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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇一

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。

核事故及輻射事故、海上溢油事件,、船舶污染事件以及重污染天氣的應(yīng)對工作,，適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，人民至上、生命至上,，屬地為主,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，快速反應(yīng)、科學(xué)處置,，資源共享,、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，各級人民政府和有關(guān)單位立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作,。

2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，由省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對并設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）,，作為省突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省突發(fā)環(huán)境事件及其次生,、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。省應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作,。

總指揮：省政府分管負(fù)責(zé)同志,。

副總指揮：省政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長，省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志,、省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志,。

成員：省委宣傳部、政法委,、網(wǎng)信辦,，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、公安廳,、民政廳、司法廳,、財(cái)政廳,、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳、水利廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急管理廳,、市場監(jiān)管局、廣電局,、糧食和儲備局,、林業(yè)局,、藥監(jiān)局，省鐵投集團(tuán),，民航中南地區(qū)管理局,，廣東海事局，省地震局,、氣象局,，廣東銀保監(jiān)局，中國鐵路廣州局集團(tuán),，武警廣東總隊(duì)，省消防救援總隊(duì),，省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人,。

（1）省委宣傳部：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，加強(qiáng)涉突發(fā)環(huán)境事件輿情監(jiān)測,、研判和預(yù)警，協(xié)調(diào)做好重大突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)我省新聞媒體機(jī)構(gòu)，組織開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,。

（2）省委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理環(huán)境污染犯罪案件,，配合做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,。

（3）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作。

（4）省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將全省環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,；開展居民生活必需品等商品的價格監(jiān)測和市場巡查,，必要時依法定程序采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。

（5）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動員做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn),。

（6）省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通管理,；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；對事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路實(shí)行交通管制,，保障救援道路暢通,；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與敏感和重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置,。

（7）省民政廳：指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好突發(fā)環(huán)境事件的社會捐助工作,；將符合條件的困難群眾納入臨時救助等基本生活保障范圍。

（8）省司法廳：推動國家機(jī)關(guān)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳,，為省政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究,。

（9）省財(cái)政廳：做好省級應(yīng)急資金保障，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對應(yīng)急資金的安排,、使用,、管理進(jìn)行監(jiān)督。

（10）省自然資源廳：開展海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測,、海洋災(zāi)害觀測預(yù)報(bào),，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù),、海洋生態(tài)修復(fù)等工作,。

（11）省生態(tài)環(huán)境廳：牽頭協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域,、重大生態(tài)環(huán)境污染事故,；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市縣政府對重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作,。

（12）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,，指導(dǎo)各地區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料，提出消防廢水的防控意見,，及時做好消防廢水溢出可能進(jìn)入下水管網(wǎng)的封堵等工作,，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議。

（13）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)應(yīng)急人員及物資設(shè)備的應(yīng)急運(yùn)輸工作,；參與因公路、水路交通安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,。

（14）省水利廳：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水污染事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作,；監(jiān)測并發(fā)布相關(guān)水文信息，提供水體污染事件應(yīng)急處置所需的水利,、水文數(shù)據(jù),；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度,，協(xié)助提出危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故消防廢水防控建議,。

（15）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源破壞進(jìn)行評估,，配合做好因養(yǎng)殖污染引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,，配合開展相關(guān)生態(tài)修復(fù)。

（16）省商務(wù)廳：依職責(zé)配合相關(guān)部門做好有關(guān)生活必需品的市場保供,。

（17）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應(yīng)急救援。

（18）省應(yīng)急管理廳：配合安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作,；及時通報(bào)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害可能引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件信息,；依法指導(dǎo),、監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和裝備，會同省糧食和儲備局做好基本生活物資儲備工作,；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助,，以及因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈,；推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。

（19）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,，保障食品藥械安全工作。依法監(jiān)督檢查特種設(shè)備安全法律法規(guī)執(zhí)行情況,，對特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察,；參與事件調(diào)查處理。

（20）省廣電局：負(fù)責(zé)配合省委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),，指導(dǎo)廣播電視新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助主管部門發(fā)布預(yù)警信息和公益廣告宣傳,；配合開展輿情分析研判，及時做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),。

（21）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)組織做好儲備糧油的調(diào)撥供應(yīng)工作和救災(zāi)物資等儲備工作,。

（22）省林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的有關(guān)林業(yè)資源損害進(jìn)行評估。

（23）省藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置中藥品,、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管工作,，保障藥械質(zhì)量安全。

（24）省鐵投集團(tuán)：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處置提供所轄自主運(yùn)營鐵路,、城際軌道交通運(yùn)輸保障,；負(fù)責(zé)因突發(fā)環(huán)境事件損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備的修復(fù)管理,。

（25）民航中南地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的航空運(yùn)輸保障,。

（26）廣東銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供保險服務(wù),；鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；依法監(jiān)督保險公司提高與事件相關(guān)的理賠效率,。

（27）省地震局：負(fù)責(zé)對地震震情和災(zāi)情進(jìn)行通報(bào),。

（28）省氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù),；必要時，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測,，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報(bào)信息并適時開展人工影響天氣作業(yè),。

（29）廣東海事局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,；為突發(fā)環(huán)境事件開展水上環(huán)境監(jiān)測等活動提供船舶,、人員等方面支持。

（30）中國鐵路廣州局集團(tuán)：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運(yùn)輸保障,。

（31）武警廣東總隊(duì)：協(xié)助公安部門維護(hù)應(yīng)急期間社會治安秩序,，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾,。

（32）省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)根據(jù)事故滅火救援發(fā)展態(tài)勢,，協(xié)助提出消防廢水防控的意見建議，協(xié)助開展下游污染水體應(yīng)急處置工作,。

（33）省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)：按規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理,。

2.2省應(yīng)急指揮部辦公室

省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮部決定和部署,，協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部成員單位參與應(yīng)急處置工作,；匯總、上報(bào)應(yīng)急處置情況,；完成省應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù),。

2.3省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部（以下簡稱省現(xiàn)場指揮部）,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。省現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,，工作組通常分為綜合協(xié)調(diào)組,、污染處置組、專家咨詢組,、應(yīng)急監(jiān)測組,、醫(yī)學(xué)救援組、新聞宣傳組,、社會穩(wěn)定組等,。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整,。

2.4地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣級以上人民政府參照本預(yù)案,，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,，由地級以上市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,，市級人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮部；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,，由縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,，縣級人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

涉及兩個及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件,，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對,，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。

相鄰地區(qū)人民政府要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點(diǎn),，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，形成部門之間、區(qū)域之間,、條塊之間,、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動，共同做好區(qū)域性,、流域性,、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。

2.5前方工作組

較大,、一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，由省生態(tài)環(huán)境廳視情派出前方工作組或牽頭組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,，成員由省相關(guān)部門或省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、派出機(jī)構(gòu),、直屬單位組成,。

2.6專家組

各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)欤鶕?jù)需要組織專家提供突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控,、應(yīng)急處置與救援,、調(diào)查評估等決策咨詢服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險防控,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機(jī)制,。

3.1風(fēng)險防控

各級人民政府要健全環(huán)境風(fēng)險防范化解機(jī)制,，提升環(huán)境風(fēng)險早期識別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,，研究制定環(huán)境風(fēng)險分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，對不同類別的環(huán)境風(fēng)險實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險隱患,，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險管控和隱患治理措施,；對重大環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)和危險源，督促制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

不斷完善粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，鼓勵相鄰地市,、毗鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，深化信息共享,、應(yīng)急救援和風(fēng)險防范等方面合作,，提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。

3.2監(jiān)測預(yù)警

3.2.1監(jiān)測

各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度,，整合監(jiān)測信息資源,，完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機(jī)制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息,。

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,，加強(qiáng)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息收集,，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、氣象,、海事、消防救援等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。

3.2.2預(yù)警

各級人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警制度,，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè),，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會公眾覆蓋面,，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,。

3.2.2.1預(yù)警分級

可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別,，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別由高到低依次用紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色表示,，分別對應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大、重大,、較大,、一般突發(fā)環(huán)境事件。

3.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）發(fā)布制度,。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理,、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,，按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行,。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報(bào)批后,，按預(yù)警級別分級發(fā)布,。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報(bào)批后,，按預(yù)警級別分級發(fā)布。

各級生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,，同時通報(bào)同級相關(guān)部門和單位。上級生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,，及時通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門,。

（2）發(fā)布內(nèi)容。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：突發(fā)環(huán)境事件的類別,、預(yù)警級別、起始時間,、可能影響的范圍,、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展,、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān),、咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑,。

各級人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門,，及時通過電視,、廣播、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,，并通報(bào)可能影響到的其他相關(guān)地區(qū),。

3.2.2.3預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判,。

組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,。

（2）防范處置。

迅速采取有效處置措施,，控制事件苗頭,。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次,，告知公眾避險和減輕危害的常識,、需采取的必要的健康防護(hù)措施?？赡芡{飲用水安全時,，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作,。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備,。

提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,，并進(jìn)行妥善安置,。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作,。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,。

（4）輿論引導(dǎo)。

及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,，公布咨詢電話,，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,，做好輿論引導(dǎo)工作,。

3.2.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別,。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施,。

3.3應(yīng)急處置與救援

3.3.1信息報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施,，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告,，同時通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故,、危險貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,，公安、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理,、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門,。其他單位在大氣,、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的,，要及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào),。

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,，按照國家和省規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報(bào)告,，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門,。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門,。各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息,，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,，并同時報(bào)告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門,。

各地級以上市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息,，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息,；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，要及時報(bào)送省人民政府,。

3.3.2響應(yīng)啟動

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害類別,，各級人民政府,、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生,、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度,、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件省級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級,、二級,、三級、四級四個等級,。

（1）一級響應(yīng),。

符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判,、綜合評估,，認(rèn)為需要啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請省政府主要負(fù)責(zé)同志決定,。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門,。涉及跨省行政區(qū)域,、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的，報(bào)請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng),。

（2）二級響應(yīng),。

符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判,、綜合評估,，認(rèn)為需要啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請省政府分管負(fù)責(zé)同志決定,。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，由省應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，迅速將有關(guān)情況報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門,。

（3）三級響應(yīng),。

符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判,、綜合評估,，認(rèn)為需要啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng),。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組或牽頭組成省級部門聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。

（4）四級響應(yīng),。

一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳分析研判,、綜合評估，認(rèn)為需要啟動四級應(yīng)急響應(yīng)的,，由省生態(tài)環(huán)境廳決定啟動四級應(yīng)急響應(yīng),。省生態(tài)環(huán)境廳派出前方工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定,，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的,，按照最新規(guī)定執(zhí)行。對涉及面廣,、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般,、較大突發(fā)環(huán)境事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制,，可根據(jù)需要提級啟動省級層面相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整相應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。

3.3.3先期處置

涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,，及時通報(bào)可能受到危害的單位和居民,，并向所在地縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍,，切斷污染源。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。上級組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后,，下級組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的,，下級人民政府現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部,。上級工作組到達(dá)現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),，并按要求做好保障工作,。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)及時與現(xiàn)場指揮部做好銜接,，服從現(xiàn)場指揮部的決策,，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時報(bào)告現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。

3.3.5處置措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，事發(fā)地縣級以上人民政府必須迅速采取措施,，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,、分配救援任務(wù),，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊(duì)伍的行動,，疏散群眾,，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,，組織搶修公共設(shè)施,、接收和分配救援物資。

3.3.5.1現(xiàn)場污染處置

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍,；采取攔截、導(dǎo)流,、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,；采取隔離、吸附,、打撈,、氧化還原、中和,、沉淀,、消毒、去污洗消,、臨時收貯,、微生物降解、調(diào)水稀釋,、轉(zhuǎn)移異地處置,、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,，依法要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn)、限排,，減輕環(huán)境污染負(fù)荷,。應(yīng)及時對應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評估，適時調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。

3.3.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象,、地理環(huán)境,、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域,、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織,、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,，確保有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處和必要醫(yī)療條件,。

3.3.5.3醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療,，根據(jù)需要及時,、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,，提出保護(hù)公眾健康的措施建議,。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,。做好受影響人員的心理輔導(dǎo),。

3.3.5.4應(yīng)急監(jiān)測

加強(qiáng)大氣,、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法,，確定監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,、車輛,，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù),。

3.3.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價格監(jiān)測調(diào)控。禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn),、加工,、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等,。

3.3.5.6維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控,；做好受影響人員與涉事單位,、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

3.3.5.7信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

（1）信息發(fā)布機(jī)制,。

信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或其設(shè)立的組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,，主動,、及時、準(zhǔn)確,、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會輿論,。

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，要快速反應(yīng),，務(wù)必在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,，并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布權(quán)威信息,，根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息,。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

（2）信息發(fā)布內(nèi)容,。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度,、影響范圍,、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等,。

（3）輿情應(yīng)對。

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集,、研判和報(bào)告,，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng),、引導(dǎo)的重要平臺,。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時滾動發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息,，回應(yīng)社會關(guān)切,，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來社會不穩(wěn)定,。

3.3.6社會動員

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,，緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛、物資,、人員等,。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,，組織基層單位和人員開展自救,、互救；鄰近的地級以上市,、縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助,。

鼓勵公民,、法人和其他社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助,。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,。

3.3.7響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件,，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的,，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機(jī)構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束,，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施,，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員,，并做好后續(xù)相關(guān)工作,。

3.4后期工作

3.4.1總結(jié)評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，生態(tài)環(huán)境部門要及時組織開展事件總結(jié)，查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,，評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效,，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，完善環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估,，將評估報(bào)告報(bào)送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會公開評估結(jié)論,。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行,。

3.4.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時,、準(zhǔn)確查明事件原因,，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任,，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門,，并依法向社會公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息,。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索,，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理,。

3.4.3善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時組織制定補(bǔ)助,、補(bǔ)償,、撫慰、撫恤,、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,。

縣級以上地方人民政府要按照規(guī)定及時返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損,、滅失的,，實(shí)施征用的縣級以上地方人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險機(jī)構(gòu)要及時按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作,。

4.1救援隊(duì)伍保障

各地依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，建立省、市,、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍,；各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,；有條件的地區(qū)通過市場化方式,，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟?，?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持,。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識,、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練,，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè),，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

4.2資金保障

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān),。

4.3物資保障

省糧食和儲備局負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥,、食鹽,、藥品、凍豬肉,、食糖等物資儲備,，生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲備。省工業(yè)和信息化,、民政,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,，保障重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給,。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理,。

4.4交通保障

交通運(yùn)輸、鐵路,、民航等部門要健全公路,、水路、鐵路,、航空緊急運(yùn)輸保障體系,，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路,、鐵路,、航空運(yùn)輸保障。

公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,，保障運(yùn)送傷病員,、應(yīng)急救援人員、物資,、裝備,、器材的車輛優(yōu)先通行,。

4.5通信保障

各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

4.6技術(shù)保障

各地,、各有關(guān)單位要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā),。省生態(tài)環(huán)境廳要建立完善環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮作戰(zhàn),、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警的智能化和數(shù)字化,。

4.7保險制度

鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制,。鼓勵有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險,。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求,，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作,，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障,，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損,、賠償?shù)确?wù),。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,。

5.1預(yù)案演練

省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練,。

5.2宣教培訓(xùn)

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作,，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、避險、自救,、互救和應(yīng)急處置知識,。

5.3責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵,。對玩忽職守,、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

6.1名詞術(shù)語

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣,、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,。

6.2本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋,。

6.3縣級以上人民政府及其有關(guān)單位,、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，并制訂,、完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,。

6.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2017年省人民政府印發(fā)的《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（粵府函〔2017〕280號）同時廢止,。

7.1突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的,；

（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅰ、ⅱ類放射源丟失,、被盜,、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的,；放射性物質(zhì)泄漏,，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,。

7.1.2重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的,；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅰ、ⅱ類放射源丟失,、被盜的,；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的,；放射性物質(zhì)泄漏,，造成較大范圍輻射污染后果的,；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。

7.1.3較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的,；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅲ類放射源丟失、被盜的,；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病,、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏,，造成小范圍輻射污染后果的,；

（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

7.1.4一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的,，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的,；

（5）ⅳ,、ⅴ類放射源丟失、被盜的,；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的,；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的,；鈾礦冶,、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的,；

（6）對環(huán)境造成一定影響,，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

7.2省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責(zé)

省現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組,，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

7.2.1綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成：由省應(yīng)急管理廳牽頭,，省工業(yè)和信息化廳、公安廳,、民政廳,、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳、水利廳,、商務(wù)廳,、糧食和儲備局，省鐵投集團(tuán)，民航中南地區(qū)管理局,，中國鐵路廣州局集團(tuán)等參加,。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍,，做好應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,，保障群眾基本生活和市場供應(yīng),。

7.2.2污染處置組

（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委政法委,，省公安廳,、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳,、林業(yè)局,，廣東海事局，武警廣東總隊(duì),，省消防救援總隊(duì),，省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)等參加。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),，組織進(jìn)行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源,，分析污染途徑,，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施,，消除或減輕已經(jīng)造成的污染,；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所,。

7.2.3專家咨詢組

（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,，各級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜医M成。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別,、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響,；確定環(huán)境污染事故級別；研究,、評估污染處置,、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議,。

7.2.4應(yīng)急監(jiān)測組

（1）組成：由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、水利廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省地震局,、氣象局,，廣東海事局，武警廣東總隊(duì)等參加,。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴(kuò)散范圍,，明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次,，做好大氣、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。

7.2.5醫(yī)學(xué)救援組

（1）組成：由省衛(wèi)生健康委牽頭,，省生態(tài)環(huán)境廳,、藥監(jiān)局等參加。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治,、應(yīng)急心理援助,；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議,。

7.2.6新聞宣傳組

（1）組成：由省委宣傳部牽頭,，省委網(wǎng)信辦，省生態(tài)環(huán)境廳,、應(yīng)急管理廳,、廣電局等參加。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展事件進(jìn)展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)管理,，正確引導(dǎo)輿論,；通過多種方式做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實(shí)信息,，回應(yīng)社會關(guān)切,。

7.2.7社會穩(wěn)定組

（1）組成：由省公安廳牽頭，省委網(wǎng)信辦,，省發(fā)展改革委,、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳,、商務(wù)廳,、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局等參加,。

（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為,；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作,；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,；做好受影響人員與涉事單位,、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定,；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇二

1.1編制目的

健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，最大限度控制,、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣,、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,，或造成生態(tài)環(huán)境破壞,，或造成重大社會影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,，主要包括大氣污染,、水體污染,、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

放射源和射線裝置生產(chǎn),、銷售,、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,，其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行,。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的要求,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，屬地為主,、協(xié)同應(yīng)對,，快速反應(yīng),、科學(xué)處置，資源共享,、保障有力的原則。

1.5事件分級

按照事件危害程度,、影響范圍等因素,，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級,。具體見附件1,。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，在市長領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府對特別重大,、重大,、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究,、決策和部署,。

發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件，由市委,、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作,。

2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）,，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

指揮長：市人民政府分管副市長,。

副指揮長：市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長,。成員：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市傳媒中心,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局,、市氣象局,、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊(duì),、武警池州支隊(duì),、電信池州分公司、移動池州分公司,、聯(lián)通池州分公司,、池州供電公司等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,，可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整,。其他市直有關(guān)部門和單位，根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,，按照工作需要,，認(rèn)真履行各自職責(zé),。

發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部根據(jù)需要,，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置,、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治,、應(yīng)急保障,、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳,、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,。工作組組成及職責(zé)見附件3。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志兼任。主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作,；推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),；督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等,。

2.4市專家組

市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建和管理,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議,。

2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)組織,、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。

2.6縣區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

縣級人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,，設(shè)立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,；組織開展較大,、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置，并按照市指揮部要求,，做好相關(guān)應(yīng)對工作。

各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門,、企事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持關(guān)口前移,，強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險防控,、應(yīng)急隊(duì)伍,、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

3.1預(yù)案體系

縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級人民政府（管委會）和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，并按照分類分級管理的原則,，報(bào)縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

3.2風(fēng)險防控

縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,，

提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險等級,，完善風(fēng)險防控措施,；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案,，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

3.3應(yīng)急隊(duì)伍

縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，定期開展培訓(xùn)和演練,，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力,。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),，加大員工培訓(xùn)力度，提高自救互救能力,，確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

3.4資金保障

縣級以上人民政府（管委會）要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,，分級負(fù)擔(dān),。對受事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，啟動省級,、市級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地人民政府（管委會）的請求,，爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。

3.5物資裝備

縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備,；開展應(yīng)急資源調(diào)查,，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實(shí)行動態(tài)管理,，有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲備庫；縣級以上人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。

承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

3.6科技支撐

各級人民政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù),、裝備的研究和應(yīng)用,，為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐?？h級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用,。

3.7聯(lián)動機(jī)制

根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動，健全風(fēng)險防范,、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件,。

4.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,，提高監(jiān)測技術(shù)水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測,、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑,，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水利,、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理、氣象,、消防救援等部門,，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,，強(qiáng)化監(jiān)測手段,，提高監(jiān)測能力。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,，按照事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度和可能造成的危害程度,，將預(yù)警級別由高到低分為一級,、二級,、三級和四級,，分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,。

突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4,。

4.2.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息可通過廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、手機(jī)、宣傳車,、大喇叭,、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,，針對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

預(yù)警內(nèi)容：預(yù)警原因,、預(yù)警級別,、預(yù)警區(qū)域或場所,、預(yù)警時間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施,、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

縣級以上人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府（管委會）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

預(yù)警原則上由縣級人民政府（管委會,、專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時可越級上報(bào),，并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報(bào),。三級（黃色）及以上預(yù)警，市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布,。

4.2.3預(yù)警行動

預(yù)警信息發(fā)布后,，事發(fā)地人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）分析研判,。組織有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)判影響范圍和危害程度,。

（2）防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志，采取健康防護(hù)措施,；提前疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,；指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),，調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,，做好應(yīng)急保障工作,；對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,。

（3）輿論引導(dǎo),。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,，組織專家解讀,。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,，做好輿論引導(dǎo)工作,。

4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

發(fā)布預(yù)警信息的政府（管委會）或部門，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,，適時調(diào)整預(yù)警級別,；當(dāng)威脅或危險消除時,，按照“誰發(fā)布,、誰解除”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施,。

5.1信息報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府（管委會）及有關(guān)主管部門報(bào)告,，及時通報(bào)可能受到污染危害的單位和人員。

事發(fā)地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門接報(bào)后,，立即核實(shí),、分析研判,、分類報(bào)告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,，應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,。②對初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,，同時報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳,。③初步認(rèn)定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府（管委會）及市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,，同時報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部,。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告,，并同時報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳,。

一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）須在4小時內(nèi)向市人民政府報(bào)告,；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府（管委會）須在2小時內(nèi)向省人民政府報(bào)告,。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地市級人民政府,、縣級人民政府（管委會）可直接向國務(wù)院報(bào)告,。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息,。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)當(dāng)按照重大

以上突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

（1）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的,；

（2）涉及居民聚居區(qū),、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的,；

（3）涉及重金屬或者類金屬污染的,；

（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的,；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)事件,，或者社會影響較大的,；

（6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的,。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時續(xù)報(bào)信息,。突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的內(nèi)容和格式,，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（20xx年4月,，部令17號）規(guī)定執(zhí)行,。

5.2信息通報(bào)

因交通事故,、安全生產(chǎn)事故,、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,，公安交警,、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理,、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門,。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào),。

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,，事發(fā)地人民政府（管委會）或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,，同時報(bào)上級政府及生態(tài)環(huán)境部門,。

接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,，市生態(tài)環(huán)境局要及時通報(bào)相關(guān)縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門。

6.1響應(yīng)分級

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級負(fù)責(zé),、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府（管委會）組織應(yīng)對（市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)）,，其中,，涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報(bào)請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對,。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,，其中，涉及跨市級行政區(qū)域的,，或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件，以及重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報(bào)告,，報(bào)請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級,、二級、三級和四級4個等級（見6.3響應(yīng)措施）,?？h級人民政府（管委會）響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確,。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別,。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

6.2先期處置

縣級人民政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)迅速調(diào)度力量,，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施,，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財(cái)產(chǎn)損失,，減輕或消除社會影響,，并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉,、停產(chǎn),、封堵、圍擋,、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水,、廢液等的收集,、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,，由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源,。

6.3響應(yīng)措施

市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度,、影響范圍和可控情況,，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng),。

（1）一級響應(yīng),。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,，市指揮部決定啟動一級響應(yīng),。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,，組織開展先期處置工作,，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時報(bào)請省委,、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）,。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班,。同時，提請市委,、市政府研究并作出工作部署,。

（2）二級響應(yīng),。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,，市指揮部決定啟動二級響應(yīng),。市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作,，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)（必要時報(bào)請省委,、省政府,、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)）,。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班,。同時，提請市委,、市政府研究并作出工作部署,。

（3）三級響應(yīng),。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,，由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,，市指揮部決定啟動三級響應(yīng),。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作,，指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài),。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班,。必要時,，提請市人民政府研究并作出工作部署,。

（4）四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣,、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,，由市指揮部辦公室決定啟動四級響應(yīng),，同時報(bào)告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府（管委會）負(fù)責(zé)應(yīng)對工作，市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,，給予指導(dǎo)和支持,。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班,，及時處置相關(guān)信息和事項(xiàng),。

6.4指揮協(xié)調(diào)

6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),，成立并派出現(xiàn)場指揮部，在市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作,。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,，市,、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織,、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作,。

6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),，成立并派出現(xiàn)場指揮部,，在市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作,。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,，市,、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織,、指揮,、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。

6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,，市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),，部署應(yīng)急處置工作,。

（1）組織專家進(jìn)行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢,；

（2）成立并派出現(xiàn)場指揮部,，赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作,，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)對工作,；

（3）根據(jù)需要，市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,，赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測,、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障,、轉(zhuǎn)移安置,、新聞宣傳,、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作,；

（4）研究決定事發(fā)地縣級人民政府（管委會）和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng),；

（5）統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo),；

（6）在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估,；

（7）向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市,、縣通報(bào)情況,；

（8）視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援,；

（9）配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作,。

6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件

涉及面較廣,、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,，市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)地縣級人民政府（管委會）成立現(xiàn)場指揮部,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,。

市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場,，指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府（管委會）開展應(yīng)急處置,、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍,、物資、技術(shù)等支持,。主要工作：

（1）了解事件情況,、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

（2）指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案；

（3）根據(jù)地方請求,，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍,、物資,、裝備等,，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持,；

（4）對跨縣級（管委會）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào),；

（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

6.5應(yīng)急處置

市指揮部各工作組,、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,，會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）污染處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍,，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散,。必要時，事發(fā)地人民政府（管委會）可要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn)、限排,，減輕環(huán)境污染負(fù)荷,。

事發(fā)地縣級人民政府（管委會）應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴(kuò)散途徑和范圍,，根據(jù)污染物情況,，可采取如下措施：

水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴(kuò)散趨勢分析,，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度,。采取攔截,、導(dǎo)流、疏浚等方式,，防止水體污染的擴(kuò)大；采取中和,、沉淀,、分解,、吸附,、打撈,、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式,，消除水體污染,，并防止消防廢水造成二次污染,。

大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴(kuò)散趨勢分析,，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度,；采取關(guān)閉,、封堵,、噴淋等措施減輕大氣污染,。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員,。土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,，并根據(jù)自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,，開展土壤污染擴(kuò)散趨勢分析，確定污染擴(kuò)散范圍和影響程度,；采取隔離,、吸附,、去污洗消、臨時收儲,、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除土壤和地下水環(huán)境影響,。生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè),、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因,，并采取措施，減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作,，提出生態(tài)修復(fù)方案，并實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,。

（2）轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境,、人員密集度等,，建立現(xiàn)場警戒區(qū),、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑,，有組織,、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民,。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確?；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件,。

（3）醫(yī)療救護(hù)

迅速組織醫(yī)療資源和力量,，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時,、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治,。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議,。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作,。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

（4）應(yīng)急監(jiān)測

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,，加強(qiáng)大氣,、水體,、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（5）專家會商

組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估,，判定污染物種類,，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢,；提出應(yīng)急處置,、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議,。

（6）市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),，加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工,、流通和食用,，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等,。

（7）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過電視,、廣播、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng),、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,，主動,、及時,、準(zhǔn)確,、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切,，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論,。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因,、污染程度,、影響范圍,、應(yīng)對措施,、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等,。針對重大,、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,，事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會,。發(fā)生較大,、一般突發(fā)環(huán)境事件后,，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)發(fā)布信息,。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

（8）維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn),、事發(fā)現(xiàn)場等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,；做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

6.6響應(yīng)終止

當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi),、所造成的危害基本消除時,，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.1損害評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,，事發(fā)地政府（管委會）根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理,、損害賠償,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù),。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，按照有關(guān)規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,，會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì),，提出整改防范措施和處理意見,。

7.3善后處置

事發(fā)地政府（管委會）要及時組織制定補(bǔ)助,、補(bǔ)償、撫慰,、撫恤,、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,。保險機(jī)構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作,。

7.4總結(jié)報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的人民政府（管委會）組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告,。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)市人民政府,，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報(bào)省人民政府,。

7.5獎懲及責(zé)任追究

公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,，其在單位的工資待遇和福利不變,。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予通報(bào)表揚(yáng),。對未按規(guī)定履行職責(zé),，處置措施不得力,、不到位,，工作中玩忽職守,，失職,、瀆職的,，依紀(jì)依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（池政秘〔20xx〕219號）有關(guān)要求執(zhí)行,。

8.1預(yù)案管理

預(yù)案實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳,、培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)實(shí)際情況,，適時組織評估和修訂,。縣級人民政府（管委會）及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案,。

企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級人民政府（管委會）生態(tài)環(huán)境部門備案,；同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,，不斷提升預(yù)案的針對性、實(shí)用性,、可操作性,。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋,。

8.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇三

1.1編制目的

為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進(jìn)社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《大氣污染防治行動計(jì)劃》《水污染防治行動計(jì)劃》《土壤污染防治行動計(jì)劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)制定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣,、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,，主要包括大氣污染、水體污染,、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件,。

重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，屬地為主,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，快速反應(yīng),、科學(xué)處置，資源共享,、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，有關(guān)部門應(yīng)立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”）,。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,，統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,。負(fù)責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì),、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求,；組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援,；及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),，向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,。

發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,，超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,，由縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作,。

總指揮：永寧縣人民政府分管副縣長

副總指揮：銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長

縣應(yīng)急管理局局長

成員：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部,、網(wǎng)信辦，縣發(fā)展和改革局,、教育體育局、公安局,、民政局,、財(cái)政局,、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進(jìn)局,、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局,、綜合執(zhí)法局、融媒體中心,、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,、永寧消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)永寧供電公司,、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志組成,，根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他相關(guān)部門,。

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要，將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生,、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1污染處置組

組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

副組長單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,、縣公安局,、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局、衛(wèi)生健康局,、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門。

主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),，組織并進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；迅速組織切斷污染源,，分析污染途徑,，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施,，消除或減輕已經(jīng)造成的污染,，明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所,。

2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組

組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

副組長單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣應(yīng)急管理局,、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局,、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,、綜合執(zhí)法局,。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然,、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,；會同專家分析研判污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,，做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

2.1.3搶險救援組

組長單位：縣應(yīng)急管理局

副組長單位：縣衛(wèi)生健康局,、永寧縣消防救援大隊(duì)

成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局,、民政局,、交通運(yùn)輸局、商務(wù)和投資促進(jìn)局,、發(fā)展和改革局,、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、自然資源局,、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門,。

主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),、社會危害程度、可控性和影響范圍,，明確應(yīng)對搶險救援工作方案,，有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。

2.1.4.醫(yī)療救治組

組長單位：縣衛(wèi)生健康局

副組長單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,，縣公安局,、民政局等相關(guān)部門。

主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治,、應(yīng)急心理援助,；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議,；統(tǒng)計(jì)死亡,、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)。

2.1.5應(yīng)急保障工作組

組長單位：縣發(fā)展和改革局

副組長單位：縣財(cái)政局,、應(yīng)急管理局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進(jìn)局

成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,，縣公安局、教育體育局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、民政局、交通運(yùn)輸局,、市場監(jiān)督管理局,、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司,，中國移動永寧分公司,、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門,。

主要職責(zé)：指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,；及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。

2.1.6宣傳輿情工作組

組長單位：縣委宣傳部

副組長單位：縣委網(wǎng)信辦,、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

成員單位：融媒體中心,、教育體育局，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門,。

主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道,；收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,，正確引導(dǎo)輿論,；通過多種方案，通俗,、權(quán)威,、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及,；及時澄清不實(shí)信息,，回應(yīng)社會關(guān)切。

2.1.7社會穩(wěn)定工作組

組長單位：縣公安局

副組長單位：縣民政局,、市場監(jiān)督管理局

成員單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣交通運(yùn)輸局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、商務(wù)和投資促進(jìn)局、應(yīng)急管理局,、財(cái)政局,、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、永寧縣消防救援大隊(duì)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門,。

主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為,；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,，防止出現(xiàn)群體性的事件,，維護(hù)社會穩(wěn)定；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控,，打擊囤積行為,。

2.1.8調(diào)查評估工作組

組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

副組長單位：縣公安局、應(yīng)急管理局

成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,，縣市場監(jiān)督管理局,、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、衛(wèi)生健康局,、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門,。

主要職責(zé)：配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,，包括對事件的原因,、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理,；組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作,。

2.1.9善后處理工作組

組長單位：縣應(yīng)急管理局

副組長單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，縣財(cái)政局,、民政局,、發(fā)展和改革局

成員單位：寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣商務(wù)和投資促進(jìn)局,、衛(wèi)生健康局,、市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、自然資源局,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門等參與。

主要職責(zé)：突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,，負(fù)責(zé)開展善后處置工作,，包括人員安置、撫恤補(bǔ)償,、保險理賠,、醫(yī)療補(bǔ)助,、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng),、環(huán)境污染消除,、污染源監(jiān)控和治理等措施，防止事件造成次生,、衍生危害,，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序，確保社會穩(wěn)定,。

2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控,，指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,。

市生態(tài)環(huán)境局永寧分局：負(fù)責(zé)河道（含渠道、排水溝）,、水庫,、湖泊等地表水、地下水,，人飲水源地的監(jiān)測工作,；會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,；組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,。包括污染源調(diào)查,、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),，環(huán)境監(jiān)測與評價等,。

寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會：配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作，開展應(yīng)急搶險救援,。參與社會穩(wěn)定工作,，維護(hù)社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,，突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,，防止事件造成次生、衍生危害,。

縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作,；會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度；參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作,。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,，配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目納入縣級投資計(jì)劃。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援,、轉(zhuǎn)運(yùn),、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作；根據(jù)需要,，調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量,；開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險監(jiān)測。

縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,，制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作，做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移,、臨時安置和教學(xué)工作,。

縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù),；參與事故調(diào)查處理,，協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查；根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制,、設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,，保障救援道路的暢通,；協(xié)助疏散居民，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,。

縣民政局：協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,，統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員安置信息,，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作,。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作,。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地,、森林、草原,、濕地,、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,，組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù),；配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,，督促礦山開采企業(yè)落實(shí)必要的污染防治措施，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險廢物,、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸和安全監(jiān)督管理工作，參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置,；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修,。

縣住建局：做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護(hù)事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作,。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,，負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案，參與突發(fā)（水）環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作,；為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進(jìn)行評估,，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價,。

縣商投局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品,、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應(yīng),。

縣市監(jiān)局：依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序,，規(guī)范市場交易行為；負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全,。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)通過播放公益廣告等形式,，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳；協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播,、電視等媒體的信息發(fā)布工作,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息,，提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù)，必要時根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè),。

城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。

永寧縣消防救援大隊(duì)：參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消；協(xié)同救援隊(duì)伍和裝備，按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險救援工作,。

國網(wǎng)永寧供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作,。

中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司,、中國電信永寧分公司：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時,，移動、聯(lián)通,、電信等基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,，督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實(shí)應(yīng)對措施,，做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)。

2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”）是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),，設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,，局長兼任辦公室主任，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任,。辦公室常設(shè)值班電話為0951-8017892,。

縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下，分類管理突發(fā)環(huán)境事件,；協(xié)調(diào)組織成員單位排查,、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患,；落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,；依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標(biāo),、預(yù)案演練活動,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,；指導(dǎo),、監(jiān)督基層組織和單位加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

接到監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警信息，發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢,、影響程度和范圍；及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,，提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等建議,；根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,，落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào),、信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn),，參考本預(yù)案,，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好先期處置和應(yīng)對工作,。

2.5專家組

市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,。

3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測,，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判,；指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，并進(jìn)行備案，做到一企一案,。應(yīng)急管理,、交通運(yùn)輸、公安,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康,、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門,。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估,，健全風(fēng)險防控措施,。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門,。

3.2分級標(biāo)準(zhǔn)

報(bào)告縣委,、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度,、可控性和影響范圍等因素,，注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）,、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別,，其中分級標(biāo)準(zhǔn)為：

3.2.1特別重大（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

（6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,。

3.2.2重大（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的;

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。

3.2.3較大（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件:

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

2.因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的;

4.因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;

5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。

3.2.4一般（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

2.因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;

5.對環(huán)境造成一定影響,，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的,。

3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后，要組織會商或進(jìn)行分析研判,，對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警信息，要及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報(bào),，督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作,；對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,，要及時向縣應(yīng)急委,、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，提出預(yù)警信息發(fā)布方案,，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作,。

3.3.1預(yù)警信息

本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害,，可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息,。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別,、可能影響的范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施,、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時間,、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

3.3.2預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,，按照事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,，將預(yù)警分為四級,，由高到低，分別為ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級和ⅳ級，顏色依次為紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色標(biāo)示,。

紅色預(yù)警（ⅰ級）：情況危急,，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生,，可能進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍,，造成重大危害的。

橙色預(yù)警（ⅱ級）：情況緊急,，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,，造成更大危害的,。

黃色預(yù)警（ⅲ級）:情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的,；或事件已經(jīng)發(fā)生,，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的,。

藍(lán)色預(yù)警（ⅳ級）：存在環(huán)境安全隱患,，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生,，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,，造成公共危害的。

3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布,。

ⅰ級,、ⅱ級預(yù)警信息，由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布,。

對于可能出現(xiàn)的特別重大,、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,，可以越級發(fā)布，及時報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布,。

ⅲ級,、跨縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息，由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布,。

ⅳ級,、在縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息，由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布,。

3.4預(yù)警行動

縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,，組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,，并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動態(tài)報(bào)送相應(yīng)信息,。

預(yù)警信息發(fā)布后,，事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家,，及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,，預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度,。

（2）防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,，控制事件苗頭,。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次,，告知公眾避險和減輕危害,、需采取的必要的健康防護(hù)措施，避免造成社會恐慌,。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備,。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,，并進(jìn)行妥善安置,。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,。

（4）輿論引導(dǎo),。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,，組織專家解讀,。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作,。

3.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除

發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,，宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施,。

4.1信息報(bào)告

對特別重大、重大,、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,，可能演化為特別重大,、重大,、較大的突發(fā)環(huán)境事件,，縣人民政府及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,，及時向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：事件發(fā)生單位概況,，事件發(fā)生的時間、地點(diǎn),、簡要經(jīng)過,，可能造成的危害程度、影響范圍,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措置,，目前事件處置進(jìn)展情況,，下一步擬采取的措施,。

按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔2022〕24號)的通知,，事件發(fā)生后,，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,，要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名,、職務(wù),、聯(lián)系方式、出發(fā)時間,、到達(dá)現(xiàn)場時間或擬到達(dá)現(xiàn)場時間,。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時報(bào)備,。

應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人；縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任,；趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門,、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

4.1.1信息報(bào)告時限和程序

（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施,，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測,、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道,，加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況,。

（2）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要做到“即接即報(bào),、邊核邊報(bào)、階段續(xù)報(bào)”,。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。同時,，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,，1小時內(nèi)書面報(bào)告，因情況特殊,，難以在1小時內(nèi)報(bào)告的,，生態(tài)環(huán)境部門接到事件報(bào)告后，必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告并說明具體原因,。情況緊急的,，可越級上報(bào),。

續(xù)報(bào)要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報(bào),，對于一般突發(fā)環(huán)境事件，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后4小時內(nèi)報(bào)送,；對于較大突發(fā)環(huán)境事件,，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后2小時內(nèi)報(bào)送；對于重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,，第一次續(xù)報(bào)限期在初報(bào)后1小時內(nèi)報(bào)送。處理結(jié)果報(bào)告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后,，第一時間編制并報(bào)送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門,。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息,。

（3）發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大（ii級）或者特別重大（i級）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

①對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

②涉及居民聚居區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

③涉及重金屬或者類金屬污染的,；

④有可能產(chǎn)生跨省影響的,；

⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的,；

⑥地方環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。

（4）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門,。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級上報(bào),，必要時可越級上報(bào)。

4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào),、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告,。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào),；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報(bào),；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào),。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點(diǎn),、信息來源,、事件起因和性質(zhì)、基本過程,、主要污染物和數(shù)量,、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況,、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況,、事件發(fā)展趨勢、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況,。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,、過程和結(jié)果,，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響,、處理后的遺留問題,、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告的時限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時,。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告,；情況緊急時,，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充書面報(bào)告,。

書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位,、報(bào)告簽發(fā)人,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,，提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料,。

4.2先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時間開展先期處置工作，其主要負(fù)責(zé)人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，組織救援,，并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,，避免事件擴(kuò)大,。及時跟蹤續(xù)報(bào)事件處置和搶險救援情況，直至事件處置和搶險救援工作結(jié)束,。

對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,，可能發(fā)展演化為特別重大、重大,、較大突發(fā)環(huán)境事件,，縣人民政府和相關(guān)單位要第一時間趕赴現(xiàn)場，按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部,，組織開展先期處置工作,。

4.3響應(yīng)分級與啟動

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,，應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級,、ⅱ級、ⅲ級,、ⅳ級四級,，依次分別對應(yīng)特別重大、重大,、較大,、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴(kuò)大趨勢或已擴(kuò)大,，需啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)時,，應(yīng)及時報(bào)告上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

4.3.1ⅰ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后,，會同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,。經(jīng)批準(zhǔn)，由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動ⅰ級響應(yīng),，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,。自治區(qū)應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門,、單位組織開展應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,；視情況，自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。

4.3.2ⅱ級響應(yīng)

發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,，自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判后，會同自治區(qū)政府應(yīng)急辦（總值班室）向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動ⅱ級響應(yīng),，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,。

4.3.3ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判,，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后,，會同市政府應(yīng)急辦（總值班室）向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議，由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動ⅲ級響應(yīng),，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,，市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時，報(bào)請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作,。

4.3.4ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,，縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估后,，由縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動ⅳ級響應(yīng),，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,，報(bào)請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。

4.4響應(yīng)措施

4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

（1）初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時,，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍,、物資、技術(shù)等支持,。主要開展以下應(yīng)對工作：

①組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài),，部署應(yīng)急處置工作,；

②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng),；

④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),；

⑤組織開展事件調(diào)查。

（2）初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時,，已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害,，有可能危及鄰近縣區(qū)，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,，當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,，主要開展的應(yīng)對工作：

①了解事件情況、影響,、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

②提供需要支援的相關(guān)應(yīng)急物資,、隊(duì)伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單,；

③對鄰近縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào),；

④調(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,，縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委,、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署，開展應(yīng)急處置工作,。

①負(fù)責(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位,、專家組到指定地點(diǎn)或事發(fā)地集結(jié)，進(jìn)行會商研判,；

②根據(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作,；

③協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件,；

④總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作,。

4.4.3各工作組緊急處置措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地和各有關(guān)部門,、單位根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施,。

4.4.3.1現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn),、封堵,、圍擋、噴淋,、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水,、廢液等的收集、清理和安全處置工作,。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍,，切斷污染源。

事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍,；采取攔截、導(dǎo)流,、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,；采取隔離、吸附,、打撈,、氧化還原、中和,、沉淀,、消毒、去污洗消,、臨時收貯,、微生物消解、調(diào)水稀釋,、轉(zhuǎn)移異地處置,、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,，要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn)、限排,，減輕環(huán)境污染負(fù)荷,。

4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域,、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑,，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,，確保生命安全,。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃,、有水喝,、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件,。

4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,，對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場處置，并根據(jù)傷病情況及時轉(zhuǎn)運(yùn)到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療,。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助,。

4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

開展大氣,、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測工作,，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類,、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,，確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,、車輛,，及時準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù),。監(jiān)測能力無法滿足時及時報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部,。

4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn),、加工,、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等,。

4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會,、組織專家解讀等方式，借助電視,、廣播,、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,，主動,、及時、準(zhǔn)確,、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會輿論,。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度,、影響范圍,、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等,。

4.4.3.7維護(hù)社會穩(wěn)定

協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn),、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

4.5現(xiàn)場處置

企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,，及時通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。應(yīng)急處理期間，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面準(zhǔn)確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,，保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)?？h生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,，向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,。立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間,、地點(diǎn),、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量,、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作,，包括組織營救、傷員救治,、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,，及時上報(bào)事件情況和人員傷亡情況，分配救援任務(wù),，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍,，查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施,、接收與分配援助物資等,。必要時，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場,，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。

超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時，由縣應(yīng)急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對處置工作,。

4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

（1）按照分級響應(yīng)原則,，突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義,、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義,、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一,、及時,、準(zhǔn)確、客觀,。宣傳,、網(wǎng)信,、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時做好輿情管控,、引導(dǎo)工作,。

（2）信息發(fā)布主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況,；事件發(fā)生時間,、地點(diǎn)、人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）和財(cái)產(chǎn)損失情況,、救援進(jìn)展情況,、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施；事件責(zé)任單位基本情況等,。

（3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布,、提供新聞稿、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等。

4.7響應(yīng)擴(kuò)大

因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,，需要多個專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)、多個部門（單位）參與處置的,，先期牽頭處置的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，應(yīng)及時報(bào)告縣應(yīng)急委，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作,。

因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,，由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,，由縣委,、縣人民政府報(bào)請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置,。

4.8社會動員

（1）事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與事件處置,，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛,、物資、人員等,。

（2）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,，對事發(fā)地提供救援,。

（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和救援,。審計(jì),、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（4）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,，向社會公布志愿服務(wù)需求指南,，明確專門人員，及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名,，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作,。

4.9響應(yīng)終止

當(dāng)事件條件已排除,、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束,、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除,，以及交通、電力,、通訊和供水等基本正常,、群眾生活秩序基本恢復(fù)后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動與解除主體相一致”的原則,，由應(yīng)急響應(yīng)啟動部門研究決定終止響應(yīng),。

5.1隊(duì)伍保障

加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),；對應(yīng)急監(jiān)測,、救援隊(duì)伍進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)與考核，動態(tài)管理人員和設(shè)施,、設(shè)備,；適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，及時更新相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,，確保隨時處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

強(qiáng)化落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度,，保證應(yīng)對處置需要,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障,。

5.3物資保障

建立健全應(yīng)急救援設(shè)施,、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,。

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?？h人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資,、生活必需品的生產(chǎn)和供給,。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。

5.4通信保障

要及時組織各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,，必要時，在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施,。

5.5交通與運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸管理部門要健全公路,、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資,、裝備、器材等的運(yùn)輸,。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管制,，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員,、物資,、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行,。

5.6治安保障

公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟?、警戒和交通道路管制?/p>

5.7技術(shù)保障

支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺,，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理,、污染損害評估的智能化和數(shù)字化,。

5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,，做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項(xiàng)保障工作，加強(qiáng)有毒,、有害等應(yīng)急隊(duì)伍和救治基地建設(shè),。

6.1損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估,，并將評估結(jié)果向社會公布,。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù),。

6.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,，可會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查,，查明事件原因和性質(zhì),，提出整改防范措施和處理建議。

6.3善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),，開展善后處置工作。包括人員安置,、撫恤補(bǔ)償,、保險理賠、征用補(bǔ)償,、救援物資供應(yīng),、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,，防止事件造成次生、衍生危害,，盡快恢復(fù)正常秩序,，確保社會穩(wěn)定。

6.4總結(jié)評估

（1）特大,、重大突發(fā)環(huán)境事件,，由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查總結(jié)；較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請市人民政府同意組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。

（2）突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)工作的建議,，形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,，報(bào)市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

（3）縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門（單位）提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)工作報(bào)告,，組織分析,、研究，提出改進(jìn)應(yīng)對工作的意見,，形成工作專報(bào)報(bào)縣政府應(yīng)急辦,，并抄送各成員單位。

7.1宣傳培訓(xùn)

充分利用廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,，加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳,、培訓(xùn)力度，做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作,，不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力,。

7.2預(yù)案演練

縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負(fù)責(zé),，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練,。

7.3預(yù)案管理與更新

（1）本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定，經(jīng)縣人民政府審批后,，由縣人民政府辦公室印發(fā),。

（2）市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機(jī)構(gòu)變化等情況適時組織修訂完善本預(yù)案,。

7.4責(zé)任追究

對在應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)事件情況的,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門（單位）及當(dāng)事人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負(fù)責(zé)解釋,。

8.2以上、以下含義

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

8.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。2020年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔2020〕45號)同時廢止,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇四

及時準(zhǔn)確應(yīng)對可能發(fā)生的危險廢物災(zāi)害事故，迅速,、有效地組織實(shí)施和救援,，防止事故蔓延,、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,，結(jié)合公司實(shí)際情況,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用于本公司危險廢物處置過程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作,。

（一）實(shí)驗(yàn)室廢液

來源：品控,、鍋爐實(shí)驗(yàn)室。

特性及危害：含氟化物,、硝酸根,、硫酸根、鉛,、鉻,、鐵等。

有刺激,、腐蝕,、毒性等，對人體存在直接危害,，流入環(huán)境也會對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,。

安全處理措施：用塑料桶密封包裝,，委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置,。

凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險廢物事故,，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,。

1,、危險廢物重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒事故,；

2,、有毒氣體,、易燃易爆氣體和其它危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危急或即將危急到公共安全,；

3,、其它可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的,。

危險廢物事故發(fā)生地人員或遇險對象已脫離危險，危險廢物事故得到有效控制或消除,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致的次生,，衍生事故隱患消除,。

1、人員第一,，安全至上,；

2,、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),；

3、確保人員安全的情況下,，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,，參與事故救援工作。

（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長： （手機(jī) ）

副組長： （手機(jī) ）

成員： （手機(jī) ）

（手機(jī) ）

（手機(jī) ）

應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在辦公室

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1,、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施,。

2,、組織訓(xùn)練危險廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。

3,、對員工進(jìn)行危險廢物事故應(yīng)急救援知識的普及和環(huán)保教育工作,。

4、檢查督促并切實(shí)作好危險廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

5、會同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備,、器材,、物資的管理和使用,。

6,、組織危險廢物事故應(yīng)急救援。

7,、對事故進(jìn)行調(diào)查、分析,、處理,，提出整改意見并及時將事故匯報(bào)、通報(bào),。

（三）應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工

發(fā)生危險廢物事故時，由領(lǐng)導(dǎo)組組長發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令,、信號；（組長不在時,，由副組長組織指揮實(shí)施），組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織事故調(diào)查,，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

1,、組長：應(yīng)急救援全過程的總指揮。

2,、副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中具體指揮工作,。

3,、成員：負(fù)責(zé)危險廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,，服從組長,、副組長統(tǒng)一調(diào)配。

意外事故：主要是皮膚接觸,、眼睛接觸,、誤食,，以及發(fā)生泄漏；

（一）意外事故的應(yīng)急處理措施：

1,、吸入：如果大量吸入,，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方,；

2,、吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,，不要給意識不清的人吃東西；

3,、皮膚接觸：如果接觸，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘,；

4,、眼睛接觸：如果眼睛接觸，立即用清水沖洗至少15分鐘,；

5,、泄漏應(yīng)急處理：泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分,。

a、在發(fā)生泄漏時,，首先熄滅所有明火,，隔絕一切火源,，防止發(fā)生燃燒和爆炸；

b,、現(xiàn)場處理人員必須佩戴防護(hù)面具及符合要求的防護(hù)用品,；嚴(yán)禁單獨(dú)行動,，要有監(jiān)護(hù)人，必要時使用水槍掩護(hù),；

c,、現(xiàn)場用沙土圍堤,，回收物料,，避免流入下水道等密閉系統(tǒng)；

d,、不得用水沖洗地面,，防止污染區(qū)域擴(kuò)大。

e,、可通過控制泄漏源來消除危廢品的溢出或泄漏,；

f,、現(xiàn)場泄漏物及時進(jìn)行覆蓋,、收容,、稀釋處理,，使泄漏物得到安全可靠的處理，防止二次事故的發(fā)生,。

（二）防范措施和應(yīng)急預(yù)案：

1,、事故防范措施：環(huán)保人員按時巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2,、事故應(yīng)急措施：必要情況下啟動應(yīng)急預(yù)案,。

（一）應(yīng)急救援的基本任務(wù)

及時控制危險廢物事故造成的危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,；拯救受害人員,；指導(dǎo)員工防護(hù)，組織員工撤離,，并做好現(xiàn)場清理工作,。

（二）應(yīng)急救援組織與響應(yīng)

1、先期處置

危險廢物事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，積極采取有效措施,，全力組織自救,，進(jìn)行先期處臵,，能處理的先進(jìn)行處理，并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,。

2,、啟動預(yù)案

由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報(bào)告,，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位,，采取相應(yīng)的救援,、控制措施,。

3,、救援程序

3.1設(shè)置警戒區(qū)域,。

指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,，立即了解現(xiàn)場情況及事故性質(zhì),，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,，布置各救援小組任務(wù)。

對現(xiàn)場進(jìn)行封閉,，根據(jù)危廢品的泄漏擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒,。除消防,、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū),，泄漏溢出的危廢品為易燃品時,，區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。

3.2組織緊急疏散,。

各救援小組到達(dá)現(xiàn)場后,，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,，以減少不必要的人員傷亡,。

嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，緊急疏散時應(yīng)注意，根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施,，按各自分工開展搶險救援工作。

應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移,；

明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域,，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向,，不要在低洼處滯留,。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。

為使疏散工作順利進(jìn)行處理現(xiàn)場至少應(yīng)有兩個暢通無阻的出口,，并有明顯標(biāo)志,。

3.3事故得到控制后，對現(xiàn)場進(jìn)行清理,，由相關(guān)單位組織對事故進(jìn)行調(diào)查工作,。

4、現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場指揮長負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險救援人員,，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場各救援小組的應(yīng)急處臵工作,，及時向指揮中心報(bào)告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。

5,、救援現(xiàn)場工作要求

5.1現(xiàn)場各救援隊(duì)伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò),；

5.2救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場指揮長的調(diào)度，并按要求行駛和停放,。

5.3對易燃易爆危險物質(zhì)大量泄漏時,，應(yīng)使用防爆型工具和器材，應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定,，進(jìn)行危險區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具,。

5.4對有毒物資的泄漏處臵，必須使用正壓式自給式防毒面具,；對皮膚有危害物資的處臵,，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服，戴防護(hù)手套等,。

5.5出現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏時,，設(shè)法堵住泄漏口或截?cái)嘈孤┑穆樱次锪系膍sds中的.泄漏應(yīng)急處臵措施進(jìn)行處理,，避免或減少環(huán)境污染,。

5.6急救措施

5.6.1吸入：如果大量吸入,，立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方,。

5.6.2吞食：在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐，不要給意識不清的人吃東西。

5.6.3皮膚接觸：如果接觸,，立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘,。

5.6.4眼睛接觸：立即用清水沖洗至少15分鐘。

5.7事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域,，設(shè)臵警戒標(biāo)識及注意事項(xiàng),。

5.8進(jìn)入事故現(xiàn)場救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識區(qū)分。

5.9事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮的工作,，提供必要的協(xié)助,。

5.10事故產(chǎn)生的危險廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險廢物轉(zhuǎn)移許可證》，并委托有資質(zhì)的處臵單位進(jìn)行合法安全處理,。

5.11廢物處臵完成后,，對周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,。

6,、應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急救援處臵后，在確認(rèn)滿足終止條件后,，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令,。

由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),，按照預(yù)案規(guī)定,，全面做好應(yīng)對危險廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處臵能力,。

善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),，各相關(guān)部門參加，盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn),、生活秩序,。

獎勵與責(zé)任追究、預(yù)案演練,、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司《員工手冊》有關(guān)規(guī)定,。

1、從實(shí)際出發(fā),，針對危險廢物可能發(fā)生的事故,，每年至少組織一次模擬演習(xí)。

2,、把指揮機(jī)構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好,、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍,，一旦發(fā)生事故,，領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排隊(duì)險情，控制并消滅事故,、搶救傷員,，切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇五

1,、事故發(fā)生時,，對事故及時進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測,，及時出具監(jiān)測報(bào)告,，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議,，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級,，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源控制,、污染源轉(zhuǎn)移,、污染消除。

2,、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作,，及時做好污染事故的信息收集工作，及時提供信息,，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢,，及時報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動,。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估,。

3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染,、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測,。

4、指導(dǎo)企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,，對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查,，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn),、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù),，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

5,、經(jīng)上級批準(zhǔn),，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局,、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,。

1,、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立由崔維川局長任組長,，王豐順副局長為副組長，范黎明,、張樹軍,、李振、周樂義,、范曉龍,、王廷相、張炳國,、李鵬舉,、張世國為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)、處置工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組,。

2,、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

（1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,，財(cái)務(wù)科科長張炳國同志,、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長張世國同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng),，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào),、邀請專家,，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法,；對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào),、有序、合理調(diào)動,；協(xié)助上級指揮機(jī)構(gòu),，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求,、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時限,、聯(lián)絡(luò)方式）,；健全、提供后勤保障物資信息檔案,，對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào),、有序、合理調(diào)動,；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資,、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）,；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布,。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長,，王海波,、王廷相為副組長，成員由監(jiān)測站,、信息中心相關(guān)人員組成,。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測,；鑒別污染物的種類,、性質(zhì)及危害程度；對污染物進(jìn)行采樣分析,；提供應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,，及時出具監(jiān)測報(bào)告；協(xié)助專家對事故進(jìn)行分析,，確定事件造成的環(huán)境污染范圍,，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境,、保護(hù)公眾的措施和建議,；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

（3）現(xiàn)場監(jiān)察組,。張樹軍副大隊(duì)長任組長,，楊巧玲、范曉龍任副組長,。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查,、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息,；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類,、性質(zhì)、數(shù)量,、泄漏規(guī)模,，污染范圍及其污染特征,，污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀,，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級,，在規(guī)定時限內(nèi)分級上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查,；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離,、隔離和警戒；對事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù),。

（4）信息組,。由周樂義主任任組長,，鄭光濤任副組長，成員由法規(guī)宣教科人員組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總,；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對外發(fā)布處置信息,。

1,、預(yù)警處理

（1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn),，本市預(yù)警級別擬為四級，即iv級（一般）,、ⅲ級（較重）,、ii級（嚴(yán)重）和i級（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色表示。

如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（ⅰ級）和重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）,，各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告,，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,，并按照預(yù)案展開工作,。

如果發(fā)生較大環(huán)境事故（ⅲ級），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動本預(yù)案,，同時向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,。

如果發(fā)生一般環(huán)境事故（ⅳ級），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，請示市政府辦公室,，然后及時發(fā)出藍(lán)色警報(bào),，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作,。

環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進(jìn)行即時處置的第一責(zé)任,，在組織搶險救援的同時，及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告,。

一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）發(fā)生后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案，同時向市環(huán)保局報(bào)告,。市環(huán)保局應(yīng)立即對事故進(jìn)行核實(shí)及分析,，予以判斷和確定事故的等級，把情況及時報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部,，同時應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查,、污染源控制,、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除,、人員撤離,、受污染區(qū)域劃定，同時組織污染事故評估專家組,，分析污染事故的發(fā)展趨勢,，提出應(yīng)急處置建議，及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

2,、接警處理

（1）由局辦公室（電話：xxx）,、信訪科人員負(fù)責(zé)接報(bào)工作，并負(fù)責(zé)受理其它相關(guān)部門（如110接警臺,、119火警臺,、122交通事故報(bào)警臺、120急救臺等）轉(zhuǎn)接過來的案件,。

（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間,、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位,、事故發(fā)生的原因,、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢,、爆炸,、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度,、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄,；

(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉,；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件報(bào)告情況,，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案,。

(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令,，各應(yīng)急小組接到指令后組長應(yīng)立即召集小組成員,，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作,。

環(huán)保所各所長應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息,，針對危險品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施,，迅速趕赴現(xiàn)場,，對情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù),。

1,、應(yīng)急程序

（1）受領(lǐng)任務(wù),。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,，負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后,，視情況決定是否啟動局應(yīng)急預(yù)案,。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時間等基本情況,；出動時間,、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列,、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場的時機(jī)及方向,；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法,，通信聯(lián)絡(luò)方法,。本分隊(duì)的任務(wù)、編成,、分工及準(zhǔn)備工作要求,；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況,，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知,。

（2）組織準(zhǔn)備,。各現(xiàn)場處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時在接到預(yù)備通知后,，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),，研究本組的行動計(jì)劃，明確人員分工,，檢查準(zhǔn)備器材,，組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛,，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用,。

（3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場附近后,，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍,、地形、氣象情況等,，組織進(jìn)行個人防護(hù),，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。

（4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置,。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工,，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施,，實(shí)施應(yīng)急處理與處置,，并及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）應(yīng)急終結(jié),。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后,，應(yīng)組織本組人員對遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回,，保養(yǎng)應(yīng)急器材,，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

2,、應(yīng)急處理過程中的要求

（1）現(xiàn)場應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù),，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中,，要隨時注意現(xiàn)場風(fēng)向變化,，做好自身防護(hù)，注意安全,，避免發(fā)生傷亡,。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)時要2-3人為一組,，集體行動,，互相照顧，帶好通訊工具,，隨時保持通訊聯(lián)系,。

（3）現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。

（4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時,，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé),。

（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請假,；手機(jī)24小時開機(jī),，確保通訊暢通。

（6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中,，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時返回。

3,、記錄應(yīng)急過程

應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程,，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案,，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù),。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因,、發(fā)展與終結(jié),；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序,，物資,、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時,、快速,；出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況,，各個接口的銜接程度,；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性,；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性,；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果,；地形,、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況，人員疏散情況。各類公告,、公報(bào),、通報(bào)、通令,、通知及重要指示,。各種情況的記錄必須有時間、地點(diǎn),、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載,。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

4,、發(fā)布信息

（1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限,。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,，其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

（2）公眾信息發(fā)布的時機(jī),。公眾信息發(fā)布的時機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時,；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時；采取重要公眾防護(hù)措施時,；天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時,；事故終止，應(yīng)急行動終結(jié),，公眾防護(hù)解除,，恢復(fù)正常社會秩序時；其他必要的時間,。

（3）公眾信息的內(nèi)容,。事故發(fā)生的時間、地點(diǎn),、事故成因的初步判斷,；可能的發(fā)展趨勢；對環(huán)境和公眾健康的可能影響,；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施,；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

1,、應(yīng)急終止的條件

——事件現(xiàn)場得到控制,，事件條件已經(jīng)消除。

——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),。

——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,，無繼發(fā)可能,。

——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平,。

2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī),。

——由事件責(zé)任單位提出,。

——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

3,、應(yīng)急終止后的行動

——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,，向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組,、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知,。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

——應(yīng)急狀態(tài)終止后,，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止,。

4,、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

——由現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機(jī)。

——由事件責(zé)任單位提出,。

——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),。

5、應(yīng)急終止后的行動

——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后,，向現(xiàn)場監(jiān)測組,、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知,。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離,。

——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況,，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,，直至自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

1,、培訓(xùn)

培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位,，環(huán)保局所有成員,。對各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況,，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案,，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的.日常排查,，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料,，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中,，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn),，培訓(xùn)時將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容,，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測能力保障水平。

2,、演練

適時組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動,，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練,，由環(huán)保局拿主要方案,，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),，切實(shí)提高急救援能力,，深入發(fā)動和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識,。通過演練,，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、快速反應(yīng),、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng),，全面提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

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為了順利圓滿完成低碳生活,，環(huán)保校園行活動,，確保同學(xué)們?nèi)松戆踩ＷC這次活動各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,，特制定安全預(yù)案。

組長：

組員：

1,、負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召開出發(fā)前安全會議,，安排檢查設(shè)施安全等事宜。

2,、各成員具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故處理,，監(jiān)控報(bào)告等事宜。并保證負(fù)責(zé)人指令暢通,。

1,、工作人員在前往活動地點(diǎn)過程中遵守交通規(guī)則,，負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育。

2,、在樓梯安排看護(hù),，以防學(xué)生發(fā)生才上事件，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,，并及時疏散,，并將受傷學(xué)生送往醫(yī)院。

3,、在活動進(jìn)行中防止學(xué)生打架,。大聲吵鬧，若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進(jìn)行調(diào)解,。

4,、在做手工制品時，防止學(xué)生弄傷自己和他人,，工作人員注意,。

5、活動之前工作人員對活動地點(diǎn)線路進(jìn)行檢查,，若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理,。

6、在與同學(xué)互動時注意語氣,，以防發(fā)生沖突,，造成會場混亂，工作人員控制會場,，工作人員必須態(tài)度友好,。

7、分配各部門密切配合,。

8,、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學(xué)做出正確指導(dǎo)。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇七

為確保我校能夠及時,、有序,、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全,。根據(jù)有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一,、工作目標(biāo)

減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失,。

二,、組織機(jī)構(gòu)

組長：xx

副組長：xx

成員：xxxx

三、具體應(yīng)急措施

1,、疏散,。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散,、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域,。

2,、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),。

3、及時搶救,。保持鎮(zhèn)靜,，沉著應(yīng)付，面對事故,，決不能驚惶失措,，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,，組織教職員工開展搶救工作,，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

4,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報(bào)告后,，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防,、教育等上級部門報(bào)告,。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施,。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

5,、做好廣大師生的思想工作,，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序,。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端,。

6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng),。

本預(yù)案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案,。

二○xx年五月二十六日

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇八

為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后，我項(xiàng)目部能迅速,、高效,、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作，采取切實(shí)有效的措施及時控制污染源,，及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,，最大限度地降低對環(huán)境的污染,，特制定本項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案,。

本項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作,。

組長：

副組長：

組員：

1,、任務(wù)是了解掌握險情,，組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

2,、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,，及時調(diào)動搶險員、器材,、機(jī)械上一線搶險,。

3、任務(wù)是保護(hù)我項(xiàng)目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),，做到上情下達(dá),，下情上傳，并負(fù)責(zé)生活保障,。

1,、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標(biāo))污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理,、中止施工,，并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時方可繼續(xù)施工,。

2,、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染，項(xiàng)目部應(yīng)及時組織人員工進(jìn)行搶險,。同時采取有效措施,，切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生，并及時上報(bào)集團(tuán)公司,。

3,、對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后，要首先保護(hù)好現(xiàn)場,，組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報(bào)事件的初步原因,、范圍、估計(jì)后果,。如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害,，則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救,。同時通知環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境污染的檢測,。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織處理事故,。

4,、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,，斷絕火點(diǎn),，控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,，及火災(zāi)的善后處理工作,。及時組織地分類清理、清運(yùn),，最大限度地減少環(huán)境污染,；當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施,，采取適當(dāng)防護(hù)措施后及時清理外運(yùn),，或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度,。

5、立即組織安全自查自糾,、消除隱患,，確保施工安全；立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護(hù)安全再教育,，提高安全防范意識,，做到遵章守紀(jì)，防止同類事故發(fā)生,。

醫(yī)院搶救中心：120匪警：110火警：119

工地現(xiàn)場值班電話：

有關(guān)負(fù)責(zé)人電話：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)

安全員手機(jī)

安全員手機(jī)

技術(shù)負(fù)責(zé)人手機(jī)

施工員手機(jī)

附近醫(yī)院地址：

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇九

第一條 為確保工廠的生產(chǎn)經(jīng)營安全和提高處置突發(fā)事件的能力,，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道,，確保工廠的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施,，最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失，結(jié)合工廠實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,、有別于日常經(jīng)營的，已經(jīng)或者可能會對工廠的經(jīng)營經(jīng)營以及對工廠的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件,。

第三條 工廠應(yīng)對突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則,。

第四條 本預(yù)案適用于工廠內(nèi)突然發(fā)生,，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的工廠緊急事件的處置。

第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于：

（一）自然災(zāi)害：主要包括地震,、洪澇等,；

（二）事故災(zāi)害：主要包括企業(yè)的各類安全事故、交通事故,、火災(zāi)等,；

（三）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

品安全和職業(yè)危害,，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件,；

（四）信息類事件：主要包括報(bào)刊、媒體對工廠進(jìn)行大量,、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出,；

（五）群體 性事件：主要包括勞資糾紛、惡性上訪等,。

第六條 工廠對突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng),、協(xié)同應(yīng)對,。

第七條 工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

（一）組長職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)工廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,；

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案,；

3,、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

4,、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項(xiàng)作出決策,；

5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府有效聯(lián)系與關(guān)系,。

（二）副組長職責(zé)：

1,、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

2、指導(dǎo)工廠相關(guān)部門及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),；

3,、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作,，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,；

4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作,；

5,、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑,。

（三）組員職責(zé)：

1,、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2,、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,、指示及有關(guān)決定,；

3、收集,、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息,；

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防,、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作,；

5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作,；

6,、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠突發(fā)事件應(yīng)急處理,，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，根據(jù)需要研究決定本工廠對外發(fā)布事件信息,，主要職責(zé)包括：

（一）決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng),；

（二）擬定突發(fā)事件處理方案；

（三）組織指揮突發(fā)事件處理工作,；

（四）協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報(bào)道工作,，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑；

（五）負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門的有效聯(lián)系和銜接,；

（六）突發(fā)事件處理過程中的其它事項(xiàng),。

第九條 妥善處理各類突發(fā)事件，要遵循以下原則：

（一）反應(yīng)迅速，果斷處理,。對涉及到人身安全的突發(fā)事故,，要在第一時間內(nèi)動作響應(yīng)，堅(jiān)持以人為本,，果斷處置,，對涉及到政局、社會秩序,，影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件,，要多方面，準(zhǔn)確收集情報(bào),，做好應(yīng)對策略,；對涉及到勞資糾紛，惡意上訪等,，要按“宜散不宜聚,，宜順不宜激”的方針，積極主動化解矛盾,；對涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失,、安全事故的各類突發(fā)性事件，要及時上報(bào)工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，共同尋求對策,，盡最大限度的減少損失；對出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道,，及時料及情況,，深入了角事件真相，及時對接媒體,。

（二）迅速上報(bào),。案發(fā)事件是指對本單位（包括機(jī)關(guān)和工廠所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì),、工區(qū)等）的正常生產(chǎn),、生活秩序造成影響的事件，發(fā)生突發(fā)事件后,，各單位要迅速處置,，啟動應(yīng)急預(yù)案，并在事發(fā)一小時內(nèi)上報(bào)給工廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針,，加強(qiáng)對日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。

（一）工廠應(yīng)對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,，根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評估,，以便采取應(yīng)對措施,。

（二）工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警,、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,，定期檢查及匯報(bào)部門或工廠有關(guān)情況，做到及時提示,、提前控制,，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

（三）工廠相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,，不斷地監(jiān)測社會環(huán)境變化趨勢,，收集整理并及時匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息，并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評估,。

（四）工廠的任何人均可作為信息的報(bào)告人,，接到電話后立即向工廠相關(guān)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，副組長匯報(bào),。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,，應(yīng)當(dāng)做到及時,、客觀、真實(shí),，不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)。

（五）預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別,、起始時間,、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施等,。工廠預(yù)警信息的傳遞主要由工廠各部門、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、副組長進(jìn)行匯報(bào),、然后由組長、副組長協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查,，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類別,、性質(zhì),、產(chǎn)生的后果

等立即啟動應(yīng)急機(jī)制,，基本工作程序是：

（一）突發(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后,，有關(guān)部門在接到災(zāi)情報(bào)告的同時,，立即組織專業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，判定自然災(zāi)害級別及誘發(fā)因素,，災(zāi)害規(guī)模等,，提出應(yīng)急處置措施，并按災(zāi)害規(guī)模 級上報(bào)政府和上級主管部門,。

（二）各類安全事故,、交通事故。對于出現(xiàn)的此類突發(fā)事件,，要本著“救人第一”的原則開展工作,，成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。

（三）公共衛(wèi)生事件,。根據(jù)疫情規(guī)模,，做出暫停工作、封閉管理等決策,，及時聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,，做好車輛的安排和調(diào)度,。

（四）信息類事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā),，當(dāng)事人和所在單位要在第一時間上報(bào)相關(guān)部門,，12小時內(nèi)形成書面報(bào)告，上級主管部門及時跟進(jìn)調(diào)查,，了解事件真相,，明確新聞發(fā)言人，積極對接媒體,。

（五）勞資糾紛,、惡性上訪事件。根據(jù)具體情況,，聯(lián)合相關(guān)部門,，迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展,，特別是年底,、節(jié)前，對于人數(shù)較多的惡性討薪等事件,，要及時搜集資料,，整理證據(jù),，并報(bào)送公安部門。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十

我縣位于xx省西北部,，內(nèi)蒙古高原東南陲,，古長城外側(cè)。周鄰xx市,、萬全,、尚義、康保,、沽源,、xx縣，又與內(nèi)蒙古xx縣接壤,。東西109公里,，南北67公里，總面積4185平方公里?，F(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、366個行政村、1189個自然村,，總?cè)丝?7.1萬人,。

境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金,、銀,、鉛、鋅,、硫鐵,、硅藻土、浮石,、大理石、螢石,、橄欖石,、石灰石、褐煤,、專用粘土等20余種,。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛,、鋅,、金、銀,，礦石儲量達(dá)8000萬噸,。

森林覆蓋率達(dá)到22%,，天然植被以耐寒、旱生,、半旱生草本植物為主,，主要有：披鹼草、羊草等,。人工植被為人造林木和人工種草,，主要樹種有：楊樹、柳樹,、榆樹,、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺,、苜蓿等,。

野生動物中獸類主要有：兔、鼠,、蝙蝠,、狼、狐等野生動物,，禽類有大雁,、野鴿、喜鵲,、野雞等,。

我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降雨量397毫米,，無霜期95—110天,，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時數(shù)2841.8小時,，全年活動積溫2448℃,，年平均7級以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低,、無霜期短,、光照充足、平均晝夜溫差大,、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn),。

境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系,，分三個流域,，包括安固里淖流域、九連城流域,、西鹽淖流域,，河流主要匯集處為安固里淖,。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米?，F(xiàn)有中小型水庫10座,，控制面積7.13萬畝。

張北雄距要位,，背靠內(nèi)蒙,，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越,，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地,。縣城距北京240公里,，距張家口和京包鐵路45公里,，207國道、張化,、張尚,、張沽、東商,、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射,，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙,、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，是溝通華北內(nèi)地與壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá),，危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險性增大,。

xx年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家,，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元,；主要污染物有cod、氨氮,、二氧化硫,、煙塵、粉塵,、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo)；全年總用水量450萬噸,，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸,，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸,；cod排放量379噸,，氨氮排放量18噸,，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸,，粉塵排放量53噸,，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè),、馬利,、天露等企業(yè)，危險源主要有：鉛鋅礦,、東華公司,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十一

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,。

20xx年3月,，完成《預(yù)案》（征求意見稿），征求縣相關(guān)部門,、鎮(zhèn)政府,、居民意見，并組織專家評審,，根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進(jìn)行了修改完善,。20xx年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。

編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制,、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級,、應(yīng)急組織體系,、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警,、信息報(bào)送,、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作,、應(yīng)急保障等部分組成,。

歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（i級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般環(huán)境事件（ⅳ級）四級,。

歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱縣指揮部）,，歙縣縣長任總指揮，分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面工作副縣長任副總指揮,。

成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局,、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會,、縣公安局,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會,、縣應(yīng)急管理局,、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局,、武警歙縣中隊(duì),、縣氣象局、縣消防大隊(duì),。

縣指揮部根據(jù)需要,，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置,、應(yīng)急監(jiān)測,、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障,、轉(zhuǎn)移安置,、新聞宣傳、社會維穩(wěn),、調(diào)查評估等工作組,，在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動。

下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補(bǔ)充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資,，結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,。

如有對《預(yù)案》不理解之處，請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十二

為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù),，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的要求，結(jié)合我站實(shí)際情況,，現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,。

1、危險泄露物質(zhì)名稱：液化石油氣

2,、職工人數(shù)：5人（其中管理人員2人,，操作人員2人，專職安全員1人）

3,、占地面積：3000平方米

4,、最大儲存量：90立方

5、危險源目標(biāo)：

1號目標(biāo)：液化氣儲罐

2號目標(biāo)：90m輸氣管線

3號目標(biāo)：罐區(qū)7.5kw螺桿泵一臺

4號目標(biāo)：機(jī)泵房5.5kw葉片泵2臺

5號目標(biāo)：槽車卸車口一套

6號目標(biāo)：汽車加氣機(jī)1臺

本站在建筑設(shè)計(jì),、設(shè)備設(shè)計(jì),、安裝、工藝流程,、消防,、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國家規(guī)范要求外,，還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，所有人員均持證上崗,，定期進(jìn)行安全檢查,，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，定期進(jìn)行泄露排查,，24小時動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,，堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

1,、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成：

組長：劉青

組員：劉成生,、劉子陽、張澤輝,、武愛軍

2,、工作職責(zé)：

組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,，力爭將泄露事故制止,，將損失降到最低，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施；

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,，及時對原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善,；

監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對環(huán)境的污染程度,，會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

1,、發(fā)現(xiàn)人第一時間報(bào)告組長,，組長立即啟動預(yù)案進(jìn)行搶險部署，命令劉成生負(fù)責(zé)對泄露出進(jìn)行搶修堵漏,，劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,，如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時，劉子陽立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長,；

2,、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線，阻止人員靠近,，武愛軍配合張澤輝疏散人群,，張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作；

3,、組長分配好救援工作后及時撥打應(yīng)急救援行政單位電話報(bào)告事故情況,；

4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,，及時組織提供搶險所需的防毒裝備,、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等,。

5,、武愛軍保持警戒的同時，引導(dǎo)消防,、救護(hù),、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入）救援現(xiàn)場，協(xié)同救援大隊(duì)開展救援工作,。

開展救援工作時,，在保證安全的情況下，救援人員必須穿戴防護(hù)服,、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般,、先救人后救物”的原則。

①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責(zé)任感和警惕性,，要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),，各負(fù)其責(zé),，抓好落實(shí)。

②加強(qiáng)值班制度,，快速反饋信息,。值班人員必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,，要立即報(bào)告和報(bào)警,，并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,，進(jìn)行事故救援。

③根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,，搶險指揮人員應(yīng)沉著冷靜,，采取科學(xué)的救援方法，盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散,。

④加強(qiáng)紀(jì)律性,，各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù)，服從指揮,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十三

1、儲油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時,，靜電連接不合乎要求,、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃,、冒油,、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時，遇有火源,，則易引起油品著火,，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍：油灌區(qū)易著火,，火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全,。

2、加油現(xiàn)場：

①加油機(jī)穿孔,、破損發(fā)生漏油遇火源著火,。

②加油機(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

③加油時冒油,、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火,。

④加油車輛油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火,、排氣管冒火星著火,。危險范圍：加油機(jī)著火,，火情嚴(yán)重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

3,、加油站作業(yè)時,，吸入油蒸氣，引起急,、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍：油罐內(nèi)和排氣口,。

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

組員：

(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,，班長應(yīng)立即報(bào)警，同時報(bào)告應(yīng)急指揮組組長,，立即下達(dá)啟動本應(yīng)急預(yù)案,。

(2)在下達(dá)命令的同時，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗,，同時負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告,，并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的具體情況。

(3)在撲救火災(zāi)的過程中,，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,，積極搶救物資和人員疏散;

(4)火災(zāi)撲救過程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,，聯(lián)絡(luò)要及時準(zhǔn)確,。

(5)組長要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想,，保證生產(chǎn)車輛用油,，并對起火的部位，滅火經(jīng)過要全面掌握,，并做好記錄,，為事故調(diào)查備好原始資料。,。

報(bào)警電話：火警119,、急救中心120、匪警110

如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。做到迅速、準(zhǔn)確,、全面,。防止火勢的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失,。

在發(fā)生火災(zāi)時,，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,，聽從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作,。滅火工作要做到迅速,、準(zhǔn)確、全面,，救人重于救火,。根據(jù)可能發(fā)生的險情，指定如下幾個預(yù)案：

1,、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

卸油時,，油車著火，油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外,，再進(jìn)行滅火,，撥打119報(bào)警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

2,、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

①加油機(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源,，關(guān)閉閥門,，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

②雷擊頻繁使加油機(jī)著火,，應(yīng)立即停止加油,，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火,。

3,、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

①卸油時油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃,。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,，用滅火器進(jìn)行撲救。

②在收發(fā)油品時罐口著火,，使用滅火器對準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火,，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅,。

4,、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

①汽車著火：(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息,。(2)發(fā)動機(jī)著火,，把發(fā)動機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外,，然后打開發(fā)動機(jī)蓋使用滅火器滅火,。

②摩托車著火：(1)摩托車油箱漏油著火,，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時切斷火源,。(2)摩托車發(fā)動機(jī)著火,，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上,，然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源,。

5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋€老化,、電源接頭松動等引起著火，應(yīng)首先切斷電源,，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅,。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救,，以免觸電,，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒,。滅火后對其要進(jìn)行及時的檢修,。

6、檢修人員中毒救援預(yù)案

對油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤,、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè),，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩,，且一次只能進(jìn)入一人,，一次作業(yè)時間不能過久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備,。

7,、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案

如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警,，現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

①控制電源,，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站,。

② 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,。

③清除迎火方向的易燃物,，必要時支援鄰近單位滅火。

8,、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

①立即停止加油,，使用石棉布包住罐口,、加油機(jī)等，切斷電源,，清理疏通站內(nèi)外消防通道,。

②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

③指揮加油車輛迅速離開加油站,，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車,。

④組織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,，最大限度減少火災(zāi)的損失,。

⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

⑥如火勢無法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則,。

9,、防盜安全預(yù)案

如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警,，保持好現(xiàn)場,。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

①首先加油員要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,，馬上疏通道路,，以免堵塞通道，避免消防車無法進(jìn)入,。

②加油員要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。

③及時撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。

④發(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延,。

⑤如果是卸油時發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

⑥值班人員不得擅自離崗,，時刻注意加油站內(nèi)外的動向,。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報(bào)警電話。

⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,，協(xié)助公安,、消防人員對事故進(jìn)行調(diào)查。

⑧清理現(xiàn)場,，并清除易燃物,，防止火勢擴(kuò)大。

⑨臨時劃定危險區(qū)域,，并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,。

⑩如火勢過大無法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

1,、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型,、泡沫滅火器,、石棉被、消防沙,。

2,、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查,，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,，分級落實(shí)安全工作，對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù),，定期換藥,，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時刻出現(xiàn)故障,。

3,、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查,，確保設(shè)備安全運(yùn)行,，特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對隱患要及時上報(bào)并限期整改好,。

4,、保證電話線路的暢通，每月測試一次報(bào)警鈴是否能正常使用,。

5,、保證接地裝置完好，加油機(jī),、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線,。

1、加油站應(yīng)定期對職工進(jìn)行安全教育,、考核,。成立義務(wù)消防組織，站長是防火第一責(zé)任人,，每個員工都是義務(wù)消防隊(duì)員,，應(yīng)做到四懂四會，即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報(bào)警,、會使用防火器材,、會撲救火災(zāi)、會逃生。

2,、員工要進(jìn)行崗位前安全教育,，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

3,、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》,，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

4,、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí),，要全體員工參加，合格為止,。且必須做到以下幾點(diǎn)：

①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮,。

②每個員工必須了解站內(nèi)的情況，對油罐位置,、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,，便于發(fā)生火災(zāi)時進(jìn)行救火。

③每個員工必須掌握滅火器材的使用,，還必須對通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十四

為保障本街道與杭州市路橋有限公司實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場化工作的順利進(jìn)行，應(yīng)對交接過渡期可能出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)工人大量流失,、路面清掃保潔工作塌班等突發(fā)事件,，確保環(huán)衛(wèi)工作不出現(xiàn)大的波動，特制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

成立環(huán)衛(wèi)市場化應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在街道環(huán)衛(wèi)所，由同志兼任辦公室主任,。

應(yīng)急準(zhǔn)備工作時間：20xx年9月15日至9月30日（在過渡交接中出現(xiàn)突發(fā)狀況隨時啟動應(yīng)急響應(yīng)）

（一）準(zhǔn)備措施

1,、各社區(qū)應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)應(yīng)急工作方案。工作開始后,，街道環(huán)衛(wèi)所和各應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（1）街道按照“屬地管理,，以塊為主”的原則成立80人街道應(yīng)急普掃隊(duì)（具體人員名單見附表1）,，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備8條主干道（包括華林路、湖東路,、八一七路,、鼓東路、尚賓路,、鼓屏路,、五顯巷、慶城路）普掃作業(yè)，張小珍擔(dān)任普掃隊(duì)隊(duì)長,，隊(duì)員由環(huán)衛(wèi)所,、各社區(qū)衛(wèi)生主任、衛(wèi)生委員及社區(qū)保潔員（社區(qū)衛(wèi)生主任負(fù)責(zé)本社區(qū)保潔員召集）部分城管中隊(duì)人員（每日安排5人）,。

（2）各社區(qū)成立應(yīng)急保潔小分隊(duì),，以街道班子包會領(lǐng)導(dǎo)兼任隊(duì)長，成員由街道各部門,、各辦包會干部及所包會的社區(qū)干部組成,，負(fù)責(zé)次干道、街巷保潔,。（具體保潔路段名單見附表2）

（3）區(qū)環(huán)衛(wèi)處支援五四路,、井大路兩條主干道的應(yīng)急保潔工作，并負(fù)責(zé)街道垃圾的清理,、運(yùn)輸工作,。

2、要求環(huán)衛(wèi)所,、各社區(qū)做好環(huán)衛(wèi)工人思想穩(wěn)定工作,，密切掌握思想動態(tài)，詳細(xì)解釋市場化后工人工資,、福利待遇不變甚至?xí)兴岣?，以增?qiáng)環(huán)衛(wèi)工人留下工作的意愿，避免出現(xiàn)大規(guī)模人員流失,。

3,、環(huán)衛(wèi)所和各社區(qū)立即對本街道、本社區(qū)目前在崗的環(huán)衛(wèi)工人,、保潔員重新摸底造冊,，住址、聯(lián)系方式等逐一摸清備案,。街道現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人的安全穩(wěn)定工作,，由街道環(huán)衛(wèi)所人員實(shí)施包片負(fù)責(zé)制。（具體聯(lián)系包路段名單見附表3）

4,、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急清掃保潔工具,，掃把80把，滑鏟10把,，簸箕10個,；六個社區(qū)各準(zhǔn)備掃把20把，滑鏟5把,，簸箕5個,；城管中隊(duì)安排一輛執(zhí)法車做為保潔應(yīng)急車輛,。

5、環(huán)衛(wèi)所密切與企業(yè)對接工作,，配合杭州市路橋有限公司做好從外地抽調(diào)50名工人的應(yīng)急準(zhǔn)備,，確保在第一時間能迅速開工作業(yè)。

6,、街道民政辦負(fù)責(zé)由民政避難所借用50副床架,，用于企業(yè)外地抽調(diào)環(huán)衛(wèi)工人暫時住宿。

（二）應(yīng)對措施

市場化試點(diǎn)工作開始后,，如發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人大面積流失等突發(fā)事件要求做到：

1,、街道,、社區(qū)迅速啟動應(yīng)急方案,。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)本街道8條主次干道清掃保潔,，各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小街巷、小區(qū)保潔,，按照“路段包干制”的方式開展道路普掃保潔作業(yè),。街道在區(qū)環(huán)衛(wèi)處的支持下做好財(cái)力、物力上的準(zhǔn)備,。

2,、要做好辭職、離崗環(huán)衛(wèi)工人安撫勸導(dǎo)工作,，盡力挽留,。無法挽留的，要及時為其辦理相關(guān)手續(xù),，避免出現(xiàn)連鎖反應(yīng)和糾紛,。

3、迅速協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,，幫助企業(yè)從外地抽調(diào)或就地招聘環(huán)衛(wèi)保潔人員,。

4、街道,、各社區(qū)要針對環(huán)衛(wèi)工人流失可能導(dǎo)致的道路保潔質(zhì)量下降,，居民投訴增多的情況做好解釋勸導(dǎo)工作，并適時組織街道機(jī)關(guān)干部,、社區(qū)干部,、志愿者上路進(jìn)行文明勸導(dǎo)，減輕環(huán)衛(wèi)保潔壓力,。

5,、街道城管執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作,，應(yīng)對和懲治可能出現(xiàn)的惡意破壞垃圾車,、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為。及時應(yīng)對可能發(fā)生的群體性或集體上訪事件。

（三）工作要求

1,、環(huán)衛(wèi)所,、各社區(qū)要密切注意環(huán)衛(wèi)工人動態(tài)，及時掌握各類信息,，保持通訊暢通,。

2、在發(fā)生突發(fā)事件時,，應(yīng)急小組成員,、各社區(qū)要認(rèn)真做好道路保潔工作，尤其是轄區(qū)主次干道,、敏感區(qū)域道路保潔,。

3、街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人和路段管理員應(yīng)盡快熟悉“包干路段”,，以便隨時展開保潔工作,。

4、各社區(qū)應(yīng)全面做好小街巷,、支巷保潔工作,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇十五

境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性是事故處理的核心工作,。在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中,，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料,、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn),、儲存和運(yùn)輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防,、監(jiān)測,、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失,。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,，完善事故應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié),。

突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,，難以預(yù)測，因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈,。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,，事發(fā),，事后幾個階段，因此,，防患于未然是事故防范的前提,，在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),；標(biāo)記重點(diǎn)源,；應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

（一）制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,，為迅速、有效,、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案,。用以明確事前、事發(fā),、事后的各個進(jìn)程中,，誰來做，怎樣做,，何時做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南,。當(dāng)事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,，積極響應(yīng),。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書,、現(xiàn)場情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。

（二）補(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器,，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),，響應(yīng)迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,，為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性污染事故提供最好,、最有利的支持和保障。對于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求,，還包括防護(hù)裝備,，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等,，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車,，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。

（三）標(biāo)記重點(diǎn)源,，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,，而且對其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè),、化工廠等重點(diǎn)事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況,、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài),、容量，化學(xué)品名稱,，中間和最終產(chǎn)物,，地理環(huán)境等），總圖布置,，周圍敏感點(diǎn)人口分布等信息,。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù),，同時也對監(jiān)測布點(diǎn)有了初步的方案,。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。

（四）積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn),，主動開展應(yīng)急演習(xí)

通過專業(yè)培訓(xùn),，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中,，應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識,、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,，增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗(yàn),。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間,。