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市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會(huì)匯報(bào)材料 營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)材料篇一

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)已越來(lái)越引起人們的重視,。四萬(wàn)億投資計(jì)劃的刺激效應(yīng)將驅(qū)動(dòng)基建建筑領(lǐng)域景氣的高位延續(xù)，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重點(diǎn)的改變又是一大政策風(fēng)向標(biāo),，指引著企業(yè)的前進(jìn)方向,。在?中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)在‘促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫’?的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)下,，改善建筑企業(yè)的生存環(huán)境,，已成為刻不容緩的任務(wù)。

一,、當(dāng)前制約,、阻礙建筑企業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題

1、勞務(wù)問(wèn)題

（1）建筑行業(yè)作為一個(gè)機(jī)械化程度較低,、流動(dòng)性大,、勞動(dòng)密集型行業(yè)。從事相對(duì)較苦,、較累建筑業(yè)的勞務(wù)人員總體呈現(xiàn)老齡化及逐步減少的趨勢(shì),，同時(shí)隨著勞務(wù)人員經(jīng)濟(jì)觀念、勞動(dòng)觀念的改變和自我法律意識(shí)的增強(qiáng),，在招收,、使用問(wèn)題上對(duì)建筑企業(yè)提出更加高的要求。

（2）現(xiàn)行x省計(jì)價(jià)定額勞動(dòng)力工資水平與現(xiàn)實(shí)社會(huì)建筑用工工資水平存在差距。

2,、資金問(wèn)題

新的房產(chǎn)政策“國(guó)十條”的出臺(tái)及國(guó)家貨幣資金政策的收緊,，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)均帶來(lái)很大沖擊,。對(duì)建筑企業(yè)業(yè)而言,，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)中分得一杯羹，在市場(chǎng)中得以生存立足,，就成為企業(yè)主要面對(duì)的問(wèn)題,。各種偏離建筑工程造價(jià)規(guī)律的讓利、壓級(jí),、壓價(jià),、墊資等現(xiàn)象日益增強(qiáng)，同時(shí)施工企業(yè)基本均處在合同的弱勢(shì)地位,，甚至合同中許多?不平等條約?在招標(biāo)文件中先行規(guī)定,，為建設(shè)單位合同中的強(qiáng)勢(shì)做好了鋪墊（部分區(qū)級(jí)政府還有制定合同標(biāo)準(zhǔn)文本）。同時(shí)對(duì)于工程資金的支付情況也是各不相同,，出現(xiàn)6:2:2, 5:1.5：1.5:2甚至4：2：2付款比例方式,；建筑是個(gè)在整個(gè)履約過(guò)程投入較大的行業(yè)，照以上付款方式勢(shì)必要求施工企業(yè)墊付相當(dāng)一部分工程款,；考慮到上述因素,，施工企業(yè)難有多少利潤(rùn)空間可言，致使許多企業(yè)發(fā)展難以為繼,，同時(shí)也為部分工程留下了隱患,。

3、競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題

x建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放度在x省較高,；工程建設(shè)招投標(biāo)制度打開(kāi)了x建設(shè)市場(chǎng)的大門(mén),。每年幾百億資金的城市建設(shè)“蛋糕”，x%項(xiàng)目建設(shè)由市外建筑企業(yè)承擔(dān)建設(shè),。

（1）x本地企業(yè)（包括壹級(jí)）入圍難原因：門(mén)檻高,、設(shè)臵特殊條件、要求企業(yè)業(yè)績(jī)高

①門(mén)檻高：對(duì)于許多重點(diǎn)工程,，按施工資質(zhì)承包范圍,，壹級(jí)總承包企業(yè)有能力施工，但在招標(biāo)公告中要求施工資質(zhì)必須為特級(jí)資質(zhì),，并且需同時(shí)具備多項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)要求,。

②設(shè)臵特殊條件：如報(bào)名條件要求建造師必須為x省優(yōu)秀建造師(或全國(guó)優(yōu)秀建造師)，項(xiàng)目建造師獲得揚(yáng)子杯獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng),，同時(shí)項(xiàng)目面積達(dá)到一定規(guī)模等,。以建造師為例,，xxx市被評(píng)為xx省優(yōu)秀建造師僅x位，評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀建造師就更少,。

③要求企業(yè)業(yè)績(jī)高：本地企業(yè)以立足本地區(qū)建設(shè)為主,，企業(yè)與x城市建設(shè)同步發(fā)展，承接的大工程,、高新技術(shù)項(xiàng)目等較少,，與新進(jìn)入的大型國(guó)企比，資質(zhì),、業(yè)績(jī),、榮譽(yù)有一定差距。

（2）x建筑市場(chǎng)對(duì)于外進(jìn)企業(yè)開(kāi)放度高

x建筑市場(chǎng)對(duì)于外來(lái)企業(yè)開(kāi)放度高,，造成市場(chǎng)上有個(gè)別單位、個(gè)人假借外地一些企業(yè)的資質(zhì),，在x注冊(cè)后,，專門(mén)參與工程的報(bào)名，投機(jī)市場(chǎng),、擾亂市場(chǎng)秩序,。

二、建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議

（1）拓寬建筑企業(yè)融資渠道,，應(yīng)積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為建企授信貸款,。一種方法是由具有一定權(quán)威性的社會(huì)中介組織出面，組織誠(chéng)信度較好的建企實(shí)行?聯(lián)保聯(lián)貸?,，?抱團(tuán)取暖?應(yīng)對(duì)危機(jī),，同時(shí)形成一個(gè)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使融資工作得以順利實(shí)現(xiàn),。另一種方法是中標(biāo)項(xiàng)目?專項(xiàng)專貸?,。建企在投標(biāo)前，由金融機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目論證,，中標(biāo)后,，由建設(shè)單位、施工單位聯(lián)合出面,，針對(duì)專項(xiàng)進(jìn)行融資,，按照項(xiàng)目進(jìn)度和建設(shè)單位的撥款進(jìn)度，逐步償還貸款,，減少融資風(fēng)險(xiǎn),。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，努力提高從業(yè)人員素質(zhì),。圍繞建造師儲(chǔ)備,、工程技術(shù)人員職稱評(píng)定兩個(gè)重點(diǎn),，努力構(gòu)建建筑企業(yè)人才體系。加大技術(shù)人員培訓(xùn)教育力度,，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，提高培訓(xùn)質(zhì)量，鼓勵(lì)建筑業(yè)從業(yè)人員通過(guò)建造師考試取得執(zhí)業(yè)資格,。加快人才培養(yǎng)和引進(jìn),，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)接納專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生。對(duì)高學(xué)歷人才和緊缺人才,，可給予特殊優(yōu)惠政策和優(yōu)厚待遇,。

三、展望x年建筑市場(chǎng)情形

1,、房地產(chǎn)市場(chǎng)

房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與絕大多數(shù)房建施工企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),。?國(guó)十條?已經(jīng)頒布一個(gè)多月，盡管不少城市住房銷售全面下跌,，但全國(guó)的房?jī)r(jià)仍然堅(jiān)挺,，甚至于出現(xiàn)了x月份全國(guó)x個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)仍然上漲達(dá)到x%。而且房?jī)r(jià)的上漲也帶來(lái)土地價(jià)格的上升,。但這不代表新政沒(méi)有起到作用,，房?jī)r(jià)下跌只是時(shí)間問(wèn)題。?國(guó)十條?的定位是保障中國(guó)金融的安全,。隨著國(guó)家實(shí)施新政,，無(wú)論成交量和價(jià)格都會(huì)有一定的小波動(dòng)，對(duì)建筑企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)帶來(lái)影響,。

2,、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資無(wú)疑是各類建筑施工企業(yè)共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)陰霾后,，像x年這樣的大投資、大建設(shè)的財(cái)政政策短期內(nèi)不會(huì)再度重演,，建筑施工企業(yè)需要回歸到常規(guī)的市場(chǎng)發(fā)展思維道路上來(lái),。所以建筑施工企業(yè)應(yīng)該抓緊時(shí)間在提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造拳頭產(chǎn)品,、尋找細(xì)分市場(chǎng),、推進(jìn)精細(xì)化管理上下功夫。

3、節(jié)能減排

建筑業(yè)是節(jié)能減排一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。建筑物是資源和能源的固化物。建筑節(jié)能意味著新材料,、新技術(shù)和新設(shè)計(jì)圖紙，不僅影響到建筑設(shè)計(jì)單位,，對(duì)施工單位也將具有深遠(yuǎn)影響,。這種影響必然是日漸深入且不可逆轉(zhuǎn)的,，并且有些技術(shù)變革,，比如?工業(yè)化施工方式?，一旦推廣開(kāi)來(lái),，甚至?xí)?dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)廠商的重新洗牌。

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企業(yè)外部環(huán)境座談會(huì)匯報(bào)材料

自全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，我們很明顯地感受到黨委政府和各局委的同志上門(mén)服務(wù)的更多了,，辦事效率更高了，溝通銜接也更加順暢了,，為我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了更周到的服務(wù),，促進(jìn)了我們加快發(fā)展的步伐,。在此,，我代表龍豐紙業(yè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)的支持和幫助表示衷心的感謝。下面我結(jié)合幾個(gè)例子作簡(jiǎn)單匯報(bào)：

一是保障企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,。由于我市用電較為緊張,，尤其是在迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)用電壓力大,。而我公司作為一個(gè)具有連續(xù)性生產(chǎn)線的企業(yè)對(duì)用電的持續(xù)性要求非常高,，一旦停電或電網(wǎng)波動(dòng)就可能給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響污水穩(wěn)定排放,。市發(fā)改委了解到我公司實(shí)際情況后,，多次研究，積極協(xié)調(diào),，于今年3月份將我公司列入濮陽(yáng)供電公司的重要及高危用電客戶,，在用電負(fù)荷緊缺時(shí)，給予充分重視和適當(dāng)照顧,，為我公司的穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，也解決了我公司生產(chǎn)運(yùn)行的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。2011年第四季度是我公司原料收購(gòu)高峰期,，由于送料車輛較多,，不能及時(shí)收驗(yàn)，部分客戶需在廠區(qū)外過(guò)夜,。個(gè)別不法分子趁機(jī)盜竊送料車輛的燃油,、備胎和電瓶等財(cái)物，甚至有些索要“保護(hù)費(fèi)”,。在接到我公司情況反饋后,，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中心、皇甫辦派出所和巡檢大隊(duì)的同志與公司保衛(wèi)人員一道巡邏,、一起蹲點(diǎn),，經(jīng)-1-

過(guò)半個(gè)多月的蹲守，一舉將不法分子抓獲,，有效地凈化了我公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，為穩(wěn)定公司收料秩序提供了可靠保障。

三是給予大量政策支持,。自2010年起,，市林業(yè)局、財(cái)政局的同志不辭辛勞,，多次到鄭州,、北京幫助我們爭(zhēng)取林業(yè)貸款貼息600萬(wàn)元。市科技局的同志在我們的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)方面也給了許多支持,，幫我們?nèi)〉昧耸?chuàng)新型企業(yè),、省技術(shù)中心、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),，為我們爭(zhēng)取技術(shù)研發(fā)資金支持創(chuàng)造了條件,。開(kāi)發(fā)區(qū)組織銀企對(duì)接，幫助我們及時(shí)協(xié)調(diào)了銀行貸款,。此外,，市工信局、公路局等為我們的原料收購(gòu)工作開(kāi)辟了綠色通道,，保證了收購(gòu)淡季生產(chǎn)原料的穩(wěn)定供應(yīng),。

近幾年，市里和開(kāi)發(fā)區(qū)為我們做了大量協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，也堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心,，同時(shí)，也希望能在以下方面給予我們以更大的支持：

一是我公司目前正在實(shí)施直供電技改項(xiàng)目,，已經(jīng)拿到市規(guī)劃局批文,。該項(xiàng)目完工后將提高我們和龍豐熱電的經(jīng)濟(jì)效益，有利于兩個(gè)企業(yè)的發(fā)展,。下一步我們將要開(kāi)展征地,、林木砍伐等工作,，可能會(huì)遇到一些問(wèn)題阻礙項(xiàng)目進(jìn)度。希望有關(guān)部門(mén)到時(shí)給予支持和協(xié)調(diào),。

二是我市的板材加工業(yè)規(guī)模不斷加大,，林木資源的爭(zhēng)奪也更加激烈，可能會(huì)出現(xiàn)楊木資源的供求矛盾,，建議采取增加種植補(bǔ)貼,、合理控制林木資源外流等措施增加我市楊木資源量的供應(yīng)。如實(shí)施嚴(yán)出寬進(jìn)等政策,。

作者：王彥臣

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全省企業(yè)上市工作座談會(huì)匯報(bào)材料

一,、多措并舉全力推動(dòng)我市企業(yè)上市工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,，部門(mén)配合,。丹東市委、市政府高度重視企業(yè)上市工作,，市委書(shū)記戴玉林,、原市長(zhǎng)趙連生、代市長(zhǎng)石光,、常務(wù)副市長(zhǎng)于國(guó)平親自參加各類上市工作會(huì)議,，多次調(diào)度企業(yè)上市進(jìn)度，召開(kāi)重點(diǎn)擬上市企業(yè)座談會(huì),，幫助擬上市企業(yè)解決上市難題,。全市各部門(mén)在市委、市政府的調(diào)度下,，在金融辦的協(xié)調(diào)下,，上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極主動(dòng)的解決擬上市企業(yè)遇到的環(huán)保,、工商,、稅務(wù)等方面的問(wèn)題。尤其是丹東市工商局出臺(tái)的扶持企業(yè)上市的十五條意見(jiàn),，在企業(yè)注冊(cè),、商標(biāo)、股改等方面提供全力支持,。目前,，全市上下形成了政府推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng),、企業(yè)主動(dòng)的上市良好格局,。

2、會(huì)議推進(jìn),，培訓(xùn)拉動(dòng),。采取大型座談與小型輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,，上半年召開(kāi)全市范圍推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議兩次，大型培訓(xùn)三次,，小型座談三次,。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，邀請(qǐng)大連易世達(dá),、壹橋苗業(yè)現(xiàn)場(chǎng)介紹經(jīng)驗(yàn),，信達(dá)證券、大成律師,、中瑞岳華,、利安達(dá)會(huì)計(jì)師的上市專家對(duì)我市百戶企業(yè)及各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),。

3,、走訪調(diào)研，明確重點(diǎn),。在搭建券商,、會(huì)計(jì)師、律師等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)的同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作,，邀請(qǐng)信達(dá)證券、海通證券,、興業(yè)證券,、民生證券等中介機(jī)構(gòu)來(lái)我市專題調(diào)研，走訪上市后備企業(yè),，摸清企業(yè)底數(shù),，劃分企業(yè)批次，制定戰(zhàn)略規(guī)劃,，提出上市建議,，倒排上市時(shí) 1

間，使企業(yè)上市工作的思路進(jìn)一步明晰,。

4,、服務(wù)協(xié)調(diào)，加快上市進(jìn)度,。上半年召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)20多次,，調(diào)度相關(guān)部門(mén)10余次，幫助欣泰電氣協(xié)調(diào)省科技廳,，解決高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)延期問(wèn)題,；協(xié)調(diào)市消防局，解決新建廠房消防達(dá)標(biāo)問(wèn)題；協(xié)調(diào)地稅局,，論證金丸集團(tuán),、東方測(cè)控上繳稅收問(wèn)題；協(xié)調(diào)振興區(qū)政府,、工商局,，研究奧龍射線法人身份變更問(wèn)題。同時(shí),，協(xié)調(diào)房產(chǎn)局,、國(guó)土局、人事局,、海洋漁業(yè)局,、鳳城市政府、東港市政府等部門(mén),，落實(shí)金丸集團(tuán)土地房產(chǎn)過(guò)戶,、翁泉硼鎂礦山擴(kuò)界、鴻洋食品養(yǎng)殖基地等問(wèn)題,。

5,、搭建平臺(tái)，解決融資難題,。一是幫助企業(yè)申請(qǐng)上市補(bǔ)助資金,，欣泰電氣省政府上市補(bǔ)助資金100萬(wàn)元一季度到位；二是幫助企業(yè)選擇合適融資渠道,。幫助不符合銀行融資條件的渤海灌溉,、通達(dá)軸業(yè)、鴻洋食品,、華日理學(xué)等企業(yè)聯(lián)系擔(dān)保公司解決融資難題,；幫助恒星泵業(yè)、渤海灌溉等企業(yè)聯(lián)系融資租賃公司,，解決設(shè)備更新資金短缺問(wèn)題,；幫助華日理學(xué)、渤海灌溉,、鴻洋食品,、華通測(cè)控,、英波漁場(chǎng),、阿里郎、通達(dá)軸業(yè)等多戶企業(yè)與基金公司達(dá)成合作意向,，欣泰電氣,、金丸集團(tuán)成功引進(jìn)風(fēng)投。三是研究發(fā)行企業(yè)集合票據(jù),，解決擬上市企業(yè)融資難題,。四是研究成立政府引導(dǎo)基金,。7月份我市成立首支股權(quán)投資基金，辰林創(chuàng)業(yè)投資有限公司,，在服務(wù)我市重點(diǎn)擬上市企業(yè)的基礎(chǔ)上,，辰林投資公司將充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，吸引域外大型投資機(jī)構(gòu)來(lái)丹設(shè)立股權(quán)投資基金,。

6,、增進(jìn)聯(lián)系，幫助企業(yè)篩選中介機(jī)構(gòu),。券商,、會(huì)計(jì)師、律師在企業(yè)上市中發(fā)揮著不可或缺的作用,，尤其是券商更是起著舵手的作用,。企業(yè)在實(shí)際操作中由于接觸范圍小、經(jīng)驗(yàn)不足等特點(diǎn)經(jīng)常無(wú)法選到真正適合企業(yè),、負(fù)責(zé)任的中介機(jī)構(gòu),。我辦在搭建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)的同時(shí)，邀請(qǐng)多家券商,、會(huì)計(jì)師,、律師前來(lái)丹東參加企業(yè)中介機(jī)構(gòu)篩選會(huì)，幫助企業(yè)選擇執(zhí)業(yè)水平高,、收費(fèi)合理的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),。截止目前，已幫助東方測(cè)控,、渤海灌溉,、鴻洋食品確定了中介機(jī)構(gòu)。

7,、擴(kuò)大視野,，學(xué)習(xí)新三板相關(guān)知識(shí)。新三板市場(chǎng)是相對(duì)于老三板市場(chǎng)而言的,，主要適用于發(fā)展?jié)摿Υ?、目前盈利水平低的高新技術(shù)企業(yè)。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,、科技含量高,，適合新三板上市要求，為切實(shí)掌握相關(guān)知識(shí),，我辦通過(guò)遼寧證監(jiān)局邀請(qǐng)參與新三板政策制定的申銀萬(wàn)國(guó)李學(xué)芳經(jīng)理為我辦全體人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),。培訓(xùn)會(huì)后我辦通過(guò)市科技局掌握了全部高新技術(shù)企業(yè)名單，為今后開(kāi)展新三板工作奠定了基礎(chǔ)。

8,、加強(qiáng)交流,，舉辦丹東大連資本市場(chǎng)發(fā)展高峰論壇。為學(xué)習(xí)大連上市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)我市資本市場(chǎng)發(fā)展,，7月23日藉大連在我市召開(kāi)2011年上市公司董秘例會(huì)之機(jī)，我辦召集翁泉硼鎂,、東方測(cè)控,、鴻洋食品、奧龍射線,、華通測(cè)控,、丹玉種業(yè)、渤海灌溉,、恒星化工,、醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)、英波科技,、阿里郎等11戶企業(yè)與大連上市公司董秘,、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高管進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)交流,，我市擬上市企業(yè)解除了上市疑惑,，堅(jiān)定了上市信心，清晰了上市思路,，渤海灌溉,、奧龍射線、3

英波科技,、阿里郎,、鴻洋食品等企業(yè)與大連的上市企業(yè)達(dá)成了進(jìn)一步考察的意向。

9,、增強(qiáng)與證監(jiān)系統(tǒng)的聯(lián)系,。6月30日至7月2日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在我市召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作座談會(huì),。全國(guó)證監(jiān)系統(tǒng)近90人參加了本次會(huì)議,，其中副部級(jí)干部一名，正廳級(jí)干部7名,，副廳級(jí)干部31名,。市委市政府對(duì)此次會(huì)議給予了大力支持，我辦全程參與了籌備,、接待及會(huì)務(wù)等方面的工作,，保證了會(huì)議的順利召開(kāi)和圓滿成功,。證監(jiān)會(huì)對(duì)我們的熱情服務(wù),、周到安排非常滿意,，并給予了高度贊揚(yáng)。省證監(jiān)局也表示,，愿不斷加強(qiáng)交流和合作,，為我市資本市場(chǎng)的發(fā)展和丹東經(jīng)濟(jì)的騰飛繼續(xù)努力。

10,、宣傳推進(jìn),，增強(qiáng)氛圍。借助媒體,、《丹東金融工作》,、政務(wù)公開(kāi)日等多種宣傳手段，加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳,。今年1月份印發(fā)了2000冊(cè)《企業(yè)改制及上市知識(shí)問(wèn)答》宣傳讀本,，印發(fā)上市信息20多篇，印制企業(yè)上市財(cái)務(wù),、法律培訓(xùn)資料200本,。通過(guò)這些方式，有效提升了我市企業(yè)上市氛圍,，形成了政府,、部門(mén)、企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),、互動(dòng)和整體推進(jìn)的良好局面。

二,、我市上市后備企業(yè)培育情況

1,、企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，積極性被極大調(diào)動(dòng),。經(jīng)過(guò)我辦的調(diào)度推進(jìn),、培訓(xùn)拉動(dòng)下，我市部分規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)變上市意識(shí),，紛紛行動(dòng)起來(lái),。東方測(cè)控在全市推進(jìn)企業(yè)上市會(huì)議后10天內(nèi)啟動(dòng)上市程序；渤海灌溉,、天皓凈化,、精化科技、恒星化工等多戶以前沒(méi)有上市意愿的企業(yè)明確表示愿意操作上市,，4

并在積極運(yùn)作中,。

2,、建立并調(diào)整上市后備企業(yè)梯隊(duì)。經(jīng)過(guò)各縣（市）區(qū),、各相關(guān)部門(mén)的積極努力,，我市現(xiàn)入選上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)達(dá)100家，并根據(jù)上市工作進(jìn)展情況,，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,。其中重點(diǎn)上市后備企業(yè)50家，包括第一批次10家,，分別是欣泰電氣,、丹東港、海德集團(tuán),、翁泉硼鎂（原鳳化集團(tuán)）,、金丸集團(tuán)、東方測(cè)控,、奧龍射線,、華通測(cè)控、渤海灌溉,、鴻洋食品等有望近三年實(shí)現(xiàn)申報(bào)上市的企業(yè),；第二批次15家，分別是萬(wàn)通燃?xì)?、丹玉種業(yè),、五一

八、東發(fā)集團(tuán),、華日理學(xué),、醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)、天皓凈化,、英波科技,、東方高新、丹東豐能,、恒星化工,、通達(dá)軸業(yè)、丹東藥業(yè),、恒星泵業(yè),、阿里郎等正在與中介機(jī)構(gòu)洽談、論證上市方案階段的企業(yè),；第三批次25家,，屬于上市培育階段。這樣就初步形成了“申報(bào)一批,，輔導(dǎo)一批,，培育一批”的企業(yè)上市梯次格局,。

3、今年新增2戶簽約企業(yè),，進(jìn)入上市程序企業(yè)達(dá)8戶,。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo),、調(diào)度,，東方測(cè)控1月份與信達(dá)證券,、大成律師,、立信大華簽訂改制、輔導(dǎo)備案,、保薦上市協(xié)議,。海德集團(tuán)今年2月前分別與韓國(guó)未來(lái)株式會(huì)社、太平洋律師,、德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂了輔導(dǎo)上市協(xié)議,。至此，我市與中介機(jī)構(gòu)簽約的企業(yè)達(dá)到8戶,。

4,、欣泰電氣3月份上會(huì)審核。欣泰電氣今年3月18日接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委審核,，雖然因不良記者的不實(shí)報(bào)道,，及輔導(dǎo)券商的工作失職等多種原因?qū)е陆Y(jié)果不盡如人意，但從中我們得到了很多上市工作的啟示,，為我市今后如 5

何有效開(kāi)展上市工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。欣泰電氣擬于四季度二次申報(bào)。

5,、今年擬簽約企業(yè),。經(jīng)過(guò)我辦的積極推進(jìn)，東港鴻洋食品擬于9月前與興業(yè)證券,、德恒律師,、利安達(dá)會(huì)計(jì)師簽約；渤海灌溉擬于10月前與信達(dá)證券,、大成律師,、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師簽約。鴻洋食品8月初已進(jìn)行會(huì)計(jì)師審計(jì)工作,。

6,、簽約企業(yè)上市進(jìn)展情況。在省政府,、省金融辦的指導(dǎo)下,，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在我辦的積極協(xié)調(diào)服務(wù)下，我市已簽約企業(yè)上市工作順利展開(kāi),。欣泰電氣擬于今年10月2 0日重新申報(bào),，預(yù)計(jì)明年一季度上市；丹東港香港上市工作在穩(wěn)步推進(jìn)中,，預(yù)計(jì)上市時(shí)間可能推遲,；海德集團(tuán)預(yù)計(jì)明年申報(bào)韓國(guó)主板上市；翁泉硼鎂（原鳳化集團(tuán)）擬于近期到遼寧省證監(jiān)局備案,，明年申報(bào),；金丸集團(tuán)、東方測(cè)控?cái)M于明年申報(bào),；奧龍射線,、華通測(cè)控?cái)M于2013年以后申報(bào)。

三,、有望明年上市企業(yè)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題 ㈠欣泰電氣進(jìn)展情況及存在問(wèn)題

三家中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行二次申報(bào)創(chuàng)業(yè)板前期準(zhǔn)備工作,。企業(yè)擬以三季度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)于四季度申報(bào)。企業(yè)希望在二次申報(bào)后,，能得到省金融辦,、省證監(jiān)局的支持，幫助協(xié)調(diào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén),，加快審核流程,，爭(zhēng)取明年順利上市。

㈡翁泉硼鎂進(jìn)展情況及存在問(wèn)題

企業(yè)今年一月份完成股份制改造,，爭(zhēng)取在今年三季度到省證監(jiān)局備案,，明年申報(bào)中小板上市。企業(yè)在丹東市金融辦 6 的協(xié)調(diào)下,，近期解決了工商登記方面的問(wèn)題,。希望省金融辦協(xié)調(diào)省環(huán)保局做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保核查工作。

四,、多渠道,、多角度全力推進(jìn)我市企業(yè)上市工作取得新發(fā)展

㈠今年后五個(gè)月的工作安排

1、突出重點(diǎn),，全力推進(jìn)欣泰電氣按期二次申報(bào),。確保欣泰電氣年內(nèi)上市是我市企業(yè)上市工作重中之重，因此我辦將采取各種方法,，在企業(yè)完善,、整改、提升等各方面提供全力扶持,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)出具證明文件,，督導(dǎo)企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作,，必保企業(yè)在四季度實(shí)現(xiàn)二次申報(bào)。

2,、力爭(zhēng)東方測(cè)控,、金丸集團(tuán)完成股份制改造。股份制改造是企業(yè)上市中重要的環(huán)節(jié),，我辦將全力幫助東方測(cè)控,、金丸集團(tuán)解決股改中涉及的稅收、工商,、環(huán)保等問(wèn)題,，確保兩企業(yè)順利完成股改。

3,、爭(zhēng)取翁泉硼鎂完成股改備案,。翁泉硼鎂是我市已簽約企業(yè)中唯一完成股改的企業(yè),，我辦將加緊與其輔導(dǎo)券商民生證券的聯(lián)系,，督促企業(yè)早日完成備案。

4,、加大協(xié)調(diào)力度,，繼續(xù)幫助企業(yè)解決上市疑難問(wèn)題。一切工作圍繞上市開(kāi)展,，以推進(jìn)企業(yè)上市為最終目標(biāo),。采取一切合理手段，在符合國(guó)家政策的范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決上市難題,。特別是幫助重點(diǎn)企業(yè)中的第一批次企業(yè),，在盡可能快的時(shí)間內(nèi)解決稅收、土地,、工商等方面的問(wèn)題,。

5、聯(lián)合深交所舉辦董事會(huì)秘書(shū),、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,。董秘、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在企業(yè)上市中起著不可或缺的作用,，好的 7

董秘和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是資本市場(chǎng)的精英,，在公司的規(guī)范發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。丹東的資本市場(chǎng)剛剛起步,，董秘,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人奇缺，因此我辦近期擬邀請(qǐng)深交所領(lǐng)導(dǎo)來(lái)丹授課,，對(duì)我市重點(diǎn)擬上市企業(yè)董秘人選,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行封閉式的專業(yè)培訓(xùn),，爭(zhēng)取對(duì)通過(guò)考試的人員發(fā)放董秘資格證書(shū)。同時(shí)對(duì)我市銀行機(jī)構(gòu),、擔(dān)保公司,、小額貸款公司的從業(yè)人員進(jìn)行金融創(chuàng)新知識(shí)的培訓(xùn)。

㈡明年上市目標(biāo)及工作計(jì)劃

明年我們的上市目標(biāo)是力爭(zhēng)欣泰電氣,、翁泉硼鎂申報(bào)上市,；爭(zhēng)取渤海灌溉、鴻洋食品完成股份制改造,。

1,、在服務(wù)擬上市企業(yè)力度和深度上要有所突破 一要切實(shí)為上市后備企業(yè)排憂解難。我辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，同有關(guān)部門(mén)一道幫助企業(yè)確定發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導(dǎo),、申報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，尤其是資產(chǎn)整合、收購(gòu)兼并中的疑難問(wèn)題,，協(xié)助辦好上市過(guò)程中涉及土地,、房產(chǎn)、稅收,、環(huán)保,、工商變更等方面的手續(xù)。明年主要是幫助渤海灌溉,、鴻洋食品做好股份制改造,。

二要切實(shí)幫助上市后備企業(yè)選好中介機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)至關(guān)重要,，欣泰電氣之所以遲遲未能上市,，和券商不得力有直接的關(guān)系。選擇一個(gè)好的券商等于事半功倍,，選擇一個(gè)差的券商等于事倍功半,。所以我辦要切實(shí)幫助企業(yè)把好關(guān)，不但要幫助企業(yè)考察券商,、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)事務(wù)所等 8

中介機(jī)構(gòu)的實(shí)力，還要考察中介機(jī)構(gòu)派出工作團(tuán)隊(duì)的能力和水平,。同時(shí),，要引進(jìn)外地有實(shí)力、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)的企業(yè)參與我市企業(yè)的股權(quán)投資和資產(chǎn)重組,；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，破解企業(yè)融資難問(wèn)題。明年主要是幫助萬(wàn)通城市燃?xì)?、丹玉種業(yè),、華日理學(xué)、恒星化工,、英波科技確定輔導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金,。

三要切實(shí)落實(shí)相關(guān)扶持政策。在全省推進(jìn)企業(yè)上市工作會(huì)議上,，陳省長(zhǎng)又將省級(jí)企業(yè)上市扶持資金由150萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元,。我市也決定要提高扶持資金標(biāo)準(zhǔn)，市本級(jí)的企業(yè),，市財(cái)政要拿出300萬(wàn)元,；縣（市）區(qū)的企業(yè)，市財(cái)政和縣（市）區(qū)財(cái)政要分別拿出150萬(wàn)元,。這樣上市后備企業(yè)在上市過(guò)程中可獲得600萬(wàn)元的扶持資金,，而且還要按照上市進(jìn)程分期、分批發(fā)放,。另外還要對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí),、足額兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和減免政策。明年主要是幫助翁泉硼鎂,、東方測(cè)控、金丸集團(tuán)申報(bào)上市補(bǔ)助資金,。

2,、在上市后備資源培育上要有所突破

我市中小企業(yè)有1萬(wàn)多戶，其中規(guī)模以上企業(yè)1000多戶,，有很多符合或者經(jīng)過(guò)培育后符合上市條件的企業(yè),。明年，我辦要聯(lián)合經(jīng)信委,、科技局等部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)一道廣泛深入企業(yè)調(diào)查摸底,，在年銷售收入5000萬(wàn)元以上、利稅500萬(wàn)元以上的企業(yè)中,，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好,、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè),，列入上市企業(yè)后備庫(kù)，不斷擴(kuò)大后備企業(yè)范圍，同時(shí)要做好上市后備企業(yè)的梯次建設(shè),。

3,、在企業(yè)上市人才建設(shè)方面要有所突破

人才是企業(yè)上市工作加快推進(jìn)的不竭動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái),，由于我市上市企業(yè)少,、工薪待遇低等原因，導(dǎo)致企業(yè)上市方面的人才短缺,，不能有效地指導(dǎo)企業(yè)上市工作,。我辦將聯(lián)合組織、人事,、教育等部門(mén)認(rèn)真研究法律,、財(cái)務(wù)、金融,、證券等企業(yè)上市方面人才的引進(jìn),、培養(yǎng)和儲(chǔ)備。繼續(xù)加大與遼東學(xué)院等丹東高校聯(lián)合,，設(shè)置相關(guān)專業(yè),，定期開(kāi)辦培訓(xùn)班和輔導(dǎo)班，加強(qiáng)人才的自我培養(yǎng),。同時(shí)組織企業(yè)參加省辦和交易所舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng),。

4、在加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)上要有所突破

企業(yè)上市工作專業(yè)性和政策性較強(qiáng),，需要各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性,。也要在社會(huì)上大張旗鼓地宣傳,，各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳,，通過(guò)消息,、專欄、公益廣告等多種形式,，及時(shí),、深入地報(bào)道我市及外埠企業(yè)上市工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法,，在全市營(yíng)造出“議上市,、爭(zhēng)上市、快上市”的濃厚氛圍,。同時(shí),，要加大培訓(xùn)力度，既要針對(duì)上市后備企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，也要針對(duì)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦培訓(xùn)班,。培訓(xùn)的內(nèi)容既要有中介機(jī)構(gòu)的授課,，也要有上市企業(yè)的現(xiàn)身說(shuō)法、傳授經(jīng)驗(yàn),，還要有中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的交流互動(dòng),。擇機(jī)組織企業(yè)和相關(guān)部門(mén)到證交所現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，到南方發(fā)達(dá)省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),。

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會(huì)匯報(bào)材料 營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)材料篇四

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市對(duì)外開(kāi)放工作的

匯 報(bào)

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，我們集中力量再次對(duì)全市對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下步發(fā)展進(jìn)行深入研究,，結(jié)合實(shí)際形成一些思路和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市對(duì)外開(kāi)放現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

（一）招商引資工作

2003年以前,，我市利用外資基本徘徊在四,、五千萬(wàn)美元。隨著開(kāi)放招商力度的加大,，全市利用外資逐年遞增,、勢(shì)頭迅猛, 2007年達(dá)到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位?！笆晃濉钡那八哪?，全市累計(jì)利用外資8.7億美元,年均增長(zhǎng)53.5%。同時(shí),，中鋼,、中煤、香港建滔,、美國(guó)ap公司等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶,，引資質(zhì)量和水平明顯提高。

（二）外資企業(yè)情況

自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來(lái),，共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)811家，來(lái)自港臺(tái),、日,、韓、美,、加等29個(gè)國(guó)家或地區(qū),，涉及20個(gè)行業(yè)。經(jīng)歷年撤消批準(zhǔn)證書(shū),、吊銷或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，現(xiàn)有159家，總投資22.24億美元，注冊(cè)資本10.99億美元,，合同利用外資8.12億美元,。目前，三資企業(yè)累計(jì)利用外資13.87億美元,。

（三）今年以來(lái)主要工作

按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排,，今年開(kāi)展了一列系創(chuàng) 1 新方式、求真務(wù)實(shí)的招商活動(dòng),。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，利用香港會(huì),、5.18會(huì),、9.8會(huì)等招商平臺(tái)，提前謀劃,、認(rèn)真組織,，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的招商，取得明顯成效,。二是招商力度明顯加大,、招商氛圍進(jìn)一步濃厚，集中力量組織縣（市,、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，開(kāi)展百日招商活動(dòng)，利用3個(gè)月的時(shí)間圍繞長(zhǎng)三角,、京津,、珠三角一對(duì)一敲門(mén)招商取得良好效果。三是組織開(kāi)展小團(tuán)組務(wù)實(shí)招商,。到目前,，共組織國(guó)內(nèi)小團(tuán)組355次，境外9次,。姜書(shū)記,、劉市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團(tuán)組赴國(guó)內(nèi)外招商，拜訪了一批大財(cái)團(tuán),、大企業(yè),，促成了一批招商項(xiàng)目落戶我市。同時(shí)，今年還在對(duì)接產(chǎn)業(yè)龍頭,，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)上下功夫,，與美國(guó)杜幫公司,、香港和記黃埔公司開(kāi)始對(duì)接,，目前正在順利推動(dòng),。為了進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)招商工作機(jī)構(gòu),邢臺(tái)市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開(kāi)放力量有所加強(qiáng)。今年，省政府下達(dá)我市外資任務(wù)為2.15億美元，到10月底全市實(shí)際利用外資完成1.29億美元，占任務(wù)的60%。全年預(yù)計(jì)完成外資2.22億美元，占省下達(dá)任務(wù)的103%,。

（四）存在問(wèn)題

雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績(jī),但仍存在一定問(wèn)題：一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來(lái),，利用外資全省排位除06年居第六位外,，一直徘徊在第7,、8位,，處于全省中下游水平,。今年1--10月份全市實(shí)際利用外資1.2898億美元,，占省下達(dá)任務(wù)的60％,，也是居全省第七位,，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度；二是各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展不平衡,。由于 2 目標(biāo)考核力度不大，許多縣市區(qū)和部門(mén)壓力不大、工作勁頭不足，目前全市仍有11個(gè)縣利用外資為零,；三是簽約率高,、履約率低,。從2008年、2009年全市招商引資情況看,，簽約項(xiàng)目1522個(gè),，落地項(xiàng)目840個(gè),，項(xiàng)目履約率55.2%；簽約資金1146.7億元,，到位資金366.9億元,，資金到位率為32%。較好的縣履約率能達(dá)到80%以上,，較差的縣履約率不足30%,。四是體制機(jī)構(gòu)不健全。自2003年市開(kāi)放辦撤銷后,，開(kāi)放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個(gè)部門(mén),，縣（市、區(qū)）管理體制也各式各樣,，這種體制與招商實(shí)際脫節(jié),，難免扯皮推諉，影響招商工作開(kāi)展,。目前,，全省已有7個(gè)市設(shè)置招商局專門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)放工作；五是經(jīng)費(fèi)保障不足。全省多數(shù)市開(kāi)放經(jīng)費(fèi)都在千萬(wàn)元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開(kāi)放經(jīng)費(fèi)也在500萬(wàn)以上,。雖然近年開(kāi)放經(jīng)費(fèi)有所增長(zhǎng),，但也只有200萬(wàn)左右，在全省最少,。

二,、下步招商引資工作思路和重點(diǎn)

今后一個(gè)時(shí)期我市招商引資工作的思路是：圍繞國(guó)家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,，立足邢臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,、工作細(xì)化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,、區(qū)域化,、精細(xì)化招商。境外以深度對(duì)接日本,、韓國(guó),、香港、臺(tái)灣為重點(diǎn),，繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作,；境內(nèi)以深度對(duì)接京津?yàn)橹攸c(diǎn)，著力擴(kuò)大與珠三角,、長(zhǎng)三角的合作。通過(guò)大力度的招商引資,，積極拓展我市對(duì)外戰(zhàn)略合作的廣度和深度,，努力實(shí)現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越,。

招商重點(diǎn)

（一）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞新能源,、裝備制造,、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個(gè)時(shí)期的招商重點(diǎn),。要著重瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿,、尖端,、龍頭企業(yè),，按照不同國(guó)家,、不同區(qū)域，有區(qū)別,、針對(duì)性組織精良隊(duì)伍,，采取不同的方式開(kāi)展招商，切實(shí)把高科技項(xiàng)目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè),。

新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞光伏,、光熱利用,、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商,，在引進(jìn)五大電力央企、世界新能源大企業(yè),、大集團(tuán)上下工夫,。光伏方面，依托寧晉,、開(kāi)發(fā)區(qū),、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù),，發(fā)展光伏前沿尖端項(xiàng)目；光熱利用方面,，引進(jìn)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、通用型太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)組件，擴(kuò)大熱應(yīng)用領(lǐng)域,，依托光源,、三環(huán)兩大企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模,，做大做強(qiáng),。引進(jìn)中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目,；風(fēng)電方面,，依托法蘭、輪轂,、底盤(pán),、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)1.5mw以上風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

裝備制造產(chǎn)業(yè),，圍繞專用及通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域,，以引進(jìn)央企,、國(guó)內(nèi)外大型制造業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，開(kāi)展冶金裝備,、重型汽車,、機(jī)械配件等先進(jìn)制造業(yè)招商。

煤鹽化工產(chǎn)業(yè),，圍繞甲醇,、煤焦油、粗苯,、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，依托旭陽(yáng)煤化工工業(yè)園,、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商,，促進(jìn)煤化工骨干 企業(yè)加快擴(kuò)張?zhí)嵘?，?zhēng)取早日建成國(guó)家級(jí)煤化工工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)龍頭鹽化工企業(yè),，早日建成省級(jí)鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)資金,、技術(shù),、人才和管理，改造提升鋼鐵,、新型建材,、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）鎖定重點(diǎn)招商區(qū)域,，務(wù)實(shí)對(duì)接招商,。按照“瞄準(zhǔn)日韓、鞏固港臺(tái),、攻堅(jiān)歐美”和“對(duì)接京津,、珠三角和長(zhǎng)三角”的原則，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的招商力度,。深入研究重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢(shì),，找準(zhǔn)路徑和切入點(diǎn)，建立重要客商信息庫(kù),，掌握其對(duì)外投資合作的意向,。

日本和韓國(guó)：充分利用我市與韓國(guó)華城市的友城關(guān)系，多方捕獲客商投資信息,。重點(diǎn)加強(qiáng)新能源、裝備制造,、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作,。推動(dòng)與日本ihi公司在裝備制造、韓國(guó)ls產(chǎn)電集團(tuán)在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作,。

香港和臺(tái)灣：重點(diǎn)加強(qiáng)新能源,、電子信息、物流,、自行車,、特種鋼等領(lǐng)域的合作,。推進(jìn)臺(tái)灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽(yáng)能項(xiàng)目合作進(jìn)程；利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件,，促成臺(tái)灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團(tuán)在邢投資,；加強(qiáng)臺(tái)灣工商建設(shè)研究會(huì)與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)度；強(qiáng)力推進(jìn)香港和黃集團(tuán)與我市好望角物流公司的合作進(jìn)程,，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,；加強(qiáng)與臺(tái)灣冠捷集團(tuán)（全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè)）的對(duì)接，力爭(zhēng)促成冠捷集團(tuán)在邢設(shè)立 分廠,。

歐盟和美國(guó)：重點(diǎn)加強(qiáng)新能源,、工程機(jī)械、新材料,、鹽化工等領(lǐng)域的合作,。推動(dòng)美國(guó)陶氏集團(tuán)、杜邦公司,、德國(guó)q-cell太陽(yáng)能公司,、美國(guó)第一太陽(yáng)能（first solar）公司的對(duì)接聯(lián)系；推進(jìn)美國(guó)杜邦公司投資6.5億美元萊卡項(xiàng)目合作進(jìn)程,，力爭(zhēng)2011年落戶我市,。

京津地區(qū)：依托即將出臺(tái)的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)裝備制造,、電子信息,、以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作,。推進(jìn)中航工業(yè)集團(tuán)在我市總投資50億元的特種汽車改裝項(xiàng)目的合作進(jìn)程,；加快與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,，在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破,；加強(qiáng)與央企的對(duì)接力度，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家央企在邢投資,。

珠三角地區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息,、家用電器、紡織,、輕工,、食品、建材等領(lǐng)域的合作,。推動(dòng)深圳三諾集團(tuán)led,、高溫集熱管、王老吉集團(tuán)純凈水生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)2011年引進(jìn)1-2 家企業(yè)來(lái)我市投資置業(yè),。

長(zhǎng)三角地區(qū)：重點(diǎn)加強(qiáng)電子信息,、新能源、裝備制造,、紡織,、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。推動(dòng)與浙江清華長(zhǎng)三角研究院的深度合作,，利用其超強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力和在長(zhǎng)三角地區(qū)的深遠(yuǎn)影響,，作為我市吸納“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,；推進(jìn)江蘇雙良集團(tuán)防爆電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,、浙江星星集團(tuán)冷柜生產(chǎn)項(xiàng)目、富麗華集團(tuán)生物制藥項(xiàng)目等,，加大跟蹤,，力爭(zhēng)2011年落戶我市。

（三）瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè),，招大引強(qiáng),。把引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)作為招商合作的重中之重，建立和完善國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)客戶庫(kù),，加強(qiáng)對(duì)其投資趨勢(shì)的研究,，及時(shí)了解投資動(dòng)向，依托協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì),、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，狠抓對(duì)接跟進(jìn),，實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)新突破。特別是抓住近期美國(guó)杜邦公司,、香港和記黃埔,、中航工業(yè)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在談的一批重大項(xiàng)目，緊跟死盯,，力爭(zhēng)2011年引進(jìn)1-2家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶邢臺(tái),。

三、需要進(jìn)一步明確和解決的問(wèn)題

為進(jìn)一步提高全市利用外資的質(zhì)量和水平,，針對(duì)目前招引資工作現(xiàn)狀,，建議市政府明確和協(xié)調(diào)解決以下問(wèn)題：

（一）加大考核，完善機(jī)制,。一是強(qiáng)化招商引資“一把手工程”，各級(jí)各部門(mén),，尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門(mén)精力議開(kāi)放,、抓招商,，做到心中有全局、手中有典型,、工作有思路,、推進(jìn)有辦法。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系,，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,，明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,，嚴(yán)格考核,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí),、人人有壓力的工作激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制,；建議把開(kāi)放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍，每年進(jìn)行例行的項(xiàng)目觀摩時(shí),，同時(shí)觀摩外資項(xiàng)目和調(diào)度開(kāi)放工作,。三是建立重大在談項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。建議對(duì)于重大在談項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,，提高項(xiàng)目建設(shè)履約率和 執(zhí)行力,，有效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地,、早達(dá)產(chǎn),、早見(jiàn)效。

（二）健全機(jī)構(gòu),，注入活力,。一是加強(qiáng)市本級(jí)招商力量。目前,，我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌,，但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成,、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個(gè)科室,，分別負(fù)責(zé)亞太、港澳臺(tái),、歐美,、京津、長(zhǎng)三角,、珠三角等地區(qū)招商活動(dòng),，同時(shí)，新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充人員編制，建議再新增事業(yè)編制20名,，并盡快充實(shí)到位（尚未征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)）,。同時(shí)，整合市發(fā)改委,、市工信局招商資源,，由兩個(gè)單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長(zhǎng)。二是加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè),。駐北京聯(lián)絡(luò)處（已經(jīng)省批準(zhǔn)同意保留）主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央,、國(guó)家機(jī)關(guān)和面向京津地區(qū)招商，人員編制3名,，設(shè)主任1名（正處級(jí)）,、副主任1名（副處級(jí)），工作人員1名,；按照駐外辦事處注冊(cè)登記名稱相關(guān)規(guī)定,，將“邢臺(tái)市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺(tái)市政府駐深圳辦事處”，分別在深圳,、廈門(mén)兩地設(shè)立辦公地點(diǎn),，負(fù)責(zé)面向閩粵、港澳臺(tái),、東南亞等地的招商引資工作,，人員編制增加為5名，設(shè)主任1名（副處級(jí)）,、副主任2名（正科級(jí)）,。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，已征求了相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),，并報(bào)經(jīng)市委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意。三是各縣（市,、區(qū)）要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu),，理順招商體制，加強(qiáng)人員力量,，發(fā)揮牽頭抓總作用,。同時(shí)探索管、招分離的招商新體制,，試行具體招商活動(dòng)委托專業(yè)性的招商中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織實(shí)施的辦法,，使招商活動(dòng)企業(yè)化，為招商注入活力,。

（三）強(qiáng)化保障措施,、形成招商合力,。一是為確保我市招商引資工作順利開(kāi)展，結(jié)合當(dāng)前邢臺(tái)招商引資工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),，參照外地市做法,，建議開(kāi)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明年增加至300萬(wàn)元，以后按20%逐年遞增,。二是為加強(qiáng)面向重點(diǎn)區(qū)域的招商，建議增加兩個(gè)駐外機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障,，駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元,；駐深廈辦事處每年經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策,。針對(duì)前些年不適宜的招商引資政策,，要進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)，使之合法,、合情,、合理，切合實(shí)際,，具有吸引力和操作性,，以良好的政策措施調(diào)動(dòng)各方面參與開(kāi)放招商的積極性。

二〇一〇年十一月十六日

市政府企業(yè)外部環(huán)境座談會(huì)匯報(bào)材料 營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)材料篇五

關(guān)于我市第一批新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和

下一步開(kāi)展新農(nóng)保擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民

養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況匯報(bào)

一,、我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況

經(jīng)國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，我省自2009年12月開(kāi)始，在界首市開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn),。目前,，首批試點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，參保率穩(wěn)步提升,，政策知曉率不斷提高,，群眾普遍認(rèn)可，社會(huì)反響熱烈,，取得了較為明顯的成效,。16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)25.44萬(wàn)人，參保率92%,，超過(guò)了全省確定的90%的考核目標(biāo),；符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)8.05萬(wàn)人人，發(fā)放率100%,；潁東區(qū)是我市第二批國(guó)家試點(diǎn)縣,，從2010年10月份開(kāi)展試點(diǎn)工作，到今年上半年16-59周歲參保繳費(fèi)人數(shù)17.85萬(wàn)人,，參保率83%,；60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)6.46萬(wàn)人人,，發(fā)放率100%。截至今年6月,，全市新農(nóng)保參保繳費(fèi)人數(shù)43.29萬(wàn)人,，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)14.51萬(wàn)人。

（一）主要做法

一是成立組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各試點(diǎn)縣人民政府根據(jù)省政府全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議部署及時(shí)召開(kāi)縣委或政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家和省新農(nóng)保試點(diǎn)有關(guān)會(huì)議和文件精神,，成立了縣級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),、通力協(xié)作,、齊抓共管的工作格局。

二是把握政策,，出臺(tái)文件,。依據(jù)省政府出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展新型2-

響農(nóng)民參保積極性和對(duì)政府補(bǔ)貼政策的誤解。

二是人口信息采集影響試點(diǎn)工作進(jìn)度,。由于農(nóng)民人數(shù)眾多,、居住分散、交通不便,、基層工作力量薄弱,，人口信息采集比對(duì)工作一直影響著試點(diǎn)工作進(jìn)度。各試點(diǎn)縣迫切需要公安部門(mén)的相關(guān)農(nóng)業(yè)人口信息資源共享,，民政部門(mén)提供死亡人員信息,，避免重復(fù)投資、重復(fù)勞動(dòng)造成的資源浪費(fèi),。

三是經(jīng)辦力量薄弱,。隨著參保人群的不斷增加，現(xiàn)有的經(jīng)辦管理人員力量特別是縣,、鄉(xiāng)經(jīng)辦人員力量不足,，工作經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)建設(shè)普遍不適應(yīng)新農(nóng)保的業(yè)務(wù)需求,，影響了新農(nóng)保試點(diǎn)工作的推進(jìn)速度,。

四是信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。目前,，全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息系統(tǒng)基本建立,，我市的人員信息尚未全部進(jìn)入系統(tǒng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)辦,。造成人員信息和繳費(fèi)信息不完全一致,。

二,、下一步開(kāi)展新農(nóng)保擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

安徽省人社廳《關(guān)于做好新農(nóng)保擴(kuò)面試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的通知》（皖人社秘【2011】159號(hào)）文件中明確要求,，各市和尚未列入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)要迅速建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)我市阜南縣、潁州區(qū),、潁泉區(qū)作為國(guó)家第三批試點(diǎn)縣（區(qū)）從7月1日期開(kāi)始實(shí)施,。我市的試點(diǎn)縣已經(jīng)增加到5個(gè)。

（一）建議立即成立阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迅速擴(kuò)面和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的同步開(kāi)展,，充分體現(xiàn)了國(guó)家加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)-3-的決心和力度。當(dāng)前,，我市新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面進(jìn)展迅速，任務(wù)艱巨而復(fù)雜,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。溫家寶總理在6月1月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求今年7月1日新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)達(dá)到60%，我市要完成此項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，做好此項(xiàng)工作必須由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面部署，因此成立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組勢(shì)在必行,，迫在眉睫,。

（二）建議將我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入考核目標(biāo)并建立考核獎(jiǎng)懲制度。6月20日,，溫家寶總理在在全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話 “從今年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),。從現(xiàn)在開(kāi)始，兩項(xiàng)工作同步推進(jìn),，今年內(nèi)覆蓋面都達(dá)到60%,，在本屆政府任期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋?！?012年我市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民將全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇,。講話中要求“一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)建立新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施這兩項(xiàng)試點(diǎn)工作,，各地也要抓緊建立和完善相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)黨委,、政府要把試點(diǎn)工作擺上重要位臵,，按照中央部署，制定具體試點(diǎn)計(jì)劃,，排出工作進(jìn)度,，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題,，保證按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)?！?/p>

（三）建立把加強(qiáng)我市各級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的第一步,。按照中央部署，到2012年我市將有有580萬(wàn)農(nóng)民參加新農(nóng)保,，45萬(wàn)人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),。因歷史原因，農(nóng)保機(jī)構(gòu)的人員隊(duì)伍建設(shè)一直沒(méi)有引起足夠的重視,，面對(duì)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)尤為重要，市政府協(xié)調(diào)各縣市區(qū)做到人員,、經(jīng)費(fèi),、辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施“四到位”,。同時(shí)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高工作人員的政策和業(yè)務(wù)水平，建立起一支懂政策,、精業(yè)務(wù),、作風(fēng)好的農(nóng)保工作隊(duì)伍。使我們黨的惠民政策切實(shí)落到實(shí)處,。

二〇一一年七月十八日