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昆山模式 第一個(gè)自費(fèi)篇一

2003第1期（總440期）本 期 要 目

●我市又一重點(diǎn)交通工程江浦路延伸段開(kāi)工建設(shè)●加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度滿足昆山城市化、工業(yè)化,、信息化需要—張國(guó)華市長(zhǎng)在江浦路延伸段工程開(kāi)工典禮上的講話●精心組織狠抓落實(shí)確保工期確保質(zhì)量—張燕超局長(zhǎng)在江浦路延伸段工程開(kāi)工典禮上介紹發(fā)言●我市掀起新一輪交通建設(shè)高潮2003年計(jì)劃完成投資6.7億元●2002年我市交通建設(shè)完成投資3.2億元再創(chuàng)歷史新高

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我市又一重點(diǎn)交通工程江浦路延伸段 工程開(kāi)工建設(shè)

新年伊始,，元月5日上午，市委,、市政府在江浦路延伸工程南端舉行江浦路延伸工程開(kāi)工典禮,。市委書(shū)記張雷，市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)張國(guó)華,，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)高雪坤,，市人大副主任黃繼忠,，市政協(xié)副主席陸安平出席了開(kāi)工典禮，并為工程開(kāi)工培土奠基,。典禮由高雪坤副市長(zhǎng)主持,。市長(zhǎng)張國(guó)華同志在典禮上作了重要講話，市交通局局

長(zhǎng)張燕超同志介紹了工程情況,；先導(dǎo)段中標(biāo)單位市交通工程總公司總經(jīng)理韓全同志作了表態(tài)發(fā)言,。開(kāi)發(fā)區(qū)、市計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、交通局、財(cái)政局,、建設(shè)局,、規(guī)劃局、審計(jì)局、電信局,、文廣局,、供電局、國(guó)土局,、玉山鎮(zhèn),、自來(lái)水公司、人民銀行,、工商銀行,、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、光大銀行,、創(chuàng)業(yè)控股公司、重點(diǎn)辦等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人及150名工程建設(shè)者出席了開(kāi)工典禮,。

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加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度滿足昆山城市化,、工業(yè)化、信息化需要—張國(guó)華市長(zhǎng)在江浦路延伸段工程開(kāi)工典禮上的講話

今天,，江浦路延伸段工程舉行開(kāi)工典禮,，這是新一年新開(kāi)工的第一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。在此,，我受市委張雷書(shū)記的委托,，代表市委、市政府對(duì)工程的開(kāi)工表示熱烈的祝賀,，向工程建設(shè)者表示新春的問(wèn)候,！江浦路是昆山繞城公路的一部分，又是吳淞江工業(yè)園區(qū)的一條干線道路,。開(kāi)工建設(shè)江浦路,對(duì)于改善城市交通,加快開(kāi)發(fā)建設(shè)吳淞江工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架,拓寬發(fā)展空間,具有十分重要的意義,。近幾年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大,，特別是剛剛過(guò)去的2002年,，投入量創(chuàng)歷史新高。但總的來(lái)看,，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后于工業(yè)化和城市化發(fā)展的需要,。面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人口急劇增加,，城市迅速擴(kuò)張的新形勢(shì),，我們必須以強(qiáng)烈的緊迫感，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，以滿足昆山城市化,、工業(yè)化,、信息化的需要。

根據(jù)初步安排,，2003年我市續(xù)建和新開(kāi)工建設(shè)的交通道路項(xiàng)目規(guī)模仍將保持高強(qiáng)度,，除正在建設(shè)中的312國(guó)道改線工程和今天開(kāi)工的江浦路延伸段工程，還將開(kāi)工建設(shè)古城路南延伸段,、前進(jìn)路延伸段以及“縱三”線陸家—千燈—淀山湖公路等一系列重大工程,。同時(shí)，也將加快完善水,、電,、氣、通訊等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷滿足發(fā)展的要求,。

在此，我希望交通部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，抓好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，狠抓落實(shí),，確保工期，確保質(zhì)量,，把江浦路建成一流的精品工程,。市各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)一步確定全局觀念和責(zé)任意識(shí)，大力支持和積極配合,，認(rèn)真做好征地,、土方和拆遷等方面工作，確保江浦路延伸段工程如期按質(zhì)完成,。

最后,，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康，工程順利,，萬(wàn)事如意,！

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精心組織狠抓落實(shí) 確保工期確保質(zhì)量

—張燕超局長(zhǎng)在江浦路延伸段工程開(kāi)工典禮上介紹發(fā)言

剛剛過(guò)去的2002年歲末12月30日，市委張書(shū)記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全線視察了陸家至正儀公路312國(guó)道改道線工程,。今天,，新年伊始，市委,、市政府就舉行我市又一交通重點(diǎn)工程——江浦路延伸段開(kāi)工典禮,，這是對(duì)我們交通戰(zhàn)線全體干部職工的極大鼓舞和鞭策。

江浦路是昆山市繞城公路內(nèi)環(huán)的西連接線,，起點(diǎn)北接339省道和老312國(guó)道交叉口,，中點(diǎn)在新312國(guó)道改線段交叉口,。跨婁江,、跨滬寧鐵路,、跨滬寧高速，公路全長(zhǎng)4.66公里,，1/3為高架,，總投資1.8億元。將來(lái)繼續(xù)向南延伸,，還要與張浦段機(jī)場(chǎng)路相接,。工程按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。路基頂寬25.5米,，采用瀝青砼路面結(jié)構(gòu),，整個(gè)工程將于明年10月建成通車(chē)，工程計(jì)劃要求年內(nèi)完成路基及中小橋涵,。全線

建成后,，將會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)的黃浦江路形成昆山的內(nèi)環(huán)線。

開(kāi)工建設(shè)江浦路延伸段工程是市委,、市政府新一年的重大決策,，它的建成將解決昆山西部因婁江、滬寧鐵路,、滬寧高速東西過(guò)境交通制約城市發(fā)展的瓶頸,，為啟動(dòng)實(shí)施吳淞江工業(yè)區(qū)的建設(shè)打下基礎(chǔ)。我們將認(rèn)真組織實(shí)施,，堅(jiān)決把市委,、市政府的重要決策落到實(shí)處。一要強(qiáng)化工程參建人員的責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)加快工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,，使全體參建人員明確市委、市政府的戰(zhàn)略部署,，明確工程目標(biāo)任務(wù),，以振奮的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣投身于重點(diǎn)工程建設(shè)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，狠抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,，把參建隊(duì)伍上上下下的智慧集中起來(lái),，把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把干部職工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),。強(qiáng)化工作計(jì)劃,，精心組織施工,，科學(xué)合理安排施工進(jìn)度、施工工藝,，倒排工期,，掛圖作戰(zhàn)，以周保月,，以月保年,，一著不讓，決戰(zhàn)決勝,。

三是高標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè),創(chuàng)造精品工程,。整個(gè)建設(shè)工期中,我們要打好土方工程、橋梁工程,、路面工程三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。圍繞工程質(zhì)量，建立三級(jí)質(zhì)量保證體系,，確保工程優(yōu)良率達(dá)100%,，經(jīng)得起現(xiàn)代人和歷史的檢驗(yàn)，將江浦路工程造就成一流的精品工程,，回報(bào)市委,、市政府和昆山人民,。

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我市掀起新一輪交通建設(shè)高潮

2003年計(jì)劃完成投資6.7億元

根據(jù)市委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神,，我市進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，以滿足昆山城市化、工業(yè)化,、信息化的需要。2003年

計(jì)劃續(xù)建和新開(kāi)工建設(shè)的交通工程達(dá)到10個(gè)億,，竣工完成6.7億元,。具體項(xiàng)目如下：

年內(nèi)建成通車(chē)工程（一級(jí)公路）34.27公里，即：陸家至正儀公路,、淀山湖至錦溪公路,、蕭林西路、用直至錦溪公路,、古城路南延伸段,、黃浦大橋北引道工程；新開(kāi)工建設(shè)跨工程有江浦路南延伸段,、前進(jìn)東路延伸段,、陸家—千燈—淀山湖公路、柏廬路延伸段,、城北大道,，共40.13公里,，以及竣工完成撤渡建橋及迎賓路橋梁7座。

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2002年我市交通建設(shè)完成投資3.2億元

再創(chuàng)歷史新高

2002年,，市交通局全面貫徹市委,、市政府城市化戰(zhàn)略，緊緊圍繞“城市建設(shè)上水平”的目標(biāo)要求,，工程建設(shè)再創(chuàng)新高,，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元,，其中路橋工程2.7億元,，航道工程5000萬(wàn)元。共開(kāi)工建設(shè)一級(jí)公路35.58公里,，完成通達(dá)工程150公里,。這是繼2001年以來(lái)我市交通工程建設(shè)史上又一個(gè)建設(shè)高峰年，創(chuàng)造了我市交通建設(shè)史上的新紀(jì)錄,。

在去年的一年中,，市交通局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作計(jì)劃,，精心組織施工,，奮力推進(jìn)以312國(guó)道改建工程為主的一大批交通項(xiàng)目的建設(shè)。組織實(shí)施了以下工程項(xiàng)目：全面開(kāi)工建設(shè)昆山繞城南環(huán)陸家至正儀公路,，完成工程量2億元,；全面開(kāi)工建設(shè)淀山湖至錦溪公路，完成投資2000萬(wàn)元,；全面開(kāi)工建設(shè)繞城公路外環(huán)蕭林西路,，完成投資2000萬(wàn)元；全面完成南北公路陸楊至石牌4.8公里拓寬工程,；全面完成滬寧高速昆山互通出入口工程,；全面竣工完成蘇申內(nèi)港線航道整治工

程；全面完成申張線昆山段航道二期整治工程,；全面完成富民通達(dá)工程150公里,，富民通達(dá)工程三年任務(wù)兩年完成。累計(jì)建設(shè)300公里富民通達(dá)工程,。

交通投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高,，特別是為促進(jìn)北部工業(yè)區(qū)、華揚(yáng)科學(xué)工業(yè)園的快速崛起,，為吳淞江工業(yè)區(qū)的啟動(dòng)打下了交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ),，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)、加工區(qū)的發(fā)展水平,，以及全面推進(jìn)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。

主辦:昆山市交通局http:///2002年1月6日

昆山模式 第一個(gè)自費(fèi)篇二

本期視點(diǎn)：昆山模式

◆昆山模式 村集體先通過(guò)復(fù)墾等方式獲得一些非農(nóng)建設(shè)用地的“額度”,，然后向本村農(nóng)戶“招標(biāo)”，由農(nóng)戶或由農(nóng)民成立的合作經(jīng)濟(jì)組織（例如“投資合作社”或“富民合作社”）聯(lián)合投資修建標(biāo)準(zhǔn)廠房,、商鋪或打工宿舍樓向外來(lái)工商投資者出租,。具體的做法是，村里以50年為期將土地有償出讓給農(nóng)戶,，并允許農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)建設(shè),、投資和轉(zhuǎn)讓。這樣,，原有僅限于農(nóng)業(yè)用途的土地轉(zhuǎn)讓權(quán)就延伸為非農(nóng)用途的土地轉(zhuǎn)讓權(quán),。這種做法增加了企業(yè)用地的選擇性，從而適應(yīng)工業(yè)化,、城市化過(guò)程中多種多樣的市場(chǎng)要求,。在某些情況下，用地企業(yè)的投資成本可以下降,，而更重要的是減少了市場(chǎng)性合約的交易費(fèi)用,，使合約易于執(zhí)行。昆山模式下的非農(nóng)用途的土地轉(zhuǎn)讓權(quán)不再完全歸集體,，而主要是通過(guò)集體與農(nóng)戶的合約直接界定給農(nóng)戶或農(nóng)民的合作組織,。農(nóng)民既可以選擇加入合作社按股權(quán)分紅，也可以選擇自己租地修建廠房然后出租出去,，昆山的做法使得農(nóng)戶可以得到較多的土地增值收益,，同時(shí)更充分地利用了農(nóng)民中的企業(yè)家資源。

◆一個(gè)縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)崛起之路——解讀“昆山模式”（《中國(guó)工業(yè)地產(chǎn)》2008-7-23）“大閘蟹精神”,。昆山敢于“第一個(gè)吃螃蟹”,，確立“整體發(fā)展學(xué)新加坡，產(chǎn)業(yè)提升學(xué)韓國(guó),，自主創(chuàng)新學(xué)臺(tái)灣”的思路,，走出了一條業(yè)內(nèi)廣為稱頌的“昆山之路”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有聲有色,，迅速?gòu)囊粋€(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣成功升級(jí)為經(jīng)濟(jì)繁榮的工商城市。姑且把昆山市的這種探索精神稱作“大閘蟹精神”,，作為蘇州市下轄的縣級(jí)市,，昆山經(jīng)濟(jì)水平從蘇州6縣市末位到榜首的跨越，并非偶然,。2005年的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名,，昆山擊敗“廣東四小龍”順德，力拔頭籌,，此后的幾屆縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名昆山都位居前列,。

尋求突破口,。上世紀(jì)60至70年代，昆山還是一個(gè)“名不見(jiàn)經(jīng)傳”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,。江浙一帶很多縣都存在小富即安的思想,，因?yàn)槟抢锶松俚囟啵?jīng)濟(jì)還算富足,，昆山自然也不例外,。要發(fā)展，小富即安的思想就行不通了,。不過(guò)真正讓昆山下決心改變的,，是來(lái)自周邊環(huán)境的刺激。剛開(kāi)始,，昆山還沒(méi)有意識(shí)到“危機(jī)”,，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間，昆山經(jīng)濟(jì)水平已落后至蘇州6個(gè)縣市的最末位,，昆山這才感到“四面楚歌”,，必須要變革了。至于怎么變革,，當(dāng)時(shí)昆山縣委,、縣政府在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)后，提出走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的理念,，并作出了一個(gè)大膽的決定：自費(fèi)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),。作為一個(gè)縣級(jí)市，要“偷偷”建立開(kāi)發(fā)區(qū)肯定要冒不少風(fēng)險(xiǎn),。更何況,，設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也是一個(gè)大難題。在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立之初,，昆山一沒(méi)政策扶持,、二沒(méi)資金、三沒(méi)人才優(yōu)勢(shì),、四沒(méi)技術(shù)項(xiàng)目,，發(fā)展舉步維艱。在解決這個(gè)難題上,，昆山處理得很“靈活”,。沒(méi)有政策優(yōu)勢(shì)，就“偷偷”模仿沿?！皣?guó)批”級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放的優(yōu)惠政策,；沒(méi)有啟動(dòng)資金，就率先采取批租2萬(wàn)畝土地?fù)Q得2億元資金作為開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā),；沒(méi)有技術(shù)項(xiàng)目,，便主動(dòng)出擊，在上海設(shè)立辦事處,，派人常住上海,，及時(shí)招商引資；沒(méi)有專家,、技術(shù)人才,，高價(jià)從上海聘請(qǐng)、引進(jìn),。有資料稱,，當(dāng)時(shí)昆山大街小巷到處可見(jiàn)從上海請(qǐng)來(lái)的專家、師傅,。就這樣,，昆山完成了農(nóng)業(yè)縣到工商城市的蝶變。1992年,，昆山正式被批準(zhǔn)為全國(guó)唯一的縣級(jí)市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),，并于2000年再次經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國(guó)首批15個(gè)出口加工區(qū)的試點(diǎn)之一和中國(guó)首家封關(guān)運(yùn)作出口加工區(qū),。

“借雞下蛋”,。昆山憑借有利的地理優(yōu)勢(shì)，很快就搭上了上海這輛“經(jīng)濟(jì)快車(chē)”,，特別是交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成功后,，昆山已經(jīng)融入到上海的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，接受上海的輻射更為便利,。昆山早前在接收上海經(jīng)濟(jì)輻射時(shí),，同時(shí)也幫助上海釋放了能量，兩者一拍即合,。上世紀(jì)80年代初期,，上海城市工業(yè)開(kāi)始尋找出路，向外釋放能量,，而內(nèi)地的“三線”軍工企業(yè)也正實(shí)行“軍轉(zhuǎn)民”生產(chǎn),，尋找向沿海地區(qū)發(fā)展。而這兩者之間正好是昆山,，可謂左右逢源,。于是，昆山市主動(dòng)到上海尋找聯(lián)營(yíng)伙伴,，很快，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就成為上海產(chǎn)品的擴(kuò)散地和“三線”軍工企業(yè)的聚集點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“雙豐收”,。憑借這次的承接轉(zhuǎn)移,，昆山迅速發(fā)展起來(lái)。幾年后,，機(jī)遇再一次垂青昆山,。1992年以后，上海浦東開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁勢(shì)頭為長(zhǎng)三角區(qū)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇,，而此時(shí)的昆山開(kāi)發(fā)區(qū)已建立七八年之久,，無(wú)論是硬件設(shè)施還是投資環(huán)境都已經(jīng)具備了承受上海經(jīng)濟(jì)輻射的能力。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就開(kāi)始大力吸引外資,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在承接上海經(jīng)濟(jì)輻射時(shí),，昆山主動(dòng)出擊,。在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)之初，為了盡快引進(jìn)外資,，市政府專門(mén)成立了上海辦事處,，并選派大批業(yè)務(wù)員常住上海，駐上海的招商人員主要就是負(fù)責(zé)收集和了解外商與上海企業(yè)談判的進(jìn)展情況,，一旦發(fā)現(xiàn)雙方?jīng)]有談成或者外商在談判中猶豫不決時(shí),，昆山就趁機(jī)介入，及時(shí)跟進(jìn),，向外商發(fā)出邀請(qǐng),，并組織他們到昆山實(shí)地考察，目的就是邀請(qǐng)他們來(lái)昆山投資?，F(xiàn)在,，昆山已經(jīng)成了外商投資密集區(qū)和投資高回報(bào)區(qū)。正是通過(guò)利用外資,，昆山才打破了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資金,、技術(shù)瓶頸，并在此過(guò)程中完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),。

城市化經(jīng)營(yíng),。昆山的“大閘蟹精神”還表現(xiàn)在大膽運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”理念，把開(kāi)發(fā)區(qū)的運(yùn)作當(dāng)作“經(jīng)營(yíng)城市”來(lái)做,，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立之初,，就確立了“開(kāi)發(fā)區(qū)就是昆山，昆山就是開(kāi)發(fā)區(qū)的‘經(jīng)營(yíng)城市’發(fā)展思路,?！崩ド绞谐浞掷米约邯?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)出租、拍賣(mài)土地等方式多元化籌集資金,，積累資本,。在發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)的同時(shí)，不斷加大城市建設(shè)力度,，加快中心城區(qū)建設(shè),，通過(guò)中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展起來(lái)一大批各具特色的新型小城鎮(zhèn),。通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)而引進(jìn)的外資,，大力推動(dòng)了昆山各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。外資的進(jìn)入培植了稅源,，政府的財(cái)政收入不斷增多,，用于改善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也迅速提高。而隨著昆山城市建設(shè)步伐的不斷加快,，又能進(jìn)一步吸引更多的外資前來(lái)投資,，“雪球效應(yīng)”凸顯。目前,，昆山已經(jīng)是蘇州下轄6個(gè)縣級(jí)市中的佼佼者,，成為無(wú)人不曉的“寸金之地”。昆山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,，正是其主動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，其之所以成功,，在于正確審視自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),，大膽創(chuàng)新，持有開(kāi)放的態(tài)度,，說(shuō)到底就是其一直堅(jiān)持的“大閘蟹精神”,。

◆昆山之路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2008-10-16）一是解放思想，搶抓機(jī)遇,。樹(shù)立“大發(fā)展,，小困難；小發(fā)展,，大困難,；不發(fā)展，最困難”理念,。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍轉(zhuǎn)民機(jī)遇,，上世紀(jì)80年代中抓住國(guó)家實(shí)施沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇，90年代初搶抓浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,、沿江重點(diǎn)發(fā)展,、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)獲批三大機(jī)遇,，90年代末果斷搶抓“臺(tái)資擴(kuò)張”機(jī)遇，進(jìn)入新世紀(jì)抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新機(jī)遇,。正是由于在每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭,，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機(jī)遇,，做到醒得早、跑得快,、干得實(shí),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)隔幾年就上一個(gè)新臺(tái)階。二是開(kāi)拓創(chuàng)新,，優(yōu)化服務(wù),。堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補(bǔ),，政策不足服務(wù)補(bǔ)”理念,，營(yíng)造“零障礙、低成本,、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢(shì),、環(huán)境優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì),，都是昆山人開(kāi)拓創(chuàng)新形成的,。三是堅(jiān)持開(kāi)放，提升優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持把外向帶動(dòng)作為發(fā)展主戰(zhàn)略,，盡管主要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒(méi)變,。引進(jìn)外資時(shí)期提出“昆山就是開(kāi)發(fā)區(qū),，開(kāi)發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期大力實(shí)施外向配套,。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端環(huán)節(jié)推進(jìn),，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是自立自強(qiáng),，艱苦創(chuàng)業(yè),。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設(shè)小康社會(huì)的寫(xiě)照,。從創(chuàng)辦自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，從外向帶動(dòng)到民營(yíng)趕超再到服務(wù)業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”,，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經(jīng)濟(jì),，都體現(xiàn)出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神,。五是以人為本,，強(qiáng)市富民。建立產(chǎn)業(yè)富民,、創(chuàng)業(yè)富民,、就業(yè)富民、事業(yè)富民,、保障富民等推進(jìn)機(jī)制,。從統(tǒng)一低保開(kāi)始逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)后,，積極開(kāi)展“補(bǔ)短,、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟”,，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的群眾增收,、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通,、社會(huì)治安等突出問(wèn)題,。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展,。樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念,，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,。重大基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局,。行政村實(shí)現(xiàn)村村通公交，戶戶通有線電視,。建立社會(huì)穩(wěn)定和公共安全應(yīng)急機(jī)制,。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，昆山逐步形成了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和解放思想抓機(jī)遇,、勇于創(chuàng)新敢為先的精神,。

昆山30年實(shí)踐的深刻啟示是，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展為路徑，以改革開(kāi)放為動(dòng)力,，以共同富裕為目標(biāo),，以黨的建設(shè)為保障,，把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵充分體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，充分落實(shí)在各項(xiàng)實(shí)踐上,。

昆山2020年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工商城市,；率先基本建成現(xiàn)代化城市格局，建設(shè)一個(gè)富有現(xiàn)代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市,；率先基本建成現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系,，建設(shè)一個(gè)極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現(xiàn)代化人居環(huán)境,，建設(shè)一個(gè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市,；率先基本建成現(xiàn)代化公共政府構(gòu)架,，建設(shè)一個(gè)開(kāi)明開(kāi)放、公平公正,、規(guī)范高效的法治城市,；率先基本建成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的人才和干部隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新型城市,。

昆山將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：第一步,，到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎(chǔ)上翻一番,；到2012年,，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元,，農(nóng)村居民人均純收入接近2萬(wàn)元,。第二步，到2015年,，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),，率先達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。第三步,，到2020年,，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15％,，服務(wù)業(yè)比重達(dá)45％以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入3.5萬(wàn)元,。

昆山模式 第一個(gè)自費(fèi)篇三

以下內(nèi)容由昆山視眼耳鼻喉醫(yī)院整理提供局部治療：

一.沖洗結(jié)膜囊：結(jié)膜囊內(nèi)有分泌物時(shí),，應(yīng)進(jìn)行沖洗,，其作用主要是清潔，所用清洗劑應(yīng)為無(wú)刺激性,，常用者為生理鹽水,、2%~3%棚酸溶液(或高錳酸鉀)溶液，用洗眼壺沖洗,。沖洗液須有適宜的溫度,。沖洗時(shí)，翻轉(zhuǎn)眼瞼,，沖洗結(jié)膜面,，同時(shí)用手指推動(dòng)上下臉，使穹窿的分泌物也被沖出,，同時(shí)頭轉(zhuǎn)向同側(cè),，避免沖洗液流人對(duì)側(cè)眼。

二.不要遮蓋患眼：因結(jié)膜炎時(shí)分泌物很多,，如果把患眼遮蓋,，分泌物不易排出，而集存于結(jié)膜囊內(nèi),；且遮蓋后會(huì)使結(jié)膜囊溫度升高,，更有利于細(xì)菌的繁殖，使結(jié)膜炎加劇,。如果病人畏光,，可戴遮光眼鏡。

三.局部用藥：

①抗菌藥物或抗病毒滴眼劑：根據(jù)病原學(xué)診斷,，選擇相應(yīng)的治療藥物,。

②眼膏：眼膏的藥物濃度高，作用時(shí)間長(zhǎng),，適用于睡前涂,。

③腐蝕劑：腐蝕劑有很強(qiáng)的殺菌力，同時(shí)也腐蝕結(jié)膜表層組織引起壞死,，如硝酸銀,，應(yīng)用時(shí)直接涂抹患處，切不可觸及角膜,，涂后應(yīng)立即用生理眼水沖洗,。常用0.5~1%硝酸銀，滴眼時(shí)要翻轉(zhuǎn)眼瞼,，將眼液滴于瞼結(jié)膜上,，滴眼后稍停片刻，即用生理鹽水沖洗.或用棉簽蘸少量藥液,，涂于瞼結(jié)膜表面,，隨即用生理鹽水沖洗,。對(duì)于急性期分泌物多者，效果很好,，但不可長(zhǎng)期應(yīng)用,。

全身治療：對(duì)于嚴(yán)重的結(jié)膜炎，如淋球菌性結(jié)膜炎,、沙眼等,，需結(jié)合全身用藥治療。

昆山模式 第一個(gè)自費(fèi)篇四

昆山考察報(bào)告

2013年3月25日至29日,，在省委黨校學(xué)習(xí)期間,作為第3期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)修班學(xué)員,，到昆山市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)考察了昆山市城鄉(xiāng)一體化建設(shè),。

一,、昆山市基本情況

昆山市隸屬于蘇州市，市域面積９３１平方公里,，常住人口１６３萬(wàn)人,，其中戶籍人口７３萬(wàn)人，轄３區(qū)８鎮(zhèn),，分別是昆山開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），高新區(qū)（玉山鎮(zhèn)）,，花橋開(kāi)發(fā)區(qū),，巴城，周市,，陸家,，張浦，周莊,，錦溪,，千燈，淀山湖,。

２０１２年,，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值２７２０億元，工業(yè)總產(chǎn)值８５２０億元,，服務(wù)業(yè)增加值１０８０億元,，公共財(cái)政預(yù)算收入２２０億元，實(shí)際利用外資１８億美元,，注冊(cè)內(nèi)資２５１億元,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入４０５１０元，農(nóng)村居民人均純收入２３６３０元,。

昆山是全國(guó)１８?jìng)€(gè)改革開(kāi)放典型地區(qū)之一,，以全國(guó)不到萬(wàn)分之一的土地面積,，創(chuàng)造了全國(guó)千分之一的gdp，３.４%的進(jìn)出口總額,，綜合實(shí)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市首位,，率先全面達(dá)到江蘇省小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

昆山著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,，產(chǎn)業(yè)布局,，基礎(chǔ)設(shè)施，資源配置,，公共服務(wù),，就業(yè)社保，生態(tài)建設(shè),，社會(huì)管理等八個(gè)一體化發(fā)展水平,，城市與鄉(xiāng)村居民共同分享著改革開(kāi)放的豐碩成果。

1,、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化,。昆山把全市作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，以片區(qū)規(guī)劃替代城鄉(xiāng)二元規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)向園區(qū)集中,，人口向城鎮(zhèn)

集中，居住向社區(qū)集中的轉(zhuǎn)變,，全市形成了中心城區(qū)外加４個(gè)城市副中心,，７個(gè)小城市和特色鎮(zhèn)，８０個(gè)新型社區(qū),，１００個(gè)自然村落的合理格局,。

２、產(chǎn)業(yè)布局一體化,。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,，先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，在先進(jìn)制造業(yè)方面，形成以昆山開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,，形成以花橋國(guó)際商務(wù)城等集聚區(qū)為重點(diǎn)，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面,，昆山以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的重點(diǎn),，加快海峽兩岸農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)形成了10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、10萬(wàn)畝特種水產(chǎn),、10萬(wàn)畝特色果蔬,、10萬(wàn)畝花卉苗木，昆山初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變,，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由主要依靠要素投入向依靠科技和資本投入轉(zhuǎn)變,，農(nóng)業(yè)功能由產(chǎn)品供給為主向生活生產(chǎn)生態(tài)諸多功能并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的綜合效益大為提高,。

３,、在城鄉(xiāng)資源配置一體化方面，昆山建立了城鄉(xiāng)權(quán)益置換平臺(tái),，村集體凈資產(chǎn)置換成富民合作社股權(quán),，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)置換成土地股權(quán)；農(nóng)村宅基地（包括住房）使用權(quán)置換城鎮(zhèn)住房和商業(yè)用房收益權(quán),。通過(guò)這種“置換”,，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“集中”：農(nóng)民向社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中,、土地向規(guī)模集中,。促進(jìn)三個(gè)“轉(zhuǎn)型”：農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型,。房屋拆遷拆一還一等面積集中安置，最好的地段給農(nóng)民,，最大的利益給農(nóng)民,，最好的社區(qū)給農(nóng)民，天福村農(nóng)民鄧維新所動(dòng)遷的住房是1984年建造的,，總面積248平方米，現(xiàn)在動(dòng)遷安置到鎮(zhèn)天福苑小區(qū),，得到了三套住房,。

他說(shuō)：“現(xiàn)在不但危房變新房，還凈增資產(chǎn)60萬(wàn)元以上,?！彼夷昃Y產(chǎn)性收入可增加1萬(wàn)元以上。離地農(nóng)民的收入有四個(gè)方面組成：土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每畝每年保底800元,；動(dòng)遷安置后得到的資產(chǎn)性收入戶均1.2萬(wàn)元以上,；來(lái)自村富民合作社的分紅；農(nóng)民離地后再就業(yè)增加的工資性收益,。

４,、在重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，目前，昆山形成了六縱六橫二環(huán)五高的市域交通大框架,，并實(shí)現(xiàn)了各行政村村村通公路,，村村通公交，全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與城市道路全面接軌,，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以在15分鐘之內(nèi)上高速,，鄉(xiāng)村生活供水，生活排污,，垃圾收集處理也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一一體,，飲水實(shí)現(xiàn)“江（長(zhǎng)江）湖（陽(yáng)澄湖）并舉，雙源供水”,，城鄉(xiāng)飲水同質(zhì)同網(wǎng)同價(jià),，一個(gè)籠頭飲水，農(nóng)村垃圾實(shí)行“村收集,，鎮(zhèn)集中（轉(zhuǎn)運(yùn)）,，市處理”，做到一個(gè)爐子焚燒,。

５,、在城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化方面，以村（社區(qū)）公共服務(wù)中心為載體,，完善行政管理,，日常便民，文化體育,，醫(yī)療保健,，社會(huì)安全，黨建活動(dòng)“六大”服務(wù)功能,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋,。城市社區(qū)公共服務(wù)中心面積不低于800平方米，動(dòng)遷小區(qū)不低于1000平方米,，沒(méi)有拆遷村不低于1500平方米,。由此為依托，昆山向農(nóng)村農(nóng)民提供了豐富的公共服務(wù)產(chǎn)品,，做到小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)，出鎮(zhèn)有人代辦,。

淀山湖晟泰農(nóng)民新村,，多功能會(huì)所面積有4400平方，內(nèi)有宴會(huì)廳,，舞臺(tái),，咖啡廳等休閑娛樂(lè)設(shè)施，宴會(huì)廳可容納50桌同時(shí)就餐，小區(qū)的村民每逢婚宴喜慶都可以無(wú)償租用,。

6,、在就業(yè)社保方面，昆山全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,，全市社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)９９%以上,，農(nóng)民形象的說(shuō)“自己生個(gè)兒子，不如政府給個(gè)本子”,，2012年低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月590元,，對(duì)1.1萬(wàn)多名低保對(duì)象和2696名低保邊緣對(duì)象，分別發(fā)放低保補(bǔ)差資金1217萬(wàn)元和生活救助金285萬(wàn)元,。今天昆山農(nóng)村居民擁有低保,，基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療,，征地補(bǔ)償,，拆遷補(bǔ)償為主體的五道保障，農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)６年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),，增幅超過(guò)城鎮(zhèn)居民,，去年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到１.７６：１

７、昆山,，還注重用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量城鄉(xiāng)環(huán)境,，嚴(yán)格控制排污制污，綜合布局,，昆山完成了全域綠化體系,，在此基礎(chǔ)上，昆山又突出農(nóng)村六清六建為重點(diǎn)的環(huán)境整治,，突出抓好生態(tài)工業(yè)園建設(shè),，以河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制帶動(dòng)水環(huán)境綜合保護(hù)，先后獲國(guó)家園林城市,，國(guó)家生態(tài)城市,，和中國(guó)環(huán)境人居獎(jiǎng)等稱號(hào)。

８,、在城鄉(xiāng)社會(huì)管理方面，在行政區(qū)域上,，昆山進(jìn)行了統(tǒng)籌整合,，分別采取園區(qū)托管，區(qū)政合一,，區(qū)政互補(bǔ)等模式,，促進(jìn)了資源整合和政策共享，同時(shí)，昆山還創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核評(píng)價(jià)辦法,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人民富裕，社會(huì)和諧等綜合平衡考核內(nèi)容,。

二,、幾點(diǎn)體會(huì)

1、招商引資不放松,，發(fā)展靠投入,、投入靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商,。從1984年開(kāi)始,，昆山縣委，縣政府在昆山老縣城的東邊劃出一塊4個(gè)平方公里的土地,，決定自費(fèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)“工業(yè)新區(qū)”,，1991年，江蘇省政府明確昆山開(kāi)發(fā)區(qū)為省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),，直到1992年,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批

準(zhǔn)昆山開(kāi)發(fā)區(qū)列入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

現(xiàn)在,，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司投資昆山的項(xiàng)目63個(gè),。由于長(zhǎng)駐昆山經(jīng)商、工作的臺(tái)灣人眾多,，故當(dāng)?shù)赜小靶∨_(tái)北”的外號(hào),。臺(tái)商在昆山投資的公司已經(jīng)超過(guò)2000家，大量臺(tái)資的涌入也帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，利用外資總量創(chuàng)新高。2012年共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目388項(xiàng),，新增注冊(cè)外資32.01億美元,，實(shí)際利用外資17.25億美元，全年批準(zhǔn)總投資超1億美元項(xiàng)目18個(gè),，注冊(cè)外資6.11億美元,。年末內(nèi)資企業(yè)達(dá)3.52萬(wàn)家，個(gè)體戶4.97萬(wàn)戶,，內(nèi)資經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金達(dá)846.41億元,。正是由于資金的大量注入，才使昆山得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展,。

目前,，優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)力,，影響力已經(jīng)大大下降，大家都優(yōu)惠等于沒(méi)優(yōu)惠,，越是大的企業(yè),，規(guī)范的企業(yè)關(guān)鍵是看一個(gè)地方的綜合環(huán)境，因此我們要密切關(guān)注六個(gè)重大變化：宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)投資和重大項(xiàng)目,，投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，社情輿情，著力產(chǎn)業(yè)招商,，服務(wù)招商,。

2、重規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)八個(gè)一體化發(fā)展,，破除產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，強(qiáng)化地方特色,，避免不必要競(jìng)爭(zhēng),，體現(xiàn)差別化發(fā)展。

在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)形成：西部大開(kāi)發(fā),，環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈,，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),，中部崛起,，重點(diǎn)流域綜合規(guī)劃，長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，沿海經(jīng)濟(jì)初步形成“三大四小”發(fā)展格局，昆山目前也形成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展區(qū),，陽(yáng)澄湖休閑旅游區(qū),，玉山生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，高效都市農(nóng)業(yè)區(qū),，吳淞江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

集中區(qū),，花橋商務(wù)區(qū)，北部先進(jìn)制造業(yè)集中區(qū),，水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū),。

潁上縣也是按照“南有風(fēng)景區(qū)、北有工業(yè)基地,、東有工業(yè)園區(qū),、西有農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中有文明新城區(qū)”的總體規(guī)劃,，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè),，打造五張名片,，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”：管仲文化城、煤電能源城,、平原旅游城,、濱水園林城、文明宜居城,。具有不同功能的區(qū)域,，正是由于存在差異，才有可能在互補(bǔ)中形成相互聯(lián)系,、相互依賴的統(tǒng)一體,，并在分別發(fā)揮出差異化優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，各區(qū)域都更上一層樓,，同時(shí)達(dá)到整體上的飛躍,。

3、工作持續(xù),，一任接著一任干,，“先規(guī)劃，后建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)變,，圖不變，咬住青山不放松,，一張圖紙干到底”,，堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性,，不亂換“鏡頭”,，不隨意“翻燒餅”；這正如運(yùn)動(dòng)員在田徑賽場(chǎng)上跑接力賽,只有每個(gè)隊(duì)員都按照既定的路線,緊張有序一棒接一棒地跑下去,最后取得勝利,。昆山的變化正用事實(shí)證明了歷屆黨委,，政府的共識(shí)和努力助推了30年的飛速發(fā)展。

4,、“昆山之路”的成功經(jīng)驗(yàn)有很多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方,，胡錦濤總書(shū)記到昆山視察后說(shuō)：“都像昆山，小康社會(huì)就實(shí)現(xiàn)了,?！弊鳛楦鞯氐陌l(fā)展仍需因地制宜,，實(shí)事求是，結(jié)合本地實(shí)際,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，逐步推進(jìn)，順應(yīng)百姓的需要,，順應(yīng)工業(yè)化,，城鎮(zhèn)化的需要，更加注重體制機(jī)制的創(chuàng)新,。昆山正在不斷在為國(guó)家政策的制定提供樣板和描繪藍(lán)圖,。

昆山模式 第一個(gè)自費(fèi)篇五

根據(jù)2005年8月31日昆山市政府頒布的《昆山市戶籍準(zhǔn)入登記暫行辦法》第七條第二款規(guī)定：“下列人員戶口準(zhǔn)入，由公安機(jī)關(guān)受理：購(gòu)買(mǎi)本市成套商品住房,，房產(chǎn)證辦理3年以上,，面積達(dá)80平方米以上，且被本市單位合法聘錄用5年以上(勞動(dòng)合同由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)簽定意見(jiàn)),，參加社保,、醫(yī)保3年以上的，允許其本人,、配偶及其未成年子女整戶遷入”,，主要辦理流程是申請(qǐng)→審批→發(fā)證。

具體辦理流程：

1,、必須本人申請(qǐng);

2,、房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件(以房產(chǎn)證上簽發(fā)日期辦理3年以上，面積達(dá)80㎡以上);

3,、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件(被本市單位合法聘用且合同自簽訂之日起至申請(qǐng)日連續(xù)工作滿5年以上且目前須在職);

4,、養(yǎng)老金手冊(cè)、醫(yī)保手冊(cè)的原件,、復(fù)印件及社保,、醫(yī)保的繳費(fèi)清單(社保、醫(yī)保繳費(fèi)需用工單位向昆山市社保中心自繳費(fèi)之日起至申請(qǐng)日連續(xù)正常繳納3年以上,，補(bǔ)繳養(yǎng)老金不予采納);

5,、工資卡或單位原始工資單原件及復(fù)印件(家庭的人均可支配收入不低于昆山市上一年平均水平);

6、遷入人員的身份證原件及復(fù)印件;

7,、戶籍證明;

8,、整戶遷入的需提供結(jié)婚證、家庭成員關(guān)系證明,、配偶無(wú)業(yè)及未成年子女(18周歲以下)允許隨遷：隨遷配偶是城鎮(zhèn)的須提供原戶籍地鎮(zhèn)以上勞動(dòng)部門(mén)出具的無(wú)業(yè)證明,、農(nóng)村戶口的可提供當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明;

9、原戶籍地鎮(zhèn)以上計(jì)生部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明和在昆現(xiàn)房屋居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門(mén)證明(違反計(jì)劃生育的整戶不予遷入);

10,、遷移人戶籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明,。

11,、其它需要提供的相關(guān)證明材料。

辦理時(shí)限：8個(gè)工作日

收費(fèi)項(xiàng)目：無(wú)

辦理窗口：公安局(戶政)

相關(guān)表單：《戶口申請(qǐng)表》,、《遷入人員原戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦證明》,、《昆山市遷入人員家庭計(jì)劃生育登記表》

落戶昆山后，可以享受昆山市民同等教育配套,，可以就讀公立學(xué)校，無(wú)需再交借讀費(fèi)用;同時(shí)還可以享受市民卡一卡通的福利,，辦理公共自行車(chē)不再需要押金等等與本地人同樣的福利,。昆山落戶政策除了購(gòu)房落戶外，還有其他幾種常見(jiàn)的落戶形式：

常見(jiàn)落戶形式一：經(jīng)商,、興辦產(chǎn)業(yè)

1,、本人申請(qǐng);

2、房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件(以房產(chǎn)證上簽發(fā)日期辦理3年以上,，面積80平方米以上);

3,、本人經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(辦理3年以上);

4、納稅證明(個(gè)人累計(jì)人民幣20萬(wàn)元以上,，由稅務(wù)部門(mén)出具納稅清單);

5,、遷入人員的身份證原件及復(fù)印件;

6、遷移人戶籍證明;

7,、整戶遷入的需提供結(jié)婚證,、家庭成員關(guān)系證明、配偶無(wú)業(yè)及未成年子女(18周歲以下)允許隨遷：隨遷配偶是城鎮(zhèn)的須提供原籍地鎮(zhèn)以上勞動(dòng)部門(mén)出具的無(wú)業(yè)證明,、農(nóng)村戶口的可提供當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明;

8,、原戶籍地鎮(zhèn)以上計(jì)生部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明和在昆現(xiàn)房屋居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門(mén)證明(違反計(jì)劃生育的整戶不予遷入);

9、遷移人戶籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明;

10,、其它需要提供的相關(guān)證明材料,。

常見(jiàn)落戶形式二：退休人員

1、本人申請(qǐng);

2,、房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件(以房產(chǎn)證上簽發(fā)日期辦理3年以上,，面積達(dá)80平方米以上);

3、遷入人員的身份證原件及復(fù)印件;

4,、原籍的醫(yī)保手冊(cè),、社保手冊(cè)及退休證原件及復(fù)印件;

5、戶籍證明;

6,、退休工資證明(家庭的人均可支配收入不低于昆山市上一年平均水平);

7,、遷移人戶籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明;

8、其它需要提供的相關(guān)證明材料,。

常見(jiàn)落戶形式三：夫妻投靠

1,、申請(qǐng)(戶口在昆山一方的提出);

2,、結(jié)婚證含復(fù)印件(3年以上);

3、房產(chǎn)證含復(fù)印件;

4,、夫妻雙方身份證原件,、復(fù)印件

5、配偶(遷移人)戶口所在地派出所出具的戶籍證明;

6,、配偶是城鎮(zhèn)的須提供戶籍地鎮(zhèn)以上勞動(dòng)部門(mén)出具無(wú)業(yè)證明,，配偶系農(nóng)村的須提供戶籍地村委會(huì)證明;

7、配偶戶籍地鎮(zhèn)以上計(jì)生部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明和在昆現(xiàn)居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門(mén)證明(違反計(jì)劃生育的不予遷入);

8,、配偶戶籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明,。

9、其他需要提供的相關(guān)證明材料,。

常見(jiàn)落戶形式四：父母投靠子女

1,、子女申請(qǐng)(父母均需滿55周歲以上);

2、子女房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件;

3,、父母當(dāng)?shù)氐膽艏C明;

4,、父母與子女的關(guān)系證明;

5、父母在當(dāng)?shù)鼗虮臼械纳绫２块T(mén)出具的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保證明;

6,、父母及申請(qǐng)子女的身份證原件及復(fù)印件;

7,、父母戶籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明。

8,、其他需要提供的相關(guān)證明材料,。

常見(jiàn)落戶形式五：投資納稅

1、本人申請(qǐng);

2,、房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件;

3,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理3年以上);

4、會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告原件及復(fù)印件(需個(gè)人投資人民幣100萬(wàn)元以上);

5,、稅務(wù)部門(mén)提供的納稅清單(個(gè)人累計(jì)納稅人民幣20萬(wàn)元以上);

6,、遷入人員的身份證原件及復(fù)印件;

7、戶籍證明;

8,、整戶遷入的需提供結(jié)婚證,、家庭成員關(guān)系證明、配偶無(wú)業(yè)及未成年子女(18周歲以下)允許隨遷：配偶是城鎮(zhèn)的須提供原籍地鎮(zhèn)以上勞動(dòng)部門(mén)出具的無(wú)業(yè)證明,、農(nóng)村戶口的可提供當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)證明;

9,、原戶籍地鎮(zhèn)以上計(jì)生部門(mén)出具的計(jì)劃生育證明和在昆現(xiàn)房屋居住地鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門(mén)證明(違反計(jì)劃生育的整戶不予遷入);

10、遷移人原籍地派出所出具無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明;

11,、其他需要提供的相關(guān)證明材料,。

昆山目前正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，政府對(duì)高端人才分外渴求，積極引入,，因此這一部分人員的落戶對(duì)昆山的轉(zhuǎn)型有著很有利的作用,，人才調(diào)入也成了時(shí)下昆山落戶的一種常見(jiàn)形式，但這種形式是以集體戶口的方式引進(jìn),，只能享有昆山市民部分待遇,。

常見(jiàn)落戶形式六：人才調(diào)入昆山市

擬引進(jìn)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

(一)身體健康;

(二)未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定;

(三)已在我市辦理居住證,、就業(yè)登記手續(xù)和繳納社保;

(四)本人及配偶均未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng);

(五)無(wú)違法犯罪記錄,。用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合上述基本條件且具備下列條件之一的人員，由市人才交流服務(wù)中心予以辦理,。

(一)經(jīng)市人才辦認(rèn)定并在任期內(nèi)的昆山市級(jí)以上各類高層次人才,，年齡不超過(guò)其對(duì)應(yīng)的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(二)具有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、江蘇省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,，年齡在55周歲以下的;

(三)獲得高級(jí)技師、技師職業(yè)資格證書(shū),，年齡分別在55周歲,、50周歲以下的;

(四)具有博士研究生、碩士研究生,、本科學(xué)歷,，年齡分別在55周歲、50周歲,、45周歲以下的;

(五)通過(guò)國(guó)家教育部認(rèn)證學(xué)歷的留學(xué)人員來(lái)昆就(創(chuàng))業(yè),，年齡在50周歲以下的;

(六)在本市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)并被評(píng)為昆山市級(jí)以上勞動(dòng)模范,，年齡在50周歲以下的;

注：上述引進(jìn)人員,，需連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)三個(gè)月以上。

(七)引進(jìn)下列人員,，需連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)二年以上,，年齡在40周歲以下：

(1)具有大專學(xué)歷的人員;

(2)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人員;

(3)獲得高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)的人員。

(一)至(七)項(xiàng)人員,，除本人可以直接引進(jìn)外,，允許其配偶(在昆工作)及未成年子女隨遷。

申報(bào)材料：

1.《調(diào)動(dòng)人員情況表》一式二張,，調(diào)入所在單位意見(jiàn)由調(diào)動(dòng)人員的工作單位加蓋公章,，并由法定代表人簽字。(要求如實(shí)填寫(xiě)表格,，在一張a4或16k紙上正反頁(yè)打印)

2.《學(xué)歷證書(shū)》,、《職稱證書(shū)》原件和復(fù)印件。

3.《戶口簿》或者《戶籍證明》、《身份證》原件和復(fù)印件,。(戶口地派出所審核確認(rèn)的戶籍材料)

4.學(xué)歷驗(yàn)證報(bào)告(可在正式申報(bào)的同時(shí)帶畢業(yè)證書(shū),、學(xué)位證書(shū)、身份證原件到誠(chéng)信認(rèn)證窗口辦理),。

5.凡申請(qǐng)調(diào)入人員需提供外地戶口所在公安部門(mén)出具的無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄證明,。江蘇省范圍內(nèi)戶口的可持本人身份證的原件與復(fù)印件和調(diào)動(dòng)人員情況表(工作單位已蓋章)到昆山市行政服務(wù)中心三樓公安局戶政窗口對(duì)面蓋章。

6.調(diào)動(dòng)人員提供戶籍地計(jì)生部門(mén)出具的《擬調(diào)人員計(jì)劃生育情況調(diào)查表》原件和復(fù)印件,。

7.已婚或離異人員提供結(jié)婚證或離異證的原件和復(fù)印件,，除以上材料另需昆山市戶口遷入人員家庭計(jì)劃生育情況登記

允許配偶(在昆合法就業(yè)并繳納社保)及未成年子女隨遷，還需要補(bǔ)充以下材料：

①配偶需要隨遷的提供本說(shuō)明中申報(bào)材料所列的各項(xiàng)資料,。

配偶不隨遷的,，提供不隨遷的書(shū)面聲明，單位在職證明或者無(wú)業(yè)證明,，戶口本和身份證原件和復(fù)印件,。

②未成年子女提供《出生證明》及子女《戶口本》或者《戶籍證明》原件和復(fù)印件。

8.符合受理?xiàng)l件的還需要提供已參加保險(xiǎn)記錄(打印社保繳費(fèi)明細(xì),，或憑個(gè)人身份證至社保中心五樓綜合科辦理,，二種證明方式同等有效)。

9.在昆山有自購(gòu)房產(chǎn)的提供本市房屋產(chǎn)權(quán)證,、土地證,、產(chǎn)權(quán)共有權(quán)證原件和復(fù)印件。