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物價局工作內(nèi)容篇一
一、集中整治行動的工作重點(diǎn),。
開展這次行動是在幾年來藥品專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,,針對當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域仍然存在的一些突出問題,國家局決定采取的一項(xiàng)重要舉措,。
所謂集中整治,,就是要求我們集中力量,集中一段時間,,集中解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的最突出,,最緊迫問題,應(yīng)該肯定,,通過這么多年的工作,,特別是近幾年的專項(xiàng)整治,藥品的市場秩序有了很大的好轉(zhuǎn),,但是也應(yīng)該看到一些深層次的問題還沒有根本解決,,這些問題在新的形勢下已經(jīng)開始顯現(xiàn),,并且表現(xiàn)的十分突出,概括的說就是一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在著自銷自造假劣藥品的違法行為,,以及在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程當(dāng)中給制假售假的犯罪活動提供了方便和可能的違規(guī)行為,。解決這些問題是開展這次集中行動的目標(biāo),也是我們這次集中整治工作的重點(diǎn),。近年來,,藥品市場競爭是異常的劇烈,個別生產(chǎn)企業(yè),,特別是困難的生產(chǎn)企業(yè),,為了爭奪市場份額,大肆的降價,,偷工減料,,以次充優(yōu),甚至以化工原料來替代原料藥用于自己的生產(chǎn),,惡意競爭,,破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,帶來了嚴(yán)重的藥品安全隱患,。國家局和部分省局在監(jiān)督檢查中已經(jīng)查出了一些企業(yè)的違法違規(guī)行為,,正在立案調(diào)查之中。
這些案件提醒我們,,藥品生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的質(zhì)量問題和安全隱患仍然是存在的,,在個別的企業(yè)還比較嚴(yán)重,務(wù)必引起高度的重視,。
還有一些企業(yè),,誠信守法的意識淡薄,雖然受到了行政處罰,,但屢教不改,,明顯屢犯。有的企業(yè)質(zhì)量意識差,,風(fēng)險控制能力弱,,藥品質(zhì)量抽驗(yàn)累累出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。不良反應(yīng)監(jiān)測過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在的問題比較多,,而又不思改進(jìn),,無人改進(jìn)。還有的企業(yè),,雖然向我們藥監(jiān)部門聲稱已經(jīng)停產(chǎn)了,,但是,卻在非法接受違規(guī)加工,,甚至在為犯罪分子加工原料,,淪為制假造假的黑窩點(diǎn),,前不久在華北某省查處了若干起此類案件,。
在藥品的流通領(lǐng)域,,一些中小批發(fā)企業(yè),正常的藥品批發(fā)業(yè)務(wù)已經(jīng)難以開展,,沒有守法經(jīng)營,,轉(zhuǎn)而依靠掛號、走票等出租的證照的行為加以維持予以制止,。有的呢甚至鋌而走險,,與犯罪分子勾結(jié),使得一些假藥進(jìn)入到正常的渠道,。最近,,在東北某地,查獲一起掛靠某公司,,獲取合法機(jī)制和登記不法藥,,將從非法渠道購進(jìn)的假藥,賣給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這么一起案例,,這個案子呢正在查處之中,,犯罪嫌疑人已經(jīng)拘留了,制假打黑的程序,,追究刑事責(zé)任,。這個企業(yè)藥品一經(jīng)確認(rèn)也將緝拿歸案。還有一些藥品零售企業(yè),,藥品來源不查清,,去向不明確,有的甚至知道質(zhì)量有問題,,圖利心切,,造成了嚴(yán)重危害和影響,有的零售藥店一次性向病人出售了四百盒含麻黃堿復(fù)方制劑,,藥品零售人員難道看不出這其中的流弊?對于以上這些案件也充分說明當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域不僅存在著突出問題,,有的還比較嚴(yán)重,不僅是個別的現(xiàn)象,,可能是一種病態(tài)問題,,對于這一此類問題,人民群眾深惡痛絕,,社會各界強(qiáng)烈要求我們嚴(yán)厲查處,,堅(jiān)決打擊。
這次集中整治,,生產(chǎn)要以生產(chǎn)環(huán)節(jié),,重點(diǎn)查什么? 重點(diǎn)查以下三方面:第一,,查企業(yè)不嚴(yán)格按照處方和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。物料憑證存在的問題 ,。第二,,查擅自接受其他企業(yè)和個人委托加工藥品,或者出租廠房之內(nèi),,供其他企業(yè)或個人生產(chǎn)藥品的行為,。第三,查原料來源不明,,不可復(fù)原,,以及用化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料。并用低質(zhì)劣質(zhì)藥材來代替合格藥材,,購買質(zhì)量沒有保證的提取物來生產(chǎn)制劑的行為,。
藥品流通領(lǐng)域集中通過查什么?
藥品流通領(lǐng)域里面重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)的走票、掛靠等違法違規(guī)行為,。要將整體涉及購銷假藥案件和藥品復(fù)方制劑流弊案件的企業(yè),,供交票據(jù)管理存在嚴(yán)重問題的企業(yè),涉及到違法違規(guī)并投訴舉報的企業(yè)以及環(huán)節(jié)比較薄弱,,經(jīng)常違反gsp規(guī)定的企業(yè),,以上這幾類,是這次重點(diǎn)查處的對象,。對藥品零售企業(yè),,藥品零售企業(yè)重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來源,把關(guān)不嚴(yán)的問題,,對銷售去向不按照要求管理型的,,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的藥店加大檢查的力度,要通過這次集中整治的工作,,切實(shí)的解決經(jīng)營活動當(dāng)中購銷資質(zhì)檢查不嚴(yán),,購銷的檔證不全,購銷的票據(jù)不符,,購銷的藥品流向不清等這些問題,。這是我談的第一個問題,整治工作的重點(diǎn),。
二,、集中整治行動的工作安排。
第一,,要有計劃,,有步驟地開展集中整治。這次整治分為兩個階段:
首先,是宣傳教育企業(yè)自查自糾階段,。
第二階段,,是監(jiān)管部門集中檢查和初步總結(jié)階段。 第二個階段是相對的,,沒有絕對的界限,,企業(yè)的關(guān)鍵是要把檢查貫穿在集中整治的全過程,從現(xiàn)在開始就可以部署,,希望各地按照要求結(jié)合地方實(shí)際,,突出重點(diǎn),,有計劃按步驟的搞好這項(xiàng)工作,。這次集中整治之所以要要求企業(yè)進(jìn)行自查自糾,總結(jié)報告,,目的是什么,,是為了教育企業(yè),落實(shí)企業(yè)是第一責(zé)任人的藥品安全責(zé)任,。我們要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,,根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況,制定具體的工作計劃,,確定重點(diǎn),,重點(diǎn)的企業(yè)和重點(diǎn)的問題 ,提高工作的針對性,。對于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題,,及時地報告并且主動地糾正,根據(jù)情節(jié)可以從寬處理,。我們要高度重視企業(yè)之中和工作對違法違規(guī)企業(yè)的舉報線索,,各地藥監(jiān)部門對這種舉報和對具體違法違規(guī)線索的舉報要認(rèn)真的查處,凡是藥監(jiān)部門和藥監(jiān)人員對這類舉報隱逸不報,,立案不查的,,一經(jīng)查實(shí)的,要追究包庇縱容責(zé)任,。
第二,,精心組織,監(jiān)督檢查,。
集中整治能不能取得效果,,關(guān)鍵在于能否通過檢查發(fā)現(xiàn)和查出存在的問題,能否對制假售假的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲的打擊,,能否追究制假售假者的法律責(zé)任,,這三個是判斷我們這次取得效果的標(biāo)志。所以,現(xiàn)場檢查是整個整治活動的核心,,查處違法案件,,追究違法的責(zé)任是集中整治的關(guān)鍵。各級藥監(jiān)部門要根據(jù)職責(zé)和方針,,切實(shí)組織好對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,。國家局的意見是,省局要組織協(xié)調(diào)好全省的集中整治活動,,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)企業(yè)的檢查 市局在完成省局檢查的同時,,重點(diǎn)搞好批發(fā)企業(yè),零售藥店的檢查,,各地可以根據(jù)實(shí)際情況,,對整體的工作進(jìn)行合理的安排,總的要求是,,要做好統(tǒng)一組織,,分工協(xié)調(diào),行動一致,,分工是相對的,,分工不分家,分工更不是分責(zé),。省局要負(fù)總責(zé),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級藥監(jiān)都要加大檢查的力度,,發(fā)現(xiàn)可疑的線索要一查到底,,堅(jiān)決查處,絕不放松,,在查實(shí)的基礎(chǔ)上,,分清性質(zhì),區(qū)別情況,,依法依規(guī),,堅(jiān)決處理到位,不允許案件沒有查清就草率結(jié)案,,不允許籠統(tǒng)過場,、查無問題,對于案件的查處要堅(jiān)決做到依法行政,,按法律程序一件一件的做出處理,。有不少的假藥案件都是跨區(qū)跨省作案,所以,,各省之間要密切配合,,互相支持,重大的案件要報國家局協(xié)調(diào)組織,絕不允許任何地方推諉不辦,,不予支持,。在集中整治期間,國家局要組織監(jiān)督整治協(xié)調(diào)組,,對各地集中整治工作的情況進(jìn)行檢查和督查,,對開展工作不力的要通過批評,對重點(diǎn)案件加強(qiáng)督辦,,對查處不到位的要集中整治,,對工作中玩忽職守,對違法犯罪行為包庇眾容的人要追究他的行政和法律責(zé)任,。
第三,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保證工作效率,。
這次集中整治時間短,,任務(wù)重,各級藥監(jiān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。一把手要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),,統(tǒng)一的調(diào)整力量,,形成集中優(yōu)勢。 要結(jié)合各自實(shí)際,,制定詳細(xì)的工作計劃,,確定重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)問題,確保整治能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果,。各省局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),,對發(fā)現(xiàn)的大案要案可以調(diào)集全省的力量,需要國家局支持的,,國家局一定給予堅(jiān)決的支持,。要加大檢查的力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,,要堅(jiān)決查處,。這里要特別的強(qiáng)調(diào),要注意檢查和辦案的銜接,,堅(jiān)決制止檢查和辦案兩張皮的現(xiàn)象,,監(jiān)督檢查當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,,在采取有效證據(jù)之后,,及時的要轉(zhuǎn)換為稽查辦案。我們每個檢查員都應(yīng)該具備稽查辦案的能力,否則就不是一個稱職的檢查員,,要加強(qiáng)案件辦理工作,,提高辦案的效率,加大對違法違規(guī)行為的整治進(jìn)度,,對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,,稽查部門一定要立案查處,深查追究,,督查到底,。案件查處工作要依法進(jìn)行,不受集中整治行動的限制,,對于集中整治行動結(jié)束以后,,仍然還在處理案件,也不能有絲毫松懈,,草率收兵,。
抓住的重大案件,要及時的向國家局報告案情,,這里還要強(qiáng)調(diào),,案件移送給公安機(jī)關(guān)的問題,凡是有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的要及時移送給公安機(jī)關(guān),,不允許以罰代刑,,一罰了事。對于移送公安機(jī)關(guān)的案件,,也不能一送了之,,仍然要完成對違法證據(jù)的采集,對作案企業(yè)的行政處罰,,不允許以刑代罰,。凡是移送的案件,必須追蹤進(jìn)度,。如果移送當(dāng)中遇到了困難,,要向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫鲃訝幦≈С帧?/p>
移送公安機(jī)關(guān)處理的案件,,各省局也要一舉報告國家局,,凡是接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn),并且檢驗(yàn)結(jié)果不合規(guī)定的這些線索案件,,也要向國家局報告,。
我們呢還要做好輿論的宣傳工作,營造良好的社會氛圍,,讓社會公眾理解并支持我們打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,,提高監(jiān)管部門的社會公信力,,對藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)起到第二個警戒和教育作用。
第四,,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,,確保整治效果。
這次集中整治行動要充分體現(xiàn)這個“嚴(yán)”字,,所謂“嚴(yán)”,,就是要嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)格的檢查,、嚴(yán)厲的處罰,。
集中整治查處的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,,絕不允許姑息遷就,。對于已經(jīng)查實(shí)生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷藥品批準(zhǔn)許可文件,。對于集中使用非法的化工原料,,對于違法接收委托加工,對于參與生產(chǎn)假藥的這些企業(yè),,一律按照情節(jié)嚴(yán)重,,依法吊銷藥品生產(chǎn)許可證。對于查證屬實(shí)并試圖轉(zhuǎn)讓證照,、票據(jù),,經(jīng)營假藥或資格,造成特殊的藥品,,形成流弊,或明知渠道不清或手續(xù)不全仍然得購銷假藥的這些藥品經(jīng)營企業(yè),,也依然按照情節(jié)嚴(yán)重,,依然吊銷藥品經(jīng)營許可證。對于生產(chǎn)銷售假藥的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),,一律予以公開曝光,。對于涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān),,追究刑事責(zé)任,。這是體現(xiàn)這個“嚴(yán)”字。
這里澄清幾點(diǎn)認(rèn)識:
一是嚴(yán)格監(jiān)管不會影響到企業(yè)的正常運(yùn)作,。規(guī)范的企業(yè)并不怕“嚴(yán)”,,越嚴(yán)對規(guī)范的企業(yè)越有利,害怕嚴(yán)的恰恰是一些不規(guī)范企業(yè),,有劣跡的企業(yè),,有違規(guī)行為的企業(yè),。所以通過嚴(yán)格監(jiān)管可以達(dá)到一個目的就是扶強(qiáng)扶嚴(yán)。
二是嚴(yán)厲查處不會影響到地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。有些人仍然還認(rèn)為監(jiān)管會影響到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,會影響到地方的招商引資,無形中把發(fā)展和監(jiān)管并列起來,,這是不對的,。反過來講,現(xiàn)在藥品經(jīng)營企業(yè)里面存在著一些不健康因素,,存在著一些突出的,、比較嚴(yán)重的問題,查案的過程當(dāng)中,,我們的監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)的還不夠,,嚴(yán)的還不公。因?yàn)樽窦o(jì)守法的企業(yè)沒有得到應(yīng)有的保護(hù),,對合法企業(yè)帶來損害,,使得一些行政不規(guī)范的企業(yè)有生存的空間,使得一些違法違規(guī)者沒有得到應(yīng)有的處罰,。所以,,我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,我們的監(jiān)管應(yīng)該再接再厲,。
三是各級藥監(jiān)人員,,特別是我們市縣的,在監(jiān)管最前線的同志們,,要大膽的監(jiān)管,,嚴(yán)格的處罰。要有嚴(yán)格的本領(lǐng),,要有剛正不阿的底氣,,要有敢于碰硬敢于針對的勇氣,這樣才能樹立起我們藥監(jiān)系統(tǒng)的昂揚(yáng)銳氣,、浩然正氣和良好的形象,。
同志們,開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動,,是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,,各級藥品監(jiān)督管理部門和廣大的藥品監(jiān)督管理工作者,都要以高度的責(zé)任感和使命感,,認(rèn)真的做好工作,,確保集中整治行動取得預(yù)期的目的。同時呢要以集中整治的實(shí)際效果,,來促進(jìn)藥品安全監(jiān)管的其它各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),,為實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營秩序的顯著好轉(zhuǎn),,藥品質(zhì)量安全保障的不斷提高,為確保人民群眾的用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn),。謝謝大家!
物價局工作內(nèi)容篇二
這次全省物價工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》和全國發(fā)展改革工作會議、全國價格工作座談會,、全省發(fā)展改革工作會議精神,,總結(jié)20xx年價格工作,安排20xx年重點(diǎn)工作任務(wù),。下面,,我講三個方面意見。
一,、迎難而上,,20xx年價格工作在新常態(tài)下取得新成績
一年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和價格形勢,,全省物價系統(tǒng)在省委,、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保持價格總水平基本穩(wěn)定為主題,,以完善市場決定價格機(jī)制為主線,,以服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生為重點(diǎn),,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績,。
(一)居民消費(fèi)價格總水平保持低位運(yùn)行,。20xx年全省cpi同比上漲1.0%,低于全國0.4個百分點(diǎn),,在全國31個省(區(qū),、市)中與海南并列第27位。在價格調(diào)控方面主要做了以下工作:一是高度重視價格形勢研判,。完善價格指數(shù)通報機(jī)制,創(chuàng)設(shè)價格形勢分析會議制度,,定期召開由專家學(xué)者,、市縣物價部門和省局有關(guān)處室參加的分析會,研判價格走勢,,提出有針對性的政策建議,,形成分析報告近20篇,為政府精準(zhǔn)調(diào)控提供了重要參考依據(jù),。二是加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警,。堅(jiān)持重要商品價格監(jiān)測報告制度,,建成價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),使國家,、省,、市、縣四級平臺應(yīng)急指揮功能融為一體,,實(shí)現(xiàn)了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)直報和價格監(jiān)測“橫向到邊,、縱向到點(diǎn)”的全覆蓋,,全年上報監(jiān)測數(shù)據(jù)19.9萬條,,編發(fā)《價格監(jiān)測情況》274期,每周四在《陜西日報》上發(fā)布重要商品價格信息,,合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期;根據(jù)豬糧比價變化及時發(fā)布藍(lán)色,、黃色預(yù)警,,建議省級相關(guān)部門啟動響應(yīng)機(jī)制,努力保持生豬價格基本穩(wěn)定,,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶利益,。三是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。完成了20xx年農(nóng)戶種植意向,、農(nóng)資購買情況,、農(nóng)戶存糧等專項(xiàng)調(diào)查報告和玉米、小麥,、烤煙,、大豆成本收益分析報告,向社會發(fā)布成本信息近20萬條,,為政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和扶貧精準(zhǔn)補(bǔ)貼提供了決策依據(jù),。其中,玉米成本收益分析報告被省扶貧辦采用,。延安,、榆林等市還調(diào)整優(yōu)化了調(diào)查區(qū)域和調(diào)查點(diǎn),使其更具有代表性,。四是扎實(shí)推進(jìn)平價商店建設(shè),。截至目前,全省已建成各類平價商店397家,,其中運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金建設(shè)338家,。
(二)價格改革取得重要進(jìn)展。簡政放權(quán)方面,,修訂并發(fā)布《陜西省定價目錄(20xx版)》,,保留政府定價項(xiàng)目13類38項(xiàng),縮減比例達(dá)55%,,其中授權(quán)市縣政府管理24項(xiàng),,占全部定價項(xiàng)目的63%,,價格的市場化程度進(jìn)一步提升,市縣政府價格職權(quán)進(jìn)一步充實(shí),。出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》,、《關(guān)于完善價格形成機(jī)制鼓勵社會資本投資的實(shí)施意見》,共制定10條具體措施,,在價格工作中較好地落實(shí)了中省有關(guān)決策部署,。電價方面,全面放開外送電交易價格;兩次降低陜西電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價及銷售電價,,年可減輕工商業(yè)用戶負(fù)擔(dān)14億元;出臺了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價,、大用戶直供電和支持省內(nèi)水電發(fā)展的價格政策,開展了輸配電價測算工作,。氣價方面,,在全省已通管道氣的市縣實(shí)施居民階梯氣價制度;制定了天然氣調(diào)價方案,根據(jù)陜西實(shí)際將國家三次非居民用天然氣門站價格調(diào)整并作一步執(zhí)行,,期間減輕用戶用氣負(fù)擔(dān)約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價格;非居民用天然氣價格每立方米下調(diào)0.63元,,年降價金額約23億元;下放省內(nèi)管道天然氣銷售價格管理權(quán)限,放開天然氣直供用戶,、lng用氣門站價格,。油價方面,放開甲醇汽油價格,,19次(7升12降)調(diào)整成品油最高零售價格,,汽、柴油價格每噸累計分別降低670元和715元,。水價方面,,各地陸續(xù)調(diào)整城市供水價格,目前已有11個設(shè)市城市建立了居民階梯水價制度;在禮泉縣的寶雞峽,、大荔縣的東雷一黃,、富平縣的桃曲坡三個灌區(qū)實(shí)行的農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)順利完成,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)用水節(jié)水增效,,為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍積累了經(jīng)驗(yàn),。環(huán)保價格方面,落實(shí)國家政策規(guī)定,,將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi),、污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別提高一倍至1.20元,、1.40元/污染當(dāng)量,并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實(shí)行差別收費(fèi);開展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)調(diào)研,。教育,、醫(yī)藥和交通價格方面,,放開了民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校,、民辦高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),,規(guī)范公辦高校學(xué)生公寓收費(fèi)管理,擬定了公辦高校學(xué)費(fèi)調(diào)整工作方案,,修訂了幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價格,,建立了藥品價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,向省政府上報了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革實(shí)施意見;貫徹落實(shí)油運(yùn)價格聯(lián)動機(jī)制,,降低了公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);下放了汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限,,放開了鐵路旅客、貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi);協(xié)調(diào)高速公路蘭炭,、煤炭運(yùn)費(fèi)減半優(yōu)惠和下調(diào)鐵路整車煤炭運(yùn)價;制定了10條新通車項(xiàng)目高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實(shí)落實(shí)藥品價格監(jiān)測報告制度,,安康等市發(fā)布了藥價政策提醒告誡函;西安,、渭南、漢中,、楊凌等地適時調(diào)整了城區(qū)出租車運(yùn)價,。
(三)市場價格環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是實(shí)施清費(fèi)治亂減負(fù),。取消,、暫停、免征97項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),,降低13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,年減輕社會負(fù)擔(dān)約50億元;取消收費(fèi)證核發(fā)和年審,同步建立收費(fèi)單位情況和收支狀況年度報告制度,,全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi),、涉企政府性基金、實(shí)施政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等目錄清單,。二是切實(shí)規(guī)范價格收費(fèi)行為,。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間價格監(jiān)管,開展“反價格壟斷,、反價格欺詐”專項(xiàng)執(zhí)法行動和教育收費(fèi),、藥品價格、環(huán)保電價,、旅游價費(fèi),、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,維護(hù)市場價格秩序。全省查處價格違法案件2568件,,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5324萬元,。西安市注重節(jié)假日市場價格監(jiān)管,積極維護(hù)群眾價格權(quán)益;延安市“雙反”專項(xiàng)執(zhí)法活動扎實(shí)有效開展,,公開曝光了典型案例,。三是積極開展反價格壟斷調(diào)查。協(xié)助國家發(fā)展改革委赴鄭州,、上海等地開展相關(guān)反價格壟斷調(diào)查工作,,對省內(nèi)個別行業(yè)涉嫌價格壟斷線索開展了調(diào)查,廣受社會關(guān)注的西安機(jī)動車檢測企業(yè)涉嫌價格壟斷案件調(diào)查取得突破性進(jìn)展,。四是充分發(fā)揮12358價格舉報信息系統(tǒng)作用,。我省已建成全國四級聯(lián)網(wǎng)12358價格舉報系統(tǒng),省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設(shè)施,,共設(shè)立呼叫坐席130個,,呼叫網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省,受理價格咨詢舉報26654件,,辦結(jié)率達(dá)98.4%,,及時回應(yīng)了社會關(guān)切,緩解了價格矛盾,。寶雞市切實(shí)加強(qiáng)市縣兩級12358價格舉報信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),,價格舉報投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價格基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),。一是編制權(quán)力清單,。對省局行政職權(quán)和行政職責(zé)進(jìn)行分門別類、全面徹底的梳理,,編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單,,包括9大類36項(xiàng),逐項(xiàng)制定行政權(quán)力流程圖,,省政府已在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布,,確保價格行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、規(guī)范有序,。二是健全價格法制建設(shè),。總結(jié)驗(yàn)收“六五”普法工作;按照省人大會工作安排,,與省人大法工委開展《陜西省價格條例》立法后評估,,組織全省開展調(diào)研、召開座談會,、研討會,,發(fā)放收集調(diào)查問卷2.3萬份,,廣泛聽取社會各界的意見和建議,全面檢驗(yàn)了條例的實(shí)施效果,,形成評估報告;向省人大法工委,、省政府法制辦提交了有關(guān)地方性價格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》,省局和西安,、咸陽等市物價局建立了法律顧問制度;省局印發(fā)了《關(guān)于建立實(shí)施行政復(fù)議違法案件通報制度的通知》,依法受理,、辦結(jié)行政復(fù)議案件2件,,行政應(yīng)訴5件。三是嚴(yán)格履行成本監(jiān)審程序,。完成了公辦高校學(xué)費(fèi),、醫(yī)療服務(wù)價格、高速公路通行費(fèi)等179項(xiàng)定價項(xiàng)目的成本監(jiān)審任務(wù),,審核數(shù)據(jù)12萬條,,核減不合理成本20.3億元,占企事業(yè)單位上報成本的15%,。四是依法實(shí)施價格聽證,。在居民階梯氣價、高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等方面組織召開了8次價格聽證會,,啟動了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革聽證程序和價格聽證目錄修訂工作,。五是做好價格認(rèn)定工作。積極落實(shí)國家發(fā)展改革委《價格認(rèn)定規(guī)定》,,辦理價格認(rèn)定業(yè)務(wù)18258件,,涉及標(biāo)的額7.5億元;調(diào)解處理價格爭議636起,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,。六是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),。認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價格信息公開工作,省局通過新聞媒體發(fā)布稿件356條,,報送政務(wù)信息40條,。商洛等市價格宣傳日益深入人心。七是強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè),。按照中省要求,,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,分三個專題開展學(xué)習(xí)研討,,召開專題民主生活會和組織生活會,,深入學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡,注重強(qiáng)基固本,,物價系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等取得了新成效,為更好履行職能、深化價格改革提供了有力保障,。省局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,,參訓(xùn)人員630多人次。價格理論研究,、機(jī)關(guān)黨建,、離退休人員服務(wù)管理等工作也取得了新的成績。
同志們,,20xx年各項(xiàng)價格工作任務(wù)的順利完成,,也標(biāo)志著“”的圓滿收官。這些成績的取得,,是各級黨委,、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,,更是廣大物價干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,我謹(jǐn)代表省物價局向所有關(guān)心,、支持價格工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時,,我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高,,既防通脹又防通縮的雙向價格調(diào)控機(jī)制還不完備,,規(guī)范市場價格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善,對放開價格的監(jiān)管缺乏有效手段,,民生價費(fèi)問題還未得到根本解決,,主動宣傳價格政策、合理引導(dǎo)社會預(yù)期的意識與能力還不夠強(qiáng)等,。我們要對此高度重視,,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二,、明確任務(wù),,全力做好“十三五”開局之年價格工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化價格改革的關(guān)鍵之年,。全省價格工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會,、省委十二屆八次全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,牢固樹立和深入落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,,以《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》為指導(dǎo),以加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制為主線,,以保持價格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo),,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價格市場化改革,逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位;建立健全政府定價制度,,堅(jiān)決管細(xì)管好管到位;加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境。為此應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個方面工作:
(一)貫徹落實(shí)中發(fā)〔20xx〕28號文件精神,。去年10月,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》,,這是第一次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的價格工作文件,,思路上有新方向,、理論上有新觀點(diǎn)、措施上有新突破,,影響深遠(yuǎn),、意義重大。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓緊制定我省具體實(shí)施意見,。省局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《若干意見》精神實(shí)質(zhì)、借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上,,起草形成了我省實(shí)施意見的代擬稿,,已征求了市縣物價部門意見,下一步將邀請專家進(jìn)行論證,、征求省級相關(guān)部門意見,,隨后報省委、省政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。各地要按照中,、省推進(jìn)價格機(jī)制改革意見要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,,研究制定具體落實(shí)意見,,以敢啃硬骨頭的精神打好價格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)完善價格調(diào)控機(jī)制,。當(dāng)前,,價格總水平低位運(yùn)行,但價格調(diào)控絲毫不能放松,,要積極創(chuàng)新思路,,完善調(diào)控機(jī)制,,搞好政策儲備,進(jìn)一步發(fā)揮價格調(diào)控的作用,。一是研究建立價格調(diào)控政策工具箱,,落實(shí)好價格形勢分析會議制度,準(zhǔn)確研判價格走勢,,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、趨勢性問題,提出綜合性調(diào)控建議,。二是健全價格監(jiān)測體系,,加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警,適時提高監(jiān)測分析頻次,,及時啟動價格調(diào)控應(yīng)急預(yù)案,。特別是要建立健全重要工業(yè)品價格監(jiān)測制度,及時發(fā)布價格變動情況,,合理引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能,、去庫存。三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),,圍繞重大價格調(diào)控,、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案,,明確宣傳方式,、內(nèi)容和時間安排,健全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制,,細(xì)化應(yīng)對輿情風(fēng)險的具體措施,,確保政策平穩(wěn)出臺。加強(qiáng)與宣傳主管部門,、主流媒體,、專家學(xué)者的定期溝通,正確引導(dǎo)市場價格預(yù)期,,為價格調(diào)控和改革營造有利的輿論氛圍,。四是修訂并認(rèn)真落實(shí)生豬價格調(diào)控預(yù)案,做好價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制等工作,。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革,。進(jìn)一步推進(jìn)資源、環(huán)境,、教育,、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革,,完善市場決定價格機(jī)制,,支持和鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域,,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級。一是深化資源價格改革,。按照國家統(tǒng)一安排部署,,加快推進(jìn)輸配電價改革,逐步將發(fā)電,、售電側(cè)價格交給市場決定,,擇機(jī)出臺天然氣價格并軌方案,規(guī)范省內(nèi)天然氣長輸管道運(yùn)輸價格管理,,進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制,。各地要按照國家和省上要求,加強(qiáng)水,、氣,、熱價格管理,及時安排疏導(dǎo)價格矛盾,。二是推進(jìn)環(huán)保價格改革,。進(jìn)一步落實(shí)對高耗能行業(yè)實(shí)施的差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策,,完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價等環(huán)保電價政策,推進(jìn)非居民用水,、特種行業(yè)用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價制度,。提高污水、廢氣,、重金屬污染等方面的價費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。三是完善民生價格政策。按照“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、有升有降、逐步到位”原則,,區(qū)分基本和非基本,,堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,。適時調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。研究建立門票價格監(jiān)管長效機(jī)制,抑制票價過高過快上漲,。完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)和出租車運(yùn)價政策,。四是進(jìn)一步落實(shí)政府與社會資本合作項(xiàng)目價格政策,促進(jìn)ppp模式健康發(fā)展,。
(四)規(guī)范政府定價程序,。定價目錄是物價部門推進(jìn)依法行政,、實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化的基礎(chǔ)。新版《陜西省定價目錄》已經(jīng)公布施行,,市縣物價部門要按照規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍行使好價格管理權(quán),。一是承接好下放的定價權(quán)。各地要全面把握定價目錄內(nèi)容,,對于本級具有哪些定價權(quán)限要做到心中有數(shù),,既不越權(quán)也不漏權(quán),特別要把新下放的定價權(quán)限接住管好,,不要出現(xiàn)空檔期,。省局相關(guān)處室要主動跟進(jìn),加強(qiáng)對市縣相關(guān)項(xiàng)目定價管理的指導(dǎo)監(jiān)督,,同時承接好中央下放的定價權(quán)限,。二是切實(shí)做好放管結(jié)合。新版定價目錄放開了一批商品和服務(wù)價格,,但是放開不等于放任,,在放開的同時必須加強(qiáng)市場監(jiān)管,對于涉及面廣,、影響較大的商品和服務(wù)價格,,各地要盡快研究制定價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法,規(guī)范市場價格行為,。三是完善政府定價制度,。對納入政府定價目錄的價格,要制定具體的管理辦法,、定價機(jī)制,、成本監(jiān)審規(guī)則,完善政府定價過程中的公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等制度,,保證工作程序明晰,、規(guī)范、公開,、透明,。要把成本監(jiān)審作為政府制定調(diào)整價格的重要程序,加強(qiáng)成本信息公開,。抓緊修訂《陜西省政府定價聽證目錄》和《陜西省價格主管部門定價成本監(jiān)審目錄》,。
(五)提升價格監(jiān)管水平。各級物價部門要充分認(rèn)識價格監(jiān)管工作的重要性,,加大典型價格違法案件公開曝光力度,,在加強(qiáng)日常市場價格監(jiān)管的同時,,突出以下工作重點(diǎn):一是認(rèn)真開展各項(xiàng)價格專項(xiàng)檢查。圍繞醫(yī)療,、教育,、旅游、涉農(nóng)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價格和涉企收費(fèi)開展整治,,對資源價格,、交通運(yùn)價、環(huán)保電價等價格改革重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)檢查,,保障價格改革順利實(shí)施,。二是積極推進(jìn)反價格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》,,不斷擴(kuò)大反價格壟斷工作的影響力,。建立健全壟斷案件線索收集機(jī)制,拓展交通運(yùn)輸,、通訊,、醫(yī)療耗材等服務(wù)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查,加大反價格壟斷執(zhí)法力度,。三是進(jìn)一步做好價格舉報工作,。運(yùn)用好12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保設(shè)備更新到位,、人員配備到崗,、管理制度健全,完善舉報辦理工作機(jī)制,,提高舉報辦理效率。四是研究建立社會監(jiān)督機(jī)制,。建立健全街道,、社區(qū)居民價格監(jiān)督員隊(duì)伍,探索建立由企業(yè)物價員和社會物價監(jiān)督員等組成的價格監(jiān)管服務(wù)平臺,,邀請人大代表,、政協(xié)委員參與價格監(jiān)督,發(fā)揮消協(xié)等社會組織的維權(quán)作用,,提高消費(fèi)者的價格監(jiān)督和維權(quán)意識,,讓經(jīng)營者價格行為置于社會的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價格基礎(chǔ)工作水平,。要適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài),做好新形勢下價格工作,,不斷加強(qiáng)價格基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵,。一是強(qiáng)化價格法制建設(shè),。緊密結(jié)合價格調(diào)控、改革和監(jiān)管工作實(shí)際,,配合省人大法工委和省政府法制辦適時修訂,、廢止我省有關(guān)價格法規(guī)規(guī)章,落實(shí)國家出臺的有關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審,、規(guī)范政府定價和市場價格行為等方面的規(guī)章制度,,爭取將《陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法》列入省政府立法計劃。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》,,制定全省物價系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,。認(rèn)真完成農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù),,加強(qiáng)成本收益數(shù)據(jù)庫建設(shè),為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù),。三是推進(jìn)價格信息服務(wù),。探索建立“物價大數(shù)據(jù)平臺”,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念,、技術(shù)和資源,,改進(jìn)和提升價格信息采集、研判分析,、綜合運(yùn)用的方法與能力,。四是積極開展價格認(rèn)定。貫徹落實(shí)《價格認(rèn)定規(guī)定》,,依法做好涉紀(jì),、涉案、涉稅財物價格認(rèn)定和價格爭議調(diào)解工作,,為紀(jì)檢監(jiān)察,、司法、行政活動提供價格服務(wù)支持,。五是加強(qiáng)價格理論研究,。圍繞價格工作中心任務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、前瞻性,、全局性、戰(zhàn)略性問題研究,,為價格改革,、調(diào)控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價格與市場》辦刊體制,,切實(shí)發(fā)揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用,。
三、上下聯(lián)動,,切實(shí)加強(qiáng)物價系統(tǒng)建設(shè)
目前,,我省市縣機(jī)構(gòu)改革尚未結(jié)束,總體看來物價機(jī)構(gòu)形勢不容樂觀,,在這種情況下,,我們一定要強(qiáng)化“全省一盤棋”,上下聯(lián)動抓落實(shí),,合力推進(jìn)各項(xiàng)價格工作,。
(一)加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,,強(qiáng)化紀(jì)律約束,,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)。牢牢把握“三個見實(shí)效”的目標(biāo)要求,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,緊盯“四風(fēng)”新動向,,抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改,,認(rèn)真學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡,進(jìn)一步鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效,。深化全省物價系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),,廣泛征集群眾對價格工作的意見和建議,主動接受社會監(jiān)督,。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,。當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展,,政府職能在加快轉(zhuǎn)型,政府定價和市場價格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn),。要根據(jù)國家發(fā)展改革委,、省政府的統(tǒng)一部署和要求,加快物價系統(tǒng)轉(zhuǎn)型定位,,建立健全事中事后監(jiān)管制度,完善事中事后監(jiān)管措施,優(yōu)化辦事流程,,加快實(shí)現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中,、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,,推動政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開,,保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力,。近年來,全省物價系統(tǒng)在加強(qiáng)溝通銜接,、協(xié)作配合方面有了很大進(jìn)展。今年我們要根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動工作機(jī)制的意見》精神,,結(jié)合我省物價系統(tǒng)實(shí)際,,制定相應(yīng)的實(shí)施意見,切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)合力,。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,探索建立干部“雙向”輪崗交流制度,著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì),。要廣泛深入地開展調(diào)研,,及時總結(jié),、推廣,、復(fù)制基層的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
做好20xx年價格工作任務(wù)繁重,、責(zé)任重大,。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新,,加強(qiáng)“上下左右”的互聯(lián)互通,,進(jìn)一步推動價格工作理念、方法,、績效和作風(fēng)的提升,,為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局做出更大貢獻(xiàn).
物價局工作內(nèi)容篇三
同志們:
這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動,是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計劃進(jìn)行的,。主要目的是,,振奮精神,,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,,優(yōu)化環(huán)境,,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)整體工作,。剛才,,長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動實(shí)施方案》,對活動開展情況進(jìn)行了部署,,我都同意,。下面,我就開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點(diǎn)意見,。
一,、為什么要開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓
對干我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況,應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識,??偟恼f,干部基本素質(zhì)是好的,,大家在比較艱苦的條件下不叫苦,,不喊難,兢兢業(yè)業(yè)地工作,,為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進(jìn)位次,,做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到,,與“三個代表”的要求相比,,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì),都還有不小的差距,。在思想上,,有的干部理想信念不夠堅(jiān)定,宗旨意識不牢,,把權(quán)力視為私有向組織討價還價,,只想當(dāng)官,不想干事,。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時,,心浮氣躁,不能正確面對個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),,經(jīng)不住考驗(yàn),。在作風(fēng)上,有的工作漂浮,,華而不實(shí),,唱功好,做功差,,說得到,,做不到,搞形式主義,,做表面文章,,基層情況不了解,工作思路不清楚,,脫離實(shí)際,,脫離群眾。在紀(jì)律上,,有的松弛懈怠,,要求不嚴(yán),不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論,,毫無根據(jù)地人云亦云,,當(dāng)面不說,背后亂說,,講排場,,比闊氣,工作標(biāo)準(zhǔn)低,,生活標(biāo)準(zhǔn)高,。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題,如不在教育整頓中及時加以糾正和解決,,就會直接影響整個干部隊(duì)伍的情緒,,渙散干部隊(duì)伍的斗志,貽誤我們的工作,。只有端正思想,,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)律,,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力,,建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍,才能肩負(fù)起歷史的重任,,實(shí)現(xiàn)新的跨越,。
二、開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問題
要通過這次整頓,,解決好八個方面問題,。一是個別同志事業(yè)心不強(qiáng),對官位的期望值高,,工作標(biāo)準(zhǔn)低,,只講索取,,不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂,,工作拖拖拉拉,,時效性差,說的到,,做不到,,崗位優(yōu)越感強(qiáng),服務(wù)意識弱,,干事能力差,。三是工作紀(jì)律差,要求自己標(biāo)準(zhǔn)低,,遲到,、早退,遇事不請假,。四是存在權(quán)力部門化,,部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力利益化,,利用職權(quán)吃拿卡要,,違反了我局有關(guān)規(guī)定,不考慮全局,,甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益,。五是辦人情費(fèi),批人情價(費(fèi))時有發(fā)生,。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動從自身查找問題,,查找根源,自我完善,,不斷提高,,并及時將自查報告以處室為單位上報機(jī)關(guān)黨委。
三,、如何保證教育整頓收到實(shí)效
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,。統(tǒng)一思想,,就是要統(tǒng)一到“三個代表”精神上來;正確對待,就是站在講政治的高度和角度對待各種問題,。
二,、嚴(yán)格政策,整紀(jì)“整風(fēng)”,。我們之所以叫教育整頓,,一方面體現(xiàn)這一活動的嚴(yán)肅性,,引起人們的高度重視,同時表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行,,對錯誤思想傾向,,對各種錯誤行為,擺現(xiàn)象,、論危害、挖根源,,敢于批評,,勇于開展積極的思想斗爭,把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大,,使錯誤的東西沒有市場,。同時注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型,鼓勵先進(jìn),,鞭策落后,。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,以身作則,。開展教育整頓,處長非常關(guān)鍵,。我們要求,,各位處室長一方面要負(fù)起責(zé)任,另一方面要以身作則,,作出表率,。處室長的態(tài)度對同志們影響極大,只有嚴(yán)格要求自己,,帶頭學(xué)習(xí)提高,,帶頭查擺問題,帶頭搞好整頓,,帶頭做好工作,,敢于剖析自己,敢于觸及問題,,敢于拿出過硬措施,,才能推動教育整頓的深入開展。
四,、邊整邊改,,健全制度。對查找出來的突出問題,,有針對性地制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上,,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的行為,。我們要求參加教育整頓的每一個干部,,都必須寫出一篇理論聯(lián)系實(shí)際的體會文章,適當(dāng)時候組織交流學(xué)習(xí)體會,。
五,、明確標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)效,。我們明確提出,,衡量教育整頓是否取得實(shí)效,主要標(biāo)準(zhǔn)有:一是精神進(jìn)一步振奮,。干部增加了干勁,,班子增加了合力,隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力,。發(fā)展意識,、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步強(qiáng)化,,思想觀念有新的解放,。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點(diǎn)更加牢固,,“四實(shí)”作風(fēng)得到弘揚(yáng),。深入實(shí)際、深入群眾,,腳踏實(shí)地,、埋頭苦干,解基層之所難,、謀群眾之所求,,成為全體干部的自覺行動。工作方式,、工作方法有新的改進(jìn),。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全,,紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng),,政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,。模范遵守紀(jì)律更加自覺,違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。
四,、開拓創(chuàng)新,爭做“三個模范”
開拓創(chuàng)新,,是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對人民,、對社會有益的事,,就要敢于開拓,不怕困難,,不回避矛盾,,在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量,開創(chuàng)工作的新局面,。為此,,在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個模范”。一是嚴(yán)己寬人,,做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力,,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié),,要萬般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面,,像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的,,沒有理解就不能有團(tuán)結(jié),,無論什么事情,都要多溝通,、多理解,。每位副局長都是物價局的局長,而不是某個處室的局長,,搞決策乃至工作運(yùn)行,,要站在大局的高度去操作,只有這樣才不會出現(xiàn)認(rèn)識上的差距,,更不會有個人之間的摩擦,,通過班子團(tuán)結(jié)的深化來影響帶動整個隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持,,互相愛護(hù),,顧全大局,維護(hù)團(tuán)結(jié),,互相理解,,互相謙讓,不說不利于團(tuán)結(jié)的話,,不做不利于團(tuán)結(jié)的事,。同事之間要赤誠相見,,與人為善,共同進(jìn)步,,做到共事先共心,,以誠待人,豁達(dá)大度,。同志之間要常換位思考,,善學(xué)人之長,勤補(bǔ)己之短,。用謙虛的作風(fēng),、寬廣的胸懷、無私的品德,,努力做到政治上互相信任不猜疑,,思想上互相交流不隔膜,工作上互相支持不拆臺,,有失誤互相諒解不推諉,,生活上互相關(guān)心不冷漠,團(tuán)結(jié)一致,,創(chuàng)新發(fā)展,,爭取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章,,做執(zhí)行紀(jì)律的模范,。總的來看,,我們的干部基本素質(zhì)是好的,,大家兢兢業(yè)業(yè)地工作,為確保我市物價工作在全省乃至全國物價系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn),。但也應(yīng)當(dāng)看到,,工作紀(jì)律差,要求自己標(biāo)準(zhǔn)低;要求自己不嚴(yán)格,,人坐不住,,心沉不下,忙于交際應(yīng)酬;遲到,、早退,、遇事不請假等問題,在我局個別同志身上不同程度地存在,。這些問題靠什么解決,,一是靠教育,二是靠自覺,三是靠紀(jì)律,。作為政府價格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān),,如果容忍這些問題長期存在下去,既是對物價事業(yè)不負(fù)責(zé)任,,也是對干部隊(duì)伍不負(fù)責(zé)任,,更是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此,,要求大家從自身做起,,嚴(yán)守紀(jì)律,步調(diào)一致,、令行禁止,。要下級服從上級,局部服從整體,,部門服從全局,,在局黨組的帶領(lǐng)下,一心一意干事業(yè),,全力以赴謀發(fā)展,。三是勤奮努力,做開拓工作的模范,。價格工作涉及群眾的衣食住行,,關(guān)系千家萬戶,,與廣大人民群眾的利益息息相關(guān),。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價格矛盾和問題,如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”,、“看病難”,、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢群體的利益,,妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員,、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價格和收費(fèi)問題,真正做到“情為民所系,、利為民所謀,、權(quán)為民所用”,把有沒有處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,,作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公,、執(zhí)政為民的一個重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,公開辦事依據(jù),、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任,實(shí)行陽光操作,,方便群眾監(jiān)督,,接受群眾檢驗(yàn)。要充分認(rèn)識到,,對違法行為的寬容遷就,,就是對人民利益的侵害。堅(jiān)持有法必依,,執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究,嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價格違法行為,,保護(hù)群眾的合法權(quán)益,。總之,,全體物價干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想,,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,,工作依靠群眾,,一切為了群眾。
同志們,,有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊,,風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委,、市政府的統(tǒng)一部署,,把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動抓緊、抓好,、抓出成效,。
謝謝大家。