大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),著力提高執(zhí)法人員素質(zhì),,規(guī)范執(zhí)法行為,。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢,突出重點,、破解難點,、抓住關(guān)鍵。下面是小編整理的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文,,供大家參考閱讀,。
安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇1
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任,,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,,按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)年度行政執(zhí)法工作計劃編制細(xì)則(試行)》的規(guī)定,,結(jié)合我旗安全生產(chǎn)工作實際,制定20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃,。
一,、指導(dǎo)思想和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以黨的__屆六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋,、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,,促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)編制原則
1,、依法行政,,程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可,、執(zhí)法檢查,、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),,做到主體合法,、證據(jù)確鑿、適用法律正確,、符合法定程序、量罰適當(dāng),。
2,、上下銜接,全面覆蓋,。要把全旗非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金,、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,,嚴(yán)格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,,避免交叉,,不留盲區(qū)。
3,、科學(xué)統(tǒng)籌,,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量,、規(guī)模和分布特點,,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),,實事求是,,積極履職,合理確定檢查頻次,,科學(xué)編制執(zhí)法計劃,。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可,、執(zhí)法檢查,、專項整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全旗非煤礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實,,將各類事故總量,、死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在盟下達(dá)的各項控制指標(biāo)以內(nèi),堅決遏制重特大事故,。
(二)主要任務(wù)
深化安全隱患排查治理,,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為,;加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治,;大力加強(qiáng)宣傳教育,,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,,提高本質(zhì)安全水平,。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,,旗安監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,,新哈布爾,、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖,、于潔為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次碰頭會,、每季度召開一次匯報會,半年進(jìn)行一次總結(jié),,年終進(jìn)行全面總結(jié),,使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機(jī)制。
四,、執(zhí)法檢查的重點
1,、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2,、國發(fā)20xx23號文件和自治區(qū),、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況,。
五,、其他行政執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,,依照程序,、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查驗收制度,,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān),。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條,、第十條、第十一條,、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書,。
3、扎實開展非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹,、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”行動,。
4、精心籌劃,、認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”活動,。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、?;?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),,全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。
5,、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,,以事故多發(fā),、易發(fā)道路交通,、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,,以堅決杜絕重特大事故,、有效遏制較大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,,切實落實企業(yè)主體責(zé)任,。
六、局工作人員基本情況
根據(jù)《正藍(lán)旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,,我局內(nèi)設(shè)綜合辦公室,、安全監(jiān)督管理股、應(yīng)急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機(jī)構(gòu),,行政編制3名,,實有3名。其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名(1正1副),、財會人員1名,。另設(shè)局直屬事業(yè)單位1個,事業(yè)編制3人,,現(xiàn)有1人,。
七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況
(一)納入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,,其中螢石礦7戶(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶,,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,,正在履行“三同時”手續(xù),、采石場19戶(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶),,磚瓦廠1家,,證件齊全。
(二)納入監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共21家,,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠,、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證),、經(jīng)營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,,中石油加油站13座,,中石化加油站1座,個體加油站3座),。
(三)煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點21戶,。
(四)冶金企業(yè)4戶,建材行業(yè)6戶,。
八,、檢查要求
堅持依法行政,文明執(zhí)法,,規(guī)范檢查行為,,確保工作質(zhì)量:
(一)檢查工作實行責(zé)任負(fù)責(zé)制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé),;
(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所,,現(xiàn)場檢查計劃,,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),;
(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書,,并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查,;
(五)視檢查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告,、責(zé)令改正,、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,,促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn),。
安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇2
為了貫徹落實全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,、省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》以及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本執(zhí)法工作計劃,。
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,,堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來,,以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處,,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的時效性和權(quán)威性,。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執(zhí)法力度,,大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè),,徹底解決安全生產(chǎn)執(zhí)法“門難進(jìn)、手難下,,重檢查,、輕處罰”的問題,嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》,,關(guān)口前移,,重心下移,運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、行政等執(zhí)法手段,不斷加大執(zhí)法和處罰力度,,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展,。
二、工作目標(biāo)
大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),,著力提高執(zhí)法人員素質(zhì),,規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢,,突出重點,、破解難點、抓住關(guān)鍵,。進(jìn)一步開拓執(zhí)法檢查范圍,,增強(qiáng)執(zhí)法工作的計劃性、規(guī)范性和責(zé)任心,,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率,。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,最大限度地消除安全隱患,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
三,、主要任務(wù)
以非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)(領(lǐng)域)為執(zhí)法重點,以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),,以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項為主要執(zhí)法內(nèi)容,,采取集中執(zhí)法、專項執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式,,運(yùn)用法律武器和執(zhí)法手段,,嚴(yán)格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法處罰,,促進(jìn)企業(yè)排查隱患,,加強(qiáng)整改,履行安全承諾,,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,,堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(一)大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè),,完善執(zhí)法保障,進(jìn)一步提高執(zhí)法工作能力,。,縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當(dāng)中去,,保證執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)到位,為執(zhí)法工作提供有力的保障,;組織執(zhí)法人員集中和自學(xué)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方面法律法規(guī),、制度規(guī)定、相關(guān)文件,,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),;加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),積極參加省市安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn),根據(jù)工作需要,,執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能,,使執(zhí)法人員能干事、會干事,、干好事,,履行好各自職責(zé),努力打造一支“政治堅定,,業(yè)務(wù)精通,,作風(fēng)過硬,執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,。
(二)深化高危行業(yè)
執(zhí)法,,拓展監(jiān)察領(lǐng)域。深化非煤礦山,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強(qiáng)重點建設(shè)項目,、人員密集場所,、旅游、水利,、電力,、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。積極拓展輕工,、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,,進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察范圍。
(三)加大執(zhí)法力度,,落實監(jiān)察責(zé)任,。,執(zhí)法工作的力度和強(qiáng)度要有明顯增強(qiáng),,執(zhí)法能力要有明顯提高,,執(zhí)法次數(shù)、工作量,、查辦的案件,、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加。“安全生產(chǎn)月”,、春節(jié)和國慶等重點時段要進(jìn)行集中執(zhí)法,,對重點企業(yè)安全檢查要達(dá)到全覆蓋。
(四)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。要嚴(yán)格執(zhí)照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴(yán)格執(zhí)法,,切實履行責(zé)任,加強(qiáng)工作銜接,,開展聯(lián)合執(zhí)法,。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締,;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,,一律按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要及時移交相關(guān)部門處理,。
四,、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務(wù)安排
(一)法定工作日為251天,根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制的相關(guān)要求,,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人,。
(二)縣安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人,根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》要求,,縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%=11人,,全年執(zhí)法總時間為1100天,參照20xx年縣安監(jiān)局行政審批,、行政監(jiān)管,、事故查處、培訓(xùn)學(xué)習(xí),、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時間,,計劃執(zhí)法監(jiān)察時間安排為:行政審批、行政監(jiān)管100天,;事故查處150天,;培訓(xùn)學(xué)習(xí)100天;上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天,;執(zhí)法監(jiān)察600天,。
(三)縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊確定60家重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查,對存在重大危險源,,近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,,進(jìn)行針對性檢查。在達(dá)到全履蓋的基礎(chǔ)上,,對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次,,其中重點企業(yè)每季度要至少檢查一次,,一年不少于四次。
五,、執(zhí)法檢查重點內(nèi)容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況,;
(二)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,、作業(yè)規(guī)程情況,;
(三)對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,,以及其他安全生產(chǎn)投入情況,;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
(六)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育,、培訓(xùn),以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格證書情況,;
(七)新建,、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況,;
(八)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志情況,;
(九)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng)、定期檢測情況,;
(十)重大危險源登記建檔,、定期檢測、評估,、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案情況,;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施情況,;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況,;
安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃范文 篇3
為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,,結(jié)合工作實際,特制定本工作計劃,。
一,、指導(dǎo)思想
以全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20xx年第一次全體會議精神為指導(dǎo),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),、推動安全發(fā)展”為主題,,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作,,深入開展“打非治違”活動,,強(qiáng)化源頭管理,及時消除事故隱患,,從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡,。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃的實施,,對市級監(jiān)管重點企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%,,事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%,重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%,,非法違法行為查處率達(dá)到100%,。進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,努力防范一般事故,,堅決遏制較大以上事故,,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。
三,、主要任務(wù)
(一)完善三大體系,,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系,,嚴(yán)格行政許可,,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,,堅持人防與技防并重,,指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查治理,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),,提升事故預(yù)防水平,;二是完善考核獎懲體系,通過嚴(yán)格的考核獎懲,,促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實,,推動企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行,,不斷查漏補(bǔ)缺,實現(xiàn)自我糾錯,;三是完善應(yīng)急保障體系,,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),,整合應(yīng)急資源,,開展應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案,,提高應(yīng)急處置能力,。
(二)突出四個重點,增強(qiáng)安全執(zhí)法實效性,。一是突出道路交通,、危險化學(xué)品、重點施工項目,、人員密集場所、特種設(shè)備和職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域;二是突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè),;三是突出重要時節(jié)和重點時段,,加強(qiáng)敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管,;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每起事故,,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。通過深化專項整治和打非治違行動,,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),。
(三)強(qiáng)化六項工作,,推進(jìn)安全執(zhí)法工作深入開展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,貫徹落實省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(甘發(fā)〔20xx〕15號),通過強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,,全面推動企業(yè)落實主體責(zé)任,,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高;二是強(qiáng)化隱患排查治理,,加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理,,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機(jī)制,,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化,;三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,,推動企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行,;四是強(qiáng)化“打非治違”,嚴(yán)格落實“四個一律”,、“六個一批”,,持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢;五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,,堅持職業(yè)病危害項目申報,、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,,開展有限空間,、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識和員工的防護(hù)能力,;六是加強(qiáng)安全文化建設(shè),,加大教育培訓(xùn)力度,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗,。
四,、執(zhí)法監(jiān)管對象和時間安排
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際狀況,20xx年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上(執(zhí)法檢查時間安排見附件1,,重點檢查企業(yè)名單見附件2,,隨機(jī)抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進(jìn)行)。
五,、檢查內(nèi)容
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點監(jiān)督檢查19項內(nèi)容:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況,;
2,、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3,、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況,;
4,、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況,;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,;
6,、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),,取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7,、新建,、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況,;
8,、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況,;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng),、定期檢測的情況,;
10、重大危險源登記建檔,、定期檢測,、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況,;
11,、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況,;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,,并監(jiān)督,、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13,、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14,、對承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況,;
15,、組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況,;
16,、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況,;
17、危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,,以及應(yīng)急救援器材,、設(shè)備的配備、維護(hù),、保養(yǎng)的情況,;
18,、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19,、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況,。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)組織實施,,相關(guān)科室配合,所有執(zhí)法檢查活動均嚴(yán)格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調(diào)查制度》和“八步工作法”執(zhí)行,。實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時,,可聘請相關(guān)專家參與,所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn),。實行安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任過錯追究制度,,對存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的,對直接責(zé)任人員和有關(guān)人員依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,。
(二)精心組織,,認(rèn)真執(zhí)行計劃任務(wù)。執(zhí)法支隊和各科室要嚴(yán)格按照年度計劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),,制定具體的月計劃,。執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查前,應(yīng)針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點,,明確檢查的項目,、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),,制定《安全檢查表》,,并準(zhǔn)備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書,必要時會同有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法,。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,,可邀請相關(guān)專家參與,。每次檢查必須制定詳細(xì)的《現(xiàn)場檢查記錄》,、《責(zé)令限期改正指令書》,復(fù)查應(yīng)形成《整改復(fù)查意見書》,,并由復(fù)查人員簽字確認(rèn),。
(三)密切配合,確保執(zhí)法檢查工作取得實效,。執(zhí)法支隊和各科室要密切配合,,認(rèn)真履行各自職責(zé),,形成工作合力,積極提高服務(wù)質(zhì)量,。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,,通過每月執(zhí)法檢查工作分析,,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,分析存在問題,,積極采取有效措施,,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定,,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,,提高執(zhí)法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,,樹立安監(jiān)人員的良好形象,。
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