化戰(zhàn)略合作上有新突破,；離退休人員社會化管理上有新突破,；國有資本收益管理上有新突破。需要強調(diào)的是,，籌集支持國企改革的資金難度較大,，各級財政部門要切實加強國有資本收益收繳管理工作，完善征繳手段,，加大征繳力度,，用好已收繳到位的存量資金，為新一輪國企改革提供資金保障,。
二是積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升整體經(jīng)濟競爭力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實施科技興滇戰(zhàn)略的重要部分,，是培育新的經(jīng)濟增長點的重要舉措,。要把各項財稅政策落到實處，通過財政資金引導(dǎo)和帶動,，以園招商,，以商建園,，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的思路，爭取多渠道籌集資金,，盤活國有資產(chǎn),，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作用，推進(jìn)全省走新型工業(yè)化道路的步伐加快,。
三是積極支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,，提高出口產(chǎn)品附加值。國際市場的激烈競爭,，光靠優(yōu)惠政策已適應(yīng)不了現(xiàn)實,，需要我們硬拼科技、質(zhì)量,，來贏得市場,、贏得效益。要實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,，支持企業(yè)開拓國際市場,，增強出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值,，提高國際市場競爭力,。要支持“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工作，活躍農(nóng)村市場,，加大商品流通,。
四是積極支持企業(yè)走出去,，廣泛利用資源和拓展市場空間。支持不同所有制企業(yè)到境外投資辦廠,、農(nóng)林漁業(yè)合作,、資源開發(fā)、充分開拓國際市場和利用國際資源,。支持企業(yè)走出去發(fā)展罌粟替代種植產(chǎn)業(yè),，通過發(fā)展經(jīng)濟、解決貧困來從源頭上制止,，打好禁毒防艾的人民戰(zhàn)爭,。
五是積極支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈,。非公經(jīng)濟是我省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。要引導(dǎo)非公經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升,，對光、電,、信息,、生物、石化,、勞動密集等新興產(chǎn)業(yè)要大力培育,，要提供相應(yīng)的資源。要促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè),、大集團(tuán)配套,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈,。
六是積極支持新農(nóng)村建設(shè),，推動以工哺農(nóng)。要落實我省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要（*-2010年）,，任務(wù)分解的26個項目中涉及財政企業(yè)工作的主要有兩個方面,。一個是產(chǎn)業(yè)支撐打造工程中支持種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),；農(nóng)民增收推進(jìn)工程中的產(chǎn)業(yè)扶持,；生態(tài)環(huán)境工程中發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；另一個是完善支撐體系任務(wù)中的扶優(yōu)扶強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，經(jīng)營龍頭企業(yè),，加大以工哺農(nóng)力度。這些工作,，都與財政企業(yè)工作密切相關(guān),，理應(yīng)成為財政支持發(fā)展的重點,、務(wù)求取得實效。當(dāng)前,，償還農(nóng)業(yè)歷史老帳問題還很嚴(yán)峻,，如上世紀(jì)80年代前的工農(nóng)剪刀差欠農(nóng)民的；征稅超負(fù)程度不同欠農(nóng)業(yè)的,；非稅負(fù)擔(dān)欠農(nóng)民的,；農(nóng)村金融信貸轉(zhuǎn)移欠農(nóng)民的；土地收益轉(zhuǎn)移欠農(nóng)民的,；城鄉(xiāng)福利保障差距欠農(nóng)民的,；承擔(dān)無償勞動欠農(nóng)民的等等。因此,，要加大扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)的致富帶動作用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和地方經(jīng)濟發(fā)展,，支持新農(nóng)村建設(shè),。
同志們，輝煌屬于明天,，展望未來信心百倍,。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，打造財政企業(yè)管理的堅實基礎(chǔ),，追求特色管理之路,，在依法發(fā)揮財政企業(yè)工作職能中服務(wù)大局；在紀(jì)律嚴(yán)明公正執(zhí)法中樹立形象,；在夯實基礎(chǔ)、強化管理中協(xié)調(diào)發(fā)展,；在團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、創(chuàng)建文明中構(gòu)建和諧。攜手共進(jìn),，繼往開來,、謀劃發(fā)展、求實創(chuàng)新,，譜寫財政企業(yè)新篇章,。
謝謝！
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