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如何制定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 如何推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展篇一

中共鏡泊鄉(xiāng)委員會(huì)

鏡泊鄉(xiāng)人民政府

2010年9月1日

鏡泊鄉(xiāng)位于黑龍江省的東南部,、寧安市西南邊陲,，位于牡丹江流域的上游，全國著名的自然風(fēng)景名勝區(qū)鏡泊湖的南端,，g11國道貫穿全境,、以此地連接黑吉兩省，途經(jīng)此地的牡吉旅游鐵路專線即將開工建設(shè),，使該地成為鏡泊湖,、綏芬河、亞布力—長白山旅游熱線的中轉(zhuǎn)站,。

轄區(qū)總面積1418平方公里,，平均海拔380米，素有高山堰塞第一鄉(xiāng)之稱,，同時(shí)又有寧安唯一省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)之美譽(yù),。轄區(qū)內(nèi)共有17個(gè)行政村，30個(gè)自然屯,，1個(gè)省直企業(yè),、1個(gè)牡直企業(yè)和東林局所屬7個(gè)國有林場，總?cè)丝?1872人,，耕地總面積151000畝,。境內(nèi)自然資源得天獨(dú)厚、品質(zhì)良好,，森林覆蓋率85.4%,，活立木蓄積量682800立方米；茂密的森林中蘊(yùn)藏著非常豐富的榛蘑,、元蘑,、蕨菜等天然綠色食品,，年采集量在千噸以上；同時(shí)又有國家珍貴的黑熊,、野豬,、狍子等野生保護(hù)動(dòng)物；鏡泊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場19萬畝養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖的胖頭魚,、紅尾魚等名貴魚種已經(jīng)通過國家綠色食品認(rèn)證,，年產(chǎn)量50萬公 1

斤；肥沃的土地盛產(chǎn)綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆,。

2009年,，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)2.5億元，同比增長13%,；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8820元,，同比增長18%；糧食總產(chǎn)

2.49萬噸,，同比增長18%,。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化比重達(dá)到33%,，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元,，同比增長26%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移累計(jì)達(dá)到5000人,，實(shí)現(xiàn)收入1600多萬元,。

按照國家和市委、市政府關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略方針,，結(jié)合制定鏡泊鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃,，搶抓寧安市被列為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，鄉(xiāng)黨委,、政府經(jīng)過立足鄉(xiāng)情,，深入踏查、論證,，謀劃形成了鏡泊鄉(xiāng)以打造開發(fā)突出旅游休閑,、彰顯生態(tài)、最佳宜居為特色的溫泉小鎮(zhèn),、宜居小鎮(zhèn),、風(fēng)情小鎮(zhèn)、沿湖小鎮(zhèn)四大板塊為中心區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路,。

——溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

小鎮(zhèn)選址圍繞鏡泊鄉(xiāng)后漁村地?zé)釁^(qū)域?yàn)橹行?，以后漁村為依托，東起江山嬌林場山脊,，南至鏡泊村,，西至西湖岫子湖邊,，北鄰g11國道，輻射后漁村,、南湖大壩,、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、江山嬌林場等區(qū)域,，屬半山區(qū)地帶,。

規(guī)劃建設(shè)面積2平方公里，日可容納和接待5000人,。借助該區(qū)域優(yōu)美的湖光山色和蘊(yùn)藏儲(chǔ)量豐富的地?zé)豳Y源,，辟建溫泉休閑會(huì)所、水上體育集訓(xùn)中心,、親水樂園,、冰雪世界、室內(nèi)

健身會(huì)館,、湖魚鮮品一條街,、葡萄采摘園、薰衣草芳香產(chǎn)業(yè)園,、南湖碼頭,、商業(yè)服務(wù)區(qū),，以及開發(fā)景觀地產(chǎn),、度假酒店等項(xiàng)目，形成以溫泉療養(yǎng),、山水景觀,、紅色紀(jì)念、歷史遺跡,、森林氧吧,、冬捕體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身,、果蔬采摘,、湖魚品嘗等為內(nèi)容，集溫泉休閑,、旅游觀光,、康體運(yùn)動(dòng)、生態(tài)度假等主題于一體的大型生態(tài)旅游度假天堂,。

同時(shí),，該小鎮(zhèn)具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域緊鄰g11國道鏡泊鄉(xiāng)互通區(qū),、國道輔路貫穿小鎮(zhèn),、即將開工建設(shè)的牡丹江——二道白河旅游鐵路專線鏡泊湖南站選址于小鎮(zhèn)北側(cè),，三條交通線路的建成使小鎮(zhèn)名副其實(shí)成為了長白山——鏡泊湖、亞布力旅游線路的交通節(jié)點(diǎn),，也為小鎮(zhèn)未來的發(fā)展帶來了源源不斷的人氣,。

——宜居小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址以鏡泊鄉(xiāng)政府所在地鏡泊村為中心，輻射后漁,、松乙橋,、永豐村等3個(gè)村屯，所轄農(nóng)戶1459戶,、人口10224人,，耕地面積17445畝。

規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里,，通過興建可容納1000—1200戶,、占地面積50萬平方米的住宅區(qū)、娛樂休閑區(qū),、配套公益事業(yè)區(qū),、商業(yè)服務(wù)區(qū)、小型工業(yè)加工區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作區(qū)等,，配套水、電,、路,、綠地、燈光等附屬設(shè)施,，完善社區(qū)服務(wù)中心體系及設(shè)施,，改變了村容、村貌,，改善村民居住條件,，建成鏡泊鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì),、文化綜合中心,，打造宜居的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。小鎮(zhèn)建成后,，在保障農(nóng)民利益的前提下,，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)周邊村屯居民和返鄉(xiāng)務(wù)工人員入住小鎮(zhèn)中來,，實(shí)現(xiàn)村屯社區(qū)化,、土地集約化、生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)加銷一體化,、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新模式,。同時(shí)，又促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民收入。此外,，小鎮(zhèn)建成后可接納外村居民入住,，所騰出的宅基地面積可進(jìn)行綜合利用或復(fù)耕，也可置換土地開發(fā)建設(shè)湖景別墅,，吸引外來居民購買和居住,，打造成宜居的山水小鎮(zhèn)。

——風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)復(fù)興村,，輻射樓上屯,、曙光屯等2個(gè)村屯，所轄農(nóng)戶451戶,、人口1396人,，耕地面積8040畝。

規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里,。依托該區(qū)域的山水景觀和已經(jīng)勘探查明的地?zé)豳Y源,，建設(shè)別具濃郁歐洲風(fēng)情為主調(diào)的觀光休閑勝地，開發(fā)建設(shè)溫泉度假村,、歐式別墅,、農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目，充分開發(fā)利用溫泉資源,，應(yīng)用于溫室農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,，形成集溫泉療養(yǎng),、旅游觀光,、歐洲風(fēng)情體驗(yàn)等主題于一體的休閑樂園、宜居田園,、生態(tài)家園,，打造歐洲風(fēng)情游和農(nóng)業(yè)觀光游產(chǎn)業(yè)品牌。

——沿湖小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)湖西村,，地處鏡泊南湖西岸,，輻射東大泡、江北,、北石等3個(gè)行政村,、5個(gè)自然屯，所轄農(nóng)戶76

1戶、人口5697人,，耕地面積30645畝,。

規(guī)劃建設(shè)面積2平方公里。重點(diǎn)圍繞沿湖優(yōu)勢,，發(fā)展湖岸經(jīng)濟(jì),，在已有葫蘆灣度假村的基地上，開發(fā)建設(shè)滑雪場,、培訓(xùn)中心,、湖景地產(chǎn)、山水探險(xiǎn),、娛樂休閑區(qū),、商業(yè)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，配套水,、電,、路、綠地,、燈光等附屬設(shè)施,。通過滑雪場等冰雪項(xiàng)目的建設(shè)，豐富鏡泊湖景區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容,，增加冬季旅游賣點(diǎn),，使游客在此夏可戲水，冬可玩雪,，從而吸引旅游者在此駐足,。同時(shí)，進(jìn)一步提升和擴(kuò)大以魚肉餡水餃,、山野菜,、粘豆包、粘玉米,、大煎餅,、紅尾魚等為代表的地產(chǎn)綠色食品的品牌知名度和生產(chǎn)規(guī)模，打造開發(fā)集自然風(fēng)光,、休閑垂釣,、湖魚鮮品為一體的旅游產(chǎn)品，形成彰顯鏡泊鄉(xiāng)生態(tài)特色的旅游目的地,。

如何制定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 如何推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展篇二

2011年我旗房地產(chǎn)市場簡析

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,，也是我旗城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入大投資、大建設(shè),、大發(fā)展的一年,。

一、城鎮(zhèn)總體建設(shè)概況

今年，我旗城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)11億元,，建筑工程面積共計(jì)68.34萬平方米,，從事建筑業(yè)相關(guān)人員接近1萬人之多。

截止8月底,，全旗市政工程建設(shè)共24項(xiàng),，投資規(guī)模達(dá)1.8億元，是去年同期的3倍,，已完成投資0.88億元,；全旗房屋在建開工面積68.34萬平方米，較去年同期開工建筑面積增加近4倍,。其中：房地產(chǎn)為42.47萬平方米,，25項(xiàng)，投資3.32億元,，已完成投資2.49億元,；商貿(mào)服務(wù)業(yè)為14.28萬平方米，4項(xiàng),，投資2.14億元,，已完成投資1.07億元；公共建筑包括校安工程和保障性住房11.59萬平方米,，18項(xiàng),，投資1.25億元，已完成投資1億元,。全旗在建開工建筑面積成為我旗歷史之最,。從區(qū)域視角看，房地產(chǎn)投資價(jià)值特點(diǎn)與全市基本一致,，從趨勢上看,，基本平穩(wěn)。

二,、房地產(chǎn)市場開發(fā)情況

截止8月底：我旗建成住宅樓24.95萬平方米,，有2546戶；在建工程 17.52萬平方米,，有1600戶,。其中建成住宅樓售出17.20萬平方米，1755戶,；未售出 7.75萬平方米，791戶,。住宅樓戶型面積,，90平米以下占32%，90平米—

—120平米占66%，120平米以上占2%,。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，生活宜居環(huán)境顯著提高，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員增多,，中低檔房屋或90平米左右房屋受到青睞,。從今年售樓來看，購銷旺盛,，房地產(chǎn)市場仍具有很好發(fā)展?jié)摿?。伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)效應(yīng)，足以吸引更多投資者目光,，整體發(fā)展環(huán)境看好,。

三、房地產(chǎn)市場價(jià)格情況

2011年市場售價(jià)平均為2006元/平米—2127元/平米,，同比上漲22.3%—29.7%,。價(jià)格上漲的主要因素是：

1、建筑材料,，尤其是紅磚,、沙石價(jià)格上漲。2010年紅磚350元/千塊,，多孔紅磚520元/千塊,；而2011年紅磚450元/千塊，多孔紅磚750元/千塊,，分別上漲28.6%和44.2%,。2010年片石50元/立方米，碎石54元/立方米,，中粗砂31元/立方米,；而2011年片石68元/立方米，碎石70元/立方米,，中粗砂34元/立方米,，分別上漲36%、29.6%和9.7%,。

2,、人工價(jià)格大幅上漲。2010年人工價(jià)格是110元/工日（綜合）,，而2011年是198元/工日（綜合）,，漲幅為80%。

3,、其它材料也同比2010年上漲3.2%（建筑安裝材料綜合價(jià)）,。

4,、工程造價(jià)同比上漲22.3%。2010年普通磚混結(jié)構(gòu)住宅樓（毛房）工程造價(jià)890元/平米,，2011年為1088元/平米（不包括地價(jià)）,。

5、拆遷和土地等其它不確定因素也增加成本,。通過成本看房價(jià),，投機(jī)炒作因素不存在，價(jià)格也不虛高,。

四,、亟待解決的問題

一是舊區(qū)改造個(gè)別住戶漫天要價(jià)，未能予以配合支持,，給房屋征收工作帶來負(fù)面影響,。二是原有住宅“小區(qū)”規(guī)模小，物業(yè)服務(wù)公司沒有形成有效管理氛圍,，售后服務(wù)跟不上,，整合社團(tuán)或小區(qū)物業(yè)啟動(dòng)難度大。三是工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站5名工作人員中只有2人為專業(yè)人員,，管理人員力量與建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),。再加上企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,，企業(yè)管理制度執(zhí)行差,，安全管理專業(yè)人員缺乏。

為了圓滿完成我旗今后的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),，我們會(huì)把以上問題作為工作重點(diǎn),，逐步解決。

如何制定小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 如何推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展篇三

近年來,，東遼縣依托獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢,，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力，老城區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),，城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展,，城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步前行，小城鎮(zhèn),、大戰(zhàn)略發(fā)展思路逐漸清晰,。

遼白一體化發(fā)展戰(zhàn)略步伐加快。近年來,，東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷完善配套功能,，增強(qiáng)園區(qū)承載力，已形成“三橫六縱”的交通網(wǎng)絡(luò)體系,。東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以其深厚的文化底蘊(yùn),、強(qiáng)大的承載能力,、獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢,、高端的科學(xué)規(guī)劃布局,，與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同形成了一個(gè)龐大的整體工業(yè)集群，遼白工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)結(jié)日益緊密,。

東遼縣緊緊圍繞遼白一體化戰(zhàn)略布局,。實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，圍繞打造長—遼1小時(shí)經(jīng)濟(jì)·生活圈,，構(gòu)建環(huán)市區(qū)半小時(shí)生活圈,，構(gòu)筑以遼源市區(qū)為中心，以白泉鎮(zhèn)為龍頭,，呼應(yīng)長春,、四平的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)格局。東榮大街,、東裕路建設(shè)的順利完成,，與市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全線貫通，遼白之間又形成了一條快捷通道,。2012年8月1日,，遼白公交正式投入運(yùn)營；

遼白之間的通訊區(qū)間費(fèi)全部取消……東遼縣在發(fā)展中將逐步實(shí)現(xiàn)與遼源主城區(qū)規(guī)劃同籌,、交通同網(wǎng),、產(chǎn)業(yè)同布、市場同體,、環(huán)境同治,，并向城市一體化、經(jīng)濟(jì)一體化,、交通一體化方向推進(jìn),。

建設(shè)中心城，打造節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn),，推進(jìn)特色區(qū),。東遼縣堅(jiān)持功能分區(qū)、產(chǎn)城融合,、組團(tuán)發(fā)展,，重點(diǎn)推進(jìn)渭津鎮(zhèn)、安恕鎮(zhèn),、安石鎮(zhèn),、建安鎮(zhèn)、金洲鄉(xiāng)城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特色,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、發(fā)展?jié)摿Γ罅ㄔO(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū),、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),、生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū),，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局,。

突出金洲模式,。堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,、以商招商”的模式，系統(tǒng)地開發(fā)和規(guī)劃建設(shè)新型城鎮(zhèn),，通過土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)民上樓、就業(yè)保障,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。金洲破解了發(fā)展城鎮(zhèn)化的瓶頸，有效解決了錢從哪里來,、人往哪里去的難題,。目前，全鄉(xiāng)近萬畝土地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),。建起了萬畝有機(jī)稻米基地和萬畝果榛示范基地,，全部實(shí)行機(jī)械化耕種，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式使金洲公司的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻了1倍多,，農(nóng)民的年收入是原來的3倍多,。公司還建設(shè)了10萬噸生物質(zhì)能源示范基地，通過生物質(zhì)顆粒供暖,，產(chǎn)能達(dá)到5000噸,，產(chǎn)值可達(dá)600多萬元。

加快推進(jìn)老城區(qū)建設(shè),。今年,，東遼縣將改造和完善4個(gè)棚戶區(qū)地塊，建筑面積共15.852萬平方米,，用地面積16.7萬平方米,，可回遷安置2176戶。國有工礦棚戶區(qū)改造2個(gè)地塊,，建筑面積共20000平方米,，用地面積1.6萬平方米,，可回遷安置340戶，目前正在辦理立項(xiàng),、環(huán)評(píng)和項(xiàng)目評(píng)審,。連泉山公園二期建設(shè)工程，將完成山間通路,、東坡綠化,，抓好溪水廣場二期改造,，向南擴(kuò)建8000平方米,，對(duì)東盛大街、園西路,、膠片路,、連泉南路路燈進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)9條黑胡同治理工程,，目前,，路燈設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。東遼縣燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)已經(jīng)與中國石油公司簽訂框架協(xié)議,，工程將于年底完成,，實(shí)現(xiàn)縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

小城鎮(zhèn),，大戰(zhàn)略,。這主要源于東遼縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的大氣魄，源于東遼人拼搏向上的開拓精神,、創(chuàng)新意識(shí),。東遼縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)闊步前行。