總結(jié)是指對某一階段的工作,、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況加以總結(jié)和概括的書面材料,，它可以明確下一步的工作方向,，少走彎路,，少犯錯誤,，提高工作效益,，因此,，讓我們寫一份總結(jié)吧,。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫,？下面是我給大家整理的總結(jié)范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
企業(yè)扶貧工作總結(jié) 企業(yè)扶貧送溫暖文章篇一
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一,、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務(wù)
省委、省政府提出,，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期,，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高,，在xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標,，到2020年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧,。結(jié)合我市實際,，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅,、后兩年鞏固提高,、2018年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣,，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人,，明年脫貧1400人,。只有這樣，在本屆任期屆滿后,，我們才能對全市人民有個交待,，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧,、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,，王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好,，要盡快消除絕對貧困,，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會,，為全省做出表率,。7月9日，省委常委,、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時,，對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求,。按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署,，我們在認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際,，討論制定了《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家,?！?+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、社會救助,、教育支持、電商支持,、易地搬遷,、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持,、駐村幫扶工作隊管理等方面,，對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)、主要措施,、責(zé)任分工,、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省,、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來,，緊盯目標任務(wù)，嚴格落實責(zé)任,，扎實努力工作,，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中,，要做到“三個著力”：
一要著力整合扶貧政策,，增強政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案,，堅持精準方向,，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施,，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策,。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的,，主要結(jié)合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策,，用足,、用好、用活這些政策,，結(jié)合實際找準對接點和突破口,，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實在成效,，幫助貧困群眾解決最急迫,、最現(xiàn)實的困難和問題。
整合扶貧政策,，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策,。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動作為,、重點突破,，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題,。特別要把精準扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、雙聯(lián)行動結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策,、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜,，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障,、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng),。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶,、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社,，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、危房改造、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得新的突破,，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧,、科技扶貧等方面取得新的成效,，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標達到農(nóng)村小康監(jiān)測目標要求,，力爭通過兩年努力,，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展,、生活有新改善,。
需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優(yōu)先任務(wù),，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中,，特別要把加強基礎(chǔ)教育作為精準扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題,，力爭教育扶貧取得顯著成效,。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑,，對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義,。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實,，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館,、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點,，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料),，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力,。
為了提高政策扶貧的效應(yīng),，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法,，使一,、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困,，這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措,，也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策,。目前,，我市的城鄉(xiāng)低保標準和水平相對較高,，年內(nèi)將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后,，今年農(nóng)村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元,、三類298元,、四類272元，一,、二,、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元,、5376元,、3776元、3264元,，這就意味著一,、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計,，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合,，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標擴面,，貧困戶的保障水平將會進一步提高,。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進一步完善臨時救助制度,，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院,，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。
二要著力整合扶貧資金,，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進的保障,。為了高效配置資源,，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達到有關(guān)縣(市,、區(qū)),，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%,、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預(yù)算,，各級財政單列民生改善、項目建設(shè),、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金,，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入。同時,，省上將實施總規(guī)模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”,，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險補償基金,、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策,、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施,。這些政策組合拳,，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入,，提高資金使用效益。按照省上的要求,，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴大扶貧資金總量,，市,、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規(guī)模,，進一步強化扶貧信貸支持，到xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強調(diào)的是,，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持,，都要有“精準度”和“安全性”,，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用,、用得怎么樣”的問題,。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜,，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋,，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上,，將有限的財政資金效益最大化,，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象,、用錯方法,，造成力量跑偏、資金流失,、貧困依舊,，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊,。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,，這是一項基本的原則,，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位,?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任,。
三要著力整合扶貧力量,，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”,，省,、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,，整合雙聯(lián)干部,、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,，建立精準扶貧干部激勵約束機制,，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富,?？h(區(qū))及承擔精準扶貧任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊,、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上,，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中,，要把工作責(zé)任放在心上,、扛在肩上、抓在手上,，努力形成組織有力,、目標同向,、上下協(xié)調(diào)、共同推進的工作格局,。要切實加強貧困村黨組織建設(shè),，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性,。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng)，切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責(zé)任,，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗,，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務(wù),，努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展,、融合推進。
同時,，各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作,，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式,，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村,、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準扶貧,，大膽改革創(chuàng)新,，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注,、參與扶貧,，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來,，努力營造凝心聚力,、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍,。在精準扶貧工作中,，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),，切實更新思想觀念,，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶,、“道德信貸”,、“誠信教育”、“紅黑榜”,、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動,，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,，夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ),，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
二,、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制,、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制,、改革財政專項扶貧資金管理機制,、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制),，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通,、飲水安全、農(nóng)村電力保障,、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧,、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè),、貧困村信息化),，強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡,，深入分析致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持,，做到“識真貧,、真扶貧、扶真貧”,。習(xí)總書記多次強調(diào)要精準扶貧,、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”,。6月18日,，總書記在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準,、成敗之舉也在于精準,，要在‘六個精準’上想辦法、出實招,、見真效(即：扶持對象精準,、項目安排精準、資金使用精準,、措施到戶精準,、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,，做到底數(shù)清楚,、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實做到精準扶貧,、切實強化社會合力、切實加強基層組織),，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批,，通過低保政策兜底一批,，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧)”,，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向,。
省委、省政府準確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,，把扶貧工作擺在更加突出的位置,，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”,、定期脫貧,。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵時期,，6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議,，規(guī)格之高、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有，充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn),、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案,，全面貫徹了十八大以來中央的重大決策部署和習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,，鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施,，突出了“組合拳”特色,，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象,、目標,、內(nèi)容、方式,、考評,、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面,，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),，與習(xí)總書記提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展,?！?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強,、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性,、針對性,、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作,、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng),。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神,，堅定信心、細化措施,，強化責(zé)任,、抓好落實。
近年來,，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作,，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》,、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》,。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶,，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調(diào)研,，分析貧困原因，制定脫貧措施,，為市委,、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組,，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊,，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐,。通過積極創(chuàng)新,、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展,，但任務(wù)依然艱巨,。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小,、任務(wù)量不大,，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,，貧困人口還有7300多人,。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差,、交通不便,、資源匱乏、生態(tài)脆弱,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位,、集體經(jīng)濟幾乎為零,，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病,、因?qū)W,、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在,，缺資金,、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在,。對此,，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題,，特別要解決好“扶誰的貧,、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題,，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力,。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”,，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困,。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
精準扶貧,、精準脫貧是當前一項重要的政治任務(wù),，也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出,，全面小康是全局工作的重中之重,，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重,。這“三個重中之重”,，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷,，對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位,。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,，凝心聚力,、聚焦發(fā)力、準確用力,，確保各項精準扶貧任務(wù)的全面落實,。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌謀劃,、整體推進，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責(zé),，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用,，在落實目標任務(wù),、著力重點、措施辦法,、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),，促進和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。
二要靠實工作責(zé)任,。要堅持“市級推動,、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制,，一方面強化縣區(qū)黨委,、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務(wù),、強化措施,，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標,，盡可能把政策,、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村和貧困戶傾斜,，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評,。省,、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核,。市,、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價,、業(yè)績考核機制,，提高精準扶貧工作考核權(quán)重,，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度,。要把貧困人口減少、貧困面縮小,、貧困人口收入增加,、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,，嚴格兌現(xiàn)獎懲,，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性,。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場,，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng),。近期,，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦,、協(xié)調(diào)能力強的后備干部,，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,，這些同志都是各單位的骨干,，政治素質(zhì)好，文化水平高,，掌握著一些科技知識,、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望,，也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉,，增強自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng),，干出一番成績,，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,，安心扎根農(nóng)村,，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日,。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,，克服生活、家庭和工作上的困難,，沉到村子一線,，把底子摸清,，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富,。相關(guān)部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出,、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,，對作風(fēng)不實、工作不力,、違反紀律的干部堅決進行組織調(diào)整,、行政問責(zé)或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視,。
總之,，精準扶貧精準脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,，按照本次會議的安排和要求,，以用心、使勁,、過細,、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。
企業(yè)扶貧工作總結(jié) 企業(yè)扶貧送溫暖文章篇二
企業(yè)扶貧方案
以下是由聘才網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案，僅供參考閱讀,。
為了響應(yīng)推動精準扶貧的號召,，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神,，制訂了一系列關(guān)于“精準扶貧”工作的具體實施方案,，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月,，鵬翔茶業(yè)為扎實推進 “精準扶貧”工作,，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,，各司其職。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格遵照企業(yè)參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”,，結(jié)合企業(yè)實際,，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃，明確了任務(wù)目標和幫扶具體措施。工作開展初期,，領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果,，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底,。
在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業(yè)精準扶貧小組指定專人負責(zé),，進行“一對一”的扶貧工作,，使扶貧工作可以落實責(zé)任，分工協(xié)作,。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策,。
“授之以魚不如授之以漁”,，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,，而是對他們授予創(chuàng)收的技術(shù),，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益,，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現(xiàn)真正的“脫貧致富”,。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號,，而是一項長期且艱巨的工作,，為了落實這項工作，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去,。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,，通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收,。
段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準扶貧，響應(yīng)政府號召的同時,，從企業(yè)文化,、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家,，取之于民還之于民,，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”,。
交通局根據(jù)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省,、市、縣扶貧工作會議精神,，為扎實推進對xx鎮(zhèn)xx村的精準扶貧,，現(xiàn)結(jié)合工作實際,，制訂如下實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)總書記系列重要講話精神為引領(lǐng),，認真落實中央和省、市,、縣關(guān)于精準扶貧的工作部署,，以“四個切實”(切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準扶貧,、切實強化社會合力,、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象,、精準項目安排,、精準資金使用、精準措施到戶,、精準因村派人,、精準脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,、低保政策兜底一批,、醫(yī)療救助扶持一批)為重點內(nèi)容，整合資金資源,，扎實推進貧困村交通,、水利、電力,、通訊,、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二,、總體目標
自xx年起至xx年底,，力爭用三年時間，投入資金464萬元,，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村,、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝,、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護,、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標準垃圾池建設(shè)與維護;完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設(shè);完成村級自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項工程(具體見附件1)。
同時,，建好扶貧村,、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔,，建立和完善村級基本公共服務(wù)體系,，使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富,。
三,、工作重點
按照縣委扶貧工作會議安排，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,，主要做好以下五個方面的工作：
(一)宣教扶貧,。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀，著力加強廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo),，提高思想認識,，分析貧困根源，制訂致富計劃,。
一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施,，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法,，使之認識到2020年全國全面小康不能再掉隊。
二是專項培訓(xùn),，聘請專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士,，組織村民和貧困戶進行專項講座和經(jīng)驗推介，使之掌握脫貧致富的基本技能,。
三是正面引導(dǎo),，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更新觀念,，創(chuàng)新思維,，使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難,，實現(xiàn)9年義務(wù)教育目標,。
(二)項目扶貧。在全面推進精準扶貧大環(huán)境下,，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢,，一方面要深入實地調(diào)查，澄清貧困村道路建設(shè)底子,，密切與上級主管部門聯(lián)系,，在縣委、縣政府和縣級辦點領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動,，精確投入,，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經(jīng)過三年努力,，采取專項投入,，農(nóng)戶贊助的形式，實施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè),，夯實全面小康的交通保障,。
(三)結(jié)對扶貧。按照安排,，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公,。動員局機關(guān)和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對包干,，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際,，掌握幫扶對象實情，幫助查找貧困根源,，制訂脫貧規(guī)劃,，三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子，認真落實“一幫一”責(zé)任制,，將結(jié)對幫扶情況登記造冊,，并予公開、公示,。
(四)聯(lián)動扶貧,。會同縣煙草局加強與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系，加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。
一是聯(lián)系水利部門,，推進水利設(shè)施改造升級。
二是聯(lián)系電力部門對危險線段和農(nóng)電低網(wǎng)進行立項改造,。
三是聯(lián)系環(huán)保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護,。
四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生,、電信等部門,，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費困難，啟動和加快村級互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。
(五)救助扶貧,。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達100%,。
二是建立健全“五保戶”,、低保戶卡檔,，為無兒、無女,、無依托的孤寡老人積極申報五保戶,，對病殘、智殘,、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇,，全面落實民政社會保障措施。
三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關(guān)部門呈報,，爭取專項投入并適當予以資助,，做到貧有所居，困有所安,。
四,、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長陳紹漢任組長,，副局長郝傳宏、黃勇,、余新平(常務(wù))任副組長,，運管所、路政大隊,、公路所,、公交所、質(zhì)安所,、港航所、航道所為成員單位,，各單位的“一把手”為第一責(zé)任人,，對于幫扶對象要確定專人負責(zé)，做到深入農(nóng)戶實際,，開展調(diào)查研究,，部署和協(xié)調(diào)精準扶貧任務(wù)落實，形成“一把手”親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，工作人員結(jié)對抓的良好工作局面。
(二)加大項目投入,。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實際,，精準踐行交通項目建設(shè)投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持,，動員廣大寓外鄉(xiāng)友,、知名人士,、富裕農(nóng)戶自覺贊助，切實加大農(nóng)村公路建設(shè)投入,，基本實行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化,，著力解決群眾行路難問題。
(三)強化考核督促,。按照縣扶貧工作要求,，制訂精準扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”,，不認真履行結(jié)對幫扶義務(wù)的工作人員實行問責(zé),，考核結(jié)果作為全局綜合考評重要內(nèi)容。
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),，確保同步全面建成小康社會的決定》,，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強化產(chǎn)業(yè)造血功能,，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務(wù),，特制定本方案。
一,、總體思路
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜立足長遠,，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè),，鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),，努力走出一條擴量提質(zhì),、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路,。
二,、主要目標
在堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，到2020年,，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,，工業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣,。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯,、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中,、競爭較強的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，新建一批風(fēng)光分布式能源項目,，新建和培育壯大一批骨干企業(yè),，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三,、重點任務(wù)
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局,。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機,，重點布局發(fā)展特色資源型,、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。發(fā)揮部分丘陵縣人口,、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè),，以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,，重點發(fā)展成渝汽車機械配套產(chǎn)業(yè),、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),，有序開發(fā)水電,、礦產(chǎn)資源,，積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,，大力發(fā)展茶、林,、果,、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶,。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣,。進一步整合各項政策和資金，加強精準扶貧和對口支援,，推動有資源,、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,，努力形成一批新興工業(yè)縣,。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,，充分挖掘資源特色,、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，努力形成一批特色工業(yè)縣,。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,，因地制宜,、分類推進，指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中,。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,，合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx,、xx,、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,，以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,，深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時,，大力提升園區(qū)承載能力,，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電,、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房、技術(shù)研發(fā),、公共物流,、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
(四)堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展,，積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求，按照“一村一品,、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,，在貧困縣建立標準化原料生產(chǎn)基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定,、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源,，做大做強以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù),、資金、種子,、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo),，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴格按照技術(shù)操作規(guī)程進行生產(chǎn)操作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè),、經(jīng)營大戶集中，促進農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變,。
(五)推進產(chǎn)城融合發(fā)展,。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ)，促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展,，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè),、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，促進連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn),、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善居住,、生產(chǎn),、生活等各項功能，促進產(chǎn)業(yè)和城市的融合,，建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū),。同時，廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進廠進城,，加快農(nóng)村貧困人口市民化進程,，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化,、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū),。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟,。把民營經(jīng)濟培育成為縣域經(jīng)濟的主體，加快形成民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與競爭,、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高,、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè),，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器,、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展,。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),，全面落實現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金,、技術(shù),、人才、稅費等方面給予大力支持,。
(七)深化區(qū)域開放合作,。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè),、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇,，通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展，推進市域縣域一體聯(lián)動,，使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體,。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,，形成優(yōu)勢互補和疊加效應(yīng),。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,，圍繞核心企業(yè),、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資，不斷創(chuàng)新招商方式,，拓寬招商領(lǐng)域,，深入、持久、廣泛地開展招商引資,。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷加強國內(nèi)外大集團、大公司聯(lián)合,，爭取更多的外來項目落地生根,，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值，加快白酒,、茶葉,、屠宰及肉類加工、中藥,、果蔬,、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣,。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策,，鼓勵大中專畢業(yè)生,、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金,、技術(shù)、人才,、稅費等方面給予大力支持,。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝,、制鞋,、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè),，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),，促進貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入,，確保社會和諧穩(wěn)定,。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標任務(wù),。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務(wù)和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任,，做到有目標,、有計劃、有措施,、有檢查、有獎懲,。省經(jīng)濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委,、政府要履行主體責(zé)任,，將縣域工業(yè)扶貧的目標任務(wù)納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào),，確保目標任務(wù)順利完成,。
(二)加大支持力度，注重政策傾斜,。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,，逐步探索管理權(quán)限,、要素保障、財稅等方面特殊政策,，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設(shè),，加大人才培育,。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道,，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè),，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機構(gòu)，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺,。積極鼓勵,、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富,。
(四)完善體制機制，強化監(jiān)督管理,。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,，進一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展,。注重目標考核和監(jiān)督檢查,，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,，確保工作的時效性和目標任務(wù)的順利完成,。
企業(yè)扶貧工作總結(jié) 企業(yè)扶貧送溫暖文章篇三
推進富民強村工程 提高扶貧開發(fā)水平
——***********公司總經(jīng)理******
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們：
大家好,，感謝縣委縣政府給我們這次回報社會的機會,，我有幸代表力達塑業(yè)全體員工，向各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們簡要匯報我公司的扶貧工作,，有不足之處,，敬請給位批評指正。
扶貧工作,，任重道遠,，責(zé)任重大，這項工作不僅關(guān)乎國計民生,，而且?guī)右环矫撠氈赂?，對企業(yè)的發(fā)展也會相輔相成，共同進步,。
我公司的扶貧對象是神南鄉(xiāng)南神南村,，該村位于順平縣西北部深山區(qū)。全村1678人,，黨員62名,。農(nóng)民人均純收入1485元，是新階段首批扶貧開發(fā)重點村?，F(xiàn)結(jié)合該村的特點,，我公司重點從以下幾個方面對幫扶對象進行有針對性的幫扶。
一,、深入調(diào)研,，緊抓落實
全市扶貧開發(fā)工作動員會后的第二天，我就帶領(lǐng)公司一班人在縣扶貧局和鄉(xiāng)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下到該村進行調(diào)研,，認真了解了該村的經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活等方面的情況。南神南村地處偏遠山區(qū),，經(jīng)濟發(fā)展比較落后,，農(nóng)民收入主要來自于外出務(wù)工,、林果種植和水稻種植，經(jīng)濟來源比較單一,。調(diào)研深入實地,、并現(xiàn)場查看了南神南村的灌溉飲水，三優(yōu)富士基地等建設(shè)情況,，并表示要和村兩委班子一起進行身日研究,，結(jié)合當?shù)貙嶋H，幫助幫扶村理清發(fā)展思路,，制定發(fā)展規(guī)劃和切實可行的工作方案,，盡最大努力為群眾辦實事、解難題,，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,。并結(jié)合該村的實際特點,，注重幫助該村調(diào)整飲用水安全以及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極發(fā)展特色種植，幫助
貧困村改變面貌,，促進增收,。
二、重點規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排
進一步完善扶貧長遠規(guī)劃,。我公司根據(jù)上級對重點村扶貧實行有規(guī)劃、分階段,、集中投入,、分批扶助和整體扶助的要求，對神南鄉(xiāng)南神南村的扶貧情況進行了具體安排,，確定了新的發(fā)展思路,。在此基礎(chǔ)上不斷完善扶貧開發(fā)規(guī)劃，進一步細化目標任務(wù),，使扶貧開發(fā)工作按步實施,，有序推進。
一是依托全村發(fā)展“三優(yōu)”紅富士蘋果產(chǎn)業(yè)的資源,、技術(shù),、政策優(yōu)勢，確定了打造全省規(guī)模最大,、標準最高的“三優(yōu)”蘋果基地的目標,。二是發(fā)展水稻種植及草編加工業(yè)，在唐河沿岸發(fā)展水稻種植,。利用稻草大力發(fā)展草編加工業(yè),，通過示范引導(dǎo),，發(fā)展草編業(yè)。三是推進勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),，開展技能培訓(xùn),，發(fā)布用工信息，提高勞務(wù)輸出的組織化程度,。
三,、重質(zhì)量，辦實事
我公司為神南鄉(xiāng)南神南村村委會無償提供了一臺電腦,，以解決信息化社會發(fā)展的趨勢,，這也是解決貧困山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和對外信息溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會的不斷發(fā)展,，偏遠農(nóng)村面臨著向信息時代的過渡和變革,，信息對經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展起著日益重要而獨特的作用,。沒有信息化,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就難實現(xiàn)，就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，也就沒有神南鄉(xiāng)南神南村脫貧致富,。農(nóng)村蘊含著巨大的信息需求。農(nóng)民急需方針政策,、市場變化,、實用技術(shù)、優(yōu)良品種,、農(nóng)資供應(yīng),、氣象等多方面的信息。信息若擴大覆蓋到農(nóng)村,，就會加快對信息資源的開發(fā)
和利用,，推動信息產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村市場的有機結(jié)合，給村民提供及時,、準確,、高效的致富信息，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，為貧困地區(qū)早日脫貧致富奔小康做出更大的貢獻,。
四,、發(fā)揮優(yōu)勢，促進就業(yè)
在扶貧工作中,，輸血不如輸入造血功能,，這樣可以從根本上解決農(nóng)村貧困人口的脫貧,。我公司在順平是上規(guī)模的企業(yè)，用人缺口很大,，公司在市委縣委縣政府的大力支持和扶持下,，有了突飛猛進的長足發(fā)展，這既得益于順平的投資環(huán)境,，也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助,，企業(yè)有了發(fā)展，創(chuàng)造了價值,，理應(yīng)回報社會,。公司自創(chuàng)建以來，始終堅持科技興企和制度制企的道路,，歷經(jīng)15年的全面穩(wěn)步發(fā)展,，開拓創(chuàng)新，逐步形成集科研,、生產(chǎn),、銷售于一體的現(xiàn)代化企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開縣委縣政府和社會各界的大力支持,，做好扶貧開發(fā)工作是我們企業(yè)義不容辭的責(zé)任,。公司上下要進一步統(tǒng)一思想,，發(fā)動廣大員工,，集思廣益、獻計獻策,、加倍努力,，幫助神南鄉(xiāng)南神南村脫貧致富，為政府分憂解難,，為建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻,。
謝謝大家！
企業(yè)扶貧工作總結(jié) 企業(yè)扶貧送溫暖文章篇四
為積極貫徹落實省委省政府兩聯(lián)一包扶貧工作通知精神,，履行國有企業(yè)社會責(zé)任,，按照省**局扶貧幫困工作統(tǒng)一部署，**集團結(jié)合對口幫扶的**村各方面實際情況,，因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃，務(wù)求實效,，在2015年下半年開展了一系列的扶貧幫困工作?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一 高度重視，精心部署
在接到省局關(guān)于扶貧幫困工作的指示后,，**集團領(lǐng)導(dǎo)班子集體認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,，統(tǒng)一認識,，確定了扶貧幫困作為集團黨政聯(lián)席會議研究議題內(nèi)容之一，根據(jù)工作需要及時研究有關(guān)事項的工作機制,。
年內(nèi),，**集團成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排實地考察調(diào)研計劃,、制定扶貧幫扶規(guī)劃以及有關(guān)項目的支持支援都是經(jīng)過集團黨政聯(lián)席會議醞釀和部署,。在貫徹落實扶貧幫扶規(guī)劃的過程中，始終有集團領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,，深入研究有關(guān)問題,，現(xiàn)場解決問題和困難。
二 成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),，全面制定和落實扶貧幫困工作規(guī)劃
2015年6月,，**集團成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(**集團發(fā)[2015]51號)。董事長**任組長,，下設(shè)具體負責(zé)包扶工作的扶貧工作組,，黨委書記**任組長,，**,、**為工作人員,。
從2015年7月開始,，集團安排每月2次以上,，2人以上,，2天以上人次駐**村按規(guī)劃開展工作,，具體落實幫扶各項工作,。
7月10日,，經(jīng)過多次調(diào)研,，**集團制定《扶貧幫困工作規(guī)劃》，確定了三年工作思路和目標,，明確了各的工作內(nèi)容與目標,，具體在時間、內(nèi)容,、目標,、要求各方面予以了明確。
三 具體落實工作規(guī)劃,，務(wù)求實效扶貧幫困
**集團新成立,，年內(nèi)工作任務(wù)艱巨，資金用度緊張,，在扶貧幫困過程中,，陜體集團側(cè)重于政策幫扶、項目幫扶和智力幫扶,。
2015年6月初和8月初,，集團黨委書記**,、董事長**先后親自帶隊赴**村了解情況，實地調(diào)研,。調(diào)研期間,，兩位領(lǐng)導(dǎo)深入村戶街道，田間果園,，詳細了解村情民情,，研討**村的優(yōu)勢與不足，規(guī)劃未來發(fā)展的思路和出路,。半年以來以至于后期各項幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和部署,，集團領(lǐng)導(dǎo)均正確領(lǐng)導(dǎo)，及時決策,，有效推動了幫扶工作中的開展,。
在實地調(diào)研和全面了解**村各方面情況的基礎(chǔ)上，扶貧工作組和村,、鎮(zhèn)上保持經(jīng)常往來,。也是感動于他們在發(fā)展地方經(jīng)濟過程中的熱情和干勁，經(jīng)過一段時間的接觸,，雙方交了朋友,，加深了友誼和了解，扶貧工作開展的就更加順利了,。為積極開展工作,，扶貧組雙方及時溝通通報集團及**村兩方情況，協(xié)調(diào)村所在地**鎮(zhèn)黨委政府,，全力支持**村村務(wù)及各項建設(shè),。
8月份,集團向**村贈送價值7000元辦公電腦兩臺,，以支持**村兩委提升硬件設(shè)施,。為解決**村村道硬化和生活用水引水工程多年困擾的資金缺口問題，集團公司領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上,，本著嚴謹科學(xué),、務(wù)實負責(zé)的原則對這兩個項目進行了研討，在提出相應(yīng)修改意見并最終定案后,，集團確定了向**村投入10萬元予以幫扶支持的決定,，目前，此項資金已經(jīng)到位,。
為建好**村村委會及黨員活動室,，工作組攜村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省文化廳,，當面向文化廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報了情況,，協(xié)調(diào)調(diào)撥了有關(guān)經(jīng)費5萬元,。目前，此項資金已經(jīng)到達**縣一級財政,。
為解決**村計劃生育困難家庭發(fā)展家庭經(jīng)濟,，工作組又攜村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省計生委,，當面向省計生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,，經(jīng)與省計生委協(xié)調(diào)，現(xiàn)已爭取計劃生育相關(guān)項目補貼資金5萬元,，目前此項資金已經(jīng)到達**縣一級財政,。
為改善**村環(huán)境衛(wèi)生條件，工作組再次攜村,、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自到省衛(wèi)生廳,，當面向衛(wèi)生廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。經(jīng)過集團積極協(xié)調(diào),，省衛(wèi)生廳接受了項目申請材料,，因申報期限原因，2015資金未及落實,，但2015年項目申請方案已經(jīng)報備,。
為促進當?shù)氐锰飒毢竦穆糜谓?jīng)濟得以發(fā)展，集團公司結(jié)合**村負有盛名的**,、**這一景點,，充分發(fā)揮在地區(qū)項目發(fā)展規(guī)劃方面的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵當?shù)赝卣孤糜雾椖堪l(fā)展思路,，積極在立項,、規(guī)劃和招商方面發(fā)揮作用，目前,，在文物保護方面,，集團工作組已分別和省旅游局、省文物局取得聯(lián)系;省旅游局表示了對于項目的興趣,，當前已開始爭取相關(guān)項目資金支持工作,，在文物等級方面已和省文物局形成口頭意向。
四,、2015年工作規(guī)劃
2015年,，集團扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組決心繼續(xù)發(fā)揮**集團在專業(yè)優(yōu)勢方面的長處，不遺余力開展扶貧辦困工作,。
(一)繼續(xù)派駐人員開展扶貧工作,。
(二)在**、**旅游景區(qū)項目規(guī)劃方案逐級報送的基礎(chǔ)上，協(xié)助配合項目規(guī)劃得以立項,，啟動爭取有關(guān)項目資金的扶助協(xié)調(diào)工作,，并依據(jù)有關(guān)農(nóng)村項目的資源優(yōu)勢，積極爭取更大范圍,、更多資金的支持,。
(三)根據(jù)集團工程建設(shè)進度和部分服務(wù)崗位的需要，初步建立**村與**集團勞務(wù)輸出工作的聯(lián)系,。
(四)繼續(xù)提供或協(xié)調(diào)資源,，協(xié)助村務(wù)有關(guān)管理工作的進步提升。**集團的目標是,，多做實事,，務(wù)求實效，切切實實地幫扶**村,，盡我們最大的努力,，完成好省委省政府和省體育局賦予我們的光榮任務(wù)，造福**村全體百姓,，為**縣,、為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展奉獻我們的熱情、愛心和力量,。
企業(yè)扶貧工作總結(jié) 企業(yè)扶貧送溫暖文章篇五
porter和kramer指出,，盡管企業(yè)社會投資和倫理管理實踐在很多行業(yè)均得到了充分重視與 蓬勃發(fā)展，但旅游業(yè)在這些方面的實踐仍然十分有限[4] 全球只有2%的旅游企業(yè)參與到負責(zé)任旅游或csr 實踐中[5],，旅游企業(yè)在csr 實踐方面遠落后于其他行業(yè),。不僅是實踐界，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,，csr 議題也尚未引起旅游學(xué)者的足夠關(guān)注 學(xué)術(shù)研究有助于梳理錯綜復(fù)雜的旅游csr實踐問題,，分析旅游csr的影響機制并明晰其作用效果和適用情景，為旅游企業(yè)管理者提供理論指導(dǎo),。然而,，由于研究的階段性，目前旅游 csr 研究在理論層面的針對性學(xué)術(shù)研究成果較為匱乏,，對旅游csr實踐缺乏理論指導(dǎo),。csr 的概念最早由舍爾頓（sheldon）在1923 年提出，他提倡應(yīng)該把企業(yè)社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人的需要問題聯(lián)系起來,。在該定義里，舍爾頓認為,，企業(yè)的責(zé)任應(yīng)該包含道德義務(wù),，企業(yè)經(jīng)營應(yīng)有利于增進社區(qū)利益[16]。在他的思想里，已經(jīng)孕育了csr 的核心理論基礎(chǔ)——利益相關(guān)者理論（stakeholder theory）,。1953 年,，鮑文（bowen）在其出版的《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書中提出了現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任概念，即企業(yè)追求自身權(quán)利的同時必須盡到責(zé)任和義務(wù)[17],。鮑文的著作大大地推動了csr 相關(guān)的研究,，標志著現(xiàn)代csr 概念構(gòu)建的開始。
雖然政府產(chǎn)業(yè)化扶貧已經(jīng)取得一定成效,，但仍然存在一系列問題,，諸如產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、利益聯(lián)結(jié)機制不緊密和缺乏金融支持等等,。政府雖然能夠調(diào)節(jié)部分社會資源的流向,，但完全不能取代市場在資源配置上的主導(dǎo)作用。
很長時間以來,，政府被認為是反貧困的絕對主力,，能夠集中龐大的社會力量，包括資金,、人力,、物力等，去改善甚至消滅貧困,；但研究表明,，政府扶貧存在諸多問題，并不能完全解決貧困問題,。企業(yè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的因素,，在反貧困領(lǐng)域卻一直不被重視。大多數(shù)情況下,，企業(yè)扶貧被認為等同于做慈善,，也就是捐贈[43]。然而,，企業(yè)通過商業(yè)運作幫助低收入群體,、改善地方經(jīng)濟的扶貧案例已有很多，卻一直缺乏對企業(yè)扶貧案例的系統(tǒng)研究 [43]宋征,，賈燕.我國可持續(xù)發(fā)展進程中企業(yè)扶貧狀況及對策研究[j].中國人口·資源與環(huán)境,，2008（01）：212-214.輻射帶動了周邊群眾參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，旅游扶貧工作取得了顯著成效歌婭思谷景區(qū)在發(fā)展中遇到了用地的問題,，經(jīng)協(xié)商,，東謀公司以每年每畝600 元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土823 畝，并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè),。目前,，在景區(qū)簽訂就業(yè)合同的153 人,，其中貧困人口87 人，安排從事管理,、導(dǎo)游,、保安、餐館服務(wù),、環(huán)衛(wèi),、田園管理等工作,月均工資2000 元，有54 名白褲瑤村民兼職參加原生態(tài)民俗風(fēng)情篝火晚會演出,，每人月均 收入400 元,。另外，公司還為有經(jīng)營意識的農(nóng)戶提供低價租賃商鋪,，讓他們經(jīng)營旅游商品,、鄉(xiāng)土小吃、農(nóng)特產(chǎn)品,，月均收入2000 元,。在大力推進旅游扶貧的同時，歌婭思谷景區(qū)也得到了發(fā)展壯大,，成為廣西著名的休閑觀光和養(yǎng)生度假旅游目的地,。東謀公司的負責(zé)人說，由于得到了當?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施配套等方面的大力支持,，他們參與的旅游扶貧項目得到順利開展,。公司將進一步完善旅游扶貧長效機制，讓更多農(nóng)民參與到旅游發(fā)展中來,，帶動更多農(nóng)民脫貧致富,。據(jù)統(tǒng)計，歌婭思谷景區(qū)輻射帶動里湖瑤族鄉(xiāng)瑤里村,、里湖社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)恩村等共549 戶村民參與鄉(xiāng)村旅游,，共有139 戶貧困戶、569 人在景區(qū)發(fā)展中獲益,，其中103 戶貧困戶,、443 人實現(xiàn)脫貧。
為在“十三五”期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，我國各類企業(yè)積極履行社會責(zé)任,，活躍在扶貧攻堅第一線，央企平均每家結(jié)對幫扶2.3 個貧困縣,。在全社會總捐贈中,，企業(yè)捐贈也已占到總捐贈額的70%。企業(yè)扶貧的優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)扶貧一直是扶貧攻堅的重點方向之一,。投資大,、周期長,、風(fēng)險高,、利潤低、融資難一直是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是扶貧企業(yè)發(fā)展的制約因素企業(yè)作為現(xiàn)代市場主體,，是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,，也是新時期扶貧開發(fā)的生力軍現(xiàn)行扶貧工作中仍存在“政府熱、社會弱,、市場冷”的被動局面,，引導(dǎo)民營企業(yè)參與扶貧攻堅，必須進一步構(gòu)建政府和社會力量有機結(jié)合的新機制,，凸顯民營企業(yè)精準扶貧實效,，積極營造民營企業(yè)精準扶貧的良好環(huán)境，使民營企業(yè)精準扶貧的潛能得到充分釋放,。
縱觀中國民營企業(yè)在扶貧開發(fā)中的作用和地位,，大體可分為三個階段。從1978年到1994 年,，中國民營企業(yè)參與扶貧大多是出于自發(fā),，一方面，扶貧受益對象多為本地化,，從民營企業(yè)家家族開始,，向親戚、鄉(xiāng)鄰擴散,；另一方面,，參與扶貧的企業(yè)家的動機往往是以滿足企業(yè)家個人的情感需求和價值實現(xiàn)為主。同時,，扶貧手段比較簡單,，主要就是安置就業(yè)和捐款捐物。從1994 年到2006 年,，中國民營企業(yè)的扶貧開始進入自覺階段,，其特征，一是民營企業(yè)家逐步成為社會扶貧的重要力量,，例如這一時期出現(xiàn)的“光彩事業(yè)”,，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為扶貧事業(yè)中的一支重要力量,。二是參與途徑開始多元化,，產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā),、貿(mào)易帶動等各種扶貧手段不斷出現(xiàn),。三是扶貧活動開始組織化,，在政府和各種社會組織的引導(dǎo)下，民營企業(yè)開始有組織地參與到扶貧事業(yè)中來,，并逐漸作出了重要貢獻,。四是扶貧對象全國化，無論是本省貧困地區(qū)還是西部貧困地區(qū),，跨省區(qū)的公益捐贈和產(chǎn)業(yè)扶貧等活動大量涌現(xiàn),，民營企業(yè)參與扶貧的視角遍及全國。從2006 年到現(xiàn)在,，中國民營企業(yè)參與扶貧進入了新的階段,，無論是參與方式還是參與力度，尤其是在中央政府確定了精準扶貧的國家策略之后,，民營企業(yè)參與扶貧開始展現(xiàn)出巨大的活力和作用,。一方面，民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)更加注重科學(xué)性和可持續(xù)性,，在消除貧困中,，既為貧困地區(qū)群眾帶來福音，也為企業(yè)自身健康發(fā)展帶來了機遇,；另一方面,，民營企業(yè)自覺參與扶貧開發(fā)進入常態(tài)化，參與扶貧開發(fā)成為民營企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容,，并將之納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)之中,，是企業(yè)徹底實現(xiàn)了從“自然人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
在新形勢下,，尤其是開展精準扶貧以來,，將貧困人口的發(fā)展需求和企業(yè)的發(fā)展能力有效結(jié)合 起來，已成為扶貧工作的創(chuàng)新舉措,，體現(xiàn)了貧困群體和企業(yè)的共同需要,。這種民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的新模式，既規(guī)避了政府扶貧的弱點,，又能體現(xiàn)出市場元素的積極作用,。
目前，政府操控型移民是占主導(dǎo)地位的模式,，居民自主性移民還是并不多見的形式,，企業(yè)參與型移民也處于探索試驗階段[4]。目前移民的主要推動者和實施者是政府,，移民自身尚未成為移民選擇的決定主體,，主張變革現(xiàn)行政府操控型移民模式為居民自主性移民模式[5]。
長期以來,，我國扶貧旅游開發(fā)一直采用政府主導(dǎo)型模式,，但是隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大改變，政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式顯現(xiàn)了諸多弊端,。選擇有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式,，是市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，是扶貧社會化發(fā)展的必然結(jié)果,，是資源整合,、提速增效的最佳選擇,。政府,、企業(yè)、市場,、社區(qū)居民,、旅游者是有限政府主導(dǎo)旅游扶貧開發(fā)模式的構(gòu)成主體，他們在其中扮演著各自的角色并發(fā)揮作用,。此外,，有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式的運行還需要強有力的保障體系來維持。
長期以來,，我國旅游扶貧一直是堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,，該模式通過政府對貧困地區(qū)實行直接干預(yù)，引導(dǎo)資金,、人才和技術(shù)等資源向貧困地區(qū)流動,，從而激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟活力，該模式產(chǎn)生于20 世紀末我國社會經(jīng)濟的發(fā)展實際,，并在21 世紀初西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中對促進我國西部落后地區(qū)脫貧致富和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。但是，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化,。面對新環(huán)境和新形勢，政府主導(dǎo)型扶貧旅游開發(fā)模式已漸顯力不從心,，問題不斷顯現(xiàn),，如由于開發(fā)不當導(dǎo)致了貧 困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞、企業(yè)的積極性不高造成政策難以落實以及由于社區(qū)居民參與度低造成后續(xù)發(fā)展乏力等,。此后,，先后出現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型模式和社區(qū)主導(dǎo)型模式，但這兩種僅流行于某些特殊地區(qū)的特定時期,，其普適性不強,，且也存在一定的弊端。因此,，我國旅游扶貧開發(fā)中對傳統(tǒng)的模式進行改良或探索新型扶貧旅游開發(fā)模式迫在眉睫,?；诖耍疚尼槍ΜF(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展背景和旅游業(yè)發(fā)展實際,，提出有限政府主導(dǎo)型旅游扶貧開發(fā)模式,，并對其構(gòu)成、運行機制及保障機制進行分析說明,，以期對我國扶貧旅游開發(fā)的進一步發(fā)展提供指導(dǎo),。
但是，旅游扶貧開發(fā)不只是市場行為,，更重要的是,，它是一種政府行為，具有一定的公益 性質(zhì),。因此,，僅僅依靠政府主導(dǎo)進行旅游扶貧開發(fā)難以實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，但是脫離了政府的主導(dǎo)作用,，旅游扶貧工作則難以落到實處,。因此，李永文和陳玉英的觀點較為符合實際,，旅游扶貧的本質(zhì)是一種“扶持行動”,，扶持經(jīng)濟發(fā)展落后但旅游資源豐富的地區(qū)進行旅游開發(fā)，從而帶動經(jīng)濟的快速增長,。目前學(xué)界對旅游扶貧的定義尚不統(tǒng)一,。李永文和陳玉英指出，旅游扶貧是通過發(fā)展旅游業(yè)而出現(xiàn)的一種全新扶貧模式,，即對一些旅游資源較好的地區(qū)進行開發(fā)和扶持,，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。①
政府主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
政府憑借其行政權(quán)力和財政實力,，通過制度和政策的制定,、規(guī)劃的編制和實施、資金的投入和支持等,，從而促進旅游業(yè)發(fā)展的一種模式⑤,。特征
通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高對外開放水平,、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式來促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。但是，存在信息不對稱,、基本情況不清,、決策流程復(fù)雜緩慢等問題，直接導(dǎo)致政府扶貧工作的整體效率得不到提升⑥。企業(yè)主導(dǎo)型模式 內(nèi)涵
企業(yè)作為旅游扶貧的主體,，在旅游扶貧的開發(fā)活動中投資資金和人才,，并在政府的指導(dǎo)下行使其管理才能的一種模式。特征
通過提高對外開放水平,、吸引外資來發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟,，經(jīng)營體制較靈活。但是,，企業(yè)可能會只會考慮自己的利益而無序開發(fā),，破壞生態(tài)環(huán)境，影響當?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?/p>
我國發(fā)展旅游扶貧工作以來,，一直堅持政府主導(dǎo)型開發(fā)模式,。政府扶貧具有全局性和政策性，它對于扶貧工作具有很大的作用,，任何一種扶貧模式的創(chuàng)新都離不開政府的支持,。隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型開發(fā)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)旅游扶貧工作的開展,。由政府主導(dǎo)的扶貧工作中存在著局限性，一方面是旅游扶貧地區(qū)存在信息分散的現(xiàn)象,，使得政府較難掌握完整信息;另一方面是從事旅游扶貧工作的政府人員有限,，很難保證將扶貧工作落到實處，這樣會對扶貧工作造成很大的負面影響,。同時,，作為開展旅游扶貧工作利益主體之一的政府，在開發(fā)活動中容易出現(xiàn)自身利益追求,，從而產(chǎn)生干預(yù)旅游扶貧發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力,。②此外，政府需要依靠市場,，根據(jù)市場發(fā)展而改變政府職能,，并通過有效的公共政策支持市場運作，才能實現(xiàn)真正的市場繁榮和可持續(xù)發(fā)展,。然而在企業(yè)扶貧活動中,，企業(yè)會根據(jù)政府指定的一些政策和措施來幫助貧困地區(qū)開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，企業(yè)的參與會更有利于資金的籌措以及專業(yè)人才的培養(yǎng),。較之對于旅游扶貧的貢獻,，社區(qū)參與扶貧的影響較弱，但同樣不可以忽視它的作用,，只有社區(qū)居民們想要自己所在的地區(qū)發(fā)展起來,，并且積極配合，才能實現(xiàn)合作共贏,。
扶貧資金投入不足的問題在貧困區(qū)縣都非常突出,由于缺少資金,一些項目難以達到最優(yōu)規(guī)模,一些行之有效的扶貧方式也難以得到較快的推廣,。同時,資金流失,、挪用、資金投放對象錯位,、使用效率不高等資金管理問題也極大地制約了扶貧的效率,。
項目和資金多頭管理,扶貧職能的交叉與扶貧資金多頭管理機制,很不利于扶貧資源的有效 整合與城鄉(xiāng)扶貧政策一體化的形成。
扶貧資金使用效益不高
扶貧項目的可行性研究不足,沒有科學(xué)的系統(tǒng)的評估標準,立項的隨意性較大,導(dǎo)致項目偏離“瞄準窮人”的目標,并且造成預(yù)算嚴重偏離實際需要,、費用成本過大等問題,。選擇項目時,由于缺乏扶貧信息溝通機制和平臺,對貧困人口的需求了解不夠,在開發(fā)目標界定、開發(fā)方案評估,、資金使用,、項目監(jiān)督與管理等環(huán)節(jié),缺乏各種利益相關(guān)者的廣泛參與
旅游開發(fā)作為扶貧項目,因其“造血式”扶貧與以往單純給予財政扶持的“輸血
式”扶貧相比,具有更明顯的激勵扶貧地區(qū)人口主觀能動性,從而實現(xiàn)“自助扶貧”的 作用,因而其扶貧效益被廣大學(xué)者認同
經(jīng)濟責(zé)任是指企業(yè)要盡可能的創(chuàng)造利澗，位于金字塔的最底層,，是其它企業(yè)社會責(zé)任的基礎(chǔ),；法律責(zé)住是指企業(yè)要按照政府和法律要求經(jīng)營，位于金字塔第二層,，同經(jīng)濟責(zé)任一樣,，是自由企業(yè)制度的基本準則；倫理責(zé)任是指除了法律規(guī)定之外的社會成員所期望或禁止的活動,，它反映了消費者,、員工、股東,、社區(qū)等利益相關(guān)者對關(guān)系到自身公平,、公正化及道德權(quán)為的企業(yè)行為的考量；倫理責(zé)任位于金字塔第三層,，與法律責(zé)任層相互作用,；慈善責(zé)任是指企業(yè)捐助資源（資金、設(shè)施,、人力支持等）從事化會福利事業(yè)改善社會群體生活品質(zhì)等,，是企業(yè)自由裁量的社會責(zé)任，位于金字塔頂層,。
