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建設項目審批程序變化的 建設項目審批程序改革的必要性及其進展篇一

法定依據(jù)：

國家計委,、國家經(jīng)委、國家統(tǒng)計局《關于更新改造措施與基本建設劃分的暫行規(guī)定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關于簡化基本建設項目審批手續(xù)的通知》（計資〔1984〕1684號）,。申請條件

基本建設是指利用國家預算內(nèi)基建資金,、自籌資金、國內(nèi)外基建貸款以及其他專項資金進行的,，以擴大生產(chǎn)能力（或新增工程效益）為主要目的的新建,、改擴建工程及有關工作。具體包括以下幾個方面：

第一,、為經(jīng)濟,、科技和社會發(fā)展而平地起家的新建項目；

第二、為擴大生產(chǎn)能力（或新增效益）而增建分廠,、主要生產(chǎn)車間,、礦井、鐵路干支線（包括復線）,、碼頭泊位等改擴建項目,；

第三、為改變生產(chǎn)力布局而進行全廠性遷建的項目,；

第四,、遭受各種災害，毀壞嚴重,，需要重建整個企,、事業(yè)的恢復性項目；

第五,、行政,、企事業(yè)單位增建業(yè)務用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元）,，或產(chǎn)權隸屬關系為省屬,，或省參股投資的基本建設項目,，一律報省或由省審核后轉報國家審批,；項目總投資在2億元以下、產(chǎn)權隸屬關系為地市縣屬的基本建設項目,，凡建設資金及其它建設,、生產(chǎn)條件不能自求平衡的，均需報省或轉報國家審批（省里已明確下放審批權限的除外）,。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設項目,，必須經(jīng)過五道審批手續(xù)，即：

1.項目建議書審批

各部門,、各地區(qū),、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃,、地區(qū)規(guī)劃等要求,，對項目進行預可行性研究，在此基礎上提出項目建議書,。項目建議書的內(nèi)容：

（1）建設項目提出的必要性和依據(jù),。

引進技術和進口設備的，還要說明國內(nèi)外技術差距和概況以及進口的理由,。

（2）產(chǎn)品方案,，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。

擬在城市規(guī)劃區(qū)建設的非生產(chǎn)性建設項目，還要說明城市規(guī)劃和行政主管部門的初步審核意見,。

（3）資源情況,、建設條件、協(xié)作關系和引進國別,、廠商的初步分析,。

（4）投資估算和資金籌措設想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性,，以及償還貸款能力的大體測算,。

（5）項目的進度安排。

（6）經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計,。

2.可行性研究報告（含招標方案）審批

按照批準的項目建議書,，部門、地區(qū)或企業(yè)負責組織可行性研究,，對項目在技術,、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件上是否合理可行,，進行全面分析,、論證，作多方案比較,，認為項目可行后,，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報,?？尚行匝芯繄蟾鎯?nèi)容：

（1）總論

a、項目提出的背景（改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）,，投資的必要性和經(jīng)濟意義,。

b、研究工作的依據(jù)和范圍,。

（2）根據(jù)經(jīng)濟預測,、市場預測確定項目建設規(guī)模和產(chǎn)品方案

a、市場需求情況的預測,。

b,、國內(nèi)、省內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力的估計,。

c,、銷售預測、價格分析,、產(chǎn)品競爭能力,。

產(chǎn)品需要外銷的,，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析。d,、擬建項目的規(guī)模,、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析。

擴建,、改建項目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況,。

（3）資源、原材料,、燃料及公用設施落實情況,。

a、經(jīng)過資源行政主管部門正式批準的資源儲量,、品位,、成分以及開采、利用條件,。

b,、原料、輔助材料,、燃料的種類,、數(shù)量、來源和供應可能,。

c,、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和供應條件,。

（4）建廠條件和廠址選擇方案,。

a,、建廠的地理位置,，氣象、水文,、地質,、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀。

b,、交通,、運輸及水、電,、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,。

c、廠址比較與選擇意見,。

（5）技術工藝,、主要設備選型、建設標準和相應的技術經(jīng)濟指標。成套設備進口項目要 有維修材料,、輔料及配件供應的安排,。引進技術、設備的,，要說明來源國別,、設備的國內(nèi)外 分交或與外商合作制造的設想。對有關部門協(xié)作配套件供應的要求,。

（6）主要單項工程,、公用輔助設施、總體布置方案和土建工程量估算,。

（7）環(huán)境保護,、城市規(guī)劃、防震,、防洪,、防空、文物保護,。勞動安全,、衛(wèi)生防疫、消防等要求和采取的相應措施方案,。

（8）企業(yè)組織,、勞動定員和人員培訓設想。

（9）建設工期和實施進度,。

（10）投資估算和資金籌措,。

a、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進技術項目則包括用匯額度),。

b,、生產(chǎn)流動資金的估算。

c,、資金來源,、籌措方式及國內(nèi)外貸款（含經(jīng)濟性投資和企業(yè)債券）的償還方式。

（11）經(jīng)濟效益和社會效益評價,。

（12）除公益性和外商投資項目外,，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方,、出資方式,、資本金來源及數(shù)額、資本金認繳進度等有關內(nèi)容,。對建設項目的經(jīng)濟效益要進行靜態(tài)和動態(tài)的分析,，不僅計算項目本身的微觀財務效益,，而且要衡量項目對國民經(jīng)濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經(jīng)濟效益需根據(jù)國家計委頒發(fā)的《建設項目評價方法與參數(shù)》,，其中對投資回收期必須計算,。進行經(jīng)濟效果分析的技術經(jīng)濟參數(shù)，由各主管部門和地區(qū)根據(jù)部門,、地區(qū)的特點,，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據(jù),，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性,，投資估算和初步設計概算的出入不得大于10％。初步設計總概算與可研報告批復投資估算出入大于10％以上的,，項目必須重新審批,。

可行性研究報告應能滿足大型專用設備預訂貨的要求。

3.初步設計審批

初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告所做的具體實施方案,，是在必要而準確的設計基礎資料上,，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點,、時間和投資控制數(shù)內(nèi),，擬建工程在技術上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規(guī)定,，編制項目的總概算,。它應能滿足項目投資控制、招投標,、材料設備定貨,、土地征用和施工準備等要求。

初步設計內(nèi)容：

各類建設項目的初步設計內(nèi)容不盡相同,，其主要內(nèi)容一般包括：

（1）設計依據(jù)和設計的指導思想,；

（2）建設規(guī)模、產(chǎn)品方案,、原材料,、燃料和動力的用量及來源,；

（3）工藝流程,、主要設備選型和配置；

（4）主要建筑物,、構筑物,、公用輔助設施和生活區(qū)的建設；

（5）占地面積和土地使用情況,；

（6）總體運輸,；

（7）外部協(xié)作配合條件,；

（8）綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施,；

（9）生產(chǎn)組織,、勞動定員和各項技術經(jīng)濟指標；

（10）總概算,。

承擔項目設計單位的設計水平必須與項目大小和復雜程度相一致,。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設計單位分為甲,、乙,、丙、丁四級,，各行業(yè)對本行業(yè)設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規(guī)定,，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計單位必須嚴格保證設計質量,，每項設計均要作方案比較,，合理地確定設計方案；設計必須有充分的基礎資料,，基礎資料要準確,；設計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備,、材料和所要求的施工條件要切合實際,；設計文件的深度要符合建設和生產(chǎn)的要求。

初步設計由發(fā)展計劃部門會同行業(yè)主管部門組織審查,，并按國家有關規(guī)定負責審批,。初步設計文件經(jīng)批準后，全廠總平面布置,、主要工藝流程,、主要設備、建筑面積,、建筑結構,、總概算等不得隨意修改、變更,。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準備好有關材料,，按項目隸屬關系向所在設區(qū)市計委或省直行業(yè)行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設區(qū)市計委或省行業(yè)行政主管部門初審同意后,，將開工報告轉報福建省發(fā)展計劃委員會,。

這五道手續(xù)均需要報福建省發(fā)展和改革委員會或由省發(fā)展和改革委員會審核后轉報國家發(fā)展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農(nóng)業(yè)項目（不含水利）,、高技術產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)可適當簡化,，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續(xù)可合并為一道手續(xù),；此外，列入省重點,、大中型項目中長期規(guī)劃或前期工作計劃,、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告,。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設的必要性,、建設規(guī)模、總體布置方案,、總投資及建設資金來源等作出簡要的說明,。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報項目建議書,；地市項目由設區(qū)市計委報送項目建議書,，省行業(yè)主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本,，非生產(chǎn)性建設項目可在報送項目建議書的請示文件中論述,，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設的非生產(chǎn)性建設項目,，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的選址意見書,。

（4）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或外商投資意向書或協(xié)議書、環(huán)保部門初步意見和土地部門用地預審意見,。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件,。

請示文件必須對可行性研究報告的內(nèi)容作簡要的闡述，其中確定建設規(guī)模的依據(jù),、總體布置方案的傾向性意見,、項目定址方案、資源,、原材料,、燃料及公用設施落實情況、總投資估算及建設資金籌措方案,、建設工期和實施進度,、項目業(yè)主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件,；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區(qū)市計委聯(lián)合上報可行性研究報告,；地市項目由設區(qū)市計委上報可行性報告，省行 業(yè)主管部門提出審查意見,。

（2）有相應資質的咨詢設計單位編制的工程可行性研究報告文本,。

（3）大中型項目應有相應資質的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門,、環(huán)境主管部門,、城市規(guī)劃、防震,、防洪,、防空、文物保護,、資源,、勞動安全、衛(wèi)生防疫,、消防等部門的評價意見文件,。

（5）有權單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權銀行出具的貸款意向證明文件,。

（6）工程招標方案,。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標,、招標范圍,、招標內(nèi)容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）,。如屬自行招標,，還需附按 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會第5號令）的有關規(guī)定提供有關 材料。

（7）項目法人組建方案,。

（8）工業(yè)項目必須附內(nèi)聯(lián)或合資雙方簽訂的合同,、章程。

（9）高技術產(chǎn)業(yè)化項目必須附成果鑒定證書,。

3.報批初步設計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設計請示文件,；

（2）有相應資質單位編制提供的勘察報告和初步設計文件；

（3）初步設計專家審查意見,；

（4）初步設計審查會議紀要,。

（四）投資計劃安排

項目初步設計或擴初經(jīng)批準后，可根據(jù)建設資金落實情況上報申請列入基本建設投資計劃,。

4.申請列入基本建設計劃必備文件

（1）設區(qū)市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設投資計劃的文件,。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設區(qū)市計委上報申請計劃文件,。其中省直行政機關購,、建房項目必須附有省直機關事務管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設項目的建設用地規(guī)劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖,。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議,。

（4）有權承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權機關批復的初步設計文件及其它批復文件復印件,。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設項目行業(yè)主管部門的初審意見,；

（2）項目法人設立的批復文件（即工商營業(yè)執(zhí)照或各級政府批準文件）

（3）項目建議書,、可行性研究報告、初步設計及總概算批準文件（復印件）,；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）,；

（5）規(guī)劃部門“一書兩證”（復印件）；

（6）項目施工組織設計大綱及能滿足連續(xù)施工三個月以上施工圖,；

（7）施工招投標合同（復印件）,；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電,、供水,、運輸、通訊和場地平整）工作已完成,，項目建設需要的主要設備已訂貨,，并已準備好連續(xù)施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定,。

建設項目審批程序變化的 建設項目審批程序改革的必要性及其進展篇二

建設項目審批程序

1,、基本建設項目前期工作主要包括三個階段，即：項目建議書,、可行性研究報告（含招標方案）,、初步設計。

2,、按照投資體制改革有關要求,，所有建設項目必須先編制規(guī)劃并上報批準，凡列入規(guī)劃建設的項目,，建設資金及其它建設,、生產(chǎn)條件不能自求平衡，需要省和國家協(xié)調解決的項目,，由市發(fā)改委按照該類項目的相關規(guī)定審查規(guī)范后,，轉報省發(fā)改委審批。

3,、省上已明確規(guī)定,，由市發(fā)改委審批的項目，主要包括：

（1）總投資在100萬元以下的農(nóng)業(yè)項目,，一般要求編制有一定深度的項目建議書和該項目專題報告,，經(jīng)市發(fā)改委審批立項后，再上報爭取資金報告,；

（2）申請以工代賑投資的,，總投資在300萬元以下的交通項目、總投資在200萬元 以下的水利及其他項目，可直接委托有資質的單位編制可行性研究報告（代初步設計）,，其中安全系數(shù)要求較高的橋梁,、水庫、塘壩等項目必要時需進行初設咨詢評估,。全部前期工作完成后由市發(fā)改委審批,，報省發(fā)改委審查安排資金,。

（3）根據(jù)國家現(xiàn)階段投資政策,，受省發(fā)改委委托由市發(fā)改委審批的社會事業(yè)、城市基礎設施及公,、檢,、法、司建設項目,。

4,、企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目實行核準管理。具體見《企業(yè)投資項目核準暫行辦法 》（國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號）和《政府核準的投資項目目錄》,。

5,、企業(yè)不使用政府性資金投資建設《政府核準的投資項目目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目以外,，實行備案管理,。

6、在省上關于核準制,、備案制具體辦法尚未出臺以前,，房地產(chǎn)開發(fā)、黨政機關建房等自籌基建項目,，在報送立項報告的同時,，需提交建設資金證明、規(guī)劃部門的選址意見書,、國土資源部門的相關證明,，由市發(fā)改委審批。

7,、工業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)化升級項目：縣（區(qū)）屬項目由項目單位通過屬地發(fā)展計劃部門（市屬企業(yè)直接報）按照要求向市發(fā)改委提出項目備案申請,。市發(fā)改委審查項目后進行項目備案，然后篩選符合條件的已備案項目向省發(fā)改委提出申報報告,。在申請市發(fā)改委備案時,，要提供項目建設可研報告，城市總體規(guī)劃意見,、土地部門初審意見,、環(huán)保部門初審意見、市場準入的相關證明等。在申請國家和省上資金補助階段要完全落實上述條件,，并且落實資金來源（省級銀行貸款承諾函,、自有資金證明、各投資方資金證明）,。

一,、審批流程

項目建議書——→可行性研究報告——→初步設計及概算——→ 開工報告——→竣工驗收

二、審批條件

1,、項目建議書審批所需材料 ①項目業(yè)主的立項申請,；

②有資格的單位編制的項目建議書； ③主管部門的報告或意見,； ④建設用地來源,；

⑤項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書； ⑥按項目需提供的其他材料,。

2,、可研報告審批所需材料

①項目業(yè)主申請批準項目可研報告的報告； ②有資格的單位編制的可研報告,；

③有資格的評估單位對可研報告的評估意見,； ④按項目需提供的其他材料。

3,、初步設計及概算

①項目業(yè)主關于申請下達項目年度計劃的報告（包括項目前期工作進展情況,、資金落實情況、當年施工計劃,、建設內(nèi)容,、當年投資額）；

②項目建議書,、可研報告,、初步設計的概算的批復； ③建設用地規(guī)劃許可證,； ④經(jīng)市規(guī)劃局批準的總平面圖,； ⑤建設用地國土使用證； ⑥資金證明,；

⑦按項目所需提供的其他材料,。

三、審批權限 基本建設項目總投資在人民幣500萬元以內(nèi),，由縣發(fā)展計劃局審批,；5000萬元以內(nèi)，由市計委審批,；超過5000萬元的項目,，由市計委報省計委審批,，或報經(jīng)省計委授權后市計委審批。

建設項目審批程序變化的 建設項目審批程序改革的必要性及其進展篇三

一,、建設項目環(huán)境影響評價審批程序

建設單位按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定,，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,。其中,，對按規(guī)定編制環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環(huán)境影響評價資質的機構編制,。

1,、申請與受理

建設單位應當按照《江西省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》向有審批權的環(huán)保部門提出申請，提交下列材料,，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責：

1,、建設項目環(huán)境保護審批申請書;

2,、有關部門批復的項目建議書或其它有關部門有效的立項依據(jù);

3,、符合環(huán)評技術規(guī)范的建設項目環(huán)境影響評價文件及簡本（含電子文檔）;

4、經(jīng)行業(yè)預審的建設項目環(huán)境影響評價文件,，需有行業(yè)主管部門的預審意見;

5,、項目所在地環(huán)保部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的初審意見;

6、編制環(huán)境影響報告書并涉及水土保持的建設項目,，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案;

7,、環(huán)境工程評估中心技術評估意見;

8、項目對周邊環(huán)境或公眾安全影響重大的,，需提交當?shù)卣南嚓P意見;（9）依據(jù)有關法律,、法規(guī)、規(guī)章應提交的其他文件,。

環(huán)保部門對建設單位提出的申請和提交的材料,，根據(jù)情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的,，予以受理,，并出具受理回執(zhí)；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的,，當場或在5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容,；

（三）按照審批權限規(guī)定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理,，并告知建設單位向有關行政機關申請,。

2、審查 環(huán)保部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件后,，主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī),。

（二）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標準或者要求,。

（三）建設項目選址、選線,、布局是否符合區(qū)域,、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（四）項目所在區(qū)域環(huán)境質量是否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標準或要求,。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準,，滿足污染物總量控制要求

（六）是否按規(guī)定進行環(huán)境風險評價，是否提出可行的環(huán)境風險應急預案和事故防范,、減緩措施,。

（七）擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

3,、批準及期限

環(huán)保部門自收到環(huán)境影響報告書（環(huán)評報批材料齊全）之日起20個工作日內(nèi),，收到環(huán)境影響報告表之日起16個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起4個工作日內(nèi),，根據(jù)審查結果,，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。重新審核的建設項目,，各級環(huán)保部門應當自收到環(huán)境影響評價文件之日起10個工作日內(nèi),，將審核意見書面通知建設單位。

二,、建設項目環(huán)境影響評價審批流程

建設項目的環(huán)評審批有環(huán)境影響評價文件的編制,、技術評估、受理審批三個階段,。其中環(huán)境影響評價報告書的編制需要較長的時間,，主要是因為環(huán)境影響評價報告書的編制工作環(huán)節(jié)比較多，所需的相關文件及數(shù)據(jù)資料要很長時間,。環(huán)境影響評價文件的編制階段一般為2個月左右,，編制時間長短主要是企業(yè)提供的資料是否齊備；技術評估階段一般為20個工作日,；受理審批階段一般為20個工作日,，整個程序需要4個月左右。編制環(huán)境影響報告是件技術性,、專業(yè)性非常強的工作,，一份完整的環(huán)境影響評價報告書所涉及到環(huán)境現(xiàn)狀調查與分析、項目工程分析,、環(huán)境影響預測與評價,、環(huán)境風險評價、清潔生產(chǎn)分析,、污染物總量控制,、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃,、公眾調查等內(nèi)容。它所需的附件和文件資料很多,，涉及到政府,、發(fā)改委、規(guī)劃,、國土,、水利、林業(yè),、環(huán)保等相關單位,，具體包括：1.項目的可行性研究報告或項目建議書、立項文件,；2.涉及規(guī)劃選址的,，應提供規(guī)劃部門的選址意見，并繪制環(huán)境敏感點的測繪圖,；

3,、國土部門的用地性質證明及土地現(xiàn)狀利用圖；4.涉及的環(huán)境敏感點需要進行拆遷的,，要有縣以上人民政府的拆遷承諾文件,、拆遷方案、拆遷協(xié)議,；

5、項目選址要滿足環(huán)評衛(wèi)生防護距離的要求,，不能拆遷到位的,，項目要另選新址；6.有危險廢物產(chǎn)生的,，要有危險廢物處置資質單位的處置協(xié)議,；7.環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、壓礦報告,、林業(yè)部門珍稀物種證明,、水保批復、地質報告,、飲用水源保護區(qū)距離證明等法律,、法規(guī)規(guī)定的證明材料。

以循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)再生鋁合金錠項目為例,，審批程序簡介如下：

1,、項目應符合產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求，完成項目可行性研究報告,，取得發(fā)改委立項文件后,，到豐城市環(huán)保局咨詢辦理相關環(huán)評審批事宜,；

2、預審后告知企業(yè)項目需編制環(huán)境影響報告書,，審批權在省環(huán)保廳,。企業(yè)應攜項目可研報告、發(fā)改委備案文件和申請環(huán)保審批的報告到省環(huán)保廳環(huán)評處報建,；

3,、省環(huán)保廳環(huán)評處初審，基本認可開展環(huán)評工作,；

4,、委托有資質的環(huán)評單位開展項目環(huán)境影響評價工作；

5,、鑒訂環(huán)評委托合同后,，環(huán)評單位進行現(xiàn)場踏勘，列出環(huán)評所需資料清單,，企業(yè)應提供氣象,、水文、地質,、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告,、可行性研究報告及法律、法規(guī)規(guī)定的附件,、證明材料,。環(huán)評工程師制定項目環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案；

6,、委托有資質的環(huán)境監(jiān)測站進行環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測7個工作日,，從委托到拿到監(jiān)測報告一般要30天左右）；

7,、上述所需的附件和文件資料補充齊備后,，編制時間約需20天，項目環(huán)境影響評價文件編制完成后需要進行評估的,，到省環(huán)保廳行政審批受理中心登記,，委托江西省環(huán)保廳環(huán)境工程評估中心組織有關專家對項目環(huán)境影響評價文件進行技術審查，專家現(xiàn)場察看,，并拍攝標明拍攝日期的現(xiàn)場各方位圖片,，召開項目專家評審會議，形成專家評審會議紀要,，根據(jù)專家的意見和建議修改完善后,，評估中心出具項目環(huán)境影響評價文件評估意見（評估階段20個工作日）；

8,、豐城市環(huán)保局,、宜春市環(huán)保局出具對項目環(huán)評文件的初審意見及總量確認書,；

9、將項目申請審批報告,、環(huán)評文件,、評估意見、總量確認書,、豐城,、宜春市環(huán)保局的初審意見等相關材料報省環(huán)保廳進行受理；

10,、環(huán)保廳環(huán)評受理中心受理后,，由污防處、總量處,、環(huán)監(jiān)局會簽后交聯(lián)審會議進行審查,，聯(lián)審通過經(jīng)網(wǎng)上公示一周無異議后，在規(guī)定時限內(nèi)（20個工作日）內(nèi)得到項目批復,。

建設項目審批程序變化的 建設項目審批程序改革的必要性及其進展篇四

江蘇省加油站建設項目審批程序

·受理部門：貿(mào)易市場處

·咨詢單位：貿(mào)易市場處

·咨詢電話：025-83398221

·[辦理時限]： 自受理之日起15個工作日

·[辦理依據(jù)]： 《國務院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕72號）

二,、嚴格成品油市場準入，進一步規(guī)范成品油市場秩序

（一）“新建加油站,，必須報省級經(jīng)貿(mào)委按照本地區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、城市規(guī)劃和規(guī)定的條件嚴格審批，??,?！?/p>

·[辦理收費]： 見辦理流程

·[收費依據(jù)]： 見辦理流程

辦理流程：

1、建設單位向當?shù)乜h級經(jīng)貿(mào)部門提交建站申請,、項目可行性研究報告,、擬建地段加油站現(xiàn)狀圖；

2,、申請材料經(jīng)縣級經(jīng)貿(mào)部門核實后報省轄市經(jīng)貿(mào)委審核，再由省轄市經(jīng)貿(mào)委行文報省經(jīng)貿(mào)委,。高速公路新建加油站的建設單位,，可直接向省經(jīng)貿(mào)委提交申請報告；

3,、省經(jīng)貿(mào)委對申請材料進行嚴格審核,，對符合加油站發(fā)展規(guī)劃及相關條件的建設項目，批準其可行性研究報告,，下達同意建站的批復,。

4、申請改建,、擴建,、遷建加油站,，也按上述程序報批。

其它受理信息

·[受理崗位責任]： 見辦理流程

·[受理條件]：

1,、建設項目選址符合加油站發(fā)展規(guī)劃的要求,；

2、由中國石油,、中國石化兩大集團所屬具備投資主體資格的企業(yè)全資或控股建設,；

3、項目切實可行,，設計規(guī)模符合國家有關規(guī)定,。

·[受理地址]： 江蘇省南京市北京西路16號蘇興大廈

建設項目審批程序變化的 建設項目審批程序改革的必要性及其進展篇五

泰興市碼頭建設項目審批程序

為了規(guī)范城市河道管理范圍內(nèi)碼頭建設項目審批程序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國河道管理條例》,、《江蘇省河道管理實施辦法》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》,、《中華人民共和國環(huán)境評價法》,、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》,、《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結合我市實際,，凡在城市河道管理范圍內(nèi)新建,、擴建、改建各類碼頭建設項目時,，必須符合下列程序和條件,，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

一,、碼頭建設項目前置審查事項

1,、水務局負責碼頭工程建設項目審查

確需在河道管理范圍內(nèi)建設碼頭及設施，建設單位在按照基本建設程序履行審批手續(xù)前,，必須先經(jīng)水務部門審查同意,。

主要審查內(nèi)容：是否符合防洪規(guī)劃、防洪標準,、沿線規(guī)劃,、航運要求和其他技術要求。

建設單位申報材料：工程建設方案,，包括單位名稱,、建設位置、形式、規(guī)模,、用涂等,。

2、交通局(航道管理站)負責碼頭建設審查

在河道管理范圍內(nèi)建設碼頭及設施,，涉及航道范圍的,，還需事先經(jīng)交通部門審查同意(一級至四級航道需經(jīng)二省航道管理局審查，五級至七級航道需經(jīng)泰州市航道管理處審查,，等外級航道需經(jīng)泰興市航道管理站審查),。

主要審查內(nèi)容：是否符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求，具體包括位置,、規(guī)模,、結構、地址等,。

建設單位申報材料：申請書,；碼頭所處位置的平面圖、航道斷面圖,、建筑設施設計圖,、立面圖。

3,、環(huán)保局負責碼頭建設項目環(huán)境影響審查

根據(jù)碼頭建設的用途及對環(huán)境影響的程度,，由環(huán)保部門編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。

主要審查內(nèi)容：委托有環(huán)評資格的單位編制的環(huán)境影響報告,。

建設單位申報材料：項目可行性研究報告,。

4、規(guī)劃局負責碼頭建設規(guī)劃審查

根據(jù)相關條件,，由規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃進行審查,，符合規(guī)劃的按規(guī)定程序核發(fā)建設項目選址意見。

主要審查內(nèi)容：是否符合城市規(guī)劃,，是否滿足城市防洪和航道要求,。

建設單位申報材料：選址申請、數(shù)字化地形圖,、有關用地文件,、水務和航道等管理部門的審查意見。

二,、碼頭建設項目的核準立項

市發(fā)改委負責對碼頭建設項目的核準立項

發(fā)改委在規(guī)定時間內(nèi)，對建設單位的碼頭建設：項目申請作出是否核準的決定,。如審核同意,，即作出《項目核準決定書》；如審核不同意,，即作出《不予核準決定書》,。

主要審查內(nèi)容：按照有關規(guī)定的條件進行實質性審查,，主要審查是否符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及是否對公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等,。

建設單位申報材料：項目申請報告,。應有丙級及以上工程咨詢資格的機構編制。申請報告應包括以下主要內(nèi)容,，項目申報單位情況,、擬建項目情況，建設用地與相關規(guī)劃,、經(jīng)濟和社會效益分析等,，以及建設項目選址意見書、用地預審意見,、環(huán)境影響評價文件的審批意見等附件,。

三、碼頭建設項目的規(guī)劃審批

1,、規(guī)劃局負責對碼頭建設項目的規(guī)劃審批,。

根據(jù)水務局、航道站,、環(huán)保局等部門對碼頭建設項目的前置審查意見及發(fā)改委的項目核準文件,，按照有關規(guī)定和條件，分別核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證,。

建設單位在申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時，需提交水利工程用地手續(xù)(建設單位占用的水利工程,，其土地使用權屬不變,。如涉及新征用地，需先到國土部門另用地手續(xù)),、項目批準文件及相關部門文件,。

建設單位在申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，需提交項目批準文件,、建筑施工圖,、施工圖審查意見、土地權屬證件等,。

2,、國土局負責碼頭建設新增甩地申批。

碼頭建設如涉及新增用地,，需經(jīng)市國土資源局審核辦理,。

主要審查內(nèi)容：擬使用土地的權屬性質及是否存在糾紛；用地選址是否符合土地利甩總體規(guī)劃；用地選址是否符合城市建設總體規(guī)劃或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃,；建設項目是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、政策；用地標準和擬定規(guī)模是否符合國家,、省政府要求,；是否符合供地政策。

建設單位申報材料：征地申請書,；建設項目批準文件,；建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖；建設項目用地預審表,，用地計劃通知書,；征地所在村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及勞動力資源情況統(tǒng)計表年報和所在村組耕地面積統(tǒng)計年報；集體土地所有權證或用地批文或土地使用證書,；建設項目用土地勘測定界成果報告書,；土地質量、地質災害危險性評估報告及備案申請和備案表,；水務部門的審查意見,。

如征用國有土地，以上審查事項及申報材料中的有關內(nèi)容將省略,。

四,、碼頭建設項目的驗收發(fā)證

碼頭建設項目經(jīng)批準后，建設單位必須將批準文件和施工安排送水務部門審核后,，方可辦理開工手續(xù),。

碼頭建設項目竣工后，水務局牽頭會同相關部門進行工程驗收,，驗收合格后,，由市水務局核發(fā)《河道工程占用證》，建設單位方可啟用,。

五,、碼頭建設項目聯(lián)合辦理事項

1、碼頭建設項目的審核許可,，由市水務局統(tǒng)一受理,，涉及相關部門的辦理事項，市水務局應主動幫助溝通聯(lián)系,，或適時組織集中辦理,，為建設單位申請行政許可事項提供便利條件。

2,、碼頭建設項目的規(guī)劃選址,，應由市發(fā)改委牽頭,，會同規(guī)劃、水務,、交通等部門現(xiàn)場堪察，聯(lián)合商定,。

3,、視碼頭建設項目的規(guī)模、用途等,，水務-等有關部門應適時召開論證會,、座談會、聽證會,，廣集意見,，科學決策，規(guī)范程序,，依法許可,。