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養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為建立健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，規(guī)范應(yīng)急處置行為,，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失,，保障養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全,，促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、社會治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動條件適用于本預(yù)案,。

1.4工作原則

(1)以人為本,，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響,，最大程度地保障,、保護養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財產(chǎn)安全和身心健康。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，快速反應(yīng),。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機制，確保事件的發(fā)生,、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，做到快速反應(yīng),，正確應(yīng)對，果斷處置,。

(3)分級負(fù)責(zé),，屬地管理。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,，應(yīng)遵循屬地管理原則,，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施,，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報告,。

(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備,。立足于防范,，各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素,，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員,、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強培訓(xùn)演練,，做到早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早處理,。

2.1出現(xiàn)下列任何一種情況,，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報告。

(1)發(fā)生較大,、重大,、特別重大事故，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡,，或者10人以上重傷,。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng),、山體滑坡,、泥石流、地震等自然災(zāi)害,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以上死亡,，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,，超出市級政府應(yīng)對能力,。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對,。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染,，服務(wù)人員大量減員,，需要跨市支援。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊,、刑事案件,、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷,。

2.2出現(xiàn)下列任何一種情況,，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

(1)發(fā)生一般事故,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡,，或者10人以下重傷。

(2)發(fā)生水旱災(zāi)害,、臺風(fēng),、山體滑坡,、泥石流、地震等自然災(zāi)害,，造成養(yǎng)老機構(gòu)3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機構(gòu)人員,，超出縣級政府應(yīng)對能力?；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機構(gòu)重大傷亡和財產(chǎn)損失,，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動共同應(yīng)對。

(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)感染,，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援,。

(4)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊,、刑事案件、長時間能源供應(yīng)中斷等社會安全事件造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,。

(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動市級層面應(yīng)急響應(yīng),，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動市級應(yīng)急預(yù)案,。

區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長,、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦,、開發(fā)區(qū)社會事務(wù)部開展養(yǎng)老機構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

養(yǎng)老機構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組,，具體負(fù)責(zé)落實養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。

4.1信息監(jiān)測與報告

各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動機制,，對于可能波及養(yǎng)老機構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件,，要及時收集預(yù)警信息，第一時間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)出預(yù)警,，并向上一級民政部門報告,，必要時可以越級上報。同時,，指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)采取有效預(yù)防措施,。

屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時作出預(yù)判,，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時采取預(yù)防措施的同時通報相關(guān)部門,，并向上一級民政部門報告,。

4.2預(yù)警預(yù)防行動

各級民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度,，分別制定和落實預(yù)防措施,，明確分工、責(zé)任到人,。建立健全安全檢查預(yù)防機制,，定期開展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險進行識別和評估,，并形成清單,，及時消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生,。養(yǎng)老機構(gòu)要按照有關(guān)要求,，健全養(yǎng)老機構(gòu)安全管理制度，定期開展自查,，及時消除各類事故隱患,；落實各項安全工作責(zé)任，加強人員培訓(xùn),、經(jīng)常性開展演練,，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力,、物力方面的儲備工作,，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備,。

4.3預(yù)警解除

各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險因素消除后，要及時告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機構(gòu),。

突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后,，事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)要第一時間向?qū)俚孛裾块T和有關(guān)部門報告。收到報告后,，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報告,，每級報告時間不超過1小時。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下,，可在報告同級人民政府和上一級民政部門后,，越級上報。報告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險隱患發(fā)生的時間,、地點,、信息來源,、簡要經(jīng)過、影響范圍,、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況,、養(yǎng)老機構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項等,。

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則,。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級,、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度,，按照分級管理,、各司其職的原則,，啟動相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。

養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件,，達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上,，市民政局養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報局長同意,，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,。

6.1突發(fā)洪水,、臺風(fēng)、地震,、山體滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間采取報警,、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人,、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施,。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中,，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域,，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護理設(shè)備和物資,。在臺風(fēng)、山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中,，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險，將老年人轉(zhuǎn)移到機構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域,，遠(yuǎn)離陡坡,、低強度建筑等高危區(qū)域,。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所,，及時清點人數(shù)并做好心理安撫,，等待進一步救援安置；同時在專業(yè)救援人員到達(dá)前,，組織機構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救,、互救，爭取寶貴的救援時間,。

②控制危險源,。及時控制養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力,、燃?xì)獾雀黝愇ｋU源,，并標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所,，劃定警戒區(qū),，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生,、衍生事故,，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失,。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援,。組織人員對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機構(gòu)建筑構(gòu)造,、被困人員分布,、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo),。

④配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理,。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議,。超出本級民政部門應(yīng)對能力時，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求,。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置,。

③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員,，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運,，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道,，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員,。

⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因災(zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機構(gòu)或老年人集中安置點供水供電,，以保證失能老年人醫(yī)療護理設(shè)備正常運轉(zhuǎn)和日常生活必需,。

⑥如有必要，動員組織社會救援力量參與救援,。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作,。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進行研判,，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告,。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展處置工作,。

③根據(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援,。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

⑤按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作,。

6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間報火警,，啟動消防自動報警和噴淋等設(shè)備,，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng),，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備,，同時組織老年人有序疏散。在疏散時要優(yōu)先安排距離著火點較近的老年人疏散,，在疏散失能失智老年人時,，要充分利用輪椅、移動床等轉(zhuǎn)運設(shè)備,，并配備足夠的護理人員幫助疏散,。

②控制危險源。及時切斷電源,、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆镛D(zhuǎn)移到安全區(qū)域,。

③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機構(gòu)建筑結(jié)構(gòu),、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況,，引導(dǎo)開展專業(yè)救援,。

④配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況,，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時,，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求,。

②派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援,，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議,。

③如有必要，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)或場所作為臨時安置點,，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運車輛轉(zhuǎn)移老年人,，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護車等專業(yè)轉(zhuǎn)運工具進行轉(zhuǎn)運，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷,。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機構(gòu)受傷人員,。

⑤配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究,。

⑥配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議,，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定,，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查,。

④按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

6.3社會安全事件應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①盡快調(diào)查了解事件起因并及時報告所在地民政部門和有關(guān)部門,，先期開展法治宣傳和說服教育,，及時疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突,。

②對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)易燃易爆,、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進行控制,。

③配合有關(guān)部門落實處置措施,。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級

人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議,。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③屬地民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和支持下,，協(xié)調(diào)公安機關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序,。

④如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu),。

⑤配合當(dāng)?shù)厝嗣裾芯柯鋵嵒獯胧?/p>

⑥法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況,，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)社會安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議,，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告。

②經(jīng)局長決定,，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展處置工作。

③如社會安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)不能正常營業(yè),，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu),。

④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作,。

6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

(1)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置

①先期處置。養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情,，應(yīng)按照本機構(gòu)預(yù)案第一時間實行封閉管理,，并在按照規(guī)定報告后，及時加強內(nèi)部分區(qū)管控,，暫停聚集性活動,，工作人員和老年人采取戴口罩等防護措施。

②開展排查,。立即對機構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進行排查和登記,，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

③有關(guān)部門明確防控措施后,，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實,。

④配合衛(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運到集中隔離點進行隔離觀察，或?qū)B(yǎng)老機構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點，保證集中隔離期間失能失智老年人的護理服務(wù)不中斷,。

⑤配合衛(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運和治療,。

(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

①根據(jù)初判情況，決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng),，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議,。

②視情況派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

③在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上門開展檢測和疾病診療,，避免老年人外出被感染。

④在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開通綠色通道,，救治養(yǎng)老機構(gòu)受感染人員。從具體落實層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障,、疫病檢測,、集中隔離、醫(yī)療救治等問題,。

⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)支持下,，對護理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援,。

⑥如疫情嚴(yán)重,，在啟動本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求,。

⑦配合應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和上級民政部門做好其他工作,。

(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實情況，并按要求報分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室,。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局報告,。

②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地,，指導(dǎo)地方開展處置工作,。

③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機構(gòu)防控指南,。

④根據(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援,。

⑤根據(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫物資保障,、疫病檢測,、集中隔離,、醫(yī)療救治等問題。

⑥按照區(qū)委,、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作,。

應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,，現(xiàn)場指揮機構(gòu)予以撤銷,。

地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)與有關(guān)部門的工作,，完成善后與恢復(fù)工作,。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷谕话l(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作,，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體,，并對遇難和受傷人員家屬進行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作,。對符合條件的因事件造成困難人員,，開展社會救助，動員社會力量開展慈善捐贈,，幫助受影響?zhàn)B老機構(gòu)和老年人渡過難關(guān),。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究,。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改,。

9.1信息保障

各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)要建立健全并落實突發(fā)事件信息收集,、傳遞、報送,、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通,。

9.2信息共享和處理

地方民政部門按照屬地管理原則,，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門信息共享,，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇二

為保障本養(yǎng)老機構(gòu)老人的身體健康及人身安全,，有效處理護理中心的各種突發(fā)事件,，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定本預(yù)案,。

成立應(yīng)急小組,，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件,。

組 長:各養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人

組 員:各養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自身情況安排

本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件,。主要包括:突發(fā)性疾病,、火災(zāi)、食物中毒,、煤氣中毒,、外來暴力侵害等事件。

1,、對于突發(fā)性事件,，實行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

2,、應(yīng)應(yīng)急小組的請求,，可以隨時調(diào)集人員、物資及交通工具,。

3,、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時間內(nèi)向應(yīng)急小組報告,，應(yīng)急小組必須在最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,，組織搶救和善后處置工作。同時,，本院及時向區(qū)民政局,、公安、消防,、市場監(jiān)管局,、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報案請求援助。本院本著“先控制,、后處置,、救人第減少損失”的原則，果斷處理,，積極搶救,，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險區(qū)域，保護好貴重物品,，維護現(xiàn)場秩序,，做好事發(fā)現(xiàn)場保護工作做好善后處理工作。

4,、對緩報,、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分,，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。

1,、突發(fā)疾病事件

(1)本院定期組織入住老人及工作人員進行體檢，并建立健廉檔案,，隨時關(guān)注入住老人的身體變化,。

(2)本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作,。制定記錄制度,，對患病者人進行無微不至的護理，督促生病的老人吃藥,。

(3)老人有任何不適,，(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時救治，并報告應(yīng)急小組,，同時與其監(jiān)護人聯(lián)系,。

(4)若病情嚴(yán)重，應(yīng)運用急救知識,，穩(wěn)定慮者病情,，并及時按打120。積極配合醫(yī)護人員進行急救并及時通知其監(jiān)護,，到醫(yī)院進行幫助辦理相關(guān)手續(xù),。

(5)如老人去世，應(yīng)及時通知監(jiān)護人并聯(lián)系殯儀館,，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),。

(6)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報,。

2,、火災(zāi)事件

(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險隱患情況,，加強對相關(guān)人員的教育培訓(xùn),，防患于未然，警鐘長鳴,。

(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi),，并報告應(yīng)急小組。

(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時,，應(yīng)立即呼救,、并立即按打119報警電話。

(4)迅速疏散入住者人及工作人員,，撤離到安全區(qū)域,。

(5)積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時,，應(yīng)采取有效的隔離措施,，防止火勢蔓延。

3,、食品中毒事件

(1)加強本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進貨渠道,，做到衛(wèi)生,、安全、可靠,。工作人員必須規(guī)范操作順序,，定期進行自査整改。

(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時,，迅速送醫(yī)院診治,，并及時通知應(yīng)急小組。

(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作,，以備市場監(jiān)督部門檢驗,。

5)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報告

4,、煤氣中毒事件

(1)加強本院室內(nèi)通風(fēng),，尤其是氣候異常，氣壓低,、空氣不暢時更要加強通風(fēng),。

(2)值班人員要定點進行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險情及時處理,，并及時通知應(yīng)急小組,。

(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng),，并按打或委托他人按打120請求助,。

(4)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報,。

5,、外來暴力侵害事件

(1)本院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)急組應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處,。

(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊,、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110,、120請求援助,，并與不法分子做斗爭。

(3)若情形嚴(yán)重,，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇三

為有效預(yù)防,、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，確保院內(nèi)老年人和員工的安全,，促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,，配合政府早日恢復(fù)正常生活秩序，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。

1.1編制目的：為科學(xué),、規(guī)范,、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，建立預(yù)防為主,、防治結(jié)合的應(yīng)急處理機制,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證重大傳染病疫情得到有效預(yù)防和有效控制,。

1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等為依據(jù)編制,。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)xxxx養(yǎng)老中心內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作,。

1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,、分級負(fù)責(zé),、分工明確、反應(yīng)迅速,、措施果斷,。

2、應(yīng)急組織

成立冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：xxx

醫(yī)療保健組：xxx,、xxx、xxx

娛樂疏導(dǎo)組：xxx,、xxx,、xxx

生活護理組長：xxx、xxx,、xxx

保障組：xxx,、xxx、xxx

指導(dǎo)醫(yī)生：xxx

3,、處置措施

實行封閉式管理,，并通過短信微信（或短信）向住院老人家屬發(fā)出管控通知，并在進出口張貼管控要求，非本院工作人員謝絕入內(nèi)（本院工作人員也需要測體溫,、看健康碼和行程碼）,。

管理機制：根據(jù)以上工作組的人員安排，以組長為負(fù)責(zé)人,，安撫工作人員情緒,、妥善安排工作、積極監(jiān)督,、保障機構(gòu)的正常運行；

反饋機制：建立從組員→組長→指揮部→社區(qū)/民政的多級反饋機制,，層級反饋時間不超過30分鐘,，內(nèi)部反饋時間不超過80分鐘；政府反饋時間不超90分鐘,，民政局聯(lián)系人：xxx,。

出現(xiàn)突發(fā)事件，及時上報,，留存處理記錄,，一同報上級主管部門;邊處理，邊上報;24小時值班,，落實巡查制度,，體溫監(jiān)測預(yù)警制度。

每日總值班：輪流24小時做好巡查工作,，并作好巡查記錄,。

防疫指導(dǎo)醫(yī)生：xx。

3.1員工管理

3.1.1組織開展員工進行新冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn),。

3.1.2要求做好自身防護,，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)其他情況。

3.1.3要求員工不得離開養(yǎng)老中心外出,，跟家人做好解釋工作,，并叮囑家人遵守政府防疫政策。

3.1.4做到戴口罩,、勤洗手,、宿舍勤通風(fēng)、保證充足睡眠,，配合中心的各項防疫檢測工作,。

3.1.5工作之余關(guān)心疫情防控的動態(tài)，但相互之間不傳謠,、不信謠,、相信政府、相信科學(xué)、聽從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,。

3.2入住老人管理

3.2.1每日早晚做好在院老人體溫監(jiān)測并做好記錄,、定時上報;發(fā)現(xiàn)老年人體溫異常(發(fā)熱高于37.3度)及時報告并就醫(yī)。

3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作,，協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視,。

3.2.3送餐、快遞,、送藥等外來人員,，不得進入機構(gòu)內(nèi)，全部放置于生活物資接收消殺點,，經(jīng)相關(guān)人員進行消殺后由護理員領(lǐng)取,。

3.2.4停止組織一切集體活動，老人就餐一人一桌或在居室內(nèi)就餐,。

3.2.5在院老人非因疾病嚴(yán)重要入院治療外,，一律不得外出，家屬強烈要求接回家者,，需上級主管部門發(fā)布解封通知后方可持核酸檢測陰性證明以及未到過中高風(fēng)險地區(qū)的承諾書回院,。

3.2.6發(fā)現(xiàn)老人發(fā)熱而家屬又不能及時送醫(yī)院者，與家屬溝通后由中心護理部在做好防護的情況下,，派專人送往醫(yī)院就醫(yī),。

3.3消毒隔離

3.3.1按指南要求進行全院消毒工作，不留死角,，重點消毒門把手,、扶手、護欄,、電梯,、垃圾桶、洗衣機等,。老人房間早晚不少于兩次通風(fēng),，每次三十分鐘以上。

3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī),，立刻做好房間消毒隔離工作,。發(fā)現(xiàn)異常發(fā)熱就地隔離，然后聯(lián)系送醫(yī),。如有確診或疑似病例,，及時掌握密切接觸人名單，按規(guī)定隔離觀察,。同時有確診或疑似病例及時上報到上級主管部門,。

3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴(yán)格操作規(guī)程,，防止病從口入,。

3.4技術(shù)培訓(xùn)：對敬老院管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn)，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力,，增強老年人健康防范意識,。

4、事件的確認(rèn),、終止及改進

4.1事件的確認(rèn)：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學(xué)觀察病例,、感染病例和疑似病例的診斷按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認(rèn)。

4.2事件的終止：按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序,，解除疫情應(yīng)急狀態(tài),，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

4.3事件的改進：在處理疫情過程中,，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估,，以改進工作,。

5、保障措施

5.1技術(shù)保障：成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對防控培訓(xùn),、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進行技術(shù)指導(dǎo),，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作,。

5.2后勤保障

5.2.1通訊信息保障：防控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須24小時保障通訊的暢通。

5.2.2儲備足夠的消殺防護物品,，以保障防控工作的正常進行,。

5.2.3食堂做好老人餐，讓老人營養(yǎng)均衡,，提高免疫力,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇四

養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人普遍年老體弱、抵抗力差,，疫情防控壓力大,。為保障養(yǎng)老機構(gòu)老人及員工身體健康，積極應(yīng)對今冬明春可能出現(xiàn)的肺炎疫情,，確保實現(xiàn)“外防輸入,，內(nèi)防反彈”的防控目標(biāo)、民政局積極落實省疫情防控指揮部第21號令,、市疫情防控指揮部第12號令以及區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部文件的通知精神,，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控管理措施，進一步加強對疫情防控管理，壓實對疫情防控責(zé)任,，現(xiàn)結(jié)合本局養(yǎng)老工作職責(zé)和防控工作實際,，特制定本工作方案。

組長：

副組長：

成員：

第一組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)單位：

第二組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)單位：

第三組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)單位：

第四組：

組長：

成員：

負(fù)責(zé)單位：

局聯(lián)絡(luò)人：

1,、明確各養(yǎng)老機構(gòu)實行全封閉管理運行,，對本院的疫情防控各項工作進行細(xì)化分工，制定詳實工作計劃,，做好長期應(yīng)對準(zhǔn)備,。各養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人為機構(gòu)疫情防控第一責(zé)任人。

2,、貫徹落實省,、市、縣相關(guān)部門疫情防控期間工作要求,，抓好疫情防控工作落實,，督導(dǎo)檢查各項防護工作，保障正常的工作,、生活秩序,。

3、督促制定和完善各養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作制度：疫情防控應(yīng)急預(yù)案,、疫情報告制度,、早晚測體溫制度、防疫消毒制度,、疫情防控健康教育制度等,。

4、督查各養(yǎng)老機構(gòu)所需物資儲備：消毒物品,、紅外線體溫測量儀或手持式測溫儀,、防護服裝、口罩等疫情防控物資儲備量確保一個月以上所需,；食品物資采購實行定人定點負(fù)責(zé),，重點嚴(yán)格把控購買冷鏈?zhǔn)称钒踩?yīng)渠道；做好臨時留觀室的設(shè)置等工作,。

5,、開展全院隱患排查，實現(xiàn)食品,、供水,、供電、消防安全全覆蓋,、無遺漏,、無盲區(qū),。

6、各養(yǎng)老機構(gòu)要通過宣傳欄,、懸掛標(biāo)語,、溫馨提示、微信等多種形式,，對疫情防控知識進行宣傳和告知老人親屬,。

7、每日下午5：00前將院內(nèi)摸排零報告民政局疫情防控應(yīng)對小組,。

1,、根據(jù)接待能力，按照“限定時間（采取預(yù)約等方式）,、限定人數(shù),、限定路線、限定區(qū)域（不進入生活區(qū)）”等要求安排探視,。探視人員應(yīng)佩戴口罩,，出示健康碼。養(yǎng)老機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行防控指南要求,，做好人員登記,、體溫監(jiān)測、進出掃碼等工作,。探視期間應(yīng)做好防護措施，保持安全距離,，減少不必要的接觸,。繼續(xù)提倡家屬同老年人之間利用視頻、電話等方式建立聯(lián)系,。有30天國外旅行史的人員,，謝絕入院探視。

2,、嚴(yán)格各養(yǎng)老機構(gòu)對收住新入院,、回家返院老人及員工的隔離和核酸檢測工作措施落實到位。

3,、機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生及口罩佩戴管理,，尤其是接觸咳嗽老人前后均需使用流動水或快速手消液執(zhí)行七步洗手法，正確佩戴口罩,。在保障室溫適宜的情況下,，安排護理區(qū)和居室每日兩次通風(fēng)和環(huán)境消毒（使用1：200的84液）。

4,、機構(gòu)遇發(fā)熱,、咳嗽,、胸悶老人第一時間向疫情應(yīng)對小組報告可疑情況并通知家屬送醫(yī)，同時做好護理區(qū)消毒工作及加強對其他院民做好心理疏導(dǎo),；呼吸道癥狀屬老人慢病癥狀的亦應(yīng)嚴(yán)密觀察,，保持與家屬的及時交流，隨機應(yīng)變,。

5,、機構(gòu)員工盡量不參加大型聚會、大型聚餐,，避免前往人口密度大,、空氣流動性差的場所。嚴(yán)格做到“兩個盡量”,、“兩個嚴(yán)禁”——盡量減少人員流動,、盡量減少人員聚集；嚴(yán)禁無防控措施的人員流動,，嚴(yán)禁無防控措施的人員聚集,；嚴(yán)格員工及其家屬登記報備制，出報局備案,，出省報區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組備案,；親屬有從中高風(fēng)險地區(qū)返金人員要提前報備。

6,、快遞,、外賣等人員由值班人員在機構(gòu)門口進行物品交接，并做好接收登記和消毒處理,；檢查,、維修等人員應(yīng)佩戴口罩，做好消毒等防護措施,，一般在非生活區(qū)開展相關(guān)工作,；醫(yī)護專業(yè)人員做好防護措施后可進入相關(guān)區(qū)域開展服務(wù)。

7,、繼續(xù)暫停外省市,、外單位的參觀、訪問,、交流等活動,，暫停安排志愿服務(wù)和社會實踐等活動。

加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部日常檢查和護理員巡查機制,，密切關(guān)注老年人和工作人員的心理健康狀態(tài),，嚴(yán)格落實消防、食品等各項安全管理制度,，防止發(fā)生安全突發(fā)事件,。同時,，加強老年人的安全護理，防止發(fā)生噎食,、墜床,、跌倒、燙傷等意外事故和各類人身傷害事故,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇五

為提高敬老院預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平,，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作,、生活秩序,，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求,，特制定本預(yù)案。

普及新冠肺炎防控知識,，提高職工和老人的自我防護意識和能力,；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,；建立快速反應(yīng)機制,，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延,，最終實現(xiàn)“零感染”,、“零疑似”的目標(biāo)。

成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，強化責(zé)任落實。

組長：汪春碧

副組長：王勤

成員：張敏容,、何毓綠,、何世軍、張信剛,、何路勤,、韓紋霞、劉艷超,、韓秀珍

防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作,，按照相關(guān)文件要求，安排落實有關(guān)疫情防控工作部署,，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題,。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作,，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。

（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案,，疫情報告制度，老人晨午檢制度,，病因追蹤等臺賬登記制度,，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度,，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度,，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度,。

（二）認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計,、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人,，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作,。

（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計,、醫(yī)用防護服裝,、洗滌用品、口罩等物資,，做好全院清潔衛(wèi)生,、全面消毒等工作。

（四）開展全院隱患排查,，實現(xiàn)供水,、供電、消防安全的全覆蓋,、無遺漏,、無盲區(qū)。

（五）密切關(guān)注老年人及工作人員,、尤其是被隔離人員的心理狀況,，及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。

（一）工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,，應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心,，聯(lián)系電話：xx）就診排查，確診不屬于疑似病例的,，可正常復(fù)崗,，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的,，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu),、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察,，協(xié)助開展全面消殺,、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的,，應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗,。

（二）老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽,、咽痛,、胸悶、呼吸困難,、輕度納差,、乏力、精神稍差,、惡心嘔吐,、腹瀉、頭痛,、心慌,、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等）,，由家屬或敬老院工作人員,，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的,，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗,，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察。

（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的,，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心,，聯(lián)系電話：xx）就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu),、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察,，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作,。治愈后需返回敬老院的,，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入住,；參與陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察,。

（一）嚴(yán)格落實全院封閉管理

1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理,，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出,，不再接收新入住老人,。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行,。

2.封閉管理期間嚴(yán)禁走訪,、慰問、探視等,，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記,、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度

1.建立老人和護理人員的健康檔案,，每日開展兩次體溫檢測和健康登記,，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況,，并記錄備查,。

2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的,，可采取上門診視等方式保守治療,，暫不外出就醫(yī)?；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的,，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。

（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作

1.嚴(yán)格落實個人防護措施,，工作期間全程佩戴口罩,，做到勤洗手、不隨地吐痰,、不亂扔垃圾,。

2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清,，保持干凈,、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專門回收點,，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收,、集中處理。

3.按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,，對餐廳,、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔,、消毒,，定時通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上,，通風(fēng)時注意保暖）,，保持室內(nèi)空氣流通，并認(rèn)真做好記錄,。

4.教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品,，注意個人宿舍通風(fēng)，落實消毒措施,。

（四）抓好老人飲食健康管理

1.實行“分樓層,、分餐桌、”錯時就餐制度,，避免老人就餐聚集,。

2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作,、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子,、口罩、手套,；食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料,，摘除手套后及時洗手。

3.不得使用來源不明的家禽家畜,，嚴(yán)禁采購食用野生動物,。

4.嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上,，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行30分鐘以上的高溫消毒,。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度,。

（五）提高全體職工防控意識

1.切實加強防護知識教育,，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn)，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識,，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣,。

2.通過宣傳欄、標(biāo)語,、廣播喇叭等多種形式,，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策,，營造群防群控,、科學(xué)防控的氛圍,。

3.加強老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道,，及時解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚正氣,，堅決做到不造謠,、不信謠、不傳謠,。

（六）搞好疫情防護物資保障

1.根據(jù)防疫需要,，準(zhǔn)備好老人和護理人員所需的口罩、手套,、體溫測量儀或體溫計,、等防護物品和洗手液、消毒水,、酒精等消殺用品,。

2.預(yù)備隔離房間，以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用,。

3.針對季節(jié)性氣候,，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風(fēng)時,，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇六

為進一步做好傳染病的預(yù)防與控制工作，切實保障入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例的規(guī)定和要求,，結(jié)合我院實際，制定本預(yù)案,。

在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹落實防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī),，本著“科學(xué)預(yù)防,、依法管理、分級負(fù)責(zé),、快速反應(yīng)”的工作原則,，全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療”的工作要求，周密計劃,，精心安排,，實現(xiàn)對傳染病的可持續(xù)控制。

1、成立預(yù)防與控制傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx,、xxx,、xxx

職責(zé)：根據(jù)病情預(yù)測和變化情況，及時召開會議,，研究制定我院防控工作的制度,、措施，檢查,、督導(dǎo)院內(nèi)各部門防控工作的開展和落實,。負(fù)責(zé)全院傳染病的組織管理和協(xié)調(diào)指揮，以有效應(yīng)對傳染病,，維護院內(nèi)穩(wěn)定,，保護入住老人及院內(nèi)職工的身體健康和生命安全。

2,、日常管理機構(gòu)

醫(yī)護部具體負(fù)責(zé)院內(nèi)日常防突發(fā)病工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、組織管理與監(jiān)督檢查；由院長負(fù)責(zé)病情報告,、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作,。

1、對可能存在病原體的外環(huán)境加強管理和整治,，對生活區(qū),、活動區(qū)、食堂,、廁所等重點區(qū)域進行全面,、徹底的清掃。對容易滋生蚊,、蠅,、蟑螂、老鼠等有害生物的場所在清掃的同時,，還應(yīng)采取滅蠅,、滅蟑螂、滅老鼠的措施,，堅決杜絕衛(wèi)生管理上的空白,。對房間、食堂等人員集中的場所應(yīng)進行不定期空氣消毒,，并經(jīng)常開窗保持場所內(nèi)空氣流通,，以保證室內(nèi)“微小氣候”符合衛(wèi)生要求，預(yù)防呼吸道傳染病的發(fā)生,。

2,、按照《食品衛(wèi)生法》的要求加強食堂衛(wèi)生和集體用餐衛(wèi)生的管理,，嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生。不采購“三無”食品,，防止食物中毒和傳染病的發(fā)生,。

建立健全宣傳教育體系，提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學(xué)水平,；針對主要疾病的危害及其有關(guān)行為,，有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識，靈活實施不同的教育內(nèi)容和方法,。

1、對入住老人及工作人員進行傳染病防治的專題講座,，增強他們的衛(wèi)生防病意識和高度的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念,。

2、充分利用健康教育課,、講座,、板報等形式進行預(yù)防傳染病教育，向老人傳授針對性較強的傳染病預(yù)防知識,，切實增強老人的衛(wèi)生防病意識,；倡導(dǎo)老人主動維護環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,。

3,、以板報、電子顯示屏,、院報等載體積極開展預(yù)防宣傳教育,，普及預(yù)防知識，提高老人預(yù)防能力,，樹立良好的衛(wèi)生意識,，勤洗手，注意室內(nèi)通風(fēng),，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。

如果我院發(fā)生疫情，根據(jù)預(yù)警情況,，我院分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),。

三級響應(yīng)：

全院保持正常的工作、生活秩序,。在堅持日常防控措施的基礎(chǔ)上,，適時采取以下措施：

1、醫(yī)護部嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報告制度,；加強空氣流通和消毒防護工作,；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例,，做好對院內(nèi)人員感染控制工作。

2,、食堂,、活動室等公共場所加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施,。各部門對管轄的區(qū)域進行定期消毒,。

3、嚴(yán)格執(zhí)行出入院門管理制度,。

二級響應(yīng)：

除對密切接觸者實施控制外,，全院保持正常的工作、生活秩序,。在堅持三級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,，適時采取以下措施：

1、老人及員工外出和在公共場所要采取必要的防護措施,，并定時對房間等進行消毒,，搞好樓道衛(wèi)生。

2,、定時對房間,、活動室、食堂和宿舍等公共場所進行消毒,。

3,、加大院門管理力度，控制院外人員進入院內(nèi),。

4,、根據(jù)情況，及時向老人及職工通報防控工作,。

一級響應(yīng)：

在堅持二級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,，適時采取以下措施：

1、貫徹落實《中華人民共和國傳染病法》和相關(guān)條例,，嚴(yán)格落實和檢查各項預(yù)防措施,。所有老人及職工均有義務(wù)和責(zé)任及時報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。

2,、實行封閉式管理,，老人不離開院區(qū)，嚴(yán)格控制外來人員入院,。

3,、傳染病患者及時送醫(yī)院救治。

應(yīng)急狀態(tài)處理：

1,、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病,，有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告,，院長負(fù)責(zé)向民政局及衛(wèi)生防疫部門報告；并及時與老人家屬聯(lián)系通報,。

2,、院辦室：限制或停止人群聚集活動，完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，保證24小時信息暢通,。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

3,、醫(yī)護部：對患者提供基本救護的同時做好隔離,、防護工作。在疾控中心的指導(dǎo)下,，對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒,。對老人及職工的發(fā)熱情況進行登記,、檢測與排查。

4,、其他部門：嚴(yán)格人員進出管理制度,，實行24小時值班制度，及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系,。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防治物資供應(yīng),，做好應(yīng)急準(zhǔn)備,。

1、組織傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員經(jīng)常深入到老人房間,、食堂和活動室等處檢查食堂衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、房間衛(wèi)生,。定期對院內(nèi)飲食,、工作人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)病原攜帶者,，保護易感人群,。

2、健全和執(zhí)行消毒管理制度,，對室內(nèi)空氣,、餐（飲）具和其他老人活動的場所及接觸的物品定期進行消毒,。指導(dǎo)安排合理的生活制度，預(yù)防接種和傳染病管理應(yīng)搞好基礎(chǔ)免疫,，預(yù)防傳染病的發(fā)生,，對傳染病人員及時給予相應(yīng)的處理。

3,、對房間,、餐廳、會議室等場所保持通風(fēng)換氣,，搞好房間,、食堂等處環(huán)境衛(wèi)生，定期對公共設(shè)施和用具進行消毒,。加強院門管理,，實行院外人員來訪登記制度。

4,、老人及職工中若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、畏寒、頭痛,、全身酸痛,、腹疼、腹瀉等癥狀應(yīng)立即送院醫(yī)護部情況嚴(yán)重的送外就醫(yī),，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施,。

5、院應(yīng)隨時掌握院內(nèi)的疫情,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早診斷,、早治療、早預(yù)防,，及時處理疫源地,，指導(dǎo)病人消毒，進行跟蹤觀察,，有效切斷傳播途徑,，保護易感人群，控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延,。

6,、保護易感人群。在院內(nèi)開展有針對性地預(yù)防措施,，提高他們的免疫力,，加強對重點人群的保護,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇七

為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡,、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

圍繞“零事故,、無傷亡,、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主,、積極處置”的方針,，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度,，切實保障老年人的各項權(quán)益,。

（一）堅持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則,；

（二）堅持屬地管理,，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

（三）堅持預(yù)防為主,，積極處置和及時,、合法、公正處理的原則,。

（一）通過對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員,、服務(wù)對象進行安全,、自救自護教育,，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高服務(wù)人員和老人的安全防護意識與能力,。

（二）完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，定時定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行安全巡查，做到及時發(fā)現(xiàn),、及時報告,、及時處理，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展,。

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,，應(yīng)采取如下措施：

1、立即向119消防指揮中心報警,，并迅速報告屬地街道及區(qū)民政局,。

2、迅速切斷有關(guān)電源,，隔離或搬運易燃易爆物品,。

3,、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域,。視情送醫(yī)救助及通知家屬,。

4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火,。

5,、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施,，防止火勢蔓延,。

6、查明事故原因,，制訂和完善防范措施,，并形成文字匯報材料上報屬地街道及區(qū)民政局。

（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,，立即采取如下措施：

1,、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治,，必要時及時通知家屬,。

2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)衛(wèi)健局,、區(qū)民政局報告。

3,、做好所食用食物取樣工作,，以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構(gòu)外食物所致,，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣,。

4、迅速排查食用致毒食物的名單,，并檢查在院人員的身體狀況,。

5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治,、調(diào)查,、事故處理等工作。

6,、查明事故原因,，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報。

（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生觸電事故,，應(yīng)立即采取如下措施：

1,、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2,、在未切斷電源之前,，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭,。

3,、立即進行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救,。

4,、及時通知家屬。

5,、查明事故原因,，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報材料上報,。

（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案

1,、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時制止,。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入,，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理,。

2,、制止原則：保護老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手,、住口,；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治,。

3,、迅速報告屬地街道和區(qū)民政局,，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解,。必要時及時告知家屬。

4,、工作人員在制止?fàn)幊?、斗毆時，切記不能動粗,，不允許惡言相勸,。

5、養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄,，必要時通知家屬協(xié)助處理,。

6、治安事件處理結(jié)論及時保留存檔,，并報送屬地街道和區(qū)民政局,。

（五）老人突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場,，判斷老年人的實時狀態(tài),，立即采取有效的救護和保護措施，避免老年人受到二次傷害,。

2,、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

3,、若情況危急速打急救電話120,。

4、盡快通知老年人的家屬,，同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作,。

5、查明事故原因并形成文字材料,，上報屬地街道和區(qū)民政局,。

（六）其他事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生身體受到意外傷害時,，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治,。

2、保護好現(xiàn)場,，采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大,。

3、及時屬地街道報告,。

4,、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故,。

5,、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報材料上報區(qū)民政局,。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向?qū)俚亟值擂k事處,、區(qū)民政局及有關(guān)部門報告情況,，并做好穩(wěn)定工作,。

（三）及時成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查,，保留第一手資料（原始記錄,、照片、監(jiān)控圖像等）,，保護現(xiàn)場或保留物樣,，不擅自為事故定性。寫出事故報告,，分別報送街道,、區(qū)民政局及相關(guān)部門。

（四）召開老年人以及相關(guān)人員會議,，通報事件經(jīng)過,，并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒,，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作,。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)工作人員必須堅守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員,，進行夜間巡查,；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,，共同做好維護穩(wěn)定工作,。

（六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果,，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞,，進行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生,。

區(qū)民政局成立養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置工作小組,，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長,，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，具體工作由社會福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé),。各街道和養(yǎng)老機構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,，明確工作職責(zé)。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇八

（一）編制目的,。為科學(xué),、規(guī)范,、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作,，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播,、蔓廷擴散,，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù),。本預(yù)案以《新冠肺炎設(shè)情防控應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)編制,。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于敬老院區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作,。

（四）工作原則,。加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,、依靠科學(xué),、依法防治、群防群控,、果斷處置,。

鎮(zhèn)敬老院建立應(yīng)對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作,，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作,。

指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作,。指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xxx兼任。在應(yīng)對準(zhǔn)備階段,，各成員依據(jù)各自職責(zé)開展新型冠狀病毒疫情防控工作,，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作,。各組組成及職責(zé)為:

（一）綜合組,。xxx負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)上級部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),。

（二）流動人口防控組,。由xxx牽頭，負(fù)責(zé)交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項,。

（三）醫(yī)療防疫組,。由xxx牽頭，負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查,，提出完善應(yīng)對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項,。

（四）保障組,。由xxx牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需,、生產(chǎn),、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項,。

（五）宣傳組,。由xxx牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報道和與論引導(dǎo)工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況,，及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項,。

（六）社會治安組。由xxx牽頭,，密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài),，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項,。

（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測

（1）監(jiān)測點設(shè)立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點,。

（2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例,。

①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);

②具有肺炎的影像學(xué)特征;

③發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常,，或淋巴細(xì)胞分類計數(shù)減少;

④經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重,。

（二）預(yù)警,。敬老院發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后,，應(yīng)立即進行隔離治療,，并報告醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)部門和市疾控中心，由醫(yī)療機構(gòu)在2小時內(nèi)組織院內(nèi)或有關(guān)專家組進行會診和排查,，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎,，應(yīng)當(dāng)及時采集標(biāo)本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市級醫(yī)院進行診治,，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報,。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。

發(fā)生疫情時,，開展常規(guī)監(jiān)測工作,，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后,，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作,，積極救治病人,，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑,，防止疫情擴散,。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學(xué)觀察,，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施,。

應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)査、邊處理,、邊核實,，科學(xué)有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則,。

（一）應(yīng)急到位,。接到指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動本預(yù)案,，調(diào)集人員,、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）流行病學(xué)調(diào)查與處理,。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行,。

（三）標(biāo)本的采集與檢測。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)健委有關(guān)要求,，對病例進行標(biāo)本采集,、包裝運送、檢測,。

（四）健康教育和技術(shù)培訓(xùn)

1.健康教育

(1)制訂計劃與方案:根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù),、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內(nèi)學(xué)習(xí),，做到每個人都知曉,。

（2）抓好重點人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群,，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育,，提高自我防病意識和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。

2.技術(shù)培訓(xùn)

對所有成員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn),，提高他們的診斷救治能力、檢測能力,、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力,。

（一）事件的確認(rèn)

1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認(rèn),，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。

2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委,，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認(rèn)定,。最終確認(rèn)由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。

3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結(jié)果的復(fù)核工作由省疾控中心承擔(dān),，最終復(fù)核由中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所承擔(dān),。

（二）事件的終止

經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn),，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委,，再報請市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài),，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治,。

（三）事件的評估

在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況,、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估,，以改進工作。

（一）技術(shù)保障

1.新型冠狀病毒感染防控專家組,。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行,。

2.應(yīng)急處理隊伍。建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊伍,，隊伍由流行病,、傳染病、檢驗,、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成,。其主要職責(zé)是:

(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗,、事件的分析,、評估;

(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;

(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

（二）后勤保障

1.物資設(shè)備供應(yīng),。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資備備應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管,，指定專人負(fù)責(zé)，并及時補充更新,。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物,、消殺藥械、檢測試劑,、防護用品等物資的儲備和供應(yīng),。

2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對,、分析和報告工作,。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話,。

3.經(jīng)費車輛保障,。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng),，保證應(yīng)急處理工作的開展,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇九

以“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會”為統(tǒng)領(lǐng),，以“零事故,、無傷亡,、保平安”為目標(biāo),，堅持“預(yù)防為主、積極處置”的方針,，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)事件,。

（一）堅持“生命高于一切、穩(wěn)定壓倒一切”的原則,。

（二）堅持“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的一把手責(zé)任制原則。

（三）堅持“預(yù)防為主,、積極處置”的原則,。

（四）堅持“及時、合法,、公正”的原則,。

（一）對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員、社會工作者,、服務(wù)對象進行安全,、自救自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識,，切實提高服務(wù)人員和服務(wù)對象的自我防護能力,。

（二）完善各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不斷規(guī)范風(fēng)險防范制度,、健全突發(fā)事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,、及時處理,，不斷提升養(yǎng)老機構(gòu)抵御風(fēng)險能力，確保養(yǎng)老機構(gòu)各項工作的順利開展,。

成立“懷寧縣養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處置小組”）,，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、預(yù)防和處置養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件工作。

（一）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)要及時向政府、縣民政局報告情況,，并向公安,、交警、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報案請求援助,，積極做好維穩(wěn)工作。

（三）應(yīng)急處置小組接到突發(fā)安全事故報告后,，第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,，組織搶救和善后處置工作并及時向上級匯報。

（四）如發(fā)生人身意外傷害時,，應(yīng)及時送傷者到醫(yī)院診治,，并通知其家屬。

（五）養(yǎng)老機構(gòu)要確定專人配合調(diào)查,，保留第一手資料（原始記錄）,，保護現(xiàn)場或保留物樣。

（六）養(yǎng)老機構(gòu)要穩(wěn)定服務(wù)對象情緒,，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作,。工作人員必須堅守各自崗位，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,。

（七）養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因,、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，上呈事故報告,，進行整改,。

（八）對緩報、瞞報,、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分,，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

養(yǎng)老機構(gòu)要定期檢查消防設(shè)施,、火險隱患情況,，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未燃,，警鐘長鳴,。

發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1.迅速切斷有關(guān)電源。

2.迅速疏散人員,，撤離到安全區(qū)域,。

3.立即向119消防指揮中心報警，并報政府和應(yīng)急處置小組,。

4.積極配合消防人員滅火并采取有效的隔離措施,，防止火勢蔓延。

（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,，立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)有疑似食物中毒癥狀時,，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2.迅速向政府,、食藥監(jiān)局,、應(yīng)急處置小組報告。

3.做好所食用食物取樣工作,，以備食藥監(jiān)部門檢驗,。

4. 積極配合上級部門做好調(diào)查、事故處理等工作。

（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生觸電事故,，應(yīng)立即采取如下措施：

1.發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

2.在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者,，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

3.立即進行人工急救,，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進行搶救或送醫(yī)院急救,。

4.查明、記錄事故原因并進行整改,。

（四）治安案件應(yīng)急預(yù)案

1.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象之間或服務(wù)對象與養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵,、斗毆等現(xiàn)象要及時制止。如有養(yǎng)老機構(gòu)以外的人員介入,，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機構(gòu),。如事態(tài)嚴(yán)重及時報110處理。

2.制止原則：勸阻雙方住手,、住口,；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治,。

3.視情迅速報告政府和應(yīng)急處置小組,。

4.工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r,，切記不能動粗,，不允許惡言相勸。

5.查清事件原因并記錄，必要時通知家屬協(xié)助處理,。

（五）外來暴力侵害應(yīng)急預(yù)案

1.養(yǎng)老機構(gòu)要加強門衛(wèi)值班制度,，嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi)，人員進出必須進行登記,，未經(jīng)允許不得入內(nèi),。

2.如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處,。

3.發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊,、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時110,、120報警請求援助,，并積極服務(wù)對象、工作人員到相對安全的地方躲避,。

4.對受傷人員及時進行救治,。

（六）老人意外事故應(yīng)急預(yù)案

1.第一時間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實時狀態(tài),，做必要的救護,、保護，避免老人受到二次傷害,。

2.立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場,，視情況緊急處理。

3.盡快通知老人家屬,。

4.若情況危急速打急救電話120,。

5.及時對此事件進行分析，如有養(yǎng)老機構(gòu)自身原因,，應(yīng)及時進行整改,，避免造成類似事件的再次發(fā)生。

（七）防洪應(yīng)急預(yù)案

發(fā)生洪澇災(zāi)害時應(yīng)立即采取下列應(yīng)急措施：

1.接到強臺風(fēng)警報通知后,，養(yǎng)老機構(gòu)工作人員對全院進行細(xì)致的安全檢查,，及時排除安全隱患。

2.暴雨導(dǎo)致樓內(nèi)進水時,，工作人員要立即切斷本樓的電源,，防止發(fā)生觸電意外事故。

3.因暴雨導(dǎo)致單位積水內(nèi)澇時,，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行排水抗?jié)?，并做好服?wù)對象轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項保障工作,。

4.值班人員要堅守崗位,，發(fā)現(xiàn)情況及時報告,。

（八）其它突發(fā)事件可參照以上預(yù)案妥善處理。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇十

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（第二版）>的通知》文件中要求,，為做好全市敬老院疫情防控工作,，在狀肺炎疫情防控期間，當(dāng)敬老院內(nèi)出現(xiàn)疑似或確診病例時,，各鎮(zhèn)及敬老院應(yīng)按照以下要求做好應(yīng)急處置工作：

1.敬老院應(yīng)建立疫情應(yīng)急處置工作機制,。敬老院負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)機構(gòu)內(nèi)的疫情應(yīng)急處置工作，制定并實施應(yīng)急預(yù)案,，劃片分區(qū),，責(zé)任到人。建立院內(nèi)感染控制和隔離制度,、流程并組織實施,。當(dāng)敬老院出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，敬老院負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動敬老院疫情應(yīng)急預(yù)案,，并向?qū)俚劓?zhèn)報告,。

2.當(dāng)接到敬老院的疫情報告后，應(yīng)迅速成立疫情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組,，及時聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門請求指導(dǎo),，協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度,。當(dāng)敬老院發(fā)生疫情時,，屬地鎮(zhèn)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制、上級民政部門報告,，不得遲報,、瞞報、漏報,。

1.各鎮(zhèn)及敬老院對床位總數(shù)、入住老年人數(shù),、工作人員數(shù)以及防控物資儲備等做到底數(shù)清,、情況明，統(tǒng)籌敬老院各類資源儲備,，當(dāng)敬老院內(nèi)發(fā)生疫情時,，能迅速調(diào)度相關(guān)資源給予援助。

2.各鎮(zhèn)要建立有防疫,、醫(yī)護專業(yè)人員指導(dǎo)或參加的養(yǎng)老護理員應(yīng)急支援隊伍,，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人力資源儲備，當(dāng)敬老院內(nèi)發(fā)生疫情時,，能迅速給予相關(guān)敬老院疫情處置,、專業(yè)照護支持,。

1.當(dāng)敬老院中發(fā)現(xiàn)有老年人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽,、咽痛,、胸悶、呼吸困難,、輕度納差,、乏力、精神稍差,、惡心嘔吐,、腹瀉、頭痛,、心慌,、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時,，敬老院應(yīng)嚴(yán)格按照我省《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南的通知》執(zhí)行,。

2.當(dāng)敬老院中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時，應(yīng)立即送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,，并立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)指導(dǎo)下，對密切接觸者（接觸的其他老年人和工作人員）開展排查,，實施14天隔離觀察,，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作,。不得接收新入住老人,。疑似病例在排除后，其密切接觸者可解除隔離觀察,。

3.敬老院內(nèi)應(yīng)預(yù)設(shè)隔離觀察室,，隔離觀察室應(yīng)配置相應(yīng)防護用品（防護服、醫(yī)用口罩,、手套等）,，配備必要生活和護理服務(wù)條件，有條件的設(shè)置隔離區(qū)和消毒室,。隔離觀察室（區(qū)）應(yīng)設(shè)置在相對獨立,、通風(fēng)良好、有獨立廁所的單人房間,，并處于敬老院的下風(fēng)向,。對密切接觸者進行隔離觀察時，應(yīng)避免與其他非隔離人員的接觸,，嚴(yán)禁外出,。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作,，避免交叉感染。隔離觀察室（區(qū)）的生活垃圾應(yīng)統(tǒng)一處理,。

4.不具備設(shè)立隔離室（區(qū)）條件的敬老院,，應(yīng)報告屬地鎮(zhèn)，在本級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌下,，通過當(dāng)?shù)卣付ǖ募嗅t(yī)學(xué)觀察點,、有條件的敬老院或新設(shè)立的專門場所，對擬進行隔離觀察的敬老院人員進行集中觀察隔離,。

5.做好敬老院內(nèi)其他非密切接觸者的觀察防護工作,，發(fā)生疫情的敬老院除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實施觀察,，單間安置觀察,，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出,。疑似病例在排除后,，院內(nèi)觀察解除。做好院內(nèi)觀察人員的體溫檢測,、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作,，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀立即向有關(guān)部門報告，實施隔離觀察,。

1.充分發(fā)揮公辦敬老院主陣地作用,，當(dāng)發(fā)生疫情的敬老院無法滿足院內(nèi)需要隔離觀察者的隔離要求時，首先由能夠提供隔離條件的公辦敬老院承接隔離任務(wù),；當(dāng)公辦敬老院無法滿足隔離觀察條件時,，統(tǒng)籌屬地敬老院自有資源，選擇有隔離條件的敬老院承接隔離觀察任務(wù),；當(dāng)敬老院自有資源無法滿足隔離要求時,，需報請當(dāng)?shù)卣饔蒙鐣Y源解決需要隔離老年人的隔離問題。

2.統(tǒng)籌敬老院服務(wù)人力資源,，當(dāng)疫情發(fā)生時,，所在敬老院服務(wù)人員無法滿足疫情應(yīng)急防控、服務(wù)老年人的需求時,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)動屬地敬老院服務(wù)人力資源，并發(fā)動社會組織,、相關(guān)專業(yè)人員支援,，確保發(fā)生疫情的敬老院人員保障到位。必要時,，可報告當(dāng)?shù)卣埱笙嚓P(guān)部門,、機構(gòu)參與疫情防控工作,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇十一

1.1編制目的：為科學(xué)、規(guī)范,、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作,，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取積極有效控制措施,。預(yù)防控制疫情傳播,、蔓延擴散，保護老人和職工健康和維護服務(wù)秩序,。

1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,、《養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)防控指引》,、《養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）,、《新冠肺炎疫情高風(fēng)險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制,。

1.3適用范圍：本預(yù)案適用于養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例,、密接,、次密接等情況的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、預(yù)防為主、防治結(jié)合,、群防群控,、快速反應(yīng)、有效處置,。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,。

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

2.1地方政府已經(jīng)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，立即啟動本預(yù)案,；

2.2新冠肺炎疫情：

2.2.1機構(gòu)內(nèi)有在院老年人或在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳,、乏力等疑似癥狀,，送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷后顯示異常，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)診治療,；

2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例,；

2.3其它相關(guān)突發(fā)事件：養(yǎng)老機構(gòu)封閉后，入住老人或工作人員與當(dāng)?shù)仃栃圆±?、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況,；任何不服從機構(gòu)封閉管理制度的外來人員強行進入,；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件,。

本預(yù)案啟動后,，養(yǎng)老機構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機制，嚴(yán)格執(zhí)行各項防控措施,。建立24小時應(yīng)急值守制度,，確保通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件,，邊處理,，邊上報，留存處理記錄,，一同報上級主管部門,。不得遲報、瞞報,、漏報,；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門,，由專業(yè)機構(gòu)開展全面消毒。在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察,。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察,；老年人治愈后需返院的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu),；老年人被確定為密接或次密接的,，應(yīng)立即對其進行封閉隔離，并及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門,，做好后續(xù)工作,；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機構(gòu)就診排查,，確診不屬于疑似病例的,，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu)。屬于疑似病例或感染確診病例的,，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診,，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查,，實施集中醫(yī)學(xué)觀察,，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的,，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構(gòu),。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的，也應(yīng)立即對其進行封閉隔離,，及時上報當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生部門,，并做好后續(xù)工作。

3.1員工管理

3.1.1組織開展員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn),。

3.1.2要求做好自身防護,，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀，每日通報監(jiān)測報表,，出現(xiàn)異常情況,，及時上報情況，員工及時前往定點醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離,。

3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨立場所居住,，且盡量安排分散居住在不同房間，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機構(gòu)就診,。安排在集中獨立場所居住的,，上下班應(yīng)保障專門用車，不能乘坐公共交通,。對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)從事物業(yè),、保潔、陪護,、餐飲,、運營維護等工作的第三方外包服務(wù)人員，落實與養(yǎng)老機構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施,，同要求同封閉同管理,。

3.1.4工作人員暫不實行輪班換崗。如機構(gòu)封閉管理已滿三周時間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的,，養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)實際需求可按規(guī)范實行工作人員輪班,。輪班進入養(yǎng)老機構(gòu)的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風(fēng)險地區(qū)逗留的行程軌跡,、必須提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,、必須在養(yǎng)老機構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性，方可上崗,。養(yǎng)老機構(gòu)不具備隔離條件的,，可到當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點觀察3天，之后養(yǎng)老機構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi),。

3.1.5養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準(zhǔn)備不足,、應(yīng)對乏力等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣兔裾块T報告，由當(dāng)?shù)卣兔裾块T協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊伍幫助維護正常運營管理,。

3.1.6不信謠,、不傳謠、相信政府,、相信科學(xué),。

3.2入住老年人管理

3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計要做到個人專用,。非接觸式體溫槍應(yīng)當(dāng)按照使用要求定期消毒）,，并做好健康記錄，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機構(gòu)上門診斷,。對密切接觸者實行隔離觀察,。對患有慢性病的老年人，做好血壓,、血糖等指標(biāo)監(jiān)測,，規(guī)律用藥，做好慢性病防控,。

3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作,，協(xié)助老年人進行網(wǎng)上視頻探視。

3.2.3送餐,、快遞,、送藥等外來人員，不得進入機構(gòu)內(nèi)部,，與門房交接并由護理員領(lǐng)取,。

3.2.4停止組織一切集體活動，并要求在院老年人之間不搞串訪,。

3.2.5在院老年人原則不許接回家,，監(jiān)護人強烈要求接回家者，原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院,，回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作,。

3.3消毒隔離

3.3.1辦公區(qū)域、服務(wù)場所（包括不限于）的地面,、桌椅,、物體表面、門把手,、水龍頭,、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次,；廚房,、洗衣房、垃圾處理場所（存放點）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服,；做好失能,、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏,、咳嗽,、吐痰后，應(yīng)第一時間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌,。

3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作,。

3.3.3做好餐具,、用具的消毒工作，嚴(yán)格操作規(guī)程,，防止病從口入,。

3.3.4養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預(yù)備用于養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū),，隔離（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨立,、通風(fēng)良好、有獨立廁所的單人房間,，并處于養(yǎng)老機構(gòu)下風(fēng)向,；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護配置,。

3.4技術(shù)培訓(xùn)：對養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn),，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力，增強老年人健康防范意識,。

3.5資料整理歸檔

3.5.1報告記錄,；

3.5.2應(yīng)急處理機構(gòu)組織形式及成員名單；

3.5.3工作方案,；

3.5.4調(diào)查及檢驗,、診斷記錄和結(jié)果材料；

4.1事件的確認(rèn)：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學(xué)觀察病例,、感染病例和疑似病例的診斷按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認(rèn),。

4.2事件的終止：按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序，解除疫情應(yīng)急狀態(tài),，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治,。

4.3事件的改進：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況,、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估,，以改進工作。

5.1技術(shù)保障：依托當(dāng)?shù)囟c收治醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對防控培訓(xùn),、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進行技術(shù)指導(dǎo),，組織養(yǎng)老護理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作,。

5.2后勤保障

5.2.1物資設(shè)備供應(yīng)：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應(yīng)急物資儲備,。應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管,，指定專人負(fù)責(zé)，并及時補充更新,。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物,、消殺藥械、檢測試劑,、防護用品等物資的儲備和供應(yīng),。

5.2.2通訊信息保障：落實新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報告要求，實行零報告制度,。

養(yǎng)老院防疫情應(yīng)急預(yù)案篇十二

1.1編制目的

為有效預(yù)防,、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機制,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序,，維護社會穩(wěn)定,，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)和規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對一般（ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)事件,，主要包括養(yǎng)老機構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi),、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故,，以及易燃易爆,、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水,、電,、氣、熱,、油等事故,，食物中毒,，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊,、暴力事件,，自然災(zāi)害、影響機構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等,。

1.4事故分級

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理條例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，相應(yīng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)劃定的。

1.4.1特別重大事故（ⅰ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡,，或者30人以上重傷,，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4.2重大事故（ⅱ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡,，或者10人以上30人以下重傷,，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4.3較大事故（ⅲ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡,，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。

1.4.4一般事故（ⅳ級）：機構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷,，或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

1.5工作原則

（1）堅持以人民為中心的思想,。牢固樹立以人為本理念,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險,、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持居安思危,、預(yù)防為主,。高度重視風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過程風(fēng)險管理,，做到預(yù)防與應(yīng)急并重,、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

（3）堅持政府主導(dǎo),、社會參與,。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制,，引導(dǎo)社會和公眾有序參與,，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源,，健全信息和資源共建共享機制,。

（4）堅持快速反應(yīng)、高效處置,。建立健全以區(qū)消防救援隊伍為主力,、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系,，健全完善各類力量快速反應(yīng),、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效處置各類突發(fā)事件,。

（5）堅持依法管理,、科學(xué)應(yīng)對。強化社會各類主體法定責(zé)任,，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件,，實現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化,。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化,、專業(yè)化水平,。

（6）堅持信息公開、正確引導(dǎo),。及時,、準(zhǔn)確、客觀,、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論,。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。

2.1指揮機構(gòu)

成立云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,，副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部,、經(jīng)發(fā)局,、民政局,、財政局、住建局,、城管局,、農(nóng)水局、商務(wù)局,、衛(wèi)健委,、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局,、房產(chǎn)服務(wù)中心,、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安,、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人,，事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。

主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委,、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求,，部署養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制,，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策,；組織指揮應(yīng)對一般（ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報告養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況,。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室）,，作為云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局,，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任,，副主任由分管副局長擔(dān)任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室,、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,。

主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案,；建立相關(guān)的專家?guī)?；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息,，全日制受理和收集養(yǎng)老機構(gòu)事件信息并及時上報,；組織養(yǎng)老機構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件,。

發(fā)生養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時,，負(fù)責(zé)甄別事件級別,，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件處置工作,；組織有關(guān)部門和專家,，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),。

2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，各司其職,，密切配合，共同開展養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作,。主要工作職責(zé)：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布,、媒體報道、輿論引導(dǎo)等工作,。

區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲,、輪換、調(diào)撥和日常管理工作,，及時予以補充和更新,。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費中列支養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理,、監(jiān)督和專用帳戶制度,。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機構(gòu)的供氣需求,。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)惡劣天氣,、重大節(jié)日、重要活動期間,，城市管理相關(guān)的安全保障工作,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作。

區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位,，保障養(yǎng)老機構(gòu)的飲水供應(yīng),。

區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng),。

區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時搶救受傷人員,，預(yù)防和控制疫情,、疾病傳播。

區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理,。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作,；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作,。

區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機構(gòu)的房屋安全情況檢查,。

云龍生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督,，及時報告環(huán)境安全隱患，強化污染源的防控,。

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒,、交通管制等工作,；指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查,、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作,；對涉嫌犯罪的，督促,、指導(dǎo)涉案地公安機關(guān)立案催辦,，查清事實，依法追究刑事責(zé)任,。

云龍消防救援大隊,、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)的請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作,。

2.4現(xiàn)場指揮機構(gòu)及各工作小組

突發(fā)事件發(fā)生后,，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織,、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測,、搶險救援,、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生,、善后處置,、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù),、專家支持,、調(diào)查評估等工作組,。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,，并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進展情況。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭,，配合指揮部做好分管的各項工作,，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制,，組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等,。

（3）醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療,。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,，統(tǒng)計傷亡人員情況等,。

（4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物,、污染源的監(jiān)測,、防治工作，確定事故危害區(qū)域,，并通報危害程度和范圍,，對環(huán)境污染事故進行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染源進一步擴大,。

（5）搶險救援組：由云龍消防救援大隊,、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊牽頭，主要負(fù)責(zé)事故搶險,。

（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭,，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局,、區(qū)財政局等部門組成,，提供物資、經(jīng)費、交通,、電力,、通訊等保障。

（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭,，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀真實,，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,，穩(wěn)定民心。

（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé),，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置,、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ?，配合醫(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等,。

（9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù),。

（10）專家組：由區(qū)民政局牽頭,，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T,，作為指揮部的咨詢機構(gòu),。

（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭,，會同相關(guān)部門,，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響,，盡快查明原因,，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果,，提出事故防范意見,。

3.1預(yù)防工作

區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況,、隱患排查,、風(fēng)險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的`情況,，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機構(gòu)提出風(fēng)險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題,，應(yīng)及時通報給各對口職能科室,，以便依法及時采取有效控制措施。

3.2 預(yù)警與報警

（1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作,。

（2）確定預(yù)警級別,。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后,，組織進行評估,，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生,、衍生突發(fā)事件類別,，確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度,、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,，預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級（ⅰ級）、橙色等級（ⅱ級）,、黃色等級（ⅲ級）和藍(lán)色等級（ⅳ級）表示,。

紅色等級（ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生,，事態(tài)可能會擴大,。

橙色等級（ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生,，事態(tài)可能會擴大,。

黃色等級（ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近,，事態(tài)可能會擴大,。

藍(lán)色等級（ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近,，事態(tài)可能會擴大,。

3.3 預(yù)警信息發(fā)布

紅色預(yù)警（ⅰ級）和橙色預(yù)警（ⅱ級）報省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布,；黃色預(yù)警（ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布,；藍(lán)色預(yù)警（ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級別,、起始時間、可能影響范圍,、警示事項,、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視、報刊、通信,、網(wǎng)絡(luò),、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,。

3.4 預(yù)警措施

采取預(yù)警措施,。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局,、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別,、實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項或多項措施：

（1）增加觀測頻次,，加強預(yù)報,，暢通信息接收渠道，及時收報有關(guān)信息,；

（2）加強公眾溝通,，向養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等,；

（3）組織應(yīng)急救援隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資,、設(shè)備,、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,，并確保其處于良好狀態(tài),、隨時可以投入使用；

（5）轉(zhuǎn)移,、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（6）加強養(yǎng)老機構(gòu)的安全保衛(wèi),，維護社會治安秩序,；

（7）采取必要措施，確保交通,、通信,、供水、排水,、供電,、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行,。

3.5 調(diào)整,、解除警報

發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別,、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報告,、通報和發(fā)布有關(guān)情況,。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府,、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除警報,，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。

4.1 信息報告程序和時限

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時,，相關(guān)街道辦事處要立即如實向區(qū)民政局報告。任何部門,、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件后,，應(yīng)當(dāng)立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

接到報告后,，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實,、準(zhǔn)確做好記錄，包括時間,、地點,、起因、現(xiàn)狀等,，并予以核實,，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

應(yīng)急指揮部辦公室接報后,，立即報告應(yīng)急指揮部,，并提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認(rèn)后,，采取預(yù)警措施,，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告,，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室,。

4.2 報告方式與報告內(nèi)容

報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急,，可采用先電話報告,、后書面補報的方式。

報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的時間,、地點,、信息來源,、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過,，事故原因的初步判斷,；

（2）事故造成的危害程度，影響范圍,，傷亡人數(shù),，事故發(fā)展趨勢；

（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項,；

（5）事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間,。

應(yīng)急處理過程中,，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3 先期處置

養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后,，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前,，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置,，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生,。同時,，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

4.4 應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1 分級響應(yīng)機制

特別重大事故（ⅰ級）,、重大事故（ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大,、重大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員,、裝備,，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作,。

較大事故（ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時,，由市政府負(fù)責(zé)及時、果斷處置,，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo),。

一般事故（ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件時，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置,。

4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

區(qū)民政局在接到報告后,，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級別,，分別向區(qū)政府和上一級報告,，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施,，同時上報事故處置的最新進展情況,。

4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援,；

（2）制定并組織實施搶險救援方案,，防止發(fā)生次生、衍生事故,；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系,、調(diào)度各方應(yīng)急資源等,；

（4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護和社會穩(wěn)定工作；

（5）及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況,；

（6）研究處理其他重大事項,。

4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機制

現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊伍趕赴指定位置,，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,，本著相互協(xié)同、密切配合,、共同實施的原則,，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）通報事故情況,，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求,；

（2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；

（3）協(xié)調(diào)各級,、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動等,。

4.5.3 指揮與緊急處置

出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,，依法采取緊急處置措施。

4.6 處置措施

一般突發(fā)事件發(fā)生后,，根據(jù)事故性質(zhì),、特點和危害程度，指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào),、組織有關(guān)部門,，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）應(yīng)急救援,。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源,，會同區(qū)衛(wèi)健委,，組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

（2）危害控制,、搶險救災(zāi),。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé)，會同指揮部相關(guān)成員單位,，立即趕赴事故現(xiàn)場,，組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道,、養(yǎng)老機構(gòu),，開展應(yīng)急處置，搶救傷員,、保護財產(chǎn),，防止事故進一步擴大，將危害減小到最低程度,；

（3）事故調(diào)查,。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因,。對涉嫌犯罪的,，公安機關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作,；

（4）維護穩(wěn)定,。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強治安管理,，打擊相關(guān)違法犯罪行為,，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護涉事地區(qū)社會穩(wěn)定,。

4.7 信息發(fā)布

（1）養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后,，由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對外進行發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會,，爭取社會的支持和理解,。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

（2）信息發(fā)布應(yīng)及時,、準(zhǔn)確,，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,，隨后發(fā)布初步的核實情況,、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）信息可通過廣播,、電視,、報紙和公告等方式進行發(fā)布。

4.8 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

結(jié)合實際情況和處置工作需要,，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,，直至響應(yīng)終止。

4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

（1）級別提升,。當(dāng)事故進一步加重,，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢,，情況復(fù)雜難以控制時,，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別到較大事故（ⅲ級）、重大事故（ⅱ級）或特別重大事故（ⅰ級）,。

（2）級別降低,。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的,，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

（3）響應(yīng)終止,。當(dāng)安全事故得到控制,，并達(dá)到以下兩項條件，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng),。

第一，安全事故傷病員全部得到救治,，病情穩(wěn)定24小時以上,；

第二，事發(fā)現(xiàn)場,、涉事人員得以有效控制,，災(zāi)害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生,、衍生事故隱患消除,。

4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

由專家組對事故進行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,，事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施,。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，指揮部提出終止響應(yīng)的建議,，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施,。

5.1善后處置

突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置,、補償，死亡人員的家屬安撫及補償,；征用物資及運輸工具補償,；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付,；污染物收集,、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道,，積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置,、慰問受害和受影響人員,，消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作,。

5.2 恢復(fù)重建

民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水,、排水、供電,、油氣,、供熱等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計劃,，有序開展恢復(fù)重建工作,。

5.3 社會救助

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置,，并會同商務(wù)等部門及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門,、紅十字會負(fù)責(zé)發(fā)動社會,、個人和境外機構(gòu)開展救災(zāi)捐贈活動，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈款物的接收,、分配,、運輸、發(fā)放工作,。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助,，保障其合法權(quán)益?？偣?、婦聯(lián)、紅十字會等群團組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢,、撫慰等心理危機干預(yù)工作,。

5.4 調(diào)查評估

區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估,，制定改進措施,，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。

6.1應(yīng)急機制保障

本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位,、醫(yī)療機構(gòu),、技術(shù)機構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序,，與本預(yù)案進行銜接,，保障各項應(yīng)急工作有序、高效運行,。

6.2信息保障

各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線,、無線通信器材,，確保本預(yù)案啟動時區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.3隊伍及裝備保障

各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,，建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用,。主要有：公安、消防,、醫(yī)療救護、專家咨詢等,。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護保障工作,，組織醫(yī)療救護隊伍迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進行應(yīng)急救治和心理咨詢,，盡最大可能減少傷亡,，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)做好院前急救工作,，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

6.5 交通運輸保障

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實施,，依法實施道路交通管制。

6.6 治安保障

云龍公安分局,、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障,，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作,。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理,，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,。

6.7 經(jīng)費保障

對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,，從政府預(yù)備費中列支，同時建立相關(guān)管理,、監(jiān)督和專用帳戶制度,，對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格的控制和管理,，做到?？顚Ｓ谩?/p>

6.8 技術(shù)儲備與保障

各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用,，加強先進技術(shù),、裝備、物資的儲備研究工作,，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化,，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應(yīng)對,。

7.1 預(yù)案編制

本預(yù)案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實際情況,，及時修訂本預(yù)案,。

7.2 預(yù)案演練

應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與,，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力,。

7.3 預(yù)案評估與修訂

（1）區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，結(jié)合情勢變化,，適時修訂,、完善應(yīng)急預(yù)案。

（2）有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

①有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的,；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施,、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制,、審批,、備案、公布程序組織進行,。僅涉及其他內(nèi)容的,，修訂程序可適當(dāng)簡化。

（4）區(qū)各部門,、企事業(yè)單位,、社會團體、公民等,，可以向區(qū)民政局提出修訂意見,。

7.4 教育和培訓(xùn)

區(qū)民政局會同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃并組織實施,，檢驗和提高養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

7.5 責(zé)任與獎懲

（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

（2）公民按照區(qū)人民政府要求,，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變,；對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,，給予表彰或獎勵,。

（3）對遲報,、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,，應(yīng)急處置不力,，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

（1）本預(yù)案由區(qū)民政局起草,，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖

9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話