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煤炭工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃 煤炭行業(yè)十四五規(guī)劃篇一

當前,，中國經(jīng)濟進入增速換擋回落,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的新常態(tài),。在這樣的大背景下,，作為支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)必然會受到一定影響。電力市場表現(xiàn)為,，低速增長將成為新常態(tài),，電力需求增速放緩。

明年是“十三五”的開局之年,，是電力發(fā)展的又一個重要戰(zhàn)略機遇期,，并且，“十三五”是我國全面建成小康社會的最后一個五年,，電力企業(yè)“十三五”規(guī)劃的重要任務(wù)就是確保這五年電力的安全可靠,、經(jīng)濟高效、清潔可持續(xù)地供應(yīng),，為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ),。電力企業(yè)應(yīng)全面審視企業(yè)自身的資源、能力,，深入分析行業(yè)環(huán)境,，科學(xué)制定各自的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。仁達方略認為電力企業(yè)制定十三五規(guī)劃,，主要可以從以下四個層面展開：

首先，全面回顧“十二五”的發(fā)展情況,，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,。回顧企業(yè)在市場開發(fā),、業(yè)務(wù)發(fā)展,、投資布局、管理等方面的發(fā)展情況,；梳理企業(yè)累積的優(yōu)勢與存在的問題,，以提供“十三五”規(guī)劃方向。從這一階段的總結(jié)和回顧,，企業(yè)可以從自身角度審視自己的優(yōu)勢和資源在哪里,？不足和缺點在哪里？從而為制定下一階段規(guī)劃奠定基礎(chǔ),。

其次,，深入分析行業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

企業(yè)應(yīng)分析宏觀環(huán)境中政策因素，思索新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn),；評估行業(yè)的市場情況,、競爭情況。既考慮行業(yè)熱點,，也深入探索行業(yè)內(nèi)長期存在的問題,，力求全面客觀了解行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境。

熱點問題,，比如,，如中國電力行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)越來越受到高度關(guān)注,。同時,，電力行業(yè)的發(fā)展熱點也越來越凸顯。電力行業(yè)發(fā)展四大熱點即：海上風(fēng)電,、分布式光伏,、特高壓以及智能電網(wǎng)，企業(yè)未來發(fā)展是否有可能或者有必要涉足以上熱點項目,，會產(chǎn)生哪些效益和影響等等,。

行業(yè)長期存在的問題，如行業(yè)整體利潤低,、電力供需緊張等多方面因素的影響,，致使電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力出現(xiàn)了下降的趨勢等等。與此同時,，電力行業(yè)也長期存在其他的一些問題：電力體制改革滯后,這一問題導(dǎo)致煤電關(guān)系至今尚未理順,，火電連年巨額虧損，嚴重挫傷了電力企業(yè)的積極性,；經(jīng)營形勢更嚴峻,，煤、鋁兩大板塊市場低迷導(dǎo)致經(jīng)營壓力仍然較大,。除此之外,，電力需求增速放緩，市場競爭加??；環(huán)境壓力日益增大。以煤為主的資源稟賦現(xiàn)狀,，決定了我國以火電為主的歷史事實,，但過度、無序、低效的開發(fā),，造成了環(huán)境污染的加劇,。

第三，確定企業(yè)的總體發(fā)展思路和目標,。

企業(yè)應(yīng)借鑒“十二五”的經(jīng)驗與教訓(xùn),，本著科學(xué)合理、符合實際,、適應(yīng)快速發(fā)展需求的原則確定企業(yè)的發(fā)展思路與目標,。企業(yè)需不斷增強供應(yīng)能力，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),，提高利用率,，統(tǒng)籌好供

應(yīng)與需求、資源與環(huán)境等重大關(guān)系,，實現(xiàn)電力與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高提供安全可靠的電力供應(yīng)。

具體來說,，企業(yè)可以從以下幾個角度來探討未來可能的發(fā)展思路,，如：

主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以面對嚴峻的經(jīng)營形勢,。新常態(tài)帶來了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、倒逼轉(zhuǎn)型升級的新機遇。電力企業(yè)要抓住新機遇,，自覺地以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級,。

加快企業(yè)“走出去”步伐,。國家倡導(dǎo)并推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐,。當前,，新興國家能源增長空間大，東歐國家正在推行老化設(shè)備升級換代,，這些地方都存在著大量商機，給我們實施“走出去”戰(zhàn)略,，為電力企業(yè)“走出去”帶來難得契機,。

重視一體化協(xié)同發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)集群的加快建設(shè)以及上下游之間正在形成比較穩(wěn)定的內(nèi)部市場,，電力企業(yè)應(yīng)抓住此機遇,，進行一體化發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)積極向上游供應(yīng)產(chǎn)業(yè)進行延伸，以確保供應(yīng)的穩(wěn)定性,；有效利用企業(yè)資源,，開展多元化經(jīng)營；提供更全面的產(chǎn)品配套服務(wù),，提升服務(wù)水平,，增強企業(yè)核心競爭力。

大力發(fā)展清潔能源,，促進電力能源的可持續(xù)發(fā)展,。在大規(guī)模建設(shè)的同時，提升清潔能源的利用效率并構(gòu)建我國清潔能源的產(chǎn)業(yè)集群,。在制定發(fā)電計劃時,優(yōu)先考慮水電,、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電空間,。同時,，鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，鼓勵清

潔能源優(yōu)先與用戶直接交易,，充分挖掘本地區(qū)用電潛力,，最大限度消納清潔能源。

第四,，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定,。

戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展的需要，以企業(yè)的全局為對象而制定的,。再根據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定細化的市場開發(fā)策略,、對外投資策略、供應(yīng)保障策略,、融資策略等,。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構(gòu)，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家,，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務(wù)的過程中,，積累了豐富的案例與實踐經(jīng)驗,，在工業(yè)和信息化部、國資委等部委指導(dǎo)下,，我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級企業(yè),、地方大型國有企業(yè)、中小型成長性企業(yè),，以及各級政府部門的好評,。仁達方略也為眾多電力行業(yè)企業(yè)十三五規(guī)劃提供了深度支持和咨詢,，對電力行業(yè)有著深厚而又獨到的觀點，為眾多電力行業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻,。

煤炭工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃 煤炭行業(yè)十四五規(guī)劃篇二

軌道交通行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃制定分析

2015年,，是國家“十二五”規(guī)劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規(guī)劃的重要一年,。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)增長,，居民收入不斷增加，三大國家戰(zhàn)略的提出和實施,，鐵路運輸需求不斷增長,，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，這些都對軌道交通提供了巨大市場空間,。預(yù)計未來軌道交通行業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)快速增長勢頭,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將達到萬億元。

在軌道交通行業(yè)大力發(fā)展背景下,，多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇,。產(chǎn)業(yè)鏈依次受益的行業(yè)分別為：基建施工、工程機械,、基建配套設(shè)備,、機車車輛及其配件、軌道交通智能化,、信息化設(shè)備,。但最看好的，是處在產(chǎn)業(yè)鏈時序末端的智能化和信息化設(shè)備行業(yè),。軌道交通行業(yè)企業(yè)在制定十三五發(fā)展規(guī)劃時,，主要把握以下幾點。

首先,，認真總結(jié)企業(yè)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況,。

梳理分析企業(yè)在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展,、投資布局,、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理,、資本運作,、人才建設(shè)等方面是否有所發(fā)展，主要還存在哪些問題,，從而對企業(yè)“十二五”發(fā)展情況形成一個全面,、深入的分析。

其次,，編制企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”期間軌道交通行業(yè)無疑將迎來快速增長，但是期間可能會遇到哪些問題,，企業(yè)會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn),？企業(yè)應(yīng)做一個全面客觀的分析和判斷，從而為準確編寫“十三五”規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ),?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑?/p>

1）企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境：企業(yè)基本情況（概況、組織機構(gòu),、法人治理結(jié)構(gòu),、資源狀況、主要經(jīng)濟指標,、業(yè)務(wù)構(gòu)成,、權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成及效益）；企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（宏觀環(huán)境,、行業(yè),、市場與競爭對手等）；企業(yè)競爭力分析等,。

2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述,；業(yè)務(wù)戰(zhàn)略；職能戰(zhàn)略,。3）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標：遠景規(guī)劃目標,；五年發(fā)展規(guī)劃目標，如總體目標,、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合目標,、業(yè)務(wù)發(fā)展目標、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標,、科技創(chuàng)新目標,、人力資源目標等。

4）戰(zhàn)略實施路徑與執(zhí)行計劃：體制機制改革計劃,、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合計劃,、業(yè)務(wù)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、投融資和資本運作計劃,、研發(fā)計劃,、國際化經(jīng)營計劃、人力資源計劃,、企業(yè)文化建設(shè)計劃,、其他計劃等。

5）規(guī)劃實施的保障措施,。

3.圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合實際編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,、人力資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃。

第三,，在產(chǎn)業(yè)鏈布局上做好文章,。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，我國軌道交通領(lǐng)域尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，實物資產(chǎn)（關(guān)鍵性設(shè)備）、無形資產(chǎn)（設(shè)計咨詢服務(wù)等）等環(huán)節(jié)的企業(yè)發(fā)展效益較差,，導(dǎo)致軌道交通建設(shè)交易成本增加。企業(yè)應(yīng)全面分析自身在產(chǎn)業(yè)鏈的位置,，找出可能存在的發(fā)展機遇,。企業(yè)在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上,，怎樣利用目前的資源、能力,、渠道等,，進行產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸，獲取更大的發(fā)展空間,，是擺在每個軌道交通行業(yè)企業(yè)面前的一道大課題,，解決好了，企業(yè)將迎來更大的發(fā)展,。第四,，重點考量企業(yè)在資本運作上的途徑。

軌道交通行業(yè)企業(yè)想要獲得飛躍式發(fā)展,，要想真正實現(xiàn)自主研發(fā),、國產(chǎn)化，往往需要投入大量資金,，企業(yè)應(yīng)努力拓寬引資合作渠道,，大力引進新的戰(zhàn)略投資者。包括社會資本,、民間資本,。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的廠房、場地,、閑置資產(chǎn),，利用企業(yè)特有的“實力品牌”和潛在的內(nèi)部市場優(yōu)勢，引進有實力,、有資金,、有技術(shù)的商家進入,，分享軌道交通行業(yè)高速發(fā)展的大蛋糕，同時企業(yè)也在與外部資金的合作中積蓄自身的能力,，獲得快速成長,。

總之，企業(yè)戰(zhàn)略要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，與國家發(fā)展規(guī)劃相一致，相應(yīng)進行編制,。通過企業(yè)層級的“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃編制,，能夠明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家產(chǎn)業(yè)振興的有利時機,，進行戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,，也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)決策、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構(gòu),，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,、戰(zhàn)略定位,、管理提升等咨詢服務(wù)的過程中，積累了豐富的案例與實踐經(jīng)驗,，在工業(yè)和信息化部,、國資委等部委指導(dǎo)下,，我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級企業(yè)、地方大型國有企業(yè),、中小型成長性企業(yè),，以及各級政府部門的好評,。

煤炭工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃 煤炭行業(yè)十四五規(guī)劃篇三

煤炭行業(yè)分析：供需失衡 國內(nèi)外煤炭價格

猛漲

居高不下的國際原油價格正給全球經(jīng)濟帶來越來越多的麻煩。每桶130美元的國際油價,，正在使全球煤炭供求緊張的形勢日趨升級??國際國內(nèi)煤炭價格紛紛創(chuàng)下歷史新高,。

“煤老板”的身價倍增，使煤炭和化工類上市公司受益匪淺,，但電力和鋼鐵企業(yè)卻只能在成本高漲與提價受限的兩難中煎熬,。

現(xiàn)實

國內(nèi)外煤價同創(chuàng)歷史新高

上周末，世界最大的煤炭出口港??澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格指數(shù)在5月23日138.35美元/噸的基礎(chǔ)上飆升到151.70美元/噸的歷史新高,。與此同時，國內(nèi)煤炭中轉(zhuǎn)港??秦皇島港的煤炭價格也已達歷史新高,。

數(shù)據(jù)顯示,，目前秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克大同優(yōu)混煤平倉價已達800元/噸的新高,，較前一周上漲50元/噸，單周漲幅高達6.8%,，再創(chuàng)近4年來周漲幅新高,。與年初相比，上漲了230元/噸,，漲幅達到41.8%,，與去年同期相比，更漲了295元/噸,，漲幅高達60.8%,。

在中轉(zhuǎn)地煤價上漲的同時，產(chǎn)地煤價也呈現(xiàn)加速上漲的跡象,。5月下旬以來,，山西各地區(qū)煤價尤其是動力煤價格屢創(chuàng)新高，同時,，煉焦煤價格也再次出現(xiàn)加速上漲跡象,，無煙煤價格上漲幅度則相對較小。5月30日,，山西大同地區(qū)動力煤價格為495元/噸,，較年初上漲145元/噸，漲幅41.4%,，較去年同期上漲250元/噸,，漲幅102%。煉焦煤方面,，5月30日,，古交2號煉焦煤價格為1050元/噸，較10天前上漲85元/噸,，漲幅高達8.8%,；較年初上漲430元/噸，漲幅69%；較去年同期上漲640元/噸,，漲幅為156%,。

煉焦煤價格的大幅上漲又推升了焦炭價格。記者了解到,，從6月份開始,，山西地區(qū)各主要焦化企業(yè)將焦炭出廠價每噸再次上調(diào)300元，這也是山西焦炭繼今年3月上調(diào)100元,、4月上調(diào)200元,、5月上調(diào)200元后，第四次連續(xù)大幅漲價,。

總體來說,，今年上半年山西焦炭價格每噸已經(jīng)上漲了1100元。據(jù)悉,，河北焦炭協(xié)會也準備將焦炭價格上調(diào)300元/噸。煉焦煤貨源緊缺且價格猛漲成為推動焦炭價格大幅上漲的最關(guān)鍵因素,。

形勢

電煤產(chǎn)量難以滿足需求

業(yè)內(nèi)分析人士指出,，煤炭價格的大幅上漲反映出目前國內(nèi)煤炭供需關(guān)系失衡，煤炭的產(chǎn)量難以滿足下游旺盛的需求,，特別是在電煤供應(yīng)方面,。

昨天，電監(jiān)會副主席史玉波在國家電網(wǎng)公司2008年迎峰度夏電視電話會上強調(diào)指出,，今夏電煤供應(yīng)形勢緊張,，今年迎峰度夏工作面臨四大考驗：一是奧運會和殘奧會舉辦期間正值夏季用電高峰，保供電任務(wù)重,；二是我國大部分地區(qū)進入主汛期后,，也是災(zāi)害性天氣頻發(fā)期，防汛任務(wù)艱巨,；三是電煤和運力緊張的問題始終未得到有效緩解,，電煤供應(yīng)形勢依然嚴峻；四是今年電力系統(tǒng)連續(xù)遭受嚴重自然災(zāi)害的襲擊,，恢復(fù)重建任務(wù)繁重,。6月3日，電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山在作客中國政府網(wǎng)時指出,，由于電煤供應(yīng)不足,，夏季高峰電力缺口可能達到800萬千瓦左右。

來自電監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，發(fā)電企業(yè)的“燃煤之急”逾加嚴峻,。河北、安徽,、湖南,、海南四省及蒙東地區(qū)的煤炭庫存已低于7天警戒線,。截至5月31日，全國已因缺煤而停機41臺,，涉及發(fā)電容量697萬千瓦,。此前一天的數(shù)據(jù)為，缺煤停機35臺,，涉及發(fā)電容量608萬千瓦,。

預(yù)期

煤價仍有20%上漲空間

飆升的油價和強勁的市場需求或許終將使一個又一個新高成為歷史。由于消費旺季來臨,、中國電煤庫存薄弱和奧運電能安全需求,，以及國際煤炭價格遠高于國內(nèi)煤價等因素，有分析人士指出,，中國煤炭市場價格仍有20%以上的上漲空間,。

國際煤價之所以助推了國內(nèi)煤價，最根本的還是由于國內(nèi)外煤炭存在較大價差,，進口替代需求自然拉動國內(nèi)煤價,。

信達證券一位分析師算了一筆賬，目前澳大利亞動力煤價格150美元/噸,，印尼動力煤價格102.45美元/噸,，比同等熱值的國內(nèi)價格分別高38.3%和4%，加上國際海運費大幅上漲,，從澳大利亞進口的煤炭遠高于國內(nèi)價格,。以秦皇島港的到岸價格800元/噸及秦皇島到廣州的運價147元/噸粗略計算，秦皇島到廣州的到岸價格947元/噸,，還比澳大利亞進口到內(nèi)地的到岸價低110元/噸左右,，更不必說再加上運費35美元。印尼的煤價相對較低,，如果進口到達廣東口岸價的運費接近18美元,，進口不再具有任何吸引力。

統(tǒng)計顯示,，一季度我國煤炭進口量同比下降21.3%,，至1126萬噸；出口量下降10.7%,，至1020萬噸,。4月份進口量340萬噸，比上月減少80萬噸,。分析人士認為,，進口量持續(xù)減少與國內(nèi)外市場價格差距過大，進口成本超過國內(nèi)成本不無關(guān)系。國際價格高漲導(dǎo)致進口替代壓力增大,，轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求將進一步推動國內(nèi)價格上漲,。

行業(yè)影響

煤炭業(yè)日子滋潤

煤炭價格上漲必然給煤炭開采企業(yè)帶來利好。國海證券研究員張曉霞說,，“從整個產(chǎn)業(yè)來看,，自2005年以來，煤炭企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率都在25%以上,，如此強勁的盈利能力呈現(xiàn)出煤炭企業(yè)小日子(過得)非常滋潤,。”與此同時,，煤炭價格仍在加速上漲,，這又給煤炭企業(yè)帶來利好預(yù)期。

昨天,，兗州煤業(yè)(23.53,-0.79,-3.25%,吧)宣布其2008出口煤談判已經(jīng)結(jié)束,，擬簽訂出口煤合同量50萬噸，雖然比2007出口煤合同量減少了5萬噸或9.1%,，但合同平均價格高達151.67美元/噸,，比2007出口煤合同平均價格增加了72.70美元/噸或92.1%。并且這一價格已經(jīng)達到國際煤炭價格目前的新高,。另外，同樣是受益于煤炭價格大漲,，兗州煤業(yè)今年首季凈利潤達到14.9億元人民幣,，較去年同期大幅增長112.7%。

我國第二大煤炭集團中煤能源(19.17,-0.98,-4.86%,吧)發(fā)布的財務(wù)報告顯示,，公司今年1至4月營業(yè)收入為232.9億元,，同比增長35.4%；利潤總額達到32億元,，同比飆升69.9%,。中煤能源首季純利為14.1億元，由此可見4月份純利潤大約18億元,，單月純利甚至超過了整個一季度的純利,。

化工業(yè)順勢抬價

煤炭是化工行業(yè)的主要原料，化肥,、焦炭,、氯堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，以及煤制油,、煤制烯烴等新興煤化工產(chǎn)業(yè)都受到煤炭市場行情的牽動,。石油、煤炭、鋼材等生產(chǎn)資料價格飆升的引領(lǐng)下,，各種化工產(chǎn)品價格均隨之水漲船高,。

據(jù)最新統(tǒng)計資料顯示，截至4月底,，國內(nèi)硫酸市場主流出廠價格已達到1800-2000元?噸價,，下同，同比漲幅高達500%-600%,；濃硝酸價格達到2800元,，漲幅為215%；純堿主流出廠價格漲幅達到了30%-35%,；復(fù)合肥零售價格最高漲幅達到50%,；苯胺今年4月份以來價格也破天荒地出現(xiàn)了較大幅度上漲。其他化工產(chǎn)品如甲醛,、尿素等價格都出現(xiàn)了不同程度的上漲,，而且?guī)缀醵紕?chuàng)下了歷史新高。

中國神華(45.68,-2.27,-4.73%,吧)煤制油有限公司副總經(jīng)理溫新生表示,，就目前而言,，煤制油、煤制烯烴,、煤制甲醇,、煤焦化等在建和已投產(chǎn)項目，雖然還沒有受到太大影響,，但考慮到國際原油價格不斷攀升,，以煤為原料的化工產(chǎn)品在替代石油產(chǎn)品上仍具有較為可觀的利潤空間。

火電業(yè)盈利下降

就在煤炭行業(yè)為業(yè)績喝彩的同時,，電力行業(yè)尤其是火電行業(yè)卻叫苦不迭,。煤價加速飆升，而電價按兵不動,，正在使電力虧損局面進一步惡化,。

據(jù)了解，由于煤炭成本占據(jù)我國火電企業(yè)70%左右的生產(chǎn)成本,，在煤炭價格大幅上漲的壓力下,，今年1月至4月，中央直屬5大發(fā)電集團的發(fā)電虧損逐月增加,，經(jīng)營壓力巨大,。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，火電行業(yè)的毛利率已從2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%,，已是歷史底部,。

從一季度業(yè)績來看,，大型火電公司普遍出現(xiàn)大幅度的同比負增長。國泰君安預(yù)計,，如果電價在二季度不能上調(diào),，則這一趨勢到2008年中報仍將維持。

銀河證券在日前的研究報告中表達了相同的觀點,。報告稱,，在嚴格的價格管制下，火電行業(yè)處于下行周期中,。在此期間,，銀河證券重點關(guān)注的行業(yè)關(guān)鍵驅(qū)動要素依次是煤價、電價和用電需求,。銀河證券指出,，煤價大幅上漲是火電公司盈利下降的首要原因。

鋼鐵業(yè)處境兩難

“煤炭-煉焦煤-焦炭”的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點使在焦炭連續(xù)大幅提價的背景下,，下游鋼鐵企業(yè)受沖擊最大,。據(jù)有關(guān)部門測算，1噸鋼材成本中焦炭所占比重約為15%-20%,，其中煉焦精煤的比例約為10%-14%,。若每噸煉焦煤價格上漲150-200元，鋼材綜合成本每噸3600元,，則會使粗鋼成本上升約4%-5%,。此外鋼鐵企業(yè)還面臨鐵礦石漲價的現(xiàn)實。

在成本增加的同時,，鋼鐵企業(yè)也一再提升鋼材價格,，但是鋼鐵企業(yè)提價卻不得不兼顧國內(nèi)ppi乃至cpi的漲幅。作為行業(yè)風(fēng)向標的寶鋼集團,，最近一再推遲公布三季度的調(diào)價方案,，雖然漲價已成必然,，但是漲價幅度卻從最初傳聞中的提價200元到500元下降到了100元到300元

煤炭工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃 煤炭行業(yè)十四五規(guī)劃篇四

山城鎮(zhèn)中心?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃

（2016-2020年）

為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大提出的立德樹人的戰(zhàn)略任務(wù),，進一步加強教師隊伍建設(shè),，突出辦學(xué)特色，全面提高教育質(zhì)量,，根據(jù)教育局的有關(guān)指示精神,，特制定學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃,。

一,、學(xué)?，F(xiàn)狀

（一）基本情況

梅河口市山城鎮(zhèn)中心校坐落在美麗的紅旗山下，始創(chuàng)于1936年,，學(xué)校占地面積34395平方米,，建筑面積10403平方米，校園布局合理,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施先進，是一所名副其實的花園式學(xué)校,。學(xué)校按照省頒標準配備各類專用教室,，配齊儀器設(shè)備，建設(shè)了天網(wǎng),、地網(wǎng),，校園網(wǎng)，教學(xué)設(shè)備日臻完善,，逐步走向現(xiàn)代化,。

學(xué)校現(xiàn)有47個教學(xué)班,，2252名學(xué)生,，在職教職工138人，專任教師132人,。教師學(xué)歷合格率100%,，大專以上學(xué)歷116人，占專任教師88%,；省級骨干教師4人,，地級骨干教師10人，縣級骨干教師24人,。

（二）辦學(xué)經(jīng)驗和優(yōu)勢

1,、山城鎮(zhèn)政府尊師重教氛圍濃厚，關(guān)心支持教育發(fā)展,。

2,、學(xué)校制度逐步健全，管理規(guī)范,，運行機制初顯高效,。學(xué)校建立了如《山城鎮(zhèn)中心校教師量化考核辦法》、《山城鎮(zhèn)中心校教職工考勤制度》,、《山城鎮(zhèn)中心校學(xué)生量化管理》等核心制度,，學(xué)校基本形成依法辦學(xué),、自主管理,、民主監(jiān)督和社會廣泛參與的現(xiàn)代學(xué)校管理體系,。

3、教師隊伍結(jié)構(gòu)合理,，具有愛崗敬業(yè),、愛生如子、愛校如家,、團結(jié)協(xié)作的傳統(tǒng)職業(yè)精神,，可塑性強；行政干部隊伍廉潔團結(jié),、求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新、與時俱進,、勇于擔(dān)當,，積極性高。

4,、學(xué)校秉承七十多年的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng),，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中改革,，在改革中創(chuàng)新,，在創(chuàng)新中形成學(xué)校辦學(xué)特色。良好的團隊精神,、濃郁的學(xué)校文化,、書香特色校園、“體藝2+1”特色教育,、嚴格高效的教育管理等辦學(xué)特色逐漸形成,。

（三）面臨的問題

1、社會需求對學(xué)校教育水平的提升提出了新要求,。

隨著社會的不斷進步,，家長對孩子的教育越來越重視。既關(guān)注學(xué)科成績,，又關(guān)注全面健康發(fā)展,。社會及家庭對學(xué)校教育要求越來越高，這就要求學(xué)校及教師務(wù)必不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,，增強服務(wù)意識,，努力提高服務(wù)水平,。

2,、優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中、全域化教育綜合改革對學(xué)校發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),。

當前教育的競爭愈來愈激烈,，學(xué)校要抓住機遇,，不斷提高辦學(xué)水平，要有新的發(fā)展思路和舉措,。作為教育工作者,，我們必須重新審視我們的教育管理和教學(xué)行為。

3,、教師年齡,、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀對教師隊伍的建設(shè)提出了新的思考。近年來,，學(xué)校增加了一批新教師,。年輕教師充滿干勁和活力，但明顯缺乏經(jīng)驗,，同年級同學(xué)科急需有老教師進行專業(yè)引領(lǐng),，教師隊伍齊而不尖，缺少名師的引領(lǐng),，骨干教師,、名教師數(shù)量嚴重不足。另外,，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,，體、音,、美等技能學(xué)科師資薄弱,，專職教師明顯不足。

4,、學(xué)校硬件設(shè)施的相對老化和落后,，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展。

根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模,，配套的功能室也顯得不完善，部分設(shè)備由于使用年限較久,，老化陳舊,，如信息技術(shù)設(shè)備、學(xué)生圖書等,，在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展,，需要投入不小的資金，分階段分步驟更新,、添置,。

5、學(xué)校管理方面：（1）缺乏與時俱進的制度創(chuàng)新,。學(xué)校的有些規(guī)章制度和考評機制已經(jīng)不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要,，有待更新。（2）學(xué)校在德育教育,、校本研修,、師生發(fā)展等方面沒有建立起具有實效性和科學(xué)性的運行機制，沒有形成自己的鮮明特色,。（3）評價體制方面的改革要不斷探索,。

6、學(xué)校校園的周邊環(huán)境亟待改善：附近居民車輛無序停放,，家長接送車輛無處停放,，雨天交通擁堵；流動商販占道經(jīng)營的現(xiàn)象嚴重影響學(xué)校師生安全等,。

二、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想,、發(fā)展定位和辦學(xué)目標

（一）指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬學(xué)校改革與發(fā)展的全局工作，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針,，秉承學(xué)校的辦學(xué)理念,，堅持學(xué)校的辦學(xué)宗旨,，發(fā)揚學(xué)校蜜蜂精神，全面貫徹國家教育方針,，全面推進素質(zhì)教育,，全面提高教育質(zhì)量,，努力發(fā)揮梅河口市名校的輻射帶動作用,，為梅河口教育做出新的貢獻。

（二）發(fā)展定位：

1,、辦學(xué)理念：內(nèi)涵發(fā)展育人 精細管理辦校

2,、辦學(xué)宗旨：為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，為教師的專業(yè)成長領(lǐng)航,，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展服務(wù),。

3、辦學(xué)愿景：學(xué)生快樂、教師幸福,、學(xué)校和美

4、學(xué)校精神：包容 互融 共榮

5,、辦學(xué)特色：打造書香校園 發(fā)展“體藝2+1”特色學(xué)校

6,、“三風(fēng)一訓(xùn)”：

校訓(xùn)：修德 啟智 健體 育能 校風(fēng)：和諧 嚴肅 活潑 勵學(xué) 教風(fēng)：博學(xué)精業(yè) 厚愛育人 學(xué)風(fēng)：善思好問 勤學(xué)求新

（三）辦學(xué)目標：

總體目標：拓展學(xué)校的辦學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校的文化品位,，夯實學(xué)校的人文品質(zhì),，促進學(xué)生健康快樂和諧全面地發(fā)展，讓每一位學(xué)生成為最好的自我,；努力擴大教育空間,，配置高標準設(shè)備，改善教育環(huán)境,，強化安全保障,；實施科研興校戰(zhàn)略，優(yōu)化師資隊伍,，挖掘優(yōu)質(zhì)資源,，增強服務(wù)意識，提高管理水平,，提高教育質(zhì)量,；扎實推進學(xué)校的教育改革與發(fā)展步伐，促進區(qū)域性教育均衡發(fā)展,，為梅河口教育作出應(yīng)有的貢獻,。

1、學(xué)校發(fā)展目標

近期目標（2015-2016）：制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,、學(xué)校章程,，健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理,，優(yōu)化學(xué)校運行機制,，強化干部教師隊伍建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革,，鞏固養(yǎng)成教育成果,，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，大力開展學(xué)校新一輪創(chuàng)業(yè),，嚴格依法辦學(xué)和依法治教,，實現(xiàn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的目標,。

中期目標（2016-2018）：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,，進一步實行嚴格高效和精細化管理,，向管理要質(zhì)量，實現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件,，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，實現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標,。

遠期目標（2018-2020）；努力實現(xiàn)學(xué)校愿景,，這三年著力加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),，總結(jié),、提煉、升華學(xué)校管理,，形成管理示范學(xué)校,、德育先進學(xué)校、“體藝2+1”特色學(xué)校,、打造一批省,、市,、校名教師、骨干教師,，實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標。

2,、教師發(fā)展目標

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過硬,、合作探索,、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè),、愛學(xué)校、愛學(xué)生,、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊伍,。主要表現(xiàn)在：

生命價值得到體現(xiàn)：教師在育人的同時育己，做到教學(xué)相長,，在成事中成人,，在煥發(fā)學(xué)生生命活力的同時煥發(fā)教師自己的生命活力，真切地享受教師職業(yè)內(nèi)在的尊嚴與幸福,。

教師師德高尚清純：愛心,、公正、尊重,、責(zé)任感是教師德性的核心,，具體表現(xiàn)為教師能為人師表，對學(xué)生的愛心,，對家長的熱心,，對同伴的貼心，對工作的盡心,，對社會的善心,。

教育教學(xué)技藝嫻熟：教師按照教育規(guī)律和學(xué)生的身心規(guī)律，智慧地,、藝術(shù)地,、無痕地教育學(xué)生,，靈活地、巧妙地,、游刃有余高效地駕馭課堂教學(xué),。

課程開發(fā)能力較強：教師不僅是課程的忠實執(zhí)行者，而且是課程的智慧開發(fā)者,。

科研能力不斷提高：教師的科研意識較強,，不再僅僅是一個教學(xué)“操作工”，而是一個不斷學(xué)習(xí)者,、思考者,、思想者、研究者,。

信息技術(shù)有效運用：教師具有較高的信息素養(yǎng),，熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，并能靈活有效地運用到教育教學(xué)實踐中去,。

3,、學(xué)生發(fā)展目標 培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代社會人才，做到基礎(chǔ)牢,、習(xí)慣好,、會實踐、能創(chuàng)造,，使山城鎮(zhèn)中心校的學(xué)生形象特征鮮明,，活潑開朗,、自信大方,、文明禮貌、幸?？鞓?。

基礎(chǔ)牢：培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會正確的學(xué)習(xí)方法，積累學(xué)習(xí)底蘊,、學(xué)習(xí)潛能得到開發(fā),，多方面主動獲取知識，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，獲得優(yōu)良的學(xué)業(yè)成績,。有良好的心態(tài)、健強的體魄,，有自己的興趣愛好,，追求個性的自由發(fā)展。

習(xí)慣好：培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的,、積極向上的人生觀,、價值觀,、明辨是非觀，在生活上養(yǎng)成良好的做人習(xí)慣,，養(yǎng)成良好的道德修養(yǎng)和行為習(xí)慣,。

會實踐：培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展與個性特長協(xié)調(diào)統(tǒng)一的意識，以各種社團,、協(xié)會,、小組活動為載體,主動參與社會實踐、生活實踐,，熟練掌握相應(yīng)的技能與本領(lǐng),。

能創(chuàng)造：學(xué)生對豐富多彩的世界充滿好奇，有創(chuàng)新精神,，遇事總愛思考為什么,，并且能夠積極地探索，多渠道地嘗試,，不斷地形成認知沖突,，不斷地試圖解決問題。

三,、“十三五”發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)和工作措施

（一）主要任務(wù)：

1,、辦學(xué)條件：(1)建設(shè)食堂，徹底解決學(xué)生分批吃午餐的現(xiàn)象,。（2）各種專用室配備齊全達標,，設(shè)備儀器充足，合理使用,，滿足日常教學(xué)需求,。圖書館調(diào)整擴容，建設(shè)學(xué)生閱覽室,，教師閱覽室,，實現(xiàn)圖書管理現(xiàn)代化，創(chuàng)建示范圖書館,。（3）信息技術(shù)設(shè)備方面：班級配備多媒體設(shè)備,，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。（4）建設(shè)橡膠跑道,、人造草足球場等運動場地,，添置體育運動器材，各種運動設(shè)施規(guī)范達標,。（5）構(gòu)建校園安全防護體系,，提高學(xué)校物防技防設(shè)施水平，與社區(qū)相關(guān)部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)校園安全管理現(xiàn)代化,。（6）校園文化質(zhì)量明顯提升：書香文化長廊以鮮明的主題展現(xiàn),；前后教學(xué)樓各樓層樓道文化氛圍濃厚，各配套教室主題鮮明,，班級文化布置體現(xiàn)個性,。

2、規(guī)模與質(zhì)量：（1）控制學(xué)生規(guī)模,。班級數(shù)控制在40班以內(nèi),，班生數(shù)控制在45人以內(nèi)，全校學(xué)生總數(shù)控制在1800人以內(nèi),。（2）人人接受教育,。保證本學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童100％入學(xué)接受教育，應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)率100％,，評價實行等級制,，學(xué)生操行評定合格率≥99％，學(xué)生具有良好的團隊精神,，健康文明,，有禮有節(jié)，善于與人合作,。（3）提高教育質(zhì)量,。嚴格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標準，深化課程與教學(xué)方法改革,，完善學(xué)校課程體系,，大力發(fā)展地方與校本課程，學(xué)生個性發(fā)展良好,；配齊并提升音樂,、美術(shù)、體育,、科學(xué),、品生（品社）、綜合實踐等學(xué)科教師的教育水平,，開足開好規(guī)定的課程。（4）增強學(xué)生體質(zhì),。建立學(xué)生體質(zhì)測試系統(tǒng),，及時監(jiān)管學(xué)生體質(zhì)情況；科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí),、生活,、鍛煉，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),，保證學(xué)生睡眠時間,；大力開展“陽光體育”運動,，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，不斷提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平,。（5）校內(nèi)教育均衡,。加強教師間的交流研討活動，讓每個學(xué)生享受同樣優(yōu)質(zhì)教育資源,，促進每個學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展,；加強師德教育，平等對待每個學(xué)生,，使每個學(xué)生得到同質(zhì)的教育教學(xué)對待,，創(chuàng)造條件給予每一個學(xué)生均衡地表現(xiàn)、發(fā)揮,、發(fā)展的機會等,。

3、師資水平：（1）評價制度,。建立健全促進教師發(fā)展的評價機制,，把師德表現(xiàn)作為教師考核、職稱評審聘任和綜合評價的首要內(nèi)容,。（2）學(xué)歷達標,。學(xué)歷按要求100％達標，45周歲以下的專任教師全部達到大專以上學(xué)歷,，其中本科學(xué)歷占80％以上,。（3）信息技術(shù)。專任教師全員參加計算機培訓(xùn),，人人通過教育技術(shù)能力培訓(xùn)測試合格,，人人熟練運用多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備輔助教學(xué)，不斷提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平,，增強運用信息技術(shù)汲取優(yōu)質(zhì)教育資源和分析解決問題的能力,。（4）普通話全部達標。普通話人人達到二級乙等以上,，50％達到二甲以上水平,，其中語文老師人人達到二甲，不斷鼓勵教師提高普通話應(yīng)用水平,，并向更高等級邁進,。（5）學(xué)科帶頭人。建立健全教師培養(yǎng)與使用機制,，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研,，搭建多元實踐交流平臺，讓中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。力求在“十三五”期間培養(yǎng)一批在本地區(qū)有影響的骨干教師,、學(xué)科帶頭人并輻射帶動更多的年輕教師快速成長,。（6）教育科研。建立健全教育科研制度,，教育科研成果納入教師的晉職與評先評優(yōu)考核內(nèi)容,，鼓勵青年教師積極參與教育科研，教育科研形成良好氛圍,，人人參與教育科研,，人人有研究子課題，“十三五”期間學(xué)校至少完成五項市級以上立項課題的研究,，科研成果得到推廣,。（7）進修培訓(xùn)。創(chuàng)造條件讓更多的老師有進修培訓(xùn)以及外出參加教育教學(xué)研討活動的機會,，鼓勵支持教師參加各級教育主管部門或教研機構(gòu)舉辦的各種提高教師專業(yè)素養(yǎng),、教育教學(xué)能力的活動，力爭45周歲以下的專任教師每學(xué)年人人都有機會外出參加專業(yè)進修培訓(xùn)或教育教學(xué)研討活動,。

4,、學(xué)校管理：（1）班子建設(shè)。行政班子團結(jié)協(xié)作,，奮發(fā)有為,，勤政廉政，積極進取,，服務(wù)意識強,，年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科有專長,，能有效引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展,，在教師中有較高威望。（2）制度創(chuàng)新,。依法治校,，以德育人，與時俱進,，以先進的教育思想引導(dǎo)人,，以規(guī)范科學(xué)的制度激勵人，依據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和相關(guān)教育法律規(guī)定,、教育政策要求等,，對學(xué)校現(xiàn)有“三五制”管理制度進行全面的修訂與充實,，以適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要，做到有章可循，有規(guī)可守,。（3）民主管理,。堅持服務(wù)育人思想，建設(shè)依法辦學(xué),、自主管理,、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,。依靠廣大教職員工不斷完善學(xué)校目標管理和績效管理機制,，堅持教職工代表大會制度，推行民主管理,，實行校務(wù)公開制度和民主評議監(jiān)督制度,。（4）完善評價機制。完善教師評價,、學(xué)生評價,、教學(xué)評價制度和激勵機制，更新家校聯(lián)系制度,，構(gòu)建學(xué)校,、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò),，促進學(xué)校健康高效地發(fā)展,。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度,。不斷強化安全措施,，完善安全設(shè)施設(shè)備，健全安全保護網(wǎng)絡(luò)體系,，加強各種應(yīng)急預(yù)案的演練,，確保師生及學(xué)校財產(chǎn)安全,。（2）建立“學(xué)校、家庭,、社會”三位一體的安全網(wǎng)絡(luò),。加強與部隊,、公安,、社區(qū)聯(lián)防隊等共建單位聯(lián)系,，多元化地加強家校聯(lián)系,，密切關(guān)注安全動態(tài)，切實做好聯(lián)共聯(lián)防保安的工作制度,，給學(xué)校多一分安全保障,。（3）建立健全安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。通過宣傳欄,、黑板報,、廣播站、早會,、班隊會,、多媒體視頻等多渠道多方面進行安全知識宣傳教育活動,，提高師生的安全防范意識和安全防范能力,。（4）切實落實安全責(zé)任,。嚴格落實《學(xué)校教職工崗位安全工作指南》精神,，牢固樹立安全第一的思想，堅持誰主管誰負責(zé)的安全工作責(zé)任制,，形成一把手負總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，各處室,、年段組各司其職,，全體老師協(xié)作負責(zé)的安全體系,。

6、辦學(xué)特色,。沒有課程的支撐,，任何辦學(xué)特色的生命力都不能持久,。學(xué)校堅持“和而不同”的課程理念,，堅持嚴格執(zhí)行省頒課程計劃，上足上好國家課程,。（1）體育教育特色,。創(chuàng)建“體藝2+1”特色學(xué)校、吉林省武術(shù)傳統(tǒng)學(xué)校,，把籃球,、足球項目納入學(xué)校課程體系,，三到六年級每周一節(jié)，讓學(xué)生在課程教育中掌握籃球,、足球基本技能,，增強學(xué)生體質(zhì),，體驗團隊合作,，提升生命質(zhì)量,。（2）藝術(shù)教育特色,。依托少年宮活動，創(chuàng)新藝術(shù)教育工作,。讓每一個學(xué)生在校既享受藝術(shù)教育的熏陶，又有機會展示自我,，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng),。學(xué)校每年開展“體育藝術(shù)節(jié)”,，搭建學(xué)生展示的平臺,。（3）心理健康教育特色,。學(xué)校心理健康教育活動室已按規(guī)定建設(shè),，我們要把心理健康教育作為學(xué)校德育工作的創(chuàng)新點，努力通過心理健康教育促進其它教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。(4)書香校園特色,。在“書香校園”這一理念的引領(lǐng)下，伴隨著新課改的層層深入,，凸顯辦學(xué)特色,，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，形成教育品牌,，走出一條新課程改革校本化的成功之路,。

（二）,、工作措施：

1,、強化科學(xué)管理，不斷提高實施規(guī)劃的執(zhí)行力,。（1）分工明確,，落實工作責(zé)任。

校長室負責(zé)學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃,、章程制定,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、處室的日常工作,。

德育處負責(zé)學(xué)生德育工作的規(guī)劃實施,、校園文化建設(shè)、安全衛(wèi)生工作,、學(xué)生自主化管理和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,。

教務(wù)處負責(zé)教學(xué)教科研工作的規(guī)劃實施、教職工隊伍建設(shè),、師生學(xué)習(xí)型創(chuàng)建,、學(xué)生自主化學(xué)習(xí)培養(yǎng)和特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,。

總務(wù)處負責(zé)學(xué)校總務(wù)工作的規(guī)劃實施,、學(xué)校標準化建設(shè),、資源節(jié)約型校園的創(chuàng)建和學(xué)校服務(wù)保障工作。

（2）規(guī)范管理,，提高工作效率,。

學(xué)校嚴格實行“三五制”管理，健全制度體系,、目標管理體系,、科學(xué)決策體系和考核評價體系，強化包保責(zé)任制管理,，加強部門工作責(zé)任，形成一級對一級負責(zé),，一級抓一級的工作機制,。完善學(xué)校會議制度，堅持安排部署和總結(jié)匯報工作的全體教職工周例會制,。

2,、優(yōu)化用人機制，不斷加強隊伍建設(shè),。（1）中層干部競聘上崗,。學(xué)校中層行政實行“四制”管理，分別為競爭上崗制,、民主考核制,、任期年限制、責(zé)任追究制,，努力打造一個團結(jié)協(xié)作,、步調(diào)一致、創(chuàng)先爭優(yōu),、富有戰(zhàn)斗力的有機整體,。

（2）教師要求剛?cè)嵯酀Ｈw教師實行“五制”,，即崗位目標責(zé)任制,、全員聘任制、責(zé)任包保制,、量化考核制和獎懲激勵制,。在制度剛性管理的基礎(chǔ)上，注重人文精神的培育,，努力使教師集體形成自覺遵紀守規(guī),、團結(jié)協(xié)作,、愛崗敬業(yè)、民主和諧的良好人文氛圍,，讓這種柔性的人文自律成為學(xué)校剛性管理的補充,。

（3）注重班主任隊伍的培養(yǎng)和管理。強化班主任“八大意識”（責(zé)任意識,、大局意識,、法規(guī)意識、公平意識,、人本意識,、團隊意識、質(zhì)量意識,、競爭意識）,，建立班主任的選拔、教育和管理的長效機制,，著力培養(yǎng)班主任熱愛班主任崗位,、注重班級管理的創(chuàng)新和熱愛學(xué)生的情懷，建設(shè)一支具有豐富班級管理水平和高度責(zé)任感的班主任隊伍,。

3,、深化教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,。

（1）積極落實“以人為本,、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點,，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ),；以每月德育主題教育為抓手，夯實學(xué)校德育常規(guī)工作,；以活動為載體,，豐富德育工作內(nèi)容；以社會實踐活動為體驗,，強化德育工作的直觀性和時效性,。學(xué)校的德育工作要充分發(fā)揮課堂教學(xué)、德育基地兩個主陣地的德育功能,，做到人人參與,、事事參與、全程參與,，不斷探索,，不斷創(chuàng)新，逐步形成學(xué)校德育工作新特色。

（2）突出教學(xué)中心工作,，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。規(guī)范教學(xué)管理，夯實教學(xué)常規(guī)工作,；大力開展教學(xué)改革,，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺,，加強對外開放和內(nèi)部交流,；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系，引入競爭激勵機制,。學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常,、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài),、常訓(xùn),、常查、常比,、常測,；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu),、創(chuàng)效、創(chuàng)特,、創(chuàng)新）的管理理念,，狠抓落實，常抓常新,。

（3）大力推進“科研興?！惫こ獭Ｒ孕１究蒲袨榛A(chǔ),，著力破解教學(xué)工作中的難題,；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平,；以課題研究為引領(lǐng),，著力提高學(xué)校科研水平,。

4,、硬化環(huán)境建設(shè)，不斷提高學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,。（1）努力加強學(xué)校硬環(huán)境建設(shè),。爭取政策，多渠道籌措資金,，實現(xiàn)辦學(xué)條件改善的再次跨越,，基本實現(xiàn)校園“四化”（美化,、綠化、凈化,、現(xiàn)代化）,，教學(xué)配套多功能用房充足，教學(xué)設(shè)備齊全,、領(lǐng)先,、及時更新，教學(xué)手段現(xiàn)代化,、網(wǎng)絡(luò)化,。學(xué)校周邊環(huán)境得到根本治理，確保師生人身和財產(chǎn)安全,。

（2）努力強化學(xué)校軟環(huán)境建設(shè),。把校園文化建設(shè)作為提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑和手段，按“物質(zhì)文化打基礎(chǔ),，制度文化強內(nèi)力,，行為文化塑形象，精神文化鑄品牌”的文化建設(shè)理念,，全面加強學(xué)校歷史文化,、道德文化、人文文化,、藝術(shù)文化,、管理文化、特色文化等方面的文化建設(shè),，讓學(xué)校彰顯藝苑色彩,。

四、落實學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的保障體系

規(guī)劃的落實,，需要保障機制。學(xué)校將重視輿論宣傳,，建立健全組織機構(gòu),，完善學(xué)校管理制度，制定詳盡的實施計劃,，確立資源保障體系,。

（一）觀念保障

1、注重輿論宣傳

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，首先組織學(xué)校中層干部,、教研組長進行學(xué)習(xí)，充分把握辦學(xué)的理念、內(nèi)涵,，切實把握精髓融為一體,；其次，在全校教師中間進行充分的動員與宣傳,，使教師理解規(guī)劃實施對于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義與自己發(fā)展的關(guān)系,，創(chuàng)造規(guī)劃實施的良好輿論氛圍。

2,、促進教師更新教育觀念

如果不經(jīng)常對已有觀念進行反思,、更新，已有觀念往往成為學(xué)校進一步發(fā)展的桎梏,。因此,，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，通過學(xué)習(xí),、反思與研討,，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，形成適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校的教育觀,、德育觀,、學(xué)生觀、課程觀,、教學(xué)觀,、質(zhì)量觀與管理觀，從而為規(guī)劃實施提供堅實的觀念保障與文化自覺,。

（二）組織保障

學(xué)校應(yīng)本著職權(quán)清晰,、責(zé)任明確、組織高效的原則,，組建完善的組織機構(gòu)。

1,、健全組織,，科學(xué)管理。發(fā)揮黨總支在學(xué)校管理中的政治核心作用和監(jiān)督保證作用,；建立工會組織,，建立教代會制度，發(fā)揮其的民主監(jiān)督和民主管理作用,；發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的導(dǎo)向,、凝聚、指導(dǎo)帶頭作用,，形成團結(jié),、協(xié)調(diào)、勇于改革、務(wù)實創(chuàng)新的堅強集體,。

2,、依法治教，規(guī)范管理,。依照有關(guān)法規(guī)建立健全各項規(guī)章制度,，執(zhí)行規(guī)范，發(fā)展規(guī)范,，依法治教,。引導(dǎo)全校學(xué)生養(yǎng)成良好行為規(guī)范、學(xué)習(xí)習(xí)慣,，引導(dǎo)全體教師端正教學(xué)行為,，引導(dǎo)學(xué)校的管理部門端正領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，做到建立規(guī)范——執(zhí)行規(guī)范——發(fā)展規(guī)范——超越規(guī)范,。

3,、按需設(shè)立，配齊科室,。學(xué)校要本著“按需設(shè)立”的原則,，建立健全中層機構(gòu)。各科室目標明確,，職權(quán)清晰,、責(zé)任到人。學(xué)校將給予各處室相應(yīng)的權(quán)利,，避免有職無權(quán),、有權(quán)無職的現(xiàn)象。

4,、重心下移,，人本管理。把教學(xué)管理的重心下移到班主任和任課教師,，強化對教師的個案管理,，為教師的個體發(fā)展提供條件、機會和寬松的氛圍,，創(chuàng)導(dǎo)教師形成自己的教學(xué)風(fēng)格和特點,。

（三）資源保障

1、后勤保障,。后勤部門要強化細節(jié)管理,，樹立管理育人，管理服務(wù)的意識,，提高辦事效率,。嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度,，嚴格收支兩條線，杜絕亂收費,，嚴格執(zhí)行“政府采購”“建設(shè)工程招標”等規(guī)定,。實施收費、招生“陽光工程”,。要進一步加強學(xué)校財產(chǎn)的管理工作,，建立健全管理責(zé)任制，做到購物登記造冊,，借出登記辦理手續(xù),。要管好、用好現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施,，發(fā)揮其最大效益,。全體教職工要強化校產(chǎn)保護管理意識，倡導(dǎo)厲行節(jié)約,，杜絕浪費,，教育學(xué)生愛護公物，養(yǎng)成良好習(xí)慣,，構(gòu)建節(jié)約型學(xué)校,。學(xué)校將調(diào)整經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，不斷地改善教育教學(xué)設(shè)施,，保障教師科研,、教師培訓(xùn)、課程改革,、學(xué)生實踐活動等各項工作的順利開展,；合理使用學(xué)校有限的辦學(xué)經(jīng)費，避免經(jīng)費使用上的無謂浪費與低效,。

2,、安全保障。不斷加強校園綜合治理,，制訂防范措施,，落實上級、學(xué)?！缎@安全管理條例》精神，建立應(yīng)急機制,，排除隱患,，確保校園安全，創(chuàng)建平安文明校園,。

3,、資料保障,。進一步規(guī)范文書檔案管理工作，確保資料完整齊全,，各部門繼續(xù)負責(zé)做好文書檔案的收集整理工作,。做到材料齊全，完整規(guī)范,、數(shù)字準確,。同時，全面實行電子化管理文書檔案材料的方法,，提高管理的效率,。

（四）評估保障

1、制定工作目標和計劃,。為落實規(guī)劃的實施,，學(xué)校、各處室,、各年級,、各班級應(yīng)制定相應(yīng)的工作計劃，形成較為詳盡的計劃方案體系,。學(xué)校除工作計劃外,，每學(xué)期將制定相應(yīng)的實施計劃，把規(guī)劃內(nèi)容落實到位,。

2,、建立評估體系。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容,，制訂相應(yīng)的評估體系,，每學(xué)年組織評估，監(jiān)督規(guī)劃的實施,，并能夠及時調(diào)整,，修訂規(guī)劃。

“十三五”期間,，學(xué)校要以《教育規(guī)劃綱要》精神為指導(dǎo),，統(tǒng)一思想認識與行動，正確把握和處理好教育改革與發(fā)展中各種關(guān)系,，在“崇德尚禮 篤學(xué)求真”核心理念引導(dǎo)下,，以“現(xiàn)代”超一流的意識積極促進全面創(chuàng)新，為梅河口市基礎(chǔ)教育事業(yè)做出應(yīng)有的新貢獻,。

山城鎮(zhèn)中心校 2015年9月

煤炭工業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃 煤炭行業(yè)十四五規(guī)劃篇五

煤炭行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃分析

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源,，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但自2012年5月份以來,，煤炭經(jīng)濟下行態(tài)勢已持續(xù)了35個月,，行業(yè)未來發(fā)展迷茫,，企業(yè)經(jīng)營壓力也越來越大。特別是2015年以來,，煤炭產(chǎn)銷量下降,、價格下滑、庫存居高不下,，企業(yè)利潤大幅減少,。據(jù)仁達方略數(shù)據(jù)追蹤研究，除神華等大型央企,、部分上市公司外,，其他企業(yè)幾乎全面虧損，虧損面超過80%,。依據(jù)現(xiàn)行數(shù)據(jù)預(yù)測,，未來一段時間內(nèi)國內(nèi)煤炭消費和產(chǎn)量將繼續(xù)下降，煤炭價格的下行壓力依然較大,，行業(yè)經(jīng)濟運行形勢將更加嚴峻,。今年又適逢“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃年，再這樣一個承前啟后的時期,，正確分析煤炭行業(yè)面臨的現(xiàn)狀,、挑戰(zhàn)，科學(xué)評估煤炭行業(yè)發(fā)展的趨勢,，以高端,、新思維的戰(zhàn)略視角，做好具有前瞻性,、科學(xué)性,、可落地的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對下一階段煤炭行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，甚至關(guān)乎部分企業(yè)的“生死存亡”,。

仁達方略根據(jù)多年對煤炭行業(yè)的追蹤,、煤炭企業(yè)實戰(zhàn)的積累，以及自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略研發(fā)體系,，擬定“煤炭企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃分析”,，為廣大企業(yè)提供借鑒參考。

戰(zhàn)略診斷診什么,？

戰(zhàn)略診斷方面首先煤炭行業(yè)/企業(yè)的“十三五”最重要的要做好當前宏觀的發(fā)展態(tài)勢和煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢分析,。“十三五”期間我國經(jīng)濟處于“三期疊加期”,，能源需求增速放緩,，清潔能源快速發(fā)展，煤炭需求低速趨緩,，生產(chǎn)和利用環(huán)境約束加劇,，煤炭發(fā)展空間受到壓縮。同時,，國際煤炭市場供需形勢寬松,，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩局面已形成，進口煤對國內(nèi)市場沖擊加大,，煤炭發(fā)展形勢嚴峻,。

其次，針對每個個體企業(yè)而言,，要綜合評判每個企業(yè)的資源和能力,。這一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和實力,，在此基礎(chǔ)上,，才能提出清晰可行的發(fā)展策略。

在綜合分析宏觀,、行業(yè),、企業(yè)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)自身的特點,，綜合評估機遇,、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢,、劣勢,。這是制定目標和策略的基礎(chǔ)。

整體戰(zhàn)略核心是什么,？

戰(zhàn)略制定部分戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略是關(guān)鍵,，兩部分相輔相成。一個好的企業(yè)戰(zhàn)略目標應(yīng)具有以下特征：1）可接受性,。企業(yè)戰(zhàn)略的實施和評價主要是通過企業(yè)內(nèi)部人員和外部公眾

來完成的,，因此，戰(zhàn)略目標首先必須能被他們理解并符合他們的利益,。（2）可檢驗性,。為了對企業(yè)管理活動的結(jié)果給予準確衡量，戰(zhàn)略目標應(yīng)該是具體的,，可以檢驗的,。（3）可實現(xiàn)性。在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標時必須在全面分析企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)劣和外部環(huán)境利弊的基礎(chǔ)上,，判斷企業(yè)經(jīng)過努力后所能達到的程度,。既不能脫離實際將目標定得過高，也不可妄自菲薄把目標定得過低,。（4）挑戰(zhàn)性,。目標本身是一種激勵力量,，特別是企業(yè)目標充分體現(xiàn)了企業(yè)成員的共同利益，使戰(zhàn)略目標和個人小目標很好地結(jié)合在一起時,，就會極大地激發(fā)組織成員的工作熱情和獻身精神,。

“十三五”是我國煤炭工業(yè)重大調(diào)整的關(guān)鍵時期，煤炭行業(yè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻的變化,。2014年6月習(xí)近平召開第六次中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究能源安全戰(zhàn)略，提出推進能源革命,。煤炭領(lǐng)域“十三五”發(fā)展重點是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式，落實能源革命,。發(fā)展策略的制定要緊緊把握這個方向,，未來煤炭行業(yè)將如何轉(zhuǎn)型升級，怎么開展煤炭行業(yè)的革命,。

轉(zhuǎn)方式,，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，生存方式,。調(diào)結(jié)構(gòu),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),。煤炭行業(yè)生產(chǎn)上,，按照大型化、現(xiàn)代化,、集約化,、生態(tài)化的發(fā)展要求，圍繞大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項目,，重點建設(shè)安全綠色高效煤礦,。繼續(xù)加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能步伐，重點關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件,、自然災(zāi)害嚴重的煤礦和資源枯竭煤礦,。技術(shù)上，煤炭生產(chǎn)方面,，推動整合高新技術(shù)的智慧礦山建設(shè)和無人工作面配套技術(shù)裝備研究,。煤炭轉(zhuǎn)化和消費方面，在滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下,，穩(wěn)步推進新型煤化工升級示范工程及相關(guān)技術(shù)研究,，促進煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化。消費上，重點是減少煤炭直接散燒,，以天然氣,、電力等清潔能源替代分散中小燃煤鍋爐。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，能源結(jié)構(gòu),。除了煤炭領(lǐng)域的深耕細作，還要大力發(fā)展非煤業(yè)務(wù),，至于發(fā)展哪些非煤業(yè)務(wù)，資源在各業(yè)務(wù)之間如何分配,、安排,，“十三五”期間要制定什么樣的發(fā)展規(guī)劃和目標。這就要具體問題具體分析,，仁達方略多年的實戰(zhàn)研究形成了很多的研究成果,，產(chǎn)業(yè)平滑曲線，九宮格矩陣,，產(chǎn)業(yè)競爭力模型等,，助力企業(yè)清晰的解決“一主多元”的問題。另外在發(fā)展策略的制定方面還要尤其緊密結(jié)合國家大策走勢,，“一帶一路”和國際化的戰(zhàn)略導(dǎo)向,，給煤炭行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，企業(yè)要從銷售渠道,、產(chǎn)品開發(fā)與定位,、銷售與推廣等方面做好深一步的規(guī)劃。

職能戰(zhàn)略注意什么,？

職能戰(zhàn)略的制定方面除了要做好人力,、財務(wù)、組織,、資金等各方面的保障規(guī)劃外,，有一點要提起重視，國企改革混合所有制的實施將是“十三五”時期各企業(yè)發(fā)展的另一個重點,，尤其是在組織,、法人治理等方面要做好這方面的對接和統(tǒng)籌。

戰(zhàn)略后管理很重要

最后要想更好的落地和實施,，還要做好戰(zhàn)略管理工作,，即階段性評估和戰(zhàn)略調(diào)整。根據(jù)仁達方略的研究經(jīng)驗,，五年的戰(zhàn)略規(guī)劃只要要做好兩次戰(zhàn)略實施評估,，以便及時對企業(yè)發(fā)展的目標和策略進展調(diào)整，戰(zhàn)略得以更好的實施。