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簡述煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史篇一

猛漲

居高不下的國際原油價格正給全球經(jīng)濟(jì)帶來越來越多的麻煩,。每桶130美元的國際油價，正在使全球煤炭供求緊張的形勢日趨升級??國際國內(nèi)煤炭價格紛紛創(chuàng)下歷史新高,。

“煤老板”的身價倍增,，使煤炭和化工類上市公司受益匪淺,，但電力和鋼鐵企業(yè)卻只能在成本高漲與提價受限的兩難中煎熬,。

現(xiàn)實(shí)

國內(nèi)外煤價同創(chuàng)歷史新高

上周末,，世界最大的煤炭出口港??澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌恿γ簝r格指數(shù)在5月23日138.35美元/噸的基礎(chǔ)上飆升到151.70美元/噸的歷史新高。與此同時,，國內(nèi)煤炭中轉(zhuǎn)港??秦皇島港的煤炭價格也已達(dá)歷史新高,。

數(shù)據(jù)顯示,，目前秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克大同優(yōu)混煤平倉價已達(dá)800元/噸的新高,，較前一周上漲50元/噸,，單周漲幅高達(dá)6.8%，再創(chuàng)近4年來周漲幅新高,。與年初相比,，上漲了230元/噸，漲幅達(dá)到41.8%,，與去年同期相比,，更漲了295元/噸，漲幅高達(dá)60.8%,。

在中轉(zhuǎn)地煤價上漲的同時,，產(chǎn)地煤價也呈現(xiàn)加速上漲的跡象。5月下旬以來,，山西各地區(qū)煤價尤其是動力煤價格屢創(chuàng)新高,，同時，煉焦煤價格也再次出現(xiàn)加速上漲跡象,，無煙煤價格上漲幅度則相對較小,。5月30日，山西大同地區(qū)動力煤價格為495元/噸,，較年初上漲145元/噸,，漲幅41.4%,，較去年同期上漲250元/噸，漲幅102%,。煉焦煤方面,，5月30日，古交2號煉焦煤價格為1050元/噸,，較10天前上漲85元/噸,，漲幅高達(dá)8.8%；較年初上漲430元/噸,，漲幅69%,；較去年同期上漲640元/噸，漲幅為156%,。

煉焦煤價格的大幅上漲又推升了焦炭價格,。記者了解到，從6月份開始,，山西地區(qū)各主要焦化企業(yè)將焦炭出廠價每噸再次上調(diào)300元,，這也是山西焦炭繼今年3月上調(diào)100元、4月上調(diào)200元,、5月上調(diào)200元后,，第四次連續(xù)大幅漲價。

總體來說,，今年上半年山西焦炭價格每噸已經(jīng)上漲了1100元,。據(jù)悉，河北焦炭協(xié)會也準(zhǔn)備將焦炭價格上調(diào)300元/噸,。煉焦煤貨源緊缺且價格猛漲成為推動焦炭價格大幅上漲的最關(guān)鍵因素,。

形勢

電煤產(chǎn)量難以滿足需求

業(yè)內(nèi)分析人士指出，煤炭價格的大幅上漲反映出目前國內(nèi)煤炭供需關(guān)系失衡,，煤炭的產(chǎn)量難以滿足下游旺盛的需求,，特別是在電煤供應(yīng)方面。

昨天,，電監(jiān)會副主席史玉波在國家電網(wǎng)公司2008年迎峰度夏電視電話會上強(qiáng)調(diào)指出,，今夏電煤供應(yīng)形勢緊張，今年迎峰度夏工作面臨四大考驗(yàn)：一是奧運(yùn)會和殘奧會舉辦期間正值夏季用電高峰,，保供電任務(wù)重,；二是我國大部分地區(qū)進(jìn)入主汛期后，也是災(zāi)害性天氣頻發(fā)期,，防汛任務(wù)艱巨,；三是電煤和運(yùn)力緊張的問題始終未得到有效緩解，電煤供應(yīng)形勢依然嚴(yán)峻；四是今年電力系統(tǒng)連續(xù)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的襲擊,，恢復(fù)重建任務(wù)繁重,。6月3日，電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山在作客中國政府網(wǎng)時指出,，由于電煤供應(yīng)不足,，夏季高峰電力缺口可能達(dá)到800萬千瓦左右。

來自電監(jiān)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，發(fā)電企業(yè)的“燃煤之急”逾加嚴(yán)峻,。河北、安徽,、湖南、海南四省及蒙東地區(qū)的煤炭庫存已低于7天警戒線,。截至5月31日,，全國已因缺煤而停機(jī)41臺，涉及發(fā)電容量697萬千瓦,。此前一天的數(shù)據(jù)為,，缺煤停機(jī)35臺，涉及發(fā)電容量608萬千瓦,。

預(yù)期

煤價仍有20%上漲空間

飆升的油價和強(qiáng)勁的市場需求或許終將使一個又一個新高成為歷史,。由于消費(fèi)旺季來臨、中國電煤庫存薄弱和奧運(yùn)電能安全需求,，以及國際煤炭價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)煤價等因素,，有分析人士指出，中國煤炭市場價格仍有20%以上的上漲空間,。

國際煤價之所以助推了國內(nèi)煤價,，最根本的還是由于國內(nèi)外煤炭存在較大價差，進(jìn)口替代需求自然拉動國內(nèi)煤價,。

信達(dá)證券一位分析師算了一筆賬,，目前澳大利亞動力煤價格150美元/噸，印尼動力煤價格102.45美元/噸,，比同等熱值的國內(nèi)價格分別高38.3%和4%,，加上國際海運(yùn)費(fèi)大幅上漲，從澳大利亞進(jìn)口的煤炭遠(yuǎn)高于國內(nèi)價格,。以秦皇島港的到岸價格800元/噸及秦皇島到廣州的運(yùn)價147元/噸粗略計算,，秦皇島到廣州的到岸價格947元/噸，還比澳大利亞進(jìn)口到內(nèi)地的到岸價低110元/噸左右,，更不必說再加上運(yùn)費(fèi)35美元,。印尼的煤價相對較低，如果進(jìn)口到達(dá)廣東口岸價的運(yùn)費(fèi)接近18美元，進(jìn)口不再具有任何吸引力,。

統(tǒng)計顯示,，一季度我國煤炭進(jìn)口量同比下降21.3%，至1126萬噸,；出口量下降10.7%,，至1020萬噸。4月份進(jìn)口量340萬噸,，比上月減少80萬噸,。分析人士認(rèn)為，進(jìn)口量持續(xù)減少與國內(nèi)外市場價格差距過大,，進(jìn)口成本超過國內(nèi)成本不無關(guān)系,。國際價格高漲導(dǎo)致進(jìn)口替代壓力增大，轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求將進(jìn)一步推動國內(nèi)價格上漲,。

行業(yè)影響

煤炭業(yè)日子滋潤

煤炭價格上漲必然給煤炭開采企業(yè)帶來利好,。國海證券研究員張曉霞說，“從整個產(chǎn)業(yè)來看,，自2005年以來,，煤炭企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率都在25%以上，如此強(qiáng)勁的盈利能力呈現(xiàn)出煤炭企業(yè)小日子(過得)非常滋潤,?！迸c此同時，煤炭價格仍在加速上漲,，這又給煤炭企業(yè)帶來利好預(yù)期,。

昨天，兗州煤業(yè)(23.53,-0.79,-3.25%,吧)宣布其2008出口煤談判已經(jīng)結(jié)束,，擬簽訂出口煤合同量50萬噸,，雖然比2007出口煤合同量減少了5萬噸或9.1%，但合同平均價格高達(dá)151.67美元/噸,，比2007出口煤合同平均價格增加了72.70美元/噸或92.1%,。并且這一價格已經(jīng)達(dá)到國際煤炭價格目前的新高。另外,，同樣是受益于煤炭價格大漲,，兗州煤業(yè)今年首季凈利潤達(dá)到14.9億元人民幣，較去年同期大幅增長112.7%,。

我國第二大煤炭集團(tuán)中煤能源(19.17,-0.98,-4.86%,吧)發(fā)布的財務(wù)報告顯示,，公司今年1至4月營業(yè)收入為232.9億元，同比增長35.4%,；利潤總額達(dá)到32億元,，同比飆升69.9%。中煤能源首季純利為14.1億元，由此可見4月份純利潤大約18億元,，單月純利甚至超過了整個一季度的純利,。

化工業(yè)順勢抬價

煤炭是化工行業(yè)的主要原料，化肥,、焦炭,、氯堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，以及煤制油,、煤制烯烴等新興煤化工產(chǎn)業(yè)都受到煤炭市場行情的牽動,。石油、煤炭,、鋼材等生產(chǎn)資料價格飆升的引領(lǐng)下,，各種化工產(chǎn)品價格均隨之水漲船高。

據(jù)最新統(tǒng)計資料顯示,，截至4月底,，國內(nèi)硫酸市場主流出廠價格已達(dá)到1800-2000元?噸價，下同,，同比漲幅高達(dá)500%-600%；濃硝酸價格達(dá)到2800元,，漲幅為215%,；純堿主流出廠價格漲幅達(dá)到了30%-35%；復(fù)合肥零售價格最高漲幅達(dá)到50%,；苯胺今年4月份以來價格也破天荒地出現(xiàn)了較大幅度上漲,。其他化工產(chǎn)品如甲醛、尿素等價格都出現(xiàn)了不同程度的上漲,，而且?guī)缀醵紕?chuàng)下了歷史新高,。

中國神華(45.68,-2.27,-4.73%,吧)煤制油有限公司副總經(jīng)理溫新生表示，就目前而言,，煤制油,、煤制烯烴、煤制甲醇,、煤焦化等在建和已投產(chǎn)項目,，雖然還沒有受到太大影響，但考慮到國際原油價格不斷攀升,，以煤為原料的化工產(chǎn)品在替代石油產(chǎn)品上仍具有較為可觀的利潤空間,。

火電業(yè)盈利下降

就在煤炭行業(yè)為業(yè)績喝彩的同時，電力行業(yè)尤其是火電行業(yè)卻叫苦不迭,。煤價加速飆升,，而電價按兵不動，正在使電力虧損局面進(jìn)一步惡化。

據(jù)了解,，由于煤炭成本占據(jù)我國火電企業(yè)70%左右的生產(chǎn)成本,，在煤炭價格大幅上漲的壓力下，今年1月至4月,，中央直屬5大發(fā)電集團(tuán)的發(fā)電虧損逐月增加,，經(jīng)營壓力巨大。一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露,，火電行業(yè)的毛利率已從2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%,，已是歷史底部。

從一季度業(yè)績來看,，大型火電公司普遍出現(xiàn)大幅度的同比負(fù)增長,。國泰君安預(yù)計，如果電價在二季度不能上調(diào),，則這一趨勢到2008年中報仍將維持,。

銀河證券在日前的研究報告中表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。報告稱,，在嚴(yán)格的價格管制下,，火電行業(yè)處于下行周期中。在此期間,，銀河證券重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)關(guān)鍵驅(qū)動要素依次是煤價,、電價和用電需求。銀河證券指出,，煤價大幅上漲是火電公司盈利下降的首要原因,。

鋼鐵業(yè)處境兩難

“煤炭-煉焦煤-焦炭”的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特點(diǎn)使在焦炭連續(xù)大幅提價的背景下，下游鋼鐵企業(yè)受沖擊最大,。據(jù)有關(guān)部門測算,，1噸鋼材成本中焦炭所占比重約為15%-20%，其中煉焦精煤的比例約為10%-14%,。若每噸煉焦煤價格上漲150-200元,，鋼材綜合成本每噸3600元，則會使粗鋼成本上升約4%-5%,。此外鋼鐵企業(yè)還面臨鐵礦石漲價的現(xiàn)實(shí),。

在成本增加的同時，鋼鐵企業(yè)也一再提升鋼材價格,，但是鋼鐵企業(yè)提價卻不得不兼顧國內(nèi)ppi乃至cpi的漲幅,。作為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)的寶鋼集團(tuán)，最近一再推遲公布三季度的調(diào)價方案,，雖然漲價已成必然,，但是漲價幅度卻從最初傳聞中的提價200元到500元下降到了100元到300元

簡述煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史篇二

分析煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢

一,、我國煤炭產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化調(diào)整之中

我國煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問題是產(chǎn)需逆向分布。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度較大,，使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短,，京津冀、東北,、華東,、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加，供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大,。中國煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū),，“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”壓力加大,。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出,。煤炭布局的總體思路是：“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模，增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模,，適度開發(fā)自給區(qū)資源”,。

一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模。遼寧,、吉林,、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平,。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定,；北京的小煤礦要逐步退出市場，煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降,。江蘇,、福建,、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少,；浙江資源枯竭，近期退出市場,；山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)?；揪S持穩(wěn)定或略有增長；安徽保持一定的增長水平,。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模,；湖南,、廣西逐步下降,；廣東煤礦退出市場,。在煤炭開發(fā)過程中,，要做好東部平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，保護(hù)耕地,。

二是增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模,。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū),。近年來煤炭勘查進(jìn)度快,，儲備了大批開發(fā)的煤礦,，煤炭開發(fā)條件好,，適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井,，坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ),，大規(guī)模開發(fā)的條件基本具備，可以擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模,。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,，在煤炭大規(guī)模開發(fā)過程中,，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)。

三是適度開發(fā)自給區(qū)資源,。西南區(qū)(云貴渝川,、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要，少量調(diào)出到兩廣和湖南等地,。重慶、四川資源不多,，開采條件不好，應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模,；貴州,、云南資源量較多,，但開采條件不太好,，煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重,，煤炭產(chǎn)能過快增長受到限制,。同時,，兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化，輸出電力,，因此調(diào)出量有限,。新甘青距離東部消費(fèi)

中心距離遙遠(yuǎn)，近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要,；青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū),，要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開發(fā),。

二,、煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略地位在穩(wěn)步上升

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料,，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位,，這就是中國的國情。過去以至未來可預(yù)見的幾十年內(nèi),，煤炭仍是我國的重要能源,，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，煤炭工業(yè)的地位空前提高,。近幾年來,，黨和國家對煤炭行業(yè)越來越重視,，特別是2005年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等重要文件不斷出臺，國家對煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措,，煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會的認(rèn)可,，新的能源局及國家能源協(xié)調(diào)委員會的誕生，有利于加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理,，也將進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)的話語權(quán)。

三,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動煤炭生產(chǎn)量快速增加

近五年國民經(jīng)濟(jì)保持了gdp兩位數(shù)的高位增長,，在這種大增長形勢之下，作為支撐中國國民經(jīng)濟(jì)能源生產(chǎn)總量76%和社會消費(fèi)總量69%的煤炭產(chǎn)業(yè),，也必然出現(xiàn)了驚人的發(fā)展速度,。2001年全國煤炭產(chǎn)量10.89億噸,，2002年13.8億噸,，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸,，2005年21.9億噸,，2006年23.25億噸,，2007年25.36億噸,，2008年27.93億噸，僅7年的時間,，全國煤炭產(chǎn)量就從10.89億噸上升到27.93億噸,，增加17.04億噸，平均每年增產(chǎn)2.43億噸,。同時應(yīng)看到,，我國近八年各類企業(yè)對煤礦投資巨大，一大批300萬噸,、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn)，其產(chǎn)能將會逐漸釋放,，今后產(chǎn)能過剩問題對市場供需關(guān)系將會產(chǎn)生極大影響及壓力,。

四、市場需求推動煤價高低位轉(zhuǎn)換

前幾年受國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響,，國際上煤價快速走高，2007年澳大利亞bj煤炭現(xiàn)貨交易價格6月份上升到90美元/噸,，2008年2月31日煤價高達(dá)131美元/噸,，4月份一度達(dá)到192美元/噸。國內(nèi)市場煤價今年一路攀升看好,。市場供需狀況決定著煤價的高低,，特別是國家去年取消電煤雙軌制，實(shí)行市場煤價之后,，煤價得以恢復(fù)本來面貌,，煤炭企業(yè)迎來煤價高升良機(jī),。一是國家加大對小煤井的關(guān)閉力度，二是近幾年火電快速發(fā)展,，鋼鐵,、建材和化工等主要行業(yè)發(fā)展迅速,，三是煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量控制,，在這些內(nèi)外因素共同作用和推動之下,，煤炭價格呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。在華東地區(qū),，有的精煤品種每噸高達(dá)1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達(dá)到1000元左右,。全國煤炭價格創(chuàng)歷史新高,，一時間煤炭行業(yè)的利潤猛升。但隨著全球金融危機(jī)的到來,，這種煤價不斷上漲的勢頭迅速逆轉(zhuǎn)調(diào)向,，從2008年8月開始市場急轉(zhuǎn)直下，煤價跳水回落,。

五,、煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨同比較明顯

在國際上，大部分跨國煤炭公司走煤基產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,，煤炭產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和深加工,，大幅度減少了初級產(chǎn)品直接進(jìn)入市場的數(shù)額，降低了產(chǎn)品的綜合成本,，提高了產(chǎn)品的附加值,。大多跨國煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國內(nèi),，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組整合,、擴(kuò)張發(fā)展，一些大型煤炭企業(yè)已率先在戰(zhàn)略上提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤,、路,、港、航的發(fā)展思路,，或提出“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤,、電、化，煤,、焦,、化等發(fā)展思路。例如,，我國最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)提出了“實(shí)行煤,、電、路,、港,、油一體化開發(fā)，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略,；山西焦煤集團(tuán)提出了建設(shè)“煤,、電、材”高耗能產(chǎn)業(yè)鏈,、“煤,、焦、化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和“資源,、產(chǎn)品,、廢物利用”環(huán)保型閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈；兗礦集團(tuán)提出“煤,、電,、鋁”產(chǎn)業(yè)鏈；中煤能源集團(tuán),、陜西煤業(yè)集團(tuán),、大同煤礦集團(tuán)等都提出煤、電,、路,、化等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略。凡此種種,，集中反映出一種共同發(fā)展戰(zhàn)略趨向——通過推行以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工和高附加值，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場生存能力,、競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力,。

但值得警惕的是，現(xiàn)在許多企業(yè)不約而同的選擇了煤化工產(chǎn)業(yè),，且第一個產(chǎn)品大多為甲醇,。許多煤炭企業(yè)不去認(rèn)真分析市場需求及精細(xì)深加工，盲目快速上馬建設(shè)煤化工項目,，有的一個項目投資幾十億元,、百億元,、甚至上千億元，規(guī)模宏大,、產(chǎn)能巨大,。目前煤化工甲醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)凸現(xiàn)，風(fēng)險在增大,，有的項目可能投產(chǎn)之日也就是下馬之時,。

六、煤炭大基地建設(shè)勢頭不斷加快

國家發(fā)展和改革委員會2006年批復(fù)了包括神東,、陜北,、黃隴(華亭)、晉中,、晉北,、晉東,、魯西,、兩淮、冀中,、河南,、云貴、蒙東(東北),、寧東13個大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃,。明確13個大型煤炭基地由98個礦區(qū)組成，保有煤炭資源量/儲量8528億噸,，占全國的83.5%,。大型煤炭基地內(nèi)煤類齊全，在保有資源量/儲量中,，動力用煤占72%,，煉焦用煤占16%，無煙煤占12%,。

建設(shè)大型煤炭基地,，是新世紀(jì)煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，是構(gòu)筑新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵,。對保障國家能源安全,、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義,。大型煤炭基地建設(shè)原則是：規(guī)范開發(fā)秩序,；推進(jìn)制度創(chuàng)新；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,，支持煤電,、煤化、煤路等一體化建設(shè),；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),；加強(qiáng)配套建設(shè)和規(guī)劃銜接，做好各礦區(qū)鐵路與運(yùn)煤通道的銜接和配套,。最終形成穩(wěn)定可靠的煤炭調(diào)出基地,、電力供應(yīng)基地、煤化工基地和資源綜合利用基地,。

建設(shè)13個大型煤炭基地規(guī)劃公布之后,，各有關(guān)省區(qū)及企業(yè)高度重視，通過采取重組煤炭大集團(tuán)和整合煤炭資源等措施,，加快推動煤炭大基地建設(shè),。目前，絕大多數(shù)煤炭大基地建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施,，進(jìn)展比較快,，并己初具規(guī)模。

七,、煤炭資源爭奪戰(zhàn)進(jìn)入了新階段

煤炭企業(yè)是資源型的企業(yè),，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁也就無從談起。我國煤炭資源相對豐富,，但儲量分布不均衡,，開發(fā)強(qiáng)度及需求情況也不一樣。東部地區(qū),，包括京津冀,、東北、華東和中南地區(qū),，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),，能源需求量大，但煤炭資源相對較少,，保有儲量僅有1200億噸左右,，且開發(fā)強(qiáng)度大，后續(xù)煤炭資源嚴(yán)重不足,，本區(qū)內(nèi)自給供應(yīng)能

力會越來越差,；中部地區(qū)，包括晉陜蒙三省區(qū),，煤炭資源極為豐富,，本地區(qū)保有儲量6500億噸左右，目前雖然開發(fā)強(qiáng)度較大,，但仍具有相當(dāng)?shù)拈_發(fā)潛力,，是我國未來最重要的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地,，不僅能滿足本地區(qū)市場需求，而且可以支持東部地區(qū)的發(fā)展,；西部地區(qū),，包括西南部分省區(qū)和西北的新甘寧青，煤炭資源相對豐富,，保有儲量2200億噸左右,，生產(chǎn)規(guī)模小，開發(fā)強(qiáng)度不大,，具有較大的開發(fā)潛力,。自2001年煤炭市場趨向好轉(zhuǎn)以來，各煤炭企業(yè)尤其是神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè),，紛紛行動起來,，跨地區(qū)、跨省區(qū)尋找搶占煤炭資源儲量,，有的已經(jīng)跨國去開發(fā)資源,。目前的局面是，東部地區(qū)煤炭儲量已基本被搶占完畢,，中部地區(qū)煤炭儲量也已大部分被搶占,，西部地區(qū)煤炭儲量部分被搶占,。在對煤炭資源儲量的爭奪搶占行動中,，除煤炭企業(yè)之外，魯能集團(tuán),、華電集團(tuán)等電力企業(yè)以及民營企業(yè)也積極參與了其中,，以致?lián)屨济禾抠Y源之戰(zhàn)更趨激烈。

現(xiàn)在的情況是,，東部未開發(fā)煤炭資源己基本沒有了,，中部未開發(fā)的煤炭資源也所剩無幾，西部優(yōu)質(zhì)豐富的成塊煤田也搶占的差不多了,?？梢哉f中國境內(nèi)跑馬圈地?fù)屨济禾抠Y源的時期己經(jīng)過去了，現(xiàn)在要再想爭占好的煤炭資源其門檻要高得多,，不僅沒有優(yōu)惠政策了,，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。

八,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng)

國家提出煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源基本國策,，堅持以企業(yè)為主體,、效益為中心,，堅持以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力的總體發(fā)展思路，努力提高資源開發(fā)利用效率,，減少污染物排放,，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集群,、資源集約和產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展格局,，實(shí)現(xiàn)煤和與煤供伴生資源的綜合開發(fā)、濃度加工,、高效利用,，促進(jìn)煤礦與區(qū)域社會的和諧發(fā)展。

其發(fā)展模式是,，按照企業(yè),、礦區(qū)、區(qū)域三個層次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,。走減量化,、節(jié)約化，資源化和再利用的道路,。

我國開展節(jié)能減排的基本思路是：一是堅持減量化,、無害化、再利用的原則,；二是加快技術(shù)進(jìn)步,，提高整體裝備水平，改善落后面貌,；三是推進(jìn)綜合利用適當(dāng)集中,，克服小而分散的局面；四是建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大中型資源綜合利用企業(yè),；五是制定規(guī)范化生產(chǎn)和技術(shù)管理模式,、健全崗位責(zé)任制和考察制度。

九,、安全管理法制化程度不斷提高

煤炭行業(yè)是高危行業(yè),，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數(shù),、死亡人數(shù),、百萬噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),，但煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻,。我國與世界先進(jìn)水平差距大，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍,、俄羅斯和印度的6倍,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康,，也影響到社會安定,、和諧及國際形象。為此,，國家對煤礦安全管理高度重視,，接連出臺煤炭企業(yè)安全治理的法律法規(guī)和措施，加大各級政府官員和煤炭企業(yè)管理者的法律責(zé)任,。煤炭企業(yè)安全管理正從治標(biāo)向治標(biāo)與治本并重轉(zhuǎn)變,，從人治向人治與法治并舉及側(cè)重法治方向轉(zhuǎn)變。

十,、國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強(qiáng)

新時期國家將密集出臺有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是：堅持節(jié)約優(yōu)先,、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ),、多元發(fā)展,，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì),、清潔的能源供應(yīng)體系,。主要取向包括：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理,，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設(shè)大型煤炭基地,，建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,；三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),，提高煤炭生產(chǎn)集中度；四是加大煤炭資源整合力度,，調(diào)整改造中小煤礦,；五是開發(fā)利用煤層氣，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù),，提高煤炭資源利用效率,。

參考文獻(xiàn)

中國冶金百科全書

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報

簡述煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史篇三

中國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探討分析

中國是全球最大的煤炭消費(fèi)國，已連續(xù)4年成為煤炭凈進(jìn)口國,，其進(jìn)口量占全球煤炭貿(mào)易量的95%左右,。

從2008年至2012年的5年間，中國煤炭進(jìn)口量從4040萬噸,，一躍上升到了2.89億噸,。今年1—4月份，中國煤炭進(jìn)口量已接近1.1億噸,，同比增長25.6%,。隨著煤炭進(jìn)口量的增加，大量低熱值,、高灰分,、高硫分的劣質(zhì)煤也隨之涌入中國。

目前,，中國大量進(jìn)口的劣質(zhì)煤主要來自印尼和越南,。其中，印尼煤發(fā)熱值大多在4500千卡以下,，即便是發(fā)熱值高于4500千卡,，硫分高于1%的煤炭比例也很高；而越南出口到中國的主要是10,、11標(biāo)號系列的無煙煤,，灰分都超過25%。

數(shù)據(jù)同時顯示,，中國對品質(zhì)低下的褐煤的進(jìn)口量增長迅速,。過去3年中，中國褐煤年進(jìn)口量增長了9倍以上,。2012年,，中國褐煤進(jìn)口量為5371萬噸，同比增長37.2%，占煤炭總進(jìn)口量的18.6%,，今年1—3月份,，這一數(shù)字進(jìn)一步提高至20.3%。

目前,，中國煤市正經(jīng)歷“寒冬”,。煤炭進(jìn)口量不斷增加，大量低價劣質(zhì)煤充斥其中,，讓中國煤炭企業(yè)的處境更加雪上加霜“盡管造成國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷的原因十分復(fù)雜,，但進(jìn)口煤的確對國內(nèi)市場造成了比較大的沖擊?！敝袊?太原)煤炭交易中心副主任閆世春說,。環(huán)渤海動力煤價格已經(jīng)連續(xù)6個月持續(xù)處于震蕩下行的低迷態(tài)勢，而中國產(chǎn)煤大省山西,，一季度炭行業(yè)累計實(shí)現(xiàn)利潤65.22億元,，同比減少48.24億元。

與此形成反差的是,，中國用煤企業(yè)進(jìn)口煤炭的需求卻越來越高,。盡管印尼褐煤發(fā)熱量小、硫分高,，但因?yàn)閮r格較低,，中國電力企業(yè)十分愿意采購，將其與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤摻雜使用,。目前,，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了各界的高度關(guān)注，煤炭企業(yè)要求限制劣質(zhì)煤進(jìn)口的呼聲越來越高,。同煤集團(tuán)運(yùn)銷銷售部部長江志斌說,，一方面大量劣質(zhì)煤的進(jìn)入沖擊了國內(nèi)煤炭市場，另一方面這些煤高硫,、高灰分,，會大大污染環(huán)境，限制它們進(jìn)口無論從哪方面講都有積極作用,。

另外,，媒體證實(shí)，國家能源局近日下發(fā)了《<商品煤質(zhì)量管理暫行辦法>征求意見稿》,，其中明確提出，從國外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于19m j/k g(約4544千卡/千克),，灰分不超過25%,，含硫不超過1%。

簡述煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史篇四

中國煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢分析

2009-9-2 9:45:00 中國報告大廳市場研究報告網(wǎng) [打印本頁] [推薦給朋友]

【報告名稱】: 中國煤炭行業(yè)發(fā)展十大態(tài)勢分析

【關(guān) 鍵 字】: 煤炭 行業(yè) 發(fā)展 十大態(tài)勢 分析

【報告來源】: 中國化工網(wǎng)

〖 報告內(nèi)容 〗

所謂煤炭行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，我認(rèn)為有三點(diǎn)含義：一則在全國行業(yè)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位,，二則目前及未來的動態(tài)共性走向,，三則具有發(fā)展方向的引領(lǐng)性。據(jù)此定義,，作者對當(dāng)今中國煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r歸納為以下十大態(tài)勢,，正確認(rèn)識這十大態(tài)勢對煤炭企業(yè)管理者把握方向、制定戰(zhàn)略和推動煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快持續(xù)發(fā)展意義重大,，非常必要,。

一、我國煤炭產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化調(diào)整之中

我國煤炭產(chǎn)業(yè)布局存在的主要問題是產(chǎn)需逆向分布,。東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度較大,，使礦區(qū)乃至地區(qū)的煤炭均衡生產(chǎn)期大大縮短，京津冀,、東北,、華東、中南地區(qū)煤炭需求量持續(xù)增加,，供應(yīng)缺口進(jìn)一步加大,。中國煤炭供應(yīng)地主要集中在晉陜蒙寧等主產(chǎn)區(qū)，“北煤南運(yùn),、西煤東調(diào)”壓力加大,。煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模,，增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模,，適度開發(fā)自給區(qū)資源”。

一是穩(wěn)定調(diào)入?yún)^(qū)生產(chǎn)規(guī)模,。遼寧,、吉林、黑龍江三省煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)基本穩(wěn)定在現(xiàn)有水平,。河北煤炭生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)保持穩(wěn)定,；北京的小煤礦要逐步退出市場，煤炭生產(chǎn)規(guī)模下降,。江蘇,、福建、江西煤炭生產(chǎn)規(guī)模逐步減少,；浙江資源枯竭,，近期退出市場；山東的煤炭生產(chǎn)規(guī)?；揪S持穩(wěn)定或略有增長,；安徽保持一定的增長水平,。河南、湖北基本維持現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模,；湖南,、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場,。在煤炭開發(fā)過程中,，要做好東部

平原地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，保護(hù)耕地,。

二是增加調(diào)出區(qū)開發(fā)規(guī)模,。晉陜蒙寧規(guī)劃區(qū)擔(dān)負(fù)著供應(yīng)本區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)煤炭需要。規(guī)劃新增產(chǎn)能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區(qū),。近年來煤炭勘查進(jìn)度快,，儲備了大批開發(fā)的煤礦，煤炭開發(fā)條件好,，適合建設(shè)大型和特大型露天礦和礦井,，坑口電站建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，大規(guī)模開發(fā)的條件基本具備,，可以擴(kuò)大開發(fā)規(guī)模,。該區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，在煤炭大規(guī)模開發(fā)過程中,，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù),。

三是適度開發(fā)自給區(qū)資源。西南區(qū)(云貴渝川,、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區(qū)需要,，少量調(diào)出到兩廣和湖南等地。重慶,、四川資源不多,，開采條件不好，應(yīng)維持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模,；貴州,、云南資源量較多，但開采條件不太好,，煤礦自然災(zāi)害較嚴(yán)重,，煤炭產(chǎn)能過快增長受到限制。同時,，兩省煤炭主要用于就地轉(zhuǎn)化,，輸出電力，因此調(diào)出量有限,。新甘青距離東部消費(fèi)中心距離遙遠(yuǎn),，近期煤炭生產(chǎn)主要立足本區(qū)需要,；青海西南部和西藏是需要重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)區(qū),，要嚴(yán)格控制煤炭生產(chǎn)開發(fā),。

二、煤炭行業(yè)的戰(zhàn)略地位在穩(wěn)步上升

煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料,，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位,，這就是中國的國情。過去以至未來可預(yù)見的幾十年內(nèi),，煤炭仍是我國的重要能源,，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，煤炭工業(yè)的地位空前提高,。近幾年來,，黨和國家對煤炭行業(yè)越來越重視，特別是2005年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等重要文件不斷出臺,，國家對煤炭產(chǎn)業(yè)采取了一系列空前的重大舉措,煤炭工業(yè)的重要性進(jìn)一步得到社會的認(rèn)可,，新的能源局及國家能源協(xié)調(diào)委員會的誕生，有利于加強(qiáng)煤炭行業(yè)的管理,，也將進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭行業(yè)的話語權(quán),。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動煤炭生產(chǎn)量快速增加

近五年國民經(jīng)濟(jì)保持了gdp兩位數(shù)的高位增長,，在這種大增長形勢之下,，作為支撐中國國民經(jīng)濟(jì)能源生產(chǎn)總量76%和社會消費(fèi)總量69%的煤炭產(chǎn)業(yè)，也必然出現(xiàn)了驚人的發(fā)展速度,。2001年全國煤炭產(chǎn)量10.89億噸,，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸,，2004年19.56億噸,，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸,，2007年25.36億噸,，2008年27.93億噸，僅7年的時間,，全國煤炭產(chǎn)量就從 10.89億噸上升到27.93億噸,，增加17.04億噸，平均每年增產(chǎn)2.43億噸,。同時應(yīng)看到,，我國近八年各類企業(yè)對煤礦投資巨大，一大批300萬噸,、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續(xù)建成投產(chǎn),，其產(chǎn)能將會逐漸釋放,，今后產(chǎn)能過剩問題對市場供需關(guān)系將會產(chǎn)生極大影響及壓力。

四,、市場需求推動煤價高低位轉(zhuǎn)換

前幾年受國際,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的影響，國際上煤價快速走高,，2007年澳大利亞bj煤炭現(xiàn)貨交易價格6月份上升到90美元/噸,，2008 年2月31日煤價高達(dá)131美元/噸，4月份一度達(dá)到192美元/噸,。國內(nèi)市場煤價今年一路攀升看好,。市場供需狀況決定著煤價的高低，特別是國家去年取消電煤雙軌制,，實(shí)行市場煤價之后,，煤價得以恢復(fù)本來面貌，煤炭企業(yè)迎來煤價高升良機(jī),。一是國家加大對小煤井的關(guān)閉力度,，二是近幾年火電快速發(fā)展，鋼鐵,、建材和化工等主要行業(yè)發(fā)展迅速,，三是煤炭企業(yè)加強(qiáng)煤炭品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量控制，在這些內(nèi)外因素共同作用和推動之下,，煤炭價格呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,。在華東地區(qū)，有的精煤品種每噸高達(dá)1600元,，5000大卡以上的混煤每噸也達(dá)到1000元左右,。全國煤炭價格創(chuàng)歷史新高，一時間煤炭行業(yè)的利潤猛升,。但隨著全球金融危機(jī)的到來,，這種煤價不斷上漲的勢頭迅速逆轉(zhuǎn)調(diào)向，從2008年8月開始市場急轉(zhuǎn)直下,，煤價跳水回落,。

五、煤基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨同比較明顯

在國際上,，大部分跨國煤炭公司走煤基產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略,，煤炭產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部直接進(jìn)行消化和深加工，大幅度減少了初級產(chǎn)品直接進(jìn)入市場的數(shù)額,，降低了產(chǎn)品的綜合成本,，提高了產(chǎn)品的附加值。大多跨國煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右,。在國內(nèi),，隨著煤炭企業(yè)的不斷重組整合,、擴(kuò)張發(fā)展，一些大型煤炭企業(yè)已率先在戰(zhàn)略上提出了“平向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤,、路,、港、航的發(fā)展思路,，或提出“縱向產(chǎn)業(yè)鏈”——煤,、電、化,，煤、焦,、化等發(fā)展思路,。例如，我國最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)提出了“實(shí)行煤,、電,、路、港,、油一體化開發(fā),，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略；山西焦煤集團(tuán)提出了建設(shè)“煤,、電,、材”高耗能產(chǎn)業(yè)鏈、“煤,、焦,、化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈和“資源、產(chǎn)品,、廢物利用”環(huán)保型閉式循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈,；兗礦集團(tuán)提出“煤、電,、鋁”產(chǎn)業(yè)鏈,；中煤能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán),、大同煤礦集團(tuán)等都提出煤,、電、路,、化等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略,。凡此種種，集中反映出一種共同發(fā)展戰(zhàn)略趨向——通過推行以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展戰(zhàn)略,，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品的深加工和高附加值,，進(jìn)而增強(qiáng)煤炭企業(yè)的市場生存能力,、競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力。

但值得警惕的是,，現(xiàn)在許多企業(yè)不約而同的選擇了煤化工產(chǎn)業(yè),，且第一個產(chǎn)品大多為甲醇。許多煤炭企業(yè)不去認(rèn)真分析市場需求及精細(xì)深加工,，盲目快速上馬建設(shè)煤化工項目,，有的一個項目投資幾十億元、百億元,、甚至上千億元,，規(guī)模宏大、產(chǎn)能巨大,。目前煤化工甲醇等產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)凸現(xiàn),，風(fēng)險在增大，有的項目可能投產(chǎn)之日也就是下馬之時,。

六,、煤炭大基地建設(shè)勢頭不斷加快

國家發(fā)展和改革委員會2006年批復(fù)了包括神東、陜北,、黃隴(華亭),、晉中、晉北,、晉東,、魯西、兩淮,、冀中,、河南、云貴,、蒙東(東北),、寧東13個大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。明確13個大型煤炭基地由98個礦區(qū)組成,，保有煤炭資源量/儲量8528億噸,，占全國的83.5%。大型煤炭基地內(nèi)煤類齊全,，在保有資源量/儲量中,，動力用煤占72%，煉焦用煤占16%,，無煙煤占12%,。

建設(shè)大型煤炭基地，是新世紀(jì)煤炭工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，是構(gòu)筑新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵,。對保障國家能源安全,、優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資源地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義,。大型煤炭基地建設(shè)原則是：規(guī)范開發(fā)秩序,；推進(jìn)制度創(chuàng)新；優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,，支持煤電、煤化,、煤路等一體化建設(shè),；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)配套建設(shè)和規(guī)劃銜接,，做好各礦區(qū)鐵路與運(yùn)煤通道的銜接和配套,。最終形成穩(wěn)定可靠的煤炭調(diào)出基地、電力供應(yīng)基地,、煤化工基地和資源綜合利用基地。

建設(shè)13個大型煤炭基地規(guī)劃公布之后,，各有關(guān)省區(qū)及企業(yè)高度重視,，通過采取重組煤炭大集團(tuán)和整合煤炭資源等措施，加快推動煤炭大基地建設(shè),。目前,，絕大多數(shù)煤炭大基地建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施，進(jìn)展比較快,，并己初具規(guī)模,。

七、煤炭資源爭奪戰(zhàn)進(jìn)入了新階段

煤炭企業(yè)是資源型的企業(yè),，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁也就無從談起,。我國煤炭資源相對豐富，但儲量分布不均衡,，開發(fā)強(qiáng)度及需求情況也不一樣,。東部地區(qū)，包括京津冀,、東北,、華東和中南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),，能源需求量大,，但煤炭資源相對較少，保有儲量僅有1200億噸左右，且開發(fā)強(qiáng)度大,，后續(xù)煤炭資源嚴(yán)重不足,，本區(qū)內(nèi)自給供應(yīng)能力會越來越差；中部地區(qū),，包括晉陜蒙三省區(qū),，煤炭資源極為豐富，本地區(qū)保有儲量6500億噸左右,，目前雖然開發(fā)強(qiáng)度較大,，但仍具有相當(dāng)?shù)拈_發(fā)潛力，是我國未來最重要的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地,，不僅能滿足本地區(qū)市場需求,，而且可以支持東部地區(qū)的發(fā)展；西部地區(qū),，包括西南部分省區(qū)和西北的新甘寧青,，煤炭資源相對豐富，保有儲量2200億噸左右,，生產(chǎn)規(guī)模小,，開發(fā)強(qiáng)度不大，具有較大的開發(fā)潛力,。自2001年煤炭市場趨向好轉(zhuǎn)以來,，各煤炭企業(yè)尤其是神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，紛紛行動起來,，跨地區(qū),、跨省區(qū)尋找搶占煤炭資源儲量，有的已經(jīng)跨國去開發(fā)資源,。目前的局面是,，東部地區(qū)煤炭儲量已基本被搶占完畢，中部地區(qū)煤炭儲量也已大部分被搶占,，西部地區(qū)煤炭儲量部分被搶占,。在對煤炭資源儲量的爭奪搶占行動中，除煤炭企業(yè)之外,，魯能集團(tuán),、華電集團(tuán)等電力企業(yè)以及民營企業(yè)也積極參與了其中，以致?lián)屨济禾抠Y源之戰(zhàn)更趨激烈,。

現(xiàn)在的情況是,，東部未開發(fā)煤炭資源己基本沒有了，中部未開發(fā)的煤炭資源也所剩無幾,，西部優(yōu)質(zhì)豐富的成塊煤田也搶占的差不多了,。可以說中國境內(nèi)跑馬圈地?fù)屨济禾抠Y源的時期己經(jīng)過去了，現(xiàn)在要再想爭占好的煤炭資源其門檻要高得多,，不僅沒有優(yōu)惠政策了,，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。

八,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作不斷加強(qiáng)

國家提出煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源基本國策,，堅持以企業(yè)為主體,、效益為中心，堅持以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力的總體發(fā)展思路,，努力提高資源開發(fā)利用效率,，減少污染物排放，按照布局集中,、產(chǎn)業(yè)集群,、資源集約和產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)煤和與煤供伴生資源的綜合開發(fā),、濃度加工,、高效利用，促進(jìn)煤礦與區(qū)域社會的和諧發(fā)展,。其發(fā)展模式是,，按照企業(yè)、礦區(qū),、區(qū)域三個層次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。走減量化,、節(jié)約化,，資源化和再利用的道路。

我國開展節(jié)能減排的基本思路是：一是堅持減量化,、無害化,、再利用的原則；二是加快技術(shù)進(jìn)步,，提高整體裝備水平,，改善落后面貌；三是推進(jìn)綜合利用適當(dāng)集中,，克服小而分散的局面,；四是建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大中型資源綜合利用企業(yè)；五是制定規(guī)范化生產(chǎn)和技術(shù)管理模式,、健全崗位責(zé)任制和考察制度,。

九、安全管理法制化程度不斷提高

煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，在各方面的共同努力下,，煤礦事故起數(shù),、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率逐年下降,，煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn),，但煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。我國與世界先進(jìn)水平差距大,，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍,、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,。安全生產(chǎn)狀況不僅嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會安定,、和諧及國際形象,。為此，國家對煤礦安全管理高度重視,，接連出臺煤炭企業(yè)安全治理的法律法規(guī)和措施,，加大各級政府官員和煤炭企業(yè)管理者的法律責(zé)任。煤炭企業(yè)安全管理正從治標(biāo)向治標(biāo)與治本并重轉(zhuǎn)變,，從人治向人治與法治并舉及側(cè)重法治方向轉(zhuǎn)變,。

十、國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強(qiáng)

新時期國家將密集出臺有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策,，煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是：堅持節(jié)約優(yōu)先,、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ),、多元發(fā)展,，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì),、清潔的能源供應(yīng)體系,。主要取向包括：一是進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力,；二是建設(shè)大型煤炭基地,，建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群；三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),，提高煤炭生產(chǎn)集中度,；四是加大煤炭資源整合力度，調(diào)整改造中小煤礦,；五是開發(fā)利用煤層氣,，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,；六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)煤炭資源的綜合利用和清潔利用,；七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù),，提高煤炭資源利用效率。

簡述煤炭行業(yè)發(fā)展的歷史篇五

煤炭行業(yè)

分析 王博文金融09

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煤炭行業(yè)scp分析

1煤炭產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)分析

1.1我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度分析

(1)市場集中度的涵義,。

市場集中度是指某一特定的市場中少數(shù)幾個最大廠商(通常市前四位或前八位)所占有的市場份額,，是衡量某一市場內(nèi)廠商之間市場份額的指標(biāo)，反映著該市場的寡占程度,。

(2)煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度指標(biāo)分析,。

我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個時期，我們對這幾個時期的集中度指標(biāo)進(jìn)行分析,，從中可以看出我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中程度的走勢,。

2004-2006年，市場集中度急速上升,，cr4由2003年的14.7%上升到2006年的18.1%,，cr8也由2003年的12.45%升到2006年的24.80%。表明落后企業(yè)被強(qiáng)制性淘汰,，競爭個體減少,，優(yōu)勢企業(yè)迅速壯大。

在未來的一段時間內(nèi),，我國將加強(qiáng)對煤炭產(chǎn)業(yè)的整治力度,，多家相繼出臺了很多措施，例如國家煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃提出以煤炭基地為依托,，建設(shè)大型煤炭集團(tuán),，拉開了煤炭重組并購的序幕。這些煤炭集團(tuán)與山東兗礦集團(tuán),、中央所屬的神華集團(tuán),、中煤能源集團(tuán)一起，將占我國煤炭產(chǎn)量的60%以上,。重組的目的是消除二元結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)能,、效率,、機(jī)械化程度，增強(qiáng)競爭力,，但目前企業(yè)集團(tuán)多為行政性重組,。可以預(yù)計在不久的將來我國煤炭產(chǎn)業(yè)將形成高中型的寡占市場結(jié)構(gòu)(根據(jù)植草益的分類法),。

1.2煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品差異程度分析

(1)差異化的涵義,。

產(chǎn)品差異是指企業(yè)在所提供的產(chǎn)品上,，造成足以引起買者偏好的特殊性，使買者將它與其他企業(yè)提供的同類產(chǎn)品向相區(qū)別,，以達(dá)到在市場競爭中占有利地位的目的,。

(2)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品差異化指標(biāo)分析。

一般來講,，煤炭產(chǎn)品的品牌,、文化和功能的差異極其微略，其差異性主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是不同煤炭企業(yè)所生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品本身的差別,。而這些性能差異(如煤灰,、發(fā)熱量、含硫量)在很大程度上依賴于原煤的自然狀態(tài)及賦存狀況和質(zhì)量,，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)弱,。二是購買者在心理上相信一些企業(yè)產(chǎn)品存在的差異，這是由于購買者擁有不完全信息,、或煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)顧客的產(chǎn)品忠誠度,，從而使顧客在心理上相信一些企業(yè)的產(chǎn)品存在差異從而產(chǎn)生不同的偏好這是一種購買者主觀概念上的產(chǎn)品差別所形成的人為差異。

1.3我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場壁壘分析

我們對煤炭產(chǎn)業(yè)的市場壁壘分析主要從進(jìn)入壁壘和退出壁壘兩個方面進(jìn)行分析:

(1)煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘,。

進(jìn)入壁壘定義

進(jìn)入壁壘,，是妨礙潛在競爭對手進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)的因素或障礙，其作用是增加競爭對手的進(jìn)入成本,，使他們與在位企業(yè)相比在競爭上處于劣勢,，從而削弱競爭對手的進(jìn)入動機(jī)，阻止競爭對手的進(jìn)入行為,。

煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘原分析

從我國煤炭產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況看,，其進(jìn)入壁壘表現(xiàn)較為復(fù)雜。

第一,，不同時期的不同煤炭產(chǎn)業(yè)政策形成了不同的進(jìn)入壁壘,。1994年政府又提出了扶持、整頓,、改造,、聯(lián)合、提高的十字方針以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展,，中小煤礦的進(jìn)入壁

壘進(jìn)一步降低,。2007年初以來，國家改變了煤炭的產(chǎn)業(yè)政策,，一是扶大汰小;二是節(jié)能減排,，抑制煤炭需求;三是提高煤炭資源的各項稅費(fèi)，保證煤炭行業(yè)健康有序發(fā)展,。

第二,，不同經(jīng)濟(jì)類型的煤炭企業(yè)進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè)的自由程度不同,。國有煤炭企業(yè)的進(jìn)入壁壘高于地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤炭企業(yè),。

(2)煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘

退出壁壘的涵義

退出壁壘是指現(xiàn)有企業(yè)在市場前景不好,、企業(yè)業(yè)績不佳時欲退出該產(chǎn)業(yè)但由于各種因素的阻撓，資源不能順利轉(zhuǎn)移出去的狀況,。

煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘分析

我國煤炭產(chǎn)業(yè)的退出壁壘極高,，尤其國有煤礦更是如此，主要表現(xiàn)在:

第一,，煤炭產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的專用性太強(qiáng),。首先，是固定資產(chǎn)的專用性強(qiáng),。在煤礦的固定資產(chǎn)中,，井筒占了很大的比重(國有重點(diǎn)煤礦井筒要符合一定要求，造價更高),，如退出煤炭生產(chǎn),，幾乎毫無用處，礦山的專用設(shè)備也很難改作他用,，因此煤礦從煤炭生產(chǎn)退出轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè)的話,，其轉(zhuǎn)移成本(或稱沉沒成本)太高。

第二,，煤炭產(chǎn)業(yè)的無形退出障礙巨大一是來自政府,，尤其是地方政府的阻力。政府上各種煤礦項目就是為了增加地方收入和解決就業(yè)等問題,，如果煤炭企業(yè)因經(jīng)營不好或虧損嚴(yán)重要退出,，主管部門尤其是地方政府無論是出于自身利益考慮，還是從安頓企業(yè)職工,、維持社會穩(wěn)定的角度考慮都會加以勸阻甚至用行政命令施加影響。

2煤炭產(chǎn)業(yè)的市場行為分析

我們將從三個方面(定價行為、非價格行為,、自組織行為)對煤炭產(chǎn)業(yè)的市場行為進(jìn)行分析,。

2.1定價行為分析

2.1.1價格變動趨勢分析

從1997年至2003年，我國的煤炭價格的變動幅度都比較小,，但是從2004年開始我國煤炭價格的上漲幅度比較大。進(jìn)入2007年四季度之后,，在冬季用煤高峰,、節(jié)日儲備因素以及12.5山西洪洞煤礦爆炸事故之后煤礦安全治理措施的共同推動下,，山西省、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場煤炭價格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲。

2.1.2價格變動的原因分析

(1)從2007年開始,，中國煤炭定價機(jī)制已接近完全市場化。一個重要標(biāo)志就是已有50多年歷史的全國煤炭訂貨會議從2007年開始不再召開,，取而代之的是由國家發(fā)展和改革委員會牽頭召開的電視電話會議，而在相關(guān)企業(yè)領(lǐng)會有關(guān)文件精神之后,，供需雙方將進(jìn)行自主銜接,。

(2)下游行業(yè)需求較為旺盛，2007年全社會用電量32458億千瓦時,，同比增長14.42%;全國發(fā)電量32559億千瓦時,，同比增長14.44%。其中，火電發(fā)電量26980億千瓦時，占全部發(fā)電量82.86%,，同比增長13.82%,。

(3)生產(chǎn)成本上升。2008年,，煤炭行業(yè)將迎來資源稅的改革,。煤炭行業(yè)上繳的資源稅將從目前從量計征,，變?yōu)閺膬r征收,。將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的平均征收比率由目前的1.18%逐步提至3%。煤炭生產(chǎn)成本提升已成為必然趨勢,。根據(jù)上述分析并結(jié)合有關(guān)專家的預(yù)測,，中國煤炭的市場價格在今后兩三年可能呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、略有上調(diào)的走勢,，將可能出現(xiàn)大約20%的上漲幅度,，其中發(fā)電用煤由于取消了過去實(shí)行低于市場的計劃合同價，可能漲價幅度較大,，其他行業(yè)用煤漲幅較小,。

2.2自組織行為

所謂企業(yè)自組織行為是指企業(yè)在利潤沖動和競爭壓力的作用下,，為適應(yīng)外部各種條件的變化而自動進(jìn)行的相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或組織創(chuàng)新,，企業(yè)自組織行為是企業(yè)行為的核心,，在產(chǎn)業(yè)組織理論中具有特殊重要的意義,。企業(yè)自組織是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的能動力量,。2007年,，國家加強(qiáng)了對整頓小煤礦的整治力度，同時各大煤礦集團(tuán)也利用這個機(jī)會兼并和整合小煤礦,。例如河南鄭煤集團(tuán)借國家整合煤炭資源的大好機(jī)遇,，整合了43家小煤礦，這些煤礦投產(chǎn)后,，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬噸,。

3煤炭產(chǎn)業(yè)的市場績效分析

3.1我國煤炭產(chǎn)業(yè)供給能力分析

2007年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計完成25.23億噸,，同比增加22.95億噸,，同比增長9.39%。其中:國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成12.4億噸，同比增加1.21億噸,，增長10.8%;國有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成3.24億噸,，同比增加400萬噸，增長1.3%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成9.59億噸,，同比增加6700萬噸，增長7.5%,。但是我國目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素,。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時，全國電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí),，無異于雪上加霜,。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比,，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國和全行業(yè)顯現(xiàn),。

3.2我國煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源配置效率

3.2.1我國現(xiàn)有的設(shè)備利用率和新設(shè)備的研發(fā)情況

受煤炭價格的推動，我國現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),，據(jù)統(tǒng)計我國煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%,。煤化工的發(fā)展帶動了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場需求的推動,，同時得到了國家主管部門的重視,。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國家大力發(fā)展的16項重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容,。這樣的大背景下,，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3.2.2采用新技術(shù)的情況

2007年我國煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀,，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展,，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位。其中以即將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù),、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所dmto技術(shù),、出口國外的兗礦-華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表。2007年我國的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下,，在相關(guān)企業(yè)和各級地方政府等力量的共同推動下穩(wěn)步發(fā)展,。煤制油和煤制烯烴等高投入、高產(chǎn)出的項目即將投入生產(chǎn);醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺蓬勃發(fā)展;自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢并出口,。

政府政策下煤炭行業(yè)的scp分析

產(chǎn)業(yè)政策是政府將宏觀管理深入到社會再生產(chǎn)過程內(nèi),，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對資源配置結(jié)構(gòu)進(jìn)化的客觀規(guī)律，依據(jù)本國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源配置進(jìn)行科學(xué),、系統(tǒng)

和適當(dāng)?shù)母深A(yù),、介入和參與，從而達(dá)到提高國民整體的經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)的目的,，并且尋求最大限度的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策,。下面是我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，以及國家采取的相應(yīng)對策,。

一,、煤炭行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)分析煤炭行業(yè)是直接從自然界獲取原料為下游產(chǎn)業(yè)提供投入品的第一次產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)的產(chǎn)量決定了企業(yè)的規(guī)模,、市場份額和市場勢力,，能真正體現(xiàn)一個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和市場競爭力。同時,，煤炭企業(yè)普遍存在多元化經(jīng)營,，如果不用原煤產(chǎn)量度量市場集中度，容易使得作為考察對象的市場由于界限不清而影響研究結(jié)論,。從市場集中度來看,，我國的煤炭市場結(jié)構(gòu)屬于最松散的“原子型結(jié)構(gòu)”、產(chǎn)品差異較小,、市場的進(jìn)入壁壘低退出壁壘高，非法中小煤礦居多,，另外,，目前中國煤炭資源與石油、天然氣,、水能,、新能源之間具有弱替代性，因此與煤炭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)市場（包括所有明顯影響煤炭價格的產(chǎn)品）的具體范圍較為精確,。而且,，中國煤炭市場相對獨(dú)立自給，進(jìn)出口比重較小,，運(yùn)用市場集中度指標(biāo)衡量國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的市場集中狀況是適宜的,。總之,，將市場集中度指標(biāo)運(yùn)用于中國煤炭行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)衡量中能較好地克服指標(biāo)自身局限性,，得出的研究結(jié)果能較好地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。自建國以來,，國家對煤炭行業(yè)的政策可分為鼓勵生產(chǎn)快速增長和限制盲目生產(chǎn)兩種類型,。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，煤炭供不應(yīng)求,，為保障供應(yīng),，國家采取鼓勵生產(chǎn)快速增長的傾斜政策,，但改革開放以后，特別是九十年代以來,，供不應(yīng)求局勢得到緩解,，并轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過剩，97年開始出現(xiàn)持續(xù)的供大于求,，因此,，國家對煤炭生產(chǎn)采取并井壓產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu),、平衡總量的限制性政策,，以此來控制煤炭生產(chǎn)的盲目增產(chǎn)。

二,、煤炭行業(yè)的市場行為分析從1997年至2003年,，我國的煤炭價格的變動幅度都比較小，但是從2004年開始我國煤炭價格的上漲幅度比較大,。進(jìn)入2007年四季度之后,，在冬季用煤高峰、節(jié)日儲備因素以及“12.5”山西洪洞煤礦爆炸事故之后煤礦安全治理措施的共同推動下,，山西省,、秦皇島等主要集散地區(qū)和重點(diǎn)煤炭消費(fèi)企業(yè)均出現(xiàn)了不同程度的煤炭資源不足現(xiàn)象，促使市場煤炭價格在短期內(nèi)出現(xiàn)了急速上漲,。造成上述價格變動趨勢的原因主要有：煤炭定價已接近完全市場化,；下游行業(yè)的需求比較旺盛，主要是煤炭用于發(fā)電的需求增加導(dǎo)致,；其次就是生產(chǎn)成本的上升,。為了緩解煤炭價格的上漲趨勢，國家加強(qiáng)了對整頓小煤礦的整治力度,，同時各大煤礦集團(tuán)也利用這個機(jī)會兼并和整合小煤礦,。例如河南鄭煤集團(tuán)借國家整合煤炭資源的大好機(jī)遇，整合了43家小煤礦,，這些煤礦投產(chǎn)后,，每年新增煤炭產(chǎn)量1300萬噸。

三,、煤炭行業(yè)的市場績效分析2007年,，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量累計完成25.23億噸，同比增加22.95億噸,，同比增長9.39%,。其中：國有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成12.4億噸，同比增加1.21億噸,，增長10.8%,；國有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成3.24億噸,，同比增加400萬噸，增長1.3%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成9.59億噸,，同比增加6700萬噸，增長7.5%,。但是我國目前的煤炭產(chǎn)業(yè)存在著不穩(wěn)定的因素,。在冰雪災(zāi)害導(dǎo)致南方多省電力供應(yīng)紅燈頻閃的同時，全國電煤告急的緊張現(xiàn)實(shí),，無異于“雪上加霜”,。值得注意的是，和雨雪冰凍災(zāi)害呈現(xiàn)的區(qū)域性特征相比,，目前電煤短缺的事實(shí)和影響已在全國和全行業(yè)顯現(xiàn),。受煤炭價格的推動，我國現(xiàn)有的煤炭企業(yè)均充分利用了自有的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),，據(jù)統(tǒng)計我國煤炭產(chǎn)業(yè)的設(shè)備利用率達(dá)到85%,。煤化工的發(fā)展帶動了煤化工裝備行業(yè)的發(fā)展。煤化工裝備行業(yè)受市場需求的推動,，同時得到了國家主管部門的重視,。研制開發(fā)大型煤化工成套設(shè)備已被列入今后國家大力發(fā)展的16項重大技術(shù)裝備任務(wù)之一，大型煤化工成套設(shè)備的國產(chǎn)化是重點(diǎn)內(nèi)容,。這樣的大背景下,，煤化工裝備行業(yè)在2007年迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。2007年我國煤化工行業(yè)逐步擺脫了單一引進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)狀,，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)蓬勃發(fā)展，有些技術(shù)取得全球領(lǐng)先地位,。其中以即將實(shí)現(xiàn)化生產(chǎn)的神華煤直接制油技術(shù),、開工建設(shè)2000噸/年催化劑工廠的大連化物所dmto技術(shù)、出口國外的兗礦-華東理工大學(xué)水煤漿氣化技術(shù)和12月在云南解化投產(chǎn)的甲醇制汽油技術(shù)為代表,。2007年我國的煤化工產(chǎn)業(yè)受政府的正確引導(dǎo)下,，在相關(guān)企業(yè)和各級地方政府等力量的共同推動下穩(wěn)步發(fā)展。煤制油和煤制烯烴等高投入,、高產(chǎn)出的項目即將投入

生產(chǎn),；醇醚燃料得益于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的出臺蓬勃發(fā)展；自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開始取得領(lǐng)先優(yōu)勢并出口,。實(shí)踐表明,，國家鼓勵性煤炭行業(yè)政策的實(shí)施，對煤炭行業(yè)的告訴發(fā)展和煤炭產(chǎn)量的快速增長起到了重大的推動作用,，其效果是很明顯的,。煤炭行業(yè)由弱變強(qiáng),，由小變大，供求緊張局勢逐步緩解,，滿足了國名經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,。九十年代初基本實(shí)現(xiàn)了煤炭總量供求平衡，中,、后期就形成了煤炭供大于求的局面,，此時煤炭的供求關(guān)系從根本上發(fā)生了變化。此時,，則需要國家的限制性政策來調(diào)解這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,，限制產(chǎn)量的不斷增加，限制價格的不斷上漲,。維持一定的能滿足社會需求的產(chǎn)量,，充分利用現(xiàn)有資源和減少資源的浪費(fèi)。