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【答案】C

【解析】

依據(jù)材料中“農(nóng)為天下之本務,，而工賈皆其末也”可知，雍正帝強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,，抑制商業(yè)的發(fā)展,，因此實行的政策是：重農(nóng)抑商政策。故答案為C項,。A項,，專賣制度是政府壟斷特定商品的買賣，排除;B項,，鼓勵墾荒主要是為了解決農(nóng)民的土地問題,，使其成為自耕農(nóng)，既利于調(diào)動生產(chǎn)積極性,，增加政府財政收入,，又有利于穩(wěn)固統(tǒng)治基礎(chǔ)，排除;D項,，閉關(guān)鎖國是限制中外貿(mào)易,，排除。