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市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料 營商環(huán)境企業(yè)家座談會材料篇一

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)已越來越引起人們的重視。四萬億投資計劃的刺激效應(yīng)將驅(qū)動基建建筑領(lǐng)域景氣的高位延續(xù),，而國家經(jīng)濟(jì)增長重點的改變又是一大政策風(fēng)向標(biāo),，指引著企業(yè)的前進(jìn)方向。在?中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際,，明年經(jīng)濟(jì)增長將重點在‘促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫’?的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)下,，改善建筑企業(yè)的生存環(huán)境，已成為刻不容緩的任務(wù),。

一,、當(dāng)前制約,、阻礙建筑企業(yè)發(fā)展主要問題

1,、勞務(wù)問題

（1）建筑行業(yè)作為一個機(jī)械化程度較低、流動性大,、勞動密集型行業(yè),。從事相對較苦、較累建筑業(yè)的勞務(wù)人員總體呈現(xiàn)老齡化及逐步減少的趨勢,，同時隨著勞務(wù)人員經(jīng)濟(jì)觀念,、勞動觀念的改變和自我法律意識的增強(qiáng)，在招收,、使用問題上對建筑企業(yè)提出更加高的要求,。

（2）現(xiàn)行x省計價定額勞動力工資水平與現(xiàn)實社會建筑用工工資水平存在差距。

2,、資金問題

新的房產(chǎn)政策“國十條”的出臺及國家貨幣資金政策的收緊,，對于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)均帶來很大沖擊,。對建筑企業(yè)業(yè)而言,，如何在競爭激烈的建筑市場中分得一杯羹，在市場中得以生存立足,，就成為企業(yè)主要面對的問題,。各種偏離建筑工程造價規(guī)律的讓利、壓級,、壓價,、墊資等現(xiàn)象日益增強(qiáng)，同時施工企業(yè)基本均處在合同的弱勢地位,，甚至合同中許多?不平等條約?在招標(biāo)文件中先行規(guī)定,，為建設(shè)單位合同中的強(qiáng)勢做好了鋪墊（部分區(qū)級政府還有制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本）。同時對于工程資金的支付情況也是各不相同,，出現(xiàn)6:2:2, 5:1.5：1.5:2甚至4：2：2付款比例方式；建筑是個在整個履約過程投入較大的行業(yè)，照以上付款方式勢必要求施工企業(yè)墊付相當(dāng)一部分工程款,；考慮到上述因素,，施工企業(yè)難有多少利潤空間可言，致使許多企業(yè)發(fā)展難以為繼,，同時也為部分工程留下了隱患,。

3、競爭力問題

x建設(shè)市場開放度在x省較高,；工程建設(shè)招投標(biāo)制度打開了x建設(shè)市場的大門,。每年幾百億資金的城市建設(shè)“蛋糕”，x%項目建設(shè)由市外建筑企業(yè)承擔(dān)建設(shè),。

（1）x本地企業(yè)（包括壹級）入圍難原因：門檻高,、設(shè)臵特殊條件、要求企業(yè)業(yè)績高

①門檻高：對于許多重點工程,，按施工資質(zhì)承包范圍,，壹級總承包企業(yè)有能力施工，但在招標(biāo)公告中要求施工資質(zhì)必須為特級資質(zhì),，并且需同時具備多項專項資質(zhì)要求,。

②設(shè)臵特殊條件：如報名條件要求建造師必須為x省優(yōu)秀建造師(或全國優(yōu)秀建造師)，項目建造師獲得揚(yáng)子杯獎以上獎項,，同時項目面積達(dá)到一定規(guī)模等,。以建造師為例，xxx市被評為xx省優(yōu)秀建造師僅x位,，評為全國優(yōu)秀建造師就更少,。

③要求企業(yè)業(yè)績高：本地企業(yè)以立足本地區(qū)建設(shè)為主，企業(yè)與x城市建設(shè)同步發(fā)展,，承接的大工程,、高新技術(shù)項目等較少，與新進(jìn)入的大型國企比,，資質(zhì),、業(yè)績、榮譽(yù)有一定差距,。

（2）x建筑市場對于外進(jìn)企業(yè)開放度高

x建筑市場對于外來企業(yè)開放度高,，造成市場上有個別單位、個人假借外地一些企業(yè)的資質(zhì),，在x注冊后,，專門參與工程的報名，投機(jī)市場,、擾亂市場秩序,。

二、建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議

（1）拓寬建筑企業(yè)融資渠道，應(yīng)積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)為建企授信貸款,。一種方法是由具有一定權(quán)威性的社會中介組織出面,，組織誠信度較好的建企實行?聯(lián)保聯(lián)貸?，?抱團(tuán)取暖?應(yīng)對危機(jī),，同時形成一個有機(jī)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,，使融資工作得以順利實現(xiàn)。另一種方法是中標(biāo)項目?專項專貸?,。建企在投標(biāo)前,，由金融機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行項目論證，中標(biāo)后,，由建設(shè)單位,、施工單位聯(lián)合出面，針對專項進(jìn)行融資,，按照項目進(jìn)度和建設(shè)單位的撥款進(jìn)度,，逐步償還貸款，減少融資風(fēng)險,。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。圍繞建造師儲備,、工程技術(shù)人員職稱評定兩個重點,，努力構(gòu)建建筑企業(yè)人才體系。加大技術(shù)人員培訓(xùn)教育力度,，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提高培訓(xùn)質(zhì)量，鼓勵建筑業(yè)從業(yè)人員通過建造師考試取得執(zhí)業(yè)資格,。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)接納專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生。對高學(xué)歷人才和緊缺人才,，可給予特殊優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇,。

三、展望x年建筑市場情形

1,、房地產(chǎn)市場

房地產(chǎn)市場的發(fā)展態(tài)勢與絕大多數(shù)房建施工企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),。?國十條?已經(jīng)頒布一個多月，盡管不少城市住房銷售全面下跌,，但全國的房價仍然堅挺,，甚至于出現(xiàn)了x月份全國x個大中城市的房價仍然上漲達(dá)到x%。而且房價的上漲也帶來土地價格的上升,。但這不代表新政沒有起到作用,，房價下跌只是時間問題,。?國十條?的定位是保障中國金融的安全。隨著國家實施新政,，無論成交量和價格都會有一定的小波動,，對建筑企業(yè)未來業(yè)務(wù)帶來影響。

2,、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資無疑是各類建筑施工企業(yè)共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)陰霾后,，像x年這樣的大投資,、大建設(shè)的財政政策短期內(nèi)不會再度重演,，建筑施工企業(yè)需要回歸到常規(guī)的市場發(fā)展思維道路上來。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)該抓緊時間在提升產(chǎn)品質(zhì)量,、打造拳頭產(chǎn)品,、尋找細(xì)分市場,、推進(jìn)精細(xì)化管理上下功夫,。

3、節(jié)能減排

建筑業(yè)是節(jié)能減排一個非常重要的領(lǐng)域。建筑物是資源和能源的固化物,。建筑節(jié)能意味著新材料,、新技術(shù)和新設(shè)計圖紙，不僅影響到建筑設(shè)計單位,，對施工單位也將具有深遠(yuǎn)影響。這種影響必然是日漸深入且不可逆轉(zhuǎn)的,，并且有些技術(shù)變革,，比如?工業(yè)化施工方式?，一旦推廣開來,，甚至?xí)?dǎo)致競爭廠商的重新洗牌,。

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料 營商環(huán)境企業(yè)家座談會材料篇二

企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料

自全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動開展以來，我們很明顯地感受到黨委政府和各局委的同志上門服務(wù)的更多了,，辦事效率更高了,，溝通銜接也更加順暢了，為我們的生產(chǎn)經(jīng)營提供了更周到的服務(wù),，促進(jìn)了我們加快發(fā)展的步伐,。在此，我代表龍豐紙業(yè)對各級領(lǐng)導(dǎo)一直以來的支持和幫助表示衷心的感謝,。下面我結(jié)合幾個例子作簡單匯報：

一是保障企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,。由于我市用電較為緊張，尤其是在迎峰度夏的關(guān)鍵時期,，工業(yè)用電壓力大,。而我公司作為一個具有連續(xù)性生產(chǎn)線的企業(yè)對用電的持續(xù)性要求非常高，一旦停電或電網(wǎng)波動就可能給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失,，甚至影響污水穩(wěn)定排放,。市發(fā)改委了解到我公司實際情況后，多次研究,，積極協(xié)調(diào),，于今年3月份將我公司列入濮陽供電公司的重要及高危用電客戶，在用電負(fù)荷緊缺時,，給予充分重視和適當(dāng)照顧,，為我公司的穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅實基礎(chǔ)，也解決了我公司生產(chǎn)運(yùn)行的重大風(fēng)險隱患,。

二是為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境,。2011年第四季度是我公司原料收購高峰期，由于送料車輛較多,，不能及時收驗,，部分客戶需在廠區(qū)外過夜。個別不法分子趁機(jī)盜竊送料車輛的燃油,、備胎和電瓶等財物,，甚至有些索要“保護(hù)費(fèi)”,。在接到我公司情況反饋后，開發(fā)區(qū)項目推進(jìn)中心,、皇甫辦派出所和巡檢大隊的同志與公司保衛(wèi)人員一道巡邏,、一起蹲點，經(jīng)-1-

過半個多月的蹲守,，一舉將不法分子抓獲,，有效地凈化了我公司的經(jīng)營環(huán)境，為穩(wěn)定公司收料秩序提供了可靠保障,。

三是給予大量政策支持,。自2010年起，市林業(yè)局,、財政局的同志不辭辛勞,，多次到鄭州、北京幫助我們爭取林業(yè)貸款貼息600萬元,。市科技局的同志在我們的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)方面也給了許多支持,，幫我們?nèi)〉昧耸?chuàng)新型企業(yè)、省技術(shù)中心,、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位等多項榮譽(yù)，為我們爭取技術(shù)研發(fā)資金支持創(chuàng)造了條件,。開發(fā)區(qū)組織銀企對接,，幫助我們及時協(xié)調(diào)了銀行貸款。此外,，市工信局,、公路局等為我們的原料收購工作開辟了綠色通道，保證了收購淡季生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng),。

近幾年,，市里和開發(fā)區(qū)為我們做了大量協(xié)調(diào)服務(wù)工作，也堅定了我們加快發(fā)展的信心,，同時,，也希望能在以下方面給予我們以更大的支持：

一是我公司目前正在實施直供電技改項目，已經(jīng)拿到市規(guī)劃局批文,。該項目完工后將提高我們和龍豐熱電的經(jīng)濟(jì)效益,，有利于兩個企業(yè)的發(fā)展。下一步我們將要開展征地,、林木砍伐等工作,，可能會遇到一些問題阻礙項目進(jìn)度。希望有關(guān)部門到時給予支持和協(xié)調(diào),。

二是我市的板材加工業(yè)規(guī)模不斷加大,，林木資源的爭奪也更加激烈,，可能會出現(xiàn)楊木資源的供求矛盾，建議采取增加種植補(bǔ)貼,、合理控制林木資源外流等措施增加我市楊木資源量的供應(yīng),。如實施嚴(yán)出寬進(jìn)等政策。

作者：王彥臣

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料 營商環(huán)境企業(yè)家座談會材料篇三

全省企業(yè)上市工作座談會匯報材料

一,、多措并舉全力推動我市企業(yè)上市工作

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合,。丹東市委,、市政府高度重視企業(yè)上市工作，市委書記戴玉林,、原市長趙連生,、代市長石光、常務(wù)副市長于國平親自參加各類上市工作會議,，多次調(diào)度企業(yè)上市進(jìn)度,，召開重點擬上市企業(yè)座談會，幫助擬上市企業(yè)解決上市難題,。全市各部門在市委,、市政府的調(diào)度下，在金融辦的協(xié)調(diào)下,，上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極主動的解決擬上市企業(yè)遇到的環(huán)保,、工商、稅務(wù)等方面的問題,。尤其是丹東市工商局出臺的扶持企業(yè)上市的十五條意見,，在企業(yè)注冊、商標(biāo),、股改等方面提供全力支持,。目前，全市上下形成了政府推動,、部門互動,、企業(yè)主動的上市良好格局。

2,、會議推進(jìn),，培訓(xùn)拉動。采取大型座談與小型輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,，上半年召開全市范圍推進(jìn)企業(yè)上市工作會議兩次,，大型培訓(xùn)三次，小型座談三次。采取以會代訓(xùn)的形式,，邀請大連易世達(dá),、壹橋苗業(yè)現(xiàn)場介紹經(jīng)驗，信達(dá)證券,、大成律師、中瑞岳華,、利安達(dá)會計師的上市專家對我市百戶企業(yè)及各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、市直部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),。

3,、走訪調(diào)研,，明確重點,。在搭建券商,、會計師,、律師等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作,，邀請信達(dá)證券,、海通證券、興業(yè)證券,、民生證券等中介機(jī)構(gòu)來我市專題調(diào)研,，走訪上市后備企業(yè)，摸清企業(yè)底數(shù),，劃分企業(yè)批次,，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提出上市建議,，倒排上市時 1

間,，使企業(yè)上市工作的思路進(jìn)一步明晰。

4,、服務(wù)協(xié)調(diào),，加快上市進(jìn)度。上半年召開協(xié)調(diào)會20多次,，調(diào)度相關(guān)部門10余次,，幫助欣泰電氣協(xié)調(diào)省科技廳，解決高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)延期問題,；協(xié)調(diào)市消防局,，解決新建廠房消防達(dá)標(biāo)問題；協(xié)調(diào)地稅局,，論證金丸集團(tuán),、東方測控上繳稅收問題；協(xié)調(diào)振興區(qū)政府,、工商局,，研究奧龍射線法人身份變更問題,。同時，協(xié)調(diào)房產(chǎn)局,、國土局,、人事局、海洋漁業(yè)局,、鳳城市政府,、東港市政府等部門，落實金丸集團(tuán)土地房產(chǎn)過戶,、翁泉硼鎂礦山擴(kuò)界,、鴻洋食品養(yǎng)殖基地等問題。

5,、搭建平臺,，解決融資難題。一是幫助企業(yè)申請上市補(bǔ)助資金,，欣泰電氣省政府上市補(bǔ)助資金100萬元一季度到位,；二是幫助企業(yè)選擇合適融資渠道。幫助不符合銀行融資條件的渤海灌溉,、通達(dá)軸業(yè),、鴻洋食品、華日理學(xué)等企業(yè)聯(lián)系擔(dān)保公司解決融資難題,；幫助恒星泵業(yè),、渤海灌溉等企業(yè)聯(lián)系融資租賃公司，解決設(shè)備更新資金短缺問題,；幫助華日理學(xué),、渤海灌溉、鴻洋食品,、華通測控,、英波漁場、阿里郎,、通達(dá)軸業(yè)等多戶企業(yè)與基金公司達(dá)成合作意向,，欣泰電氣、金丸集團(tuán)成功引進(jìn)風(fēng)投,。三是研究發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)，解決擬上市企業(yè)融資難題,。四是研究成立政府引導(dǎo)基金,。7月份我市成立首支股權(quán)投資基金，辰林創(chuàng)業(yè)投資有限公司,，在服務(wù)我市重點擬上市企業(yè)的基礎(chǔ)上,，辰林投資公司將充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，吸引域外大型投資機(jī)構(gòu)來丹設(shè)立股權(quán)投資基金。

6,、增進(jìn)聯(lián)系，幫助企業(yè)篩選中介機(jī)構(gòu)。券商、會計師,、律師在企業(yè)上市中發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其是券商更是起著舵手的作用,。企業(yè)在實際操作中由于接觸范圍小、經(jīng)驗不足等特點經(jīng)常無法選到真正適合企業(yè),、負(fù)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。我辦在搭建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺的同時，邀請多家券商,、會計師,、律師前來丹東參加企業(yè)中介機(jī)構(gòu)篩選會,，幫助企業(yè)選擇執(zhí)業(yè)水平高,、收費(fèi)合理的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),。截止目前,，已幫助東方測控,、渤海灌溉,、鴻洋食品確定了中介機(jī)構(gòu),。

7、擴(kuò)大視野,，學(xué)習(xí)新三板相關(guān)知識,。新三板市場是相對于老三板市場而言的，主要適用于發(fā)展?jié)摿Υ?、目前盈利水平低的高新技術(shù)企業(yè)。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、科技含量高,，適合新三板上市要求,，為切實掌握相關(guān)知識,，我辦通過遼寧證監(jiān)局邀請參與新三板政策制定的申銀萬國李學(xué)芳經(jīng)理為我辦全體人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),。培訓(xùn)會后我辦通過市科技局掌握了全部高新技術(shù)企業(yè)名單,，為今后開展新三板工作奠定了基礎(chǔ),。

8,、加強(qiáng)交流,，舉辦丹東大連資本市場發(fā)展高峰論壇。為學(xué)習(xí)大連上市先進(jìn)經(jīng)驗,，促進(jìn)我市資本市場發(fā)展,，7月23日藉大連在我市召開2011年上市公司董秘例會之機(jī)，我辦召集翁泉硼鎂,、東方測控,、鴻洋食品,、奧龍射線,、華通測控,、丹玉種業(yè)、渤海灌溉,、恒星化工,、醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)、英波科技,、阿里郎等11戶企業(yè)與大連上市公司董秘,、財務(wù)總監(jiān)等高管進(jìn)行了經(jīng)驗交流。通過交流,，我市擬上市企業(yè)解除了上市疑惑，堅定了上市信心,，清晰了上市思路,，渤海灌溉、奧龍射線,、3

英波科技,、阿里郎、鴻洋食品等企業(yè)與大連的上市企業(yè)達(dá)成了進(jìn)一步考察的意向,。

9,、增強(qiáng)與證監(jiān)系統(tǒng)的聯(lián)系。6月30日至7月2日,，中國證監(jiān)會在我市召開統(tǒng)計工作座談會,。全國證監(jiān)系統(tǒng)近90人參加了本次會議，其中副部級干部一名，正廳級干部7名,，副廳級干部31名。市委市政府對此次會議給予了大力支持,，我辦全程參與了籌備、接待及會務(wù)等方面的工作,，保證了會議的順利召開和圓滿成功,。證監(jiān)會對我們的熱情服務(wù),、周到安排非常滿意,，并給予了高度贊揚(yáng)。省證監(jiān)局也表示,，愿不斷加強(qiáng)交流和合作,，為我市資本市場的發(fā)展和丹東經(jīng)濟(jì)的騰飛繼續(xù)努力。

10,、宣傳推進(jìn),，增強(qiáng)氛圍,。借助媒體、《丹東金融工作》,、政務(wù)公開日等多種宣傳手段，加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳,。今年1月份印發(fā)了2000冊《企業(yè)改制及上市知識問答》宣傳讀本,，印發(fā)上市信息20多篇，印制企業(yè)上市財務(wù),、法律培訓(xùn)資料200本,。通過這些方式，有效提升了我市企業(yè)上市氛圍，形成了政府、部門,、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)動、互動和整體推進(jìn)的良好局面,。

二、我市上市后備企業(yè)培育情況

1、企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極性被極大調(diào)動,。經(jīng)過我辦的調(diào)度推進(jìn)、培訓(xùn)拉動下,，我市部分規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)變上市意識,，紛紛行動起來,。東方測控在全市推進(jìn)企業(yè)上市會議后10天內(nèi)啟動上市程序；渤海灌溉,、天皓凈化,、精化科技、恒星化工等多戶以前沒有上市意愿的企業(yè)明確表示愿意操作上市,，4

并在積極運(yùn)作中,。

2,、建立并調(diào)整上市后備企業(yè)梯隊。經(jīng)過各縣（市）區(qū),、各相關(guān)部門的積極努力,，我市現(xiàn)入選上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)達(dá)100家，并根據(jù)上市工作進(jìn)展情況,，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,。其中重點上市后備企業(yè)50家，包括第一批次10家,，分別是欣泰電氣,、丹東港、海德集團(tuán),、翁泉硼鎂（原鳳化集團(tuán)）,、金丸集團(tuán)、東方測控,、奧龍射線,、華通測控、渤海灌溉,、鴻洋食品等有望近三年實現(xiàn)申報上市的企業(yè),；第二批次15家，分別是萬通燃?xì)?、丹玉種業(yè),、五一

八、東發(fā)集團(tuán),、華日理學(xué),、醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)、天皓凈化,、英波科技,、東方高新、丹東豐能,、恒星化工,、通達(dá)軸業(yè)、丹東藥業(yè),、恒星泵業(yè),、阿里郎等正在與中介機(jī)構(gòu)洽談,、論證上市方案階段的企業(yè),；第三批次25家，屬于上市培育階段,。這樣就初步形成了“申報一批,，輔導(dǎo)一批,，培育一批”的企業(yè)上市梯次格局。

3,、今年新增2戶簽約企業(yè),，進(jìn)入上市程序企業(yè)達(dá)8戶。經(jīng)過培訓(xùn),、指導(dǎo),、調(diào)度，東方測控1月份與信達(dá)證券,、大成律師,、立信大華簽訂改制、輔導(dǎo)備案,、保薦上市協(xié)議,。海德集團(tuán)今年2月前分別與韓國未來株式會社、太平洋律師,、德勤會計師事務(wù)所簽訂了輔導(dǎo)上市協(xié)議,。至此，我市與中介機(jī)構(gòu)簽約的企業(yè)達(dá)到8戶,。

4,、欣泰電氣3月份上會審核。欣泰電氣今年3月18日接受中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委審核,，雖然因不良記者的不實報道,，及輔導(dǎo)券商的工作失職等多種原因?qū)е陆Y(jié)果不盡如人意，但從中我們得到了很多上市工作的啟示,，為我市今后如 5

何有效開展上市工作提供了寶貴經(jīng)驗,。欣泰電氣擬于四季度二次申報。

5,、今年擬簽約企業(yè),。經(jīng)過我辦的積極推進(jìn)，東港鴻洋食品擬于9月前與興業(yè)證券,、德恒律師,、利安達(dá)會計師簽約；渤海灌溉擬于10月前與信達(dá)證券,、大成律師,、中準(zhǔn)會計師簽約。鴻洋食品8月初已進(jìn)行會計師審計工作,。

6,、簽約企業(yè)上市進(jìn)展情況。在省政府、省金融辦的指導(dǎo)下,，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在我辦的積極協(xié)調(diào)服務(wù)下，我市已簽約企業(yè)上市工作順利展開,。欣泰電氣擬于今年10月2 0日重新申報,，預(yù)計明年一季度上市,；丹東港香港上市工作在穩(wěn)步推進(jìn)中,，預(yù)計上市時間可能推遲；海德集團(tuán)預(yù)計明年申報韓國主板上市,；翁泉硼鎂（原鳳化集團(tuán)）擬于近期到遼寧省證監(jiān)局備案,，明年申報；金丸集團(tuán),、東方測控擬于明年申報,；奧龍射線、華通測控擬于2013年以后申報,。

三,、有望明年上市企業(yè)進(jìn)展情況及存在問題 ㈠欣泰電氣進(jìn)展情況及存在問題

三家中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場進(jìn)行二次申報創(chuàng)業(yè)板前期準(zhǔn)備工作。企業(yè)擬以三季度財務(wù)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)于四季度申報,。企業(yè)希望在二次申報后,，能得到省金融辦、省證監(jiān)局的支持,，幫助協(xié)調(diào)中國證監(jiān)會相關(guān)部門,，加快審核流程，爭取明年順利上市,。

㈡翁泉硼鎂進(jìn)展情況及存在問題

企業(yè)今年一月份完成股份制改造,，爭取在今年三季度到省證監(jiān)局備案，明年申報中小板上市,。企業(yè)在丹東市金融辦 6 的協(xié)調(diào)下,，近期解決了工商登記方面的問題。希望省金融辦協(xié)調(diào)省環(huán)保局做好現(xiàn)場環(huán)保核查工作,。

四,、多渠道、多角度全力推進(jìn)我市企業(yè)上市工作取得新發(fā)展

㈠今年后五個月的工作安排

1,、突出重點,，全力推進(jìn)欣泰電氣按期二次申報。確保欣泰電氣年內(nèi)上市是我市企業(yè)上市工作重中之重,，因此我辦將采取各種方法,，在企業(yè)完善、整改、提升等各方面提供全力扶持,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門出具證明文件，督導(dǎo)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作,，必保企業(yè)在四季度實現(xiàn)二次申報,。

2、力爭東方測控,、金丸集團(tuán)完成股份制改造,。股份制改造是企業(yè)上市中重要的環(huán)節(jié)，我辦將全力幫助東方測控,、金丸集團(tuán)解決股改中涉及的稅收,、工商、環(huán)保等問題,，確保兩企業(yè)順利完成股改,。

3、爭取翁泉硼鎂完成股改備案,。翁泉硼鎂是我市已簽約企業(yè)中唯一完成股改的企業(yè),，我辦將加緊與其輔導(dǎo)券商民生證券的聯(lián)系，督促企業(yè)早日完成備案,。

4,、加大協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)幫助企業(yè)解決上市疑難問題,。一切工作圍繞上市開展,，以推進(jìn)企業(yè)上市為最終目標(biāo)。采取一切合理手段,，在符合國家政策的范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決上市難題,。特別是幫助重點企業(yè)中的第一批次企業(yè)，在盡可能快的時間內(nèi)解決稅收,、土地,、工商等方面的問題。

5,、聯(lián)合深交所舉辦董事會秘書,、財務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。董秘,、財務(wù)負(fù)責(zé)人在企業(yè)上市中起著不可或缺的作用,，好的 7

董秘和財務(wù)負(fù)責(zé)人是資本市場的精英，在公司的規(guī)范發(fā)展中發(fā)揮重要的作用,。丹東的資本市場剛剛起步,，董秘、財務(wù)負(fù)責(zé)人奇缺，因此我辦近期擬邀請深交所領(lǐng)導(dǎo)來丹授課,，對我市重點擬上市企業(yè)董秘人選,、財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行封閉式的專業(yè)培訓(xùn)，爭取對通過考試的人員發(fā)放董秘資格證書,。同時對我市銀行機(jī)構(gòu),、擔(dān)保公司、小額貸款公司的從業(yè)人員進(jìn)行金融創(chuàng)新知識的培訓(xùn),。

㈡明年上市目標(biāo)及工作計劃

明年我們的上市目標(biāo)是力爭欣泰電氣,、翁泉硼鎂申報上市；爭取渤海灌溉,、鴻洋食品完成股份制改造,。

1、在服務(wù)擬上市企業(yè)力度和深度上要有所突破 一要切實為上市后備企業(yè)排憂解難,。我辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，同有關(guān)部門一道幫助企業(yè)確定發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制,、輔導(dǎo),、申報過程中遇到的問題，尤其是資產(chǎn)整合,、收購兼并中的疑難問題,，協(xié)助辦好上市過程中涉及土地、房產(chǎn),、稅收,、環(huán)保、工商變更等方面的手續(xù),。明年主要是幫助渤海灌溉,、鴻洋食品做好股份制改造。

二要切實幫助上市后備企業(yè)選好中介機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu),。這一點至關(guān)重要,，欣泰電氣之所以遲遲未能上市，和券商不得力有直接的關(guān)系,。選擇一個好的券商等于事半功倍,，選擇一個差的券商等于事倍功半。所以我辦要切實幫助企業(yè)把好關(guān),，不但要幫助企業(yè)考察券商,、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等 8

中介機(jī)構(gòu)的實力,，還要考察中介機(jī)構(gòu)派出工作團(tuán)隊的能力和水平,。同時,，要引進(jìn)外地有實力、有業(yè)績,、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)的股權(quán)投資和資產(chǎn)重組,；引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，破解企業(yè)融資難問題,。明年主要是幫助萬通城市燃?xì)?、丹玉種業(yè)、華日理學(xué),、恒星化工,、英波科技確定輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金,。

三要切實落實相關(guān)扶持政策,。在全省推進(jìn)企業(yè)上市工作會議上，陳省長又將省級企業(yè)上市扶持資金由150萬元提高到300萬元,。我市也決定要提高扶持資金標(biāo)準(zhǔn),，市本級的企業(yè)，市財政要拿出300萬元,；縣（市）區(qū)的企業(yè),，市財政和縣（市）區(qū)財政要分別拿出150萬元。這樣上市后備企業(yè)在上市過程中可獲得600萬元的扶持資金,，而且還要按照上市進(jìn)程分期,、分批發(fā)放。另外還要對符合條件的企業(yè)及時,、足額兌現(xiàn)有關(guān)獎勵和減免政策,。明年主要是幫助翁泉硼鎂、東方測控,、金丸集團(tuán)申報上市補(bǔ)助資金,。

2、在上市后備資源培育上要有所突破

我市中小企業(yè)有1萬多戶,，其中規(guī)模以上企業(yè)1000多戶,，有很多符合或者經(jīng)過培育后符合上市條件的企業(yè)。明年,，我辦要聯(lián)合經(jīng)信委,、科技局等部門和中介機(jī)構(gòu)一道廣泛深入企業(yè)調(diào)查摸底,，在年銷售收入5000萬元以上,、利稅500萬元以上的企業(yè)中，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品科技含量高,、發(fā)展前景好,、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，列入上市企業(yè)后備庫,，不斷擴(kuò)大后備企業(yè)范圍,，同時要做好上市后備企業(yè)的梯次建設(shè)。

3,、在企業(yè)上市人才建設(shè)方面要有所突破

人才是企業(yè)上市工作加快推進(jìn)的不竭動力,。長期以來，由于我市上市企業(yè)少,、工薪待遇低等原因,，導(dǎo)致企業(yè)上市方面的人才短缺，不能有效地指導(dǎo)企業(yè)上市工作,。我辦將聯(lián)合組織,、人事、教育等部門認(rèn)真研究法律,、財務(wù),、金融、證券等企業(yè)上市方面人才的引進(jìn),、培養(yǎng)和儲備,。繼續(xù)加大與遼東學(xué)院等丹東高校聯(lián)合，設(shè)置相關(guān)專業(yè),，定期開辦培訓(xùn)班和輔導(dǎo)班,，加強(qiáng)人才的自我培養(yǎng)。同時組織企業(yè)參加省辦和交易所舉辦的各類培訓(xùn)活動,。

4,、在加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)上要有所突破

企業(yè)上市工作專業(yè)性和政策性較強(qiáng)，需要各地區(qū),、各有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。也要在社會上大張旗鼓地宣傳,，各新聞單位要加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造,、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，通過消息,、專欄,、公益廣告等多種形式，及時,、深入地報道我市及外埠企業(yè)上市工作動態(tài),、經(jīng)驗和做法，在全市營造出“議上市,、爭上市,、快上市”的濃厚氛圍,。同時，要加大培訓(xùn)力度,，既要針對上市后備企業(yè)舉辦培訓(xùn)班,，也要針對各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)的內(nèi)容既要有中介機(jī)構(gòu)的授課,，也要有上市企業(yè)的現(xiàn)身說法,、傳授經(jīng)驗，還要有中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流互動,。擇機(jī)組織企業(yè)和相關(guān)部門到證交所現(xiàn)場體驗,，到南方發(fā)達(dá)省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料 營商環(huán)境企業(yè)家座談會材料篇四

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市對外開放工作的

匯 報

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，我們集中力量再次對全市對外開放現(xiàn)狀,、存在問題及下步發(fā)展進(jìn)行深入研究，結(jié)合實際形成一些思路和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一,、我市對外開放現(xiàn)狀和存在問題

（一）招商引資工作

2003年以前,，我市利用外資基本徘徊在四,、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大,，全市利用外資逐年遞增,、勢頭迅猛, 2007年達(dá)到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位?！笆晃濉钡那八哪?，全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時,，中鋼,、中煤、香港建滔,、美國ap公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶,，引資質(zhì)量和水平明顯提高。

（二）外資企業(yè)情況

自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來,，共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)811家,，來自港臺、日,、韓,、美、加等29個國家或地區(qū),，涉及20個行業(yè),。經(jīng)歷年撤消批準(zhǔn)證書,、吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)有159家,，總投資22.24億美元,，注冊資本10.99億美元，合同利用外資8.12億美元,。目前,，三資企業(yè)累計利用外資13.87億美元。

（三）今年以來主要工作

按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排,，今年開展了一列系創(chuàng) 1 新方式,、求真務(wù)實的招商活動。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域,，利用香港會、5.18會,、9.8會等招商平臺,，提前謀劃、認(rèn)真組織,，有針對性地開展多種形式的招商,，取得明顯成效。二是招商力度明顯加大,、招商氛圍進(jìn)一步濃厚,，集中力量組織縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，開展百日招商活動,，利用3個月的時間圍繞長三角、京津,、珠三角一對一敲門招商取得良好效果,。三是組織開展小團(tuán)組務(wù)實招商。到目前,，共組織國內(nèi)小團(tuán)組355次,，境外9次。姜書記,、劉市長等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團(tuán)組赴國內(nèi)外招商,，拜訪了一批大財團(tuán)、大企業(yè),，促成了一批招商項目落戶我市,。同時，今年還在對接產(chǎn)業(yè)龍頭,，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)上下功夫,，與美國杜幫公司,、香港和記黃埔公司開始對接，目前正在順利推動,。為了進(jìn)一步充實加強(qiáng)招商工作機(jī)構(gòu),邢臺市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開放力量有所加強(qiáng),。今年，省政府下達(dá)我市外資任務(wù)為2.15億美元,，到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元,，占任務(wù)的60%。全年預(yù)計完成外資2.22億美元,，占省下達(dá)任務(wù)的103%,。

（四）存在問題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題：一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來,，利用外資全省排位除06年居第六位外,，一直徘徊在第7、8位,，處于全省中下游水平,。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元，占省下達(dá)任務(wù)的60％,，也是居全省第七位,，遠(yuǎn)沒有達(dá)到時間進(jìn)度；二是各縣（市,、區(qū)）工作進(jìn)展不平衡,。由于 2 目標(biāo)考核力度不大,，許多縣市區(qū)和部門壓力不大,、工作勁頭不足，目前全市仍有11個縣利用外資為零,；三是簽約率高,、履約率低。從2008年,、2009年全市招商引資情況看,，簽約項目1522個，落地項目840個,，項目履約率55.2%,；簽約資金1146.7億元，到位資金366.9億元,，資金到位率為32%,。較好的縣履約率能達(dá)到80%以上，較差的縣履約率不足30%,。四是體制機(jī)構(gòu)不健全,。自2003年市開放辦撤銷后,，開放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個部門，縣（市,、區(qū)）管理體制也各式各樣,，這種體制與招商實際脫節(jié)，難免扯皮推諉,，影響招商工作開展,。目前，全省已有7個市設(shè)置招商局專門負(fù)責(zé)開放工作,；五是經(jīng)費(fèi)保障不足,。全省多數(shù)市開放經(jīng)費(fèi)都在千萬元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開放經(jīng)費(fèi)也在500萬以上。雖然近年開放經(jīng)費(fèi)有所增長,，但也只有200萬左右,，在全省最少。

二,、下步招商引資工作思路和重點

今后一個時期我市招商引資工作的思路是：圍繞國家和省,、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足邢臺區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，進(jìn)行市場細(xì)分、工作細(xì)化,，實施產(chǎn)業(yè)化,、區(qū)域化、精細(xì)化招商,。境外以深度對接日本,、韓國、香港,、臺灣為重點,，繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達(dá)國家的合作；境內(nèi)以深度對接京津為重點,，著力擴(kuò)大與珠三角,、長三角的合作。通過大力度的招商引資,，積極拓展我市對外戰(zhàn)略合作的廣度和深度,，努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越。

招商重點

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個時期的招商重點,。要著重瞄準(zhǔn)國內(nèi)外前沿、尖端,、龍頭企業(yè),，按照不同國家、不同區(qū)域,，有區(qū)別,、針對性組織精良隊伍，采取不同的方式開展招商,，切實把高科技項目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。

新能源產(chǎn)業(yè),，重點圍繞光伏,、光熱利用、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商,，在引進(jìn)五大電力央企,、世界新能源大企業(yè)、大集團(tuán)上下工夫,。光伏方面,，依托寧晉、開發(fā)區(qū),、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商,，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù),，發(fā)展光伏前沿尖端項目,；光熱利用方面，引進(jìn)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件,，擴(kuò)大熱應(yīng)用領(lǐng)域，依托光源,、三環(huán)兩大企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模,，做大做強(qiáng),。引進(jìn)中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項目,；風(fēng)電方面,，依托法蘭、輪轂、底盤,、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢,，引進(jìn)1.5mw以上風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)項目。

裝備制造產(chǎn)業(yè),，圍繞專用及通用設(shè)備,、交通運(yùn)輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域,，以引進(jìn)央企,、國內(nèi)外大型制造業(yè)集團(tuán)為重點，開展冶金裝備,、重型汽車、機(jī)械配件等先進(jìn)制造業(yè)招商,。

煤鹽化工產(chǎn)業(yè),，圍繞甲醇,、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托旭陽煤化工工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商,，促進(jìn)煤化工骨干 企業(yè)加快擴(kuò)張?zhí)嵘?，爭取早日建成國家級煤化工工程技術(shù)研究中心和國家級煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)龍頭鹽化工企業(yè),，早日建成省級鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)資金,、技術(shù)、人才和管理,，改造提升鋼鐵,、新型建材、紡織服裝,、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,。

（二）鎖定重點招商區(qū)域，務(wù)實對接招商,。按照“瞄準(zhǔn)日韓,、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津,、珠三角和長三角”的原則，突出對重點區(qū)域的招商力度,。深入研究重點區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢,，找準(zhǔn)路徑和切入點，建立重要客商信息庫,，掌握其對外投資合作的意向,。

日本和韓國：充分利用我市與韓國華城市的友城關(guān)系，多方捕獲客商投資信息,。重點加強(qiáng)新能源,、裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作,。推動與日本ihi公司在裝備制造,、韓國ls產(chǎn)電集團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。

香港和臺灣：重點加強(qiáng)新能源,、電子信息,、物流、自行車,、特種鋼等領(lǐng)域的合作,。推進(jìn)臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進(jìn)程；利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件,，促成臺灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團(tuán)在邢投資；加強(qiáng)臺灣工商建設(shè)研究會與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)度,；強(qiáng)力推進(jìn)香港和黃集團(tuán)與我市好望角物流公司的合作進(jìn)程,，力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展；加強(qiáng)與臺灣冠捷集團(tuán)（全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè)）的對接,，力爭促成冠捷集團(tuán)在邢設(shè)立 分廠,。

歐盟和美國：重點加強(qiáng)新能源、工程機(jī)械,、新材料,、鹽化工等領(lǐng)域的合作。推動美國陶氏集團(tuán),、杜邦公司,、德國q-cell太陽能公司,、美國第一太陽能（first solar）公司的對接聯(lián)系；推進(jìn)美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進(jìn)程,，力爭2011年落戶我市,。

京津地區(qū)：依托即將出臺的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略,，重點加強(qiáng)裝備制造、電子信息,、以及金融,、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。推進(jìn)中航工業(yè)集團(tuán)在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進(jìn)程,；加快與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,，在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破,；加強(qiáng)與央企的對接力度，力爭引進(jìn)1-2家央企在邢投資,。

珠三角地區(qū)：重點加強(qiáng)電子信息、家用電器,、紡織,、輕工、食品,、建材等領(lǐng)域的合作,。推動深圳三諾集團(tuán)led、高溫集熱管,、王老吉集團(tuán)純凈水生產(chǎn)項目進(jìn)程,，力爭2011年引進(jìn)1-2 家企業(yè)來我市投資置業(yè)。

長三角地區(qū)：重點加強(qiáng)電子信息,、新能源,、裝備制造、紡織,、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作,。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作，利用其超強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力和在長三角地區(qū)的深遠(yuǎn)影響,，作為我市吸納“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；推進(jìn)江蘇雙良集團(tuán)防爆電機(jī)生產(chǎn)項目,、浙江星星集團(tuán)冷柜生產(chǎn)項目,、富麗華集團(tuán)生物制藥項目等，加大跟蹤,，力爭2011年落戶我市,。

（三）瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，招大引強(qiáng),。把引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)作為招商合作的重中之重,，建立和完善國內(nèi)外500強(qiáng)客戶庫,，加強(qiáng)對其投資趨勢的研究，及時了解投資動向,，依托協(xié)會,、學(xué)會、商會等中介機(jī)構(gòu),，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點,，狠抓對接跟進(jìn)，實現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破,。特別是抓住近期美國杜邦公司,、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團(tuán)等國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在談的一批重大項目,，緊跟死盯,，力爭2011年引進(jìn)1-2家國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶邢臺。

三,、需要進(jìn)一步明確和解決的問題

為進(jìn)一步提高全市利用外資的質(zhì)量和水平,，針對目前招引資工作現(xiàn)狀，建議市政府明確和協(xié)調(diào)解決以下問題：

（一）加大考核,，完善機(jī)制,。一是強(qiáng)化招商引資“一把手工程”，各級各部門,，尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門精力議開放,、抓招商，做到心中有全局,、手中有典型,、工作有思路、推進(jìn)有辦法,。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,，制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法，明確目標(biāo),、強(qiáng)化責(zé)任,，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲,，形成一級抓一級,、人人有壓力的工作激勵促進(jìn)機(jī)制；建議把開放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍,，每年進(jìn)行例行的項目觀摩時,，同時觀摩外資項目和調(diào)度開放工作。三是建立重大在談項目協(xié)調(diào)機(jī)制。建議對于重大在談項目由市級領(lǐng)導(dǎo)分包,，提高項目建設(shè)履約率和 執(zhí)行力,，有效推進(jìn)項目進(jìn)度，促進(jìn)簽約項目早落地,、早達(dá)產(chǎn),、早見效。

（二）健全機(jī)構(gòu),，注入活力,。一是加強(qiáng)市本級招商力量。目前,，我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌,，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成,、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個科室,，分別負(fù)責(zé)亞太、港澳臺,、歐美,、京津、長三角,、珠三角等地區(qū)招商活動，同時,，新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充人員編制,，建議再新增事業(yè)編制20名，并盡快充實到位（尚未征求相關(guān)部門意見）,。同時,，整合市發(fā)改委、市工信局招商資源,，由兩個單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長,。二是加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)。駐北京聯(lián)絡(luò)處（已經(jīng)省批準(zhǔn)同意保留）主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央,、國家機(jī)關(guān)和面向京津地區(qū)招商,，人員編制3名，設(shè)主任1名（正處級）,、副主任1名（副處級）,，工作人員1名；按照駐外辦事處注冊登記名稱相關(guān)規(guī)定,，將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”,，分別在深圳、廈門兩地設(shè)立辦公地點，負(fù)責(zé)面向閩粵,、港澳臺,、東南亞等地的招商引資工作，人員編制增加為5名,，設(shè)主任1名（副處級）,、副主任2名（正科級）。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機(jī)構(gòu)意見,，已征求了相關(guān)部門的意見,，并報經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意,。三是各縣（市,、區(qū)）要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)，理順招商體制,，加強(qiáng)人員力量,，發(fā)揮牽頭抓總作用。同時探索管,、招分離的招商新體制,，試行具體招商活動委托專業(yè)性的招商中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織實施的辦法，使招商活動企業(yè)化,，為招商注入活力,。

（三）強(qiáng)化保障措施、形成招商合力,。一是為確保我市招商引資工作順利開展,，結(jié)合當(dāng)前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務(wù)，參照外地市做法,，建議開放專項經(jīng)費(fèi)明年增加至300萬元,，以后按20%逐年遞增。二是為加強(qiáng)面向重點區(qū)域的招商,，建議增加兩個駐外機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障,，駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費(fèi)80萬元；駐深廈辦事處每年經(jīng)費(fèi)20萬元,。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,。針對前些年不適宜的招商引資政策，要進(jìn)行修訂完善和改進(jìn),，使之合法,、合情、合理,，切合實際,，具有吸引力和操作性,，以良好的政策措施調(diào)動各方面參與開放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會匯報材料 營商環(huán)境企業(yè)家座談會材料篇五

關(guān)于我市第一批新農(nóng)保試點工作開展情況和

下一步開展新農(nóng)保擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民

養(yǎng)老保險的情況匯報

一,、我市新農(nóng)保試點工作情況

經(jīng)國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，我省自2009年12月開始，在界首市開展新農(nóng)保試點,。目前,，首批試點工作總體進(jìn)展順利，參保率穩(wěn)步提升,，政策知曉率不斷提高,，群眾普遍認(rèn)可，社會反響熱烈,，取得了較為明顯的成效,。16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)25.44萬人，參保率92%,，超過了全省確定的90%的考核目標(biāo),；符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)8.05萬人人，發(fā)放率100%,；潁東區(qū)是我市第二批國家試點縣,，從2010年10月份開展試點工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)17.85萬人,，參保率83%,；60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)6.46萬人人，發(fā)放率100%,。截至今年6月,，全市新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)43.29萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)14.51萬人,。

（一）主要做法

一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各試點縣人民政府根據(jù)省政府全省新農(nóng)保試點工作會議部署及時召開縣委或政府常務(wù)會議,，傳達(dá)貫徹國家和省新農(nóng)保試點有關(guān)會議和文件精神，成立了縣級新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了上下聯(lián)動,、整體推進(jìn)、通力協(xié)作,、齊抓共管的工作格局,。

二是把握政策，出臺文件,。依據(jù)省政府出臺的《關(guān)于開展新型2-

響農(nóng)民參保積極性和對政府補(bǔ)貼政策的誤解,。

二是人口信息采集影響試點工作進(jìn)度。由于農(nóng)民人數(shù)眾多、居住分散,、交通不便,、基層工作力量薄弱，人口信息采集比對工作一直影響著試點工作進(jìn)度,。各試點縣迫切需要公安部門的相關(guān)農(nóng)業(yè)人口信息資源共享,，民政部門提供死亡人員信息，避免重復(fù)投資,、重復(fù)勞動造成的資源浪費(fèi),。

三是經(jīng)辦力量薄弱。隨著參保人群的不斷增加,，現(xiàn)有的經(jīng)辦管理人員力量特別是縣,、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員力量不足，工作經(jīng)費(fèi),、平臺建設(shè)普遍不適應(yīng)新農(nóng)保的業(yè)務(wù)需求,，影響了新農(nóng)保試點工作的推進(jìn)速度。

四是信息系統(tǒng)建設(shè)滯后,。目前,，全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息系統(tǒng)基本建立，我市的人員信息尚未全部進(jìn)入系統(tǒng),，無法實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦,。造成人員信息和繳費(fèi)信息不完全一致。

二,、下一步開展新農(nóng)保擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作,。

安徽省人社廳《關(guān)于做好新農(nóng)保擴(kuò)面試點和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點準(zhǔn)備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號）文件中明確要求，各市和尚未列入國家新農(nóng)保試點的地區(qū)要迅速建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。國務(wù)院已批準(zhǔn)我市阜南縣,、潁州區(qū)、潁泉區(qū)作為國家第三批試點縣（區(qū)）從7月1日期開始實施,。我市的試點縣已經(jīng)增加到5個,。

（一）建議立即成立阜陽市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的迅速擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的同步開展,，充分體現(xiàn)了國家加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設(shè)-3-的決心和力度,。當(dāng)前，我市新農(nóng)保試點擴(kuò)面進(jìn)展迅速,，任務(wù)艱巨而復(fù)雜,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。溫家寶總理在6月1月的國務(wù)院常務(wù)會議上要求今年7月1日新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點達(dá)到60%,，我市要完成此項目標(biāo)任務(wù),，做好此項工作必須由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面部署,，因此成立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組勢在必行,，迫在眉睫。

（二）建議將我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作納入考核目標(biāo)并建立考核獎懲制度,。6月20日,，溫家寶總理在在全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議上的講話 “從今年7月1日起在全國范圍內(nèi)啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點。從現(xiàn)在開始,，兩項工作同步推進(jìn),，今年內(nèi)覆蓋面都達(dá)到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)制度全覆蓋,。”2012年我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民將全部納入社會保險范疇,。講話中要求“一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。國務(wù)院已經(jīng)建立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施這兩項試點工作，各地也要抓緊建立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。各級黨委,、政府要把試點工作擺上重要位臵，按照中央部署,，制定具體試點計劃,，排出工作進(jìn)度,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,，保證按時完成試點任務(wù)。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保試點工作順利推進(jìn),?！?/p>

（三）建立把加強(qiáng)我市各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的第一步。按照中央部署,，到2012年我市將有有580萬農(nóng)民參加新農(nóng)保,，45萬人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,。因歷史原因，農(nóng)保機(jī)構(gòu)的人員隊伍建設(shè)一直沒有引起足夠的重視,，面對復(fù)雜而艱巨的任務(wù),，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)尤為重要，市政府協(xié)調(diào)各縣市區(qū)做到人員,、經(jīng)費(fèi),、辦公場地、設(shè)備設(shè)施“四到位”,。同時加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高工作人員的政策和業(yè)務(wù)水平，建立起一支懂政策,、精業(yè)務(wù),、作風(fēng)好的農(nóng)保工作隊伍。使我們黨的惠民政策切實落到實處,。

二〇一一年七月十八日