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重復信訪治理工作篇一

全面,、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,，正在調(diào)查的要明確時限,、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關部門,，逐人落實穩(wěn)控工作責任,，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪,。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》,、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》,、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程,，強化工作措施,。

(一)認真排查化解。_月_日前,，了解和掌握相關情況,，確定重點案件和重點人員,，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,，研究化解措施,，落實包保責任。

(二)切實搞好穩(wěn)控,。在全國“兩會”期間,，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施,，切實做好穩(wěn)控工作,。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地,。

2、各有關單位要在進出口要道,、客運交通站點設立勸返點,，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻,。

3,、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位,。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回,、隊伍不撤回,。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,，又不能只顧一方,，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,，把責任落實到人,，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、形成合力。

(四)堅持多效并舉,。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失,。對一意孤行,、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理,。

一要落實工作責任,。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任,，副組長由市紀委信訪室主任___,、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握,、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人,。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,，明確責任,，細化措施，分解到人,，落到實處,。

二要加強溝通聯(lián)系。市,、鄉(xiāng),、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài),。從_月_日起,，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前),，“兩會”開始后,，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前),。堅持24小時值班備勤和領導帶班,，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要嚴格履行值班制度,，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開,。必須做到手機24小時開機,，保持信息暢通，注重細節(jié),，緊繃思想,，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究,?！皟蓵苯Y束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,，將對相關責任人進行誡勉談話,，構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。

重復信訪治理工作篇二

開展集中治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作是國家信訪局為切實解決重復信訪居高不下和疑難信訪積案問題的重大舉措,，是強力推動信訪矛盾化解，維護群眾合法權益,，促進社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的具體行動,。根據(jù)中央、省,、市文件精神,，現(xiàn)結合我縣實際，特制定如下工作實施方案,。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示精神，按照“三到位一處理”的要求,，把專項工作作為主攻方向,，加強信訪矛盾源頭治理，推動集中治理重復信訪,、化解信訪積案,，為建設全省“工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)名縣,、美麗家園,、民生永豐”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

通過集中開展治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作,，集中解決一批有合理訴求和實際困難的重復信訪問題;預防一批可能引發(fā)重復信訪的苗頭性問題;全力化解一批疑難復雜的重復信訪積案;教育轉化一批堅持過高無理要求,纏訪鬧訪的重復信訪人員;依法處置一批違法違規(guī)的重復信訪人員,，以此推動我縣重復信訪量大幅下降，重點領域和重點群體突出矛盾明顯緩解,。

國家,、省、市共交辦我縣信訪事項58件(附件1),，20xx年底前必須全部化解辦結,，且須包案縣領導在辦結報告上簽名上報。

20xx年9月全面梳理排查,，確定納入清理范圍的重復信訪事項清單,，建立臺賬，實行集中交辦;20xx年10月至20xx年底,，各有關單位集中開展治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作;20xx年1月至12月，鞏固和擴大集中治理化解專項工作成果,，全面總結提升,，建立健全治理重復信訪、化解信訪積案的長效機制,。

(一)全面梳理排查,，集中交辦案件。各單位要把在20xx年1月1日至20xx年6月30日登記受理轉交辦的重復信訪事項純案進行排查梳理并逐案核對,，做到底數(shù)清,、情況明、認定準,。并依照縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室整理上級交辦的重復信訪事項清單,，按照“屬地管理,、分級負責”,、“誰主管、誰負責”的原則,，實行臺賬管理,，明確化解責任，于20xx年12月底前全部完成,。

(二)實行領導包案,，壓實化解責任。各有關單位對職責范圍內(nèi)的重復信訪事項,要根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會議安排明確本單位的包案領導,、責任干部和工作要求,，對時間跨度長、涉及人數(shù)多,、政策性強的疑難積案,、骨頭案,、釘子案，要落實各單位主要領導包案,。同時要做好研究案情,、協(xié)調(diào)處理、疏導解釋等工作,，直至問題解決,、矛盾化解，并簽批責任單位的辦結報告,，堅決防止“搞形式”,、“走過場”、“做虛功”,。各級領導干部要把化解疑難復雜信訪積案作為份內(nèi)之責,，主動擔當、迎難而上,，發(fā)揚求真務實,、真抓實干、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,，認真開展接訪下訪,，及時回訪信訪群眾，扎實做好專項治理工作,。

(三)堅持分類化解,，加強工作聯(lián)動。各有關責任單位要堅持分類施策,，對信訪積案中反映的屬于合理訴求但責任不落實的,，要限期做好工作落實予以解決;屬于訴求無理的，要加強思想引導,，存在困難的,，要及時落實幫扶措施，讓信訪人停訪息訴;屬于訴求無理但信訪人纏訪鬧訪的,，要加強教育疏導,，對有違法行為的要依法處理。對“三跨三分離”信訪事項,，事發(fā)地或有權處理單位要主動承擔主辦責任,，信訪人戶籍地或常住地及其他相關單位承擔協(xié)辦責任，相關各方要加強聯(lián)系溝通,、共同協(xié)商化解;對已依法終結的,，屬地要做好相關信訪人的解釋、疏導,、救助等工作,。

(四)實行多元共治,，促進案結事了。各有關單位要發(fā)揮法治保障,、德治教化作用,，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動,，拓寬社會組織、社會力量參與渠道,形成全社會集中治理重復信訪,、化解信訪積案的合力,。要動員專業(yè)組織、行業(yè)組織廣泛參與,，發(fā)揮黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,、律師,、心理咨詢師和老黨員、老軍人,、老干部,、老教師、老模范,、鄉(xiāng)賢等作用,，既解決實際問題，也解決思想問題,、行為問題,。要發(fā)揮非訴訟糾紛解決機制的作用，運用好協(xié)商,、聽證,、評理、說事等手段,，尋找信訪矛盾化解的最大公約數(shù),，凝聚共識,、定紛止爭,，化解矛盾。

(五)強化督促督辦,，保證進度質(zhì)量,。縣信訪聯(lián)席會議辦公室對納入集中治理化解范圍的重復信訪事項和疑難信訪積案化解情況將加強跟蹤調(diào)度,，掌握化解進度,，防止責任單位以程序性辦結代替實際問題解決,，或將辦理過程作為辦結意見上報。對責任單位報告辦結后仍在重復信訪的,，將對信訪人進行回訪,，進一步核實辦理情況、分析原因,，視情跟進督辦,。與此同時，縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室將采取電話督辦,、網(wǎng)上督辦或實地督查等方式,，不定期對各地各有關單位開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作進行督促指導,，對工作進展情況予以通報,。

(六)狠抓源頭預防，控制信訪增量,。各有關單位要在集中治理重復信訪,、化解信訪積案的同時，全面落實首辦責任,，規(guī)范信訪事項受理辦理,，采取各種有效措施及時就地解決信訪問題，跟進疏導教育,、困難幫扶等工作,，防止產(chǎn)生新的重復信訪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，建立預防和化解矛盾常態(tài)化,、長效化工作機制，從根本上減少信訪問題發(fā)生,。進一步壓實工作責任,、屬地責任和單位責任，通過責任落實推動問題及時就地解決,，避免矛盾累積上行,，避免信訪事項淤積、“轉圈”,，避免簡單問題演變?yōu)橥怀雒?，打造符合新時代要求的和諧信訪生態(tài)。

四,、組織保障

(一)加強組織保障,。此次各地的重復信訪、化解信訪積案專項工作在縣信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展,，并由縣信訪工作聯(lián)席會議辦公室,、縣委信訪局負責組織實施,，通過建立健全工作機制，成立工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項工作,，將各有關單位工作完成情況納入信訪工作考核范圍。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,。各單位在開展集中治理重復信訪,、化解信訪積案專項工作中，要主動擔當,，積極作為,，各司其職，各負其責,，上下聯(lián)動,，齊抓共管，推動形成屬地與屬地之間,、屬地與條塊之間,、條塊與條塊之間共同發(fā)力、合力化解的局面,。

(三)注重總結推廣,。各單位要注重總結推廣信訪矛盾化解的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳力度,，縣信訪工作聯(lián)席會議將對治理重復信訪化解突出矛盾成績突出的進行通報表揚,。對在專項工作中推諉敷衍、弄虛作假,，導致矛盾激化,，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅問責,。

重復信訪治理工作篇三

為提高事業(yè)部信訪工作水平,，建立信訪工作長效機制，切實做好來信,、來訪的接待處理工作,，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作,，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制,，特制訂信訪工作實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導,，認真貫徹落實黨的十九大精神,、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件,，切實增強工作的前瞻性,、系統(tǒng)性,、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路,，完善工作機制,，緊緊圍繞“控增、減存,、防邊”工作思路,，用心用力做好信訪工作。

1.成立信訪工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

2.明確責任目標

組長對事業(yè)部信訪工作全面負責,；副組長負責協(xié)助處理信訪工作,；小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作,。

（一）加強組織領導,，提高思想認識

信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識,，增強宗旨意識,，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求,，加大多元化解力度,，千方百計為群眾排憂解難。

（二）建立健全信訪機制

一是要健全信訪機制,。建立信訪聯(lián)治,、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動等機制,，規(guī)范信訪接待工作流程,，做到“件件有反饋、事事有落實”,；

二是完善信訪管理體系,。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔,，實施規(guī)范化管理,；

三是健全矛盾排查機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。通過走訪,，了解基層的意見和建議，做好矛盾預防,，減少信訪增量,；

四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻,。

（三）突出信訪重點,，認真辦理信訪案件

1.突出源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解,，多措并舉,，抓早抓小，努力把問題化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài),，有效遏制信訪增量。要健全信訪機制,，規(guī)范信訪接待工作流程,，做到“件件有反饋、事事有落實”,；

2.及時就地化解各類矛盾糾紛,。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“誰主管,、誰負責,，依法、及時,、就地解決問題”的原則,，防止初信初訪轉為重信重訪，力爭調(diào)解一批,、穩(wěn)定一批,，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，確保不發(fā)生非正常上訪,、不發(fā)生到集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件,；

3.對重大矛盾糾紛要及時報告信訪工作領導小組,，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄,，依照政策,，結合情理，做好宣傳解釋工作,，需解決的事項經(jīng)信訪工作領導小組和維穩(wěn)工作領導小組研究后,，逐一解決；

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件,，及時對不實信息進行澄清或更正,，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響,。

（四）嚴格執(zhí)紀問責,，積極做好維穩(wěn)排查

1.凡因遲報、漏報,、謊報造成嚴重后果的,，將按照有關規(guī)定,，取消責任集體和個人的所有評先,、評優(yōu)資格，并承擔相應的責任,；

2.嚴格工作紀律,，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),，推行領導干部開門接訪,、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任,，對推諉扯皮的嚴肅追責問責,，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定,。

（一）登記

對來訪,、來信的電話、郵件,、基本情況(姓名,、性別、年齡,、民族,、住址、聯(lián)系方式,、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記,。

（二）接談

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況,，記錄主要情節(jié)及要求,。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知,。

（三）辦理

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理,，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助,。特殊情況一時不能辦理的,，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間,。

（四）督辦

信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問,，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長,。

（五）存檔

信訪案件處理過程,、結果記錄，分類整理后進行存檔,。

（一）正確把握新時期信訪工作的形勢和方向,，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性,，切實增強責任感,、緊迫感。

（二）要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識,，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作,，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權益,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

（三）本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想,，堅持每季度召開一次領導班子會議,，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作,，決定信訪事項,。

（四）熱情接待來訪人員、來信人員,，主動溝通,，認真耐心做好工作，盡力解決問題和困難,；

（五）加強情報信息工作,，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權,，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障,。

重復信訪治理工作篇四

按照上級統(tǒng)一部署，20xx年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定,，堅決遏制赴省進京非正常上訪,，切實維護__鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,，特制定如下工作方案：

(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組

(二)領導小組下設辦公室,，穩(wěn)控疏導，勸訪接訪,、督查問責四個工作組,。

1、明確工作目標,。

我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進京非訪,，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件,，確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作,，迅速召開會議,，制定方案,，加強力量,，落實責任。

2,、暢通信息渠道,。

各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長,、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底,，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦,，特護期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦,，報送維穩(wěn)信息，做到有事報事,，無事報平安,。

3、強化疏導穩(wěn)控,。

各村要以“結對共建”為抓手,，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員，上門了解情況和困難,，與信訪人結成對子,，通過思想上疏導、生活上關心,、感情上溝通,，切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效,、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任,，確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>

4,、抓實接訪勸返。

如果有人越級上訪,，采取一切可行措施,，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況,，責任單位要及時報送信息,。

5、嚴肅督查問責,。

特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪,，對責任單位進行經(jīng)濟處罰，同時根據(jù)有關文件規(guī)定,，對責任人實行雙倍扣罰,，同時信息報送不及時，積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單,、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人,，嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位,、問責到位,。