人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),,也便于保存一份美好的回憶,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
昨天下午,,大家到部分項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才,,桂榮同志對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做了一個(gè)很好的講評(píng),,在此基礎(chǔ)上,就如何進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、要以更堅(jiān)定的態(tài)度主攻項(xiàng)目建設(shè)
在當(dāng)前“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。項(xiàng)目建設(shè)是增加社會(huì)投資的載體,,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐,,是推動(dòng)功能升級(jí)的手段。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),。項(xiàng)目多,發(fā)展就快;項(xiàng)目少,,發(fā)展就慢,。項(xiàng)目的大小和多少,決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,,決定著一個(gè)地方的發(fā)展未來(lái),。今年以來(lái),我縣的項(xiàng)目建設(shè)取得了一些成績(jī),,但還存在不少問(wèn)題,。從現(xiàn)在到今后一個(gè)時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)一點(diǎn)都不能放松,,而要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,加大力度。
抓項(xiàng)目是應(yīng)對(duì)發(fā)展形勢(shì)的需要,。當(dāng)前,,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)”時(shí)代,國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多變化:經(jīng)濟(jì)主體信心回升,,工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),,消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高,,貿(mào)易順差逐步回升,。同時(shí),最終消費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高,,貨幣增長(zhǎng)較快,,信貸投放較多。我們要從復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)中,,搶抓項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)遇,。既要重視宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響,也要看到宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新機(jī)遇,。要立足于快,、立足于爭(zhēng),爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,、爭(zhēng)“用地指標(biāo)”,,只有這樣才能走上發(fā)展的快車道,搭上政策的直通車,。
抓項(xiàng)目是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要,。實(shí)踐證明,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)就是項(xiàng)目的比拼,。誰(shuí)抓住了項(xiàng)目建設(shè)這一 “牛鼻子”,,誰(shuí)就贏得了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年長(zhǎng)沙,、望城,、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)發(fā)展快,,就是因?yàn)轫?xiàng)目搞得多,、抓得好。當(dāng)前,,新一輪大投入,、大建設(shè)已撲面而來(lái),新一輪大發(fā)展,、大競(jìng)爭(zhēng)的局面又悄然而至,。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展,、你追我趕的形勢(shì),,我們未來(lái)的發(fā)展將面臨更大的困難、承受更大的挑戰(zhàn),。因此,,抓緊抓好項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的時(shí)候,。
抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要,。沒(méi)有項(xiàng)目,就不可能興工旺商,,富民強(qiáng)縣;沒(méi)有項(xiàng)目,,就不可能科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位,。以項(xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā),、迅猛發(fā)展,這既是發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,,也是競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要,。從我縣實(shí)情來(lái)看,,一方面,基礎(chǔ)設(shè)施滯后需要我們加快項(xiàng)目建設(shè),。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間,,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約邵東發(fā)展的主要矛盾:從城鎮(zhèn)水平看,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng),,與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng);從電網(wǎng)建設(shè)看,,配套功能不全,為實(shí)現(xiàn)邵東又好又快發(fā)展的要求不相適應(yīng);從水利設(shè)施來(lái)看,,調(diào)節(jié)保障能力不優(yōu),與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng),,等等,。這就要求我們必須繼續(xù)堅(jiān)持投資拉動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)總量擴(kuò)張;不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,,以項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),以項(xiàng)目建設(shè)提xx縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。另一方面,,改善民生需要我們加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志,。構(gòu)建和諧邵東,,就是要不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要,,切實(shí)解決人民群眾行路難,、吃水難、上學(xué)難,、看病難等實(shí)際困難,,沒(méi)有項(xiàng)目支撐下的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,難以有效的解決民生問(wèn)題,,難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,。因此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快邵東發(fā)展的極端重要性,,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,,強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目,、跑項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),,咬定目標(biāo)、奮力拼搏,,少說(shuō)多做,、踏實(shí)干事,,在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個(gè)個(gè)議項(xiàng)目,、時(shí)時(shí)抓項(xiàng)目,、事事促項(xiàng)目的發(fā)展新局面。
二,、要以更精心的組織抓緊項(xiàng)目建設(shè)
一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)?,F(xiàn)在離年底只剩下1個(gè)多月了,如果算天數(shù),,也只有55天了,,有關(guān)責(zé)任單位一定要盯住年初既定的目標(biāo)不放松,不遺余力,,不失時(shí)機(jī),,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,,確保完成年度任務(wù),。 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、施工方一起,,認(rèn)真查找原因,,研究對(duì)策。進(jìn)度慢的要倒排工期,,加派力量,,分班施工,在確保質(zhì)量和安全的前提下,,千方百計(jì)加快工程進(jìn)度,。
二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)?;A(chǔ)設(shè)施方面,,要全力以赴抓好衡邵高速邵東段的路面工程,新火車站客運(yùn)站及婁邵既有線改造邵東段工程,,昭陽(yáng)大道東擴(kuò)和綠汀大道北段鋪砂工程,,衡邵高速縣城連接線、北嶺路建設(shè),、衡寶路改造,、解放路改造等項(xiàng)目。民生事業(yè)方面,,要想方設(shè)法加快國(guó)有煤礦沉陷區(qū)綜合治理,、昭陽(yáng)公園建設(shè)、城市防洪工程,、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓,、中醫(yī)院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。財(cái)源建設(shè)方面,要千方百計(jì)抓好周家?guī)X鉛鋅礦,、賓王撲克,、石株橋鐵礦、電鍍中心,、聚能煤焦技改,、松齡堂飲片加工、永吉紅包擴(kuò)建,、農(nóng)用機(jī)械裝備,、打火機(jī)工業(yè)園、廉橋油庫(kù),、金旺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程進(jìn)度,。項(xiàng)目前期工作,要趕超進(jìn)度抓好懷邵衡鐵路,、縣城第二水源、軍民合用機(jī)場(chǎng),、公安局業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等前期項(xiàng)目,。
三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。今年是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)壓力較大,、困難較多的一年,。土地供應(yīng)不足、建設(shè)資金短缺,、政策處理難度加大等一系列問(wèn)題擺在我們面前,。我們要立足主動(dòng),積極化解難點(diǎn)問(wèn)題,。關(guān)于土地問(wèn)題:要加強(qiáng)與上級(jí)國(guó)土資源部門的銜接協(xié)調(diào),,千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),同時(shí)也要搞好集約用地,,集中精力抓好供地工作,。關(guān)于資金問(wèn)題:在資金緊張的情況下,我們要講究實(shí)際效果和投資成本,,充分挖掘資金的利用潛力,,加快資金周轉(zhuǎn),保證及時(shí)到位,,確保工程順利施工,。關(guān)于政策處理問(wèn)題:要采用經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,,及時(shí)化解各類矛盾,。特別是對(duì)在征地拆遷中遇到的難題,要明確責(zé)任分工,,逐個(gè)排隊(duì)分析,,逐個(gè)研究化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,,全力以赴,,密切配合,確保完成年度任務(wù),。
四要形成合力抓推進(jìn),。首先,要左右配合,,形成合力,,各有關(guān)部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)服務(wù),,聯(lián)合服務(wù),,包括項(xiàng)目的報(bào)批、核準(zhǔn),、許可等,。其次,要上下合力,,縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要合心,、合力,、合拍。不能互相拆臺(tái),,而要顧全大局,,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力營(yíng)造相互配合,、相互理解,、相互支持的工作氛圍,共同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。第三,,要充分發(fā)揮基層干部的主動(dòng)性、積極性,、責(zé)任性和創(chuàng)造性,,幫助他們創(chuàng)造良好的工作條件,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),??h委,、縣政府督查室要繼續(xù)跟蹤督查,做到事事有著落,、件件有結(jié)果,。
五要落實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。首先是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,,既要掛帥,也要出征,。今天會(huì)后,,要擠出時(shí)間去走訪企業(yè)和項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)辦公,,解決實(shí)際問(wèn)題,。其次是項(xiàng)目責(zé)任單位。對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)要負(fù)好具體責(zé)任,,切實(shí)按照分配的任務(wù)履行職責(zé),,全力以赴做好相關(guān)工作,提供“保姆式”服務(wù),。特別是項(xiàng)目施工方,,要科學(xué)安排工期,精心組織施工,,加強(qiáng)安全監(jiān)管,,保證工程質(zhì)量,。再次是各相關(guān)職能部門,。要按照各自的職責(zé)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要充分利用國(guó)家政策,,主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的支持;國(guó)土資源部門要用好用活國(guó)家土地政策,,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的土地需求;金融部門要積極推進(jìn)銀企合作,促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)的放貸力度;財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)度資金,保證重大項(xiàng)目資金的及時(shí)撥付,積極配合做好新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金手續(xù)的完善和落實(shí);縣政務(wù)中心要探索建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制,提高辦事效率;公安,、司法,、環(huán)保、規(guī)劃,、安監(jiān),、電力、電信,、供水,、建設(shè)、水利,、林業(yè)等部門要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的支持配合力度,及時(shí)搞好項(xiàng)目的配套工作,??偠灾h各級(jí)各部門都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),,相互配合,,形成合力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
三,、要以更主動(dòng)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是加快奮發(fā)趕超、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目、主動(dòng)關(guān)心項(xiàng)目,,及時(shí)解決建設(shè)中遇到的問(wèn)題,,保證項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn),。
一要把握政策導(dǎo)向,。項(xiàng)目建設(shè)要防止低水平的重復(fù)建設(shè),防止高污染的盲目投資,。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)要與加快改善民生結(jié)合起來(lái),,與增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái),,要通過(guò)一批項(xiàng)目的建設(shè),、投產(chǎn)、達(dá)效,,真正使我們的發(fā)展水平和整體實(shí)力得到顯著提升,。
二要加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)說(shuō)到底是為了老百姓的利益,。今年以來(lái),,我們建成并開(kāi)工了一大批包括水、電,、路,、醫(yī)院在內(nèi)的公益項(xiàng)目,切實(shí)改善了民生,,增強(qiáng)了城市功能,,提高了人民群眾的生活質(zhì)量。有關(guān)部門及新聞媒體要加大這方面的宣傳力度,,旗幟鮮明,、理直氣壯地加以宣傳,讓老百姓切身感受到項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和好處,從而形成共同支持,、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,。
三要及早謀劃項(xiàng)目。明年投資力度不能減,,規(guī)模不能少,。要及早排出20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。堅(jiān)持“突出重點(diǎn),、增強(qiáng)功能,、注重配套、量力而行”的基本思路,,早謀劃,,早準(zhǔn)備。同時(shí)要認(rèn)真研究中央,、省,、市政策,及早判斷上級(jí)政策的走向,,精心編制,、篩選、論證,、包裝一批項(xiàng)目,,積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo),。
與此同時(shí),,我們還要精心組織,科學(xué)謀劃,,加快做好“十二五”規(guī)劃工作,。編制“十二五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,,時(shí)間緊,、任務(wù)重,。各級(jí)各部門要站在全縣發(fā)展的大局上,,高度重視,確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成編制任務(wù),。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作機(jī)構(gòu),切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,,真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,保證人員,、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位,。要明確分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃,。要加大考核力度,,對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另一方面,,要落實(shí)責(zé)任,,各司其職。縣發(fā)改局作為全縣“十二五”規(guī)劃編制的牽頭部門,,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào),、組織、督查職能,,在與上級(jí)部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)對(duì)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策信息和發(fā)展布局的指導(dǎo),。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,,明確各自職責(zé),,確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力、有序進(jìn)行,,如期保質(zhì)保量完成,。
同志們,抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、做好“十二五”規(guī)劃編制工作對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,,我們要堅(jiān)定信心,千方百計(jì)把這兩項(xiàng)工作做實(shí)做好,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,,求真務(wù)實(shí),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,。
謝謝大家!
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
從20xx年國(guó)家出臺(tái)了九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,,加上近年已經(jīng)實(shí)施的六個(gè)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,共計(jì)15項(xiàng),,其中一項(xiàng)消氟項(xiàng)目已經(jīng)完成,,目前實(shí)施的共有14項(xiàng)。九大基本公衛(wèi)項(xiàng)目從現(xiàn)在起正式啟動(dòng),,根據(jù)縣局安排,,縣局股室直接承擔(dān)4項(xiàng),縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),,疾控中心承擔(dān)3項(xiàng),。(五個(gè)重大公衛(wèi)項(xiàng)目,縣婦幼院承擔(dān)2項(xiàng),,疾控中心承擔(dān)1項(xiàng),,愛(ài)衛(wèi)辦承擔(dān)1項(xiàng),縣醫(yī)院眼科承擔(dān)1項(xiàng)),。在項(xiàng)目職能分工上,,縣衛(wèi)生局是項(xiàng)目統(tǒng)籌管理部門,縣局職能股室和縣直職能單位是項(xiàng)目具體實(shí)施單位,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)中心是項(xiàng)目具體服務(wù)單位,同時(shí)也是轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理單位,,每個(gè)村衛(wèi)生所,、社區(qū)服務(wù)站,作為九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的服務(wù)的最基層單位,,擔(dān)負(fù)著極其重要且繁重的工作任務(wù),。責(zé)任如天,義不容辭,。
最近,,省、市均召開(kāi)了項(xiàng)目啟動(dòng)及安排部署會(huì)議,,要求項(xiàng)目信息報(bào)送工作從五月份啟動(dòng),,這說(shuō)明全省已經(jīng)啟動(dòng),也意味著我們的工作到了必須開(kāi)展,,不開(kāi)展不行的地步了,,因?yàn)槲覀円蚴芯职丛聢?bào)送項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)展情況信息,。形勢(shì)緊迫,,任務(wù)艱巨,要求我們項(xiàng)目主管部門和每個(gè)實(shí)施、服務(wù)單位,,務(wù)必高度重視,,全力以赴,把項(xiàng)目工作作為重中之重,,放在心頭,,拿在手上,下死決心,,花大力氣,,認(rèn)認(rèn)真真組織實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展服務(wù),。
四月份以來(lái),,我縣項(xiàng)目工作就進(jìn)入了緊鑼密鼓的前期準(zhǔn)備階段,賈局長(zhǎng)親自掛帥,,具體指導(dǎo),,多次召開(kāi)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,研究安排部署工作,。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,,我們成立了“萬(wàn)榮縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”,、“項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組”、“健康教育領(lǐng)導(dǎo)組”等組織機(jī)構(gòu),。并先后制訂出臺(tái)了我縣“萬(wàn)榮縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總體實(shí)施方案”,、“九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分項(xiàng)實(shí)施方案”、“工作計(jì)劃”,、“績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)”,、“工作目標(biāo)責(zé)任書”、“項(xiàng)目信息報(bào)送流程”等,??傮w來(lái)說(shuō),項(xiàng)目啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位,,項(xiàng)目工作箭在弦上,,蓄力待發(fā)。
1,、組織機(jī)構(gòu):縣,、鄉(xiāng)實(shí)施單位成立相應(yīng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。一把手為組長(zhǎng),。同時(shí)縣直項(xiàng)目職能單位成立技術(shù)指導(dǎo)組,,主管業(yè)務(wù)副院(站)長(zhǎng)為組長(zhǎng),。各單位“組織機(jī)構(gòu)名單”、“項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)”,、“項(xiàng)目技術(shù)組職責(zé)”,,務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞(a4打印),。
2,、信息管理:項(xiàng)目信息報(bào)送工作十分重要,省,、市項(xiàng)目會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào),,信息不暢,將直接影響經(jīng)費(fèi)核撥,。各項(xiàng)目分管股室及實(shí)施單位負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)中心)本項(xiàng)目信息收集,、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)中心)負(fù)責(zé)本轄區(qū)村(站)信息收集,、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作,,在項(xiàng)目信息管理報(bào)送上,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,,層層負(fù)責(zé),,人人把關(guān),確保信息暢通,。為此,,我們編制了“項(xiàng)目信息報(bào)送流程表”,省,、市“關(guān)于均等化信息報(bào)送制度的通知”也通過(guò)郵箱發(fā)給了各單位,。各項(xiàng)目實(shí)施股室和單位在開(kāi)展培訓(xùn)中,要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng),、村兩級(jí)信息報(bào)送工作進(jìn)行一次培訓(xùn),,確保信息報(bào)送的效果和質(zhì)量。各單位確定一名有責(zé)任心,、有一定微機(jī)操作技術(shù)的人員擔(dān)負(fù)項(xiàng)目報(bào)送工作,,將本單位信息員姓名、手機(jī)號(hào)碼務(wù)于6月30日前報(bào)局公衛(wèi)股暢滿紅,。
3,、工作計(jì)劃:項(xiàng)目實(shí)施股室和單位,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)施方案,,在局項(xiàng)目辦總體“工作計(jì)劃”“的基礎(chǔ)上,,制訂出本項(xiàng)目工作計(jì)劃,將具體實(shí)施的階段,、步驟,、時(shí)間,、內(nèi)容、形式等安排到位,。下一步項(xiàng)目工作將嚴(yán)格按照此計(jì)劃進(jìn)行,。有關(guān)培訓(xùn)工作,,局公衛(wèi)股已作了具體安排(見(jiàn)培訓(xùn)安排表),,,培訓(xùn)重點(diǎn)是工作流程,、工作職責(zé),、登記填表、檔案管理,、使用要求等,,各實(shí)施單位于會(huì)后將參培人員(主講人)報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞,以便統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)安排,。
4,、確定人員:縣職能單位要選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高,、責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由防疫人員,、婦幼人員及居民健康檔案管理人員為骨干,,組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組,防疫人員具體負(fù)責(zé)傳染病,、計(jì)劃免疫和慢性病防治三個(gè)項(xiàng)目和管理和指導(dǎo),;婦幼人員具體負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦、0~3歲兒童保健,、健康教育三個(gè)項(xiàng)目管理和指導(dǎo),;居民健康檔案專職人員,具體負(fù)責(zé)居民建檔,、重性精神疾病管理和老年人健康管理三個(gè)項(xiàng)目,。居民健康檔案專管理人員要求選配一名責(zé)任心強(qiáng)、社會(huì)工作能力強(qiáng),,有一定的微機(jī)操作能力的人員擔(dān)任,。要求院長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他人員分工明確,,協(xié)同合作,,形成工作合力,確保本轄區(qū)項(xiàng)目的圓滿完成,。項(xiàng)目工作人員工資,、補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤,要予以保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)于6月26日前將居民建檔專職管理員姓名,、手機(jī)號(hào)碼報(bào)局公衛(wèi)股蘇麗霞。
5,、明確職責(zé):縣局職能股室,、疾控、婦幼職能部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中心是九大基本公共衛(wèi)生院服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)主體,是落實(shí)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,,單位一把手為主要責(zé)任人,,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的專業(yè)人員為直接責(zé)任人。要認(rèn)真學(xué)習(xí),,提高認(rèn)識(shí),,明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真組織實(shí)施,。要把項(xiàng)目工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目實(shí)施,、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期和年度工作目標(biāo)責(zé)任制,。為此,今天會(huì)上,,縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組與各項(xiàng)目實(shí)施,、服務(wù)單位要逐一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確任務(wù),、職責(zé),,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
6,、任務(wù)指標(biāo):九大公衛(wèi)項(xiàng)目,,按要求從20xx年啟動(dòng),三年完成,,即20**年12月完成,。而現(xiàn)在已時(shí)間過(guò)半,工作才鋪開(kāi),,工作嚴(yán)重滯后,。這就要求我們高度負(fù)責(zé),增強(qiáng)信心,下大決心,,花大氣力,,把落下的工作趕上去。為此,,我局提出“用一年半時(shí)間,,完成三年項(xiàng)目工作”的響亮口號(hào)。
即:20xx年12月底前,,以慢性病,、精神病、老年人,、孕產(chǎn)婦,、兒童等重點(diǎn)人群為服務(wù)對(duì)象,,力爭(zhēng)完成50%以上任務(wù)指標(biāo),,確保完成30%任務(wù)指標(biāo)。
20xx年12月底前,,以全縣城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象,,全面完成項(xiàng)目工作任務(wù)指標(biāo)。任務(wù)指標(biāo)完成多少與經(jīng)費(fèi)撥付成正比關(guān)系,,以項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)主體單位為單位,,完成到什么程度,經(jīng)費(fèi)撥付到什么程度,。年中和年終兩次評(píng)估考核,,依據(jù)考核結(jié)果分兩次撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
7,、表卡證的管理:各單位逐級(jí)領(lǐng)取建檔和工作所需的表格等,,并建立保管使用和領(lǐng)發(fā)登記制度,表卡證要有專人負(fù)責(zé),,妥善保管,,表卡證印制費(fèi)用下?lián)芎髲氖褂脝挝唤?jīng)費(fèi)中支付。遺失,、損壞均由管理使用單位自行承擔(dān)損失,。
8、宣傳發(fā)動(dòng):搞好宣傳發(fā)動(dòng)是開(kāi)展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和保證,。項(xiàng)目具體實(shí)施前必須首先做宣傳發(fā)動(dòng)工作,。要通過(guò)多種形式和渠道,把實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作的意義和城鄉(xiāng)居民參與的好處廣泛向群眾宣傳,,只有激發(fā)群眾參與意識(shí),,此項(xiàng)工作才能得以順利開(kāi)展,取得事半功倍的效果,。
9,、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間要求:各實(shí)施單位務(wù)于6月底前完成對(duì)鄉(xiāng),、村兩級(jí)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。7月1日鄉(xiāng),、村公衛(wèi)人員進(jìn)村入戶,,登記填表,體檢,、篩查疾病全面鋪開(kāi),。所有項(xiàng)目參與單位,項(xiàng)目工作進(jìn)展情況一月一報(bào),,縣局領(lǐng)導(dǎo)組,、技術(shù)指導(dǎo)組及公衛(wèi)管理人員將對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行隨機(jī)檢查與定期考核與評(píng)估,并對(duì)項(xiàng)目工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào),。
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,,是改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措,,具有重要意義。
一是有利于廣大農(nóng)民共享改革成果,。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局造成了廣大農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的公共服務(wù)沒(méi)有得到保障,,城鄉(xiāng)間公共服務(wù)水平和服務(wù)范圍差距較大。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,,加大政府對(duì)村內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,、道路、飲水,、環(huán)境衛(wèi)生等公益事業(yè)的投入力度,,支持農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用,,可以有效緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的矛盾,,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多的灑向農(nóng)民,,讓廣大農(nóng)民共享改革成果,。
二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善村容村貌,。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,公益事業(yè)發(fā)展滯后,已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要因素,,廣大農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。建立“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,可充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,,吸引和聚集民力,,形成農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在這一機(jī)制推動(dòng)下,,廣大農(nóng)民依靠自己的力量,,在政府的支持下,重點(diǎn)建設(shè)需求最迫切,、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,,有利于盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,。
三是有利于促進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。開(kāi)展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),,確立農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的主體地位,,發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)性,有利于加強(qiáng)農(nóng)村民主管理,,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民民主議事,、辦事,、管事的積極性和創(chuàng)造性,。這就迫切需要農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)方法,,由原來(lái)的行政命令和說(shuō)教式動(dòng)員方式轉(zhuǎn)向注重引導(dǎo),、民主協(xié)商。這種轉(zhuǎn)變,,不僅可以密切干群關(guān)系,,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,而且有利于營(yíng)造健康良好的農(nóng)村基層民主政治氛圍,,將給農(nóng)村的全面發(fā)展帶來(lái)更為深遠(yuǎn)的影響,。
村民“一事一議”的核心和精神是民主決策。溫家寶指出:“一事一議”制度是個(gè)新事物,,還應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷加以完善,,但重要的是必須認(rèn)識(shí)到,這是完善農(nóng)村基層民主制度所必須邁過(guò)的一道坎,?!蓖ㄟ^(guò)開(kāi)展村民一事一議籌資籌勞,可以促使基層一干部逐步學(xué)會(huì)與群眾商量,、按民主程序辦事,,提高民主管理水平,可以促使村民逐步養(yǎng)成參與民主議事的習(xí)慣,珍惜自身的民主權(quán)利,,提高民主意識(shí),,不斷推進(jìn)基層民主建設(shè)的進(jìn)程。
開(kāi)展村民“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施,,為解決村內(nèi)事務(wù)搭建了一個(gè)村民廣泛參與,、平等協(xié)商的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),,目的是加強(qiáng)村上之間,、干群之間的交流和溝通,增強(qiáng)基層干部和村民的民主意識(shí)和法制觀念,,有利于發(fā)揮村民的知情權(quán),、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,從而推動(dòng)村內(nèi)事務(wù)決策的公開(kāi),、公平、公正,,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,,推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)進(jìn)程。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)全新的工作,,政策性強(qiáng),,涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要高度重視,,精心組織,全面理解,,把握政策,,把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí),、做好,,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的具體實(shí)施和組織者,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的直接責(zé)任人,。各鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好“一事一議”工作,。
二要搞好協(xié)調(diào)配合,。獎(jiǎng)補(bǔ)工作重心在縣級(jí),,基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各部門要密切配合,、各司其職,,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好村級(jí)公益事業(yè)的組織規(guī)劃,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,。財(cái)政部門要健全和完善資金監(jiān)管制度,做好資金的籌集,、監(jiān)管和項(xiàng)目的審批,、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌付工作;農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,健全完善“一事一議”制度,,指導(dǎo)鄉(xiāng)村開(kāi)展籌勞工作;監(jiān)察,、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì);交通、水利等部門要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”,,組織做好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào),、實(shí)施和組織管理工作。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,?!耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門不折不扣地執(zhí)行好政策,。要嚴(yán)格按照《省村民“一事一議”籌勞管理辦法》的規(guī)定,遵循村民自愿,、直接受益,、量力而行的原則,規(guī)范議事程序,,明確議事范圍,細(xì)化管理措施,,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出勞,。
四要營(yíng)造良好氛圍?!耙皇乱蛔h”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是一項(xiàng)新政策,,群眾是否支持直接影響政策落實(shí)的好壞。要通過(guò)多種形式,、多種渠道廣泛宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,做到進(jìn)村、入戶,、到人,,增強(qiáng)農(nóng)民群眾民主議事的主動(dòng)性和籌勞的自覺(jué)性,,確保“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康運(yùn)行,,取得實(shí)效,。
同志們,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠民工程,,事關(guān)廣大群眾切身利益,,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我們一定要搶抓機(jī)遇,精心組織,,扎實(shí)工作,,努力推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),。
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
10月12日,,自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),,彭清華書記作了題為《攻堅(jiān)五年,,圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話,,對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求,,作出全面部署。緊接著又通過(guò)視頻加討論互動(dòng)的方式,,對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn),。可以說(shuō),,自治區(qū)黨委,、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性,。
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署,,分析形勢(shì),,明確要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,,立即行動(dòng)起來(lái),,采取超常措施,下過(guò)硬功夫,,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下面,,我講5點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感
消除貧困,改善民生,,實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命,。指出,,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是廣西全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”,。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),。彭清華書記指出,,扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,,也是政治問(wèn)題,、社會(huì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題,,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,、邊疆鞏固安寧,。彭書記強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),,全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央,、國(guó)務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合廣西實(shí)際,,明確主攻方向,,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點(diǎn),,確保到20xx年,,全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”,,538萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委,、市政府一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,,尤其自“”以來(lái),按照中央和自治區(qū)的部署,,全面抓緊抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,,全市農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬(wàn)人減至20xx年的3.82萬(wàn)人,貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)26.1%,,扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列,,近幾年成為我市扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期,。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效,,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可,。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,,與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的新要求,、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富,、過(guò)上美好生活的愿望相比,,與到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距,。北海雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū),,但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬(wàn)貧困人口,,約占全市農(nóng)村人口的6%,,其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村,。我市貧困村點(diǎn)多面廣,,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,行路難,、飲水難、看病難,、增收難等問(wèn)題突出,,群眾因病、因?yàn)?zāi),、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,,致貧原因復(fù)雜,,脫貧難度不小,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重,,是北海全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”,。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,,扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委,、政府的重要責(zé)任,也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),,必須全面完成,。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到,,扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作,,而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作,、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,,還是全社會(huì)共同的責(zé)任,、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感,、責(zé)任感和緊迫感,,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委,、市政府的決策部署上來(lái),,同心同德、全力以赴,、攻堅(jiān)克難,,堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì),,為廣西與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康,,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二,、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作
做好精準(zhǔn)扶貧,,必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別,這是工作的前提和基礎(chǔ),,也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù),。彭清華書記、陳武主席對(duì)此高度重視,,分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn),,親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電,、看豬圈,、羊圈等),進(jìn)行打分,、修改方案和表格,。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,,精心組織,,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗,。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù),。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實(shí)際,我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成,,時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求高?,F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間,,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn),。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣,、要求不一樣、力度也不一樣,,不是簡(jiǎn)單的再核實(shí),、再完善,而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上,,自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查,、再識(shí)別,任務(wù)更重,、耗時(shí)更長(zhǎng),、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的,,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法,,自下而上,對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),,一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),。按照自治區(qū)的要求,我市此次識(shí)別工作要對(duì)79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記,、打分,,并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記,、打分,,點(diǎn)多、面廣,、工作量大,,據(jù)初步預(yù)測(cè),大約要涉及到30多萬(wàn)農(nóng)村人口,。尤其是合浦縣任務(wù)最重,,全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè),其他三個(gè)區(qū)占9個(gè),。
二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì),。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體,,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),,但考慮到力量還不夠,各級(jí)各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位,,按照1:3至1:5的比例,,增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作,直至識(shí)別任務(wù)全部完成,。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量,,做好人員測(cè)算,從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作,,盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來(lái),,確保每個(gè)貧困村都有4 名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,,所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn),,直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無(wú)法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作,,相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底,。這項(xiàng)工作,前兩天市委,、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔20xx〕13號(hào)),,請(qǐng)全市各級(jí)各部門抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序,。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書記和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),,各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳,。要通過(guò)培訓(xùn),,在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義,、方法和要求的基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議,、兩審核、兩公示,、一公告”的程序來(lái)開(kāi)展識(shí)別工作,。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟,、簡(jiǎn)化程序,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,,嚴(yán)禁拆戶,、分戶和掛空戶,杜絕平均分配,。識(shí)別過(guò)程要公開(kāi)透明,,接受各方面的監(jiān)督,確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效,,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、開(kāi)展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作,,提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施,。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),,各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案,結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況,,制定具體的工作方案,,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干,、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式,,落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開(kāi)展,。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通,、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作;各有關(guān)部門要全力配合,,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作,,市委,、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)),,明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),,并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助,、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位,。各級(jí)各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求,,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實(shí)推進(jìn),,確保如期全面完成工作任務(wù),。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作,。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,,是貧困群眾最迫切的期盼,。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,綜合運(yùn)用扶貧貼息,、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策,,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),,增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、龍頭企業(yè)帶動(dòng),、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式,,扶持引導(dǎo)貧困村,、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成財(cái)產(chǎn)性收入,、務(wù)工性收入,、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè),、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),,積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè),、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目,,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),,選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、歷史文化厚重的村,推進(jìn)建設(shè)“宜居,、宜業(yè),、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大投入支持力度,,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路,、農(nóng)田水利,、飲水安全、危房改造,、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),,加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,、村與村之間的斷頭路,、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,,從根本上解決群眾行路難,、運(yùn)輸難問(wèn)題。加強(qiáng)水利建設(shè),加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理,、水土流失治理力度,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題,。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程,,進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí),,對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度,,堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度,。落實(shí)和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi),,對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育,、義務(wù)教育、普通高中教育,、職業(yè)教育,、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本,、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助,,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧,、因?qū)W返貧現(xiàn)象,,切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí),,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,,切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè),。
四是全力提升社會(huì)保障水平,。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,,對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,,民政部門要納入低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保;對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性,、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時(shí)救助,。同時(shí),,繼續(xù)實(shí)施孤兒和無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四,、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織,、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,,并派駐了黨組織第一書記;此外,,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員,。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位,、工作隊(duì)員的作用。這幾天,,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo),、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長(zhǎng),、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來(lái)參加培訓(xùn),,就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù),、舉措,,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步,,市委組織部,、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn),,幫助大家進(jìn)一步提升履職能力,。
各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),,在編制規(guī)劃,、項(xiàng)目安排、資金落實(shí),、技術(shù)指導(dǎo)等方面,,重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧,。一是抓好對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作,。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法,,逐村逐戶調(diào)查,、填表、登記,、打分,,精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因,、幫扶需求,,做到民主評(píng)議公開(kāi)透明,公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位,,審核結(jié)果公平公正,,確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,。要根據(jù)貧困村的資源配置情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因,、幫扶需求等,,在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上,按照“一村一策,、一戶一法”的原則,,使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上,,嚴(yán)格按照規(guī)劃,,逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),因地制宜制定針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,,明確目標(biāo),、任務(wù),倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn),、逐項(xiàng)落實(shí),。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù),,充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào),、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè),、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作,,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),,抓好黨建促扶貧,。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾,。群眾都看在眼里,,也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任,,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上,。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,,要集中精力,,沉下心來(lái),真正扎根農(nóng)村,、深入群眾,,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn),,虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,,在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng),、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè),。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作,,各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書記,,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制,。駐村工作環(huán)境十分艱苦,,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),,幫助他們解決實(shí)際困難,,成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記,,常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì),,這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),,加強(qiáng)自身建設(shè)與管理,,嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間,,全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步,,還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合,,要發(fā)揮合力,不能單打獨(dú)斗,。
五,、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí),、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要,。要精心組織,落實(shí)責(zé)任,,形成合力,,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí),、部門配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,,必須深入一線,、靠前指揮,集中力量抓扶貧,。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,,要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源,、資金,、項(xiàng)目,向貧困地區(qū)傾斜,。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),,統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作??h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體,、責(zé)任主體、實(shí)施主體,、管理主體,,要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力,、資金,、任務(wù)“四到縣”制度,,算好明細(xì)帳,倒排工期,,統(tǒng)籌安排,,精心實(shí)施,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配,、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理,、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來(lái)源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排,。
二要形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力,。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊,、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量,,強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別,、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上,,要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作,。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí),服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要,,該抽人的抽人,,一定要確保人員到位、工作到位,,絕不能出現(xiàn)推諉,、扯皮、缺位,、不作為現(xiàn)象,。
三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn),、新模式,,全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,,引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村,、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視,、關(guān)注、參與扶貧,,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,,努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,,在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,,不等不靠,、自力更生、艱苦奮斗,,靠辛勤勞動(dòng),、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,,在座不少同志就要奔赴一線開(kāi)展扶貧攻堅(jiān),這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命,。我們堅(jiān)信,,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,,經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
第一,,及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá),。今天會(huì)議結(jié)束后,各區(qū),、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,,是中國(guó)政府對(duì)全世界的承諾,。武漢市提出到20xx年全市扶貧對(duì)象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會(huì),。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記,、區(qū)長(zhǎng),、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū),、各部門要組織本區(qū),、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊(duì)員,、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感,、緊迫感,、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí),。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建,、生產(chǎn)自救來(lái)展開(kāi),也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃,、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)抓好,。
第二,,抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才,,朱書記強(qiáng)調(diào),,項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項(xiàng)目,、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)使貧困人口和貧困村脫貧致富,,不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧,必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力,、自身的造血功能,。據(jù)了解,為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度,,今年蔡甸,、江夏、黃陂,、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn),。目前,,各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,,包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒(méi)有落實(shí),,這肯定是不行的,。所以,各區(qū)委,、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦,、發(fā)改委、財(cái)政局,、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦,,抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村,,要督促抓緊組織實(shí)施,,確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收,。
第三,,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作,。對(duì)貧困戶,、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村,、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí),。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn),要精準(zhǔn)施策,,精準(zhǔn)發(fā)力,,力求實(shí)效,尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,、資金,,以及教育救助、醫(yī)療救助,、低保兜底等政策,,確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>
第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái),關(guān)鍵是要抓好落實(shí),。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,,印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策,操作性非常強(qiáng),,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),,認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng),、檢查指導(dǎo)等工作,,確保政策落地生效,造福廣大貧困村,、貧困戶,、貧困人口。
第五,,強(qiáng)化考核措施,,確保目標(biāo)完成。各區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委,、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí),,切實(shí)履行好主體職責(zé),,創(chuàng)新督查、考核機(jī)制,,實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告,、月調(diào)度、季督查,、年考評(píng),,扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村,、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作,、提供服務(wù),、形成合力。
同志們,,做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,希望大家腳踏實(shí)地,、奮發(fā)進(jìn)取,、扎實(shí)工作,確保今年全市77個(gè)貧困村,、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成,,為全市20xx年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
一,、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問(wèn)題關(guān)系人民群眾的切身利益,,關(guān)系社會(huì)的公平正義,,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困,,改善民生,,到20xx年全面建成小康社會(huì),是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾,,是各級(jí)黨委,、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來(lái),,站在全局和戰(zhàn)略的高度,,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù),。強(qiáng)調(diào),,要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳,。趙克志書記在全省 扶貧開(kāi)發(fā)工作 會(huì)議上明確提出了 我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),,具體 概括為“兩步走”“三確保”“四提升”,?!皟刹阶摺保褪橇?zhēng)到20xx年基本解決全省面上的脫貧問(wèn)題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前,,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問(wèn)題,,鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果?!叭_?!保褪堑?0xx年,,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,確保貧困縣全部摘帽,。 “四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,,人均公共財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升,,主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,,基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升,,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平,。 孫瑞彬書記在全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上也明確提出,,要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ,??梢哉f(shuō),當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,,要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利,,必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置,必須堅(jiān)決消除貧困,。
從我縣來(lái)看,,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委,、縣政府一直以來(lái)高度重視扶貧工作,,組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān),不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,,而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但仍有部分群眾因患病、殘疾,、就學(xué),、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前,,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,,我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧,、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo),,20xx-20xx年鞏固成果,,確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們,,這是硬任務(wù),、硬要求,必須不折不扣地完成,,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn),、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成,、必須完成的重大政治任務(wù),,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,、人民安居樂(lè)業(yè),、全面建成小康社會(huì)的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼,??h委、縣政府已經(jīng)與市委,、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,,以對(duì)黨,、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以必勝的信心,、務(wù)實(shí)的作風(fēng),,凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān),,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。
二,、把握目標(biāo),,認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效,。扶貧如同治病,,只有找準(zhǔn)“病因”,開(kāi)對(duì)“藥方”,,才能藥到病除,。目前,我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人,,約占全縣總?cè)丝诘? %,。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人,、新安鎮(zhèn)394戶655人,、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂(lè)鄉(xiāng)132戶380人,、南樓鄉(xiāng)194戶385人,、曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)97戶295人,、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些,。綜合分析這些人致貧的原因,,主要有以下幾個(gè)方面: 一是因病致貧, 有947戶2112人,,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%,、58%; 二是因殘致貧,有662戶1332人,,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%,、36.4%; 三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧,,有86戶210人,,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%,。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,就要認(rèn)真分析致貧原因,,就要緊扣幫扶誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫,、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié),,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),以貧困群眾增加收入為核心,,因戶因人施策,,幫到點(diǎn)上,扶到根上,。
一要摸清底數(shù),,精準(zhǔn)識(shí)別。 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,,首先要解決幫扶誰(shuí)的問(wèn)題,。目前,我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡,,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況,。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查,,做到戶戶見(jiàn)面,,實(shí)事求是地識(shí)別,、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況,,嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì),、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,,把準(zhǔn)“真貧”之因,,既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬,又要讓群眾認(rèn)可,,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬,,進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息,,全面掌握貧困戶居住條件、收入來(lái)源,、人員構(gòu)成,、身體狀況、生產(chǎn)技能,、致貧原因等情況,,掛圖作業(yè),按圖銷號(hào),。
二要綜合施策,,精準(zhǔn)幫扶。 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,,關(guān)鍵是“因貧制宜,,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”,。 一是產(chǎn)業(yè)脫貧,。 解決貧困問(wèn)題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來(lái)抓,,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫,。要 結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),, 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來(lái)源,實(shí)現(xiàn)脫貧,。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧,。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象,,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,,激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力,,提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,,變“輸血”為“造血”,,使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道,、致富的門路,,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù),支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困,。 人社,、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn),,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),,開(kāi)展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè),、就業(yè)崗位等信息服務(wù),,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè),、增加收入,。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智,。要 堅(jiān)持從抓好教育入手,,堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳,。 教育部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省,、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策,指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案,,確保政策公平,、公正,落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒(méi)有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象,。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,, 努力從根本上解決脫貧問(wèn)題; 對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中,、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),,保證掌握一門職業(yè)技能。 四是健康脫貧,。 我縣因病,、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨希@是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平,,積極推進(jìn)健康扶貧,,實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,,盡全力消除因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象。 五是兜底脫貧,。 脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn),,不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均 4000元,,高于省級(jí)貧困線,。民政部門要抓緊開(kāi)展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作,切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,,做到村不漏戶,、戶不漏人,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要 整合農(nóng)工委,、民政、教育,、衛(wèi)計(jì),、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,,形成脫貧攻堅(jiān)政策體系,,對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案,確保按期脫貧,。要建立脫貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,,通過(guò)財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金,,對(duì)因病,、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助,幫扶脫貧,。
三要措施得當(dāng),,精準(zhǔn)推進(jìn)。 精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過(guò)精準(zhǔn)的落實(shí),、精準(zhǔn)的發(fā)力,,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ,,明確貧困人口分布,、脫貧措施,、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等,,做到一戶一本臺(tái)賬,、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施,、每戶都有責(zé)任人,。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn),、抓落實(shí),,把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人,,確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確,、扎實(shí)有效。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),,以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。要加強(qiáng)信息公開(kāi),對(duì)貧困戶基本情況,、幫扶措施,、脫貧效果等情況予以公開(kāi),讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判,。
四要周密部署,,精準(zhǔn)脫貧。 脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果,,既不能空喊口號(hào),、好大喜功,也不能搞大水漫灌,、走馬觀花,。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn),、把握著力點(diǎn),,在精準(zhǔn)施策上見(jiàn)實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),設(shè)定脫貧時(shí)間表,將脫貧計(jì)劃明確到戶,,精準(zhǔn)到人,,既防止拖延病,又防止急躁癥,。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,脫貧了逐戶逐人銷號(hào),返貧了重新錄入,,做到政策到戶,、脫貧到人、有進(jìn)有出,,保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上,、扶貧措施及時(shí)調(diào)整,、扶貧力量進(jìn)一步聚焦,。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法,明確標(biāo)準(zhǔn)和程序,,堅(jiān)決杜絕“假脫貧”,、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,。
三,、綜合施策,做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合
實(shí)施脫貧攻堅(jiān),,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策,。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí),、系統(tǒng)的思維、全局的視野來(lái)謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,,把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,綜合施策,努力提升扶貧開(kāi)發(fā)工作的效果,,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),,目的就是富民強(qiáng)縣,。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了,才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來(lái),,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動(dòng)貧困人口增收,。要有效整合政策,、技術(shù)、金融,、土地,、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn),、規(guī)模經(jīng)營(yíng),、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路,,大力培育家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū),。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,,引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措,,也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手,。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來(lái),用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策,,大力推進(jìn)貧困戶的危房改造,,在實(shí)施安全飲水、道路硬化,、廁所改造,、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜,。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂(lè)”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,確保貧困戶增收,。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,,把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),,進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè),明責(zé)任,、交任務(wù),、壓擔(dān)子,使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命,。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí),,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù),。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé),、守土盡責(zé)”意識(shí),切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上,、把脫貧任務(wù)抓在手上,,咬定目標(biāo),,完善機(jī)制,,形成合力,確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。 推進(jìn)脫貧工作,關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任,。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任,,干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng),,也是要被問(wèn)責(zé)的,。縣委,、縣政府成立了由韶華市長(zhǎng)和我任雙組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能,。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人,、任務(wù)上肩,橫向到邊,、縱向到底的責(zé)任體系,,在全縣形成縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧,、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體,要成立由黨委,、政府“一把手”任雙組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,,認(rèn)真履行職責(zé),抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作,,對(duì)重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn),。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”,,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,、建檔立卡,、幫扶等工作,引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧,。
二要形成強(qiáng)大合力,。 脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,,社會(huì)參與,。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé),真幫真扶,,出真力,、使真勁,要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人,,做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢(shì),,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金,,為扶貧工作提供必要的資金支持,。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè),、公民個(gè)人通過(guò)“一幫一”,、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式,,參與到扶貧工作中來(lái),。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),,在政策,、項(xiàng)目,、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運(yùn)用行業(yè)資源,,按照各自扶貧脫貧計(jì)劃,,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù),。宣傳部門要大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡,,在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注扶貧、支持扶貧,、參與扶貧的濃厚氛圍,。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,,考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù),。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期,,掛圖作戰(zhàn),,建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度,,及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),??h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),,效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒(méi)有按期完成脫貧任務(wù),、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問(wèn)題的,,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,,如期完成脫貧目標(biāo),、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市扶貧工作一系列決策部署,,凝心聚力、克難攻堅(jiān),,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,、美麗正定,率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!
推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
一,、客觀分析,,把握形勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心
今年以來(lái),在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,全縣上下緊緊圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,緊密結(jié)合“喜迎十八大,,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的主題活動(dòng),,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,,強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí),全縣項(xiàng)目建設(shè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。
(一)爭(zhēng)資金成效顯著,。截止11月份,全縣共爭(zhēng)取到位項(xiàng)目359個(gè),,爭(zhēng)取到位資金14.81億元,,圓滿完成全年?duì)庂Y10億元的目標(biāo)。爭(zhēng)資過(guò)500萬(wàn)的項(xiàng)目70個(gè),,其中過(guò)億元項(xiàng)目3個(gè),,千萬(wàn)元項(xiàng)目40個(gè)。普惠性項(xiàng)目資金5.87億元,,有償項(xiàng)目資金2.58億元,,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金6.35億元,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目占比為42.9%,??h財(cái)政局、教育局,、衛(wèi)生局,、發(fā)改局、交通局,、人社局,、水利局、民政等8家單位共爭(zhēng)取到位資金11.5億元,,占全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)總額的78%,,在全縣爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中名列前茅。
(二)爭(zhēng)政策實(shí)現(xiàn)突破,。一是爭(zhēng)取了省政府將小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略,,省、市在我縣先后召開(kāi)推進(jìn)小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),,并出臺(tái)了一系列支持小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)的政策意見(jiàn),,重視程度和支持力度前所未有,。黃岡、九江兩市政府簽訂了跨江跨區(qū)合作框架協(xié)議,。在省直部門的大力支持下,,事關(guān)小池長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市總規(guī)已經(jīng)編制完成,小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和土地規(guī)劃修編工作即將完成,。湖北大道改造升級(jí)和清江大道等八條路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn),,小池5000噸級(jí)碼頭已與省長(zhǎng)投公司簽訂建設(shè)協(xié)議并完成前期工作,即將動(dòng)工興建,。污水處理,、垃圾處理、供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,。小池的城市環(huán)境和交通秩序明顯改善,。二是黃梅被納入大別山試驗(yàn)區(qū),從20xx年起將享受省委,、省政府系列扶持政策,。大別山試驗(yàn)區(qū)“1+5”規(guī)劃編制全面完成,六個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。召開(kāi)了全縣大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),,相關(guān)項(xiàng)目策劃和申報(bào)工作正全面展開(kāi)。
(三)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng),。元至十月份,,全縣完成固定資產(chǎn)投資完成69.92億元,同比增長(zhǎng)37.7%,。全縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目300個(gè),,其中本年新開(kāi)工項(xiàng)目271個(gè)。在建項(xiàng)目中,,億元以上項(xiàng)目31個(gè),,3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目66個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年我縣1-3季度固定資產(chǎn)投資增幅比xx市平均水平高出8.5個(gè)百分點(diǎn),。
(四)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)有力。截止11月份,,全縣共召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)、督辦會(huì),、推進(jìn)會(huì)3次,,開(kāi)展重大項(xiàng)目集中拉練檢查2次,舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式4次,。今年共有5個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn),,10個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)項(xiàng)目,,省市重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模全市第一。中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,、中國(guó)禪文化旅游區(qū),、百鑫紡織等省重點(diǎn)在建項(xiàng)目投資持續(xù)增大。紫云山抽水蓄能,、西隔堤整險(xiǎn)加固,、濯港鐵路貨場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,,其中風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已取得省發(fā)改委的測(cè)風(fēng)許可,,正在做風(fēng)資源評(píng)估;濯港鐵路貨場(chǎng)項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì),與上海鐵路局達(dá)成初步協(xié)議;紫云山抽水蓄能電站已完成預(yù)可研工作,,正在編制可研報(bào)告,。g105繞城公路、濱河新區(qū)“三中心一廣場(chǎng)”,、xx縣河綜合整治,、宏晟紡織等十多個(gè)重大項(xiàng)目相繼集中開(kāi)工建設(shè),新開(kāi)工重大項(xiàng)目年度總投資達(dá)到30億元,,對(duì)全縣投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,。
但是在看到工作成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看,,要完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,,需要我們冷靜分析,、清醒對(duì)待。一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),,依然存在“老項(xiàng)目多,、新項(xiàng)目少;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少;小項(xiàng)目多,,億元以上的大項(xiàng)目少;意向初級(jí)項(xiàng)目多,,條件成熟的項(xiàng)目少;普惠性和有償性項(xiàng)目多,競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目少”等問(wèn)題,。二是建設(shè)進(jìn)度不快,。總體偏慢是最大的現(xiàn)實(shí),,一些項(xiàng)目已經(jīng)策劃儲(chǔ)備但卻馬放南山,,成為“紙上項(xiàng)目”、“空頭項(xiàng)目”、“圍墻項(xiàng)目”;一些項(xiàng)目前期工作不深,、不細(xì),、不實(shí),準(zhǔn)備工作不到位,,倉(cāng)促上馬,,導(dǎo)致遲遲不能開(kāi)工,或者開(kāi)工即停工;一些項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢,,沒(méi)有按時(shí)序進(jìn)度形成足夠的實(shí)物工作量,。三是大局意識(shí)不強(qiáng)。一些單位不是站在黃梅發(fā)展全局的角度思考問(wèn)題,,而是打部門的小算盤,,個(gè)人的小九九,有利就圖,,無(wú)利不起早,。一些部門甚至認(rèn)為抓項(xiàng)目只是發(fā)改部門的事,與己無(wú)關(guān),,服務(wù)中心意識(shí)不強(qiáng),,扯皮掣肘,影響項(xiàng)目推進(jìn),。四是投資統(tǒng)計(jì)不全,。一方面目前全縣完成年度計(jì)劃任務(wù)不足70%,離104億元的全年目標(biāo)下欠投資工作量34億元,,后段每月投資至少需要突破17億元,,投資壓力較大。另一方面到目前為止,,仍然有部分“十二五”十大重大工程,、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)的重大項(xiàng)目、園區(qū)部分在建項(xiàng)目,、部分機(jī)關(guān)單位建設(shè)的辦公樓,、甚至像國(guó)威集團(tuán)建設(shè)的投資5億元的時(shí)代家園等大型房地產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行立項(xiàng)審批就開(kāi)工建設(shè)。這不僅擾亂了項(xiàng)目基本建設(shè)程序,,而且導(dǎo)致在建項(xiàng)目形成了實(shí)物工作量卻無(wú)法納入統(tǒng)計(jì),。五是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。黃梅一向自認(rèn)為有著優(yōu)越的地理位置,,但卻經(jīng)常游離于許多好政策的邊緣,,當(dāng)前各縣市都加大了跑項(xiàng)目、爭(zhēng)投資,、抓招商的力度,,無(wú)論是爭(zhēng)取國(guó)家投資還是開(kāi)展招商引資,,我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)越來(lái)越大,。
深入分析當(dāng)前我縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,,表面上看呈現(xiàn)出來(lái)了大投資、大建設(shè)的熱鬧場(chǎng)面,,但是重大項(xiàng)目落戶的數(shù)量還不多,,效益回報(bào)還不快,與周邊先進(jìn)縣市的差距還較大,,少數(shù)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)還不強(qiáng),,滿足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目,。今天已是11月27日,,距離年底真正的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)月,全縣上下必須按照“目標(biāo)不變,、任務(wù)不減”的工作要求,,認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)和考核任務(wù),算清欠賬,,突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),,奮力追趕,,確保超額完成年初確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),確保超額完成市委,、市政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù),。
(一)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)工作,,必須牢牢抓住項(xiàng)目開(kāi)工,、推進(jìn)、竣工,、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,要通過(guò)促項(xiàng)目開(kāi)工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,,推動(dòng)投資增效,。當(dāng)前尤其要緊扣“三大戰(zhàn)役”和“十大重點(diǎn)工程”主旋律,加大重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度,。全面啟動(dòng)縣職教中心遷建、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),、殯葬設(shè)施搬遷,、小池多用途碼頭、“一干三支”綜合整治等重大工程建設(shè),著力推進(jìn)濱河新區(qū)“三中心一配套”工程,、105國(guó)道繞城公路,、五祖大道刷黑配套等在建項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城的各項(xiàng)工作,。加快龍鳳呈祥公司重組xx縣旅游投資公司市場(chǎng)化運(yùn)作,,多方籌集資金繼續(xù)推進(jìn)五祖禪文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)小池清江大道,、湖北大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,重點(diǎn)做好規(guī)劃編制、路網(wǎng)建設(shè),、環(huán)境改造和市政公用設(shè)施配套等工作,。做實(shí)做大小池濱江新區(qū)城市投資發(fā)展有限公司,為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供投融資支持,。全縣各相關(guān)單位和部門要以服務(wù)中心工作的大局觀和責(zé)任感,,確保“三大戰(zhàn)役”在建項(xiàng)目的工期進(jìn)度和工程質(zhì)量,。全面突出民生民利,,加大冬建工作力度。突出交通設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級(jí)改造工程,。調(diào)動(dòng)和整合各方資源,加快推進(jìn)北部山區(qū)旅游循環(huán)路網(wǎng)和沿江一級(jí)公路建設(shè),。
(二)力求爭(zhēng)資引資實(shí)現(xiàn)新突破,。今年以來(lái)通過(guò)全縣上下的共同努力,黃梅正面臨著歷史上最好的政策機(jī)遇黃金期,。尤其是要把握好大別山試驗(yàn)區(qū)和小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)這兩塊難得的“金字招牌”,。各部門、各單位,,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,,千方百計(jì)爭(zhēng)取省市政策、項(xiàng)目,、資金支持,。一是要千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策,。今年我縣的爭(zhēng)資立項(xiàng)目標(biāo)是突破10億大關(guān),,目前雖然整體情況較好,但有些單位還沒(méi)有過(guò)半,,甚至還沒(méi)有破零,。年初我們對(duì)26家雙管部門也制訂了任務(wù),,但是從目前來(lái)看,僅有國(guó)土局上報(bào)了爭(zhēng)資情況,。實(shí)踐表明項(xiàng)目爭(zhēng)取與領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度有直接的關(guān)系,,跑與不跑不一樣,盯與不盯不一樣,,找與不找不一樣,,我們必須有謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,,敢于打硬仗的勇氣,,鍥而不舍的精神,才能使資金和政策落地生根,。二是要千方百計(jì)向外引項(xiàng)目,。要積極調(diào)整招商策略,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)招商,、駐點(diǎn)招商,、專班招商等行之有效的方式方法要繼續(xù)堅(jiān)持,又要在方式上敢于創(chuàng)新,。要增強(qiáng)“后招商”觀念,,通過(guò)我們對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和他們的現(xiàn)身說(shuō)法,讓企業(yè)逐漸成為招商引資主角,,讓企業(yè)直接與投資商,、合作者談項(xiàng)目、找市場(chǎng),、謀發(fā)展,。要重視產(chǎn)業(yè)配套招商,有針對(duì)性引進(jìn)與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián),、相配套的項(xiàng)目,。要注意抓住大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)重視農(nóng)業(yè),、文化領(lǐng)域投資的機(jī)遇,,加快推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、文化建設(shè)方面的重點(diǎn)工程,。三是要千方百計(jì)激活民資上項(xiàng)目,。我縣20xx年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)140億元,貸款余額僅41億元,,存貸差比例懸殊,,民間資本市場(chǎng)潛力巨大。9月底,,省政府出臺(tái)了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn),,我縣也正在醞釀出臺(tái)相關(guān)文件,努力營(yíng)造適宜于民間資本投資的政策環(huán)境,。全縣各級(jí)各部門都要進(jìn)一步解放思想,,堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,大膽借鑒和引入新型投融資模式,,努力把民間投資引到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持的領(lǐng)域,引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,特別是引進(jìn)到小池開(kāi)放開(kāi)發(fā),、濱河新區(qū)、十大重點(diǎn)工程建設(shè)上來(lái),,緩解政府投資壓力,。
(三)精心策劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。一個(gè)地方要快變,、大變,、變富、變強(qiáng),、變美,,必須要每年抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,,更要持續(xù)不斷的策劃一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,對(duì)外可招商,,向上可爭(zhēng)資,,形成源源不竭的內(nèi)生力。現(xiàn)在我們有些同志一談起策劃新項(xiàng)目,,總認(rèn)為無(wú)異于“巧婦難為無(wú)米之炊”,,思維拘囿于現(xiàn)有的項(xiàng)目中不能超脫。就20xx年的項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備,,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:一是要通過(guò)梳理《十二五項(xiàng)目庫(kù)》來(lái)策劃項(xiàng)目,。我們的“十二五”規(guī)劃里已經(jīng)策劃了幾百個(gè)大項(xiàng)目,其中包括134個(gè)投資額在億元以上的重大項(xiàng)目,。要通過(guò)“擠水”和“優(yōu)化”,,剔除調(diào)整一部分不符合生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,,真正把適合黃梅發(fā)展的好創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,,變成真金白銀的投資;二是要捕捉信息來(lái)策劃項(xiàng)目。這就需要我們要有敏銳的市場(chǎng)洞察力,,極強(qiáng)的導(dǎo)向判斷力,。尤其是要吃透政策精神,特別是十八大精神和即將在年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,弄清中央,、省投資方向,,對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向做到爛熟于心。明年中央投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,,我認(rèn)為依然是保障性安居工程,、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理,、節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新能力等六大方面,。各部門,、各單位要緊緊圍繞中央、省預(yù)算內(nèi)投資方向及支持范圍,、支持重點(diǎn),,著眼大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,更高層面、更大手筆謀劃一批叫得響,、能提神,、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高,、影響全局的大項(xiàng)目,。三是要立足資源來(lái)策劃項(xiàng)目。資源包括自身資源稟賦,,也包括政策機(jī)遇,、人脈人氣等。相比較而言,,黃梅仍然有許多優(yōu)勢(shì)亟待開(kāi)發(fā),,仍然有許多“處女地”待字閨中,我們能不能另辟蹊徑呢?今年以來(lái)黃梅小池的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著許多領(lǐng)導(dǎo)的心,,黃梅的禪宗文化同樣備受關(guān)注,,我們能不能借文化強(qiáng)省的東風(fēng),比照小池,,再爭(zhēng)取一個(gè)“省級(jí)戰(zhàn)略”呢?我縣已是大別山革命試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū),,這些招牌與十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)一脈相承,我們能不能用好用足用活各種政策呢?四是要依托企業(yè)來(lái)策劃項(xiàng)目,。通過(guò)幾年的努力,,我們園區(qū)的建設(shè)漸成規(guī)模,吸引了許多有潛力的中小型企業(yè),。我們要借助這些成熟的企業(yè),,在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,、產(chǎn)業(yè)間的配套中尋找策劃新項(xiàng)目的靈感,通過(guò)策劃一個(gè)企業(yè)的延伸項(xiàng)目,,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),,形成集群發(fā)展。
(四)切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平,。每一個(gè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取都凝聚著方方面面的心血,。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)工上馬的項(xiàng)目,一定要善于經(jīng)營(yíng)和管理,。因?yàn)楣芾硎琼?xiàng)目質(zhì)量的保證,,是提高投資增效的手段。今年以來(lái)我們不僅爭(zhēng)取了10多億元的中央,、省預(yù)算內(nèi)資金,,而且在“三大戰(zhàn)役”、十大重大工程建設(shè)中,,縣政府竭盡所能加大投資,。如何更好的發(fā)揮中央、省,、市,、縣的投資效益呢?我們相關(guān)部門就應(yīng)該承擔(dān)起項(xiàng)目監(jiān)督管理的職責(zé),全程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,,全面落實(shí)項(xiàng)目“四制”,,依法規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)項(xiàng)目稽察,,重點(diǎn)加強(qiáng)資金管理,,切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),從源頭上杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生,。各項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量,、安全列入調(diào)度和檢查的重點(diǎn),時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,,嚴(yán)防各類質(zhì)量,、安全事故發(fā)生。唯有這樣,,我們才能,,上對(duì)得起中央、省市的關(guān)心厚愛(ài),,下對(duì)起黃梅百姓人民的殷切期盼,。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,全力確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,,歲末年初是策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的黃金時(shí)期,,相關(guān)工作一刻也不能松懈,、一刻也不能耽誤。希望各級(jí)各部門一定要全力以赴,,克難攻堅(jiān),,確保今年工作任務(wù)和明年項(xiàng)目策劃的雙豐收。
一要提振工作精神,。精神狀態(tài)至關(guān)重要,。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目建設(shè)面臨的機(jī)遇很多,,但困難和壓力也很大,。在困難面前,關(guān)鍵的是要振奮精神,。只要精神不滑坡,,辦法總比困難多。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立奮勇前進(jìn),、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感,,事不避難,敢于擔(dān)當(dāng),,認(rèn)真對(duì)待所聯(lián)系,、所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目,多想辦法,,多做工作,,促成項(xiàng)目早動(dòng)工、早達(dá)產(chǎn),。
二要強(qiáng)化工作責(zé)任,。各級(jí)各部門對(duì)已確定的任務(wù)和工作重點(diǎn),要有布置,,有要求,,有檢查,一個(gè)一個(gè)地細(xì)化,,一個(gè)一個(gè)地攻關(guān),,一個(gè)一個(gè)地落實(shí),決不能停留在口頭上,,停留在會(huì)議上,,停留在文件上,。大員要上一線,項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人要深入一線,,靠前指揮,,做到在一線掌握情況,在一線研究解決問(wèn)題,,在一線督促進(jìn)度,,一抓到底,切實(shí)抓出成效,??h委督查室、縣政府督查室,、縣發(fā)改局,、縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦要繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展快,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目單位要提出表?yè)P(yáng),,對(duì)于進(jìn)展較慢、問(wèn)題較多的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng),,直至行政處理,。通過(guò)督查,趕進(jìn)度,、保質(zhì)量,、解難題、促落實(shí),。
三要形成工作合力,。各級(jí)各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,通力合作,,進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。有關(guān)職能部門要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),,為項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)綠燈”,,把政策放到底線,對(duì)項(xiàng)目給予最大的優(yōu)惠和照顧,??h發(fā)改局牽頭做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃與建設(shè)工作,并抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的.日常調(diào)度,??h國(guó)土、環(huán)保、金融等部門要開(kāi)動(dòng)腦筋,,積極與上級(jí)協(xié)調(diào),,幫助項(xiàng)目單位解決土地、環(huán)保,、資金等制約瓶頸,。縣住建部門要科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,,確保工程建設(shè)質(zhì)量,。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳,教育引導(dǎo)群眾支持,、參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的,該曝光的曝光,,該法辦的法辦,。公檢法等部門態(tài)度要明,措施要硬,,對(duì)這類案件快速調(diào)查,、現(xiàn)場(chǎng)處置,為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,。
四要加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì),。今年省市考核的目標(biāo)是:全省進(jìn)五位,全市保第四,??h科學(xué)發(fā)展綜合考核也要評(píng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五強(qiáng)三快”xx縣直部門“十佳三優(yōu)”單位。要想在全省,、全市,、全縣爭(zhēng)進(jìn)位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),高度重視投資統(tǒng)計(jì)工作,,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和科學(xué)的方法做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),、核實(shí)、上報(bào)工作,,不要存在完成任務(wù)就可以或者怕把今年的基數(shù)加大影響來(lái)年的念頭,,這些都是不負(fù)責(zé)任、得過(guò)且過(guò)的表現(xiàn),??h統(tǒng)計(jì)局以及相關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的主要部門要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),一個(gè)不漏,,確保把我們做出的成績(jī)用數(shù)字客觀的反映出來(lái),。
五要落實(shí)考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為政治硬任務(wù)和經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)納入綜合實(shí)績(jī)考核,,量化,、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核,。對(duì)年終考核結(jié)果要通報(bào),,要獎(jiǎng)懲,要作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)劣,,評(píng)價(jià)單位好壞的重要依據(jù),,同時(shí)對(duì)考核倒數(shù)三位的單位,要進(jìn)行全縣通報(bào),,要專題向縣委,、縣政府寫出書面檢查,深刻分析原因,,并提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施和辦法,。
同志們,今天的投資就是明天的產(chǎn)業(yè),,今天的投資力度決定明天的發(fā)展速度,。加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大投資規(guī)模,,是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的首要之舉,,也是促進(jìn)來(lái)年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級(jí)各部門一定要以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手,,以苦干加巧干的精神狀態(tài)和工作方法,,全力以赴策劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目,、引進(jìn)項(xiàng)目,、建設(shè)項(xiàng)目,努力奪取我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利!
謝謝大家!