日前，中央財經(jīng)委員會第十次會議召開,，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題,，研究防范化解重大金融風(fēng)險,、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題,。以下是可圈可點(diǎn)小編為大家整理的幾篇關(guān)于對防范金融風(fēng)險的解讀,，供大家參考,。

對防范金融風(fēng)險的解讀

據(jù)新華社報道,，中央財經(jīng)委員會第十次會議于8月17日召開,，研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題,，研究防范化解重大金融風(fēng)險、做好金融穩(wěn)定發(fā)展工作問題,。

要點(diǎn)速覽：

· 重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)

· 加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性

· 擴(kuò)大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入

· 完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應(yīng)和保障體系

· 加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會

· 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作

· 做好金融市場輿情引導(dǎo)

· 深化信用體系建設(shè),，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別,、監(jiān)測、管理,、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

會議強(qiáng)調(diào),，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,，不是少數(shù)人的富裕,，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕,。要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度,、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境,。要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，立足社會主義初級階段,，堅持“兩個毫不動搖”,，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，允許一部分人先富起來,，先富帶后富、幫后富,，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動,、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,。要盡力而為量力而行,，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局,，同時統(tǒng)籌需要和可能,，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè),。要堅持循序漸進(jìn)，對共同富裕的長期性,、艱巨性,、復(fù)雜性有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑,，總結(jié)經(jīng)驗,，逐步推開。

會議指出,，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系,，構(gòu)建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,，加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,，擴(kuò)大中等收入群體比重,，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入,，取締非法收入，形成中間大,、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),。

會議強(qiáng)調(diào)，要提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性,、包容性，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性,，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展,。要著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，抓住重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列,。要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應(yīng)和保障體系。要加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),，依法保護(hù)合法收入,，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會,。要清理規(guī)范不合理收入,，整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入,。要保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展,。要促進(jìn)人民精神生活共同富裕,，強(qiáng)化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化,、多層次,、多方面的精神文化需求。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境,。要促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示,，會議要求“把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)”，這說明積極財政政策積極的取向沒有發(fā)生變化,，但這并不意味著財政政策不需要回歸常態(tài),，即以支持結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，而非全面兜底經(jīng)濟(jì)增長,。從財政收入和支出增速的情況來看,，無論是中央還是地方,，其財政可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)都在增加。在這種情況下,，財政政策無疑會更加有所側(cè)重,，比如生態(tài)文明建設(shè)、基層“三保”,、節(jié)能減排,、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域。

具體而言,，何代欣認(rèn)為,，“基礎(chǔ)性、普惠性,、兜底性民生保障建設(shè)”可能包括交通,、農(nóng)業(yè)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等,，涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群,。另外，在“緊平衡”的條件下,，財政還將注重提高資金的使用效能,，節(jié)省非必要工程項目的支出。

對于“構(gòu)建初次分配,、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收,、社保,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性”，中國人民大學(xué)副校長劉元春建議,，健全工資合理增長機(jī)制,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善按要素參與分配的政策制度,，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機(jī)制。

在稅收方面,，劉元春建議,，進(jìn)一步完善個人所得稅制度，擴(kuò)大綜合征收范圍,。在現(xiàn)行個人所得稅專項附加扣除制度的基礎(chǔ)上,，根據(jù)教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老等民生支出變化情況,，適時調(diào)整專項附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在社保方面,，他建議健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障制度建設(shè),。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,。推動社會保障制度的改革向縱深發(fā)展，促進(jìn)社會保障體系由廣覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)變,。同時,，遵循激勵相容的原則，改革和完善現(xiàn)行的最低收入保障制度和社會救助制度,。

關(guān)于高收入群體收入的調(diào)節(jié)問題,，何代欣表示，從全世界范圍來看,，占有很大比例社會財富的極少數(shù)人群的財富總量一直處在上升通道,，世界各國都在利用稅收政策、鼓勵捐贈等方式調(diào)節(jié)高收入人群的收入,。對我國而言,，在收入調(diào)節(jié)的過程當(dāng)中，政策應(yīng)注意更加科學(xué)務(wù)實(shí),，真正發(fā)揮市場機(jī)制的作用,，保護(hù)好企業(yè)家精神、稀缺勞動資源等,，確保不破壞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源,，同時有效推進(jìn)依法治國等制度建設(shè)。

統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作

會議強(qiáng)調(diào),，確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定,，意義十分重大。要堅持底線思維,，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,，遵循市場化法治化原則，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作,。要夯實(shí)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ),，處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢頭，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險,，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險過程中引發(fā)次生金融風(fēng)險,。要落實(shí)地方黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任,，暢通機(jī)制,、明確職責(zé)、分工配合,、形成合力,。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升金融系統(tǒng)干部隊伍監(jiān)管能力,，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，做好金融市場輿情引導(dǎo),。要加強(qiáng)金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信用體系建設(shè),，發(fā)揮信用在金融風(fēng)險識別,、監(jiān)測、管理,、處置等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)作用,。

此前央行2021年下半年工作會議要求，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險,。密切監(jiān)測,、排查重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)。落實(shí)重大金融風(fēng)險問責(zé),、金融風(fēng)險通報等制度,。強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險處置屬地責(zé)任。推動做好重點(diǎn)省份高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作,。

分析人士認(rèn)為,，應(yīng)加快監(jiān)管科技建設(shè)和提升監(jiān)管科技應(yīng)用能力。經(jīng)濟(jì)活動中的金融風(fēng)險與生俱來,，同時,，會隨著金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)變得更加復(fù)雜和隱蔽。需要監(jiān)管部門不斷強(qiáng)化監(jiān)管科技建設(shè),，完善監(jiān)管科技的風(fēng)險監(jiān)測功能,，在技術(shù)手段層面實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管，覆蓋市場多層次主體的風(fēng)險識別,，提升監(jiān)管效率和防止監(jiān)管死角，發(fā)揮監(jiān)管科技精準(zhǔn)監(jiān)管的特性,，為防范化解風(fēng)險提供有力保障,。

此外,，金融防風(fēng)險必須居安思危，一刻也不能松懈,。當(dāng)前仍需重點(diǎn)關(guān)注多個方面的風(fēng)險,，比如房地產(chǎn)泡沫化金融化、不良資產(chǎn)反彈,、影子銀行死灰復(fù)燃,、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)等，這些需要通過行之有效的監(jiān)管措施有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險,，不斷促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

中國人民銀行副行長李波日前表示，應(yīng)建立全覆蓋的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，重點(diǎn)加強(qiáng)對加杠桿行為,、債務(wù)及金融周期的監(jiān)測，有針對性地創(chuàng)設(shè)政策工具,，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀審慎管理,，逐步將主要的、重要的,、有系統(tǒng)性影響的金融活動,，金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理,。

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