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四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

此次全市政協(xié)秘書長工作交流座談會(huì)是市政協(xié)黨組,、主席會(huì)研究決定召開的一次重要會(huì)議,，我代表市政協(xié)黨組、主席會(huì)議,，就進(jìn)一步做好市縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作與大家作個(gè)交流,。

政協(xié)機(jī)關(guān)，是政治機(jī)關(guān),，是黨的機(jī)關(guān)的重要組成,，其基本屬性和工作特點(diǎn)與黨委機(jī)關(guān)并無二樣，只是分工不同,。我們作為參謀部,、聯(lián)絡(luò)部,、執(zhí)行部、監(jiān)督部,、后勤部,，要接受領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo),，服務(wù)基層,、服務(wù)群眾，統(tǒng)籌各方,、協(xié)調(diào)左右,。那么，如何對標(biāo)對表,，才能建設(shè)新時(shí)代模范政協(xié)機(jī)關(guān)呢?

第一,，對標(biāo)政治過硬，錘煉對黨忠誠的政治品格,。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)黨組和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),，是各級政協(xié)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，政治性是第一屬性,、政治過硬是第一標(biāo)準(zhǔn),。各級政協(xié)機(jī)關(guān)要把旗幟鮮明講政治貫穿到政協(xié)機(jī)關(guān)工作的各方面、全過程,，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，錘煉隊(duì)伍政治品格。在謀事干事上要有政治高度,，善于從政治上觀察和分析問題,，養(yǎng)成從政治和全局高度謀劃工作、推進(jìn)事業(yè)的自覺,，謀事多想政治標(biāo)準(zhǔn),、辦事多想政治要求、處事多想政治影響,，切實(shí)把講政治貫穿工作全過程,、各方面。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)系統(tǒng),、省,、市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，持續(xù)提高政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,，完善機(jī)關(guān)黨建制度體系，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理,，落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，提高組織生活質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。秘書長是政協(xié)機(jī)關(guān)黨組書記,，是機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組在機(jī)關(guān)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則貫穿工作始終，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,，自覺在政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行職能,、開展工作,，把黨委（組）的決策部署落實(shí)到政協(xié)機(jī)關(guān)履行職能的各層面,、各環(huán)節(jié)，貫徹到自身建設(shè)的各方面,、各領(lǐng)域,。

第二，對標(biāo)工作一流,，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,。新時(shí)代賦予人民政協(xié)新方位新使命。面對新時(shí)代,、立足新方位,、承擔(dān)新使命，必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，守初心,、擔(dān)使命，明責(zé),、履責(zé),、盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng),，敢作為能作為善作為,。一是要提高從全局謀劃工作的能力。要站在圍繞中心,、服務(wù)大局履行政協(xié)職能的高度,，站在政協(xié)工作全局思考和研究工作，眼觀大事,、胸有全局,，提高戰(zhàn)略思維和辯證思維，多想大事,、善謀長遠(yuǎn),，自覺圍繞服務(wù)政協(xié)履職謀劃和部署工作,，準(zhǔn)確入位、工作到位,，高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè),，提高服務(wù)保障政協(xié)工作的能力水平。二是要提高團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力,。要牢固樹立“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)秘書長班子成員,，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,，把該做的工作做到位,，互相之間多溝通,、多提醒,、多補(bǔ)臺,，自覺為政協(xié)履職當(dāng)好參謀,、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù),、抓好落實(shí),。要積極協(xié)助專委會(huì)認(rèn)真組織好各類政協(xié)履職活動(dòng)，把圍繞中心,、服務(wù)大局的要求落到實(shí)處,。秘書長、辦公室主任要主動(dòng)與黨委,、政府及有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,，主動(dòng)向黨政部門通報(bào)政協(xié)工作情況，爭取黨政部門對政協(xié)工作的支持與配合,，推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí),。要善于并加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的協(xié)調(diào)，主動(dòng)征求他們對政協(xié)工作的意見,、建議,，積極支持他們履行職能職責(zé)，形成政協(xié)工作的整體合力,。要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)縱向的工作溝通協(xié)調(diào),，爭取相互支持,、相互配合，上下聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢,。三是要提高開拓創(chuàng)新的能力。在工作中要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，主動(dòng)思考政協(xié)機(jī)關(guān)有哪些工作薄弱,、哪些工作短板，在加強(qiáng)什么,、改進(jìn)什么,，怎么加強(qiáng)、怎么改進(jìn)上不斷探索創(chuàng)新,，使各項(xiàng)工作緊緊跟上新時(shí)代的步伐,。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能終端，改進(jìn)政協(xié)會(huì)議,、調(diào)研,、視察等工作,，不斷提高工作質(zhì)量,。積極探索和完善網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等履職新形式,，整合各類媒體資源,，加強(qiáng)與委員和社會(huì)各界的雙向互動(dòng)，為委員履職開辟更多便捷高效的渠道,。努力提高工作的專業(yè)化,、專門化、精細(xì)化水平,，確保政協(xié)黨組和主席會(huì)議,、常委會(huì)議安排部署的各項(xiàng)工作落地落實(shí)、干出實(shí)效,。

第三,，對標(biāo)作風(fēng)優(yōu)良，強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),。政協(xié)機(jī)關(guān)是政協(xié)組織的形象和“窗口”,，工作涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高,，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)是做好機(jī)關(guān)工作的必然要求,。作為秘書長和辦公室主任，管的人多,、事多,，僅靠秘書長和辦公室主任的力量,，是干不完、也干不好的,，如何把現(xiàn)有的工作力量科學(xué)統(tǒng)籌好,、人員的積極性充分調(diào)動(dòng)好、干部的優(yōu)勢特長充分發(fā)揮好,，是大家要深入研究思考的問題,。一句話，就是既要會(huì)抓班子,，也要會(huì)帶隊(duì)伍,。要通過我們的人格魅力和影響力，把周圍的同志團(tuán)結(jié)好,、帶領(lǐng)好,，培養(yǎng)政協(xié)機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神。目前,，全市政協(xié)系統(tǒng)的辦公室普遍存在人員少,、素質(zhì)參差不齊等情況，秘書長和辦公室主任要在關(guān)心關(guān)愛好機(jī)關(guān)干部職工的同時(shí),，認(rèn)真思考研究,，動(dòng)員起所有的機(jī)關(guān)力量，動(dòng)員好每一個(gè)人,，發(fā)揮好每一個(gè)人,、每一個(gè)年齡段干部的作用，最大限度地把現(xiàn)有的人員力量凝聚起來,、工作積極性調(diào)動(dòng)起來,。牢固樹立“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請放心”的工作理念,，積極倡導(dǎo)“馬上辦,、統(tǒng)籌干、用心做”的工作態(tài)度,，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)高效完成,。

秘書長、辦公室主任是政協(xié)機(jī)關(guān)的“大管家”,，要會(huì)管理,、敢管理、善管理,。要著力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè)，建立健全有利于工作落實(shí)的制度和機(jī)制,，用制度來管人管事,，用制度來推進(jìn)落實(shí)才是最可靠和有效的。市政協(xié)去年確定為“制度建設(shè)年”,，全年就修訂完善《全體會(huì)議工作規(guī)則》《常委會(huì)工作規(guī)則》《委員監(jiān)督管理辦法》等35項(xiàng)制度,，有效推進(jìn)了政協(xié)制度體系化建設(shè)。

同志們,，抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),，發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用，是政協(xié)機(jī)關(guān)和秘書長,、辦公室主任的神圣職責(zé),，需要大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能帶頭踐行“三個(gè)表率”要求,，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān),，才能推動(dòng)新時(shí)代全市政協(xié)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

在黨的十九大即將開幕,，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會(huì),、市第四次黨代會(huì)精神,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會(huì)議,，具有十分重要的意義,。這次會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)前段時(shí)間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會(huì)、城市基層黨建,、機(jī)關(guān)黨建,、國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以及市委增斌書記對全市基層黨建工作的重要指示要求,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢,，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措,，扎實(shí)推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步全面過硬,，為完成脫貧奔康時(shí)代使命、推動(dòng)x后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

剛才，各區(qū)縣委組織部、x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委組織部,、市直工委,、國資委、教育局,、衛(wèi)計(jì)委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)做法,，各有特色,、各有亮點(diǎn)，講的都很好,。下午,，部分參會(huì)同志還要現(xiàn)場參觀南江縣x村“農(nóng)民夜校”開辦和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合服務(wù)平臺建設(shè),、x區(qū)x村跨村聯(lián)建黨組織,、經(jīng)開區(qū)x社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、市x局機(jī)關(guān)黨建等情況,，希望大家相互借鑒,、取長補(bǔ)短,。聽了前面的交流發(fā)言以及我到x工作后的實(shí)地調(diào)研,，總體感覺是,，大家抓基層黨建思路清晰,、措施可行,、推進(jìn)有力，形成了好的態(tài)勢,。概括起來,，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化黨委抓、書記抓,，重視程度普遍提高,。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各級黨委（黨組）和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不斷強(qiáng)化,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，發(fā)揮率帶作用,；組織部門切實(shí)牽頭抓總，高點(diǎn)謀劃,、精準(zhǔn)用力,；各部門各司其職、各盡其責(zé),，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動(dòng)重心下移,、強(qiáng)基固本,，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各地各部門推動(dòng)人力,、物力,、財(cái)力下沉，不斷加強(qiáng)基本組織,、基本隊(duì)伍,、基本陣地、基本制度建設(shè),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達(dá)2.9億元，硬件條件明顯改觀,；村（社區(qū)）兩委換屆后,，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，煥發(fā)出新的活力；機(jī)關(guān),、國企,、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進(jìn)。三是始終緊貼中心,、融入大局,，推動(dòng)發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅(jiān)持基層黨建工作向中心聚焦,、為大局聚力,，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、深度融合,，在推進(jìn)發(fā)展,、服務(wù)群眾、凝聚人心,、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用,。特別是在脫貧攻堅(jiān)中,，通過選優(yōu)配強(qiáng)一線攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)力量向一線聚集,；通過扎實(shí)實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,，辦好農(nóng)民夜校，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān),。四是堅(jiān)持守正出新,、開拓進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍濃厚,。各地積極探索基層黨建新思路,、新辦法、新舉措,，著力培育品牌,，打造了一批可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)的特色亮點(diǎn),，形成了盯著干,、比著干、競相趕超的良好局面,。x區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強(qiáng)化基層治理助推脫貧攻堅(jiān),、x縣依托職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)村級后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、x縣利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育,、x縣搭建“三大載體”強(qiáng)化黨員干部教育管理,，以及下午要參觀的x跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例,。這一個(gè)個(gè)特色亮點(diǎn),、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動(dòng)基層黨建取得突破性進(jìn)展,。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織,、創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開辦農(nóng)民夜校,、加強(qiáng)村級后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,、加強(qiáng)“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐中,，我們深切感到,，思路是“破”出來的、優(yōu)勢是“干”出來的,、經(jīng)驗(yàn)是“煉”出來的,。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破,，鞏固和發(fā)展良好勢頭,，奮力推動(dòng)全市基層黨建邁上新的臺階。

下面,，我圍繞深入貫徹中央和省,、市委要求，就扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作講幾點(diǎn)意見,。

一,、提高思想站位抓推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化做好基層黨建工作的使命擔(dān)當(dāng)

基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位,，加強(qiáng)基層黨建是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,、是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障,。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性,，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,。

第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建的極端重要性,，以堅(jiān)定的思想自覺扛牢固本強(qiáng)基的政治責(zé)任,。基層黨組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”,，是黨執(zhí)政大廈的根基,。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作,，作出系列重要部署,；習(xí)近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)治國安邦重在基層,，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)大計(jì)和固本之舉,；強(qiáng)調(diào)鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層,、關(guān)心基層,、支持基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)起來,；強(qiáng)調(diào)要把抓黨建作為最大的政績,，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域,、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體,、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義,、地位作用和總體要求,，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“著眼固本強(qiáng)基,，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)”,。省委東明書記鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念,。市委高度重視基層黨建工作,，增斌書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。中央和省、市委對基層黨建的重視的程度,、推進(jìn)的力度前所未有,，基層黨建工作進(jìn)入了以全面從嚴(yán)從實(shí)為鮮明特點(diǎn)的新常態(tài)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢新要求,，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng),，扎實(shí)有力加強(qiáng)基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基,。

第二,，要從推動(dòng)x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建的特殊時(shí)代性，以念茲在茲的定力夯實(shí)決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ),。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層,，抓基層黨建就是抓凝聚力,、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力,。市委深刻把握中央和省委決策部署,，立足x發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū),，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署,。要將市委勾畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工作的源頭,、著力的基點(diǎn)都匯聚到基層,，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強(qiáng)化力量支撐,。當(dāng)前,，x正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要時(shí)期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說,，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱攸關(guān)x發(fā)展成敗,。如果不筑牢基層黨組織這個(gè)“底盤”、夯實(shí)這個(gè)“根基”,，就會(huì)貽誤x決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā),，站位x事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作,，深度謀劃、全面跟進(jìn)基層黨建工作,，為大局凝心聚力,、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅(jiān),、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實(shí),，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。

第三,，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)緊迫性,，以嚴(yán)實(shí)的精神推動(dòng)基層黨建工作提檔升級。我市基層黨建工作總體向好,，但嚴(yán)格用推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求、加快改革發(fā)展需要,、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量,，客觀講，還存在差距,。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識不強(qiáng),，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù),、輕黨建”的現(xiàn)象,；有的統(tǒng)籌推進(jìn)不力，各領(lǐng)域之間參差不齊,，一些地方“好在點(diǎn)上,、差在面上”問題突出；有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差,，紀(jì)律渙散,、軟弱松弛，思想沒人引,、說話沒人聽,、辦事沒人跟、工作開展難；有的對村級黨組織書記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)乏力,，陷入“一將難求,、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記,，只得由鄰村的書記兼任或者下派,，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低,、帶頭致富能力偏弱的問題突出,；有的落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不到位，個(gè)別基層干部作風(fēng)不正,，不作為,、亂作為，甚至違法亂紀(jì),；基層黨組織運(yùn)行保障不力問題普遍存在,，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅(jiān)中存在的一些問題,，第一書記,、農(nóng)技員選派不匹配；掛職單位,、相關(guān)人員不進(jìn)村,、不入戶；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè),，等等,。上述這些問題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決,，基層黨組織就會(huì)失去生機(jī)活力,，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,，以“釘釘子”的精神常抓不懈,，百倍用心、千倍用力,，實(shí)現(xiàn)基層黨建提檔升級,。

二、堅(jiān)持分類施策抓推進(jìn),，全面提升基層黨建工作整體水平

中央,、省委圍繞加強(qiáng)基層黨建工作，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開會(huì)議,、下發(fā)文件,，作出系統(tǒng)部署,。落實(shí)中央、省委要求,，結(jié)合x實(shí)際,，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定實(shí)施省,、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題,、“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一突出主線,、“堅(jiān)持人民立場、服務(wù)中心大局”這一價(jià)值取向,，著力“強(qiáng)功能,、抓基本、補(bǔ)短板,、重創(chuàng)新”,，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū),，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫。

第一,，要圍繞“構(gòu)建強(qiáng)有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展,、關(guān)乎民生福祉,。要堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實(shí)施“三大工程”,，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施“千村頭雁”培育工程,。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵,，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅(jiān)持選,、育,、管“三位一體”，實(shí)施 “千村頭雁”培育工程,，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,。“選”就是要實(shí)行“能人治村”,，大力選拔致富型,、管理型,、攻堅(jiān)型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才,。要采取“五個(gè)一批”的辦法（從農(nóng)村致富能手中選拔一批,、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批,、在外務(wù)工成功人士中回引一批,、退休退職黨員中返聘一批），建設(shè)一支政治強(qiáng),、治理能力強(qiáng),、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨組織書記隊(duì)伍?！坝本褪且訌?qiáng)后備人才儲(chǔ)備,，認(rèn)真落實(shí)我市《村級后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)定期選拔培養(yǎng),，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級后備干部2名以上,，實(shí)現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名以上村級后備干部。特別要注重從致富能手,、民營企業(yè)家,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,、復(fù)退軍人,、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級黨組織輸送新鮮血液,。同時(shí),，要持續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力,?！肮堋本褪峭菩锌冃Ч芾恚瑢Υ妩h組織書記崗位職責(zé)履行和重點(diǎn)工作完成情況要進(jìn)行量化考核,，將考評結(jié)果與政治待遇,、經(jīng)濟(jì)待遇、評先選優(yōu)等掛鉤,。我市一些地方有了一些探索,，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒,。要通過壯大集體經(jīng)濟(jì)等途徑,，提高村干部待遇保障水平，同時(shí)要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員,、公務(wù)員力度,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,。二要大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí),，強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，使基層黨的工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“有人辦事,、有錢辦事”問題,，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,，即使有所謂的集體經(jīng)濟(jì)也大多是靠出租堰塘,、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,，很多地方認(rèn)為先天不足,，苦于無門路。但我們有的地方積極開動(dòng)腦筋,，充分盤活有形和無形資源,，開辟了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。比如,，經(jīng)開區(qū)興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式,，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年均10萬元以上,，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功范例，這說明不是沒有辦法,，關(guān)鍵是能否找到辦法,。各地要立足區(qū)位、資源,、政策,、人文等優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦,、聯(lián)辦,、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營,、租賃經(jīng)營等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型,、資源型,、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟(jì)。要善于將資源變資產(chǎn),、資金變資本,、村民變股民,，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局,。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動(dòng)作用,，組織部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政,、扶貧,、金融等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，從政策,、資金、稅收,、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,，打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元的樣板村，消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”,。三要持續(xù)實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程,。“村霸”“蠅貪”官小影響大,、位低危害深,，對群眾利益的損害力、對基層政權(quán)的侵蝕力,、對黨和政府形象的殺傷力不可低估,。中央和省、市委對“村霸”“蠅貪”整治高度重視,，提出明確要求,。各地要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、民政,、政法等部門,，常態(tài)化對“村霸”進(jìn)行摸排、研判,、查核,，做到露頭就打，出重拳,、嚴(yán)整治,；要以“零容忍”態(tài)度加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為,、亂作為等突出問題,，堅(jiān)決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng),。

第二,，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ),、提高治理水平”加強(qiáng)城市基層黨建,。隨著城市化加快，城市人口急劇增長,，城市成為矛盾,、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯,。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)提出的目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體,、要求非常嚴(yán)格,。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉這一目標(biāo),，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)城市基層黨建的工作思路,、著力重點(diǎn)和具體舉措，扎實(shí)開展“三大行動(dòng)”,，提檔升級城市黨建水平,。一要扎實(shí)開展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化行動(dòng)。一是強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé),，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建,、抓治理,、抓服務(wù)上來,；要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力,、服務(wù),、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化基層黨建,、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量,，夯實(shí)黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用,，社區(qū)的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)定有力貫徹黨的宗旨,，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用,；要把社區(qū)各項(xiàng)組織凝聚在黨的周圍,，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”,，加強(qiáng)對社區(qū)自治組織的示范帶動(dòng),；把社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”,，推動(dòng)社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子,，加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)；要以社區(qū)黨建樹立黨的形象和威信,，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障,，使其能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事，通過辦實(shí)事解難事,，聯(lián)系群眾,、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信,。三是強(qiáng)化對基層治理的引領(lǐng),，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅(jiān)持政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng),、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng),，凝心聚力推動(dòng)城市基層治理現(xiàn)代化,，營造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實(shí)開展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動(dòng),。推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局,，以區(qū)域化理念推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，打破城市基層黨建條塊分割,、各自為陣,、封閉運(yùn)行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌,、資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制,；著眼“全覆蓋”推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作,，健全街道,、社區(qū),、小組、基本單元黨組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū),、商圈市場,、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織,、活動(dòng),、作用全覆蓋；加強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)”形成整體合力,，建立市,、區(qū)縣、街道,、社區(qū)四級合力推動(dòng)城市基層黨建的組織聯(lián)動(dòng),、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、制度聯(lián)動(dòng)體系,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實(shí)開展城市基層黨組織服務(wù)功能增強(qiáng)行動(dòng),。突出重心下移,、凝聚群眾，堅(jiān)持服務(wù)陣地,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強(qiáng)力推進(jìn),，增強(qiáng)服務(wù)功能,。要建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺”,，建成集黨員活動(dòng),、便民服務(wù),、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心；要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建好網(wǎng)格化,、信息化、社會(huì)化服務(wù)平臺,，構(gòu)建方便,、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。要建強(qiáng)專職化服務(wù)力量,，落實(shí)好每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求,，經(jīng)濟(jì)條件好,、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者,；提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實(shí)實(shí)施好“四個(gè)一批”工程,，每年精心組織開展社工知識培訓(xùn),，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍,；積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體,，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng),、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，推動(dòng)常態(tài)長效服務(wù)群眾,，讓群眾持續(xù)得到實(shí)惠。

第三,，要圍繞“走在前,、作表率”加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。各級黨政機(jī)關(guān)黨員最集中,、權(quán)力最集中,、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用,。各級機(jī)關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局,、從嚴(yán)管黨治黨的政治性，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題,，在把牢政治方向,、堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍,、服務(wù)中心大局等五個(gè)方面走在前,、作表率。根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀,，要著重解決“三個(gè)問題”：一要著重解決責(zé)任落實(shí)“虛化”問題,。從前期市直工委專項(xiàng)督查情況來看，有的部門黨組（黨委）政治站位不高,，將機(jī)關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作,，重業(yè)務(wù)輕黨建；有的部門黨組（黨委）書記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個(gè)字,、會(huì)上講一講”,，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動(dòng)應(yīng)付,，無影響無作為無地位,。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。要健全各級黨委,、部門黨組（黨委）,、機(jī)關(guān)黨委（含下設(shè)機(jī)關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部）,、黨支部分級共抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任體系,，制定出臺機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)述職的具體辦法,，全面開展抓黨建述職評議考核,。市直工委要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職責(zé),，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實(shí)情況,，對不重視黨建工作、基本制度不落實(shí),、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記,，要點(diǎn)名道姓通報(bào)，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),，并實(shí)行掛牌整頓,。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé),，一些機(jī)關(guān)黨組織履行這項(xiàng)職責(zé)不到位,，對黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬,。各級機(jī)關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部價(jià)值取向和從政行為,，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象,。要強(qiáng)化制度約束,，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,、機(jī)關(guān)效能建設(shè),、民主監(jiān)督“四項(xiàng)”制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化,、規(guī)范化,。要切實(shí)用好組織生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,、談心談話等制度,，用好批評和自我批評武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開展,，防止表面化,、形式化、娛樂化,、庸俗化,。黨組（黨委）書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課,，起到以上率下、示范帶動(dòng)作用,。要規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng),，創(chuàng)新富有特色、貼近實(shí)際的項(xiàng)目載體和形式新穎,、主題突出的活動(dòng)方式,，增強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤涵養(yǎng)風(fēng)氣,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化,、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè),，培育絕對忠誠的政治品格,、強(qiáng)化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識、涵養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)情懷,、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律,、把堅(jiān)決貫徹中央和省,、市委決策部署作為最大責(zé)任,，在“講政治、守紀(jì)律,、守規(guī)矩”方面做好示范,。三要著重解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務(wù)中心作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù),，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合,，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容,、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體,、落實(shí)保障措施，把機(jī)關(guān)黨建職能作用有機(jī)的融入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面,，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體,、有活力、有作用,。特別要在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上深入謀劃,、下足功夫，創(chuàng)新載體,、搭好平臺,，認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機(jī)制,，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè),，增強(qiáng)黨建助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐效果。

第四,，要圍繞“筑根立魂,、凝心聚力”加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)全省國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神,，聚焦38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)壓緊壓實(shí)責(zé)任,、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位,、一項(xiàng)一項(xiàng)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按期交賬,，筑牢國企的“根”,、立起國企的“魂”，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這里,，著重強(qiáng)調(diào)的是：一要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,。全面推動(dòng)將黨建工作要求寫入國有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求,，在“專章”中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障,，使黨組織的核心作用組織化,、制度化、具體化,，這項(xiàng)工作務(wù)必在本月底前完成,。要完善公司架構(gòu)，實(shí)行“雙向進(jìn)入,、交叉任職”,，全面推行黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記,，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù),；推動(dòng)符合條件的企業(yè)黨組織成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層,，實(shí)現(xiàn)黨組織決定得到充分落實(shí)。要健全企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì),、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,，健全董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制,，保障監(jiān)事會(huì)依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督和管理作用,，確保黨的各項(xiàng)方針政策在國有企業(yè)得到堅(jiān)決有力貫徹,。二要建強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,。細(xì)化國有企業(yè)選人用人具體辦法,，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察,、討論決定等環(huán)節(jié),，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空,。制定出臺《市屬國有企業(yè)選聘高級管理人員的實(shí)施意見》,，加快推進(jìn)國有企業(yè)高級管理人員市場化選聘，國有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實(shí)行市場化選聘,，黨組織要切實(shí)履行確定標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范程序,、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用,。要通過公開招聘,、市場尋聘、組織推薦等方式,，著實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍,。要制定出臺《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)辦法》，將評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,、教育培養(yǎng),、管理監(jiān)督、薪酬分配,、激勵(lì)保障的重要依據(jù),。三要夯實(shí)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，當(dāng)前全市134戶國有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織,，要加強(qiáng)基層黨組織在國有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問題,。加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè),，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員,；要選好支部書記,、配強(qiáng)支部班子，推動(dòng)黨支部發(fā)揮好黨員隊(duì)伍建設(shè)的主體作用,。加強(qiáng)黨建工作力量建設(shè),，嚴(yán)格按要求配備專職副書記，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置,，配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員,，落實(shí)同職級同待遇。要加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障,，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支,。四要加強(qiáng)對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國有企業(yè)黨建工作管理體制,，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)自身實(shí)際，建立統(tǒng)一歸口,、責(zé)任明晰,、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制；國資監(jiān)管部門黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系；認(rèn)真開展述職評議考核,，將國有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評議考核,，專項(xiàng)開展國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議考核。

第五,，要圍繞“全面進(jìn)步全面過硬”加強(qiáng)其他領(lǐng)域黨建,。“兩新”組織黨建工作重在“鞏固擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”,。年初,，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會(huì)組織黨建《任務(wù)清單》,，分別明確了7項(xiàng)15條,、6項(xiàng)11條目標(biāo)任務(wù)，今年余下時(shí)間僅2個(gè)多月,，各地要及時(shí)盤點(diǎn),，認(rèn)真梳理，增添措施,，確保全面完成,。園區(qū)黨建要扎實(shí)推進(jìn)組織、制度,、管理“三大體系”建設(shè),，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得實(shí)效,。要持續(xù)開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng),，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱,、覆蓋率偏低,、有效覆蓋水平不高“四個(gè)問題”。這里特別強(qiáng)調(diào),，對已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無實(shí)的問題,，不能空有牌子，只有組織的“形”,，沒有實(shí)際的“效”,；對黨員人數(shù)較少,、流動(dòng)性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效,。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育,、人民滿意醫(yī)療,，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合,，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng),、促發(fā)展，在樹立正確價(jià)值觀,、培養(yǎng)良好職業(yè)道德,、提升技能水平、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面狠下功夫,，形成新風(fēng)氣,、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績,。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置,，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,。要按照黨性強(qiáng),、懂教育、會(huì)管理,、有威信,、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,，探索推行書記,、校長“一肩挑”；要重視在優(yōu)秀青年教師,、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員,，健全“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu),，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部,，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記；要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu),，落實(shí)好“雙向進(jìn)入”的要求,，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向,、管大局,、促發(fā)展。

三,、創(chuàng)新方式方法抓推進(jìn),，開創(chuàng)基層黨建工作新局面

方式方法是解決工作“橋”和“船”的問題,。方法對路，事半功倍,；方法不對,，事倍功半?；鶎狱h建工作要出新出彩出成效,，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法,。

第一,，要突出問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向是抓工作的重要方法,。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平,、解決問題是政績”的意識，在正視問題,、解決問題中改進(jìn)工作,、推動(dòng)進(jìn)步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決,、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手,，每年抓住幾個(gè)關(guān)鍵性問題用心研究解決，推動(dòng)基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng),。特別要著眼于“強(qiáng)功能”,，切實(shí)解決政治引領(lǐng)能力不強(qiáng)的問題。把強(qiáng)化政治功能,、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù),，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，加強(qiáng)對群眾的思想引領(lǐng),、對其他各類組織的政治引領(lǐng)；國有企業(yè)黨組織必須落實(shí)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,；“兩新”組織,、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心,、政治核心作用,，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位,。要著眼于“抓基本”,，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱的問題。從基本組織,、基本隊(duì)伍,、基本制度嚴(yán)起,，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,，常態(tài)開展“三分類三升級”活動(dòng)，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織,，促進(jìn)晉位升級,、整體提升；抓嚴(yán)抓實(shí)黨員教育管理,，大力實(shí)施發(fā)展黨員“六個(gè)專項(xiàng)”計(jì)劃,，切實(shí)解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題,；抓嚴(yán)抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè),，建立支部設(shè)置、黨員管理,、陣地建設(shè),、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行對標(biāo)管理,、對標(biāo)考核，推動(dòng)支部工作規(guī)范化,。要著眼于“強(qiáng)保障”,，切實(shí)解決保障不力的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化基本陣地建設(shè),，今年中央,、省委補(bǔ)交黨費(fèi)返還支持村級組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報(bào)9個(gè)村沒有陣地,，其他區(qū)縣在這之前都上報(bào)的是村級陣地全部建成,。但實(shí)際情況是，仍有個(gè)別村沒有自己的陣地,，一些社區(qū)陣地不達(dá)標(biāo),。時(shí)間都過去這么久了，依然還存在這些問題,。本月10月20日至26日,，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)也包含村級陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級組織陣地建設(shè),，沒報(bào)的是否都落實(shí)了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強(qiáng)了?要做到心中有數(shù),。對沒有陣地的、陣地不達(dá)標(biāo)的,，要通過多種渠道迅速解決這一問題,，盡快實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋,、全面達(dá)標(biāo)。市委組織部要加大督辦力度,，加強(qiáng)明察暗訪,，對沒有落實(shí)的、陣地不達(dá)標(biāo)的,，要在全市通報(bào),，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障,，通過增大財(cái)政投入,、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法，確?；鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

第二，要注重改革創(chuàng)新,。隨著基層黨建工作環(huán)境,、工作對象、工作內(nèi)容的深刻變化,，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢要求,。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式,，經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院扶貧辦專報(bào)推廣和省,、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定；恩陽區(qū)委組織部講到,，他們針對基層干部需要“傳幫帶”,、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會(huì),、村（社區(qū)）分會(huì),，依托協(xié)會(huì)聚合老黨員、老干部力量,，促進(jìn)基層治理,、助推脫貧攻堅(jiān)，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定,。這些就是適應(yīng)新的形勢要求的創(chuàng)新創(chuàng)造,。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本,、方法之要,，深入推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢和陳舊觀念,，增強(qiáng)基層黨建的政治性時(shí)代性,；深入推進(jìn)基層黨建方式創(chuàng)新,，探索形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建豐富多彩的載體平臺,；深入推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新,，注重把握黨建工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平,。各地特別要在城市黨建,、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機(jī)融合,、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建等領(lǐng)域,，勇于開拓、積極創(chuàng)新,，“八仙過海各顯神通”,。×區(qū),、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地,、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新,，下足功夫,，力爭走在全省市州前列；×縣作為紅色資源富集地,，要在利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育方面創(chuàng)新突破,，豐富內(nèi)涵，彰顯特色,，樹立品牌,；×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水,，積極作為,，力爭在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力；×縣,、×縣要立足自身優(yōu)勢,，創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),。這也算是給大家出的題目,，希望各地用心研究，共同努力,，盡快破題,，培育既有本地特色,、又有面上指導(dǎo)價(jià)值的黨建鮮活品牌。

第三,，要堅(jiān)持項(xiàng)目牽引,。基層黨建工作易于虛化,、淡化,、弱化，要把抓經(jīng)濟(jì)工作的理念和項(xiàng)目化管理的手段深深植入基層黨建工作,，形成精準(zhǔn)化生成,、精細(xì)化管理、規(guī)范化推進(jìn),、數(shù)據(jù)化考評的黨建工作項(xiàng)目化管理模式,。市委黨建辦要牽頭深入研究市級層面主抓主推的基層黨建重大項(xiàng)目，區(qū)縣也要立足實(shí)際科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,，市,、區(qū)縣均要形成“短期、中期,、長期”結(jié)合的項(xiàng)目清單和目標(biāo)體系,。基層黨建項(xiàng)目不在多,，而在精,、在準(zhǔn)，謀在點(diǎn)子上,、抓在關(guān)鍵處,。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個(gè)有帶動(dòng)力、有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目,，要把重點(diǎn)工作,、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項(xiàng)的切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目的生成,、實(shí)施,、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織,、人才,、資金、技術(shù),、機(jī)制等保障力度,，確保抓一個(gè)成一個(gè)、見效一個(gè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破打開基層黨建工作新局面,。

第四,，要做到點(diǎn)面結(jié)合。注重抓點(diǎn),、點(diǎn)面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑,。要善于抓點(diǎn)，在點(diǎn)上探路子,、樹導(dǎo)向,、打品牌，積累經(jīng)驗(yàn)后,，在面上穩(wěn)步推進(jìn),。抓點(diǎn)目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”,。如果只重“點(diǎn)”忽視“面”,，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義,、做表面文章,。要注重點(diǎn)面結(jié)合,，用點(diǎn)來“說服人”,，用面來“折服人”“帶動(dòng)人”。各地在基層黨建上要精于策劃,，實(shí)實(shí)在在抓好點(diǎn),，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別要勇于善于將難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn),，做出基層黨建“特色菜”,。要定期召開基層黨建現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場驗(yàn)成效,、見真章,，點(diǎn)位參觀要堅(jiān)持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點(diǎn),，但不能點(diǎn)上光鮮,、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點(diǎn),，讓“老樹煥發(fā)新芽”,，又要面上推廣點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn),，通過不斷增加點(diǎn)來擴(kuò)大面,，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn),，以強(qiáng)有力的舉措確?；鶎狱h建工作任務(wù)落地落實(shí)

基層黨建要取得成效、有所建樹,，關(guān)鍵在落實(shí)。各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進(jìn),，把各項(xiàng)部署和措施落地生根,。

第一,，要扭緊黨建責(zé)任鏈條,。這是推動(dòng)工作落實(shí)的“關(guān)鍵杠桿”,。要健全“橫向到邊,、縱向到底”的責(zé)任體系,，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委（黨組）要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，每年至少專題研究一次基層黨建工作,，作出系統(tǒng)安排部署,。各級黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么,、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”,，要種好“責(zé)任田”，切實(shí)做到重基層,、樹導(dǎo)向,，出思路、作決策,，抓重點(diǎn),、解難題。黨委班子成員要扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建,。組織部門要認(rèn)真履行具體工作職責(zé),，每半年至少召開1次專題會(huì)議，研判基層黨建形勢動(dòng)態(tài),、解決突出問題,。組織部長對基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員,、工作的策劃師,、推進(jìn)的指揮官，基層黨建工作是否有力有效,，更多考驗(yàn)的是組織部長的遠(yuǎn)見卓識,、謀劃功夫和組織動(dòng)員能力。要改進(jìn)完善黨建述職評議考核工作,，重在考核項(xiàng)目,、考核創(chuàng)新、考核破難,、考核保障,，將考核結(jié)果與干部年度考核,、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力,、評出實(shí)績,、考出實(shí)效。

第二,，要?jiǎng)诱媾鲇查_展督導(dǎo),。這是推動(dòng)工作落地落實(shí)的重要抓手。要緊扣決策部署開展督導(dǎo),，對重要文件,、重要會(huì)議、重要制度的落實(shí)情況,，要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,，確保一一落地見效；要聚焦問題開展督導(dǎo),，重點(diǎn)圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo),，對發(fā)現(xiàn)的問題，要原汁原味反饋,，該通報(bào)的要通報(bào),，問題特別突出的要及時(shí)進(jìn)行約談提醒，限期整改到位,；要靈活方式開展督導(dǎo),，特別要多進(jìn)行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”,，“真刀真槍”檢查,，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。

第三,，要切實(shí)提高保障水平,。這是推動(dòng)工作落實(shí)的重要支撐。要配強(qiáng)工作力量,，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部,，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè),，國有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者,。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，針對目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識匱乏、能力素質(zhì)不高的問題,，實(shí)行分級負(fù)責(zé)每年至少開展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn),。要落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省,、市委關(guān)于基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、活動(dòng)場所建設(shè)資金、報(bào)酬待遇,、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定,，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占,、違規(guī)挪用,。

最后，我再簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。后天,，備受國內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),。各級黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,，要組織集中收看收聽，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每一級黨組織,、每一名黨員,，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入透徹、宣傳宣講入腦入心,、貫徹落實(shí)不折不扣,，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來。二要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議部署要求,，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對標(biāo)實(shí)做,、真查真改,、示范引領(lǐng)、教育管理“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化,。在“學(xué)”上,，要突出針對性，起到醒腦提神,、固根鑄魂效果,；在“做”上，要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐載體,，讓“做”有抓手,、有平臺，能凸顯出來,；在“改”上,，要?jiǎng)討B(tài)深查突出問題,，靶向施策，清倉見底,。三要扎實(shí)有力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,。中組部、省委組織部高度重視這項(xiàng)工作,，要求各級組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣,、貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)地全覆蓋抓督導(dǎo),，足見對此項(xiàng)工作的極端重視,。前段時(shí)間,，省委組織部3位副部長到×專題督導(dǎo),，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問題，市委組織部正在梳理匯總,，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對標(biāo)整改。希望各地要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“唯此為大”的工作取向,，嚴(yán)格對照黨建扶貧“八項(xiàng)計(jì)劃”，查找薄弱,，逐項(xiàng)梳理,、逐項(xiàng)研究,、逐項(xiàng)落實(shí),，把黨建促脫貧攻堅(jiān)抓出實(shí)效、抓出影響,。關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶力量管理,，要健全“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，列出幫扶的問題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格督查,，推動(dòng)真幫實(shí)扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系,，大家要認(rèn)真研究,，補(bǔ)齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭上游創(chuàng)一流,。關(guān)于農(nóng)民夜校,，要從歷史,、全局和實(shí)踐三個(gè)維度深刻認(rèn)識,，抓細(xì)抓實(shí)。要聚焦問題抓推進(jìn),，突出師資的專業(yè)性,、內(nèi)容的實(shí)用性、方式的靈活性,，著力解決“喊不攏,、坐不住、聽不進(jìn),、學(xué)不會(huì),、用不上”的問題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地,、宣傳黨的政策的陣地,、致富能力提升的平臺和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程,，這是直接引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要載體,，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方還沒有將配套資金落實(shí)到位,、沒有制定年度方案,，推進(jìn)無力，難以發(fā)揮示范效應(yīng),。對示范工程已初具規(guī)模的,，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升,；對成效尚不明顯的,，要逐一“會(huì)診”，強(qiáng)化措施,，真正把示范項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu),。四要用心用情開展新一輪“走基層”活動(dòng)。省委決定本月初至明年3月底集中開展新一輪“走基層”活動(dòng),，各地各部門要高度重視,，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，必須真走、實(shí)走,，力戒表面文章,、形式主義。要深入宣講中央和省,、市委重大決策部署,，組織動(dòng)員各方全力抓好脫貧攻堅(jiān)，用心用情辦好惠民實(shí)事,，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線,，走進(jìn)群眾心里,，確保取得實(shí)際成效。各地各部門要落實(shí)專人,，定期收集報(bào)送“走基層”情況,，務(wù)必做到真實(shí)可靠。

同志們,，“事因行而至,，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市委決策部署,，下足“繡花”功夫，做到抓有所為,、為有所成,，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，在服務(wù)推動(dòng)x后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

今天,，我們召開x黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是,，全面從嚴(yán)治黨,，落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。剛剛,，紀(jì)委書記對x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，也是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的很好履行,。作為x黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,，下面，我提四點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)：提認(rèn)識,，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢

一是對政治形勢保持清醒,。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù),。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。“糾正‘四風(fēng)’不能止步,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,，向全黨全社會(huì)釋放出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號。無論是x黨委還是紀(jì)委,，或其他相關(guān)職能部門,，都要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，做到守土有責(zé),。大家務(wù)必要保持政治清醒,，把政治建設(shè)擺在首位，以上率下,，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，清清白白做人,，干干凈凈做事,。

二是對嚴(yán)峻形勢保持清醒。大家在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來取得成績的同時(shí),，也要看到“四風(fēng)”問題仍然以不同形式突出存在,，作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)?？纯次覀兊南到y(tǒng),，x案件，往深處看,，x案件波及的范圍有多大,，涉及的人員有多少，造成的影響有多深,，簡直就是觸目驚心,、不忍直視。再看看我們的身邊,，x案件,、x案件，實(shí)在是讓人心寒,、發(fā)人深省,。一樁樁、一件件的案件,，也一次次把最典型的案例,、最真實(shí)的教訓(xùn)，真真切切地?cái)[到了我們每一個(gè)人前面，用血淋淋的事實(shí)告訴大家當(dāng)前的形勢到底有多嚴(yán)峻,，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作到底有多緊迫,，每個(gè)人對嚴(yán)峻形勢保持高度清醒到底有多必要。

三是對復(fù)雜形勢保持清醒,。從x案件到x案件,，很多人肯定會(huì)有這樣的疑問，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效是不是還不到位,，為什么會(huì)一而再再而三地出現(xiàn)這些問題,。面對這樣的困惑，我想提醒大家的是,，現(xiàn)在以及今后,，以案促改警示教育將成為常態(tài)化的一項(xiàng)工作，每個(gè)人都必須意識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性,，對警示教育保持長期的警醒,。回過頭來看,，是不是還有一部分人根仍然存有僥幸心理,、法不責(zé)眾心理，對于“專項(xiàng)以案促改”工作的重大意義,，從心底里就沒有認(rèn)識到這是組織給予的機(jī)會(huì),，沒有意識到這是多么重要的一次警示教育。所以說,，以案促改警示教育,、常態(tài)化教育是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作，這也是我們應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢的必要手段,。

第二點(diǎn)：講擔(dān)當(dāng),，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是人人肩上扛責(zé)任。黨委班子每一個(gè)黨委委員都要強(qiáng)化主體責(zé)任意識,，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事,、應(yīng)盡職責(zé)，常研究,、常部署,。我個(gè)人作為第一責(zé)任人，要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，既要抓好工作,，又要帶好隊(duì)伍。班子其他成員一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,、一起落實(shí)、一起監(jiān)督,。

二是層層壓實(shí)細(xì)責(zé)任,。x黨委每年與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，一定要做到真部署,、真落實(shí),、真檢查、真整改,，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實(shí)到每一個(gè)科室,，傳遞到每一名黨員干部職工，一級抓一級,，層層抓落實(shí),，持之以恒加強(qiáng)黨員干部職工監(jiān)督管理，營造醫(yī)院風(fēng)清氣正政治生態(tài),。

三是從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)任,。嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察室要在x黨委及紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，嚴(yán)肅查處各類違反黨風(fēng)廉政要求的問題。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,，認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作,，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢腐,、不能腐,、不想腐”的震懾力。

第三點(diǎn)：抓教育,，進(jìn)一步筑牢思想防線

一要抓好政治理論教育,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把講政治貫穿于個(gè)人的工作與生活之中,，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織黨員干部實(shí)地參觀廉政教育基地,、監(jiān)獄等場所,，通過正面教育的廉政感染與反面教育的現(xiàn)身說法，進(jìn)一步強(qiáng)化教育效果,，達(dá)到教育的目的,。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性,、普遍性,，經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育,，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,，增強(qiáng)廉政警示教育的針對性。同時(shí)持續(xù)開展“以案促改”警示教育,，通過發(fā)生在我們身邊的典型案例,，進(jìn)行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓(xùn),，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性?，F(xiàn)在回看x案件，這是我們熟悉的人,，卻犯下了我們不愿意看到的錯(cuò),，事已至此，再多的眼淚與悔恨都無法再換回他的自由,。x黨委開展警示教育,，是真心地希望大家能從靈魂深處進(jìn)行反思反省，真正從中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

三要抓好品德素養(yǎng)教育,。不管是在工作中，還是在生活中,，品德都是一個(gè)人立足的最基礎(chǔ)條件,。品德素養(yǎng)的高低，一方面取決于個(gè)人的學(xué)習(xí)成長,，另一方面依靠于長期的教育引導(dǎo),。x黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政辦、紀(jì)檢等部門,，通過多種形式的宣傳活動(dòng)與教育活動(dòng),，加強(qiáng)品德素養(yǎng)教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀氛圍營造,，引導(dǎo)黨員干部職工堅(jiān)定理想信念,，樹立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀。不管我們的事業(yè)做得有多成功,，不管我們的技術(shù)發(fā)展的多先進(jìn),，我們首先應(yīng)該做到堂堂正正做人，做一個(gè)有品德,、有素養(yǎng),、有溫度的人。

第四點(diǎn)：重監(jiān)督,，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)

一要堅(jiān)持整治“四風(fēng)”問題,。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作,，進(jìn)一步對各環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)、抓具體,、抓以上率下,，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向,。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，真正站在x的立場,，認(rèn)認(rèn)真真在“九不準(zhǔn)”方面下功夫,，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實(shí)維護(hù)好xx的宗旨,，對得起我們身上的擔(dān)當(dāng),，維護(hù)好x干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢，從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,。

二是認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,，執(zhí)好紀(jì),，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，規(guī)范審計(jì)、招標(biāo),、采購等監(jiān)督工作,，對苗頭性問題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo),，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò),。對違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,、處理一起,，起到警示一大片的作用，營造x風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,。

三是強(qiáng)化長效問責(zé)機(jī)制。充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任,，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與x管理制度結(jié)合起來，與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)結(jié)合起來,，建立健全各類廉潔談話等制度,，開展談話函詢、問責(zé)通報(bào)工作,，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)檢查,，形成長效問責(zé)的高壓機(jī)制。從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,，使不同級別,、不同崗位人員能堅(jiān)持原則、遵章守紀(jì),，同時(shí)管好自己的親人和身邊的工作人員,，對自己負(fù)責(zé)，對家人負(fù)責(zé),，對崗位負(fù)責(zé),，對x負(fù)責(zé)，做“忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)”的好人！

謝謝大家,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì),，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì)，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào),、大調(diào)度,、大統(tǒng)籌、大部署,，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識,，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動(dòng)員各方面力量,，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

應(yīng)當(dāng)看到,，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,，中央、省,、市的重視程度前所未有,，工作節(jié)奏也非常快,；×月×日,，省委就召開全委會(huì)，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議,；×月×日,，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議,。我們明顯感覺到,，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,，必須加快節(jié)奏,、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作,。

規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，規(guī)劃就是生產(chǎn)力,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,，對我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,。站在全局的戰(zhàn)略高度,，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前,、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級黨委,、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長避短,，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政,。

總的來講,，加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面：

一要對“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評估,?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,，這一點(diǎn)是肯定的,。通過這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快,、構(gòu)筑優(yōu)勢最多,、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期,。我們要認(rèn)真“回頭看”,，對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力,、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心,、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然,，對ד十四五”時(shí)期面臨的形勢與趨勢,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。

二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位,。第一,，關(guān)于十四五×發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城,。充分發(fā)揮地處全市西部,，離市區(qū)城近，×國道,、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能,，強(qiáng)化縣城承載能力,，打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,，把×高速沿線建成高效,、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”,。第二,，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求,、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo),，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益,，體現(xiàn)前瞻性和可操作性,。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃,，對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析,，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立,，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化,、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,，形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越,。

三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力,?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn),，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，加強(qiáng)調(diào)研思考，對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,，指導(dǎo)好規(guī)劃的編制,。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí),，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去,，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制,、可推廣的模式,。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織,，周密安排,，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作,?？h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo),，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。

四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接,。一是上下銜接,，即加強(qiáng)與國家、省,、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào),，做好規(guī)劃的上下銜接,，力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,、重大政策列入上級規(guī)劃,。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉,、資源浪費(fèi),、重復(fù)建設(shè)等問題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化,。三是前后銜接,，即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,，確保平穩(wěn)順利過渡,。

五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,，對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高,。縣委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),，對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度,、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確,、符合實(shí)際,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考,，對本部門,、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手,。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集,、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量,，創(chuàng)新工作方法,，突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性,、可操作性,，加強(qiáng)對全局性,、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求,，做到思路,、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn),、有機(jī)統(tǒng)一,。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性,、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),，以全球的視野抓規(guī)劃編制,，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性,。

總之,，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時(shí)間緊迫,、責(zé)任重大,、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,，在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展,，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越作出積極貢獻(xiàn),。

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

同志們：

按照中央,、省委和市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大,、政府將至上而下進(jìn)行換屆（轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)上的講話發(fā)言稿）。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央,、省,、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神，安排部署從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,。下面我講幾點(diǎn)意見：

一,、提高認(rèn)識，以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

這次集中換屆,，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,，事關(guān)跨越發(fā)展,、富民強(qiáng)區(qū)的大局，關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認(rèn)識這次換屆的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，合理安排,、精心組織,，有序健康平穩(wěn)推進(jìn)。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,，是黨的路線,、方針、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者,，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)惠民政策,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任,。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道，面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,，鄉(xiāng)級班子選得好不好,、配的強(qiáng)不強(qiáng)，執(zhí)政能力和整體效能高不高,，直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。要通過做好換屆工作，把有思路,、有激情,、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子，把求創(chuàng)新,、勇突破,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢茫M(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)整體效能,，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，以換屆換出干事創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,，為x發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證,。

二、狠抓關(guān)鍵,，以最有力的舉措落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求

換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,，是確保換屆工作健康順利進(jìn)行的有力保證,。各黨組織一定要高度重視，狠抓關(guān)鍵,，強(qiáng)力落實(shí),，確保把各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。

一要嚴(yán)肅教育,。要堅(jiān)持教育在先,，充分利用各種宣傳媒體和會(huì)議，反復(fù),、深入,、持久宣傳進(jìn)行媒體宣傳，通過電子顯示屏,、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求,，使廣大黨員干部群眾知曉率達(dá)到100%，做到在換屆中懂規(guī)矩,、講規(guī)矩、守規(guī)矩,，不越“雷池”,、不踩“紅線”。要堅(jiān)持警示在先,，充分運(yùn)用典型案例,，教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避,、知所畏,，自覺遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作,，引導(dǎo)黨員干部講黨性,、顧大局、守紀(jì)律,，自覺服從組織安排,。

二要嚴(yán)格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進(jìn)行監(jiān)督,，把各項(xiàng)換屆政策規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),，通過強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督,、民主監(jiān)督,，切實(shí)把提名、推薦,、考察,、公示,、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部,、群眾的有效監(jiān)督之下,，確保換屆工作始終在陽光下運(yùn)行。尤其是在民主推薦時(shí),，要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行問卷調(diào)查,，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為；干部考察時(shí),，要了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況,；換屆選舉時(shí)，要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評,、換屆風(fēng)氣考核,。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，前移監(jiān)督關(guān)口,。要暢通舉報(bào)渠道,，健全電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),、來信來訪舉報(bào)等體系,，及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問題。

三要嚴(yán)厲查處,。保證換屆風(fēng)清氣正,，查處是有力的武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,，對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為,，堅(jiān)決查處，追究到人,，決不姑息,。尤其是要堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則：凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,，不論采取何種形式,、何種手段，一律嚴(yán)肅查處,；凡是因縣區(qū)換屆,，對職務(wù)調(diào)整安排不滿，泄私憤,、攻擊組織和他人,、破壞換屆環(huán)境的，一律嚴(yán)肅查處；凡是以前涉及紀(jì)檢,、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,，現(xiàn)不知悔過、不知感恩,，誣告和傷害他人的,，一律嚴(yán)肅查處。對查處的案件,，要及時(shí)通報(bào),，以儆效尤，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，教育一片、威懾一批,。

四要嚴(yán)格考核,。換屆工作結(jié)束后，區(qū)黨委將對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核,，并通報(bào)結(jié)果,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位,、風(fēng)清氣正,，圓滿完成換屆工作任務(wù)的，將予以表揚(yáng),；對措施落實(shí)不力，出現(xiàn)拉票賄選,、違規(guī)用人等嚴(yán)重問題,，或被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的,，將按有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

三,、突出重點(diǎn),，以最扎實(shí)的工作提高選人用人滿意度

在集中換屆之際，廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求,。我們一定要加壓奮進(jìn),，推動(dòng)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高,。

第一,，堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用,。這次換屆,，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,，注意選拔經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部,，注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部,，特別要落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理的要求,，從嚴(yán)把關(guān)，真正把政治堅(jiān)定,、實(shí)績突出,、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，不讓老實(shí)人吃虧,、不讓老好人占先，形成“只需干事不用跑,、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍,。

第二，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序,。這次換屆,，要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求，堅(jiān)持“民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)”方針,，深入推進(jìn)干部人事制度改革,，進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法，完善民主推薦,、民主測評,、民主評議制度，充分運(yùn)用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果,，突出對干部“德”的考察,，大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核,、多形式考察,、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式，逐步擴(kuò)大差額推薦,、差額考察,、差額票決范圍，積極推行干部選任工作全程記實(shí)制度，建立選拔程序更加規(guī)范,、選人過程更加透明,、干群參與更加廣泛、社會(huì)監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制,。

第三,，切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,，要積極主動(dòng)宣傳,，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，及時(shí)廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求,、措施,、動(dòng)態(tài)和成效，讓社會(huì)了解,、讓群眾理解,，贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,，采取積極措施,，做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,，要做好輿情應(yīng)對,，高度關(guān)注輿情，特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,，要在第一時(shí)間了解核實(shí),，公布事實(shí)真相，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，嚴(yán)防惡意炒作，牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán),。

同志們，干部監(jiān)督工作很辛苦,，希望大家以飽滿的工作熱情,，扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好職責(zé),，為推進(jìn)x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

同志們：

全市水利工程管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作，分析研究當(dāng)前新形勢,、新要求,，部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,，張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,，濱海縣,、東臺市,、阜寧縣、射陽縣,、市通榆河樞紐工程管理處,、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,，我再講三個(gè)方面意見,。

一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績

20xx 年,，全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省、市決策部署,，規(guī)范管理行為,，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升管理水平,，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,，有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）水利工程管理能力有所突破,。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化,。 20xx 年，濱?？h針對下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多,、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,，組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,，主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),，將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè)，并協(xié)調(diào)縣委,、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾,，將原自收自支,、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,，組織所有在職人員按照確定的崗位,，全面實(shí)行“以崗定員、競爭上崗,，以崗定薪,、崗變薪變”的內(nèi)部改革，于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,，管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財(cái)政預(yù)算,，解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏,、矛盾積淀的老大難問題,。東臺、大豐等縣（市）調(diào)整骨干建筑物工程管理,、河道管理,、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu)，整合管理資源,，理順體制機(jī)制,，強(qiáng)化管理力量，先后成立副科級建制的河道管理處,，取得初步成效,。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,，市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長,、水閘（泵站）技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),。市水利局還聯(lián)合市總工會(huì)舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”，在層層選拔的基礎(chǔ)上,，市工管處,、樞紐處、防洪處,、運(yùn)東船閘,、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽，有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù),、比技能,、作貢獻(xiàn)的熱情,，管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升,。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范,。20xx 年，省,、市,、縣三級財(cái)政對水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元,，其中：市,、縣兩級投入2665.3 萬元，爭取中央,、省兩級投入5922.5 萬元,，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬元，這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過程中,，審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場查勘，對重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討,，審查實(shí)施方案,，嚴(yán)格審批手續(xù)；對于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目,，參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,，履行施工圖審查職責(zé)，并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),；各縣（市、區(qū)）及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中積極推行維修項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,、竣工驗(yàn)收制,，保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。

（二）骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn),。 20xx 年,，全市強(qiáng)化組織建設(shè)，創(chuàng)新管理模式,，積極推行骨干河道管理“河長制”,，不斷提升骨干河道管理水平，形成了一批符合各地實(shí)際,、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制,。鹽都區(qū)政府出資、市場化運(yùn)作的河道三級管護(hù)機(jī)制,；阜寧縣“污水不排,、垃圾不倒,、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù),、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制,；東臺市組織水利、漁政,、國土,、建設(shè)、公安,、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議管護(hù)機(jī)制,；大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),、部門參與,，媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制，措施實(shí),、效果好,。值得一提的是，東臺市被水利部確定為全國第一批,、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市）,。去年4 月起，市委,、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場,、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),，先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目,，拆除違建2.9 萬平方，清理畜禽4.14 萬只,，清運(yùn)砂石160.9 萬噸,，按照“ 無砂石、無違建,、無畜禽,、無垃圾” 的要求基本整治到位，并對整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離,。東臺,、大豐市也開展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份,，針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚,、直接影響供水安全的實(shí)際情況，按照市委,、市政府的部署要求,，組織通榆河沿線各縣（市,、區(qū)）開展水面漂浮物打撈與處理工作，本著“前移攔截關(guān)口,、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則,，科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈,，有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。

（三）湖泊管理保護(hù)工作不斷深入,。 去年以來,，全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育,。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識,，鹽都、建湖,、阜寧三縣（區(qū)）共發(fā)放宣傳單3500 多份,，樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個(gè),，出動(dòng)宣傳車100 多車次,，編制專題宣傳片1部，設(shè)立了文化長廊3 處,。二是組織開展日常巡查,。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作，通過信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源,、擅自排污,、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物,、違章圈圩等違法行為,，對127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩（圍）還湖,。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo),，大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程；阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,，通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》,；建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理，被省政府評定為“江蘇省濕地公園”,。

（四）涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng),。 去年，我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),，配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,，調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè),；按照省廳要求對部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來,，通過開展執(zhí)法檢查,、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理,，不斷加大違法,、違章行為的查處力度，河道無序開發(fā),、違規(guī)建設(shè),、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制,。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁,、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處，射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督,，對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正,。

（五）工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地,、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排,，加大指導(dǎo)督促力度，組織做好自檢,、考核,、初驗(yàn)等工作，工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升,。到目前,，我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè)，其中國家級1 個(gè),、省一級12 個(gè),、省二級7 個(gè)、省三級5個(gè),。去年7 月,，大套一站管理所通過省一級水管單位驗(yàn)收，西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核,，阜寧縣周門翻水站,、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核,。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗(yàn)收,；阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗(yàn)收。同時(shí),，我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,，阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。

在肯定成績的同時(shí),，我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié),。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響,，全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障,、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開展,、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題,。與此同時(shí),，水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,，出現(xiàn)工程管不好,、資源管不了、陣地守不住的情況,，導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮,。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)的限制，我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,，對于侵占河湖堤防,、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí),、查處不得力,、屢禁而不止，河湖社會(huì)化管理和依法管理能力不強(qiáng),；全市面上骨干河道管理“河長制”推進(jìn)不夠深入,，“河長”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問題較為突出,。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大,。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅，但占比不高,，面上推進(jìn)的不平衡性較大,。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位，但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,，突擊創(chuàng)建明顯,、長效管理滯后；已通過考核驗(yàn)收的省級水管單位,，長效管理未落實(shí),，對本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn)；個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白,。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng),。 相關(guān)縣（區(qū)）因未設(shè)立工程管理科，導(dǎo)致省廳,、市局布置的工程管理工作不能正常開展,；全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部,、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,，日常檢查、定期檢查開展不正常,、記錄不規(guī)范較為普遍,；少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,，從未對水工建筑物開展過沉陷,、位移、測壓管觀測,，甚至對上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測,、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開展；即使組織開展觀測,、試驗(yàn)的站所,，依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,，對工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng),。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范,。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位,，對于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查,、相關(guān)協(xié)議簽訂,、開工勘驗(yàn)放樣,、巡查監(jiān)管,、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與,、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開展,，未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé),。同時(shí)，全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高,。去年省廳,、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批,、施工單位選擇,、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支,、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題,，務(wù)須高度重視，切實(shí)加以規(guī)范,。

二,、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求

黨的以來， ,、多次就治水發(fā)表重要論述,，形成了新時(shí)期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí),、治水興水部署要求,，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持依法依規(guī)管理,，注重管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理提質(zhì)增效,，是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重,，我們要準(zhǔn)確把握新要求，緊緊抓住新機(jī)遇,，努力謀求新發(fā)展,。

（一）準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,，是新時(shí)期保障我國水安全的科學(xué)指南,。指出，自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,，但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少,，既取決于降水的多與少，也取決于盛水的“盆” 大與小,。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,，管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ，是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé),。 一是要加強(qiáng)河湖管控,，努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” ,、湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度等機(jī)制優(yōu)勢,，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,，要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),，進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,，不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡,、供給無限的資源，只考慮需求和開發(fā),，而不考慮約束和保護(hù),，要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理，做到既要確保水利工程安全運(yùn)行,，又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。 二是要堅(jiān)持多策并舉，努力做到多還老賬,。對非法侵占水域岸線,、圍湖圈地等行為，要下氣力加強(qiáng)管控,、依法處置,。要推進(jìn)退圩還湖，逐步增加湖泊水域面積,，恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,，修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,，開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),，將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū),、限制開發(fā)區(qū),、開發(fā)利用區(qū)，通過規(guī)劃編制和約束,，在確保河湖防洪排澇,、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖,、交通航運(yùn),、生態(tài)景觀等功能,。 三是要加大管理投入，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù),。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展,、向管理要效益的發(fā)展模式,。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大,，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài),。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修,、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,，共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” ,。

（二）準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策,，省委,、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署，省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見,，對全面推進(jìn)法治水作了具體安排,。當(dāng)前，人為侵占河湖水域,、損壞堤防等工程設(shè)施,，仍是水利管理上的突出問題,，執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究，重許可,、輕監(jiān)管,，重收費(fèi)、輕管理,，仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問題,。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性,、針對性,、操作性，健全河湖工程管理的法規(guī)體系,，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系,，促進(jìn)河湖防洪,、供水、生態(tài),、航運(yùn),、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮,。二是要在依法履職上下工夫,。按照規(guī)定要求，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力,，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,，法無授權(quán)不可為，對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,，這將是水利管理的必由之路,。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行,。水行政主管部門,、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,，要充分利用群眾,、媒體等社會(huì)力量，運(yùn)用管理巡查,、衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)航測、視頻監(jiān)測等手段,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為,。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動(dòng),，整合執(zhí)法管理資源,，建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大案件查處力度,，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,，嚴(yán)肅查處河湖違法事件,，樹立依法河湖管理權(quán)威。

（三）準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求,。 市委六屆六次全會(huì)深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神,，對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署,。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,，切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中?！碍h(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,，河湖是環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,，應(yīng)該是人水和諧,，首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù),。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,，落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制，依法劃定河湖管理范圍,，公布重要水域名錄,，推行河湖水域岸線登記，加強(qiáng)河湖健康評估,，建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制,，探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理,。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,，認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，著力改善河湖生態(tài)功能,，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量，促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng),。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè),。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,，挖掘水文化資源,，開展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就,，打造水利服務(wù)民生的品牌,。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，著力打造河暢水清,、岸綠景美的美好家園,，順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼,。

三,、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作

20xx年，是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,，推進(jìn)依法治水的開局年,。做好今年的水利工程管理工作，要精心組織謀劃,，突出工作重點(diǎn),，狠抓規(guī)范落實(shí)，創(chuàng)新工作方式,，打造管理特色,，推進(jìn)精細(xì)化管理，推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺階,。

（一）以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升,。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升,。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)?！?十三五” 時(shí)期,，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年,，也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式,、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地,、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,，在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,，找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路,、目標(biāo)任務(wù),、改革重點(diǎn)、保障措施,。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任分工,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率,、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作,。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn),，各地要結(jié)合自身實(shí)際,，研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃,。東臺市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣,、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,，要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。

（二）以規(guī)范提升工程管理水平,。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),，各地、各單位要精心組織,，把確保水利工程安全運(yùn)行,、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化,、個(gè)性化水平,，作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理,。已通過省級,、國家級水管單位考核（復(fù)核）驗(yàn)收的單位，要切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,，推進(jìn)規(guī)范化,、精細(xì)化、個(gè)性化管理的常態(tài)化,、長效化,。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所,、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘,，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),，確保創(chuàng)建（復(fù)核）任務(wù)順利完成,。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位，要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,，以“不做假,、少突擊、抓日常,、重長效”為原則,，以提升技術(shù)管理水平為抓手，以水利工程管理考核為平臺,，扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高,。從今年起，市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,，每年按季組織考核,、年底全面考核；各縣（市,、區(qū)）于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,，組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地,、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,，局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理,。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,，抓好觀測資料整編分析,，開展水利工程運(yùn)行管理督查，強(qiáng)化安全隱患排查治理,。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù),，嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度，務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全,、生產(chǎn)安全,、資金安全” ，確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益,。同時(shí),，省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究，推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘,、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制,，啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制，開展主海堤堤線布局研究,，各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作,。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,，有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,，積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,，提升水利部門、水管單位的知名度和影響力,。

（三）以法治強(qiáng)化河湖管理,。 河湖工程面廣量大，存在問題多,，管理難度大,，各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制,，積極創(chuàng)新河湖長效管護(hù)模式,，開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，努力提高河湖依法管理水平,。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制,。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實(shí)施意見》要求，發(fā)揮“ 河長” ,、“ 河長制” 辦公室,、“ 河長制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用，完善骨干河道管理體制,、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ～2 條省骨干河道,，開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,，請各縣（市、區(qū)）抓緊明確示范河道,、制訂工作方案,、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處,。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查,，8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū),、開發(fā)區(qū),、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍，構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),，切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果,。二是要依法保障河湖工程完好,。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理，完善巡查管理機(jī)制,，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,，加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng)，工程管理,、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接,，按照省廳出臺的重大案件督辦,、執(zhí)法巡查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為,。要結(jié)合深化行政審批制度改革,，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，在切實(shí)做好本級涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),，對省,、市級審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目，要按照“分級審批,，屬地管理”的原則,，明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,。省,、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,，加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改，對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系,。

（四）以空間保障河湖完好,。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象，也是保障水安全的重要生態(tài)資源,，加強(qiáng)河湖空間管控,，是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間,。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,，省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)了技術(shù)支撐單位,，并與省國土部門進(jìn)行了對接,。各地、各單位要要按照省廳要求,，于3 月底前完成調(diào)查工作,，省級試點(diǎn)的東臺市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案，其余縣（市、區(qū)）10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳,，局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作,。二是要以科學(xué)監(jiān)測保空間,。省廳將組織對18 條重點(diǎn)流域性河道,、12 個(gè)省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,，涉及到我市的有通榆河,、灌溉總渠等，各地要積極配合該項(xiàng)工作的開展實(shí)施,。要根據(jù)省政府水域管理辦法,，開展重要水域劃定并向社會(huì)公布，對重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),，省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,，并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間,。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖,、九龍口“退漁（圩）還湖”工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃,、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作,，努力增加湖泊空間范圍。

（五）以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新,。 要通過改革創(chuàng)新,，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題，推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新,。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革,。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ，是水管單位穩(wěn)定發(fā)展,、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,，要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾,，加大與財(cái)政部門爭取力度，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,，努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制,，確保“兩項(xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,，著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問題,。在理順人員結(jié)構(gòu),、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé),、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位，充分運(yùn)用市場機(jī)制,，分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”,。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排,，但各地推進(jìn)力度不大,、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案,，盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,，按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí),。省級試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào),；其他縣（市、區(qū)）需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作,。在實(shí)施過程中,，各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開的關(guān)系,，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),，確保取得實(shí)效。

（六）以廉政增強(qiáng)管理能力,。 近年來,，水利建設(shè)投入不斷加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢,，我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求,。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、憂患意識、責(zé)任意識,，不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神,，不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署,，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力與水平,。 二是要改進(jìn)作風(fēng),。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化,、長效化,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省,、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,，堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮,。要深入基層單位，深入管理一線,，認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在解困難,，始終保持風(fēng)清氣正,、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律,。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求,，認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ，做到工程管理工作開展到哪里,，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里,，讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔,、高效運(yùn)行,。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排,、招標(biāo)投標(biāo),、施工組織、資金使用,、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,，要始終做到頭腦清醒、廉潔自律,。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特,。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩,、工作講大局,、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率,、為人講清正,，以勇于創(chuàng)新,、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色,、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績，不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化,、精細(xì)化方向邁進(jìn),。

同志們，今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識,、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措,，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),，全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺階，為加快水利改革發(fā)展,、建設(shè)“創(chuàng)業(yè),、開放、生態(tài),、幸?！钡拿利慃}城建功立業(yè)！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

同志們,！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫,，惟有奮斗,！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪,，成績要在實(shí)干中取得,。下半年，xx上下要弘揚(yáng)奮斗精神,、奉獻(xiàn)精神,、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線,，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：

——要進(jìn)一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn),，也是持久戰(zhàn),。落而不實(shí)，表面上是方法問題,，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題,?！眡x市長也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題,，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題,。”目前,，xx大多數(shù)同志作風(fēng)是好的,，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會(huì)期間，xx上下以鐵的作風(fēng)勠力同心,，取得圓滿成功,。但我們要清醒的認(rèn)識到，觀摩會(huì)的成功舉辦對xx發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),，一方面觀摩會(huì)后xx迎來了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”,，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會(huì)代表都給我們很高評價(jià),，要緊緊抓住機(jī)遇,，牢牢掌握主動(dòng)，乘勢而上,，再加一把勁,、再上新臺階，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，努力推動(dòng)xx工作再上一個(gè)新臺階。另一方面,，觀摩會(huì)后很多地市都來學(xué)習(xí),，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng),、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭,。具體要做到“四個(gè)起來”,。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、改進(jìn)精神面貌,、推動(dòng)xx工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對黨的情感認(rèn)同,。豐富活動(dòng)內(nèi)容,、載體形式，使xx黨員明白黨的成就偉大光榮,、來之不易,，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨,、理想信念有更深層次的感悟和共鳴,，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺,，激發(fā)破大案,、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力,。要強(qiáng)化理論武裝,。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述,，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯,、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對照自己,、對照工作,、對照當(dāng)前，將xx的階段性工作放入大的歷史背景下思考,，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí),。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史,、新中國史,、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行,，中國特色社會(huì)主義為什么好,，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟,、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績上,。

二是責(zé)任目標(biāo)立起來,。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化”,，制定科學(xué),、合理、高效的內(nèi)部考核體系,，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用,。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次,，距離“優(yōu)秀”一步之遙,。越是近在咫尺，越要付出更多努力,。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬,、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多,、差異性指標(biāo)不夠特,、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問題，今年xx上下要同心同力,，以“主人翁”的意識,，改進(jìn)工作，找出差距,，提高標(biāo)準(zhǔn),。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”,。要緊跟市局,。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn),、溝通對接準(zhǔn),、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中,。要考出成效,。以考定責(zé)、以考促干,、以考問效,，樹立工作為重、事業(yè)為重,、發(fā)展為重的導(dǎo)向,，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度,、創(chuàng)新度,、首位度“四個(gè)維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為,、高強(qiáng)的能力本領(lǐng),、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績,、取得新成效,。

三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志,、錘煉鐵的作風(fēng),、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度,，組織開展上半年案件回訪工作。按照xx《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)整治,。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域,、安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng),。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律,。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話，抓早抓小,，及時(shí)解決苗頭性,、傾向性問題。嚴(yán)禁遲到早退,、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題,，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴(yán)守工作流程,，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度,，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。

四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來,。一分部署,，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào),，但仍成效不顯著，不問不說,，不推不動(dòng),，甚至推了也說困難、找理由、不積極,、不行動(dòng),、不到位。歸根結(jié)底,，我認(rèn)為有三方面原因,，作風(fēng)問題、能力問題和機(jī)制問題,。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”,，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力,。一是敢于執(zhí)行,。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題,?！捌渖碚涣疃?，其身不正,，雖令不行”。今年,，因?yàn)樾蝿菟?，我們的工作要求更高，工作?biāo)準(zhǔn)更高,，工作節(jié)奏更快,，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”,，只要我們保持積極的心態(tài),，辦法總比困難多，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝,。要理性看待存在的困難,，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài),，不愿執(zhí)行,。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對xx高質(zhì)量發(fā)展,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，不會(huì)給大家出完不成的難題，但也不會(huì)出輕而易舉的簡單題,。每個(gè)人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來,，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神,。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來,，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難,。二是要善于執(zhí)行。路線制定了,，干部就是決定因素,。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ),，提升能力,。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足,、自我陶醉,、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神,，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想,、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，通過老帶新，新補(bǔ)老,，凝聚團(tuán)隊(duì)力量,，用新方法、新工具不斷解決新問題,。三是要勤于執(zhí)行,。“說了算,、定了干,、高質(zhì)量、按期完”,，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自奮蹄的進(jìn)取姿態(tài),，黨總支成員，包括我,，以及每位處級干部,，要按照“制度化、規(guī)范化,、精細(xì)化”要求,，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工,，避免“內(nèi)卷”,，以自身的率先垂范來帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,。分管同志要靠上、跟上,、盯上，形成“有部署,、有落實(shí),、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán),。四是要甘于奉獻(xiàn),。忠于黨、忠于人民,、無私奉獻(xiàn),，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn),，是一種品質(zhì),、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重,、不思進(jìn)取,、嫌苦怕累。單位是要來奉獻(xiàn)的,，不是來享受的,。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià),，他們都沒有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活,。我們生在這樣好的時(shí)代，要知恩圖報(bào),、知足常樂,、知責(zé)奮進(jìn)，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報(bào),。

——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作,，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),?？偩謝x局長明確表示“‘鐵拳’行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才xx“鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識“淺”,、查辦成果“少”,、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題,，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對,、點(diǎn)的準(zhǔn),。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”,，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣,、骨氣、底氣,，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng),，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署,，突出關(guān)鍵行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn),、主要產(chǎn)品,，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是目標(biāo)要高,?！拌F拳”行動(dòng)的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐,、用考核問效,。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前,，xx和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù),。根據(jù)市局部署，xx“鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：xx,。

二是靶心要準(zhǔn),。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。xx局長指出“一年打10個(gè),，三五年下來,，規(guī)矩就立起來了”。這次專項(xiàng)行動(dòng)由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變,。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題,，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn),、群眾聚焦的點(diǎn),、工作立足的點(diǎn)，這13個(gè)違法行為抓牢了,，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”,，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),。這13類重點(diǎn)中,，除去xx增加的2類重點(diǎn),，有8類是總局重點(diǎn),，10類是省局重點(diǎn)（省局增加2類）,，11類是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類）,，對總局,、省局的重點(diǎn)我們要格外重視,，這是我們出亮點(diǎn)、出成績的關(guān)鍵點(diǎn),。要瞄準(zhǔn)成效,。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響,，深挖、精耕,、細(xì)作,，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品,、同一區(qū)域的其他商家,、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量,。

三是案源要廣,。首先，要主動(dòng)出擊,。上半年,，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì),、執(zhí)法五大隊(duì),、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門在案源查辦上更加主動(dòng),，通過專項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高,。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng),，必須要主動(dòng)走出去,，以最直接最感官的方式察民情,、解民憂、辦大案,。其次,，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào),、專項(xiàng)執(zhí)法,、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、多方協(xié)同,、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識,，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告,，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件,，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn),，案源就在我們身邊，需要xx全體人員群策群智群力,。

四是機(jī)制要活,。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展,，比干勁,、比突破、比成效,。建立分析機(jī)制,。今年xx市政府部署開展數(shù)字xx建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì),。我們也要及時(shí)跟進(jìn),，依托案件全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，搭建數(shù)字平臺,，做好數(shù)字分析,。指揮中心要承擔(dān)起數(shù)據(jù)中心和分析中心任務(wù)，每月既要匯總數(shù)據(jù),，還要分析數(shù)據(jù),，要分析準(zhǔn),、分析透,，追根求源,，挖掘數(shù)字背后和案件背后的信息和經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)執(zhí)法各大隊(duì)下一步工作。建立考核機(jī)制,。對未完成“鐵拳”行動(dòng)的部門在年底評優(yōu)上“一票否決”,，對在“鐵拳”行動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的部門給予加分。每半年組織一次案卷評查,，年底組織辦案能手評選,，規(guī)范辦案程序，提升辦案質(zhì)量,，形成競爭態(tài)勢,。建立曝光機(jī)制。查辦的案件,，除特殊情況外,，做到應(yīng)曝盡曝、快曝多曝,、集中曝,、持續(xù)曝、順勢曝,，在全社會(huì)打響“鐵拳”名聲，營造濃厚的輿論氛圍,。

——要進(jìn)一步聚焦綜合執(zhí)法提效率

去年,，我們疫情期間部署開展了“打破部門墻”工作，取得了明顯效果,，各執(zhí)法大隊(duì)在多個(gè)領(lǐng)域“大展身手”,，查辦了一系列大案要案。事實(shí)證明,，這是一種行之有效的辦法,。“打破部門墻”這種高效的扁平化管理方式,，能極大提升工作效率,。所以，我們把它確立為一項(xiàng)長效機(jī)制,。xx局長,、xx副局長以及全國同行們都對我們這項(xiàng)工作給予高度肯定。但是,，到目前為止,，仍有些部門對綜合執(zhí)法存在顧慮，認(rèn)為這是干了份外的事,，搶了別人的活,，多一事不如少一事。在這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)一下,，“打破部門墻”是一個(gè)部門綜合能力的體現(xiàn),，是一個(gè)部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個(gè)部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅(jiān)決破除“一畝三分田”的領(lǐng)地意識，牢固樹立“xx一盤棋”的大局意識,。出了xx門,，任何一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)都代表整個(gè)xx,，“打破部門墻”的做法必須持續(xù)推廣，并且要?jiǎng)?chuàng)新性開展,，走在全國前列。下一步,，結(jié)合xx實(shí)際,，可以探索三種形式的綜合執(zhí)法模式。

第一種是派單式綜合執(zhí)法,。各個(gè)執(zhí)法大隊(duì)的工作量,、任務(wù)量明顯存在不平衡的問題，有些大隊(duì)加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,，有些大隊(duì)工作慢條斯理走流程,。原有的單領(lǐng)域執(zhí)法模式,，既造成了工作上的不平衡，還造成了一部分專業(yè)人才的業(yè)務(wù)荒廢,。很多專業(yè)人才因?yàn)榇箨?duì)領(lǐng)域限制，“老本行”無從發(fā)揮,，專業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)不出來,。針對這一系列問題，指揮中心在案源分配上,，要打破常規(guī),，適當(dāng)選取一些一般性的案件，以“指定交辦”的形式跨部門交由個(gè)別大隊(duì)辦理,。

第二種是順風(fēng)車式綜合執(zhí)法,。上半年一些部門采取了“進(jìn)一扇門查多件事”的方式開展綜合執(zhí)法檢查，如執(zhí)法六大隊(duì)在檢查美容院化妝品的過程中查辦了無證經(jīng)營食品的案件,，執(zhí)法八大隊(duì)在檢查特種設(shè)備的過程中查辦了某停車場價(jià)格類案件,，執(zhí)法十大隊(duì)在查辦不正當(dāng)競爭案件的過程中查辦了食品類案件等等，這種“1拖n”的檢查方式高效而便捷,，是綜合執(zhí)法的創(chuàng)新實(shí)踐,，是發(fā)現(xiàn)問題后敢于“亮劍”的執(zhí)法擔(dān)當(dāng)，各部門要參照這幾個(gè)大隊(duì)的模式“進(jìn)一扇門查多件事”,。

第三種是搶單式綜合執(zhí)法,。針對新領(lǐng)域案件和“鐵拳”行動(dòng)中較難突破的案件，要突破常規(guī),，創(chuàng)新打法,。將研究性執(zhí)法工作和綜合執(zhí)法工作結(jié)合起來，探討采用“揭榜掛帥制”“賽馬制”等形式,，由指揮中心列入清單，向各大隊(duì)“發(fā)單”,，跨部門認(rèn)領(lǐng)課題,，或多部門同時(shí)開展同一課題研究，對率先完成課題任務(wù),、實(shí)現(xiàn)案件突破的部門,，在部門考核工作予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)比學(xué)趕幫超熱情,。

——要進(jìn)一步聚焦大案要案強(qiáng)研究

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”,。今年我們部署開展了研究性執(zhí)法工作，目的就是通過案源研究,，做好執(zhí)法“前半篇文章”,，運(yùn)用科學(xué)方法去探索新領(lǐng)域，尋求新規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)新突破,，把主動(dòng)研究作為破大案、查要案,、辦鐵案的“金鑰匙”“敲門磚”,。

一是要提高認(rèn)識。調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)是馬克思主義認(rèn)識論,，通過實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識,，不斷進(jìn)到更高一級。在黨史學(xué)習(xí)教育中,，我們看到,，調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是關(guān)系事業(yè)成敗的重要基礎(chǔ),。什么時(shí)候重視調(diào)查研究,，黨的工作決策和指導(dǎo)方針就符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展,；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾,，使黨的事業(yè)蒙受損失?，F(xiàn)在，我們面臨的市場是一個(gè)承載人口眾多,、變化日新月異,、消費(fèi)不斷升級、內(nèi)外深度融合,、業(yè)態(tài)日趨復(fù)雜的超大規(guī)模市場,，如果我們不調(diào)查研究，我們肯定跟不上形勢變化,，滿足不了群眾需求,，實(shí)現(xiàn)不了執(zhí)法突破。

二是要突出“調(diào)”,，著力“查”,。目前我們有xx項(xiàng)權(quán)力，與之對應(yīng)的可能就會(huì)有xx種案件,，每一種案件都值得我們深查細(xì)究,。在研究對象上,，要認(rèn)清“時(shí)”，突出時(shí)代感,，選取新領(lǐng)域,；要認(rèn)清“勢”，多選熱點(diǎn)領(lǐng)域,、民生領(lǐng)域,；要認(rèn)清“事”，選操心事,、煩心事,、揪心事，體現(xiàn)政治性,、時(shí)代性,、時(shí)效性、規(guī)律性,、針對性,、應(yīng)用性。在確定選題上,，要貫徹落實(shí)市局“三接”要求,，上接天線、下接地氣,、外接經(jīng)驗(yàn),，尤其是要運(yùn)用好xx《他山之石》，汲取外地經(jīng)驗(yàn)智慧,。在調(diào)研路徑上,，要重視“雙共建”工作，把“雙共建”與“1+x”工作融合起來,，與監(jiān)管處室,、區(qū)市局建立感情基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，注重傾聽基層監(jiān)管部門的意見建議,，適時(shí)召開區(qū)市局大隊(duì)長座談會(huì),。區(qū)市局執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管所身處基層,，比我們更了解實(shí)情,、更清楚底數(shù)，能幫助我們拿到“第一手”資料,，我們要虛心向基層監(jiān)管人員請教，這樣才能知己知彼,、百戰(zhàn)不殆,，快速找到破題的切入口,。在調(diào)查內(nèi)容上，要深入群眾查,，體會(huì)群眾冷暖,，查群眾“急難愁盼”。要深入行業(yè)查,，查行業(yè)潛規(guī)則,，查行業(yè)內(nèi)幕，幫助解決行業(yè)痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)。要聯(lián)合外單位查,，聯(lián)合公安,、醫(yī)保、交通,、農(nóng)業(yè),、海關(guān)等部門，暢通信息渠道,。要對照自身查,，努力補(bǔ)齊執(zhí)法能力短板、執(zhí)法技術(shù)短板,、執(zhí)法方法短板,。

三是要深入“研”，全面“究”,?！把小本褪茄袡C(jī)析理、研尋經(jīng)驗(yàn),、研析規(guī)律,；“究”就是究其根源、究其實(shí)質(zhì),、究其對策,。任何違法行為的產(chǎn)生都有其存在的背景、時(shí)間,、地點(diǎn),，都有其內(nèi)在的邏輯關(guān)系、因果關(guān)系,。研究性執(zhí)法就是在整合調(diào)查,、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，找尋本質(zhì),、找尋方法的過程,。要?jiǎng)?chuàng)新載體,，通過執(zhí)法能手評選、優(yōu)秀案卷評選,、優(yōu)秀論文評選,、執(zhí)法辦案大家談等多種形式推動(dòng)研究性執(zhí)法。研究性執(zhí)法工作和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作也有異曲同工之處,，一個(gè)服務(wù)“一?！保粋€(gè)服務(wù)“多能”,，并且都是前期打基礎(chǔ),、后期抓應(yīng)用的閉環(huán)工程，所以一定要在“學(xué)懂”“弄通”的基礎(chǔ)上,，把“做實(shí)”作為研究性執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的落腳點(diǎn),。切忌以論文作為研究性執(zhí)法的終點(diǎn)，真正打通從認(rèn)識到實(shí)踐的“最后一公里”,，拿出管用的措施,，帶動(dòng)執(zhí)法工作向更高層級躍升。

——要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)化

今年是xx的“創(chuàng)新提升年”,，我們抓創(chuàng)新是為了促提升,，促提升是為了出成果，出成果是為了出成績,。成果和成績之間,，必須要靠轉(zhuǎn)化。沒有轉(zhuǎn)化,，大案要案辦不成名案,，經(jīng)驗(yàn)做法打不出名聲，案件查辦提不起效率,。只有把轉(zhuǎn)化做好了,，才能做好執(zhí)法“后半篇文章”。市局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),，“工作成效要體現(xiàn)在‘完成度’和‘認(rèn)可度’上,。完成度就是可檢視、可評判,、可感知,；認(rèn)可度就是領(lǐng)導(dǎo)有批示、經(jīng)驗(yàn)有轉(zhuǎn)發(fā),、會(huì)議有觀摩,、媒體有宣傳。”下半年,，我們按照市局領(lǐng)導(dǎo)“完成度”“認(rèn)可度”要求,，既抓“成”，也抓“效”,，搭建起由“成”到“效”的橋梁，具體來說就是要樹立“兩種思維”,，提升“三項(xiàng)能力”,。

一是要樹立項(xiàng)目思維，抓完成度,。今年是xx市“項(xiàng)目落地年”,，全市聚焦15個(gè)攻勢和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開展工作，這就是運(yùn)用項(xiàng)目思維開展工作,。今年上半年,，我們制定了《創(chuàng)新提升工作清單》《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》《“鐵拳”行動(dòng)工作方案》《觀摩會(huì)籌備工作方案》等，通過清單化,、節(jié)點(diǎn)化,、責(zé)任制的項(xiàng)目化方式推進(jìn)工作。項(xiàng)目的重點(diǎn)在于交付,，沒有交付,，任何項(xiàng)目都是“空中樓閣”，項(xiàng)目的衡量指標(biāo)在于時(shí)間軸和日程表,，要按照預(yù)定時(shí)間完成一定產(chǎn)量（或質(zhì)量）的產(chǎn)品（或任務(wù)）,。下半年，xx將繼續(xù)抓項(xiàng)目落地,，各分管領(lǐng)導(dǎo),、各部門今后要參照這種形式，對照市局,、xx2021年工作要點(diǎn),、各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和黨總支重要部署，有計(jì)劃有組織有措施抓落實(shí),，守牢“四大安全”底線,，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保障民生福祉,，尤其是市局對xx的考核內(nèi)容，綜合處要提前列成項(xiàng)目,，加快督導(dǎo)推進(jìn),。

二是樹立產(chǎn)品思維，抓認(rèn)可度。項(xiàng)目思維注重交付,，產(chǎn)品思維注重結(jié)果,。我們每一個(gè)案子，都付出了執(zhí)法人員大量的心血,，從案源分析,、現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查,、案件合議,、法制審核、下達(dá)處罰決定,，有的可能還要組織聽證,、應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟，每一步都走的不容易,?？梢哉f，每一個(gè)案子,、每一次創(chuàng)新都是xx干部職工辛勤勞動(dòng)的成果,，就像是一副作品、一件產(chǎn)品,。成果來之不易,，在完成工作的同時(shí)，我們一定要增加工作成果的“附加值”,，轉(zhuǎn)化成群眾可感知,、上級有認(rèn)可、社會(huì)關(guān)注度高的高層次成果,。在這方面,，各部門要各司其職，綜合部門搞好保障,，執(zhí)法大隊(duì)要精雕細(xì)琢,，xx上下要人人都是“宣傳員”“推銷員”，把我們的成果展現(xiàn)出去,、推銷出去,。各部門要培養(yǎng)“三種能力”：一是提升提煉總結(jié)的能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要不斷增強(qiáng)腳力,、眼力,、腦力、筆力”,，提煉總結(jié)就是這“四力”的綜合體現(xiàn),。勤于總結(jié)是一種好習(xí)慣,，善于提煉是一種大智慧?？偨Y(jié)的過程就是思考自省的過程,，提煉的過程就是不斷升華的過程。各部門提煉總結(jié)過程要抓住三個(gè)點(diǎn),，要總結(jié)規(guī)律點(diǎn),、挖掘閃光點(diǎn)，還要學(xué)會(huì)蹭熱點(diǎn),，把自身的經(jīng)驗(yàn)做法和上級的精神貫通起來,。二是提升舉一反三的能力。工作中要學(xué)會(huì)“復(fù)利”思維,，好的做法要舉一反三，形成規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程,，從數(shù)量和維度上不斷拓展，點(diǎn)上開花,，面上結(jié)果,。執(zhí)法大隊(duì)之間要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，從單領(lǐng)域的做法拓展到全領(lǐng)域的示范,。三是提升宣傳造勢的能力,。宣傳是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。在宣傳方向上,，要注重終端感受,，把被宣傳對象當(dāng)客戶，圍繞客戶需求做文章,，讓宣傳做到貼近上級,，貼近群眾，貼近需求,，找到“公約數(shù)”,，畫好“同心圓”，讓人看得見,、摸得著,、感受深。在宣傳能力上,，各部門要提高寫作水平,，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合部門不能只做“委托生產(chǎn)”,，也要學(xué)會(huì)“來料加工”,，還要暢通渠道，幫助各部門把信息傳播出去。在宣傳載體上,，要綜合運(yùn)用社會(huì)媒體,、行業(yè)媒體、內(nèi)部簡報(bào),、工作專報(bào),、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)宣傳。要搶占流量風(fēng)口,，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間,、恰當(dāng)?shù)妮d體發(fā)恰當(dāng)?shù)母遄樱嘣谝苿?dòng)客戶端媒體上持續(xù)發(fā)力,。在宣傳內(nèi)容上,，要語言再生動(dòng)、標(biāo)題再吸睛,、內(nèi)容再豐富,。在宣傳發(fā)動(dòng)上，xx全體干部職工要積極轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,，營造氛圍,，形成合力。

百年仍是少年,，奮斗正青春,！黨的百年奮進(jìn)路薪火相傳，生生不息,。承前才能啟后,，繼往才能開來。歷史的“接力棒”已經(jīng)傳到了我們手上,，時(shí)代的“接力賽”已經(jīng)開啟在我們腳下,。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，在“十四五”開局之年,，要擔(dān)起時(shí)代的使命,，邁出奮進(jìn)的步伐，堅(jiān)定信念,、乘勢而上,、真抓實(shí)干、接續(xù)奮斗,，初心映黨旗,，建功新時(shí)代。在市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)新突破,、取得新成效,、展現(xiàn)新作為,，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮,！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容,、方法以及相關(guān)工作安排,，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要,、重點(diǎn)突出,、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,，確保巡察工作順利開展,。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：

一、擺正位置,，端正態(tài)度

實(shí)行巡察制度，開展巡察工作,，是黨中央在新的形勢下,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措,。開展巡察工作,，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，有助于我們正視存在的問題,，促使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定,，思路上更加清晰,，工作上更加務(wù)實(shí)。因此,，我們一定要從講政治,、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,，要把這次巡察作為接受黨性教育,、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,。

市委確定科技局為本輪巡察單位,，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護(hù),。我們一定要擺正位置,，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行,。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,，真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下,。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況,，實(shí)事求是地反映問題,，主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀,、全面,、深入地了解真實(shí)情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度,，支持巡察工作,。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律,，全力配合

巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,，是對我們政治意識,、大局意識、責(zé)任意識,、看齊意識的一次重要檢驗(yàn),。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,，認(rèn)真組織,、周密安排、搞好服務(wù),，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作,。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,，服從巡察組統(tǒng)一安排,，各司其職、密切配合,、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、提供材料和服務(wù)保障工作,。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境,。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持黨性原則,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,，客觀公正地提出意見和看法,，保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題,。特別要強(qiáng)調(diào)的是,，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩,、堅(jiān)守工作崗位,。

我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則,，以積極主動(dòng)的態(tài)度,，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央,、省,、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識,，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題，主動(dòng)配合巡察組開展工作,。

三,、接受監(jiān)督,，認(rèn)真整改

接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”,，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、提高法律意識和依法行政能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇,，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高,、發(fā)現(xiàn)問題,、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì),。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督，做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,，我們要認(rèn)真研究梳理，都要即知即改,、立行立改,、真改實(shí)改；對一時(shí)整改不了的問題,，我們要建立問題清單,、明確責(zé)任主體，逐項(xiàng)對照檢查,、限期整改落實(shí),，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作圓滿完成,、取得實(shí)效,。

通過這次巡察工作，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識,，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，進(jìn)一步提高工作效能,，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的。

同志們,，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織,、作風(fēng)和制度建設(shè),，堅(jiān)定信心、振奮精神,，開拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺階,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。謝謝大家！

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

同志們：

剛才,，我們觀摩了xx縣xx鎮(zhèn)xx村村“兩委”換屆選舉全過程,，見證了新一屆村委會(huì)班子的誕生，正是市,、縣,、鎮(zhèn)三級黨組織的精心組織，周密安排,，保證了會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,，達(dá)到了預(yù)期的目的，為全市村“兩委”換屆選舉工作積累了經(jīng)驗(yàn),，開了一個(gè)好頭,，成功拉開了序幕?？傮w來看,，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是黨委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市,、縣,、鎮(zhèn)三級堅(jiān)持把組織領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)指導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，市委高度重視,，市委常委,、組織部部長xx同志多次深入實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)；xx縣委高位推動(dòng),，縣委書記掛帥督導(dǎo),，縣委常委、組織部部長多次督查落實(shí),，一抓到底,；xx鎮(zhèn)黨委狠抓落實(shí)，鎮(zhèn)黨委書記全程參與,，組織干事,、包村領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地指導(dǎo)，駐村工作隊(duì)同步跟進(jìn),，全員上陣,。市、縣委組織部門聯(lián)合組織專業(yè)力量12次修改完善了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村“兩委”換屆選舉材料匯編》,，為xx村“兩委”換屆選舉圓滿成功打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二是組織選舉規(guī)范有序。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法辦事,，從選舉準(zhǔn)備，到選民登記,，從提名確定候選人,，到大會(huì)正式選舉，程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，考慮周到細(xì)致,，在駐村工作隊(duì)成員全員全程參與的基礎(chǔ)上，又下派了鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組,、住村工作組,，建立了協(xié)調(diào)會(huì)議、重大問題通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包干制度,，做到了機(jī)構(gòu)健全,，制度完善。市,、縣,、鄉(xiāng)層層通過專題集中培訓(xùn)、巡回培訓(xùn),、印發(fā)資料匯編等形式,，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨建副書記,、組織干事、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),、業(yè)務(wù)骨干,、駐村工作隊(duì)成員xxxx余人次。同時(shí),，縣委,、鎮(zhèn)黨委按照“十個(gè)不提名”“八嚴(yán)禁”要求，將村“兩委”換屆選舉候選人及其直系親屬的政治表現(xiàn),、信用體系等納入考察范圍,，嚴(yán)把審核關(guān)，做好了充足的準(zhǔn)備,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部開展3輪以上的入戶走訪,，黨員群眾對換屆人選特別是“一肩挑”人選滿意率達(dá)80%以上的方得啟動(dòng)換屆選舉，展示了精益求精,，追求一流的工作作風(fēng),，值得各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。

三是大會(huì)選舉圓滿成功,。選舉大會(huì)充分發(fā)揮了選舉委員會(huì)的作用,，研究制定了符合實(shí)際、便于操作的投票辦法,，嚴(yán)格落實(shí)了選舉程序和投票方式,，發(fā)動(dòng)選民工作準(zhǔn)備充分，扎實(shí)有效,，廣大選民講政治,、講大局、講規(guī)矩,，正確行使民主權(quán)利,，從本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，慎重負(fù)責(zé)的投出神圣一票,，今天參與選舉的村民達(dá)到xxx人（登記參加選舉縫的村民xxxx人）,，參選率xx%，各候選人均高票當(dāng)選,，平均得贊成票率xx %,，整個(gè)選舉組織嚴(yán)密、嚴(yán)肅,、莊重,，選出了結(jié)構(gòu)合理、充滿活力,、組織滿意,、群眾認(rèn)可的班子,，體現(xiàn)了組織意圖和群眾意愿的統(tǒng)一。

四是換屆選舉風(fēng)清氣正,。市,、縣、鎮(zhèn)從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上,，發(fā)揮駐村工作隊(duì)力量,，開展了大量集中宣傳和入戶“面對面”宣傳,，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大選民的政治意識,，紀(jì)律意識、規(guī)距意識和自律意識,，為換屆選舉奠定了良好的紀(jì)律基礎(chǔ),。新當(dāng)選的班子結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng),，各方面認(rèn)可度高,，帶領(lǐng)各族群眾保穩(wěn)定、促發(fā)展,、謀致富的愿望強(qiáng)烈,。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一,、壓緊壓實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任,。各級黨委都要把村“兩委”換屆牢牢抓在手上，作為履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容,，靠前指揮,，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn),，切實(shí)做到大事不出,，小事也不出。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)擺布換屆時(shí)間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間,，要適當(dāng)壓茬推進(jìn)，不能搞整齊劃一,、一哄而上,。抓好村“兩委”換屆，主體責(zé)任在縣鄉(xiāng)黨委,，區(qū)縣黨委書記是第一責(zé)任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,，區(qū)縣黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要抓面上的領(lǐng)導(dǎo),，定期研究村“兩委”換屆工作,，合理整合力量，確保村“兩委”換屆圓滿成功,，又要帶頭聯(lián)系重點(diǎn)復(fù)雜村,，把聯(lián)系點(diǎn)抓成示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面格局,；區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每人確定一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村為聯(lián)系點(diǎn),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要向每個(gè)村至少選派一名干部擔(dān)任換屆工作指導(dǎo)員具體指導(dǎo)該村換屆選舉工作，確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)“零控制”（即：領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任缺位的村零控制,，準(zhǔn)備不周,、倉促換屆的村零控制，穩(wěn)定事故零控制,，群體性事件零控制,，集體上訪、越級上訪零控制,，違反換屆紀(jì)律零控制,，選舉失敗零控制，新一屆村“兩委”班子成員任期內(nèi)“兩面人”零控制）,，這是全市村“兩委”換屆必須守住,、不容閃失的底線，其中有一項(xiàng)不能做到的,，要逐級倒查,，嚴(yán)肅追究有關(guān)區(qū)縣委書記、組織部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任,。

二,、配優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子尤其是黨組織書記。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以選好書記為重點(diǎn),，按照“四強(qiáng)”“三力”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)選硬人,。各區(qū)縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村“兩委”班子成員進(jìn)行深入考察，廣泛征求紀(jì)檢,、政法,、計(jì)生、民宗等部門的意見,，把人選考察好,、選拔好,、使用好，堅(jiān)決防止有分裂思想,、極端思想,，特別是與黑惡勢力有關(guān)聯(lián)、有牽連的人進(jìn)入村“兩委”班子,，旗幟鮮明地將“十個(gè)不提名”所列人員排除在外,。要拓寬視野硬選人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀村黨支部書記,、近年解決公務(wù)員和事業(yè)身份的村黨支部書記,，要繼續(xù)留在本村任職或交流到重點(diǎn)村、難點(diǎn)村擔(dān)任村黨支部書記,。本村沒有合適人選的,，要從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派得力的國家干部擔(dān)任,，重點(diǎn)復(fù)雜村可以選派縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部書記,。對社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中，社會(huì)管控薄弱,、群防群治群控不力的村,，“兩委”正職能兼則兼、宜分則分,，不搞“一刀切”,，堅(jiān)決防止因換屆造成村“兩委”正職“一肩挑”大起大落。

三,、依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉籌備工作,。村“兩委”換屆政治性、政策性強(qiáng),，要堅(jiān)持執(zhí)行法規(guī)不變通,，履行程序不走樣。要做到于法周延,，抓住推選村民選舉委員會(huì),、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名,、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌考慮疫情防控，依法照章有序推進(jìn),。要力求于事簡便,，充分考慮地域差異，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際差異,，盡量避開農(nóng)忙季節(jié),，合理安排選舉工作,，對村黨支部、村委會(huì),、團(tuán)支部,、婦代會(huì)的換屆選舉工作可以同安排、同部署,，分步實(shí)施,、壓茬推進(jìn)。除法律,、章程規(guī)定的程序外,，可根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際適當(dāng)壓減，能合并的程序要合并,，能不開的會(huì)議可不開,，不拘泥表面形式，不糾纏細(xì)枝末節(jié),，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。要牢固樹立群眾觀念，讓群眾充分行使自己的民主權(quán)利,。無論是村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生,，還是提名村委會(huì)成員候選人、正式投票選舉,，都要充分體現(xiàn)民意,，及時(shí)受理村民申訴，按要求公布處理結(jié)果,。對選舉期間外出不能到場參加投票的,，要按規(guī)定辦理委托投票手續(xù)，依法保障選舉人的權(quán)利,。

四,、用好用足駐村工作隊(duì)力量。各區(qū)縣委要將村“兩委”換屆工作作為各級駐村工作隊(duì)的重要工作內(nèi)容,，定期督促指導(dǎo),，推動(dòng)工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)作用,。各級駐村工作隊(duì)要在選人用人上當(dāng)參謀。協(xié)助鄉(xiāng)村黨組織認(rèn)真開展村“兩委”班子候選人提名,，初步人選審查工作,，重點(diǎn)看與上級要求是否一致，與入戶走訪了解的情況和平時(shí)掌握的情況是否一致，確保把近兩年經(jīng)過組織培養(yǎng)的后備干部和工作業(yè)績突出,、政治上可靠,、群眾認(rèn)可的人選推選進(jìn)村“兩委”班子。要在宣傳發(fā)動(dòng)群眾上下功夫,。結(jié)合惠民生政策宣講,，協(xié)助做好黨員動(dòng)員和參加選舉的村民登記工作，大力宣傳中央和自治區(qū)黨委惠農(nóng)政策,、惠民成果,，大力宣傳換出能夠保一方平安、富一方百姓帶頭人的重要性,，教育引導(dǎo)黨員和群眾積極參與,、大力支持村“兩委”換屆，正確行使民主權(quán)力,。要在理思路,、畫藍(lán)圖上想辦法。指導(dǎo)村“兩委”班子認(rèn)真總結(jié)本屆班子的工作,，圍繞“十四五”目標(biāo)提出下屆任期的發(fā)展規(guī)劃,，理清發(fā)展思路。要在籌備會(huì)議,、組織選舉上出實(shí)勁,。協(xié)助村“兩委”制定大會(huì)方案,、選舉辦法,，編制選舉程序，起草候選人名單及情況介紹,、設(shè)計(jì)選票等,，指導(dǎo)村“兩委”按照程序開好選舉大會(huì)。對工作不重視,、指導(dǎo)不得力,、落實(shí)不到位的工作組，區(qū)縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)提醒談話,。選舉不成功或發(fā)生影響換屆選舉的重大案事件的，要同時(shí)追究駐村工作隊(duì)的連帶責(zé)任,，有關(guān)工作組及其成員不得評先選優(yōu),。

五、對上對下搞好聯(lián)系溝通,。各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對自治區(qū)黨委、市委有關(guān)換屆工作的新要求,，要不折不扣地抓好落實(shí),，不能掛空走形,。要加強(qiáng)與上一級換屆辦的日常聯(lián)系，多請示勤溝通,。強(qiáng)化與下級換屆工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)要求常問效，做到日常情況定期溝通,、重要情況隨時(shí)溝通,、突發(fā)情況及時(shí)溝通。要堅(jiān)持邊推進(jìn)工作邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，既要落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作,，又要體現(xiàn)地方特色，及時(shí)將工作中的典型做法挖掘好,、提煉好,、總結(jié)好，同時(shí)又要實(shí)事求是地反映工作中存在困難和問題,。在換屆過程中,，出現(xiàn)群體性事件和人員傷亡事件，家族,、宗教勢力干擾破壞換屆選舉事件,，黑惡勢力以及境外敵對勢力破壞和干擾換屆選舉事件等情況的在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。出現(xiàn)牽涉范圍比較大,、影響惡劣的違法違紀(jì)案件,，涉及違反“八嚴(yán)禁”“十個(gè)不提名”等規(guī)定的違法違紀(jì)案件，影響換屆選舉有序進(jìn)行的其他突發(fā)事件等情況的要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送,。對出現(xiàn)異常情況的,，不得瞞報(bào)、漏報(bào),、遲報(bào),。若故意隱瞞不報(bào)，一旦查實(shí),，將從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作,，使命光榮,、責(zé)任重大。各區(qū)縣一定要高度重視,，精心組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)抓緊抓好，確保圓滿成功,。

四季度安委會(huì)會(huì)議上的講話 第三季度安委會(huì)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,，深刻闡述了本次巡察工作的重要意義，詳細(xì)介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容,、方法以及相關(guān)工作安排,，對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求,。講話簡明扼要,、重點(diǎn)突出,、目標(biāo)明確，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求，扎扎實(shí)實(shí)地配合做好有關(guān)工作,，確保巡察工作順利開展,。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言：

一、擺正位置,，端正態(tài)度

實(shí)行巡察制度,，開展巡察工作，是黨中央在新的形勢下,，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。開展巡察工作,，將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策,，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題,，促使我們思想上更加清醒,，信念上更加堅(jiān)定，思路上更加清晰,，工作上更加務(wù)實(shí)。因此,，我們一定要從講政治,、負(fù)責(zé)任的高度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義,，要把這次巡察作為接受黨性教育,、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會(huì),，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感,。

市委確定科技局為本輪巡察單位，這是對我們單位的關(guān)心，也是對我們單位黨員干部的愛護(hù),。我們一定要擺正位置,，端正態(tài)度，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律確保此次巡察工作順利進(jìn)行,。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,，真正把局黨組的各項(xiàng)決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下,。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，實(shí)實(shí)在在地匯報(bào)工作，客觀真實(shí)地提供情況,，實(shí)事求是地反映問題,，主動(dòng)接受巡察組的監(jiān)督檢查，為巡察組客觀,、全面,、深入地了解真實(shí)情況提供便利，全體黨員干部一定要端正態(tài)度,，支持巡察工作,。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律,，全力配合

巡察工作具有很強(qiáng)的政治性和紀(jì)律性,。因此，積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,，是對我們政治意識,、大局意識、責(zé)任意識,、看齊意識的一次重要檢驗(yàn),。局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格按照巡察組的各項(xiàng)工作要求,，認(rèn)真組織,、周密安排、搞好服務(wù),，決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作,。聯(lián)絡(luò)人員和局機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位要嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,，服從巡察組統(tǒng)一安排,，各司其職、密切配合,、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),、提供材料和服務(wù)保障工作,。切實(shí)為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境,。要把接受巡察檢查作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，從大局和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持黨性原則,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，實(shí)事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,，客觀公正地提出意見和看法,，保證巡察組了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題,。特別要強(qiáng)調(diào)的是,，全體黨員干部一定要嚴(yán)守組織紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩,、堅(jiān)守工作崗位,。

我本人作為局黨組主要負(fù)責(zé)人，一定以身作則,，以積極主動(dòng)的態(tài)度,，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省,、市委關(guān)于巡察工作的重要精神,，帶頭落實(shí)巡察組的各項(xiàng)工作安排和工作要求，帶頭查找自身和班子存在的問題,，全力支持和配合巡察組工作,。班子其他成員也要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定,、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的問題,，主動(dòng)配合巡察組開展工作。

三,、接受監(jiān)督,，認(rèn)真整改

接受監(jiān)督是黨員干部的“護(hù)身符”，全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育,、提高法律意識和依法行政能力,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇，當(dāng)作一次學(xué)習(xí)提高,、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機(jī)會(huì),。我們要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,，要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,，做到不隱瞞、不拒絕,、不設(shè)阻,。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，我們要認(rèn)真研究梳理,，都要即知即改,、立行立改、真改實(shí)改,；對一時(shí)整改不了的問題,，我們要建立問題清單、明確責(zé)任主體,，逐項(xiàng)對照檢查,、限期整改落實(shí)，務(wù)必做到件件有著落,、事事有回音,，確保巡察工作圓滿完成、取得實(shí)效,。

通過這次巡察工作,，要達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識，進(jìn)一步增強(qiáng)法律和規(guī)矩意識,，進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效能,，進(jìn)一步增進(jìn)同志之間團(tuán)結(jié)和友誼的目的,。

同志們，我們要以接受這次巡察檢查為契機(jī),，全面加強(qiáng)科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),，堅(jiān)定信心,、振奮精神，開拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作,，努力推動(dòng)全市科技工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。謝謝大家,！