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淮北市城市 淮北城市面積篇一

匯 報

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們集中力量再次對全市對外開放現(xiàn)狀,、存在問題及下步發(fā)展進行深入研究,，結(jié)合實際形成一些思路和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我市對外開放現(xiàn)狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前,，我市利用外資基本徘徊在四,、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大,，全市利用外資逐年遞增,、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位?！笆晃濉钡那八哪?，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時,，中鋼,、中煤、香港建滔,、美國ap公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶,，引資質(zhì)量和水平明顯提高。

（二）外資企業(yè)情況

自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來,，共批準外商投資企業(yè)811家,，來自港臺、日,、韓,、美、加等29個國家或地區(qū),，涉及20個行業(yè),。經(jīng)歷年撤消批準證書、吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照,，現(xiàn)有159家,，總投資22.24億美元，注冊資本10.99億美元,，合同利用外資8.12億美元,。目前，三資企業(yè)累計利用外資13.87億美元,。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排,，今年開展了一列系創(chuàng) 1 新方式、求真務(wù)實的招商活動,。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，瞄準重點區(qū)域，利用香港會,、5.18會,、9.8會等招商平臺，提前謀劃、認真組織,，有針對性地開展多種形式的招商,，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大,、招商氛圍進一步濃厚,，集中力量組織縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，開展百日招商活動,，利用3個月的時間圍繞長三角、京津,、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務(wù)實招商,。到目前,，共組織國內(nèi)小團組355次，境外9次,。姜書記,、劉市長等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團組赴國內(nèi)外招商，拜訪了一批大財團,、大企業(yè),，促成了一批招商項目落戶我市。同時,，今年還在對接產(chǎn)業(yè)龍頭,，引進世界500強企業(yè)上下功夫，與美國杜幫公司,、香港和記黃埔公司開始對接,，目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構(gòu),邢臺市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開放力量有所加強,。今年,，省政府下達我市外資任務(wù)為2.15億美元，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元,，占任務(wù)的60%,。全年預(yù)計完成外資2.22億美元，占省下達任務(wù)的103%,。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規(guī)模偏小,。2005年以來，利用外資全省排位除06年居第六位外,，一直徘徊在第7,、8位，處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元,，占省下達任務(wù)的60％,，也是居全省第七位，遠沒有達到時間進度,；二是各縣（市,、區(qū)）工作進展不平衡。由于 2 目標考核力度不大,，許多縣市區(qū)和部門壓力不大,、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零,；三是簽約率高,、履約率低。從2008年,、2009年全市招商引資情況看,，簽約項目1522個，落地項目840個,，項目履約率55.2%,；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元,，資金到位率為32%,。較好的縣履約率能達到80%以上，較差的縣履約率不足30%,。四是體制機構(gòu)不健全,。自2003年市開放辦撤銷后，開放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個部門,，縣（市,、區(qū)）管理體制也各式各樣，這種體制與招商實際脫節(jié),，難免扯皮推諉,，影響招商工作開展。目前,，全省已有7個市設(shè)置招商局專門負責(zé)開放工作,；五是經(jīng)費保障不足。全省多數(shù)市開放經(jīng)費都在千萬元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開放經(jīng)費也在500萬以上,。雖然近年開放經(jīng)費有所增長,，但也只有200萬左右，在全省最少,。

二,、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省,、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足邢臺區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，進行市場細分、工作細化,，實施產(chǎn)業(yè)化,、區(qū)域化、精細化招商,。境外以深度對接日本,、韓國、香港,、臺灣為重點,，繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達國家的合作；境內(nèi)以深度對接京津為重點,，著力擴大與珠三角,、長三角的合作。通過大力度的招商引資,，積極拓展我市對外戰(zhàn)略合作的廣度和深度，努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越,。

招商重點

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞新能源,、裝備制造,、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個時期的招商重點,。要著重瞄準國內(nèi)外前沿,、尖端、龍頭企業(yè),，按照不同國家,、不同區(qū)域，有區(qū)別,、針對性組織精良隊伍,，采取不同的方式開展招商，切實把高科技項目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，把大項目做成大產(chǎn)業(yè),。

新能源產(chǎn)業(yè)，重點圍繞光伏,、光熱利用,、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商,，在引進五大電力央企、世界新能源大企業(yè),、大集團上下工夫,。光伏方面，依托寧晉,、開發(fā)區(qū),、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商，推進光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，引進國內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù),，發(fā)展光伏前沿尖端項目；光熱利用方面,，引進開發(fā)標準化,、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件，擴大熱應(yīng)用領(lǐng)域,，依托光源,、三環(huán)兩大企業(yè)，擴大規(guī)模,，做大做強,。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項目,；風(fēng)電方面,，依托法蘭、輪轂,、底盤,、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢，引進1.5mw以上風(fēng)電整機生產(chǎn)項目,。

裝備制造產(chǎn)業(yè),，圍繞專用及通用設(shè)備、交通運輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域,，以引進央企,、國內(nèi)外大型制造業(yè)集團為重點，開展冶金裝備,、重型汽車,、機械配件等先進制造業(yè)招商。

煤鹽化工產(chǎn)業(yè),，圍繞甲醇,、煤焦油、粗苯,、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，依托旭陽煤化工工業(yè)園,、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商,，促進煤化工骨干 企業(yè)加快擴張?zhí)嵘?，爭取早日建成國家級煤化工工程技術(shù)研究中心和國家級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進龍頭鹽化工企業(yè),，早日建成省級鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進資金,、技術(shù),、人才和管理，改造提升鋼鐵,、新型建材,、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。

（二）鎖定重點招商區(qū)域,，務(wù)實對接招商,。按照“瞄準日韓、鞏固港臺,、攻堅歐美”和“對接京津,、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區(qū)域的招商力度,。深入研究重點區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢，找準路徑和切入點,，建立重要客商信息庫,，掌握其對外投資合作的意向。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關(guān)系,，多方捕獲客商投資信息,。重點加強新能源、裝備制造,、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作,。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產(chǎn)電集團在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作,。

香港和臺灣：重點加強新能源,、電子信息、物流,、自行車,、特種鋼等領(lǐng)域的合作,。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程；利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件,，促成臺灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團在邢投資,；加強臺灣工商建設(shè)研究會與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進度；強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程,，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展,；加強與臺灣冠捷集團（全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè)）的對接，力爭促成冠捷集團在邢設(shè)立 分廠,。

歐盟和美國：重點加強新能源,、工程機械、新材料,、鹽化工等領(lǐng)域的合作,。推動美國陶氏集團、杜邦公司,、德國q-cell太陽能公司,、美國第一太陽能（first solar）公司的對接聯(lián)系；推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程,，力爭2011年落戶我市,。

京津地區(qū)：依托即將出臺的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強裝備制造,、電子信息,、以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作,。推進中航工業(yè)集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程,；加快與京津高等院校、科研機構(gòu)的合作,，在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破,；加強與央企的對接力度，力爭引進1-2家央企在邢投資,。

珠三角地區(qū)：重點加強電子信息,、家用電器、紡織,、輕工,、食品、建材等領(lǐng)域的合作,。推動深圳三諾集團led,、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產(chǎn)項目進程,，力爭2011年引進1-2 家企業(yè)來我市投資置業(yè),。

長三角地區(qū)：重點加強電子信息,、新能源、裝備制造,、紡織,、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作,，利用其超強的科研創(chuàng)新能力和在長三角地區(qū)的深遠影響,，作為我市吸納“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁，引進戰(zhàn)略投資者,；推進江蘇雙良集團防爆電機生產(chǎn)項目,、浙江星星集團冷柜生產(chǎn)項目、富麗華集團生物制藥項目等,，加大跟蹤,，力爭2011年落戶我市。

（三）瞄準國內(nèi)外500強企業(yè),，招大引強,。把引進國內(nèi)外500強企業(yè)作為招商合作的重中之重，建立和完善國內(nèi)外500強客戶庫,，加強對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向,，依托協(xié)會,、學(xué)會、商會等中介機構(gòu),，找準切入點和結(jié)合點,，狠抓對接跟進，實現(xiàn)招大引強新突破,。特別是抓住近期美國杜邦公司,、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團等國內(nèi)外500強企業(yè)在談的一批重大項目,，緊跟死盯，力爭2011年引進1-2家國內(nèi)外500強企業(yè)落戶邢臺,。

三,、需要進一步明確和解決的問題

為進一步提高全市利用外資的質(zhì)量和水平，針對目前招引資工作現(xiàn)狀,，建議市政府明確和協(xié)調(diào)解決以下問題：

（一）加大考核,，完善機制,。一是強化招商引資“一把手工程”，各級各部門,，尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門精力議開放,、抓招商,，做到心中有全局、手中有典型,、工作有思路、推進有辦法,。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,，制定嚴格的考核獎懲辦法，明確目標,、強化責(zé)任,，嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲,，形成一級抓一級,、人人有壓力的工作激勵促進機制；建議把開放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍,，每年進行例行的項目觀摩時,，同時觀摩外資項目和調(diào)度開放工作。三是建立重大在談項目協(xié)調(diào)機制,。建議對于重大在談項目由市級領(lǐng)導(dǎo)分包,，提高項目建設(shè)履約率和 執(zhí)行力，有效推進項目進度,，促進簽約項目早落地,、早達產(chǎn)、早見效,。

（二）健全機構(gòu),，注入活力。一是加強市本級招商力量,。目前,，我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌，但人員較少,。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成,、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個科室，分別負責(zé)亞太、港澳臺,、歐美,、京津、長三角,、珠三角等地區(qū)招商活動,，同時，新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進一步擴充人員編制,，建議再新增事業(yè)編制20名,，并盡快充實到位（尚未征求相關(guān)部門意見）。同時,，整合市發(fā)改委,、市工信局招商資源，由兩個單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長,。二是加強駐外機構(gòu)建設(shè),。駐北京聯(lián)絡(luò)處（已經(jīng)省批準同意保留）主要負責(zé)聯(lián)絡(luò)中央、國家機關(guān)和面向京津地區(qū)招商,，人員編制3名,，設(shè)主任1名（正處級）、副主任1名（副處級）,，工作人員1名,；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關(guān)規(guī)定，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”,，分別在深圳,、廈門兩地設(shè)立辦公地點，負責(zé)面向閩粵,、港澳臺,、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名,，設(shè)主任1名（副處級）,、副主任2名（正科級）。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機構(gòu)意見,，已征求了相關(guān)部門的意見,，并報經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意,。三是各縣（市,、區(qū)）要強化招商機構(gòu)，理順招商體制,，加強人員力量，發(fā)揮牽頭抓總作用。同時探索管,、招分離的招商新體制,，試行具體招商活動委托專業(yè)性的招商中介機構(gòu)和有關(guān)組織實施的辦法，使招商活動企業(yè)化,，為招商注入活力,。

（三）強化保障措施、形成招商合力,。一是為確保我市招商引資工作順利開展,，結(jié)合當前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)，參照外地市做法,，建議開放專項經(jīng)費明年增加至300萬元,，以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區(qū)域的招商,，建議增加兩個駐外機構(gòu)的經(jīng)費保障,，駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費80萬元；駐深廈辦事處每年經(jīng)費20萬元,。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進行修訂完善和改進,，使之合法,、合情、合理,，切合實際,，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施調(diào)動各方面參與開放招商的積極性,。

二〇一〇年十一月十六日

淮北市城市 淮北城市面積篇二

銅仁市旅游學(xué)校辦學(xué)情況匯報

校長王錫林

各位領(lǐng)導(dǎo)

大家好,，感謝你們在百忙之中前來我校實地調(diào)研。在此,，我代表銅仁市旅游學(xué)校就我校目前所處的情況及向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報,。若有不妥之處，敬請批評指正,。

一,、基本情況

銅仁市旅游學(xué)校是2013年經(jīng)市人民政府批準成立，目標是辦我市乃至武陵山片區(qū)規(guī)模最大的一所集旅游教育,、培訓(xùn),、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。按長遠規(guī)劃,，辦學(xué)規(guī)模要達到在校生5000人,。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區(qū)川硐教育園區(qū)，與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校(右)相毗鄰，后部為山體,，基地為一傾斜坡地,，最高點的高程為550.00米，與最低點524.7米相差約16米,。市政府要求以“校區(qū)景區(qū)化”標準建設(shè)獨具特色的旅游學(xué)校,，并要求我校盡快動工，于2015年竣工投入使用,。

二,、銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的問題

(一)銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀

1、建設(shè)現(xiàn)狀,。按照市政府“校園景區(qū)化”的建設(shè)標準,，目前已完成了《銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)性詳規(guī)》的編制，正待專家評審,；向市發(fā)改委報送了《銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)項目可-1-

行性研究報告》,，正待發(fā)改委批準。已劃定了土地規(guī)劃建設(shè)紅線,，規(guī)劃面積245.43畝,，已付67畝征地款，尚有178.43畝土地未征收,。根據(jù)市人民政府《關(guān)于銅仁市工業(yè)學(xué)校及銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)的專題會議紀要》(銅府專議[2013]109號)關(guān)于“2014年4月前動工,，2015年9月前建成并入住的目標倒排時間，加快工作進度”精神,，截止目前,，尚未進入建設(shè)階段。

2,、人員到位情況,。根據(jù)市編委辦《關(guān)于銅仁市旅游學(xué)校有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神，核定事業(yè)編制270名,，其中,，校長1名，黨委書記1名,，副校長3名,。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。

3,、資金到位情況,。根據(jù)市人民政府《關(guān)于銅仁市工業(yè)學(xué)校及銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)的專題會議紀要》銅府專議

[2013]109號精神，市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設(shè)前期工作經(jīng)費,。同時,，省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶,。

4、招生情況,。根據(jù)學(xué)校招生工作安排,，今年秋季學(xué)期招生200名。目前正在抓落實,。

(二)銅仁市旅游學(xué)校面臨的問題

1、學(xué)校體制問題,。一是銅仁幼專領(lǐng)辦不符合相關(guān)法律和標準的規(guī)定,。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十四條關(guān)于職業(yè)學(xué)校設(shè)立的條件，《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》

第四條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當具備法人條件,，并按照國家有關(guān)

規(guī)定辦理法人登記”,，第九條“中等職業(yè)學(xué)校實行校長負責(zé)制”等規(guī)定，銅仁市旅游學(xué)校應(yīng)是一個獨立的法人主體,，享有獨立的民事權(quán)利,、承擔獨立的民事責(zé)任。二是幼專領(lǐng)辦難以通過項目驗收和國家財政支持,。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十三條“初等,、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實施”,，《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》第五條“設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校,，應(yīng)具有學(xué)校章程”，第七條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當具有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專任教師隊伍,，兼職教師比例適當”,，第八條“應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施”及相關(guān)規(guī)定,，旅游學(xué)校應(yīng)是按獨立校區(qū)、獨立法人,、獨立師資隊伍、獨立財務(wù)管理設(shè)置的“四獨立”中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在今年4月27日省教育廳,、財政廳,、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設(shè)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家示范校項目建設(shè)進行中期檢查時,，專家們也特別強調(diào)了“四獨立”,，并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。

2,、合署辦學(xué)問題。師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校以培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)教育師資為主,，而旅游學(xué)校培養(yǎng)的是旅游一線服務(wù)從業(yè)人員,，兩者的辦學(xué)方向不同。在開設(shè)專業(yè)上,，師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校以普通話,、學(xué)前教育基本知識、音,、體,、美專業(yè)為主,，而旅游學(xué)校開設(shè)的專業(yè)以旅游服務(wù)技能、旅游管理,、旅游產(chǎn)品設(shè)計,、旅游營銷等方面的專業(yè),，偏重的是服務(wù)技能,，領(lǐng)域比師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校的專業(yè)更廣泛,，實操更強,。在師資配置上,，師范

職業(yè)技術(shù)學(xué)校偏重的是語數(shù)外和音體美的理論課教師,，而旅游學(xué)校則偏重的是有專業(yè)技能和操作性強的教師,，所以兩者合署辦學(xué)不利于集中有限資源辦好旅游學(xué)校重點專業(yè),，淡化了學(xué)校辦學(xué)特色，也不利于把旅游學(xué)校辦成武陵山片區(qū)知名度大,、區(qū)域性競爭強的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。

3,、硬件設(shè)施問題,。由于9月份將有200名新生入校就讀，目前學(xué)校存在沒有教室,、沒有教職員工,、沒有宿舍,、沒有食堂、沒有實訓(xùn)室,、沒有辦學(xué)經(jīng)費等問題。這些問題得不到解決,，將影響正常的教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí),。

三,、建議

(一)解決學(xué)校體制問題,。一是按照“四獨立”的規(guī)定，將市旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦更改為銅仁市旅游學(xué)校獨立辦學(xué),，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級,。二是由于幼專和師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)方向相同,、專業(yè)設(shè)置相同、師資隊伍相同的特點,，將師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置為銅仁幼兒師專下設(shè)的中專部,，這樣更有利于集中資源辦好師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。同時，可充分利用原思南師范的辦學(xué)經(jīng)驗,、師資隊伍,，繼續(xù)培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)前教育師資,，以便充分發(fā)揮原思南師范的品牌效應(yīng)。

(二)解決辦公和新生入學(xué)問題,。若按計劃招收200名學(xué)生到位,，請協(xié)調(diào)銅仁幼兒師專的辦學(xué)資源,，解決旅游學(xué)校教師辦公場所,，新生入學(xué)的教室、住宿,、就餐,、實訓(xùn)等問題,。

(三)解決教職員工調(diào)配問題。一是請市編辦盡快審定和下發(fā)銅仁市旅游學(xué)校機構(gòu)設(shè)置,、內(nèi)部科室和人員編制三定方

案,；二是放寬政策,，按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三十六條“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員,、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔任兼職教師”的規(guī)定,，允許市旅游學(xué)校按照專業(yè)設(shè)置調(diào)配教職員工,，允許網(wǎng)上招聘實訓(xùn)教師,，允許聘請省“兩賽一會”工藝大師,、能工巧匠,、國家級非物質(zhì)文化傳承人,、烹飪大師,、營養(yǎng)師,、特技表演大師,、護理師,、旅游學(xué)課帶頭人等為特聘教師,。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。

(四)解決學(xué)校建設(shè)問題,。一是請盡快組織專家對《銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)性詳規(guī)》,、《銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)項目可行性研究報告》進行評審；二是在川硐教育園區(qū)建設(shè)指揮部下設(shè)旅游學(xué)校建設(shè)指揮部,，指揮部由紀檢監(jiān)察,、住建,、規(guī)劃、財政,、梵投公司和旅游學(xué)校等單位的同志組成,，負責(zé)項目資金管理,、預(yù)審、監(jiān)管,、審計,、驗收等全過程的工作,。三是明確投資主體,，按照同時征地,、同時辦理手續(xù),、同時施工“三同時”,，做好178.43畝土地的征收,、手續(xù)辦理和施工建設(shè)

(五)解決學(xué)校辦公和辦學(xué)經(jīng)費,。一是解決學(xué)校生均教育經(jīng)費；二是按每生每學(xué)期300元的標準,，解決200名學(xué)生到景區(qū),、酒店實訓(xùn)經(jīng)費，并按學(xué)生人數(shù)逐年增加,；三是解決師資培訓(xùn)經(jīng)費,，為了把旅游專業(yè)教師培養(yǎng)成為一專多能人才,、專業(yè)帶頭人和骨干教師,，請按每名教師4 000元的培訓(xùn)費用標準,，下拔培訓(xùn)經(jīng)費,；四是根據(jù)特聘教師和教學(xué)的實際,，解決特聘教師課時費。

淮北市城市 淮北城市面積篇三

關(guān)于城鎮(zhèn)消防工作進展情況的匯報

市消防大隊

（2011年6月1日）

一,、轄區(qū)基本情況

牙克石市轄區(qū)內(nèi)共有86個消防安全重點單位,，其中公眾聚集場所17個,，學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院,、托幼園所15個,，國家機關(guān)單位6個,，廣播電臺、電視臺和郵政,、通信樞紐5個，客運車站1個,，發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)3個,，易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn),、充裝,、儲存,、供應(yīng)、銷售單位25個,，勞動密集型生產(chǎn),、加工企業(yè)4個，高層公共建筑1個,，物資倉庫和堆場1個,，其他單位8個。市區(qū)內(nèi)市政消防水源有消防水鶴12座,、市政公共消火栓23個,。

二、消防大隊基本情況

牙克石市消防大隊現(xiàn)有官兵23人,，其中干部5人,，士官10人，義務(wù)兵8人,。大隊現(xiàn)有消防水罐車4臺,，泡沫,、水罐聯(lián)用車1臺,，總載水量35噸,；1臺搶險救援器材車,，１臺登高平臺消防車（車身長11.38米,，寬2.5 米，高3.9米,，額定工作高度32米,，滿載質(zhì)量23.95噸）,，1臺行政指揮車,，１臺后勤保障生活

車。

大隊現(xiàn)使用房屋總建筑面積2660平方米,，二層營房一座,，一層為中隊營區(qū),，二層為大隊辦公區(qū)；有車庫停車位7個,；有二層食宿樓一座，一層官兵餐廳,，二層接待室。營區(qū)內(nèi)有訓(xùn)練塔,、籃球場和網(wǎng)球場等訓(xùn)練場地,。

三,、火災(zāi)基本情況

2011年1月1日至5月30日,，牙克石市共發(fā)生火災(zāi)起數(shù)為53 起,，直接財產(chǎn)損失 32.3萬元,，過火面積 2214平方米，無人員傷亡。同比去年,，火災(zāi)起數(shù)上升了8.16%,，去年亡人2人,，今年沒有,，直接財產(chǎn)損失下降了73.28%。執(zhí)勤中隊出警42起,，出動車輛 125 輛,，出動警力 603 人,，搶救被困人員 12 人,，搶救財產(chǎn)價值 140.5萬元。

四,、火災(zāi)隱患排查整治工作開展情況

一是牙克石市市委、政府高度重視防火工作,，年初就召開了2011全市消防工作會議,，對全市防火工作進行了安排部署。3月18日,，牙克石市召開了2011年全市消防工作會議，落實了工作責(zé)任,，提前部署了工作任務(wù)。此次會議各行業(yè)科局、鎮(zhèn)（辦）,、公安派出所,、消防安全重點單位代表近120人參加,。在會上各鎮(zhèn)辦,、行業(yè)局,、重點企事業(yè)單位分別簽訂了2011消防工作責(zé)任狀,。

二是消防安全“大排查,、大整治”工作開展情況,。牙克石市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準》,，-2-

對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行了消防監(jiān)督檢查,。重點檢查了商場市場,、賓館飯店,、學(xué)校,、醫(yī)院,、公共娛樂場所等人員密集場所消防安全責(zé)任落實情況,、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況,。在此基礎(chǔ)上,，牙克石市按照上級的文件要求還先后開展了公眾聚集場所,、易燃易爆單位,、木材加工企業(yè)等專項治理工作,。截止目前共排查治理單位140家,，其中白天檢查單位86家,，開展錯時夜查檢查單位54家,，消除火災(zāi)隱患101處。通過長時期的工作努力,，今年牙克石市未發(fā)生一起大的火災(zāi)事故，保證了牙克石市火災(zāi)形勢的穩(wěn)定,。

五,、防火宣傳工作開展情況

在今年上半年牙克石市加強了消防宣傳工作,，相繼開展了春防宣傳周,、宣傳月,、普法教育宣傳等活動,，在這些活動中,，共發(fā)放傳單500余份,，發(fā)放《消防法》手冊100余份,，舉辦知識講座5次,，舉行滅火疏散演練10次，共培訓(xùn)職工,、師生達2500余人。特別是為了進一步提高人民群眾的防火意識,，在呼倫貝爾市召開春防工作會議以后,，牙克石市按照上級要求開展了針對牙克石市實際的春季宣傳工作,。一是在賓館,、飯店,、商（市）場,、超市,、醫(yī)院、學(xué)校,、幼兒園以及大型節(jié)日活動等人員密集場所張貼春防《通告》,，提高廣大群眾的消防安全意識,。二是積極協(xié)調(diào)牙克石電視臺,、廣播電臺等媒體,，并利用火車站,、市中心led電子屏,，在黃金時段,、重要板塊不間斷發(fā)布公益廣告、廣泛宣傳報道春防

《警示片》,，向全市市民提示春防期間的火災(zāi)風(fēng)險,，形成全民關(guān)注,、監(jiān)督,、參與的消防安全良好局面,。三是深入開展宣傳進校園。充分利用多媒體教室,、電教室,、宣傳欄,、櫥窗等陣地,，采取消防安全知識宣講和滅火演練等多種形式,，切實提高學(xué)校師生的消防安全意識,，滅火逃生常識,，達到“教育一個孩子,、影響一個家庭,、帶動整個社會”的消防宣傳目的,。四是進一步加強消防知識培訓(xùn)力度,，在此期間牙克石市開展了針對各鎮(zhèn),、街道辦事處,、農(nóng)村,、社區(qū)的消防安全責(zé)任人和社會單位負責(zé)人的消防知識培訓(xùn),，強化了這些人員的消防安全意識。

六、今后的工作措施

(一)全力打好春季消防安全攻堅戰(zhàn),。一是加強春季火災(zāi)的預(yù)防,，防止連營火災(zāi)事故的發(fā)生。二是加強巷道疏通,，不留死角，保證消防車能夠順利通行,。三是加強舊居民區(qū)電線老化問題的改造,。四是加強居民防火宣傳工作,，特別是重視孤寡老人或獨居老人的消防安全工作,，杜絕亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。五是進行包片巡查,，根據(jù)火險趨勢預(yù)報及時發(fā)布禁火命令,，大風(fēng)天氣禁止易引起火災(zāi)的生活用火和生產(chǎn)用火,。

(二)進一步落實消防工作責(zé)任制,，逐步健全消防安全管理制度,，明確消防安全管理機構(gòu)和人員,，建立消防安全管理檔案，維護保養(yǎng)消防設(shè)施,，定期組織防火檢查和巡查,，制訂滅火,、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,，開展消防宣傳教育培訓(xùn),，真正做到消防安全自查,、火災(zāi)隱患自改,、法律責(zé)任自負,。

(三)進一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作,。以人員密集場所,、易燃易爆單位為重點，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢,，及時督促有關(guān)部門,、落實整改責(zé)任，加大火災(zāi)隱患整改力度,。對拒不整改重大火災(zāi)隱患的單位,，要采取強制措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,，保證不出現(xiàn)重特大和群死群傷等惡性火災(zāi),。

(四)進一步加強消防宣傳工作。牙克石市將充分利用媒體宣傳,，戶外視頻播放消防知識,，懸掛消防標語,，散發(fā)消防宣傳單，組織培訓(xùn),，開展滅火疏散演練等形式,，進一步提高全社會的消防安全意識,。

（五）消防部門將做好執(zhí)勤滅火的準備工作,，樹立打大仗，打惡仗的準備,，全力做好春防乃至以后的滅火戰(zhàn)斗準備,，認真開展消防演練和單位的六熟悉工作，開展有針對性的訓(xùn)練,，做好應(yīng)對復(fù)雜條件和特殊火災(zāi)的撲救工作,，保證打早、打小,、打了,。

淮北市城市 淮北城市面積篇四

關(guān)于我市第一批新農(nóng)保試點工作開展情況和

下一步開展新農(nóng)保擴面和城鎮(zhèn)居民

養(yǎng)老保險的情況匯報

一、我市新農(nóng)保試點工作情況

經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,，我省自2009年12月開始,，在界首市開展新農(nóng)保試點。目前,，首批試點工作總體進展順利,，參保率穩(wěn)步提升，政策知曉率不斷提高,，群眾普遍認可,，社會反響熱烈，取得了較為明顯的成效,。16-59周歲參保繳費人數(shù)25.44萬人,，參保率92%，超過了全省確定的90%的考核目標,；符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)8.05萬人人,，發(fā)放率100%；潁東區(qū)是我市第二批國家試點縣,，從2010年10月份開展試點工作,，到今年上半年16-59周歲參保繳費人數(shù)17.85萬人，參保率83%,；60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)6.46萬人人,，發(fā)放率100%。截至今年6月,，全市新農(nóng)保參保繳費人數(shù)43.29萬人,，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)14.51萬人。

（一）主要做法

一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo),。各試點縣人民政府根據(jù)省政府全省新農(nóng)保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務(wù)會議,，傳達貫徹國家和省新農(nóng)保試點有關(guān)會議和文件精神，成立了縣級新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了上下聯(lián)動,、整體推進、通力協(xié)作,、齊抓共管的工作格局,。

二是把握政策，出臺文件,。依據(jù)省政府出臺的《關(guān)于開展新型2-

響農(nóng)民參保積極性和對政府補貼政策的誤解,。

二是人口信息采集影響試點工作進度。由于農(nóng)民人數(shù)眾多,、居住分散,、交通不便、基層工作力量薄弱,，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進度,。各試點縣迫切需要公安部門的相關(guān)農(nóng)業(yè)人口信息資源共享，民政部門提供死亡人員信息,，避免重復(fù)投資,、重復(fù)勞動造成的資源浪費。

三是經(jīng)辦力量薄弱,。隨著參保人群的不斷增加,，現(xiàn)有的經(jīng)辦管理人員力量特別是縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員力量不足,，工作經(jīng)費,、平臺建設(shè)普遍不適應(yīng)新農(nóng)保的業(yè)務(wù)需求，影響了新農(nóng)保試點工作的推進速度,。

四是信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,。目前，全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息系統(tǒng)基本建立,，我市的人員信息尚未全部進入系統(tǒng),，無法實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。造成人員信息和繳費信息不完全一致,。

二,、下一步開展新農(nóng)保擴面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作。

安徽省人社廳《關(guān)于做好新農(nóng)保擴面試點和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點準備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求,，各市和尚未列入國家新農(nóng)保試點的地區(qū)要迅速建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。國務(wù)院已批準我市阜南縣,、潁州區(qū)、潁泉區(qū)作為國家第三批試點縣（區(qū)）從7月1日期開始實施,。我市的試點縣已經(jīng)增加到5個,。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的迅速擴面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的同步開展,，充分體現(xiàn)了國家加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)-3-的決心和力度,。當前，我市新農(nóng)保試點擴面進展迅速,，任務(wù)艱巨而復(fù)雜,，機遇和挑戰(zhàn)并存,。溫家寶總理在6月1月的國務(wù)院常務(wù)會議上要求今年7月1日新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點達到60%,，我市要完成此項目標任務(wù)，做好此項工作必須由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面部署,，因此成立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組勢在必行，迫在眉睫,。

（二）建議將我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作納入考核目標并建立考核獎懲制度,。6月20日，溫家寶總理在在全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,。從現(xiàn)在開始,，兩項工作同步推進，今年內(nèi)覆蓋面都達到60%,，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)制度全覆蓋,。”2012年我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民將全部納入社會保險范疇,。講話中要求“一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。國務(wù)院已經(jīng)建立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施這兩項試點工作,，各地也要抓緊建立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。各級黨委、政府要把試點工作擺上重要位臵,，按照中央部署,，制定具體試點計劃，排出工作進度,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,，保證按時完成試點任務(wù)。各部門要認真履行職責(zé),，加強協(xié)調(diào)配合,，確保試點工作順利推進,。”

（三）建立把加強我市各級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)作為完成目標任務(wù)的第一步,。按照中央部署,，到2012年我市將有有580萬農(nóng)民參加新農(nóng)保，45萬人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,。因歷史原因,，農(nóng)保機構(gòu)的人員隊伍建設(shè)一直沒有引起足夠的重視，面對復(fù)雜而艱巨的任務(wù),，加強經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)尤為重要,，市政府協(xié)調(diào)各縣市區(qū)做到人員、經(jīng)費,、辦公場地,、設(shè)備設(shè)施“四到位”。同時加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高工作人員的政策和業(yè)務(wù)水平,，建立起一支懂政策、精業(yè)務(wù),、作風(fēng)好的農(nóng)保工作隊伍,。使我們黨的惠民政策切實落到實處。

二〇一一年七月十八日

淮北市城市 淮北城市面積篇五

關(guān)于申請開展“數(shù)字淮北”地理空間

框架建設(shè)的匯報

淮北市國土資源局（二〇一一年五月五日）

根據(jù)《國家測繪局關(guān)于進一步加快推進數(shù)字城市建設(shè)的通知》（國測國發(fā)?2010?48號）通知要求,，按照我省統(tǒng)一部署,，應(yīng)盡快向國家測繪局申請我市為2011年數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣城市。通過數(shù)字城市空間框架建設(shè),，整合政府資源,，建成統(tǒng)一、權(quán)威,、標準的城市地理信息管理和公共服務(wù)平臺,，提高政府公共服務(wù)、社會管理,、綜合監(jiān)管,、宏觀調(diào)控的能力，方便人民群眾的工作和生活,。

一,、基本情況

（一）、建設(shè)內(nèi)容

數(shù)字城市基礎(chǔ)地理框架建設(shè)內(nèi)容主要包括“兩個數(shù)據(jù)庫,，一個平臺,，三個示范系統(tǒng)”。建設(shè)范圍按我市歷年來基礎(chǔ)測繪成果資料,，擬定200平方公里,，其中山體水面約20平方公里,。

“兩個數(shù)據(jù)庫”即基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和公共地理信息平臺數(shù)據(jù)庫。通過采集和更新我市空間地理數(shù)據(jù), 按照統(tǒng)一標準規(guī)范,，整合加工成可以用于共享的數(shù)據(jù),，內(nèi)容包括：地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù),、地圖數(shù)據(jù),、地名地址數(shù)據(jù)庫、三維景觀數(shù)據(jù)等,。

“一個平臺”即地理信息公共平臺,。地理信息公共服務(wù)平臺是數(shù)字城市地理空間框架的重要組成部分，以基礎(chǔ)地理空間信息

資源為基礎(chǔ),，以地理空間框架數(shù)據(jù)為核心,，利用現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)，建立一個面向政府,、公眾和行業(yè)用戶的,、開放式的信息服務(wù)平臺，具有權(quán)威性,、標準性、唯一性,。

“三個示范系統(tǒng)”即在基礎(chǔ)地理框架的基礎(chǔ)上建設(shè)三個應(yīng)用示范系統(tǒng),，用于檢驗基礎(chǔ)地理框架建設(shè)應(yīng)用性能。以需求為牽引,，選擇國土和社會相關(guān)三個領(lǐng)域開展應(yīng)用示范,。建議三個示范系統(tǒng)國土部門選兩個、其他部門一個,，所選三個示范系統(tǒng)均需經(jīng)過數(shù)據(jù)可行性論證,。

（二）建設(shè)的必要性

按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,；需求牽引,，突出應(yīng)用；統(tǒng)一標準,，保證共享,；注重服務(wù)，保障安全”原則,，構(gòu)建城市地理空間框架,，為城市政府各部門提高公共管理服務(wù)效率和服務(wù)水平提供支撐，實現(xiàn)地理空間信息資源的共享與充分利用,，促進城市科學(xué)發(fā)展,。

一是整合資源,，統(tǒng)一標準。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)將有力促進城市各類信息互聯(lián)互通,，統(tǒng)一各部門,、各領(lǐng)域信息化建設(shè)標準，推進城市地理空間信息的廣泛應(yīng)用,，大大減少重復(fù)投入,，加快城市信息化進程，其經(jīng)濟效益,、社會效益和行政效能十分顯著,。

二是創(chuàng)新模式，科學(xué)決策,。建立三維城市模型,，從自然人的視角去審視各類城市管理和建設(shè)方案的合理性、可行性,，直觀模擬所有規(guī)劃和設(shè)計,，使城市管理和服務(wù)空間化、精細化,、動態(tài)化,、可視化、真實化,，在城市規(guī)劃,、城市管理、科學(xué)決策,、提高效率等很多方面發(fā)揮重要作用,。

三是任務(wù)明確，勢在必行,?！笆晃濉逼陂g，全國已有29個省,、自治區(qū),、直轄市的120個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)?！笆濉逼陂g：2012年底基本推廣到全國所有地級以上城市全國668個地級市,，2015年底前全面完成地級以上城市建設(shè)和具備條件的縣級市的數(shù)字城市建設(shè)。

二,、提請會議研究主要事項

一是組織保障,。成立“數(shù)字城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牛市長任組長,，主管市長任副組長,，發(fā)改委,、經(jīng)信委、財政,、建委,、國土、規(guī)劃,、房管,、環(huán)保、公安,、保密,、市容等單位為成員，辦公室建議設(shè)在市政府信息中心,，具體承擔整個“數(shù)字城市”建設(shè)工作,，市國土局承擔基礎(chǔ)地理框架建設(shè)并提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

二是經(jīng)費保障,。據(jù)省國土資源廳的指導(dǎo)價格和試點城市的建設(shè)費用,，結(jié)合我市基本情況，項目總經(jīng)費概算為1500萬元,，分3個年度實施,，第一年度框架設(shè)計和數(shù)據(jù)采集建庫，約400萬,；第二年度公共平臺,、應(yīng)用系統(tǒng)和軟硬件環(huán)境建設(shè)，約800萬,；第三年度全市各類數(shù)據(jù)整合，約300萬,。經(jīng)費來源：由國家測繪局,、安徽省國土資源廳和淮北市人民政府共同投資。如今年成功申報推廣城市,，則國家投資10%（以物形式下發(fā)）,、省廳投資不少于15%（不低于150萬）。

三是申報方式,。由市人民政府作為申報主體,，向省國土資源廳提出書面申請報告（申請函、工程設(shè)計書,、資金證明等）,，省國土廳審查并向國家測繪局申請核準，國家測繪局審核推薦材料,，下達核準通知,，批準立項,。