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航空審批流程篇一

建設(shè)用地使用權(quán)（地上權(quán)）,，指以在他人土地上擁有建筑物或其他工作物為目的而使用他人土地的權(quán)利,。《物權(quán)法》第135條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有占有,、使用和收益的權(quán)利,，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利,?！?/p>

（二）法律特征

第一，建設(shè)用地使用權(quán)是以他人的土地為標(biāo)的物而設(shè)定的物權(quán),。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限,；而且由于我國(guó)城市土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊土地,，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外,，屬于集體所有。所以,，建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家或集體所有的土地上,。

第二，建設(shè)用地使用權(quán)是以在國(guó)家所有或集體所有的土地上保有建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利,。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施,，如橋梁,、溝渠、銅像,、紀(jì)念碑,、地窯，建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的,。

第三,，建設(shè)用地使用權(quán)是利用國(guó)家所有或集體所有的土地的定限物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的,，但其主要內(nèi)容在于使用國(guó)家所有或集體所有的土地,，因而是用益物權(quán)。

（三）建設(shè)用地使用權(quán)的取得

《物權(quán)法》第137條規(guī)定：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),，可以采取出讓或者劃撥等方式,。工業(yè)、商業(yè),、旅游,、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo),、拍賣等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓,。嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?？梢?jiàn),，建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式主要有兩種，即出讓或劃撥,。

第一，通過(guò)出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán),。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國(guó)家以土地所有人身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者,，并由土地使用者向國(guó)家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過(guò)這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán),。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式：協(xié)議,、招標(biāo)和拍賣。

第二,，通過(guò)劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán),。土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請(qǐng),，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán),，而不必向土地所有人支付租金及其他費(fèi)用。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，嚴(yán)格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),。采取劃撥方式的,，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定,?！秶?guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式依

法無(wú)償取得的土地使用權(quán)?！备鶕?jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定,，可以通過(guò)劃撥方式取得的建設(shè)用地包括：國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,；國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地,；法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設(shè)用地,，須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn),。

（四）建設(shè)用地使用權(quán)的期限及續(xù)展。

第一,，我國(guó)法律,、法規(guī)中對(duì)于土地使用權(quán)的期限，是分別不同種類的土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)定,。通過(guò)土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地程序取得的土地使用權(quán),，是無(wú)期限的。通過(guò)這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人,，除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外,，可以無(wú)期限地使用土地。

通過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的,，根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定,，按照土地的不同用途，土地使用權(quán)出讓的最高年限為：(1)居住用地70年,；(2)工業(yè)用地50年,；(3)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育用地50年,；(4)商業(yè),、旅游,、娛樂(lè)用地40年,；(5)綜合或者其他用地50年,。每一塊土地的實(shí)際使用年限,，在最高年限內(nèi)，由出讓方和受讓方雙方商定,。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定,，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換,、出資,、贈(zèng)與的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式訂立相應(yīng)的合同,。合同的期限由當(dāng)事人約定,，但不得超

過(guò)建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

第二,，關(guān)于續(xù)展的問(wèn)題,，《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期,。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬,，有約定的,，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！庇嘘P(guān)住宅用地到期怎么具體續(xù)期,，是無(wú)償還是有償還不得而知，各種觀點(diǎn)也異說(shuō)紛呈,。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)具體規(guī)定,。

（五）當(dāng)前建設(shè)用地使用權(quán)的審批程序。

1.建設(shè)項(xiàng)目的五證兩書(shū),。在談建設(shè)用地使用權(quán)審批程序之前有必要簡(jiǎn)要一提建設(shè)項(xiàng)目審批證書(shū)，也就是常說(shuō)的五證兩書(shū)：

“五證”是：

⑴國(guó)有土地使用證,，國(guó)土資源部門（國(guó)土資源管理局）核發(fā),。

⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā),。

⑶建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā),。

⑷建設(shè)工程施工許可證，由建設(shè)部門（建設(shè)局）核發(fā),。

⑸商品房預(yù)售許可證,，房管部門（房產(chǎn)管理局）核發(fā)。

“兩書(shū)”是：

《住宅質(zhì)量保證書(shū)》

《住宅使用說(shuō)明書(shū)》

取得五證的程序：

（1）立項(xiàng)批準(zhǔn),。一般是由開(kāi)發(fā)商向城市計(jì)劃委員會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)告,，說(shuō)要在某地建設(shè)住宅一處；或者說(shuō)與某某公司合作,，利用原來(lái)的職工宿舍修建住宅一處,，其中多少分給職工，多少進(jìn)行銷售,。根據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展情況,，一般情況這些申請(qǐng)大部分都可獲得批準(zhǔn)。

（2）建設(shè)用地許可證,。開(kāi)發(fā)商拿著立項(xiàng)證明到規(guī)劃局,，說(shuō)我的這塊地已經(jīng)批了可以建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目了，你看從城市規(guī)劃角度行不行,？規(guī)劃局根據(jù)各地的城市發(fā)展規(guī)劃,，說(shuō)可以，那么就再發(fā)一個(gè)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，證明此宗土地可以用于住宅建設(shè),。

（3）土地使用權(quán)證。開(kāi)發(fā)商憑著《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到國(guó)土資源管理局,，問(wèn)是否可以將此宗土地的使用權(quán)出售給我,？國(guó)土資源管理局一般也會(huì)說(shuō)可以，你交了土地出讓金后,，我給你一個(gè)《國(guó)有土地使用權(quán)證》,。其實(shí)，這是一開(kāi)始就說(shuō)好了的,，如果此時(shí)不批準(zhǔn),，那前面的工作不全白費(fèi)了！

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。開(kāi)發(fā)商得到了地,，然后就要進(jìn)行住宅設(shè)計(jì)，將這個(gè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容再交給規(guī)劃局,，說(shuō)你看我的這個(gè)工程項(xiàng)目符合規(guī)劃要求嗎,？規(guī)劃局經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為符合規(guī)劃要求的,，就再發(fā)一個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。注意此證與上面所講的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是不一樣的,！《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是證明此宗土地可以進(jìn)行住宅建設(shè)；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是證明這項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容符合規(guī)劃要求,。

（5）《建設(shè)工程施工許可證》,。開(kāi)發(fā)商拿著上述幾個(gè)證件以及與建筑商簽訂的合同，到建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行登記,，取得《建設(shè)工程施工許可證》,。

（6）商品房預(yù)售許可證》。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第２４８號(hào)）第二十三條規(guī)定：“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,；

（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的

２５％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,；

（四）已辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證明

航空審批流程篇二

建設(shè)工程規(guī)劃建設(shè)行政審批流程

一、辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》

１,、建設(shè)單位或個(gè)人提出建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng),，建筑工程規(guī)劃管理科（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）受理； ２,、建筑工程規(guī)劃管理科（以下簡(jiǎn)稱建規(guī)科）或市政規(guī)劃科（市政類）組織選址踏勘用地,，審查確認(rèn)，建規(guī)科（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)規(guī)劃條件,，分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）向行政審批服務(wù)科（以下簡(jiǎn)稱審批科）發(fā)出可辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》憑證,。

３、建設(shè)單位或個(gè)人持申請(qǐng)材料（需提供資料詳附件１）,、規(guī)劃條件,，到審批科辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。審批科核實(shí)材料要件齊全和符合要求的,，直接核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》,。對(duì)要件不齊全或不符合要求的，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的,，按退件重新受理處理。

二,、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

１,、建設(shè)單位或個(gè)人提出確認(rèn)建設(shè)用地范圍申請(qǐng)和用地范圍圖（１：５００－１：２０００地形圖），分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）受理,；

２,、分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）審查確認(rèn)，并向?qū)徟瓢l(fā)送辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》憑證,； ３,、建設(shè)單位或個(gè)人持申請(qǐng)材料（需提交材料詳附件２），到審批科辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。審批科核實(shí)材料要件齊全和符合要求的,，直接核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。對(duì)要件不齊全或不符合要求的,，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的，按退件重新受理處理,。

三,、報(bào)審規(guī)劃建筑方案

１、建設(shè)單位或個(gè)人提出規(guī)劃建筑方案（包括紙質(zhì)文本圖紙和電子文本,、圖件）,、報(bào)審申請(qǐng)（需提供的資料詳附件３），分局對(duì)符合規(guī)劃審查條件的受理,；

２,、分局組織（規(guī)劃業(yè)務(wù)科室參與）方案審查（重要建設(shè)項(xiàng)目需組織專家評(píng)審、報(bào)送市規(guī)劃委員會(huì)審議）,，審查完畢及時(shí)向建設(shè)單位提出審查意見(jiàn),，需修改的應(yīng)規(guī)定時(shí)間修改到位。

３,、建設(shè)單位或個(gè)人將擬審定的規(guī)劃建筑方案的總平面規(guī)劃圖和建筑設(shè)計(jì)方案按規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行公示（征求社會(huì)及周邊利害關(guān)系人的意見(jiàn)）,。

４、分局對(duì)修改后的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核,，修改到位的,，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)審批，印發(fā)規(guī)劃建筑方案批復(fù),，同時(shí)對(duì)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃建筑方案簽署確定意見(jiàn),、經(jīng)辦人姓名并加蓋確認(rèn)章。

四,、報(bào)審施工圖

１,、建設(shè)單位或個(gè)人提出建設(shè)項(xiàng)目施工圖（包括紙質(zhì)圖紙和電子文件）、有相應(yīng)資質(zhì)房產(chǎn)測(cè)繪單位的房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)報(bào)告,、審查申請(qǐng)報(bào)告,，分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）對(duì)符合規(guī)劃審查條件的受理；

２,、分局核實(shí)施工圖（建筑類）技術(shù)指標(biāo)和規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件,、規(guī)劃建筑方案相一致,，并提出書(shū)面意見(jiàn)；市政規(guī)劃科核實(shí)（市政類）項(xiàng)目（道路,、橋梁,、公園、綠地,、雨污管道等）施工圖技術(shù)參數(shù)與規(guī)劃布局是否與規(guī)劃條件,、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（市政類）相一致，并提出書(shū)面意見(jiàn),。３,、分局或市政工程規(guī)劃科對(duì)修改后的施工圖進(jìn)行審核，對(duì)審定的施工圖簽署經(jīng)辦人姓名,、時(shí)間并加蓋確認(rèn)章,，向行政審批科發(fā)送辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》憑證。

五,、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

１,、建設(shè)單位或個(gè)人提出辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)（需提交材料詳附件４）；

２,、審批科核實(shí)材料要件齊全和符合要求的,，直接核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。對(duì)要件不齊全或不符合要求的,，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的，按退件重新受理處理,。

六,、辦理《建筑工程施工許可證》

１、建設(shè)單位或個(gè)人提出辦理《建筑工程施工許可證》申請(qǐng)（需提交材料詳附件５）,，審批科對(duì)符合規(guī)劃審查條件的受理,；

２、審批科核實(shí)材料要件齊全和符合要求的,，直接核發(fā)《建筑工程施工許可證》,。對(duì)要件不齊全或不符合要求的，要求申請(qǐng)人限期補(bǔ)正,。在限期內(nèi)不能補(bǔ)正的,，按退件重新受理處理。

附件１：辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；（２）以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)證明文件,；

（３）有分局（建筑類）或市政規(guī)劃科（市政類）審查確認(rèn)的擬建項(xiàng)目用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（４）需編制規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告的，提交規(guī)劃選址可行性研究報(bào)告,；

（５）按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定的提交環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和環(huán)保部門的審批文件,，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目提供地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告；《江西省對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目試行交通影響評(píng)價(jià)的通知》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告,。

附件２：

（一）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；（２）行政劃拔用地需提交《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；（３）發(fā)改委立項(xiàng),、核準(zhǔn)或備案文件

（４）經(jīng)規(guī)劃業(yè)務(wù)科室或分局審查確認(rèn)的用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（５）行政劃拔建設(shè)用地提供政府劃撥決定書(shū)或預(yù)審意見(jiàn),；公開(kāi)出讓用地提供《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,；（６）非劃拔用地建設(shè)項(xiàng)目需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)提供）,；

（二）辦理臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；（２）經(jīng)審查同意的臨時(shí)建設(shè)方案；

（３）在批準(zhǔn)使用期限屆滿前自行拆除的承諾書(shū),。（４）業(yè)務(wù)科室或分局審核許可內(nèi)容憑證,。

（三）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（市政類）申辦材料：

（１）建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）發(fā)改委立項(xiàng)審批文件（限政府投資類）,；

（３）已標(biāo)示道路,、橋梁紅線經(jīng)市政規(guī)劃科審查確認(rèn)的１：５００—１：２０００地形圖四份；（４）劃拔用地批準(zhǔn)文件或預(yù)審意見(jiàn)復(fù)印件,； 附件３：報(bào)審規(guī)劃建筑方案申辦材料：

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查申請(qǐng)報(bào)告,；

（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件復(fù)印件,；

（三）與市國(guó)土資源局簽定的《土地出讓合同》及規(guī)劃條件,、《土地使用權(quán)證》及宗地圖、１∶５００數(shù)字化地形圖,；

（四）人防部門同意異地建設(shè)的意見(jiàn)（按規(guī)定要求結(jié)建人防工程的不需提供）,；

（五）園林部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠地率是否符合要求審查意見(jiàn)；

（六）按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定的提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)保部門的審批文件（非劃拔用地建設(shè)項(xiàng)目需提供）,。

（七）規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)文件（需同時(shí)加蓋建設(shè)單位公章和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出圖專章）４套及電子文件,；

（八）提供設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)掃描件，單項(xiàng)建筑工程應(yīng)提供設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)（方案蓋出圖章可視為已提交）,；

（九）規(guī)劃條件中要求提交模型的應(yīng)提交模型,；

（十）提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位使用《ｓｕｎ日照分析軟件》編制的《日照分析核查報(bào)告》。附件４：

（一）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；

（２）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖,、附件復(fù)印件（需驗(yàn)原件）；

（３）經(jīng)分局審查確認(rèn)的總平面規(guī)劃圖（或修詳規(guī)）、建筑設(shè)計(jì)方案（平,、立,、剖面圖和效果圖，其中含采用《ｓｕｎ日照分析軟件》對(duì)規(guī)劃建筑方案日照分析合格結(jié)果）,，批前公示資料,；

（４）經(jīng)分局審查確認(rèn)的和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑施工圖；經(jīng)市政規(guī)劃科審查確認(rèn)的小區(qū)綜合工程管線規(guī)劃圖,；

（二）辦理臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；

（２）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；

（３）土地臨時(shí)使用證及宗地圖復(fù)印件,；

（４）經(jīng)分局審查確認(rèn)的修建性規(guī)劃圖,，或規(guī)劃建筑方案；

（５）經(jīng)或分局審查確認(rèn)的施工圖,；（６）批準(zhǔn)使用期限屆滿前自行拆除的承諾書(shū),。

（三）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政類）申辦材料：（１）市政工程規(guī)劃申請(qǐng)表；

（２）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖復(fù)印件,、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（道路,、橋梁工程、園林工程需提供）復(fù)印件（驗(yàn)原件）,；

（３）經(jīng)市政規(guī)劃科審定的道路紅線圖,，市政設(shè)計(jì)方案（道路、橋梁,、園林工程需提供）,；（４）經(jīng)市政規(guī)劃科審定確認(rèn)蓋章和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格蓋章的施工圖；（５）涉及園林,、交警,、城管等相關(guān)部門的審查意見(jiàn)；

（６）經(jīng)市政工程規(guī)劃科審定蓋章的管線平面地形圖（管線工程需提供）,。附件５：辦理《建筑工程施工許可證》申辦材料：

（１）建筑工程施工許可申請(qǐng)表（市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）,；（２）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（３）經(jīng)人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設(shè)的批文,；

（４）按《消防法》第十條和公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三,、十四條規(guī)定的項(xiàng)目類別須消防部門對(duì)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查的，應(yīng)提交消防部門的審查合格意見(jiàn),。

（５）施工單位出具的現(xiàn)場(chǎng)符合開(kāi)工條件的證明,；

（６）中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)情況備案報(bào)告書(shū),、招標(biāo)情況告知書(shū),；

（７）圖紙審查報(bào)告,、圖紙審查合格書(shū)、圖紙審查備案單復(fù)印件（驗(yàn)原件）,；

（８）在招投標(biāo)部門備案的《施工合同》附現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員組成名單及《安全防護(hù),、文明施工措施費(fèi)用增加條款》；及在招投標(biāo)部門備案的《監(jiān)理合同》附現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員名單,；

（９）銀行出具的建設(shè)資金證明,；

（１０）經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》；

（１１）建造師及“五大員”（施工員,、質(zhì)檢員,、預(yù)算員或造價(jià)員、材料員,、專職安全員）原件或招標(biāo)部門的扣證憑證,；

（１２）外地施工、監(jiān)理,、勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入贛州市備案表復(fù)印件（驗(yàn)原件）,；

（１３）市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理的《質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,、《安全監(jiān)督書(shū)》、《安全條件審核表》,；（１４）市人力資源和社會(huì)保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動(dòng)保障事務(wù)代理協(xié)議證明》,。

航空審批流程篇三

通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)與使用許可管理暫行辦法 第一章

機(jī)場(chǎng)分為 a、b,、c 三類,。

a 類通用機(jī)場(chǎng)：是指供固定翼飛機(jī)使用的通用機(jī)場(chǎng)。

b 類通用機(jī)場(chǎng)：是指具有固定性,、駐地性,、供直升機(jī)或水上飛機(jī)常年進(jìn) 行飛行活動(dòng)的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)。有跑道的直升機(jī)場(chǎng)屬于 b 類通用機(jī)場(chǎng),。

c 類通用機(jī)場(chǎng)：是指季節(jié)性或執(zhí)行臨時(shí)緊急任務(wù)暫時(shí)供直升機(jī)或水上飛 機(jī)起降使用的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng),。高架直升機(jī)場(chǎng)、非經(jīng)營(yíng)性通用航空運(yùn) 行單位或個(gè)人自建自用的直升機(jī)場(chǎng)和水上機(jī)場(chǎng)屬于 c 類通用機(jī)場(chǎng),。

第二章 通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理

第八條 通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

第九條 a 類通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)向民航地區(qū)管理局申報(bào)選址報(bào)告 審查,、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或預(yù)可研代可研報(bào)告，以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”）審查,。

第十條

b 類通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)向民航華東地區(qū)管理局申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告審查,。

第十一條c 類通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序不作規(guī)定,，項(xiàng)目法人需申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)使 用許可證的，按b類通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)程序執(zhí)行,。

第十二條 通用機(jī)場(chǎng)的選址報(bào)告,、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、航行服務(wù)研究和飛 行程序設(shè)計(jì),、民航專業(yè)工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有民航資質(zhì) 的單位承擔(dān),。

總則

第三條 根據(jù)建設(shè)規(guī)模、可起降的航空器類別和使用頻率等將通用

第二十三條 承擔(dān)a 類通用機(jī)場(chǎng)民航專業(yè)工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng) 具備民航施工資質(zhì),。b類通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程可由具備機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程施工資質(zhì)或市政公用工程施工資質(zhì)（市政施工資質(zhì)或公路施工資質(zhì)）的施工單位承擔(dān),。c 類通用機(jī)場(chǎng)不作規(guī)定。

第二十五條 a,、b類通用機(jī)場(chǎng)中的民航專業(yè)工程,，項(xiàng)目法人或機(jī)場(chǎng)所 有者應(yīng)在工程開(kāi)工前向民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站地區(qū)站（以下簡(jiǎn)稱 “民航質(zhì)監(jiān)站”）申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

航空審批流程篇四

一,、報(bào)批類型

建設(shè)用地報(bào)批分為分批次城市建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地兩種類型,。

1、分批次城市建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)（如城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),、工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)用地,。

2、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍外的國(guó)家和省交通,、能源,、水利等重點(diǎn)建設(shè)用地（須調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃）。

二,、建設(shè)用地報(bào)批程序

1,、對(duì)列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的分批次或單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審。由用地單位向縣級(jí)國(guó)土資源部門提出用地預(yù)審報(bào)告,，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、用地平面布置圖、用地位置圖等資料（屬于發(fā)改部門備案的項(xiàng)目,，須提供礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告）,，經(jīng)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門初審后上報(bào)省國(guó)土資源廳。用地預(yù)審主要是審核建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,，擬征土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字［2010］126號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，擬占耕地是否已經(jīng)補(bǔ)充并達(dá)到占補(bǔ)平衡,。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后,，省國(guó)土資源廳下達(dá)用地預(yù)審批復(fù)。用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù)到發(fā)改部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn),、備案）手續(xù),，占用林地的,，用地單位須到省林業(yè)主管部門辦理《使用林地審核同意書(shū)》。

2,、用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù),、發(fā)改部門項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件,、環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)或意見(jiàn)（占用林地的須持省林業(yè)主管部門《使用林地審核同意書(shū)》）等資料到縣級(jí)國(guó)土資源部門申請(qǐng)用地,。

3、縣級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)用地單位提供的有關(guān)資料,，對(duì)擬征土地組織測(cè)量,、土地權(quán)屬調(diào)查、會(huì)同市財(cái)政等部門對(duì)青苗和地上附著物進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì),，協(xié)助市政府?dāng)M訂土地補(bǔ)償,、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償方案,，向被征地單位發(fā)出《聽(tīng)證告知書(shū)》和《聽(tīng)證通知書(shū)》,，按省國(guó)土資源廳要求必須組織被征地單位（即村小組）代表對(duì)征地補(bǔ)償方案進(jìn)行聽(tīng)證（聽(tīng)證筆錄及參加聽(tīng)證人員簽字原件與報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)）。

4,、縣級(jí)國(guó)土資源部門將有關(guān)征地事項(xiàng)在國(guó)土資源網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)前公示后（公示期為5天）,，組織用地資料報(bào)批（用地資料包括：縣級(jí)國(guó)土資源部門的用地請(qǐng)示、用地審查意見(jiàn),、建設(shè)用地“一書(shū)三方案”<單獨(dú)選址項(xiàng)目用地為“一書(shū)四方案”>、縣級(jí)人民政府關(guān)于征地程序的說(shuō)明,、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性情況的說(shuō)明,、被征地農(nóng)民社保落實(shí)情況說(shuō)明等資料），經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府和國(guó)土資源部門審核后上報(bào)省國(guó)土資源廳,。

5,、省國(guó)土資源廳通過(guò)辦事窗口受理用地報(bào)批資料后，分別轉(zhuǎn)廳征地處,、耕保處,、規(guī)劃處、地籍處,、利用處,、地環(huán)處、儲(chǔ)量處,、法規(guī)處,、信訪處、執(zhí)法總隊(duì),、計(jì)財(cái)處等11個(gè)處室進(jìn)行聯(lián)審,，并由各處負(fù)責(zé)人簽字,。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后，由征地處統(tǒng)一匯總提交廳務(wù)會(huì)研究,，廳務(wù)會(huì)同意后,，按審批權(quán)限報(bào)省政府批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后,，由省國(guó)土資源廳下達(dá)用地批準(zhǔn)文件,，同時(shí)下達(dá)用地規(guī)費(fèi)繳款通知書(shū)?？h級(jí)人民政府在繳清用地報(bào)批規(guī)費(fèi)后,，持繳款票據(jù)（復(fù)印件并加蓋財(cái)政部門公章）到設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

三,、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省人民政府贛府字［2010］126號(hào)文件規(guī)定,，從2011年3月1日起，執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。我市新的征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)（含土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助）為：水田30585元/畝,、菜地、果園,、茶葉園,、人工高產(chǎn)油茶園、棉地,、精養(yǎng)魚(yú)塘不低于水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（下同）,，旱地、宅基地不低于67％,，林地及其他農(nóng)用地,、其他集體建設(shè)用地不低于35％，未利用地不低于20％,。

我市共分為五個(gè)區(qū)域：第一區(qū)域范圍為鹿江,、淦陽(yáng)、福城三個(gè)街道,，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34962元/畝,；第二區(qū)域范圍為大橋、張家山街道,，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30602元/畝,；第三區(qū)域范圍為臨江鎮(zhèn)、洋湖鄉(xiāng),，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30217元/畝,；第四區(qū)域范圍為閣山、店下,、永泰,、觀上4個(gè)建制鎮(zhèn),，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29832元/畝；第五區(qū)域范圍為經(jīng)樓,、劉公廟,、黃土崗、昌傅,、義城,、中洲、吳城,、洲上8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為27312元/畝。

四,、省人民政府審批權(quán)限

1,、總面積在100畝以下，其中耕地不超過(guò)50畝的由省國(guó)土資源廳批準(zhǔn),；

2,、總面積100畝至300畝，其中耕地在50畝至150畝之內(nèi),，由分管副省長(zhǎng)批準(zhǔn),；

3、總面積300畝至600畝,，其中耕地在150畝至300畝之內(nèi),，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

4,、總面積600畝至1050畝,，其中耕地在300畝至525畝之內(nèi)，由省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),；

5、總面積1050畝以上,，其中耕地在525畝以上,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。江月

航空審批流程篇五

2016年以來(lái),，為落實(shí)國(guó)辦文件,、支持通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作，軍方下發(fā)專門文件,，進(jìn)一步明確了場(chǎng)址評(píng)估方法,、判定標(biāo)準(zhǔn)和審批辦理程序；民航出臺(tái)系列辦法,，按照分級(jí)分類的思路重新提出通用機(jī)場(chǎng)審批及取證要求,；部分省級(jí)政府也出臺(tái)了鼓勵(lì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的新政策,。從整體工作流程來(lái)看，通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批仍按照軍方場(chǎng)址審查—民航場(chǎng)址審核—地方發(fā)改立項(xiàng)—機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)—招標(biāo)采購(gòu)—建設(shè)施工—驗(yàn)收頒證的流程,。1.民航

2017年4月,，民航局下發(fā)《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》（民航發(fā)【2017】46號(hào)），按照是否對(duì)公眾開(kāi)放重新對(duì)通用機(jī)場(chǎng)分為a,、b兩類,，并進(jìn)一步明確了民航在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、頒證過(guò)程中的審批事項(xiàng),。作為落實(shí)舉措,，各地區(qū)管理局正在陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，目前華東局的實(shí)施細(xì)則已發(fā)布,，其他管理局的實(shí)施細(xì)則也陸續(xù)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段,，對(duì)于審批工作流程有以下幾點(diǎn)變化：

（1）場(chǎng)址審核。場(chǎng)址審核是《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》中保留的審批事項(xiàng),，民航局也保留了對(duì)編制單位民航專業(yè)資質(zhì)的要求,。在管理局層面，盡管不再要求按照ap-129-ca-02的內(nèi)容和深度對(duì)三個(gè)備選場(chǎng)址進(jìn)行比選,，但一般要求對(duì)單一場(chǎng)址的功能定位,、需求分析、基本情況,、運(yùn)行因素作詳細(xì)分析,，附相應(yīng)圖紙，并提供軍方空域意見(jiàn)和地方政府相關(guān)部門的審批意見(jiàn),。（2）可研及初步設(shè)計(jì),。根據(jù)《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》，管理局機(jī)場(chǎng)主管處室不再對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的可研和初設(shè)進(jìn)行審批,。但根據(jù)《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》（民航發(fā)【2016】15號(hào)）,，通用機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼范疇，目前已經(jīng)有若干通用機(jī)場(chǎng)取得了資金支持,。按照民航局計(jì)劃發(fā)展部門要求,，擬申請(qǐng)使用發(fā)展基金補(bǔ)貼的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，可行性研究由省級(jí)主管部門審批,、管理局出局意見(jiàn),，工程初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目法人向省級(jí)主管部門提交審批申請(qǐng)，省級(jí)主管部門會(huì)同民航地區(qū)管理局聯(lián)合審批,。

（3）飛行程序設(shè)計(jì),。按照地區(qū)管理局的要求，目前通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查階段仍需要開(kāi)展航行服務(wù)研究，并進(jìn)行飛行程序設(shè)計(jì),，設(shè)計(jì)單位須按照ccar-97fs-r3在民航局完成備案,。

（4）頒證及日常管理。目前,，通用機(jī)場(chǎng)的使用許可證頒證,、變更、撤銷和注銷正在下放民航各?。邪踩O(jiān)管理理局,，同時(shí)通用機(jī)場(chǎng)的日常監(jiān)查任務(wù)也將由監(jiān)管局執(zhí)行。2.軍方

軍方申報(bào)的流程與之前相較沒(méi)有出現(xiàn)明顯變化,，但在軍方工作標(biāo)準(zhǔn)上有了新的規(guī)定,。

（1）流程。根據(jù)目前仍有效的《關(guān)于新建通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址核準(zhǔn)問(wèn)題》（空司作【2014】132）,，通用機(jī)場(chǎng)審批要求省級(jí)人民政府行文至所在戰(zhàn)區(qū)空軍,，由戰(zhàn)區(qū)空軍受理審核并與省級(jí)人民政府簽訂協(xié)議后，上報(bào)空軍司令部,，再由空司上報(bào)聯(lián)參需求局,，聯(lián)參批復(fù)后由空司轉(zhuǎn)發(fā)戰(zhàn)區(qū)空軍，軍區(qū)空軍負(fù)責(zé)函復(fù)省級(jí)人民政府,。根據(jù)《臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法》（空司作【2009】424號(hào)）,，對(duì)于“使用期限不超過(guò)兩年、不需建設(shè)場(chǎng)坪場(chǎng)址等固定設(shè)施的臨時(shí)起降點(diǎn)”,，仍由戰(zhàn)區(qū)空軍進(jìn)行核準(zhǔn),，報(bào)空司與聯(lián)參備案即可。

2）標(biāo)準(zhǔn),。之前軍方對(duì)場(chǎng)址是否可用并無(wú)明確的文件要求,。2016年下半年，軍方下發(fā)《明確協(xié)助地方做好新建民用機(jī)場(chǎng)選址有關(guān)問(wèn)題》,，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)在向地方出具通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃意見(jiàn)前,，必須逐級(jí)取得空軍和軍委機(jī)關(guān)的許可。同時(shí),，要綜合考慮新建通用機(jī)場(chǎng)對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)起飛降落,、飛行區(qū)域、戰(zhàn)備訓(xùn)練等影響程度,，做出無(wú)影響、一定影響和嚴(yán)重影響的結(jié)論并附解決方案,。3.地方

2016年以來(lái),，為加快本區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入通用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域,，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了本省,、市,、自治區(qū)通用機(jī)場(chǎng)方面的利好政策。

省級(jí)政府負(fù)責(zé)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng),，主要通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的可行性研究審批進(jìn)行把控,。為便利項(xiàng)目申報(bào)，部分省份的發(fā)改部門細(xì)化了對(duì)通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批附件的具體要求并附模板,，部分地區(qū)還設(shè)立專門窗口受理通用機(jī)場(chǎng)可研申請(qǐng),。審核備階段

一、發(fā)改部門

新建通用機(jī)場(chǎng),，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)（增建跑道除外）項(xiàng)目核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)人提交的統(tǒng)一信用代碼證或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)文件 3.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表(按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě))4.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告文本（含擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專篇,，申請(qǐng)人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制）5.住建部門出具的選址意見(jiàn)書(shū)(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)6.國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（不涉及新增建設(shè)用地,，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，但需提供土地權(quán)屬證明）7.申請(qǐng)人提交民航中南地區(qū)管理部門出具的項(xiàng)目行業(yè)審查意見(jiàn)（附專家意見(jiàn)）

二,、住建部門

核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目且屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及以上的建設(shè)項(xiàng)目)申請(qǐng)材料 1.申請(qǐng)人提交的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.由建設(shè)單位填寫(xiě)并蓋章的《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)表》 3.省級(jí)相關(guān)部門制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、項(xiàng)目計(jì)劃等文件或省級(jí)相關(guān)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的文件）4.項(xiàng)目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址初審意見(jiàn),。其中,，跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)有沿線各市,、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別出具的初審意見(jiàn) 5.申請(qǐng)用地位置圖,項(xiàng)目擬選址地區(qū)的法定規(guī)劃相關(guān)圖件，如城市總體規(guī)劃的空間布局圖,、綜合交通規(guī)劃圖等相關(guān)圖紙,，中心城區(qū)項(xiàng)目應(yīng)附經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地布局圖。規(guī)劃圖紙上由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門用紅色實(shí)線標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目的具體位置,、走向,、范圍，并加蓋公章,。申請(qǐng)用地范圍圖,，由建設(shè)單位提供能清晰準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置與周圍相互關(guān)系的現(xiàn)狀地形圖，比例尺一般為1:500-1:2000,，線型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比例尺可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,。地形圖范圍要涵蓋與建設(shè)項(xiàng)目相臨的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路,、給排水,、電力、煤氣和通訊等，用紅色實(shí)線標(biāo)注擬建設(shè)用地的四至界線及坐標(biāo),，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在圖紙上簽署意見(jiàn)并蓋章 6.以下兩類項(xiàng)目應(yīng)提供《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告》及專家審查意見(jiàn)：①未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃（或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的交通,、水利,、電力、通訊等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。②因建設(shè)安全,、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生,、資源分布以及涉密等原因需要獨(dú)立選址建設(shè)的國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

三、國(guó)土部門

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)人提交的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.屬備案類的項(xiàng)目,，需提交市（州）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案證 3.屬審批類的項(xiàng)目,，申請(qǐng)人需提交項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件（或擬建項(xiàng)目納入相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的文件）及可行性研究報(bào)告文本（發(fā)改部門審查前的文本）4.涉及占用基本農(nóng)田（包括線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目，省,、市（州）國(guó)土部門出具的對(duì)占用基本農(nóng)田的踏勘意見(jiàn)（進(jìn)入特別程序）5.由國(guó)土資源行政主管部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)（附專家意見(jiàn)）（國(guó)土部門評(píng)審,，其中：跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市（州）國(guó)土部門評(píng)審,，縣（市,、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的由縣（市、區(qū)）局評(píng)審）6.省國(guó)土資源廳出具的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)（鐵路,、公路,、輸油輸氣管網(wǎng)、輸變電線路等線型工程以外的建設(shè)項(xiàng)目,，若不壓覆礦產(chǎn)資源也不與礦業(yè)權(quán)交叉重疊,，可由項(xiàng)目所在市（州）國(guó)土部門出具相關(guān)證明文件））7.涉及占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目，縣（市,、區(qū)）國(guó)土部門出具的基本農(nóng)田補(bǔ)劃或核銷方案及基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖 8.需提供縣（市,、區(qū)）國(guó)土部門出具的耕地補(bǔ)充的占補(bǔ)核查報(bào)告 9.擬建項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目初審意見(jiàn) 10.涉及規(guī)劃調(diào)整的,，縣（市,、區(qū)）國(guó)土部門出具的調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖 11.涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，由擬建項(xiàng)目所在地縣（市,、區(qū)）國(guó)土部門出具的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案及說(shuō)明并附聽(tīng)證意見(jiàn)（或落實(shí)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目清單）12.若屬線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目,，申請(qǐng)人需提供項(xiàng)目用地論證報(bào)告（可自行編制)13.申請(qǐng)人提交的對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的承諾函 14.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的比例尺1 ：1萬(wàn)的土地利用總體規(guī)劃圖（不能網(wǎng)上傳遞,，需在當(dāng)?shù)貒?guó)土部門審批窗口遞交紙質(zhì)文件）15.申請(qǐng)人提交的市（州）,、縣（市,、區(qū)）國(guó)土部門核定的項(xiàng)目預(yù)審用地面積一覽表 16.申請(qǐng)人提交的已由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的已編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的證明材料 17.申請(qǐng)人提交的《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》 18.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫(xiě)）19.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)文件（內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況,、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案,、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等）（按示范文本編制）20.屬核準(zhǔn)類的項(xiàng)目,，申請(qǐng)人需提交達(dá)到可研深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本（可報(bào)發(fā)改部門審查前的文本）21.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告(申請(qǐng)人可按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制)22.申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬證明