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在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇一
習近平總書記強調：“金融活，經(jīng)濟活,；金融穩(wěn),，經(jīng)濟穩(wěn)”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是國民經(jīng)濟的血脈,，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用?？梢哉f誰掌握了金融資源,，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權和區(qū)域競爭的主導權。如果金融業(yè)發(fā)展不快,，金融生態(tài)環(huán)境不好,，經(jīng)濟社會發(fā)展就是無源之水、無本之木,。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際,，經(jīng)濟社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐,。
（一）要深入學習領會習近平總書記關于金融工作的重要指示精神，不斷增強做好金融工作的政治自覺,。習近平總書記對金融工作作出系列重要指示,。指出金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,，是金融的宗旨,，也是防范金融風險的根本舉措。要求做好金融工作要把握好：回歸本源,，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展,；優(yōu)化結構，完善金融市場,、金融機構,、金融產(chǎn)品體系；強化監(jiān)管,，提高防范化解金融風險能力,；市場導向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則,。并且強調,，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置,，科學防范,，早識別、早預警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置，著力防范化解重點領域風險,，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制,。全市金融辦系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來,，增強做好金融工作的責任感和使命感,，緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟,、防控金融風險,、深化金融改革三項任務，結合各縣市區(qū)實際,，確定工作重點,，明確責任主體，提高隊伍素質,，促進全市金融業(yè)健康發(fā)展,，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實得到落實,。
（二）要準確把握市委市政府大抓金融的決心和力度，不斷增強做好金融工作的主動性,?！笆濉逼陂g，市委,、市政府高度重視經(jīng)濟與金融良性健康發(fā)展工作,，力度空前、措施空前,、成效空前,。金融辦從原市財政局獨立成為市政府工作部門，核定編制xx名,，內設x個科室,。而且從橫向比較，全省x個州市中除省會xxx外,，xxx市金融辦是人員編制最多的,，目的就是加大金融協(xié)調服務力度。此外,，由市財政出資組建xxx信融資擔保公司,，為中小微企業(yè)融資增信；建立產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金,，運用財政資金撬動銀行信貸,，解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等?！笆濉逼陂g,，xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展，規(guī)模效益穩(wěn)步提升,，金融助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用成效顯著,。全市社會融資規(guī)模存量年預計達到xxx億元，比x年增加xx億元,，增長xx%,。一是金融產(chǎn)業(yè)業(yè)績持續(xù)向好。到今年底,，金融業(yè)增加值預計完成xx億元,，比xx年增加xxx億元，增長xx%,。實現(xiàn)稅收收入xx億元,，比2015年增加xxx億元，增長xx%,。全市銀行業(yè)金融機構存款余額預計完成xx億元,，比2015年增加xxx億元,，增長xxx比2015年提高xxxx個百分點。保費收入預計完成xx億元,，比2015年增加xxx億元,，增長xxxx%。二是金融服務體系日趨完善,。通過實施工程,，五年來，成功引進xx銀行,、xx銀行等x家市級分行,，引進xxxx、xxxx等x家保險公司市級支公司,，新設立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點x家,，證券營業(yè)部x家，擔保公司x家,，金融服務體系正在逐步壯大,。三是金融服務功能不斷提升。五年來,，累計發(fā)放金融精準扶貧貸款xx億元,，累計投放高速公路建設貸款xx億元，累計支持高原特色發(fā)放貸款xx億元,。
（三）要充分認清當前金融工作的復雜形勢,，不斷增強做好金融工作的緊迫感。在全市金融工作取得優(yōu)異成績的同時,，我們也要清醒地認識到,，全市金融業(yè)發(fā)展還存在許多問題和不足：一是工作體制機制不健全。機構改革后,，市級層面的金融辦從機構,、人員編制得到了一定的充實，職能職責也更加明確,。但縣區(qū)均未單獨設立金融辦,，全部是在財政局加掛金融辦牌子，金融辦主任由財政局領導班子成員兼任,，工作人員編制及其職能職責均未單獨明確,，相關工作由財政局內設機構推進落實，與市級金融辦的設置相比,，縣區(qū)金融辦的機構設置和職能職責明顯弱化,。二是金融服務體系不夠完善。全市金融機構偏少,，僅有銀行業(yè)金融機構21家,，保險公司20家，無股份制銀行,，縣域網(wǎng)點主要以農(nóng)信社,、農(nóng)行為主，農(nóng)村金融供給市場不足,；地方非銀行金融機構中,，僅有小額貸款公司、擔保公司兩類,，地方非銀行金融機構發(fā)展嚴重不足,。全市金融業(yè)發(fā)展還處于初級階段，金融總量小,，金融產(chǎn)品單一,，市場活力不足，競爭意識不強,，服務質量和效率有待提高,。三是金融資源配置結構有待優(yōu)化。全市銀行業(yè)金融機構信貸投放重點主要在高速公路,、房地產(chǎn)以及大項目,、大企業(yè)上，中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域貸款可得性較低,，金融支微支小支農(nóng)的力度嚴重不足,。四是直接融資比例嚴重偏低。全市融資主要以銀行貸款為主,，僅有一家企業(yè)在港股上市,，還沒有一家本土企業(yè)在a股、b股上市,，企業(yè)債,、公司債還屬空白，企業(yè)直接融資能力欠缺,，全市直接融資與間接融資比例嚴重失衡,。五是金融生態(tài)環(huán)境有待改善?？h級政府對金融工作的認識不夠,，參與化解金融風險的主動性不夠，全市社會信用體系尚未健全,，銀企信息不對稱,，不良貸款余額和不良貸款率在全省各州市中仍然靠前。非法集資陳案積案處置推進緩慢與非法集資新發(fā)案件時有發(fā)生的現(xiàn)狀并存,，防范和處置工作仍然艱巨,。六是地方金融監(jiān)管乏力,。地方金融監(jiān)管法律法規(guī)相對滯后，地方金融監(jiān)管授權不充分,，依法履行監(jiān)管權利有限,，手段缺失；各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行,，金融監(jiān)管體系不健全,，監(jiān)管力量嚴重不足。
當前和今后一段時期,，全市金融工作就是要全面落實黨的十九屆六中全會的決策部署,，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局,，圍繞黨委政府的中心工作，不斷做強金融主業(yè),、優(yōu)化金融結構,、防范金融風險，讓更多的金融活水更好流向市場主體,，為推進全市高質量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐,。總的要求可以概括為兩句話：服務實體經(jīng)濟發(fā)展要“實打實”,，防范化解金融風險要“硬碰硬”,。具體來說要抓好以下幾方面工作：
（一）要加大金融支持實體經(jīng)濟協(xié)調服務力度。眾所周知,，金融工作,，事權在中央。作為地方政府的金融工作部門,，就是要緊緊圍繞黨委政府的中心工作,，強化協(xié)調服務，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展引入更多的金融活水,。一是加強對中央金融政策貫徹落實,。要對各類金融機構的創(chuàng)新金融產(chǎn)品進行宣傳推廣，充分用好用活各類金融工具和金融產(chǎn)品,，引導金融機構加大對重大項目,、重點工程、主導產(chǎn)業(yè)的支持力度,，切實讓資金流動起來,，讓市場主體活起來。二是要堅持政府搭臺、銀企唱戲,。組織開展多形式,、多層次、全方位的政銀企對接活動,，把地方政府發(fā)展重點,、重點項目和出臺的穩(wěn)增長,、優(yōu)惠扶持政策等推介給銀行機構,，向銀行推介好企業(yè)、好項目,；把了解到的銀行信貸政策推介給企業(yè),，讓企業(yè)用好信貸政策，努力實現(xiàn)銀行和企業(yè)的互利共贏,。目前,，我們正在與xxx銀保監(jiān)分局籌劃組織在2022年1月份召開一次政銀保座談會，到時候要把全省各金融機構的領導全部請到xxx,，為實體經(jīng)濟融資搭建信息溝通交流的平臺,，促進金融更好地服務全市實體經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模比較大,，層次也比較高,。到時候我們也會把各縣市區(qū)政府的主要領導、分管領導及金融辦主任請來一起參會,，適情帶上各縣市區(qū)有融資需求的龍頭企業(yè),。今天在這里就算是給大家布置任務，回去后要主動與發(fā)改,、交通,、工信等部門加強對接，深入企業(yè)走訪調研,，為會議召開做好前期準備,。三是要搞好金融知識學習培訓。要把金融知識的宣傳普及作為做好協(xié)調服務的重要抓手,，要把金融從業(yè)人員,、政府工作人員、企業(yè)管理人員等組織起來,，邀請專家進行金融知識培訓,，或者到院校、發(fā)達地區(qū),、先進企業(yè)進行考察學習等,，了解金融常識，全面提升金融素養(yǎng)，大力營造一種學金融,、懂金融,、用金融的良好氛圍。四是要搞好項目儲備,。明年我們將與銀保監(jiān)聯(lián)合,，邀請駐xxx銀行金融機構到分別各縣市區(qū)召開政銀企專場座談會。目的就是引導金融機構下沉服務重心,、延伸服務路徑,，暢通銀企溝通渠道，根據(jù)各地實際情況進行精準對接,，解決企業(yè)與金融機構之間信息不對稱的問題,，多途徑、多渠道為企業(yè)融資提供便捷服務,。大家一定要樹立“項目為王”的理念,，無論是向銀行融資還是爭取財政資金支持，都必須有項目支撐,，否則再好的金融政策都猶如鏡中月,、水中花，看得見卻摸不著,。因此大家回去后可以提前籌劃這項工作,，主動與發(fā)改、交通,、工信等有關部門及大型企業(yè),、專業(yè)合作社等搞好對接，做實項目立項,、論證,、審批、包裝,、推介等各項前期準備工作,。對轄區(qū)內所有項目進行分類管理，摸清項目實施進度,，建立項目融資需求清單,，跟進協(xié)調服務。五是要努力擴大信貸投放,，優(yōu)化信貸結構,。穩(wěn)增長需要加大信貸投放，防風險也需要信貸資金支持,。各縣市區(qū)要主動加強與各金融機構的聯(lián)系,，爭取支持,；引導銀行機構挖掘信貸增長潛力，進一步擴大資金供給,。特別是要引導更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域,，著力解決信貸主要集中在大項目、大企業(yè),，支農(nóng)支小支微不夠的結構性問題,。我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦,、人行,、農(nóng)行等幾家單位發(fā)文推廣農(nóng)行惠農(nóng)e貸。農(nóng)行惠農(nóng)e貸這個信貸產(chǎn)品,，主要是通過采集農(nóng)村居民信息為農(nóng)戶提供信用貸款,，可以極大地緩解農(nóng)村居民“擔保難,、貸款難,、發(fā)展難”以及農(nóng)村建房“一房建多年”等問題。對優(yōu)化全市信貸結構,、激活農(nóng)村金融市場,、滿足廣大農(nóng)民金融需求，特別是“十四五”期間全面推進鄉(xiāng)村振興,，具有十分深遠的意義,，是一件惠民生、利長遠的實事,，希望大家要一起配合搞好推廣工作,。六是要摸清轄區(qū)內企業(yè)底數(shù)。通過走訪調研,，對轄區(qū)內企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模、經(jīng)營狀態(tài)等情況進行摸排,，詳細了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等,，有針對性做好協(xié)調服務。
（二）要加強多層次資本市場培育工作,。當前,，我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資，直接融資比重較低,。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所,、深交所上市，這與全市gdp規(guī)模水平是不相稱的,。其中既有宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的因素,，也有企業(yè)認識片面、思想保守的因素，也有對資本市場的知識和上市掛牌運作程序了解較少的畏難情緒,。推進企業(yè)掛牌上市,，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要，也是推動企業(yè)轉型升級,、做大做強的重要抓手,。為進一步發(fā)揮政府引導作用，激發(fā)優(yōu)質市場主體上市融資潛力,，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實施意見》已經(jīng)市政府常務會審議通過,，正在按程序印發(fā)。各縣市區(qū)要認真抓好《意見》的落實,，對轄區(qū)企業(yè)逐一進行走訪,、分析，摸清底數(shù),，對主營業(yè)務突出,、競爭力較強、盈利水平好的企業(yè),，且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè),，與市金融辦搞好對接，建立上市后備資源企業(yè)庫,。同時對納入后備資源庫的企業(yè),，要派人靠上去幫扶，蹤搞好協(xié)調服務,，促進企業(yè)規(guī)范管理,，切實幫助企業(yè)協(xié)調解決上市過程中遇到的實際困難。
（三）要全力防范化解金融風險,。習近平總書記強調：“金融是國家重要的核心競爭力,，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎性制度”,。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,，用系統(tǒng)的觀念，統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風險防控的關系,，堅決扛起打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的責任,，做到守土有責、守土盡責,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,，共同為xxx金融持續(xù)、健康發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。首先,，要加強地方政府信用建設,。政府信用是社會信用體系建設的核心內容，是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風向標,。因此,，必須加強地方政府信用建設，帶頭強化誠信意識,，既要嚴格依法舉債,，堅決遏制隱性債務風險。更要有契約精神,，樹牢重合同,、守信用的政府形象，對現(xiàn)有債務要積極履行還款協(xié)議,，通過提高政府信用來贏得金融機構及社會各界的信任,，吸引各類資金和人才，解決發(fā)展難題,。其次,，要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。要開展以防范和處置非法集資為重點的地方金融亂象整治,，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境,。做好非法集資宣傳教育，增強公眾對非法集資的防范意識,。充分發(fā)動群眾參與，要暢通舉報渠道,，強化正面激勵,，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索。此前,，市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》,，各縣市區(qū)要進一步抓好獎勵辦法的宣傳、貫徹,、落實,，充分調動各方面積極性，打好非法集資的人民戰(zhàn)爭,，對群眾舉報的非法集資線索早核實,、早認定、早打擊,，綜合運用行政,、法律等手段加以解決，避免形成氣候,、擴大損失,。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作,。一些全國重點非法集資案件，我市部分縣市區(qū)有參與人員,，,，要關注案件后續(xù)發(fā)展情況，加強協(xié)調溝通和正面宣傳引導,，積極推動案件處置,，做好社會穩(wěn)控工作。同時,，要認真做好上級部門批轉,、通報的涉嫌非法集資線索，做好外地非法集資案件在我市的調查和處置配合工作,。三是要以小額扶貧貸款風險防范為重點,，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位,、貸款用途不規(guī)范,、貸款監(jiān)管不到位、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題,。各縣市區(qū)要高度重視,，進一步與相關部門加強信息溝通，加大工作力度,，采取切實有效的工作措施,，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅圓滿收官。要進一步加強政策宣傳,、強化精準識別,，做到應貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性,，切實整改貸款使用不精準,、覆蓋率不高的問題。同時,，要進一步加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動,，依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為，加強信用環(huán)境建設,，通過貸款核銷等多種手段,，處置化解不良貸款，凈化金融信貸環(huán)境,。
（四）要謀劃好2022年金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制作出了全面部署，為我們進一步做好金融工作指明了方向,、提供了遵循,。目前,，市金融辦已從發(fā)展基礎、思路與目標,、路徑與措施,、實施與保障四個方面草擬了工作計劃。待進一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議,。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃,，但各縣市區(qū)也要結合各自實際，謀劃好2022年金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,。
一是要切實加強隊伍建設,。要積極適應新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務新要求，切實加強隊伍建設,。一方面要積極爭取增加編制,。目前，市金融辦正在積極向市委編委請求增設下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位,。隨著“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興,，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，金融服務的重心將不斷下沉,，縣區(qū)金融工作任務將不斷加大,。迫切需要有足夠的人手來加強金融協(xié)調服務、地方金融監(jiān)管,、防范化解風險,。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當?shù)攸h委政府爭取增加編制，充實力量,。另一方面要提升素質,。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異，金融創(chuàng)新層出不窮,，需要我們不斷提高自己的理論素質和業(yè)務技能。通過“走出去看,、請進來教,、坐下來學”等形式，更新知識體系,，優(yōu)化知識結構,，為更好地適應本職工作奠定堅實基礎。
二是要不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想,，加強配合，互通信息,，密切聯(lián)系,，形成工作合力,。市金融辦各科室之間也要加強協(xié)作，確保各項工作整體推進,，有條不紊,。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個能夠辦事、辦得成事戰(zhàn)斗群體,。
三是要加強黨風廉政建設,。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合,、協(xié)調,、指導、服務的重要職責,。金融辦系統(tǒng)上下要進一步增強黨風廉政建設重要性的認識,，按照全面從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設,，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定,，加強制度建設，用制度管人,、管事,、管權，做到令行禁止,、不越紅線,，確保干部隊伍健康成長，共同維護好金融辦系統(tǒng)形象,。
同志們,，做好新形勢下的金融工作，事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。我們要在市委,、市政府的正確領導下，進一步增強工作責任感和緊迫感,，扎實工作,，攻堅克難，開拓創(chuàng)新,，努力實現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天是農(nóng)歷臘月二十六,，春節(jié)快到了,，但我還是考慮趕在節(jié)前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性,，另一方面也反映了時不我待,，金融工作必須要早謀劃,、早安排、早啟動,。剛才縣金融辦,、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排,，聽了之后很受啟發(fā),，很振奮，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎上,，提高到今年的21億,，魄力之大，信心之強是前所未有,，這充分反映了大家的思想認識,、工作安排已高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署,，接下來就是落實的問題,，工作到位的問題,。下面我講三點意見：
總體看法是：成績充分肯定,，差距仍然存在,。
成績充分肯定。20xx年全縣各金融機構嚴格執(zhí)行中央保企業(yè),、保增長的各項優(yōu)惠政策和央行適度寬松的貨幣政策,，為全縣“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”提供了強有力的金融支持,。一是金融指標穩(wěn)步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元,，比年初增加113059萬元,，增長17.89%;各項貸款余額328577萬元，比年初增加73433萬元,，同比增長28.78%,。二是金融改革穩(wěn)步推進。信用聯(lián)社改制成農(nóng)村合銀行的工作穩(wěn)步推進,，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好,，村鎮(zhèn)銀行組建也取得了實質性的進展,。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行,、徽商銀行,、浦發(fā)銀行等縣外金融機構來我縣開展業(yè)務,，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得,，是財政和金融系統(tǒng)干部職工團結拼搏,、務實苦干的結果。四是金融機構效益顯著,。聽了大家的匯報,，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬,，多的有幾千萬,。五是擔保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣,，其中貨幣資本增加到8200萬元,，全年幫助落實企業(yè)融資擔保項目67個，擔保額近3億元,，目前在保余額3.35億元,，為企業(yè)擴大生產(chǎn)，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助,。在此,，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝,。
差距仍然存在,。在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區(qū)相比,，金融工作差距仍然存在,，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平,，存貸比卻在全市倒數(shù)第一,。20xx年底，我縣存貸比為34.8%,，遠低于全市平均水平50.3%,，只有居巢區(qū)(70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現(xiàn)象,。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳,，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款,，按1：2的拉動效應,，就是30億元的投資。資金就是經(jīng)濟發(fā)展的血液，在我縣跨越發(fā)展需要大量輸血的時候,，而我們卻在往外抽血,，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉,。再看一下20xx年新增部分的存貸比,，我縣40.1%，全市倒數(shù)第一,，低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點,，說明我們存貸比與其他縣區(qū)的差距不是在縮小，而是在拉大,。三是發(fā)展很不均衡,。一方面各金融機構之間發(fā)展不均衡。剔除農(nóng)發(fā)行,，20xx年全縣金融機構新增貸款,、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社,，存貸比達到了60.8%,，而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說,，不是我不想放貸款,，而是沒有好的企業(yè)和項目，我也承認,，貸款投放不足,，可能有企業(yè)、項目水平和質量不高的客觀方面原因,，但最主要是銀行壓力不大,、怕?lián)L險的主觀方面原因。這一段時間,，我調研了不少企業(yè),，有不少企業(yè)雖然目前規(guī)模小了一點，但產(chǎn)品檔次,、科技含量和市場前景都很好,，發(fā)展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持,，無法做大做強,。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上,，過于傾向一些規(guī)模較大的企業(yè),，貸款投放上過于“壘大戶”,，急需資金的中小企業(yè)貸款很困難。我們想想：大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展壯大的,，華星化工由一家農(nóng)藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子,。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業(yè)的成長性,，支持其做大做強。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑,。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了,，就能占有更多的金融資源,，就能在發(fā)展中占得先機，這是各地發(fā)展的實踐證明,，也是我多年實踐的體會,。大道理我不想講，這里給大家提示三點,。
第一,，支持地方經(jīng)濟發(fā)展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系,。經(jīng)濟決定金融,，金融促進經(jīng)濟發(fā)展。金融和經(jīng)濟的關系是密不可分的,，是互相依賴和促進的,。20xx年，由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機,，直接演變成經(jīng)濟危機,，世界經(jīng)濟全面衰退。換個角度說,，只有經(jīng)濟發(fā)展了,，才能為金融機構提供更多的優(yōu)質客戶，提高金融運行效益,。就我縣而言,，近幾年縣信用聯(lián)社對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持的力度是最大的，去年新增的7個億貸款,，信用聯(lián)社占有的份額超過了一半,。當然，信用聯(lián)社在支持我縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,，也壯大了自已,，去年縣信用聯(lián)社的效益位居全省前列,。有這種良好的效益做支撐，信用聯(lián)社改制為合作銀行也順理成章,，銀監(jiān)會近期將批復,。
第二，我縣經(jīng)濟面臨大發(fā)展的機遇,，同時也是金融業(yè)大發(fā)展的機遇,。目前我縣正處大發(fā)展、跨越式發(fā)展的關鍵時期,，面臨的機遇前所未有,。一是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的機遇。大家也都知道,，國務院已經(jīng)正式批復了示范區(qū)規(guī)劃,，即將出臺土地、稅收,、資金等方面的一系列優(yōu)惠政策,，這給我縣的發(fā)展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇,。我到和縣工作后,，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利,。此外,，春節(jié)后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工,，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車,。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路,，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的,，就是在江浙地區(qū)的縣級也不多見，交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯,。在這種大發(fā)展大建設的大背景下,，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)大有作為，大有可為,。對我們各家金融機構來說,，是一個難得的發(fā)展機遇。
第三,，政,、銀、企各得其所,，實現(xiàn)“共贏”的目標,。一是金融機構要有效防范風險,，克服“惜貸”、“懼貸”心理,，該放的貸款一定要放,，千萬不能因噎廢食;二是企業(yè)要提高素質和資產(chǎn)質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態(tài)環(huán)境,。三者要良性互動,。
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過,，這里想再強調一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放,。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標,，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過,，今年貸款增量一定要在15億元以上,。存貸比我不講蠻話，現(xiàn)在過低是多方原因造成的,。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平,，不能進一步拉大差距，這是個硬規(guī)定,。請我們在座的各位負責人牢記,，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區(qū)平均水平，這也是個硬要求,。
第二,，加強政、銀,、企溝通,。上個星期召開條條部門座談會時，聯(lián)社趙主任提了一個很好的建議,，要求政府多加強企業(yè)和金融機構的溝通,。目前我們企業(yè)和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面,，一方面企業(yè)家不了解金融政策,，不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業(yè)不了解金融機構的金融產(chǎn)品,、貸款程序,。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好,，溝通的渠道不暢通,。今年這塊的工作力度要加大,，要多舉辦政、銀,、企座談會,，每個季度要舉行一次1-2次。
第三,，加強擔保體系建設,。一是繼續(xù)加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業(yè)務,，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立,。
第四，推進金融改革,。農(nóng)村合作銀行,，上個星期銀監(jiān)會的負責人到和縣調研，已溝通好,，回去就批,，請聯(lián)社加強聯(lián)系，需要我們出面,，隨時去,，一個目的就是要盡快審批;村鎮(zhèn)銀行，主要加強與馬鞍山商業(yè)銀行的聯(lián)系,，盡快取得實質性進展,，4月份要掛牌運營。加大引進浦發(fā)銀行,、徽商銀行,、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構,，積極爭取設立分支機構,，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地,、稅收方面提供優(yōu)惠的條件,，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金5億元以上,。此外,，繼續(xù)加強小額貸款公司建設，可以再發(fā)展1-2家小額貸款公司,。
第五,，全力扶持企業(yè)上市。全力支持三聯(lián)泵業(yè)等四家企業(yè)上市,，政策上放到位,，成立組織,，我任組長，抽調專人負責,，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,。
第六，營造良好金融環(huán)境,。前面已經(jīng)說過,，金融機構是企業(yè)，有效益也有風險,。金融機構支持了地方經(jīng)濟發(fā)展,，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法,，設立金融風險金,，具體這個盤子多大，春節(jié)后將結合考核辦法一起研究,。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度,，加大打擊力度,，著力營造良好金融生態(tài)環(huán)境。這里,，我也給大家表個態(tài),，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度,。此外,，金融機構自身也要提高防范風險能力。
第七,，強化金融辦職能,。應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績,。但是與發(fā)達地區(qū)相比,，職能還沒有發(fā)揮到位。今年將借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,，進一步配強金融辦力量,，切實發(fā)揮好金融辦的協(xié)調、服務,、管理的職能,。
第八，強化工作考核,。初步設想,，今年將加大獎勵力度,，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理,，要具有可操作性,。要加強工作調度，做到每月一通報,，每季一調度,，根據(jù)調度、通報情況,，財政性存款每季度進行一次調整,，這一點決不含糊。
總之,，今年的金融工作,，大家一定要自增壓力，齊心協(xié)力,，進一步解放思想,，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)大突破,、大跨越,，真正在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。春節(jié)將至,，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年,，祝大家身體健康、萬事如意,、闔家幸福!
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇三
同志們：
今天召開這次全市金融工作會議,，就是回顧總結全市金融工作，分析經(jīng)濟金融形勢,，安排部署今后的金融工作任務,，進一步動員各縣區(qū)、各級金融機構,、各有關部門和有關企業(yè)加大工作力度,，強化工作措施，共同推進我市金融工作再上新臺階,，再創(chuàng)新佳績,，有力促進我市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。剛才,，福華同志傳達了全省金融工作會議精神,，繼山同志宣讀了《菏澤市人民政府關于獎勵人民銀行菏澤市中心支行等9家金融機構的決定》，人民銀行菏澤市中心支行等有關單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家珍惜榮譽,，再接再勵,，繼續(xù)努力，在新的一年里做出新的成績,，新的貢獻,。下面，就如何做好新時期的金融工作,，我談幾點意見,。
2021年是我市金融業(yè)發(fā)展較快的一年，面對極為復雜的國內外經(jīng)濟金融環(huán)境,，全市上下齊心協(xié)力,，攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作,，使各項工作取得了突破性進展,。
(一)信貸投放取得新突破，有效保障了建設資金需求,。去年在銀根收緊的情況下,，全市銀行業(yè)金融機構千方百計融通資金，努力擴大信貸資金投放規(guī)模,，全力保障重點項目建設進度和企業(yè)資金需求,。20xx年底，各項存款余額達到1323.3億元,，貸款余額達到877.1億元。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成582億元,，其中億元以上在建項目完成320億元,，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展和重點項目建設。
(二)保險業(yè)功能獲得新發(fā)展,，保障水平不斷提高,。20xx年，全市保險業(yè)保費收入累計達42.41億元,，同此增長13.02%,。其中財險收入累計9.56億元，同比增長20.9%,，壽險收入累計32.9億元,，同比增長10.9%。各項賠款支出8.67億元,，同比增長20.5%,。保險業(yè)在“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了積極作用,。
(三)小額貸款公司數(shù)量不斷擴大,，質量不斷提高。去年我市小額貸款公司發(fā)展迅速,，運行情況良好,，全年新增小額貸款公司4家，截止12月末我市開展業(yè)務的小額貸款公司已達6家,，總資產(chǎn)37044.1萬元,，負債額502.5萬元，全年累計上繳稅款294.38萬元,，貸款利息收入2166.6萬元,，營業(yè)利潤1767.14萬元，全年累計貸款金額62823萬元,。
(四)融資性擔保機構步入健康發(fā)展軌道,。20xx年底，我市共有獨立法人融資性擔保公司20家(含省金融辦網(wǎng)站公示尚未工商注冊的2家新設機構),，注冊資本14.411億元,，各擔保機構存出保證金1.446億元，共擔保5546戶,，擔保金額合計12.8955億元,，我市融資性擔保行業(yè)已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道。
(五)資本市場扎實推進,，企業(yè)融資渠道進一步拓寬,。相繼有菏澤瑞比置業(yè)有限公司、山東三信實業(yè)有限公司,、山東步長制藥有限公司,、山東達馳電氣有限公司、山東洪業(yè)化工集團有限公司,、菏澤華意化工有限公司,、中國勞聯(lián)有限公司、山東潤鑫精細化工有限公司等10家企業(yè)進入上市程序,，其中瑞比置業(yè),、步長制藥、三信集團,、中國勞聯(lián)等4家企業(yè)完成盡職調查,，其中步長制藥等5家企業(yè)私募資金合計69億元;積極推進企業(yè)債、公司債,、短期融資券,、中小企業(yè)集合票據(jù)、私募股權等工作。玉皇化工3億元乾元理財產(chǎn)品已經(jīng)全部到位,，洪業(yè)化工4億元設備租賃融資已經(jīng)全部到位,。達馳電氣2億元集合信托內部審批已經(jīng)完畢。
2021年面對國內外錯綜復雜形勢和諸多風險挑戰(zhàn),，在工作環(huán)境等方面十分困難的情況下,，全市金融工作能取得如此成績，是十分不容易的,，令人感到欣慰,。這幾年，劉勇副市長分管金融工作,，兢兢業(yè)業(yè),，勤勤懇懇，工作標準高,，力度大,，遇事有思路、有辦法,，工作抓得細,、抓的實，非常到位,，非常完美,，為我們下步工作打下了這么好的基礎，出色的完成了自己的職責,，市委,、市政府給予很高的評價。這些成績的取得,，與劉勇副市長這幾年的正確領導是分不開的,，更是全市金融系統(tǒng)廣大干部開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結果,，同時也凝聚著各級政府、各級金融機構的心血和汗水,。借此機會,，我代表市委市政府向為菏澤金融業(yè)做出貢獻的各金融機構、各級各部門表示衷心的感謝,。
中央和省里一再強調,，今年我們面臨的國內外經(jīng)濟金融形勢將更加復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素明顯上升,，金融工作面臨更多的困難和挑戰(zhàn),。全面客觀地認識國內外經(jīng)濟金融形勢，積極主動地適應國家宏觀政策調整，是我們做好全年金融工作的重要基礎,。
從宏觀調控政策走向看,，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調,，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性,、靈活性,、前瞻性，繼續(xù)處理好穩(wěn)增長,、控通脹,、調結構的關系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,，保持社會和諧穩(wěn)定,。對于如何理解中央宏觀調控政策特別是貨幣信貸政策，我認為,，主要可以從以下三個方面把握,。一是穩(wěn)增長、控通脹,、調結構仍是經(jīng)濟工作的主線,。所謂“穩(wěn)中求進”，“穩(wěn)”強調的是穩(wěn)增長,、控物價;“進”的核心是加快結構調整和經(jīng)濟轉型,，轉變發(fā)展方式，解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾,，調整經(jīng)濟結構里的扭曲關系,，打造新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。如果在轉變發(fā)展方式上有突破,，不僅能夠在今年保持物價穩(wěn)定,，而且能夠實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，還能為整個“十二五”和未來10年甚至20年的平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造條件,?？偟目矗^續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、管理通脹預期和調整經(jīng)濟結構三者之間的關系,，仍是20xx年經(jīng)濟工作的主線，也是我們做好金融工作需要把握的核心內容和服務重點,。二是貨幣政策走勢可能呈現(xiàn)“穩(wěn)中有松”,。由于今年以來經(jīng)濟增長持續(xù)回落,、通脹壓力有所減輕，穩(wěn)健貨幣政策的主基調,，可能將由控通脹為主轉變?yōu)榉€(wěn)增長為主;加之資本外流和外匯占款下降,，央行必須通過更多地依賴擴張銀行信貸來提供流動性，刺激經(jīng)濟增長,。按照央行20xx年m2增長14%的目標測算,，今年全國人民幣新增貸款規(guī)模在8萬億元左右，顯著高于20xx年7.47萬億元的水平,。為緩解金融市場資金緊張的局面,，央行已于20xx年12月和今年2月兩次下調存款準備金率0.5個百分點，釋放銀行資金近8000億元,。需要注意的是,，“穩(wěn)中有松”的前提還是“穩(wěn)”，在通脹壓力較大的情況下,，不會出現(xiàn)貸幣政策的全面寬松,。三是預調微調的定向寬松政策取向會更加明顯。今年1月份,，溫家寶在天津調研時表示,，宏觀經(jīng)濟將“適時適度”進行“預調微調”，這是中央高層第一次公開釋放政策調整信號,。全國金融工作會議也釋放了這種信息,。近一段時間，加大對小微企業(yè)的金融支持,、擴大地方自主發(fā)債規(guī)模,、緩解融資壓力、允許融資平臺展期,、資本市場改革,、支持民間資本進入金融領域等，都在預調微調之列,。雖然預調微調發(fā)出了貨幣政策適度調整信號,，但調整主要是針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的定向寬松政策，預調微調和貨幣信貸總量的合理增長主要是為了保證國家重點在建,、續(xù)建項目資金需要,，重點支持實體經(jīng)濟尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程,。我們應該全面客觀地認識和把握國內外經(jīng)濟金融形勢，積極主動地適應國家宏觀政策的變化和調整,。
當前,，菏澤正處在新的歷史起點上,，步入了我市歷史上最好最快的發(fā)展時期和戰(zhàn)略轉型期，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭,。我市企業(yè)資金需求更加旺盛,，需要金融機構繼續(xù)加大支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度，充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心作用,，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻,。
市委市政府對“十二五”期間金融業(yè)發(fā)展提出了明確的目標：即到20xx年，爭取新增股份制銀行分支機構1家,，農(nóng)業(yè)銀行分支機構2家,，省、城市商業(yè)銀行分支機構5家;新增村鎮(zhèn)銀行6家,，注冊資本2.5億元以上;小額貸款公司20家,，注冊資本總額20億元以上，融資性擔保公司20家,，注冊資本總額30億元以上,。保險公司由20xx年底的23家增加到40家，保費收入由目前的43.5億元增加到100億元,，保險資金運用累計新增20億元,，全市融資性擔保公司達到40家，擔保額度達到50億元,，境內外上市公司每年新增3家,，融資15億元，到20xx年,，爭取我市境內外上市公司新增12家,，融資200億元。通過短期融資券,、中期票據(jù)等融資50-70億元,。
具體到20xx年的金融工作目標是：力爭全市新增信貸總量達到150億元人民幣，新增貸款增幅和增速全省前列;企業(yè)上市工作爭創(chuàng)一流,，新增上市企業(yè)4家,，進入上市程序的企業(yè)達到20家;力爭2家市外金融機構在我市設立分支機構;新設立5家小額貸款公司，5家融資性擔保機構;新設立3家私募基金機構,，爭取有10家企業(yè)進入私募領域,，融資總額爭取達到10億元以上。
為完成2021年的任務目標,，我們要抓好以下幾項工作：
(一)深化發(fā)展間接融資市場,。一是保持信貸平穩(wěn)增長。我們要認真學習和研究中央貨幣政策走勢,，加強與各大金融機構的對接,，推動各銀行通過爭取省行信貸規(guī)模,，利用信貸轉讓市場等方式，努力擴大信貸資金供給總量,。積極牽線搭橋,，組織舉辦各種形式的銀企洽談活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策高效對接,。特別是今年4月12日全市銀企對接會議簽訂的172.8億元的信貸投放計劃,，要盯緊不放，逐個合同,，逐個項目抓好落實,。同時推動我市企業(yè)與市外銀行開展更多業(yè)務合作，吸引市外銀行資金投放到我市,。利用香港等境外金融市場利率較低的優(yōu)勢,，引導企業(yè)從境外金融機構貸款，以降低融資成本,。二是調整優(yōu)化信貸結構,。按照產(chǎn)業(yè)政策要求引導銀行資金投向，著重擴大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、先進制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè),、節(jié)能環(huán)保,、民生事業(yè)、居民消費等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的資金投放,，確保全年新增信貸總量不少于上年,，新增貸款占全省比重不低于上年，新增存貸比要盡快跟上全省平均水平,，人民銀行要拉出專門計劃,，制定出盡快提高存貸比的詳細措施。涉農(nóng)貸款增速高于上年,，中小企業(yè)貸款增量高于上年,，各家銀行都要確保今年新增貸款占全系統(tǒng)的比重不低于上年并有較大比例提升，爭取省金融部門的支持,，搞好與上級部門的對接,，多提報大項目、好項目,，讓上級關注菏澤,，了解菏澤，支持菏澤,，搞好銀企對接,，爭取更大信貸投放,。三是創(chuàng)新培育信貸融資市場。推動銀行機構大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、銷售鏈融資業(yè)務,，圍繞支持“三農(nóng)”,、小微企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，不斷開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,。進一步擴大企業(yè)股權,、應收帳款、農(nóng)村土地經(jīng)營權,、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權,、林權、村民住房“三權一房”等抵押貸款業(yè)務,。深入開展調查研究,，與有關方面加強溝通與協(xié)調，積極開發(fā)動產(chǎn),、知識產(chǎn)權,、經(jīng)營許可權等新的抵押貸款業(yè)務。四是大力推動和發(fā)展表外業(yè)務融資,，以表外業(yè)務為突破口,，按照“突出重點、加強合作,、防范風險,、注重創(chuàng)新”的原則，把增加總量,、優(yōu)化結構,、提高質量作為主要任務，積極引導督促各銀行機構開辦委托貸款,，票據(jù)融資,、信用證融資、貼現(xiàn)融資,、國際貿(mào)易融資,、股權質押融資、保函保理融資等表外融資業(yè)務,，實現(xiàn)表內業(yè)務與表外業(yè)務融資協(xié)調發(fā)展,，多方式、多渠道解決小微企業(yè)融資難問題,。
(二)開拓發(fā)展多層次資本市場,。一是加快推進企業(yè)利用股票市場融資,。進一步完善企業(yè)上市培育機制，推動符合條件的企業(yè)到境內主板,、中小板,、創(chuàng)業(yè)板公開上市，實現(xiàn)我市企業(yè)境內上市的突破;加強與香港,、美國等境外證券交易所合作,，繼續(xù)引導企業(yè)到境外上市。各縣區(qū)要認真分析轄區(qū)內企業(yè)情況,，堅持分類指導的原則,，對那些已經(jīng)具備上市條件并完成前期上市工作的企業(yè)要重點推動，爭取盡快上市;對那些基本具備上市條件,，有上市可能性的企業(yè),，要加大指導和輔導力度，爭取今年能夠上市;對于那些上市條件還不夠成熟的企業(yè),，也要做好基礎性培育工作,，為下步上市奠定基礎、創(chuàng)造條件,。二是大力拓寬債券融資渠道,。引導成長型中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū),、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。鼓勵實力較強的規(guī)模企業(yè)或融資性擔保機構為中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行提供增信服務,。積極利用銀行間市場債務融資工具,，引導推動符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合票據(jù)等,。根據(jù)我市情況和實際,，今年特別要把企業(yè)債券、區(qū)域集優(yōu)債券列為主攻目標,，股市債券列為今后主攻方向，力爭今年短期債券,、銀行債券,、區(qū)域集優(yōu)債券有較大突破，爭取完成30億元的目標,。區(qū)域集優(yōu)債務融資工作去年市金融辦,、財政局、人民銀行、建設銀行,、各縣區(qū)及有關企業(yè)已經(jīng)做了大量工作,。為進一步推進這項工作，各縣區(qū)要按照去年有關會議和文件要求,，于5月10日之前將應承擔的菏澤市中小企業(yè)直接融資發(fā)展基金繳納至市財政局專用賬戶。三是加強基金市場建設,。我市在基金市場方面今年將著力發(fā)展股權基金公司,，努力推動融資的開展,。去年我市有5家企業(yè)進入私募融資領域,，私募融資達69億元，列全省第一,，其中步長一家融資66億元,，今年要進一步加大私募融資進度，引進中信,、國信,、平安、齊魯?shù)却蟮膽?zhàn)略投資機構,，加強與我市優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)質項目的對接,，爭取有更多的企業(yè)進入私募領域。
(三)促進保險業(yè)健康快速發(fā)展,。一是探索創(chuàng)新保險業(yè)發(fā)展模式,。針對財險、壽險兩大業(yè)務門類的不同特點,，緊密結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,，配合監(jiān)管部門推進保險業(yè)深化改革，進一步優(yōu)化保險業(yè)市場布局,、產(chǎn)品結構和服務方式,。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險、治安保險,、安全生產(chǎn)責任保險工作,。探索開展面向小企業(yè)、農(nóng)戶和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的小額貸款保證保險和抵押物財產(chǎn)保險，研究推進科技保險和食品安全責任,、環(huán)境污染責任,、醫(yī)療責任等責任保險，構建市場化保證機制,，促進發(fā)展方式轉變和社會管理創(chuàng)新,。二是不斷推進保險資金運用工作。圍繞全市重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,、五大基地一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及能源,、交通、環(huán)保等基礎設施和民生事業(yè)建設規(guī)劃,，扎扎實實做好協(xié)調,、對接和督導工作，推動保險資金以更大規(guī)模和多種形式與我市重點項目“聯(lián)姻”,。抓好其他已簽約項目資金落實工作,，加強與上級保險公司的協(xié)調與溝通，爭取政策,，爭取支持,，上報好的企業(yè)，好的項目,，爭取把更多的保費投到我市實體經(jīng)濟,，為菏澤經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。今年要把保費投放作為一項重點工作來抓,，抓出成效,。三是抓好保險公司規(guī)范經(jīng)營，提高服務質量和服務水平,。要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，樹立良好心態(tài)，實行抱團取火,，優(yōu)勢互補,，著力改善保險公司形象，重點解決車險理賠難和壽險銷售誤導問題,，解決亂收費和不合理收費問題,。開展差別競爭、創(chuàng)新競爭,、特色競爭,、公平合理競爭，避免惡意競爭,，提高服務質量和服務水平,。
(四)加快地方金融業(yè)發(fā)展步伐。一是加快村鎮(zhèn)銀行設立步伐。目前我市已經(jīng)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行已有3家,，去年底各項存款余額1.83億元,，各項貸款余額1億元。今年要加強與上級金融部門和監(jiān)管部門的協(xié)調力度,，努力爭取設立村鎮(zhèn)銀行新政策,，力爭今年新設立村鎮(zhèn)銀行2-3家，各項貸款余額達到5億元以由,。二是大力發(fā)展小額貸款公司,。近期省金融辦出臺了支持菏澤金融發(fā)展的意見，其中小額貸款公司是扶持發(fā)展的重點,，要抓住有利時機,，重點推動農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、符合條件的實體經(jīng)濟,，牽頭有實力的民間資本參與成立小額貸款公司,，力爭年底小額貸款公司發(fā)展到15家。三是做大做強融資性擔保公司,。經(jīng)過規(guī)范整頓，目前全市納入監(jiān)管體系的融資性擔保公司共有18家,，下一步我市要重點組建一家政策性擔保公司,，注冊資金2-3億元以上，引進2-3家國有或股份制大型擔保公司進駐菏澤,，為菏澤大中型企業(yè)建立起一個較好的融資平臺,。
(五)金融工作要多謀善變，跟上經(jīng)濟的快速發(fā)展,。要緊扣政府中心工作,，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，有效組織金融活動,。要多向上級爭取規(guī)模,，銀行業(yè)要多爭取信貸資金投放，保險業(yè)要多爭取保險資金直接,，證券業(yè)要多爭取風投和創(chuàng)投,。要緊緊盯住大項目，圍繞五大基地一大產(chǎn)業(yè)謀劃資金投放,，要高度關注我市中小企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展,，多到企業(yè)現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)與企業(yè)的交流與溝通,，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和資金需求狀況,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的現(xiàn)實困難和問題。人民銀行要立足于菏澤實際，創(chuàng)造性地貫徹穩(wěn)健的貨幣政策,，密切關注國家宏觀政策調整效應,，主動加強形勢研判，做好信貸政策與我市產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合,，積極拓展信貸增長空間,，引導信貸資金投向，服從和服務于菏澤經(jīng)濟結構調整的大局,。銀監(jiān)局要充分發(fā)揮好自身職能,，搞好監(jiān)督、協(xié)調和服務工作,。各商業(yè)銀行要進一步挖掘信貸資源潛力,，深入開展業(yè)務創(chuàng)新，積極支持重點項目建設和產(chǎn)業(yè)改造升級,，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新,，支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)和民生事業(yè)發(fā)展,。政策性銀行要充分利用好上級政策,，努力加大對重大基礎建設和新農(nóng)村建設等領域的支持力度。保險業(yè)要充分發(fā)揮好經(jīng)濟社會發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用,，滿足人們各方面的保障需求,，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。市直各有關部門要定期向金融部門通報情況,，做到信息資源共享,。縣區(qū)政府要加強轄區(qū)內金融業(yè)的引導和服務,。各金融機構要改進工作方式,，轉變工作作風，要學習萊商銀行的敬業(yè)精神和工作作為,，堅持不喝企業(yè)一口水,、不吸企業(yè)一枝煙、不吃企業(yè)一頓飯,，全心全意為企業(yè)著想,，踏踏實實為企業(yè)辦事。要提高服務質量和服務水平,，要提高工作效率,，簡化辦事程序，降低收費標準,，要貼近企業(yè),，貼近客戶,，以謙虛謹慎的心態(tài)做好工作，搞好服務,，不能擺著大架子開展工作,，不能以作官的心態(tài)和身份辦銀行、辦金融,、辦事情,。
(七)切實加強對金融工作的服務協(xié)調和引導。一是各級政府要經(jīng)常研究和調度金融工作,，要把金融工作列入政府重要議事日程,，把金融工作擺到關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，主要負責同志要親自研究,、規(guī)劃,、部署金融工作，定期調度金融工作開展情況,，及時了解金融工作存在的困難和問題,，給予積極的引導和大力支持。分管同志要切實負起責任,，抓好落實工作,。二是要加強金融知識學習，增強金融工作駕馭能力,。金融工作專業(yè)性強,、涉及領域多、發(fā)展變化快,，各級領導要加強金融知識學習,，把加強金融知識學習當作一項基礎工程,，牢記于心,，長抓在手，孜孜以求,，達到既要熟悉宏觀,，又要了解微觀，既要學習掌握宏觀經(jīng)濟理論,、國家金融政策和法律法規(guī),，又要清楚金融業(yè)務基本知識，工作流程和行業(yè)規(guī)程,。只有這樣才能做到在發(fā)展思路上不偏航,、不越軌，在實際工作中不外行,、不被動,，得心應手指導和引導金融工作,。三是盡快建立機構，配齊人員,。要抓好金融隊伍建設,，配齊配強地方金融機構領導班子，加大金融專業(yè)人才選拔,、培養(yǎng),、引進力度，為推動金融業(yè)發(fā)展提供有力保障,。目前還沒有成立金融辦的縣區(qū)要盡快設立機構,，配齊人員，撥付經(jīng)費,，提供工作場地和辦公設施,。市金融辦要更好地履行協(xié)調、指導,、管理,、服務職能，全力支持配合金融監(jiān)管部門開展工作,，進一步強化對地方金融機構的監(jiān)管,，建立金融辦、人民銀行,、銀監(jiān)局溝通協(xié)調機制,，做到互相支持，密切配合,，共同研究解決金融業(yè)遇到的困難和問題,，推動全市金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。要做好金融宣傳工作,，加大金融知識普及宣傳力度，突出重點,，注重實效,，增強社會公眾金融意識。加強與新聞媒體溝通合作,，及時宣傳推廣金融業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗,，把握和統(tǒng)一宣傳報道口徑，為金融工作和金融業(yè)發(fā)展提供輿論支持,，形成全民了解金融,、運用金融、支持金融的良好氛圍;完善考核激勵機制,，制訂完善獎勵辦法,，健全工作機制,，加大激勵力度，更好地調動金融機構支持經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性和積極性;促進社會信用體系建設,，完善社會信用體系建設機制,，拓展企業(yè)與個人征信系統(tǒng)覆蓋面，加快形成“守信激勵,、失信懲戒”聯(lián)防聯(lián)動體,。深入推進金融安全區(qū)建設和信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶評定工作，開展金融生態(tài)環(huán)境評價活動,，增強全社會誠信意識,，樹立誠信菏澤的良好形象，為加快菏澤經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。
同志們,，做好今年的金融工作，任務艱巨,，責任重大,，我們要在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹全國和全省金融工作會議精神,，進一步認清形勢,，統(tǒng)一思想，堅定信心,，振奮精神,，努力拼搏，克堅攻難,，把工作做深,、做細、做扎實,、做到位,，努力推動全市金融業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,，為打造菏澤科學發(fā)展高地，促進我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的貢獻,。
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇四
這次全市金融工作會議時間短,、任務重、效率高,，會議開得很成功,。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和20xx年重點任務,，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行,、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言,，會議還表彰了20xx年度金融工作先進單位和先進個人。最后鮑市長的重要講話,，站在全市改革發(fā)展全局高度,，對“十二五”金融工作成績進行了充分肯定，對今年金融工作的目標任務,、重點工作和主要措施進行了強調,，站位高、接地氣,，有很強的操作性,，請大家認真貫徹落實。下面,，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神,，再強調幾點意見。
金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟發(fā)展起至關重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟運行而不研究金融工作,，經(jīng)濟決策就有可能失誤,，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟運行的態(tài)勢,、挑戰(zhàn)和機遇進行準確把握。
安康目前經(jīng)濟運行的態(tài)勢概括起來主要有三個,，一是安康的經(jīng)濟運行是良性的可持續(xù)的,，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟未來的發(fā)展不會大起大落,，這是最基本的態(tài)勢,。二是從全國經(jīng)濟下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟運行的速度和質量比我們預期的要好,，從“十二五”期間我市經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)增長,，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資,、公路客貨運輸周轉量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經(jīng)濟能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預期的好,，但安康仍然是一個貧困落后的地區(qū),，經(jīng)濟運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低,，核心競爭力還沒有形成,，這個基本市情還沒有得到根本改變,。
安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個。第一個挑戰(zhàn),，就是宏觀經(jīng)濟下行持續(xù)時間長,，什么時候見底，目前沒有準確的結論,。持續(xù)下行會給就業(yè),、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響,。第二個挑戰(zhàn),，是陜西和安康的經(jīng)濟運行內生動力差，并不是像gdp那樣樂觀,，比如稅收問題,，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%,，市上增速2.2%,，其中市本級增速12%，縣區(qū)增速-1%,。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團,，組建時間雖然不長，但去年納稅達7000多萬元,，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了,。對此，我們必須要清醒認識,。第三個挑戰(zhàn),，就是目前推動經(jīng)濟發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用,。以前的增長,，靠改革開放和引進外資，現(xiàn)在是外資不入,、內資外出,，宏觀經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟運行當中存在的突出問題，大家心里要有底,。
與全國全省比,，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇,，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式,，如南水北調,、國家主體功能區(qū)建設試點示范,、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等機遇。目前,，國家宏觀經(jīng)濟最嚴峻的問題是經(jīng)濟下行的同時還要去庫存,，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn),、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關停,，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造,、陜南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施,，預計最近兩三年還會加大投資。第二個機遇,，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多,，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，所以現(xiàn)在脫貧攻堅不是單一的,，而是全局的，會對全局工作帶來巨大的變化,。同時,，我市10個縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內，中省的扶貧政策都能覆蓋到,，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯(lián)系點,，還是中央財辦經(jīng)濟運行聯(lián)系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持,。第三個機遇,，就是一些重大的試驗示范項目落戶安康，尤其是金融工作結合脫貧攻堅比較多,，如全國人大批準國務院實施的平利“兩權”擔保抵押貸款工作,，全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和省級金融精準扶貧示范區(qū)建設工作，這些工作含金量都很高,，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟發(fā)展,。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時,，也有比其它地方更多的機遇,，一定要搶抓機遇，迎難而上,。
我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項指標全省第一,，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌,，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外,，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。2011年,，全市銀行業(yè)金融機構的存款,、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款,、貸款余額分別達到1033億元和547億元,，存貸比從45%增長到53%，增長了8個百分點,，也就是說金融機構貸款余額從259億元增長到547億元,，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿,，就可以撬動社會資本1500億元,。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟“十二五”發(fā)展的根本因素是金融,?！笆濉逼陂g，我市存款余額增速一直在15%以上,，貸款余額增速一直在18%以上,，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣,，能取得這樣的成績,，一方面靠市委、市政府高度重視,、大力支持,，在財力十分緊張的情況下，市委,、市政府組建了安康發(fā)展投資集團,，設立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔保公司，擔保能力達到100億元,，同時設立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司,，用融資擔保、小額貸款公司來助推信貸投放,。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力,，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家,，縣級銀行從38家發(fā)展到47家,，保險公司從14家發(fā)展到26家,，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列,，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個標兵單位9個在安康,。我市地方性融資機構這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從2011年7家發(fā)展到20xx年22家,，注冊資本從2011年4.4億元發(fā)展到20xx年25億元,，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元,，分別增長了3倍,、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用,，“十三五”期間,，全市經(jīng)濟發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段,。我們必須要靠金融手段進一步助推我市經(jīng)濟發(fā)展,。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市20xx年的金融工作進行了全面安排部署,，落實好鮑市長講話精神,，核心是做好八項重點工作：
一是努力完成今年存貸款目標任務。市金融辦,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局負責，全面完成市政府下達的銀行業(yè)金融機構各項存款增長16%,、新增170億元,、余額達到1200億元，各項貸款增長18%,、新增100億元,、余額達到660億元，存貸比達到55%的目標任務,。市發(fā)展投資集團負責,，撬動社會資本達到100億元，其中市財信融資擔保公司擔保額達到40億元,、財信小貸公司發(fā)放貸款達到40億元,，典當公司典當額達到10億元，市發(fā)展投資集團直接融資達到10億元,，稅收,、利潤分別達到6000萬元。
二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設,。建設高新金融服務聚集區(qū),，是大力提升現(xiàn)代金融服務功能,，不斷增強金融集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)“追趕超越,、富民興安和發(fā)展升級,、綠色崛起”戰(zhàn)略目標的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新,、提升金融服務實體經(jīng)濟能力,，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進中心城市重心北移,、加快國家級高新區(qū)發(fā)展,、推進金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務體系的迫切需要。所以說,，建設金融聚集區(qū),，不是簡單地蓋幾座房子、設幾個營業(yè)網(wǎng)點的問題,，而是要形成規(guī)模,、聚集發(fā)展、輻射帶動,因此,，今年務必要全面啟動建設,。市金融辦、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局負責,，4月底以前制定完善《安康高新金融服務聚集區(qū)五年建設方案》。發(fā)展投資集團負責,、高新區(qū)配合,，6月底以前啟動建設安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負責,、高新區(qū)配合,，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設,。建設銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作,，2017年上半年啟動建設。人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行,，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，2017年下半年或2018年上半年帶頭啟動北遷,。其它金融機構,，不能整體北遷或者機構小一點的，以及小貸,、融資擔保,、典當公司和保險公司,，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
三是不斷加大金融扶貧工作力度,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標是黨中央向全世界的莊嚴承諾。開展脫貧攻堅,，金融要一馬當先,，因此，各金融機構要精心謀劃,、提前介入,，大力實施金融扶貧工程。市扶貧局,、市金融辦,、人行安康中心支行負責,，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關政策,，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3年以內,、免抵押,、免擔保、扶貧貼息),。市扶貧局,、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負責,，加快推進金融精準扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建,，同時還要加大力度，使2個示范區(qū)有實實在在的扶貧舉措與行動,。市扶貧局,、市發(fā)展投資集團和建行安康分行負責，6月底以前落實好10億元的扶貧專項基金設立工作,。
四是深入推進金融改革創(chuàng)新工作,。人行安康中心支行、信合安康辦,、市金融辦負責,，在認真總結完善平利擴大有效擔保物試點工作經(jīng)驗的基礎上，將試點經(jīng)驗向全市推廣,。安康銀監(jiān)分局,、信合安康辦負責，完成寧陜,、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作,，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托,，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋,。
五是進一步強化金融服務體系建設,。要始終將健全完善金融服務體系建設作為推進金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局,、市金融辦負責,，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局,、市金融辦和發(fā)展投資集團負責,，以市財信小額貸款公司為依托，啟動申報安康商業(yè)銀行組建工作,。市金融辦和市發(fā)展投資集團負責,，完成市財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司設立工作，推進我市地方性融資機構做大做強,。市金融辦,、安康銀監(jiān)分局負責，督促協(xié)調工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、建設銀行安康分行推進機構下沉工作，在縣域擴充網(wǎng)點并拿出計劃,。
六是創(chuàng)新發(fā)展保險工作,。市金融辦和有關保險公司負責，加強對我市魔芋,、茶葉,、水資源、旅游等核心主導產(chǎn)業(yè)的保險工作,，探索研究小額貸款,、擔保貸款保險等金融業(yè)保險工作。市財政局負責,，與相關保險業(yè)務掛鉤(比如車輛交強險等),，引導保險公司開展融資擔保行業(yè)的保險工作。市金融辦,、相關部門和保險公司負責,，積極開展綜合責任保險、巨災保險,、文化產(chǎn)業(yè)保險,、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業(yè)務,。
七是強力推進誠信體系建設,。市金融辦,、安康銀監(jiān)分局、市公安局,、市工商局等部門負責,，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小,、打早打小,，嚴厲打擊高利貸、非法集資,、地下錢莊,、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動，規(guī)范發(fā)展小貸,、融資擔保,、典當?shù)取暗厣稀苯鹑跈C構發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風險這個底線,，切實維護金融和社會穩(wěn)定。市中級人民法院負責,，進一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度,，堅持常態(tài)化開展工作,，發(fā)改,、人社、扶貧,、民政,、規(guī)劃,、住建,、工信等部門要在相關扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制,，比如限制高消費,、限制出行、限制買豪車,、杜絕參與政府項目招投標等等。市發(fā)改委,、市金融辦、市發(fā)展研究中心,、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團負責,，把建設“信用安康”作為實現(xiàn)金融安全,、推動金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機構信息平臺和征信平臺，健全完善金融征信體系,，強力防范金融風險,。市金融辦牽頭,，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機構和地方性融資機構中開展“金融服務提升年活動”,。
八是加快推進社會融資工作,。市發(fā)改、財政,、工信,、金融辦、人行安康中心支行等部門負責,，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用,，不斷拓展社會融資工作。年內完成100家重點上市后備企業(yè)的調研,、征集,、篩選和培育工作，指導2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌,、5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌,。
一要高度重視。各縣區(qū)黨委,、政府及市級有關部門的負責同志要要深度研究金融工作,，進一步加強與金融機構之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能,，支持金融機構正常開展業(yè)務,，積極為金融機構解決疑難問題。市金融辦,、財政局,、發(fā)改委、工信局,、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機構與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接,，搭建零距離溝通,、高效率洽談、低成本融資合作平臺,。特別要制定一批靈活管用的政策措施,，不斷調動金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
二要提升服務,。各級各有關部門要進一步加大對金融機構的服務力度,，對涉及金融機構項目用地、規(guī)劃審批,、房產(chǎn)權證辦理等事項,，要積極配合,、簡化手續(xù)，限時辦結;對涉及金融機構的信訪案件要積極協(xié)調,、及時化解,、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房,、醫(yī)療保障,、子女入托入學等方面給予關心和落實。各金融機構要認真落實好國家有關金融政策,，簡化信貸審批流程,，提高審批效率，降低融資成本,，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
三要加大考核,。市考核辦,、市金融辦、人行安康中心支行,、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發(fā)〔2015〕85號)要求,，把金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內容，加大考核力度,，確保金融各項目標任務順利實現(xiàn),。
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇五
剛才，xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》,、金融辦主任領學了《2020年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》,，市工商局、銀監(jiān)辦,、人民銀行分別就2020年各自工作領域防范化解金融風險的相關工作進行了工作安排,，應該說工作安排都非常細致，工作目標非常明確,。
去年,，全市金融風險防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效,，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,，打非工作得到了xx市非常好的評價，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元,，不良率下降了3個百分點,，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會,、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務,。取得的成績應該說是難能可貴的,，通過大家的共同努力,，確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定,。
在此,，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝,！
雖然，我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作,，取得一些成效,，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側改革進一步深入等多方面因素影響,，我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻,，縣域金融領域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性,、不穩(wěn)定性,、不確定性進一步凸顯。當前,，我市銀行機構不良貸款率居高不下,、社會非法集資,、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點,，不容小視。上級對市里進行考核,，市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關部門,，借助考核這個重要抓手，發(fā)揮好工作領導小組的導向作用,，補足短板，確保各項工作能夠穩(wěn)步推進,，逐步完善。
下面就做好2020年防范化解金融風險工作,，我講三點意見：
打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役,。各地,、各部門在去年工作的基礎上,，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力,，緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作,，堅決打好轄內、行業(yè)內防范化解攻堅戰(zhàn),。去年以來,，在市委、市政府的正確領導下,，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早,、行動快,、措施實,，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大,，形勢不容樂觀,。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題,，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,，加強組織協(xié)調、督查落實力度,，強化責任追究,、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處,。
???各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,，抓住主要矛盾，分類施策,、逐點處置,、序時推進、精準拆彈的總體原則,，進一步有效防范地方政府債務風險,、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險,、防控地方金融業(yè)態(tài)風險,、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),。
??各地各部門要加強組織領導,，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定,。要壓實風險責任,，嚴格落實綜合協(xié)調責任、屬地處置責任,、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,，有效防控處置金融風險。要健全工作機制,，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制,，維護金融穩(wěn)定,。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責,，工作成效顯著的予以鼓勵,。去年以來，在市委,、市政府的正確領導下,，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快,、措施實,，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,，我市與全省乃至全國形勢一致,，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大,，形勢不容樂觀,。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題,，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感,，加強組織協(xié)調、督查落實力度,，強化責任追究,、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處,。
?各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進,，抓住主要矛盾，分類施策,、逐點處置,、序時推進,、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險,、防控銀行不良貸款風險,、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險,、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險,，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
??各地各部門要加強組織領導,，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務,，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定,。要壓實風險責任,，嚴格落實綜合協(xié)調責任、屬地處置責任,、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任,，有效防控處置金融風險。要健全工作機制,，按照《四平市防范金融風險預案》要求,，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定,。要加強監(jiān)督檢查和問責,，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵,。
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇六
同志們：
今天,，召開全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實中央,、省有關金融工作會議精神,，總結去年工作，安排部署今年工作,。剛才,，市金融工作局、相關金融機構分別發(fā)了言,，大家既總結了成績,，也分析了問題，同時提出了下步工作的主要措施,，總體來看,，大家都情況明、思路清、措施實,，成績值得肯定,，市委、市政府也是滿意的,，提出的工作建議我都贊同,，請大家認真抓好落實。下面我再強調三點意見,。
從國際形勢來看,，2021年全球經(jīng)濟基本面好轉是大趨勢，世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)恢復性增長,。但作為全球最大經(jīng)濟體的美國,，為了維持短期的社會、政治,、經(jīng)濟穩(wěn)定,，推出超寬松的貨幣政策、財政政策,。3月11日，美國總統(tǒng)簽署了總額達1.9萬億美元的疫情紓困法案,，對于全球貨幣政策和資本市場關聯(lián)性持續(xù)上升帶來不穩(wěn)定因素,，貨幣供給大增，市場波動加劇,，資本市場如臨大敵,，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，輸入性通貨膨脹風險增大,。
從國內形勢來看,，中央經(jīng)濟工作會議、央行年度工作會議都對今年金融工作進行了安排部署,，主要釋放以下信息：
一是2021年堅持穩(wěn)健貨幣政策靈活精準,、合理適度。這與2020年提出的“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”表述基本一致,，體現(xiàn)出貨幣政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,，避免了政策“急轉向”,，增強了市場信心。相比2020年,，2021年貨幣政策取向的表述中多了“精準”和“合理”兩個詞,。“靈活精準”，就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,，發(fā)揮結構性政策工具的靈活,、精準優(yōu)勢，調整貨幣政策力度,、節(jié)奏和重點,，實現(xiàn)金融活水的精準滴灌，平滑經(jīng)濟大幅波動,?！昂侠磉m度”，就是保持廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,，保持流動性合理充裕,。
二是金融風險管理聚焦新領域。重點強調了對互聯(lián)網(wǎng)平臺公司金融活動,、反壟斷和防止資本無序擴張以及支付領域的強監(jiān)管要求,。
三是存款利率市場化改革提上日程。健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革,，帶動存款利率市場化,。
四是推動綠色金融發(fā)展成為新亮點。落實“碳達峰,、碳中和”決策部署,，完善綠色金融政策框架和激勵機制，通過健全頂層設計,，引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜,。
從巴中工作現(xiàn)狀看，金融體系不斷完善,，服務實體成效明顯,，風險防控扎實有力，金融對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度持續(xù)提升,。這些成績可圈可點,、來之不易，凝聚了大家的心血和智慧,。但是,，總體來看，巴中金融工作起步晚,，市場化,、專業(yè)化程度還處于較低層次，主要存在三大突出矛盾：
一是金融需求旺盛與市場供給不足的矛盾,。全市項目建設,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)，平均每年融資需求都在千億上下,，轄內金融機構每年貸款投放規(guī)模僅500億元左右,，遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。同時,，雖然去年全年新增存貸比為95.57%,，貸款增速排川東北第一位，但貸款余額仍未突破千億,，存貸比分別低于國,、省平均水平16.59、12.23個百分點,，說明還有很大增長空間,。
二是金融市場需要穩(wěn)定與金融風險持續(xù)增大的矛盾。不良貸款“雙升”,，去年末,，全市銀行機構不良貸款余額31.98億元，較年初增加5.18億元,，不良貸款率3.43%,，較年初上升0.1個百分點。房地產(chǎn)貸款集中度壓降,、扶貧小額信貸風險,、市屬國有企業(yè)償債難題，都是擺在我們面前的重大考驗,。
三是金融專業(yè)化程度越來越高與干部經(jīng)濟金融專業(yè)素養(yǎng)偏低的矛盾。要懂經(jīng)濟首先要懂金融,。但現(xiàn)實工作中懂現(xiàn)代金融的黨員干部比較少,，外行管內行的現(xiàn)象客觀存在，面對日新月異的經(jīng)濟形勢和金融政策,，束手無策,、應對乏力，如何運用現(xiàn)代金融手段助推經(jīng)濟發(fā)展,，成為當前面臨的重要課題,。這些問題都必須引起我們高度重視，在今后的工作中創(chuàng)新思路,、補齊短板,。
金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，金融與地方經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,、互利互惠,，金融機構融入地方經(jīng)濟發(fā)展既要做見證者，更要當好參與者，推動金融市場繁榮發(fā)展也是地方政府職責所在,。
（一）金融要服務地方經(jīng)濟發(fā)展,。當前及今后一個時期，巴中正面臨川陜革命老區(qū)振興發(fā)展,、鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇疊加的“黃金期”,，發(fā)展前景持續(xù)向好,。金融機構要切實增添對地方經(jīng)濟發(fā)展的信心，圍繞市委,、市政府確定的“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位,，深度對接金融需求，提升服務質量,，保持金融供給更加充裕,。
今年總體目標是：全年投放各類貸款500億元以上，貸款余額突破1000億元大關,，存貸比提高3個百分點,，直接融資占gdp比率高于前三年平均水平。
一要服務實體企業(yè),。金融機構要堅守服務實體經(jīng)濟的本分,。一方面，要大力扶持重點企業(yè),。市金融工作局,、市經(jīng)信局、市商務局要重點篩選一批成長好,、帶動力強的重點企業(yè),，用好“金融顧問”服務團隊，一對一服務,、一對一培育,。市金融工作局、國資委要牽頭做好交投集團開展aa主體信用評級工作,，推動市公用事業(yè)集團加快上市步伐,。另一方面，人行巴中中心支行,、市銀保監(jiān)分局要督導金融機構加大對中小微企業(yè)金融服務力度,，落實金融服務小微企業(yè)的各項政策和改革舉措，定向引導金融資源向實體經(jīng)濟配置投放,。
今年要做到“三個確?！保阂皇谴_保大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增速達到30%以上,；二是確保地方法人銀行普惠小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速；三是確?！皟蓚€直達實體貨幣政策工具”使用占比高于全國,、全省平均水平，力爭實現(xiàn)直接融資25億元以上,。
二要服務項目建設,。市委、市政府持續(xù)深化“重大項目推進年”行動,，把項目投資作為拉動經(jīng)濟增長的主抓手,。今年，全市共實施市級重點項目307個,、總投資3067億元,、年度投資855億元，據(jù)初步統(tǒng)計實現(xiàn)年度投資進度資金缺口約390億元,。這些項目或是政府投資的公益類項目,，或是民間投資的收益可觀的項目，具備較為成熟的投資條件,。
全市金融機構要把支持重點項目建設作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,，結合自身實際，加大優(yōu)質項目的貸款投放,，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。近期，由市金融工作局,、市發(fā)改委牽頭,，開展一次重點項目融資專題對接。
同時,，在今后工作中,，要持續(xù)推廣“土地+”等模式，促進金融機構主動參與,、提前介入項目包裝和融資指導，提供信貸,、專項債,、結算、險資直投等全方位金融服務,。
三要服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在農(nóng)業(yè)方面，要以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)金融綜合服務創(chuàng)新示范區(qū)為契機,，以實施特色農(nóng)業(yè)“456”產(chǎn)業(yè)振興計劃為載體,，圍繞服務四大特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹嵘?，加大對南江黃羊,、平昌青花椒等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的金融支持力度。在工業(yè)方面,，要以實施工業(yè)夯基行動,、推動新型工業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手，加大對恩陽臨港產(chǎn)業(yè)園工業(yè)智造基地,、曾口新能源新材料產(chǎn)業(yè)園,、柳林食品工業(yè)園二期等重大工業(yè)園區(qū)建設金融支持力度，實現(xiàn)全年工業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,。在服務業(yè)方面,，要圍繞建設現(xiàn)代服務業(yè)強市，瞄準全國全域旅游示范市創(chuàng)建,、數(shù)字經(jīng)濟賦能,、大宗消費提振等行動，開發(fā)推廣量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務,，充分激發(fā)消費潛力,。
四要服務鄉(xiāng)村振興。全面推進鄉(xiāng)村振興離不開金融的有力支撐,，要推動金融資源更多向“三農(nóng)”傾斜,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供要素保障。去年12月,，市金融工作領導小組辦公室印發(fā)了《巴中市金融服務鄉(xiāng)村振興的六條措施》,，要持續(xù)推動落實落地，關鍵抓好三個方面工作：
一是完善農(nóng)村金融服務市場體系,。涉農(nóng)銀行機構要堅持支農(nóng)支小市場定位,，有效發(fā)揮“三農(nóng)事業(yè)部”作用，增強服務功能,。要加快縣級農(nóng)信社改制步伐,，并強化其農(nóng)村金融服務主力軍地位。要構建多層次,、廣覆蓋的普惠金融組織體系,，加快推進農(nóng)村金融綜合服務站點建設，強化行政村一級基礎金融服務,。
二是加大對“三農(nóng)”的信貸支持,。市財政局牽頭，要研究如何充分發(fā)揮財政資金的引導作用,，撬動金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)投入,。人行巴中中心支行負責,，要建立健全涉農(nóng)銀行機構考核機制，加強涉農(nóng)貸款投放指標的硬性約束,，提升涉農(nóng)業(yè)務的風險容忍度,。三是穩(wěn)妥推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵涉農(nóng)金融機構圍繞“四大特色農(nóng)業(yè)”開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品,。大力推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款,、農(nóng)產(chǎn)品活體抵押貸款、農(nóng)機具抵押貸款,、商標權質押貸款等新型貸款業(yè)務,，降低融資門檻。鼓勵法人銀行機構發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,，增強支農(nóng)支小資金實力,。
（二）合力推動金融業(yè)高質量發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,，是資源配置和宏觀調控的重要手段,，經(jīng)濟要實現(xiàn)高質量發(fā)展，首先要推動金融高質量發(fā)展,。
一要持續(xù)推動金融體系建設,。重點做好三個方面工作：一是抓好秦巴金融中心建設。市金融工作局牽頭,，認真研究省金融發(fā)展規(guī)劃和《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實施方案,，主動融入西部金融中心建設。巴中經(jīng)開區(qū),、市金融工作局,、市國資委和市文旅集團要密切配合、形成合力,，加強項目推介,、對接爭取，積極開展金融招商,，爭取入駐一批有意愿落戶巴中的金融分支機構,，支持市級地方金融組織率先入駐秦巴金融中心，今年要基本完成巴中農(nóng)商行總部搬遷工程建設,，進一步形成金融聚集效應,。
二是支持地方金融組織發(fā)展。支持振興基金公司發(fā)揮股權投資引導的獨特作用,，帶動一批“高精特”主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。財政,、國資和金融部門要加快推進成都農(nóng)交所巴中分所,、國有小額貸款公司籌建工作,。市、縣財政要研究補充資本金做強政策性擔保機構,，支持省農(nóng)擔巴中分公司良性發(fā)展,。市金融工作局要指導南江黃羊交易中心、平昌青花椒交易中心,、西南聯(lián)交所巴中分所等交易場所規(guī)范經(jīng)營行為,，做優(yōu)做強地方金融組織，提升市場影響力和對實體經(jīng)濟貢獻度,。
三是推進保險業(yè)挖潛擴面,。市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局牽頭負責,，一要持續(xù)優(yōu)化保險代辦、理賠等服務,，鼓勵開展銀保合作,，探索發(fā)展“保險+期貨”等農(nóng)業(yè)新型險種，拓展農(nóng)業(yè)大災保險覆蓋面,，提升農(nóng)村地區(qū)人身保險發(fā)展水平,。要持續(xù)提升3大主糧作物、油菜,、生豬等保險覆蓋率,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險深度和密度均比2020年提高50%以上。
二要持續(xù)加強社會誠信體系建設,。此項工作由市發(fā)改委,、人行巴中中心支行牽頭落實。一是大力推進平臺建設,，完善好,、運用好農(nóng)村及小微企業(yè)信用體系“天府信用通”，為誠信體系建設提供基礎數(shù)據(jù)支撐,。二是盡快建成信用聯(lián)合激勵懲戒管理系統(tǒng),，完善信用信息歸集、公示,、使用等機制,，強化部門、行業(yè),、系統(tǒng)的信息互通共享,，建立“紅黑名單”，做到守信聯(lián)合激勵,、失信聯(lián)合懲戒,。三是充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的引導和示范作用,，持續(xù)開展政府背景、公職人員不良貸款清收,，嚴厲打擊逃廢金融債務行為,，支持金融機構不良資產(chǎn)處置，加大金融債權案件判決,、執(zhí)行力度,，形成威懾作用。
三要持續(xù)加強金融風險防控,。打好金融風險攻堅戰(zhàn),，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。重點做好四個方面工作：首先,，要推進不良貸款化解,。目前，全市銀行機構不良貸款率3.43%,，超出監(jiān)管上限0.43個百分點,。巴中銀保監(jiān)分局牽頭，要以農(nóng)信社為重點,，實行“一社一策”精準化解,，加大不良資產(chǎn)核銷力度，拓寬不良資產(chǎn)處置渠道,，確保年內達標,。特別強調，今年起省上將對市州不良貸款率指標實行“紅黑榜”通報制度,，采取扣減目標分值,、約談政府領導的方式推動工作落實，大家務必引起高度重視,。
其次,，要強化地方國企債務風險管控。3月26日,，國務院國資委印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》,，從八個方面，向地方國資委提出了工作要求,，為化解地方國企債務風險提供了指引,，也有利于金融系統(tǒng)性風險的防范和化解。市國資委要根據(jù)國,、省相關文件精神,，牽頭制定我市具體實施方案，要結合債務化解三年方案，統(tǒng)籌推進市屬國有企業(yè)債務化解,，做到早謀劃,、早處置，確保不發(fā)生違約失信,，引發(fā)金融風險。
其三,，要加強重點領域監(jiān)管,。去年12月，央行會同銀保監(jiān)會出臺了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,，實行金融機構5檔管理,，對應檔次金融機構房地產(chǎn)貸款占比、個人住房貸款占比超出上限2個百分點以內的,，需制定業(yè)務調整方案,，在2022年底前達到管理要求；超出2個百分點及以上的,，需在2024年底前達到管理要求,。目前，全市賬面房地產(chǎn)行業(yè)貸款占比30.93%,，按照房地產(chǎn)集中度管理新要求,，11家銀行不同程度超標。人行巴中中心支行牽頭,，指導超限銀行抓緊制定整改方案,，按照規(guī)定要求推動達標整改，并統(tǒng)籌轄內銀行用好限額,，支持房地場市場健康發(fā)展,。
其四，要加快化解非法集資存量案件,。持續(xù)推進陳案攻堅,，年內“尚億鑫”、“鑫通”,、匯生行,、合眾、榮輝等5家投資理財公司非法集資案件要有明顯成效,，同時要嚴控非法集資案件新增,。《防范和處置非法集資條例》將于今年5月1日起施行,，市金融工作局要牽頭開展宣傳活動,，提升干部群眾防范意識。
（三）強力推進金融領域重點改革。
一要全面推進綠色金融改革,。為全面響應國家提出的“2030年碳達峰和2060年碳中和”發(fā)展目標,，央行已把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作，將推動金融領域的信貸資源,、政策資源,、監(jiān)管資源、機構資源和產(chǎn)品資源等不斷投向綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè),。目前,，我市綠色金融發(fā)展還處于起步階段，該項改革任務已納入全市全面深化改革的重要內容,，3月份,，市委深改辦、市金融工作局,、人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局等單位負責人到浙江省湖州市考察了綠色金融改革試點工作，帶回了一些好的經(jīng)驗做法,，要認真學習吸納,，結合巴中實際務實推動改革。市金融工作局牽頭,，人行巴中中心支行,、巴中銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局配合,，迅速研究制定我市綠色金融改革實施方案,，明確改革思路、目標任務,、推進措施,、創(chuàng)新舉措，爭取在4月底成稿,，5月初專題研究并報市政府常務會審定后實施,。
二要全面推進農(nóng)信機構改革。要壓緊壓實地方政府領導,、聯(lián)社主體,、行業(yè)管理、屬地監(jiān)管“四個責任”,，協(xié)調解決好產(chǎn)權辦理,、債務風險化解等工作，合力攻堅,，全面啟動3家縣聯(lián)社“農(nóng)改商”工作,。三要積極推進金融經(jīng)營管理體制改革,。人行巴中中心支行、巴中銀保監(jiān)分局,、各金融機構要推動加快轉變金融發(fā)展方式,，探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品,針對新興產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)等傳統(tǒng)抵質押物不足等客觀實際，依托大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術,，從重視抵質押物逐步向重視信用評估的方式轉變，推廣運用供應鏈融資,、知識產(chǎn)權融資,、應收賬款質押融資等方式或渠道，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求,。
（一）規(guī)范日常監(jiān)管。
一要持續(xù)強化黨對金融工作的領導,。各區(qū)縣金融監(jiān)管部門要督促各金融機構加強黨的建設,，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，深化金融領域正風肅紀,，規(guī)范權力運用,，防控廉政風險。
二要嚴格履行地方金融屬地監(jiān)管責任,。市金融工作局牽頭,，要進一步完善地方金融組織監(jiān)管體系，加強行業(yè)監(jiān)管和抽查檢查,，用好專業(yè)機構和金融監(jiān)管部門力量,，發(fā)揮地方金融監(jiān)管法規(guī)“利劍”作用，嚴肅查處地方金融組織違法違規(guī)行為,，全面規(guī)范地方金融市場,，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三要加快提升地方金融監(jiān)管能力,。市金融工作局牽頭,，全面梳理地方金融組織事權責任，制定監(jiān)管工作指引和責任清單,，提升監(jiān)管的針對性和實效性,。同步加強地方金融干部隊伍建設，開展金融干部“上掛下派”,，提升金融行業(yè)人員專業(yè)化素質和地方監(jiān)管水平,。
（二）深化政銀互動。
一要搭建對接交流平臺,。區(qū)縣政府,、市級相關部門要主動對接企業(yè)、服務企業(yè)，建立和完善政銀企對接協(xié)調機制,，積極搭建有針對性和實效性的金融部門與經(jīng)濟主體對接平臺,，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)深度溝通交流，消除信息壁壘,。
二要深入實施財金互動,。市財政局要健全財政金融獎補貼息及風險分擔機制，研究落實普惠小微企業(yè)擔保增信支持政策,，及時兌現(xiàn)財政獎補,、貼息資金，發(fā)揮各類風險基金分險作用,，激發(fā)金融機構積極性和主動性,。要優(yōu)化對公存款調配制度，重點考評銀行機構信貸新增,、支持化債,、新增存貸比、融資服務等指標,，定期調整,，動態(tài)管理。
三要持續(xù)培育有效金融需求,。各縣區(qū),、市級各部門要扎實推動項目前期工作，按要求準備,、提供項目貸款要件資料,，高質量提供融資要求，爭取貸款早日發(fā)放,、項目早日推進,。在使用過程中，要嚴格遵守銀行機構對貸款資金使用的規(guī)定,，按期還本付息,。同時，要強化貸款項目推進建設,，杜絕“半拉子”“爛尾”工程,，充分發(fā)揮資金績效，營造穩(wěn)定,、持續(xù),、誠信的政銀合作環(huán)境和一流金融營商環(huán)境。
（三）強化督促調度,。
一要強化溝通協(xié)調,。經(jīng)濟金融主管部門要建立完善經(jīng)濟金融發(fā)展協(xié)調機制,、信息共享機制、失信懲戒機制,、信貸風險補償機制,、風險防控處置機制，確保各項工作動態(tài)調度,、常態(tài)推進,。
二要建立“紅黑榜”工作制度。參照省對市州的做法,，將金融業(yè)增加值,、存貸款增速、保費收入,、直接融資等重點金融指標完成情況納入對縣區(qū)“紅黑榜”管理,，評價結果按季全市通報。
三要逗硬實施考核激勵,。市目標績效辦,、金融工作局牽頭，要加強對融資對接,、金融業(yè)發(fā)展鼓勵政策兌現(xiàn)落實、金融生態(tài)環(huán)境建設,、金融風險防范處置,、金融資本投入工作的目標考核，確保責任落實,、工作落地,。
在全市防范金融風險工作會議上的講話精神篇七
? ? ?同志們：
很高興參加今天的會議，和大家一起共商全市的檔案工作,。首先,，我代表市委、市政府向與會同志,，并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候,！
過去的一年，全市各級檔案部門和檔案工作者,，以高度負責的精神,，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，在國家檔案資源建設,、檔案信息化建設,、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務等方面取得了明顯成績，為全市經(jīng)濟社會文化發(fā)展作出了積極貢獻。對此,，市委、市政府是滿意的。
關于今年的檔案工作,，殷傳生同志已作部署，希望同志們緊密結合實際,，認真抓好落實,。下面我講幾點意見。
今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年,，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,，我市正圍繞建設“千億安慶”、“活力安慶”,、“和諧安慶”和文化強市的目標,，立足科學發(fā)展新實踐，搶抓中部崛起新機遇,，追趕跨越,，奮力崛起，不斷推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺和有利條件,，也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。
檔案是人類文明的歷史記錄,，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),，是人類文明進步的縮影。借助檔案,，不僅可以幫助我們了解過去,，把握現(xiàn)在，預見未來,，同時還是我們進行革命傳統(tǒng)教育,、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源,，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,。
安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣,，成為安徽奮力崛起的先鋒,，在政策、資金,、項目布局上都能獲得更多支持,，贏得更大發(fā)展，要爭取政策,、資金,、項目的扶持,，必須以發(fā)展規(guī)劃、項目可行性研究資料說話,，而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借,。目前，我市正處于快速發(fā)展時期,，一批重點工程相繼建成,，雙百城市建設、園區(qū)開發(fā)加速推進,，民營經(jīng)濟,、開放性經(jīng)濟快速發(fā)展；林紙一體化,、鐵路大橋,、石化大乙烯等一批重大項目有效推進；縣域經(jīng)濟發(fā)展加快,，新農(nóng)村建設前景喜人,。這些工程和項目是安慶經(jīng)濟建設的縮影，作為歷史真實記錄的檔案,，必須收集齊全,、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設步伐,，全市上下更加關注民生,，集中解決部分群眾就業(yè)難、上學難,、住房難、看病難等問題,，各級政府和部門在民生工程建設中相繼出臺了有關完善人才市場和勞動力市場,、推動公共教育協(xié)調發(fā)展、加強經(jīng)濟適用房建設,、加強公共醫(yī)療衛(wèi)生,、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等一系列政策,、措施,，這些政策、措施的制訂,，同樣需要檔案作為決策依據(jù),。
檔案工作地位重要，責任重大,，大有作為,。全市各級檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局,，牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務意識,，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,，把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展、加快崛起進程的偉大實踐上來,，努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績,。
圍繞中心，服務大局,，服務基層,，服務群眾，是檔案工作的永恒主題,。各級檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度,，找準服務方向，拓寬服務領域,，完善服務機制,，積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法,，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面,、及時、有效的服務,。
第一,，檔案工作要為發(fā)展我市社會主義民主政治服務。各級檔案部門要充分利用政務檔案資源,，進行系統(tǒng)深入地分析研究,，為領導機關科學決策、民主決策,、依法決策提供重要資料支撐,。要積極適應政務公開、民主管理的需要,，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,，為群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策提供服務。目前,，我市各級政府部門和機關企事業(yè)單位正在實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,，全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作,，另一方面要建設好各級國家檔案館的政府信息查閱場所,，完整匯集應主動公開的政府信息，進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,，切實擔負起政府公開信息查閱平臺的職責,，在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用,。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權、參與權,、表達權,、監(jiān)督權，建設行為規(guī)范,、運轉協(xié)調,、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用,。重視做好村務公開,、廠務公開檔案工作，為發(fā)展基層民主,，保障人民享有更多更切實的民主權利服務,。
第二，檔案工作要為促進安慶經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務,。要加強企業(yè)特別是改制企業(yè),、民營企業(yè)的檔案工作，積極探索企業(yè)核心技術,、自主知識產(chǎn)權檔案的建立和管理,，有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導和服務，做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作,。要加強我市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作,，全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作規(guī)范化管理。要加強全市重大建設項目,、重點建設工程檔案的管理,，確保完整齊全，為以后的管理,、運營,、維修、改造提供可靠依據(jù),。要進一步探索符合農(nóng)村實際,、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機制與檔案服務方式,，做好土地承包經(jīng)營權流轉檔案的收集和管理,，做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村穩(wěn)定,、農(nóng)民增收服務。要圍繞節(jié)能減排一系列新機制的建立,，重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作,，為建設“和諧安慶”,、“美麗安慶”提供服務。
第三,，檔案工作要為推動我市文化大發(fā)展大繁榮服務,。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市,、國家園林城市,，深厚的文化底蘊和日益繁榮的教育、文化,、藝術等事業(yè),，積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動,，提供更多生動的檔案素材,，為弘揚愛國主義、集體主義,、社會主義思想服務,，為加強道德建設服務。要依托豐富的檔案信息資源,，組織開展更多有吸引力的檔案文化活動,，吸引更多的群眾走近檔案，熟悉檔案,，通過檔案了解安慶的輝煌歷史,、燦爛文化，感受安慶的巨大變化,，為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設家鄉(xiāng)提供強大的精神動力,。市、縣兩級綜合檔案館要做好地方特色文化,、非物質文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護工作,。黃梅戲藝術檔案、旅游文化檔案,、文物古跡檔案,、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。
第四,，檔案工作要為民生工程建設服務,。檔案部門要緊貼人民群眾最關心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題做好檔案工作,，加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系，使檔案工作在服務以改善民生為重點的社會建設方面發(fā)揮更大作用。
