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中級人民法院工作總結(jié)報告篇一
——200*年*月**日在自治州**屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長**
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會,,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段召開的一次非常重要的會議,這次會議必將
推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展,。
現(xiàn)在,,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務(wù),請予審議,,并提出意見和建議,。
自治州第十屆人民代表大會以來,全州兩級人民法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo),、人大的監(jiān)督,、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關(guān)心下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神,,貫徹實(shí)施依法治國基本方略,緊緊圍繞公正和效率這一主題,,全面加強(qiáng)各項審判工作,,大力推進(jìn)法院改革,狠抓隊伍建設(shè),,較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定,、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù),。
一,、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,兩級法院在各方面工作頭緒多,,任務(wù)重的情況下,,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作。五年來,,共審理一,、二審刑事、民事,、經(jīng)濟(jì)、行政等各類案件和審判監(jiān)督案件****件,,依法執(zhí)結(jié)了各類執(zhí)行案件23607件,,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額*.**億元。與上一個五年相比,,各類審判案件上升8*.**,,執(zhí)結(jié)案件總數(shù)增加*.**倍,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額多出了*億余元,。
——打擊各種刑事犯罪,,確保社會政治穩(wěn)定,。繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,,依法懲處危害國家安全的犯罪,、組織和利用“法輪功”等邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,,在“嚴(yán)打”整治斗爭中,,嚴(yán)厲打擊“三股勢力”,依法嚴(yán)懲各類危害社會治安的刑事犯罪,,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定,。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,,保障自治州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,,推動反腐敗斗爭深入進(jìn)行,。五年來,共審結(jié)各類一審刑事案件5708件,,比上個五年增長20.85,,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,98.56的被告人均作了有罪判決,,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人,。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,結(jié)案1275件(含舊存),,結(jié)案率99.15,。
——妥善處理各類民商事、行政案件,,保障社會良好秩序,,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,民商事案件(含經(jīng)濟(jì)案件)逐年增多,,特別是涉及財產(chǎn)利益的各類民事案件的增長尤為突出。五年來,,共審理各類民商事案件54158件,,比上個五年增長89.25,通過各類民商事案件的審理,,平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn),、契約關(guān)系,保障公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善,;保障金融債權(quán),,防范金融風(fēng)險,維護(hù)金融安全,;妥善處理婚姻家庭糾紛,,促進(jìn)家庭和睦和社會安定。在民商事案件的處理方式上,,充分發(fā)揮人民法院的調(diào)解優(yōu)勢,,化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié),,大量的民事糾紛,、群體訴訟案件,通過深入細(xì)致的調(diào)解工作,,平息了糾紛,,維護(hù)了社會秩序。在各類行政案件的審理中,,既支持行政機(jī)關(guān)依法行政,,又監(jiān)督并糾正違法及不當(dāng)行使行政權(quán)行為,維護(hù)行政行為相對人的合法權(quán)益,,促進(jìn)了依法行政,,五年共審理行政案件332件,與上個五年基本持平,。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,,結(jié)案9869件。收行政案件97件,,結(jié)案97件,。
——積極做好企業(yè)破產(chǎn)工作,努力推進(jìn)自治州國有企業(yè)改革,。為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,兩級法院高度重視破產(chǎn)案件審理工作,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)助安置職工,、大力清收債權(quán),、規(guī)范破產(chǎn)行為等,完成了復(fù)雜而繁重的任務(wù),。自1998年以來,全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠,、焉耆糖廠,、巴州拖拉機(jī)廠等30余家企業(yè)順利破產(chǎn)重組,加快了自治州企業(yè)改革步伐,,有力促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
——大力加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力提高執(zhí)行工作效率,。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點(diǎn),,也是難點(diǎn)。多年來,,執(zhí)行案件收案平均每年增長30左右,,由于案件數(shù)量多,標(biāo)的大等原因,,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難,。五年來,特別是1999年中共中央十一號文件下發(fā)后,,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,,采取多種有效方式,扎實(shí)開展工作,,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,調(diào)整到目前的70余人,,占法院全體干警總數(shù)的13.5,,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等;按照最高法院及高級法院的要求,,建立和實(shí)行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度的“四統(tǒng)一”新機(jī)制,,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和
調(diào)度執(zhí)行力量,,使全州法院整體優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮,;實(shí)行了執(zhí)行案件合議制、聽證制,、時限制,,制定了執(zhí)行案件流程管理辦法等,加強(qiáng)了對執(zhí)行工作和執(zhí)行干警的管理,,促進(jìn)了公正執(zhí)行,、文明執(zhí)行,;結(jié)合執(zhí)行工作的不同特點(diǎn),積極開展了百日執(zhí)行會戰(zhàn),、執(zhí)行攻堅戰(zhàn),、集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行,、提級執(zhí)行活動,,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,加大了執(zhí)行力度,。經(jīng)過不懈努力,,自2000年開始,全州法院出現(xiàn)了結(jié)案大于收案,、積壓案件逐年減少的良好局面,,200*年底,積案僅為600件,,比1999年底減少了1738件,,基本甩掉了多年來執(zhí)行積案過多的沉重包袱,走向良性循環(huán)軌道,,執(zhí)行工作取得了明顯成效,。
——發(fā)揮審判工作優(yōu)勢,積極參與社會治安綜合治理,。兩級法院在嚴(yán)打斗爭過程中,,先后召開公判大會110場,對一批嚴(yán)重刑事犯罪分子公開進(jìn)行宣判,,旁聽群眾累計達(dá)35.5萬人(次),,擴(kuò)大了辦案的社會效果,震懾了犯罪,,鼓舞了人民群眾,;對待青少年犯罪,寓教于審,,嚴(yán)格執(zhí)法,,裁量適當(dāng),積極開展回訪幫教工作,,促進(jìn)了青少年罪犯的教育和感化,;對減刑假釋案件,深入執(zhí)行場所就地開庭,、就地宣判,,調(diào)動了服刑人員改造的積極性,有效維護(hù)了監(jiān)管場所秩序,。五年來,,共審理減刑,、假釋案件2239件;通過開展法律咨詢,、板報,、媒體公開報道典型案件等多種形式,廣泛宣傳社會主義法制,,提高公民知法、守法意識,;根據(jù)各級黨委的部署,,積極參加“基層組織建設(shè)”、“三同”和“包鄉(xiāng)住村”活動,,宣傳黨的路線,、方針政策,密切黨群關(guān)系,、干群關(guān)系,,有力推動了農(nóng)牧區(qū)的社會穩(wěn)定;對審判工作中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和隱患,,及時向有關(guān)部門提出司法建議,;熱情接待群眾來信來訪,堅持“有訴必理,、來信必復(fù)”原則,,認(rèn)真辦理信訪和申訴事宜,對于符合立案條件的及時立案,,對大量的非訴來信和來訪,,妥善予以解決,使可能激化的矛盾得到有效化解,,努力將糾紛解決在當(dāng)?shù)?,減少越級上訪,維護(hù)社會穩(wěn)定,。
二,、法院改革穩(wěn)步推進(jìn)
為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,從根本上解決法院工作中面臨的突出問題,,必須積極推進(jìn)法院改革,。五年來,特別是1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》出臺后,,兩級法院按照綱要提出的改革思路和目標(biāo),,積極探索,大膽實(shí)踐,,沖破舊觀念,,打破舊格局,,進(jìn)行了多層次全方位的各項改革。
——深化審判方式改革,。1998年底全州法院全面完成了刑事庭審“糾問式”變“控辯式”的改革,,使控辯雙方在庭審上的訴辯功能得到充分發(fā)揮。民事審判方式在公開舉證,、質(zhì)證,、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭宣判等方面有了新的突破,,庭審真正成為了審判的中心環(huán)節(jié),;逐步擴(kuò)大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶岣咴V訟效率,;實(shí)行民商事,、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證義務(wù)和舉證期限,,規(guī)范人民法院調(diào)查收集證據(jù)范圍,,提高了訴訟效率;落實(shí)合議庭和獨(dú)任法官職責(zé),,充分發(fā)揮審判組織的作用,;改革和規(guī)范裁判文書,注重對證據(jù)的分析和適用法律的闡述,,增強(qiáng)裁判文書的邏輯性和說理性,,法律文書制作水平有了很大提高;實(shí)行法官開庭穿法袍,、用法槌制度,,規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止,樹立了司法文明形象,。
——推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新,。2000年底全州法院全面完成了立審、審執(zhí)和審監(jiān)“三個分立”,,形成了有效的內(nèi)部監(jiān)督制約,;實(shí)行書記員的集中管理,為書記員單獨(dú)序列的管理工作奠定基礎(chǔ),;單設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或指定由專人負(fù)責(zé)法院調(diào)取證據(jù)工作,,改變了過去審理和調(diào)查不分造成的先入為主;經(jīng)濟(jì)審判工作基本并入民事審判庭,,初步形成大民事審判格局,。中級法院于2000年在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中合并了刑事審判一庭和二庭,增設(shè)了督查室,、調(diào)查室和書記員管理處,;從“即方便群眾訴訟,,又方便法院審判”原則出發(fā),按照規(guī)模化,、規(guī)范化,、制度化的要求,經(jīng)充分調(diào)研,全州人民法庭由原二十四個,撤并為九個。2001年全州兩級法院成立執(zhí)行工作局,,建立了執(zhí)行工作新機(jī)制,。兩級法院按照中共中央辦公廳《關(guān)于地方人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》(中辦發(fā)[2001]9號)文件規(guī)定,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,保證了機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行,截止去年底各基層院機(jī)構(gòu)改革及人員分流工作已全部完成,。
——結(jié)合干部人事制度改革實(shí)行審判長和獨(dú)任審判員選任制。兩級法院嚴(yán)格選任條件和程序,,從有審判資格的助理審判員、審判員中選任了一批政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的法官,擔(dān)任審判長或獨(dú)任審判員,。規(guī)定除經(jīng)選任取得資格外,,其他有審判職稱的人員從事審判輔助工作,為推行法官助理制度奠定了基礎(chǔ),。對選任法官,,制定嚴(yán)格的管理考核辦法,明確責(zé)權(quán)利,,確保依法行使職權(quán),,實(shí)行選任后,直接行使審判權(quán)的法官比選任前減少了二分之一,。部分法院結(jié)合選任工作,,進(jìn)一步完善法院干部的選拔任用,對法院中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開選拔,,競爭上崗,,對其它非審判崗位,實(shí)行雙向選擇,,進(jìn)一步調(diào)動了法官和其它工作人員的積極性,,優(yōu)化了法官隊伍結(jié)構(gòu),為法院工作注入了新的生機(jī)和活力,。
——符合審判工作規(guī)律的審判運(yùn)行機(jī)制不斷完善,。實(shí)行審判工作中具有輔助性的程序管理活動與案件實(shí)體裁判活動相分離。全面推行了審判流程管理制度,,從立案到審理終結(jié),,各個環(huán)節(jié)上都制定了嚴(yán)格的流程要求,,有效防止了超審限和辦案的隨意性。確定選任法官獨(dú)立作出裁判意見后,,在職權(quán)內(nèi)簽發(fā)法律文書,,改變過去層層審批的行政管理模式。在執(zhí)行工作內(nèi)部管理中,,逐步推行了執(zhí)行命令權(quán),、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分離”監(jiān)督制約機(jī)制,完善了執(zhí)行權(quán)分工行使的運(yùn)作形式,,執(zhí)行工作秩序進(jìn)一步規(guī)范,。
三、隊伍建設(shè)成效顯著
五年來,,全州兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央6號文件和自治區(qū)黨委22號文件精神,,在抓好審判工作的同時,大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè),,法官隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,,為人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持,。
——堅持不懈地抓思想政治教育,。思想政治工作是隊伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。五年來,,全州法院相繼開展了“三講”教育,、“三個代表”重要思想和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育工作,同時結(jié)合法院審判工作實(shí)際,,深入開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育;開展了“樹法院新風(fēng)年”,、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院,、爭當(dāng)人民滿意的好法官”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動,;開展了“集中教育整頓”,、“一教育三整頓”和“執(zhí)行隊伍專項教育整頓”等專項整治。在各項教育整頓活動中,,積極探索新形勢下思想政治工作的新方法和新手段,,堅持點(diǎn)與面相結(jié)合,通過正反兩方面的典型教育,,增強(qiáng)說服力和滲透力,,緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,聯(lián)系干警思想作風(fēng),將思想政治工作融入到審判工作中,,增強(qiáng)了思想政治工作的實(shí)效性,。扎實(shí)的思想政治工作,進(jìn)一步提高了全體法官和其他工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力,,增強(qiáng)了大局意識和責(zé)任意識,,強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,為完成好審判和其他各項工作,,打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ),。
——有計劃、有步驟地抓干部培訓(xùn),。根據(jù)最高法院和高級法院的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,,制定了《全州法院干部教育培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃》,干部培訓(xùn)工作走向了規(guī)范化,。出臺了《法院干部學(xué)歷教育管理規(guī)定》,,從時間、學(xué)費(fèi)等方面支持和鼓勵干警參加不同層次的學(xué)歷教育,。五年間,,兩級法院選送干部參加國家法官學(xué)院和高級法院培訓(xùn)的干部189人,中級法院舉辦各類培訓(xùn)班,,培訓(xùn)干部162人,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)占全州法院在職干部的68.9,。經(jīng)過五年的努力,,隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步改善。目前,,全州法院干部中,,研究生學(xué)歷3人,大學(xué)本科133人,,大專312人,,以上三項共計448人(其中法律專業(yè)432人),占干警總?cè)藬?shù)的89.4,,同1997年相比,,提高了38.7。各類教育培訓(xùn)力度的加大,,促進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)的提高,,一支符合審判工作需要的高層次專業(yè)隊伍正在逐步形成。根據(jù)最高法院200*年7月召開的法院隊伍建設(shè)工作會議的要求,,全州兩級法院法官職業(yè)化建設(shè)已全面啟動,,以法官職業(yè)化建設(shè)為主線的法院隊伍建設(shè)工作已邁出堅實(shí)的步伐。
——大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是抓好隊伍的關(guān)鍵,。兩級法院先后將一批年富力強(qiáng),、有專業(yè)知識、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年干部充實(shí)到院領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中,,進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一系列制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,。堅持和健全民主集中制,,狠抓班子作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),,經(jīng)受住了日益繁重的審判任務(wù)和復(fù)雜形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
——完善各項工作制度,以制度管人,,按制度辦事,。提高隊伍素質(zhì),教育是基礎(chǔ),,制度是保證,,監(jiān)督是關(guān)鍵。五年來,,我們制定和完善了《選任法官目標(biāo)管理辦法》,、《審判流程管理規(guī)則》、《書記員崗位職責(zé)》,、《審判監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等36項規(guī)章制度,,形成了比較完整的監(jiān)督管理體系;加大案件評查力度,,從改判發(fā)回,、群眾反映強(qiáng)烈的案件以及存在差錯的案件入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,,兩級法院聘請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員110人,設(shè)立舉報箱,、舉報電話,,發(fā)放征求意見卡等;在堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,,從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)的同時,按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,,不護(hù)短,不姑息,努力純潔法官隊伍,。紀(jì)律作風(fēng)存在問題的少數(shù)干警受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,,個別觸犯刑律的被依法追究了刑事責(zé)任,干警嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制,。
經(jīng)過不懈努力,,法院隊伍建設(shè)取得了可喜成績,五年來,,全州法院有一名先進(jìn)個人受到最高法院表彰,,受自治區(qū)級表彰的先進(jìn)集體11個,優(yōu)秀法官,、優(yōu)秀司法警察等先進(jìn)個人22名,,受到州級表彰的先進(jìn)集體16個,先進(jìn)個人94名,。其中被記集體二等功的5個,,記三等功的8個;被記個人一等功的1名,,二等功的11名,,三等功的80名。全州法院創(chuàng)建精神文明系統(tǒng)活動取得明顯成效,,目前全州十個法院中,,有6個獲自治區(qū)級文明單位,4個獲州級文明單位,。
四,、物質(zhì)裝備明顯改善
物質(zhì)裝備是確保審判工作高效進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。五年來,,在各級黨委、人大,、政府的大力支持及上級法院的幫助下,,全州法院共同努力,積極籌措落實(shí)建設(shè)項目和資金,,不斷加大物質(zhì)建設(shè)投入,,基本建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)不斷發(fā)展,較好地發(fā)揮了服務(wù)和保障作用,。中院和部分基層法院按照規(guī)范化要求新建了綜合審判大樓,,審判法庭和辦公面積進(jìn)一步增加,交通,、通訊設(shè)施及辦公現(xiàn)代化應(yīng)用水平不斷提高,,辦公辦案條件得到進(jìn)一步改善,提高了工作效率和管理水平。加大了對檔案管理的投入,,完成了全州法院檔案管理全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù),,提高了檔案管理的工作效率和檔案資料的利用率。
五,、過去五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)
回首五年的歷程,,全體法官和其他工作人員忘我工作,艱苦奮斗,,付出了艱辛的努力,。實(shí)踐證明,過去的五年是審判工作長足進(jìn)步,,職能作用充分發(fā)揮的五年,,是司法事業(yè)繼往開來、與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,、全面發(fā)展的五年。五年的審判實(shí)踐,,也使我們積累了十分有益的經(jīng)驗(yàn),,認(rèn)真總結(jié)分析,必將對我們今后的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
第一,、必須堅持審判工作為黨和國家的工作大局服務(wù)的指導(dǎo)思想。牢固樹立全局觀念,,自覺地服從并服務(wù)于黨和國家工作大局,,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任,是檢驗(yàn)人民法院審判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾,,決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國工作的中心,這就要求我們必須發(fā)揮審判職能作用,,堅持“嚴(yán)打”方針,,打擊刑事犯罪,及時正確處理民商,、行政,、執(zhí)行案件,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其它社會關(guān)系,,為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二,、必須緊緊圍繞公正與效率主題,,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),。維護(hù)司法公正,提高司法效率是人民法院審判工作的靈魂和生命線,。事實(shí)證明,,實(shí)現(xiàn)司法公正與效率,必須抓好審判質(zhì)量這個根本,。兩級法院牢固樹立質(zhì)量第一意識,,將提高審判質(zhì)量的指標(biāo)具體量化到審理案件的各個環(huán)節(jié),定期評查,,認(rèn)真考核,,發(fā)現(xiàn)問題,切實(shí)改進(jìn),。堅決糾正“重實(shí)體輕程序”問題,,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,,嚴(yán)格執(zhí)法,,公正裁判,提高了人民法院裁判的公信度和司法權(quán)威,。
第三,、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,積極深化人民法院改革,。面對日益復(fù)雜而艱巨的審判任務(wù),,出路在改革。必須在繼承優(yōu)良司法傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,,興利除弊,,拋棄舊義,創(chuàng)立新知,,一些長期困擾著法院工作的難題,,就能通過改革得到較好的解決。
第四,,必須不斷提高法官隊伍的整體素質(zhì),。實(shí)踐證明,實(shí)現(xiàn)司法公正,,提高司法效率,,關(guān)鍵要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的法院隊伍,。近幾年兩級法院按照各級黨委和上級法院的部署,狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,強(qiáng)化以“三個代表”重要思想為核心內(nèi)容的思想教育,,強(qiáng)化權(quán)力觀,、地位觀、利益觀教育,,加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育,,自覺主動接受社會各界監(jiān)督,增強(qiáng)廉潔自律意識,。嚴(yán)格執(zhí)行法官法,,建立、完善并嚴(yán)格遵守各項人事管理制度和其他各項規(guī)章制度,,把隊伍建設(shè)全面納入制度化和規(guī)范化軌道,,法院隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,,保證了審判工作的順利進(jìn)行,。
第五、必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),,自覺接受人大的監(jiān)督,。人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下依法獨(dú)立審判,,是憲法規(guī)定的根本原則,是社會主義法制建設(shè)的基本要求,。加強(qiáng)黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo),,是我們黨的執(zhí)政地位決定的,是人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法的政治保證和組織保證,。人民法院必須增強(qiáng)黨性觀念,,主動接受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),才能確保審判工作的政治方向,。依法獨(dú)立審判和自覺接受監(jiān)督,,目的都是為了實(shí)現(xiàn)司法公正和司法效率。過去的五年,,兩級法院積極改進(jìn)和拓寬接受監(jiān)督渠道,,通過向人民代表大會報告工作,邀請人大常委會組成人員和人大代表視察,、檢查,、評議法院工作,旁聽案件審判等方式,,不斷提高接受監(jiān)督的自覺性,,增強(qiáng)主動性,確保了依法履行職責(zé),。
在回顧成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,,我們還必須看到,當(dāng)前全州法院工作中還存在一些問題和困難,。由于現(xiàn)行司法體制中存在一些不符合司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律的問題,,司法權(quán)力地方化,,審判工作行政化,法官職業(yè)大眾化,,阻礙了司法公正與高效的實(shí)現(xiàn),,“關(guān)系案”、“人情案”難以克服,;還存在司法秩序混亂,,司法環(huán)境較差的問題,影響了國家的司法權(quán)威,,損害了社會主義法制的統(tǒng)一,;個別案件審理周期長,個別民商事案件還存在裁判不公的問題,;由于當(dāng)事人對商業(yè)風(fēng)險估計不足,,許多債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,“執(zhí)行難”的局面仍未根本扭轉(zhuǎn),;少數(shù)法院在改革中不能結(jié)合實(shí)際,,配套措施跟不上,特別是隨著法院改革的逐步深入,,一些深層次的問題逐漸顯露出來,,許多問題的解決沒有先例可循,改革任重而道遠(yuǎn),。在隊伍管理上還存在著“進(jìn)口關(guān)”難把,,“出口關(guān)”不暢的問題;部分法官在政治思想素質(zhì),、法律適用水平,、知識結(jié)構(gòu)、審判作風(fēng)等方面難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,;經(jīng)費(fèi)不足,、裝備落后的問題依然存在,在有些法院還比較突出,,嚴(yán)重影響了辦案效率,。
六、200*年和今后一個時期的主要任務(wù)
在200*年歲末之際,,我們黨勝利召開了第十六次全國代表大會,,這次大會對黨和國家事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。200*年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的第一年,,做好今年的各項工作,,爭取一個良好的開局,具有特別重要的意義,。當(dāng)前和今后一個時期全州法院工作的總?cè)蝿?wù)是:深入貫徹黨的十六大精神,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,,全面推進(jìn)審判工作和執(zhí)行工作,,充分發(fā)揮職能作用,深化法院體制改革,,推進(jìn)司法文明建設(shè),,加強(qiáng)法官隊伍職業(yè)化建設(shè),提高法官整體素質(zhì),,為自治州的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的司法環(huán)境,,為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會十六大精神,,始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作實(shí)踐。當(dāng)前,,我們的首要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,,把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務(wù)上來,。要牢牢把握十六大報告的主題,,深刻理解舉什么旗,走什么路,,實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題,。要把十六大提出的社會主義民主政治建設(shè)特別是推進(jìn)司法體制改革的要求作為重點(diǎn),深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義,。要大力發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),,找準(zhǔn)法院工作貫徹十六大精神的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。要緊緊抓住“三個代表”重要思想這個核心,,把握十六大的靈魂,,堅持“三個代表”思想不動搖,認(rèn)真實(shí)踐和全面貫徹“三個代表”的要求,,確保新時期法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展,。要把握好堅持解放思想、實(shí)事求是,、與時俱進(jìn)這個精髓,,堅持先進(jìn)性,增強(qiáng)創(chuàng)造力,,指導(dǎo)法院工作的新實(shí)踐,。
(二)以十六大精神為指導(dǎo),全面推進(jìn)各項審判和執(zhí)行工作,,為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供有力的司法保障,。十六大明確提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),,在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中,人民法院的一切司法活動都必須服從和服務(wù)于執(zhí)政興國的第一要務(wù),,要始終推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,,符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,保障最廣大人民的根本利益,。要根據(jù)十六大精神,,緊緊圍繞“公正與效率”的司法主題,搞好各項審判工作,。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,,深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,突出打擊重點(diǎn),,加大打擊力度,,形成對嚴(yán)重刑事犯罪強(qiáng)大的法律威懾力,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,;要堅持打防結(jié)合,,預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施,,維護(hù)良好的社會秩序,,努力實(shí)現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo);要從嚴(yán)懲處貪污,、賄賂,、挪用公款和各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,推進(jìn)反腐敗斗爭和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,;要嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一原則,、透明度原則和非歧視原則,平等處理好各主體之間的民商案件,,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其他社會關(guān)系,,努力化解各種社會矛盾和糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步,;要依法審理好行政案件和國家賠償案件,,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,,維護(hù)和促進(jìn)文明司法和依法行政,;要加大執(zhí)行工作力度,堅持排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作的干擾,,確保有執(zhí)行能力,、具備執(zhí)行條件的案件都能執(zhí)行完畢,最大限度地實(shí)現(xiàn)對債權(quán)人利益的保護(hù)。
(三)按照十六大精神要求,,深入推進(jìn)法院改革,,確保司法公正與高效。要堅持十六大提出的解放思想,、事實(shí)求是,、與時俱進(jìn)的思想路線,把握法院各項工作的規(guī)律性,,不斷開拓創(chuàng)新,大力深化法院各項改革,。要認(rèn)真總結(jié)過去多年來司法改革的成功經(jīng)驗(yàn),,特別是實(shí)施《人民法院五年改革綱要》以來所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),積極開展推進(jìn)司法體制改革的調(diào)查研究,。要從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、依法治國進(jìn)程的推進(jìn)和我國加入世貿(mào)組織后審判工作遇到的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職權(quán)劃分和管理制度,,積極探索人民法院的人財物管理體制改革,努力理順人民法院的工作機(jī)制,。要進(jìn)一步完善訴訟程序,、執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡制度,進(jìn)一步深化審監(jiān)改革,。要進(jìn)一步明確法院改革的基本價值取向,,按照十六大提出的“保障全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義”的改革方向,積極推進(jìn)司法體制改革,。
(四)以法官職業(yè)化建設(shè)為主線,,大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高法官隊伍的綜合素質(zhì),。要緊緊抓住法官職業(yè)化建設(shè)這個根本,,按照“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,努力建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍,。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),,提高法官隊伍的思想政治素質(zhì);改革和完善法院干部人事制度,,建立人盡其才,、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,確保優(yōu)秀人才脫穎而出,;建立法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,,優(yōu)化法官隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu);認(rèn)真貫徹法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,,進(jìn)一步提高法官隊伍職業(yè)道德素質(zhì),;加強(qiáng)法官職業(yè)培訓(xùn),健全完善法官職業(yè)培訓(xùn)體系,,不斷提高法官的職業(yè)技能,;繼續(xù)抓好法官的學(xué)歷教育,確保一定期限內(nèi)全州中青年法官全部取得大學(xué)本科以上學(xué)歷,;積極探索建立法官職業(yè)保障制度,,確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,,加大對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督與制約,防止權(quán)力濫用,,確保司法廉潔,。
各位代表,社會已跨入一個嶄新歷史階段,,在新的歷史條件下,,人民法院將面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),人民法院以審判為中心的各項工作任重而道遠(yuǎn),。我們決心在自治州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,在自治州人大及其常委會的監(jiān)督下,在自治州人民政府和社會各界的支持下,,以黨的十六大精神為指導(dǎo),,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,,解放思想,、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新,,不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供最有力的司法保障,。
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中級人民法院工作總結(jié)報告篇二
文章標(biāo)題:中級人民法院工作總結(jié)報告
——200*年*月**日在自治州**屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長**
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,,全面建設(shè)小康社會,,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段召開的一次非常重要的會議,,這次會議必將推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展。
現(xiàn)在,,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務(wù),,請予審議,并提出意見和建議,。
自治州第十屆人民代表大會以來,,全州兩級人民法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關(guān)心下,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神,,貫徹實(shí)施依法治國基本方略,,緊緊圍繞公正和效率這一主題,全面加強(qiáng)各項審判工作,,大力推進(jìn)法院改革,,狠抓隊伍建設(shè),,較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定,、保障改革、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù),。
一,、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,兩級法院在各方面工作頭緒多,,任務(wù)重的情況下,,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作。五年來,,共審理一,、二審刑事、民事,、經(jīng)濟(jì),、行政等各類案件和審判監(jiān)督案件****件,依法執(zhí)結(jié)了各類執(zhí)行案件23607件,,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額*.**億元,。與上一個五年相比,各類審判案件上升8*.**,,執(zhí)結(jié)案件總數(shù)增加*.**倍,,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額多出了*億余元。
——打擊各種刑事犯罪,,確保社會政治穩(wěn)定,。繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,依法懲處危害國家安全的犯罪,、組織和利用“flg”等邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪,。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,在“嚴(yán)打”整治斗爭中,,嚴(yán)厲打擊“三股勢力”,,依法嚴(yán)懲各類危害社會治安的刑事犯罪,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定,。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,保障自治州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。嚴(yán)懲貪污,、賄賂等職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭深入進(jìn)行,。五年來,,共審結(jié)各類一審刑事案件5708件,比上個五年增長20.85,,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,,98.56的被告人均作了有罪判決,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人,。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,,結(jié)案1275件(含舊存),結(jié)案率99.15,。
——妥善處理各類民商事,、行政案件,保障社會良好秩序,,維護(hù)安定團(tuán)結(jié),。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民商事案件(含經(jīng)濟(jì)案件)逐年增多,,特別是涉及財產(chǎn)利益的各類民事案件的增長尤為突出,。五年來,共審理各類民商事案件54158件,,比上個五年增長89.25,,通過各類民商事案件的審理,平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn),、契約關(guān)系,,保障公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善,;保障金融債權(quán),,防范金融風(fēng)險,,維護(hù)金融安全;妥善處理婚姻家庭糾紛,,促進(jìn)家庭和睦和社會安定,。在民商事案件的處理方式上,充分發(fā)揮人民法院的調(diào)解優(yōu)勢,,化解矛盾,,促進(jìn)團(tuán)結(jié),大量的民事糾紛,、群體訴訟案件,,通過深入細(xì)致的調(diào)解工作,平息了糾紛,,維護(hù)了社會秩序,。在各類行政案件的審理中,既支持行政機(jī)關(guān)依法行政,,又監(jiān)督并糾正違法及不當(dāng)行使行政權(quán)行為,,維護(hù)行政行為相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)了依法行政,,五年共審理行政案件332件,,與上個五年基本持平。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,,結(jié)案9869件,。收行政案件97件,,結(jié)案97件,。
——積極做好企業(yè)破產(chǎn)工作,努力推進(jìn)自治州國有企業(yè)改革,。為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,兩級法院高度重視破產(chǎn)案件審理工作,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)助安置職工,、大力清收債權(quán),、規(guī)范破產(chǎn)行為等,完成了復(fù)雜而繁重的任務(wù),。自1998年以來,,全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠,、焉耆糖廠,、巴州拖拉機(jī)廠等30余家企業(yè)順利破產(chǎn)重組,,加快了自治州企業(yè)改革步伐,有力促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
——大力加強(qiáng)執(zhí)行工作,,努力提高執(zhí)行工作效率。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點(diǎn),,也是難點(diǎn),。多年來,執(zhí)行案件收案平均每年增長30左右,,由于案件數(shù)量多,,標(biāo)的大等原因,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難,。五年來,,特別是1999年中國共產(chǎn)黨中央十一號文件下發(fā)后,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,,采取多種有效方式,,扎實(shí)開展工作,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,,調(diào)整到目前的70余人,占法院全體干警總數(shù)的13.5,,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等,;按照最高法院及高級法院的要求,建立和實(shí)行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的“四統(tǒng)一”新機(jī)制,,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),,統(tǒng)一協(xié)調(diào)
中級人民法院工作總結(jié)報告篇三
中級人民法院工作總結(jié)報告
——200*年*月××日在自治州××屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長××
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會,,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段召開的一次非常重要的會議,,這次會議必將推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展。
現(xiàn)在,,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務(wù),,請予審議,并提出意見和建議,。
自治州第十屆人民代表大會以來,,全州兩級人民法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關(guān)心下,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神,貫徹實(shí)施依法治國基本方略,,緊緊圍繞公正和效率這一主題,,全面加強(qiáng)各項審判工作,大力推進(jìn)法院改革,,狠抓隊伍建設(shè),,較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革,、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù),。
一、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,,兩級法院在各方面工作頭緒多,,任務(wù)重的情況下,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作,。五年來,,共審理一、二審刑事,、民事,、經(jīng)濟(jì)、行政等各類案件和審判監(jiān)督案件××××件,,依法執(zhí)結(jié)了各類執(zhí)行案件23607件,,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額*.××億元。與上一個五年相比,,各類審判案件上升8*.××%,,執(zhí)結(jié)案件總數(shù)增加*.××倍,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額多出了*億余元,。
——打擊各種刑事犯罪,,確保社會政治穩(wěn)定,。繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作,,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,依法懲處危害國家安全的犯罪,、組織和利用“×××”等邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪,。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,在“嚴(yán)打”整治斗爭中,,嚴(yán)厲打擊“三股勢力”,,依法嚴(yán)懲各類危害社會治安的刑事犯罪,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定,。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,,保障自治州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴(yán)懲貪污,、賄賂等職務(wù)犯罪,,推動反腐敗斗爭深入進(jìn)行。五年來,,共審結(jié)各類一審刑事案件5708件,,比上個五年增長%,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,,%的被告人均作了有罪判決,,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,,結(jié)案1275件(含舊存),,結(jié)案率%。
——妥善處理各類民商事,、行政案件,,保障社會良好秩序,維護(hù)安定團(tuán)結(jié),。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,民商事案件(含經(jīng)濟(jì)案件)逐年增多,特別是涉及財產(chǎn)利益的各類民事案件的增長尤為突出,。五年來,,共審理各類民商事案件54158件,比上個五年增長%,,通過各類民商事案件的審理,,平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn)、契約關(guān)系,,保障公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善;保障金融債權(quán),,防范金融風(fēng)險,,維護(hù)金融安全;妥善處理婚姻家庭糾紛,,促進(jìn)家庭和睦和社會安定,。在民商事案件的處理方式上,充分發(fā)揮人民法院的調(diào)解優(yōu)勢,,化解矛盾,,促進(jìn)團(tuán)結(jié),大量的民事糾紛,、群體訴訟案件,,通過深入細(xì)致的調(diào)解工作,,平息了糾紛,維護(hù)了社會秩序,。在各類行政案件的審理中,,既支持行政機(jī)關(guān)依法行政,又監(jiān)督并糾正違法及不當(dāng)行使行政權(quán)行為,,維護(hù)行政行為相對人的合法權(quán)益,,促進(jìn)了依法行政,五年共審理行政
案件332件,,與上個五年基本持平,。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,結(jié)案9869件,。收行政案件97件,,結(jié)案97件。
——積極做好企業(yè)破產(chǎn)工作,,努力推進(jìn)自治州國有企業(yè)改革,。為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,兩級法院高度重視破產(chǎn)案件審理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、積極協(xié)助安置職工,、大力清收債權(quán)、規(guī)范破產(chǎn)行為等,,完成了復(fù)雜而繁重的任務(wù),。自1998年以來,全州先后有巴州番茄制品總廠,、水泥廠,、焉耆糖廠、巴州拖拉機(jī)廠等30余家企業(yè)順利破產(chǎn)重組,,加快了自治州企業(yè)改革步伐,,有力促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——大力加強(qiáng)執(zhí)行工作,,努力提高執(zhí)行工作效率,。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點(diǎn),也是難點(diǎn),。多年來,執(zhí)行案件收案平均每年增長30%左右,,由于案件數(shù)量多,,標(biāo)的大等原因,,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難。五年來,,特別是1999年中共中央十一號文件下發(fā)后,,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,采取多種有效方式,,扎實(shí)開展工作,,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,,調(diào)整到目前的70余人,,占法院全體干警總數(shù)的%,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等,;按照最高法院及高級法院的要求,,建立和實(shí)行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度的“四統(tǒng)一”新機(jī)制,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度執(zhí)行力量,,使全州法院整體優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮;實(shí)行了執(zhí)行案件合議制,、聽證制,、時限制,制定了執(zhí)行案件流程管理辦法等,,加強(qiáng)了對執(zhí)行工作和執(zhí)行干警的管理,,促進(jìn)了公正執(zhí)行、文明執(zhí)行,;結(jié)合執(zhí)行工作的不同特點(diǎn),,積極開展了百日執(zhí)行會戰(zhàn)、執(zhí)行攻堅戰(zhàn),、集中執(zhí)行,、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行活動,,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,,加大了執(zhí)行力度。經(jīng)過不懈努力,,自2000年開始,,全州法院出現(xiàn)了結(jié)案大于收案、積
壓案件逐年減少的良好局面,200*年底,,積案僅為600件,,比1999年底減少了1738件,基本甩掉了多年來執(zhí)行積案過多的沉重包袱,,走向良性循環(huán)軌道,,執(zhí)行工作取得了明顯成效。
——發(fā)揮審判工作優(yōu)勢,,積極參與社會治安綜合治理,。兩級法院在嚴(yán)打斗爭過程中,先后召開公判大會110場,,對一批嚴(yán)重刑事犯罪分子公開進(jìn)行宣判,,旁聽群眾累計達(dá)萬人(次),擴(kuò)大了辦案的社會效果,,震懾了犯罪,,鼓舞了人民群眾;對待青少年犯罪,,寓教于審,,嚴(yán)格執(zhí)法,裁量適當(dāng),,積極開展回訪幫教工作,,促進(jìn)了青少年罪犯的教育和感化;對減刑假釋案件,,深入執(zhí)行場所就地開庭,、就地宣判,調(diào)動了服刑人員改造的積極性,,有效維護(hù)了監(jiān)管場所秩序,。五年來,共審理減刑,、假釋案件22件,;通過開展法律咨詢、板報,、媒體公開報道典型案件等多種形式,,廣泛宣傳社會主義法制,提高公民知法,、守法意識,;根據(jù)各級黨委的部署,積極參加“基層組
織建設(shè)”,、“三同”和“包鄉(xiāng)住村”活動,,宣傳黨的路線,、方針政策,密切黨群關(guān)系,、干群關(guān)系,,有力推動了農(nóng)牧區(qū)的社會穩(wěn)定,;對審判工作中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和隱患,,及時向有關(guān)部門提出司法建議;熱情接待群眾來信來訪,,堅持“有訴必理,、來信必復(fù)”原則,認(rèn)真辦理信訪和申訴事宜,,對于符合立案條件的及時立案,,對大量的非訴來信和來訪,妥善予以解決,,使可能激化的矛盾得到有效化解,,努力將糾紛解決在當(dāng)?shù)兀瑴p少越級上訪,,維護(hù)社會穩(wěn)定,。
二、法院改革穩(wěn)步推進(jìn)
為適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,,從根本上解決法院工作中面臨的突出問題,,必須積極推進(jìn)法院改革。五年來,,特別是1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》出臺后,,兩級法院按照綱要提出的改革思路和目標(biāo),積極探索,,大膽實(shí)踐,,沖破舊觀念,打破舊格局,,進(jìn)行了多層次全方位的各項改革,。
——深化審判方式改革。1998年
底全州法院全面完成了刑事庭審“糾問式”變“控辯式”的改革,,使控辯雙方在庭審上的訴辯功能得到充分發(fā)揮,。民事審判方式在公開舉證、質(zhì)證,、當(dāng)庭認(rèn)證,、當(dāng)庭宣判等方面有了新的突破,庭審真正成為了審判的中心環(huán)節(jié),;逐步擴(kuò)大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶?,提高訴訟效率,;實(shí)行民商事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,,強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證義務(wù)和舉證期限,,規(guī)范人民法院調(diào)查收集證據(jù)范圍,提高了訴訟效率,;落實(shí)合議庭和獨(dú)任法官職責(zé),,充分發(fā)揮審判組織的作用;改革和規(guī)范裁判文書,,注重對證據(jù)的分析和適用法律的闡述,,增強(qiáng)裁判文書的邏輯性和說理性,法律文書制作水平有了很大提高,;實(shí)行法官開庭穿法袍,、用法槌制度,規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止,,樹立了司法文明形象,。
——推進(jìn)審判機(jī)制創(chuàng)新。2000年底全州法院全面完成了立審,、審執(zhí)和審監(jiān)“三個分立”,,形成了有效的內(nèi)部監(jiān)督制約;實(shí)行書記員的集中管理,,為書記
員單獨(dú)序列的管理工作奠定基礎(chǔ),;單設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或指定由專人負(fù)責(zé)法院調(diào)取證據(jù)工作,改變了過去審理和調(diào)查不分造成的先入為主,;經(jīng)濟(jì)審判工作基本并入民事審判庭,,初步形成大民事審判格局。中級法院于2000年在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中合并了刑事審判一庭和二庭,,增設(shè)了督查室,、調(diào)查室和書記員管理處;從“即方便群眾訴訟,,又方便法院審判”原則出發(fā),按照規(guī)?;⒁?guī)范化,、制度化的要求,經(jīng)充分調(diào)研,全州人民法庭由原二十四個,撤并為九個,。2001年全州兩級法院成立執(zhí)行工作局,建立了執(zhí)行工作新機(jī)制,。兩級法院按照中共中央辦公廳《關(guān)于地方人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》(中辦發(fā)[2001]9號)文件規(guī)定,,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,保證了機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行,截止去年底各基層院機(jī)構(gòu)改革及人員分流工作已全部完成,。
——結(jié)合干部人事制度改革實(shí)行審判長和獨(dú)任審判員選任制,。兩級法院
嚴(yán)格選任條件和程序,,從有審判資格的助理審判員、審判員中選任了一批政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的法官,擔(dān)任審判長或獨(dú)任審判員,。規(guī)定除經(jīng)選任取得資格外,,其他有審判職稱的人員從事審判輔助工作,為推行法官助理制度奠定了基礎(chǔ),。對選任法官,,制定嚴(yán)格的管理考核辦法,,明確責(zé)權(quán)利,,確保依法行使職權(quán),實(shí)行選任后,,直接行使審判權(quán)的法官比選任前減少了二分之一,。部分法院結(jié)合選任工作,進(jìn)一步完善法院干部的選拔任用,,對法院中層領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開選拔,,競爭上崗,對其它非審判崗位,,實(shí)行雙向選擇,,進(jìn)一步調(diào)動了法官和其它工作人員的積極性,優(yōu)化了法官隊伍結(jié)構(gòu),,為法院工作注入了新的生機(jī)和活力,。
——符合審判工作規(guī)律的審判運(yùn)行機(jī)制不斷完善。實(shí)行審判工作中具有輔助性的程序管理活動與案件實(shí)體裁判活動相分離,。全面推行了審判流程管理制度,,從立案到審理終結(jié),各個環(huán)節(jié)上
都制定了嚴(yán)格的流程要求,,有效防止了超審限和辦案的隨意性,。確定選任法官獨(dú)立作出裁判意見后,在職權(quán)內(nèi)簽發(fā)法律文書,,改變過去層層審批的行政管理模式,。在執(zhí)行工作內(nèi)部管理中,逐步推行了執(zhí)行命令權(quán),、實(shí)施權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分離”監(jiān)督制約機(jī)制,,完善了執(zhí)行權(quán)分工行使的運(yùn)作形式,執(zhí)行工作秩序進(jìn)一步規(guī)范,。
三,、隊伍建設(shè)成效顯著
五年來,,全州兩級法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央6號文件和自治區(qū)黨委22號文件精神,在抓好審判工作的同時,,大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè),,法官隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,為人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),,提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持,。
——堅持不懈地抓思想政治教育。思想政治工作是隊伍建設(shè)的中心環(huán)節(jié),。五年來,,全州法院相繼開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育工作,,同時結(jié)合法
院審判工作實(shí)際,,深入開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育,;開展了“樹法院新風(fēng)年”,、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當(dāng)人民滿意的好法官”,、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動,;開展了“集中教育整頓”、“一教育三整頓”和“執(zhí)行隊伍專項教育整頓”等專項整治,。在各項教育整頓活動中,,積極探索新形勢下思想政治工作的新方法和新手段,堅持點(diǎn)與面相結(jié)合,,通過正反兩方面的典型教育,,增強(qiáng)說服力和滲透力,緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,,聯(lián)系干警思想作風(fēng),,將思想政治工作融入到審判工作中,增強(qiáng)了思想政治工作的實(shí)效性,。扎實(shí)的思想政治工作,,進(jìn)一步提高了全體法官和其他工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力,增強(qiáng)了大局意識和責(zé)任意識,,強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,,為完成好審判和其他各項工作,打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ),。
——有計劃,、有步驟地抓干部培訓(xùn)。根據(jù)最高法院和高級法院的干部教
育培訓(xùn)規(guī)劃,,制定了《全州法院干部教育培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃》,,干部培訓(xùn)工作走向了規(guī)范化,。出臺了《法院干部學(xué)歷教育管理規(guī)定》,從時間,、學(xué)費(fèi)等方面支持和鼓勵干警參加不同層次的學(xué)歷教育,。五年間,兩級法院選送干部參加國家法官學(xué)院和高級法院培訓(xùn)的干部189人,,中級法院舉辦各類培訓(xùn)班,,培訓(xùn)干部162人,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)占全州法院在職干部的%,。經(jīng)過五年的努力,,隊伍的知識結(jié)構(gòu)有了進(jìn)一步改善。目前,,全州法院干部中,,研究生學(xué)歷3人,大學(xué)本科133人,,大專312人,,以上三項共計448人(其中法律專業(yè)432人),占干警總?cè)藬?shù)的%,,同1997年相比,提高了%,。各類教育培訓(xùn)力度的加大,,促進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)的提高,一支符合審判工作需要的高層次專業(yè)隊伍正在逐步形成,。根據(jù)最高法院200*年7月召開的法院隊伍建設(shè)工作會議的要求,,全州兩級法院法官職業(yè)化建設(shè)已全面啟動,以法官職業(yè)化建設(shè)為主線的法院隊伍建設(shè)工作已邁出
堅實(shí)的步伐,。
——大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是抓好隊伍的關(guān)鍵。兩級法院先后將一批年富力強(qiáng),、有專業(yè)知識,、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年干部充實(shí)到院領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中,進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一系列制度,,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。堅持和健全民主集中制,,狠抓班子作風(fēng)建設(shè),,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),經(jīng)受住了日益繁重的審判任務(wù)和復(fù)雜形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
——完善各項工作制度,,以制度管人,,按制度辦事。提高隊伍素質(zhì),,教育是基礎(chǔ),,制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,。五年來,,我們制定和完善了《選任法官目標(biāo)管理辦法》、《審判流程管理規(guī)則》,、《書記員崗位職責(zé)》,、《審判監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等36項規(guī)章制度,形成了比較完整的監(jiān)督管理體系,;加大案件評查力度,,從改判發(fā)回、群眾反映強(qiáng)烈的案件以及存在差錯的案件入手,,及時發(fā)現(xiàn)問題,,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,兩級法院聘請執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員110人,,設(shè)立舉報箱,、舉報電話,發(fā)放征求意見卡等,;在堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,從源頭上預(yù)防和治理違法違紀(jì)的同時,,按照《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》等規(guī)定,,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題,不護(hù)短,,不姑息,,努力純潔法官隊伍。紀(jì)律作風(fēng)存在問題的少數(shù)干警受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,,個別觸犯刑律的被依法追究了刑事責(zé)任,,干警嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象得到有效遏制。
經(jīng)過不懈努力,,法院隊伍建設(shè)取得了可喜成績,,五年來,全州法院有一名先進(jìn)個人受到最高法院表彰,,受自治區(qū)級表彰的先進(jìn)集體11個,,優(yōu)秀法官、優(yōu)秀司法警察等先進(jìn)個人22名,受到州級表彰的先進(jìn)集體16個,,先進(jìn)個人94名,。其中被記集體二等功的5個,記三等功的8個,;被記個人一等功的1名,,二等功的11名,三等功的80名,。全州法院
創(chuàng)建精神文明系統(tǒng)活動取得明顯成效,,目前全州十個法院中,有6個獲自治區(qū)級文明單位,,4個獲州級文明單位,。
四、物質(zhì)裝備明顯改善
物質(zhì)裝備是確保審判工作高效進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),。五年來,,在各級黨委、人大,、政府的大力支持及上級法院的幫助下,,全州法院共同努力,積極籌措落實(shí)建設(shè)項目和資金,,不斷加大物質(zhì)建設(shè)投入,,基本建設(shè)及物質(zhì)裝備建設(shè)不斷發(fā)展,較好地發(fā)揮了服務(wù)和保障作用,。中院和部分基層法院按照規(guī)范化要求新建了綜合審判大樓,,審判法庭和辦公面積進(jìn)一步增加,交通,、通訊設(shè)施及辦公現(xiàn)代化應(yīng)用水平不斷提高,辦公辦案條件得到進(jìn)一步改善,,提高了工作效率和管理水平,。加大了對檔案管理的投入,完成了全州法院檔案管理全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù),,提高了檔案管理的工作效率和檔案資料的利用率,。
五、過去五年工作的基本經(jīng)驗(yàn)
回首五年的歷程,,全體法官和其他
工作人員忘我工作,,艱苦奮斗,付出了艱辛的努力,。實(shí)踐證明,,過去的五年是審判工作長足進(jìn)步,職能作用充分發(fā)揮的五年,,是司法事業(yè)繼往開來,、與時俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展的五年,。五年的審判實(shí)踐,,也使我們積累了十分有益的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)分析,,必將對我們今后的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。
第一、必須堅持審判工作為黨和國家的工作大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,。牢固樹立全局觀念,,自覺地服從并服務(wù)于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任,,是檢驗(yàn)人民法院審判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾,決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨全國工作的中心,,這就要求我們必須發(fā)揮審判職能作用,,堅持“嚴(yán)打”方針,打擊刑事犯罪,,及時正確處理民商,、行政、執(zhí)行案件,,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其它社會關(guān)系,為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。
第二,、必須緊緊圍繞公正與效率主
題,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),。維護(hù)司法公正,,提高司法效率是人民法院審判工作的靈魂和生命線。事實(shí)證明,,實(shí)現(xiàn)司法公正與效率,,必須抓好審判質(zhì)量這個根本。兩級法院牢固樹立質(zhì)量第一意識,,將提高審判質(zhì)量的指標(biāo)具體量化到審理案件的各個環(huán)節(jié),,定期評查,認(rèn)真考核,,發(fā)現(xiàn)問題,,切實(shí)改進(jìn)。堅決糾正“重實(shí)體輕程序”問題,以事實(shí)為根據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,,嚴(yán)格執(zhí)法,公正裁判,,提高了人民法院裁判的公信度和司法權(quán)威,。
第三、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,,積極深化人民法院改革,。面對日益復(fù)雜而艱巨的審判任務(wù),出路在改革,。必須在繼承優(yōu)良司法傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,,興利除弊,拋棄舊義,,創(chuàng)立新知,,一些長期困擾著法院工作的難題,就能通過改革得到較好的解決,。
第四,,必須不斷提高法官隊伍的整體素質(zhì)。實(shí)踐證明,,實(shí)現(xiàn)司法公正,,提高司法效率,關(guān)鍵要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的法院隊
伍,。近幾年兩級法院按照各級黨委和上級法院的部署,狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,強(qiáng)化以“三個代表”重要思想為核心內(nèi)容的思想教育,,強(qiáng)化權(quán)力觀、地位觀,、利益觀教育,,加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育,自覺主動接受社會各界監(jiān)督,,增強(qiáng)廉潔自律意識。嚴(yán)格執(zhí)行法官法,,建立,、完善并嚴(yán)格遵守各項人事管理制度和其他各項規(guī)章制度,把隊伍建設(shè)全面納入制度化和規(guī)范化軌道,,法院隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,,保證了審判工作的順利進(jìn)行。
第五、必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),,自覺接受人大的監(jiān)督,。人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下依法獨(dú)立審判,是憲法規(guī)定的根本原則,,是社會主義法制建設(shè)的基本要求,。加強(qiáng)黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們黨的執(zhí)政地位決定的,,是人民法院嚴(yán)肅執(zhí)法的政治保證和組織保證,。人民法院必須增強(qiáng)黨性觀念,主動接受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),,才能確保審判工作的政治方向,。依法獨(dú)立審判和自覺接
受監(jiān)督,目的都是為了實(shí)現(xiàn)司法公正和司法效率,。過去的五年,,兩級法院積極改進(jìn)和拓寬接受監(jiān)督渠道,通過向人民代表大會報告工作,,邀請人大常委會組成人員和人大代表視察,、檢查、評議法院工作,,旁聽案件審判等方式,,不斷提高接受監(jiān)督的自覺性,增強(qiáng)主動性,,確保了依法履行職責(zé),。
在回顧成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時,我們還必須看到,,當(dāng)前全州法院工作中還存在一些問題和困難,。由于現(xiàn)行司法體制中存在一些不符合司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律的問題,司法權(quán)力地方化,,審判工作行政化,,法官職業(yè)大眾化,阻礙了司法公正與高效的實(shí)現(xiàn),,“關(guān)系案”,、“人情案”難以克服;還存在司法秩序混亂,,司法環(huán)境較差的問題,,影響了國家的司法權(quán)威,損害了社會主義法制的統(tǒng)一,;個別案件審理周期長,,個別民商事案件還存在裁判不公的問題,;由于當(dāng)事人對商業(yè)風(fēng)險估計不足,許多債務(wù)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,,“執(zhí)行難”的局面仍未根本扭轉(zhuǎn),;少數(shù)法
院在改革中不能結(jié)合實(shí)際,配套措施跟不上,,特別是隨著法院改革的逐步深入,,一些深層次的問題逐漸顯露出來,許多問題的解決沒有先例可循,,改革任重而道遠(yuǎn),。在隊伍管理上還存在著“進(jìn)口關(guān)”難把,“出口關(guān)”不暢的問題,;部分法官在政治思想素質(zhì),、法律適用水平、知識結(jié)構(gòu),、審判作風(fēng)等方面難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,;經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后的問題依然存在,,在有些法院還比較突出,,嚴(yán)重影響了辦案效率。
六,、200*年和今后一個時期的主要任務(wù)
在200*年歲末之際,,我們黨勝利召開了第十六次全國代表大會,這次大會對黨和國家事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。200*年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的第一年,,做好今年的各項工作,爭取一個良好的開局,,具有特別重要的意義,。當(dāng)前和今后一個時期全州法院工作的總?cè)蝿?wù)是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重
要思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,,全面推進(jìn)審判工作和執(zhí)行工作,充分發(fā)揮職能作用,,深化法院體制改革,,推進(jìn)司法文明建設(shè),加強(qiáng)法官隊伍職業(yè)化建設(shè),,提高法官整體素質(zhì),,為自治州的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的司法環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障,。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會十六大精神,始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)法院工作實(shí)踐,。當(dāng)前,,我們的首要政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,,把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務(wù)上來,。要牢牢把握十六大報告的主題,深刻理解舉什么旗,,走什么路,,實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的重大問題。要把十六大提出的社會主義民主政治建設(shè)特別是推進(jìn)司法體制改革的要求作為重點(diǎn),,深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義,。要大力發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),找準(zhǔn)法院工作貫徹十六大精神的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),。要緊
緊抓住“三個代表”重要思想這個核心,,把握十六大的靈魂,堅持“三個代表”思想不動搖,,認(rèn)真實(shí)踐和全面貫徹“三個代表”的要求,,確保新時期法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展。要把握好堅持解放思想,、實(shí)事求是,、與時俱進(jìn)這個精髓,堅持先進(jìn)性,,增強(qiáng)創(chuàng)造力,,指導(dǎo)法院工作的新實(shí)踐。
(二)以十六大精神為指導(dǎo),,全面推進(jìn)各項審判和執(zhí)行工作,,為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供有力的司法保障。十六大明確提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),,在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中,,人民法院的一切司法活動都必須服從和服務(wù)于執(zhí)政興國的第一要務(wù),要始終推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,,符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,,保障最廣大人民的根本利益。要根據(jù)十六大精神,,緊緊圍繞“公正與效率”的司法主題,,搞好各項審判工作。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,,深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,,突出打擊重點(diǎn),,加大打擊力度,形成對嚴(yán)
重刑事犯罪強(qiáng)大的法律威懾力,,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,;要堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主的方針,,進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施,,維護(hù)良好的社會秩序,努力實(shí)現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo),;要從嚴(yán)懲處貪污,、賄賂、挪用公款和各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,,推進(jìn)反腐敗斗爭和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,;要嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一原則、透明度原則和非歧視原則,,平等處理好各主體之間的民商案件,,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和其他社會關(guān)系,努力化解各種社會矛盾和糾紛,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步,;要依法審理好行政案件和國家賠償案件,保護(hù)公民,、法人和其它組織的合法權(quán)益,,維護(hù)和促進(jìn)文明司法和依法行政;要加大執(zhí)行工作力度,,堅持排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作的干擾,,確保有執(zhí)行能力、具備執(zhí)行條件的案件都能執(zhí)行完畢,,最大限度地實(shí)現(xiàn)對債權(quán)人利益的保護(hù),。
(三)按照十六大精神要求,深入
推進(jìn)法院改革,,確保司法公正與高效,。要堅持十六大提出的解放思想、事實(shí)求是,、與時俱進(jìn)的思想路線,,把握法院各項工作的規(guī)律性,不斷開拓創(chuàng)新,,大力深化法院各項改革,。要認(rèn)真總結(jié)過去多年來司法改革的成功經(jīng)驗(yàn),特別是實(shí)施《人民法院五年改革綱要》以來所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),,積極開展推進(jìn)司法體制改革的調(diào)查研究,。要從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、依法治國進(jìn)程的推進(jìn)和我國加入世貿(mào)組織后審判工作遇到的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究人民法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職權(quán)劃分和管理制度,,積極探索人民法院的人財物管理體制改革,努力理順人民法院的工作機(jī)制,。要進(jìn)一步完善訴訟程序、執(zhí)行權(quán)分權(quán)制衡制度,,進(jìn)一步深化審監(jiān)改革,。要進(jìn)一步明確法院改革的基本價值取向,按照十六大提出的“保障全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義”的改革方向,,積極推進(jìn)司法體制改革,。
(四)以法官職業(yè)化建設(shè)為主線,大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),,提高法官隊伍的綜
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合素質(zhì),。要緊緊抓住法官職業(yè)化建設(shè)這個根本,按照“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,,努力建設(shè)一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的司法隊伍,。要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高法官隊伍的思想政治素質(zhì),;改革和完善法院干部人事制度,,建立人盡其才、能上能下,、充滿活力的用人機(jī)制,,確保優(yōu)秀人才脫穎而出;建立法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,,優(yōu)化法官隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),;認(rèn)真貫徹法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,進(jìn)一步提高法官隊伍職業(yè)道德素質(zhì),;加強(qiáng)法官職業(yè)培訓(xùn),,健全完善法官職業(yè)培訓(xùn)體系,不斷提高法官的職業(yè)技能,;繼續(xù)抓好法官的學(xué)歷教育,,確保一定期限內(nèi)全州中青年法官全部取得大學(xué)本科以上學(xué)歷;積極探索建立法官職業(yè)保障制度,,確保法官依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),;進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督與制約,,防止權(quán)力濫用,,確保司法廉潔。
各位代表,,社會已跨入一個嶄新歷
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史階段,,在新的歷史條件下,人民法院將面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),,人民法院以審判為中心的各項工作任重而道遠(yuǎn),。我們決心在自治州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在自治州人大及其常委會的監(jiān)督下,,在自治州人民政府和社會各界的支持下,,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,,全面貫徹“三個代表”重要思想,,解放思想,、實(shí)事求是,、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,,不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面,,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供最有力的司法保障,。
《中級人民法院工作總結(jié)報告》完畢!
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中級人民法院工作總結(jié)報告篇四
市中級人民法院工作總結(jié)報告
各位代表:
現(xiàn)在,,我就全市法院200*年的工作向大會報告,,請予審議。
*001年,,全市法院在市委,、市人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下,,以貫徹落實(shí)江澤民同志“三個代表”重要思想為主線,,以“公正與效率”為主題,認(rèn)真實(shí)踐四次會議關(guān)于法院工作報告和決議的精神,,全面做好加強(qiáng)審判工作,、推進(jìn)法
院改革、狠抓隊伍建設(shè)三件大事,,各項工作取得新進(jìn)展,。為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一,、全面加強(qiáng)審判工作,,加大執(zhí)行力度
*001年,全市法院共受理各類案件1***件,,比上年增加*.*%,,審(執(zhí))結(jié)***9件,結(jié)案率**.*%,。
(一)深入開展嚴(yán)打整治斗爭,,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。
社會治安不僅是個重大的社會問題,,也是一個重大的政治問題,。全國社會治安工作會議后,全市法院按照各級黨委和上級法院的部署,,立即統(tǒng)一思想,積極行動,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,周密安排,以高度的政治責(zé)任感投入嚴(yán)打斗爭中,,不間斷地掀起嚴(yán)打整治高潮,,取得了階段性成果。共受理一審刑事案件14*9件,,*374人,,審結(jié)1356件****人。受理二審刑事案件157件,,審結(jié)134件,。
周密部署,全力以赴,。全市法院在嚴(yán)打行動開始后,,均迅速成立了嚴(yán)打整治斗爭領(lǐng)導(dǎo)組和專門的辦事機(jī)構(gòu),并制定了工作方案,,從思想認(rèn)識,、審判力量、物質(zhì)裝備,、經(jīng)費(fèi)投入等方面為嚴(yán)打斗爭開展做好了充分準(zhǔn)備,。為切實(shí)加強(qiáng)對斗爭的領(lǐng)導(dǎo),兩級法院均由“一把手”親自掛帥,,親自部署,、檢查和督促,對重大案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦責(zé)任制,責(zé)任到人,,層層負(fù)責(zé),,直至案件審結(jié)。由于領(lǐng)導(dǎo)到位,、認(rèn)識到位,、組織到位、督促到位,,從而保證了我市法院嚴(yán)打整治斗爭深入,、持久、健康地向縱深發(fā)展,。
保持高壓態(tài)勢,,重挫嚴(yán)重刑事犯罪。有組織犯罪,、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪,,爆炸、殺人,、搶劫,、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的盜竊等多發(fā)性犯罪,是嚴(yán)打整治的重點(diǎn),。對這幾類嚴(yán)重刑事犯罪我們堅決出以重拳,、施以重典,如李付宣等8人,、高仕才等5人搶劫案,,這些被告人在**煤礦地區(qū)大行搶劫活動,影響極壞,。我院經(jīng)審理對李付宣,、高仕才兩案13名被告全部判處了死刑。廣靈縣許官春,、李青二人在晉,、蒙、魯,、冀四省搶劫作案多起,,致6人死亡,罪大惡極,,二人均被判處了死刑,。去年全市法院判決并發(fā)生法律效力的被告1680人,其中判處無期徒刑以上直至死刑的136人,,占生效被告總數(shù)的8%,,重刑絕對數(shù)和相對數(shù)均居全省之首。
快審快判,形成嚴(yán)打強(qiáng)大懲治力,。去年中院相繼受理了一批重大惡性案件,,如搶劫、強(qiáng)奸犯史秀軍,,十年來在本市礦區(qū)瘋狂作案,,針對銀行取款人員殺人劫財致死8人,搶劫金額17萬余元,,史犯還強(qiáng)奸婦女6人并均致死亡,。再如劉利軍多起入戶搶劫殺人案、二電廠爆炸案和中百超市爆炸案等,,這些案件社會危害大,、人民群眾關(guān)注深切。中院本著重點(diǎn)案件重點(diǎn)掌握,、重點(diǎn)審理的原則,,抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成合議庭,在被告收到起訴書10天的法定期限即開庭審判,,當(dāng)庭查清了案件事實(shí),,并均予以當(dāng)庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判處死刑,,實(shí)際審理天數(shù)均為十二、三天,。中百商廈爆炸案從案發(fā)到一審宣判僅用*7天,;二電廠爆炸案、史秀軍搶劫,、強(qiáng)奸案從一審宣判到執(zhí)行死刑不足三個月,;劉利軍搶劫案從宣判到執(zhí)行死刑僅用40天。犯罪分子受到及時懲處,,對全市人民有了一個圓滿的交待,,也使嚴(yán)打整治斗爭獲得了雷厲風(fēng)行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半個月內(nèi)審結(jié),,其余刑事案件亦都在法定期限內(nèi)消化,。
依法辦案,嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān),。全市法院嚴(yán)格在刑法,、刑事訴訟法規(guī)定的范圍內(nèi)開展嚴(yán)打工作,牢固樹立越是嚴(yán)打,,越要辦鐵案的思想,,始終堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的原則,,切實(shí)嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),,認(rèn)真構(gòu)筑“鐵案”工程,。去年市中院先后確認(rèn)13名被告無罪,一審刑事案件被發(fā)回重審,、改判的各僅一件,,刑事審判躍上了一個新的臺階。
發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢和功能,,積極參與社會治安綜合治理,。全市法院充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,一方面對所有法定公開審判案件,,全部公開審判,,同時對重點(diǎn)案件主動請新聞媒體及時報道審判實(shí)況,擴(kuò)大社會影響,。兩級法院根據(jù)嚴(yán)打斗爭總體部署,,選擇重大典型案例,集中時間,,統(tǒng)一行動,,共召開宣判大會13場,宣判案件81件138人,,旁聽群眾達(dá)8萬人,。為擴(kuò)大聲威,去年我們在市客運(yùn)處對專門針對出租車犯罪的郭輝,、董延搶劫案進(jìn)行了宣判,,在東關(guān)云中商城,對在這一地區(qū)橫行霸道的賈樹森故意傷害案進(jìn)行了宣判,。有力地震懾了犯罪,,鼓舞了群眾斗志。
全市法院堅持把懲治腐敗,、把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作與嚴(yán)打整治斗爭統(tǒng)一部署,,統(tǒng)一要求,依法審理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件,,嚴(yán)厲制裁違法犯罪活動,。共審結(jié)貪污賄賂、挪用公款犯罪案件44件54人,,審結(jié)破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件*7件31人,,判處5年以上刑
中級人民法院工作總結(jié)報告篇五
中級人民法院工作總結(jié)報告
文章標(biāo)題:中級人民法院工作總結(jié)報告
——200*年*月**日在自治州**屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長**
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,,全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段召開的一次非常重要的會議,,這次會議必將推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展,。
現(xiàn)在,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務(wù),,請予審議,,并提出意見和建議。
自治州第十屆人民代表大會以來,,全州兩級人民法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo),、人大的監(jiān)督、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關(guān)心下,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)黨的十五大精神,貫徹實(shí)施依法治國基本方略,,緊緊圍繞公正和效率這一主題,,全面加強(qiáng)各項審判工作,大力推進(jìn)法院改革,,狠抓隊伍建設(shè),,較好地完成了維護(hù)穩(wěn)定、保障改革,、促進(jìn)發(fā)展的司法工作任務(wù),。
一、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,,兩級法院在各方面工作頭緒多,,任務(wù)重的情況下,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作,。五年來,共審理一,、二審刑事,、民事、經(jīng)濟(jì),、行政等各類案
件和審判監(jiān)督案件****件,,依法執(zhí)結(jié)了各類執(zhí)行案件23607件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額億元,。與上一個五年相比,,各類審判案件上升8*.**,執(zhí)結(jié)案件總數(shù)增加*.**倍,,執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額多出了*億余元,。
——打擊各種刑事犯罪,,確保社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)刑事審判工作,,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,,依法懲處危害國家安全的犯罪、組織和利用“flg”等邪教組織破壞法律實(shí)施的犯罪,。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,,在“嚴(yán)打”整治斗爭中,嚴(yán)厲打擊“三股勢力”,,依法嚴(yán)懲各類危害社會治安的刑事犯罪,,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,,保障自治州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴(yán)懲貪污,、賄賂等職務(wù)犯罪,,推動反腐敗斗爭深入進(jìn)行。五年來,,共審結(jié)各類一審刑事案件5708件,,比上個五年增長,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,,的
被告人均作了有罪判決,,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,,結(jié)案1275件(含舊存),,結(jié)案率。
——妥善處理各類民商事,、行政案件,,保障社會良好秩序,維護(hù)安定團(tuán)結(jié),。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,,民商事案件(含經(jīng)濟(jì)案件)逐年增多,特別是涉及財產(chǎn)利益的各類民事案件的增長尤為突出,。五年來,,共審理各類民商事案件54158件,比上個五年增長,,通過各類民商事案件的審理,,平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn)、契約關(guān)系,,保障公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善,;保障金融債權(quán),防范金融風(fēng)險,,維護(hù)金融安全,;妥善處理婚姻家庭糾紛,促進(jìn)家庭和睦和社會安定,。在民商事案件的處理方式上,,充分發(fā)揮人民法院的調(diào)解優(yōu)勢,化解矛盾,,促進(jìn)團(tuán)結(jié),,大量的民事糾紛、群體訴訟
案件,,通過深入細(xì)致的調(diào)解工作,,平息了糾紛,維護(hù)了社會秩序,。在各類行政案件的審理中,,既支持行政機(jī)關(guān)依法行政,又監(jiān)督并糾正違法及不當(dāng)行使行政權(quán)行為,,維護(hù)行政行為相對人的合法權(quán)益,,促進(jìn)了依法行政,五年共審理行政案件332件,,與上個五年基本持平,。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,結(jié)案9869件,。收行政案件97件,,結(jié)案97件。
——積極做好企業(yè)破產(chǎn)工作,,努力推進(jìn)自治州國有企業(yè)改革,。為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,兩級法院高度重視破產(chǎn)案件審理工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、積極協(xié)助安置職工、大力清收債權(quán),、規(guī)范破產(chǎn)行為等,,完成了復(fù)雜而繁重的任務(wù)。自1998年以來,,全州先后有巴州番茄制品總廠,、水泥廠,、焉耆糖廠、巴州拖拉機(jī)廠等30余家企業(yè)順利破產(chǎn)重組,,加快了自治州企業(yè)改革步伐,,有力促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——大力加強(qiáng)執(zhí)行工作,,努力提高執(zhí)行工作效率,。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點(diǎn),也是難點(diǎn),。多年來,,執(zhí)行案件收案平均每年增長30左右,由于案件數(shù)量多,,標(biāo)的大等原因,,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難。五年來,,特別是1999年中國共產(chǎn)黨中央十一號文件下發(fā)后,,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇,采取多種有效方式,,扎實(shí)開展工作,,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,,調(diào)整到目前的70余人,,占法院全體干警總數(shù)的,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等,;按照最高法院及高級法院的要求,,建立和實(shí)行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度的“四統(tǒng)一”新機(jī)制,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò),,統(tǒng)一協(xié)調(diào)