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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇一

為了確保對化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由于緊急情況或意外事故造成的損失和對環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞,，將對人身造成的傷害降低到最低限度,。

適用于化工產(chǎn)品及油類等火災(zāi)/爆炸/泄漏等緊急情況的處理。

3.1 項(xiàng)目部物資公司成立應(yīng)急情況領(lǐng)導(dǎo)小組,，由項(xiàng)目部物資公司主要負(fù)責(zé)人為組長,，項(xiàng)目部物資公司化工庫，集中供氣站負(fù)責(zé)人為副組長,，其他各崗位責(zé)任人為成員,。

3.2 組長領(lǐng)導(dǎo)各成員針對潛在的緊急情況進(jìn)行檢查及發(fā)生緊急情況時(shí)的指揮工作。

3.3 副組長具體負(fù)責(zé)對潛在的緊急情況日常檢查和發(fā)生緊急事故時(shí)協(xié)助組長做好指揮工作,。

3.4 各成員負(fù)責(zé)化學(xué)品,，油類等泄漏，爆炸與火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)工作,，協(xié)助組長在發(fā)生緊急情況時(shí)向應(yīng)急服務(wù)部門聯(lián)系等工作,。

4.1 可能發(fā)生的緊急情況。

4.1.1 化工庫負(fù)責(zé)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸,，儲(chǔ)存,，保管，保養(yǎng)和發(fā)放,，在整個(gè)過程中哪一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),，都有可能發(fā)生緊急情況。

a.危險(xiǎn)化學(xué)品在裝卸過程中,，如不輕拿輕放,，將會(huì)導(dǎo)致包裝物破裂，危險(xiǎn)品泄漏,，造成土壤污染,，灼傷人員。

b.危險(xiǎn)化學(xué)品如不專倉專儲(chǔ),，特別是化學(xué)性能相抵觸的混放時(shí),，將會(huì)發(fā)生爆炸，火災(zāi),，造成人身傷害,，環(huán)境污染。

c.危險(xiǎn)品倉庫不采用防爆型燈具,，在庫房附近進(jìn)行明火和產(chǎn)生火花的作業(yè)將會(huì)發(fā)生意外事故,。

4.1.2 滅火器,，消防沙，消防池等消防器材配備達(dá)不到要求,，防泄漏的工具不全將會(huì)使緊急事故得不到及時(shí)控制,，從而使事態(tài)擴(kuò)大。

4.1.3 防火標(biāo)志不醒目,，運(yùn)輸相關(guān)方,，領(lǐng)料人員攜帶火種進(jìn)入庫房是發(fā)生事故的重要因素。

4.2 應(yīng)急預(yù)案

4.2.1 發(fā)生緊急事故時(shí),，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即通知組長和副組長,，同時(shí)要保持清醒的頭腦，根據(jù)事故發(fā)生的原因,，性質(zhì)及特點(diǎn),，并利用現(xiàn)有的應(yīng)急材料在保證人身安全的前提下進(jìn)行切實(shí)有效的搶救，應(yīng)按照,，先人員后物資,，先重點(diǎn)后一般的原則進(jìn)行，對受傷的人員應(yīng)采取正確的方法幫助其脫離傷害,，將傷員撤離到安全區(qū),，以免再次傷害，在進(jìn)行事故搶險(xiǎn)的過程要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場,。

4.2.2 組長 副組長在接到電話后立即組織人員趕到現(xiàn)場救援,，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展決定是否通知消防部門，醫(yī)院等相關(guān)單位增援,，報(bào)警時(shí)一定要講明發(fā)生事故的具體地點(diǎn),，燃燒,，爆炸,，物資的品種，火勢情況,，人員受傷情況,。

4.2.3 事故發(fā)生后，組長應(yīng)組織全體人員配合有關(guān)部門進(jìn)行原因分析,，徹底查清發(fā)生事故的真正原因,，做到舉一反三，消除隱患,。

4.2.4 為確保發(fā)生事故時(shí)能做到及時(shí)反應(yīng),，項(xiàng)目部物資公司應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性宣傳教育，組織相關(guān)人員進(jìn)行如何報(bào)警,，聯(lián)絡(luò),，現(xiàn)場救護(hù),，安全疏散及撤離等培訓(xùn)，消防部門,，醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)醒目,。

4.2.5 倉庫管理人員應(yīng)執(zhí)行每日兩查制度，并做好記錄,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,，消除不安全隱患，對儲(chǔ)備的危險(xiǎn)化學(xué)品檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏,，應(yīng)采取措施攔截,，防止污染面擴(kuò)大，并根據(jù)泄漏化學(xué)品的安全技術(shù)說明書進(jìn)行清理,，能回收的盡量回收,。

a. 氧氣，乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時(shí),，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至

上風(fēng)處,，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入,，切斷火源,，避免與可燃物或易燃物接觸盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng),，加速氣體擴(kuò)散方,，對漏氣容器妥善處理，修復(fù)檢驗(yàn)后再用,。

b. 酒精,，乙二胺，丙酮等易燃液體泄漏時(shí),，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),，并進(jìn)行隔離，切斷火源,，盡可能切斷泄漏源,，防止進(jìn)入下水道，排洪溝等限制性區(qū)域,，小量泄漏,，用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,，大量泄漏時(shí),，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害,。

c. 高錳酸鉀等氧化劑泄漏時(shí),，應(yīng)急意外/事故處理人員不要直接接觸泄漏物，小量泄漏,，用砂土,，干燥石灰或蘇打灰混合，用潔凈的鏟子收集于干燥潔凈有蓋的容器中,，大量泄漏收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置,。

d. 黃磷等自燃化學(xué)品泄漏時(shí)，應(yīng)切斷火源,，不要直接接觸泄漏物,，小量泄漏時(shí)，用水,，潮濕的沙或泥土覆蓋,。

e. 硫酸，鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí),，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,，嚴(yán)格限制出入，不要直接接觸泄漏物,，盡可能切斷泄漏源,，防止進(jìn)入下水道，小量泄漏,，用砂土,，干燥石灰或蘇打灰混合，也可以用大量水沖洗沖洗水稀釋后放入廢水池,，大量泄漏時(shí),，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

f. 油品泄漏時(shí),，人員迅速撤離至安全區(qū)并進(jìn)行隔離,，嚴(yán)格限制出入，切斷火源,，電源,，盡可能切斷泄漏源,，防止污染,，小量泄漏用砂土，蛭石或其它惰性材料吸收,，或在保證安全的情況下就地焚燒,，大量泄漏時(shí)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容用泡沫覆蓋，降低災(zāi)害,，用防爆泵轉(zhuǎn)移到槽車或?qū)Ｓ檬占鋬?nèi)回收或運(yùn)至廢物處理場處置,。

4.2.6 加油站/庫發(fā)生火災(zāi),，加油站/庫值班人員應(yīng)先迅速切斷火場電源，關(guān)閉油閥門,，并利用身邊的消防器材,，實(shí)施滅火，同時(shí)立即撥打火警電話,。

a. 如油管道發(fā)生泄漏,，應(yīng)立即關(guān)閉油罐與油管道之間的閥門，然后采取堵漏措施,。

b. 加油機(jī)發(fā)生泄漏,，應(yīng)立即關(guān)閉油管道與加油機(jī)之間的閥門，對泄漏的油品用沙進(jìn)行覆蓋,，然后檢查泄漏原因并進(jìn)行處理,。

c. 加油站/庫內(nèi)加油的車輛發(fā)生泄漏，應(yīng)立即將加油車推至安全地帶,，加油站/庫工作人員對泄漏的油品進(jìn)行處理,，嚴(yán)禁車輛打火啟動(dòng)。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇二

為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,，有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,，結(jié)合我局具體工作職責(zé),，制定本預(yù)案。

本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府或開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱縣區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件,；發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件,；發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生,、衍生的環(huán)境事件；本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。

跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,，并協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置,；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處,。超出本級(jí)應(yīng)急處理能力的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1）：負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,，副組長由分管副局長擔(dān)任，組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心,、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室,、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室,、宣傳教育科（政策法規(guī)科）、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人,。

市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦公室”）：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、督察督辦和相關(guān)保障工作,，組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。

應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,，辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

市環(huán)境安全應(yīng)急中心：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策,。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,，收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)保障,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報(bào)送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進(jìn)展情況信息,。

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

市環(huán)境監(jiān)測站：負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作，成立應(yīng)急監(jiān)測小組,，負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,，開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),，為應(yīng)急處置及研判提供支撐,。

水污染防治辦公室：負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。

大氣污染防治辦公室：參與核事故,、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作,。

宣傳教育科（政策法規(guī)科）：負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報(bào)道、信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)等工作,，按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置，發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息,；負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持,。

局信息中心：加強(qiáng)事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控，及時(shí)提供實(shí)時(shí)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),；配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng),、科學(xué)處置,，資源共享、保障有力的原則,。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)（特別重大）,、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí),。

（一）較大突發(fā)環(huán)境事件,、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動(dòng)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動(dòng)應(yīng)急工作,。

（二）局應(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急辦公室進(jìn)行核實(shí),。涉及飲用水水源地的事件,，不論事件等級(jí)大小，及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。

（三）應(yīng)急辦公室接到信息報(bào)告后,，要立即核實(shí)事件發(fā)生單位、時(shí)間,、地點(diǎn),、污染源、主要污染物質(zhì),、經(jīng)濟(jì)損失情況,、人員受害情況等,，并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級(jí)初步確定事件等級(jí)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),，并提出處理建議,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。若確定啟動(dòng)則立即對應(yīng)急辦公室下達(dá)啟動(dòng)指令,。

（四）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,，應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,，工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證,、監(jiān)測等工具,。

（五）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,，由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,，報(bào)告時(shí)限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。

（六）現(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時(shí),，要協(xié)助事發(fā)地政府,、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作，督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊(duì)伍采取有效措施,，最短時(shí)間內(nèi)切斷,，阻隔污染源，防止污染擴(kuò)散蔓延,，減少事件造成的危害和損失,。

（七）市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)（市環(huán)境安全應(yīng)急中心）在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報(bào)告，當(dāng)日未完成處理的,，次日要及時(shí)續(xù)報(bào)調(diào)查處理情況,；市環(huán)境監(jiān)測站到達(dá)現(xiàn)場后，按照事故情況確定需監(jiān)測的項(xiàng)目,，編制應(yīng)急監(jiān)測方案,，及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報(bào)告，供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告,；局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項(xiàng)負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告,，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),，發(fā)生的原因,、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報(bào)告,。

（八）局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,，落實(shí)進(jìn)一步消除污染,、恢復(fù)生態(tài)的措施。

（九）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,，事件條件已經(jīng)消除,；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,，無繼發(fā)可能,；事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案,。

（十）預(yù)案解除后，最終的等級(jí)劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定,。事件處理結(jié)果報(bào)告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報(bào)市政府和省環(huán)保廳,。結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容明確處理結(jié)果，事件危害,，社會(huì)影響,，處理后的遺留問題，出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等,。

（十一）為了正確引導(dǎo)新聞輿論,，保證社會(huì)穩(wěn)定，可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,，發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，統(tǒng)一口徑，由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織,。

（一）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,，指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,，通報(bào)下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害,、蔓延的預(yù)防工作。

（二）要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,，必要時(shí)實(shí)行限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,，啟用應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，必要時(shí)緊急征用所需的物資,、設(shè)備,、設(shè)施、工具,、場地等,。

（三）禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng),，針對不同的事件類型,、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,，清理污染現(xiàn)場,，控制污染源，防止污染范圍的擴(kuò)展,，減輕污染強(qiáng)度,，清除或減輕污染危害。

（四）根據(jù)污染事件的污染強(qiáng)度,、范圍,、持續(xù)時(shí)間及可能危害公眾的程度等情況，酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時(shí)疏散,、轉(zhuǎn)移公眾,。

（六）污染事件導(dǎo)致人員中毒時(shí)，及時(shí)提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施,。

（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒,、防酸堿等有毒有害物品的防護(hù)衣具，做好自我防護(hù)工作,。

（一）根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,，我局在啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，及時(shí)報(bào)請市政府啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案,。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,，市應(yīng)急管理、發(fā)改,、經(jīng)信,、公安、消防,、民政,、住建、交通,、農(nóng)業(yè),、水利、衛(wèi)計(jì),、氣象,、自然資源等部門給予支持保障。

（二）建立市環(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議,。

專家組職責(zé)：

（1）參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

（2）為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),，提出決策咨詢和處置建議;

（3）為公眾提供有關(guān)防護(hù)知識(shí)和技術(shù)咨詢。

（三）應(yīng)急物資調(diào)度

1,、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,，我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,，利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，兼做固定指揮平臺(tái),，包括應(yīng)急指揮平臺(tái),、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),，由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運(yùn)行維護(hù),。

2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,，配備有應(yīng)急指揮車輛1部（包括照明,、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材）和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部,。

3,、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)裝備方面,，配有氣體致密型化學(xué)防護(hù)服3套,、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報(bào)警裝置2套,、有毒有害氣體檢測報(bào)警裝置及輻射報(bào)警裝置共2套,、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套,、由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理,。

4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,，應(yīng)急攝像器材,、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備,、防爆對講機(jī),、無人機(jī)由市環(huán)境應(yīng)急中心維護(hù)管理；應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護(hù)管理,。

5,、積極充實(shí)市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇三

為快速、有效合理地對院前,、院內(nèi)產(chǎn)生的突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理,，盡可能避免因突發(fā)事件給就醫(yī)患者帶來的傷害、最大限度降低醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的損失,，緊急控制事態(tài)發(fā)展,，全力保證患者的安全和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全,，特制訂如下突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

積極應(yīng)對突法事件,，做好大型院前大型急救工作,，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織和管理，醫(yī)院成立災(zāi)害事故及突發(fā)事件搶救組織,。

總指揮由院長擔(dān)任,。副總指揮為業(yè)務(wù)、行政院長,。醫(yī)務(wù)科,、護(hù)理部牽頭。急診科主任擔(dān)任搶救組組長,，副組長由外科主任擔(dān)任,。組員的構(gòu)成：外科醫(yī)生2名，麻醉師1名,，內(nèi)科醫(yī)生2名,，檢驗(yàn)師1名，藥劑師1名,，護(hù)士5名,。司機(jī)1名，綜合科室,、經(jīng)營科人員3名,。

以上人員要求責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)熟練,，身體好,。

1、院長負(fù)責(zé)對全院重大緊急突發(fā)事件的總指揮,。

2,、業(yè)務(wù)院長負(fù)責(zé)對全院緊急突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)方案的審核、批準(zhǔn),，并組織實(shí)施,。

3、行政院長負(fù)責(zé)醫(yī)院緊急突發(fā)事件后勤,、保衛(wèi)等統(tǒng)籌方案的制定并組織實(shí)施,。

4、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)組織大型的緊急醫(yī)療救護(hù),。

5,、綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各院內(nèi)外有關(guān)行政部門處理各項(xiàng)緊急事件，配合主要部門工作,。保衛(wèi)部人員負(fù)責(zé)火警,、匪警、以及行兇打架,、酗酒鬧事,、閑散人員無理糾纏等院內(nèi)意外事件緊急情況的處理,。

6,、醫(yī)院總值班負(fù)責(zé)在工作時(shí)間外指揮、協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)各部門處理緊急突發(fā)事件,，在帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)部門到場之前代行使指揮權(quán),。

7、醫(yī)院各部門醫(yī)務(wù)人員在緊急突發(fā)事件來臨時(shí),，配合負(fù)責(zé)部門工作,，需要轉(zhuǎn)移患者時(shí)要負(fù)責(zé)患者安全。

（一）院內(nèi)重大醫(yī)療事件

1,、院內(nèi)接到諸如群傷,、交通事故、工傷事故,、自然災(zāi)害等重大事故的搶救指令后,，由急診室護(hù)士或值班醫(yī)生在立即投入搶救的同時(shí),，立刻通知相關(guān)科室二線醫(yī)生,，并通知院總值班或醫(yī)務(wù)科，并按照醫(yī)院危急重癥患者搶救程序,，進(jìn)行積極搶救和處理,。

2、院內(nèi)若接到如群體中毒,、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者時(shí),，應(yīng)堅(jiān)決按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《傳染病疫情報(bào)告管理制度》執(zhí)行。根據(jù)本院搶救條件,，各部門協(xié)同配合,，積極對患者組織搶救，必要時(shí)積極和有關(guān)醫(yī)院聯(lián)系請求支援或辦理轉(zhuǎn)院,。同時(shí)要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào),。

（二）院外重大突發(fā)事件

1、指在院外發(fā)生的重大突發(fā)事件,，包括防汛,、爆炸、車禍等自然災(zāi)害和突發(fā)事件，醫(yī)院需要前往積極參與搶救的醫(yī)療工作,。

2,、接到上級(jí)衛(wèi)生行政部門下達(dá)指示或“120”指令后，院總值班或急診科應(yīng)在第一時(shí)間迅速通知急診室,、業(yè)務(wù)院長,、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部,、急診救護(hù)人員和救護(hù)車司機(jī),。同時(shí)迅速調(diào)集二線值班人員醫(yī)院待命。一線參與出診搶救醫(yī)護(hù)人員和司機(jī)應(yīng)在1分鐘出車參與院前搶救,。

3,、搶救小組領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)認(rèn)真做好搶救的組織、指揮工作,。信息科負(fù)責(zé)突發(fā)時(shí)間發(fā)生時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò),，確保通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)和通暢。

4,、急診科,、藥劑科、設(shè)備科,、醫(yī)技科室和病區(qū)病區(qū),、后勤保障等各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)同配合,，應(yīng)急處理緊急事件物資,、設(shè)備、藥品,、材料的準(zhǔn)備,，確保綠色通道的暢通。

（三）應(yīng)對傳染病流行性疾病突發(fā)事件

1,、依法對傳染病,、流行性疾病疫情實(shí)行封鎖、隔離,，防止疫情擴(kuò)散,、環(huán)境污染和醫(yī)務(wù)人員的自身感染。

2,、對病人或疑似病人積極采取搶救,、檢查、診斷和治療措施,。

3,、對疫病疫情的處理過程要進(jìn)行認(rèn)真,、完整的記錄，詳細(xì)掌握第一手資料,，對密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,。

4、對疫病疫情發(fā)生的有關(guān)情況要及時(shí)向上級(jí)行政衛(wèi)生主管部門,、疾病防疫監(jiān)督部門即使匯報(bào),。

（四）醫(yī)療廢物流失、滲漏,、擴(kuò)散或發(fā)生意外事故的應(yīng)急處理

1,、當(dāng)發(fā)生下述情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)：

2）傳染病人的血液,、體液,、排泄物等造成大面積污染。

3）使用過的一次性注射器,、輸液管及其他器具丟失,。

4）過期淘汰的藥品、疫苗,、血清丟失,。

5）具有度性、腐蝕性,、易燃性,、反映性或度性的四面體固體、液體,、氣體,，如甲醛、攝影用劑,、有機(jī)化合物等丟失,、滲漏。

6）放射性核素污染,。

2,、預(yù)案啟動(dòng)程序：事發(fā)后,，科室人員立即向醫(yī)院后勤或院感辦匯報(bào)，后勤總務(wù)或院感辦接到報(bào)告后,，要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,，把情況立即向主管院長匯報(bào)，由院領(lǐng)導(dǎo)通知或組織人員迅速處理,。同時(shí)在48小時(shí)內(nèi)醫(yī)院要向衛(wèi)生局,、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保局等上級(jí)部門匯報(bào)事件經(jīng)過。

3,、對一般廢物滲漏處置辦法：現(xiàn)場指揮,、封鎖滲漏范圍，控制人流,，防止擴(kuò)散,。工作人員穿戴工作衣帽，口罩,、手套,、防護(hù)鞋、防護(hù)鏡,。采取措施吸干滲液,，連同固體廢物裝入黃色污物袋中密封扎口，在套入另一黃色污物袋內(nèi),。貼上標(biāo)識(shí),，由醫(yī)療廢物處置單位焚燒處理。對地面及相關(guān)物表進(jìn)行消毒,。對具有毒性,、腐蝕性、易燃性,、反應(yīng)性或遺傳毒性的醫(yī)療廢物滲漏處置：要立即封鎖現(xiàn)場,。盡快通知環(huán)保局等各上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門。

4,、 醫(yī)療廢物丟失的處置辦法：通知環(huán)保局或報(bào)警,。分析丟失原因，堵塞漏洞,，加強(qiáng)監(jiān)控,，預(yù)防失竊，防備監(jiān)守自盜,，加強(qiáng)管理,。

（五）對停電的緊急處理

1、醫(yī)院配備雙路供電系統(tǒng),，在一路斷電的情況下,，在3分鐘內(nèi)立刻啟動(dòng)院內(nèi)發(fā)電機(jī)組，迅速恢復(fù)全院供電,。

2,、各重要部門均配有應(yīng)急照明燈，各病區(qū)樓道,、走廊應(yīng)配有延時(shí)保護(hù)裝置的安全指示燈,。

3,、醫(yī)院供電設(shè)備設(shè)施、由后勤負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù),、保養(yǎng)和修理,，確保電線電纜電器不被故障而造成的停電事故。

4,、停電時(shí)要加強(qiáng)巡視病房,，安撫患者，同時(shí)注意防火,、防盜,。

（六）對火警的緊急處理

1、一旦發(fā)生火警,，立即撥打“119”報(bào)警,，并派人在道路路口帶路。在消防車到來之前,，應(yīng)根據(jù)火勢情況組織人員用滅火器或其他消防設(shè)施積極滅火,。

2、做好防火隔離措施,，迅速轉(zhuǎn)移住院病人,，有秩序地把所有病人及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3,、及時(shí)把易燃易爆物品,、化學(xué)物品、有度試劑等轉(zhuǎn)移出火場,。

1,、管道破裂：在院內(nèi)當(dāng)遇水管暴裂時(shí)，應(yīng)立即有發(fā)現(xiàn)人通知后勤,，由后勤根據(jù)水管損壞情況,，迅速組織水電維修人員負(fù)責(zé)首先處理此類事件。同時(shí)后勤要立即組織人員及時(shí)清理地面積水,，防止儀器損壞和患者滑倒,。如需對患者進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由護(hù)理部組織實(shí)施,。

2,、電梯故障：院內(nèi)因電梯發(fā)生故障而把患者或其他人員滯留在電梯內(nèi)時(shí)，被困人員可直接撥打電梯內(nèi)公布的電梯維修電話,。值班人員接到求救電話后，應(yīng)立即抵達(dá)現(xiàn)場解決技術(shù)事故,，同時(shí)后勤要通知患者所在科室派醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場,，防止意外事件的出現(xiàn),，必要時(shí)可以立即實(shí)施搶救。

（八）信息系統(tǒng)突發(fā)事件

醫(yī)院信息系統(tǒng)因系統(tǒng)外環(huán)境變化或系統(tǒng)本身故障及設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)損壞等突發(fā)事件，會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)或系統(tǒng)的局部不能正常運(yùn)作,，給醫(yī)療秩序帶來不良后果,。

1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，要反應(yīng)及時(shí),，各部門要相互合作，各負(fù)其責(zé),，果斷處理,。

2、信息系統(tǒng)應(yīng)用部門的人員在發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件或電腦設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),，要及時(shí)報(bào)告,，電腦維修人員要立即進(jìn)行排查，確定是否為突發(fā)事件,，再結(jié)合實(shí)際向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

3、電腦維修人員要認(rèn)真檢查故障原因,，盡快排除故障,。需要時(shí)有關(guān)部門要積極配合，必要時(shí)可請信息供應(yīng)商給予技術(shù)支持,。

4,、遇到備用措施也無法啟用時(shí)，征得院長同意后暫時(shí)關(guān)閉信息系統(tǒng),。

5,、門急診收費(fèi)切換到備用服務(wù)器上運(yùn)行，門診藥房處方發(fā)藥,、掛號(hào)等可采用手工操作,，住院病人管理結(jié)算、基本醫(yī)保,、勞務(wù)工合作醫(yī)療結(jié)算等及其他模塊均暫時(shí)關(guān)閉,。

6、信息科平時(shí)要加強(qiáng)對突發(fā)事件的檢測,、預(yù)警,、反映、處理等有關(guān)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行信息運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)措施和操作規(guī)程,。

7,、應(yīng)對一些常用的關(guān)鍵設(shè)備要備有更換配件，如服務(wù)器,、交換機(jī),、網(wǎng)線、集線器,、電源,、插座等。并對日常檢測到的異常和故障進(jìn)行記錄,，要進(jìn)行分析,，對可能出現(xiàn)的故障做出預(yù)防處理。

8,、各使用部門要嚴(yán)格執(zhí)行信息系統(tǒng)的操作規(guī)程,，減少和避免信息系統(tǒng)故障發(fā)生帶來的不良后果。

1,、巡視包,。巡視包內(nèi)必備物品有聽診器、血壓表,、體溫表,、止血帶、三角巾,、繃帶卷,；一次性注射器、手電筒,、壓舌板,、消毒紗布、棉簽等,。巡視包內(nèi)必備藥品：強(qiáng)心劑,、利尿劑、呼吸興奮劑,、升壓藥,、止血藥、抗過敏藥,、抗驚厥藥等急救物品,，以及處理外傷的應(yīng)急藥品和止痛藥。

2,、急診科必備物品：包括氧氣,、擔(dān)架、夾板、繃帶,、氣管切開包,、清創(chuàng)縫合包,、輸液用品及搶救用藥等,。

1、后勤保障應(yīng)按物資準(zhǔn)備要求將常規(guī)配備物資隨時(shí)備好待用,，并定期檢查其完備情況,，如為搶救人員配備雨具、繩索,、應(yīng)急燈,、手電等。若遇特殊重大災(zāi)害事故或突發(fā)事件時(shí),，應(yīng)保證具備調(diào)配人員及物資的能力,。

2、救護(hù)車應(yīng)定期檢修以確保隨時(shí)處于良好的應(yīng)急狀態(tài),。

3,、做好其他有關(guān)后勤保障工作。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇四

1,、1編制目的

完善生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對機(jī)制,，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,。

1,、2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔20xx〕119號(hào)）、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔20xx〕6號(hào)）,、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖環(huán)發(fā)〔20xx〕38號(hào)）,、《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（阜政辦秘〔20xx〕35號(hào)）等，結(jié)合我局實(shí)際情況,，制定本預(yù)案,。

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。

放射源和射線裝置生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故,、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)預(yù)案執(zhí)行,。

1、4工作原則

生命至上,、安全第一,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職,，分級(jí)負(fù)責(zé),、快速反應(yīng),、科學(xué)處置。

1,、5事件分級(jí)

按照事件危害程度,、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級(jí)。具體見附件1,。

2,、1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成如下：

組長：市生態(tài)環(huán)境局局長

副組長：分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)

成員：各縣（市,、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，市局辦公室,、督察辦,、法規(guī)科、人事科,、科財(cái)科,、生態(tài)土壤科、大氣科,、固管科,、行政審批科、監(jiān)測輻射科,、宣教科,、機(jī)關(guān)黨委，阜陽環(huán)境監(jiān)測中心,、市執(zhí)法支隊(duì),、市環(huán)科所（市水環(huán)境所）、市環(huán)境應(yīng)急中心,、市環(huán)境信息中心主要負(fù)責(zé)同志,。成員單位職責(zé)見附件2。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：

（1）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,；

（3）負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),；組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,，提出污染控制、消除處置建議；會(huì)同有關(guān)部門做好事件信息發(fā)布和調(diào)查處理等工作,。

2,、2局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)境應(yīng)急中心，負(fù)責(zé)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,，督促突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，由分管環(huán)境應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,。

3,、1預(yù)案制定

各縣（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,?？h（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案要做好與本預(yù)案和當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的銜接,，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

3,、2風(fēng)險(xiǎn)控制

局相關(guān)科室,、二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合部門職責(zé)和局防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分工，壓實(shí)工作責(zé)任,，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工作納入常態(tài)化管理,，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。各縣（市,、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照本級(jí)人民政府的統(tǒng)一要求,，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，分析評(píng)估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范,、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題,。

3,、3應(yīng)急隊(duì)伍

各縣（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理人員配備,，明確環(huán)境應(yīng)急工作人員，安排責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專職承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急工作,，做到專人專崗,。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),，探索依托社會(huì)力量建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍模式,；定期開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力,。

3,、4物資裝備

各縣（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,，配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備；開展應(yīng)急資源調(diào)查,，建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，建立物資儲(chǔ)備信息庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有條件的縣（市,、區(qū),、園區(qū)）應(yīng)設(shè)立實(shí)物儲(chǔ)備庫。

3,、5技術(shù)支持

市局負(fù)責(zé)組建和管理市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，具備條件的縣（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)工作實(shí)際建立應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持作用。

3,、6聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各縣（市,、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范需要,，加強(qiáng)與相鄰轄區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng),，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、信息通報(bào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

4,、1監(jiān)測

構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測,、手工監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測技術(shù)水平,；通過日常監(jiān)管,、互聯(lián)網(wǎng)信息,、環(huán)境污染舉報(bào)等途徑，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集,；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，及時(shí)通報(bào)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息；督促企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任,，及時(shí)報(bào)告可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件信息,。

4、2預(yù)警

4,、2,、1預(yù)警分級(jí)

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度和可能造成的危害程度,，將預(yù)警級(jí)別由高到低分為一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí),，分別用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件3,。

4,、2、2預(yù)警發(fā)布

各縣（市,、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府（管委會(huì)）提出發(fā)布預(yù)警信息的建議,。

預(yù)警原則上由縣級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,，并及時(shí)向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào),，并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)縣（市,、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）通報(bào),。

接到三級(jí)（黃色）及以上預(yù)警信息報(bào)告后,，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，向市政府提出預(yù)警發(fā)布建議,，并提出向可能受到危害的毗鄰地區(qū)的政府或部門通報(bào)的建議,。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)警信息可通過局門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道向公眾發(fā)布,。市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時(shí)予以發(fā)布,。其中一級(jí)（紅色）,、二級(jí)（橙色）預(yù)警信息還應(yīng)及時(shí)報(bào)告省廳，并向市人民政府提出上報(bào)省人民政府預(yù)警信息建議,。（預(yù)警發(fā)布及調(diào)整,、解除審批表見附件4）

4、2,、3預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展,，做好事件預(yù)警的調(diào)整、解除建議工作,；報(bào)經(jīng)市政府同意后,，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,。

5、1報(bào)告流程

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,，要立即進(jìn)行核實(shí),、分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，并依照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,，上報(bào)事件信息。

市環(huán)境應(yīng)急中心接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告后,，對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,，立即調(diào)度核實(shí)，分析研判,，并向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,，其中重大級(jí)別以上突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)同時(shí)向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告；對事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的,，及時(shí)跟蹤調(diào)度,，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳,。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。

5,、2報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào),、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告，報(bào)告原則上采用書面報(bào)告形式,，情況緊急的,，可先通過電話口頭報(bào)告,，并盡快補(bǔ)充書面報(bào)告。報(bào)告中要包含事件處置的研判與是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,。

初報(bào)在獲知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào),；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào),；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào),。

初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),、事件起因和性質(zhì),、基本過程、主要污染物和數(shù)量,、監(jiān)測數(shù)據(jù),、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況,、事件發(fā)展趨勢,、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖,。有條件的同時(shí)報(bào)送視頻、圖片等信息,。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,，完善初報(bào)中未提供的信息，按規(guī)定的時(shí)限報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況,。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括事件概述，處理突發(fā)環(huán)境事件的措施,、過程和結(jié)果,，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響,、處理后的情況,、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

5,、3信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，同時(shí)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,，并向本地人民政府提出向相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府通報(bào)的建議,。

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及鄰市的，市局要及時(shí)向鄰市市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)情況,，視情向市政府提出向鄰市人民政府通報(bào)的建議,。

6,、1響應(yīng)分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,?？h（市、區(qū),、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件做好先期處置工作,。

一般突發(fā)環(huán)境事件由縣（市、區(qū),、園區(qū)）政府（管委會(huì)）組織應(yīng)對（市生態(tài)環(huán)境局視情予以指導(dǎo)）,，其中，涉及面較廣,、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,，報(bào)請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,，其中,，涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大突發(fā)環(huán)境事件或涉及跨市級(jí)行政區(qū)域,，超出本市生態(tài)環(huán)境部門處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,，以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告,，請省廳提供支援和指導(dǎo)應(yīng)對。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度,、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,，將市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等級(jí),?？h（市、區(qū),、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）響應(yīng)等級(jí)可參照市級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置,，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別,。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。

6、2先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安,、交通運(yùn)輸,、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍,，切斷污染源。

6,、3響應(yīng)措施

6,、3、1一級(jí),、二級(jí)響應(yīng)

對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài)，經(jīng)會(huì)商研判,，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,；對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件發(fā)展事態(tài),，經(jīng)會(huì)商研判,，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議（審批表見附件5）。

一,、二級(jí)響應(yīng)時(shí),，局主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場，市局實(shí)行24小時(shí)值班,，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建由局相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成的若干工作小組,，并通知相關(guān)市直單位加入市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部工作組,，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。各工作組職責(zé)和應(yīng)急處置措施按照《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,。

（1）局辦公室,、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市綜合協(xié)調(diào)組；

（2）局相關(guān)要素科室,、市執(zhí)法支隊(duì)、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市污染處置組,；

（3）阜陽環(huán)境監(jiān)測中心站加入市應(yīng)急監(jiān)測組,；

（4）局科財(cái)科、市執(zhí)法支隊(duì)等加入市應(yīng)急保障組,；

（5）局宣教科加入市新聞宣傳組,；

（6）局相關(guān)要素科室、法規(guī)科,、機(jī)關(guān)黨委,，市執(zhí)法支隊(duì),、市環(huán)境應(yīng)急中心等加入市調(diào)查評(píng)估組。

根據(jù)市指揮部的要求,，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門參加醫(yī)療救治,、社會(huì)維穩(wěn)等工作組的相關(guān)工作。

6,、3,、2三級(jí)響應(yīng)

對初判為涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)將會(huì)產(chǎn)生較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,，經(jīng)會(huì)商研判,，報(bào)經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后，由市指揮部辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),，同時(shí)報(bào)告市指揮部總指揮（分管副市長）,。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場指揮部,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,。市指揮部辦公室派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室,、二級(jí)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境應(yīng)急專家參加的工作組趕赴現(xiàn)場,。市局實(shí)行24小時(shí)值班。

工作組到達(dá)現(xiàn)場后,，督促指導(dǎo)和支持縣（市,、區(qū)、園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）開展污染源排查,、應(yīng)急處置,、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊(duì)伍,、物資、技術(shù)等支持,。主要工作：

（1）了解事件情況,、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>

（2）指導(dǎo)事發(fā)地制訂應(yīng)急處置方案,；

（4）對跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào),；

（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

6,、4信息發(fā)布

根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織,，配合做好應(yīng)急處置信息發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，澄清不實(shí)信息,，做好輿論引導(dǎo)。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因,、污染程度,、影響范圍、應(yīng)對措施,、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

6,、5響應(yīng)終止

當(dāng)事件處置基本完畢,、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),，由啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng),。

7、1損失評(píng)估

事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可以在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置期間組織開展與評(píng)估相關(guān)的資料收集等前期準(zhǔn)備工作,；應(yīng)急響應(yīng)終止后,，在事發(fā)地政府統(tǒng)一部署下，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估工作,。評(píng)估結(jié)論作為確定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí),、行政處罰等工作的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

7,、2事件調(diào)查

應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照有關(guān)規(guī)定,，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合生態(tài)環(huán)境廳開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,；組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

7,、3總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，按照“誰響應(yīng)，誰評(píng)估”的原則,，縣（市,、區(qū)、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，形成總結(jié)報(bào)告或案例分析材料，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,。市局對啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,。

7,、4善后處置

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市局指導(dǎo)事發(fā)地政府及時(shí)組織制訂并實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作方案,。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市環(huán)境應(yīng)急工作的需要,，提供必要的資金、裝備,、通信,、技術(shù)保障。

9,、1預(yù)案管理

預(yù)案實(shí)施后,，各縣（市、區(qū),、園區(qū)）生態(tài)環(huán)境局要參照本預(yù)案和本級(jí)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)制定修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案宣傳,、培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂,。

9,、2預(yù)案解釋

本預(yù)案由阜陽市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

9,、3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇五

清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期，是森林防火的緊要期,，做好清明期間森林防滅火工作尤為重要,。20xx年清明將至，森林防滅火工作已進(jìn)入關(guān)鍵期,。為強(qiáng)化清明期間森林防滅火工作,，根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》，特制定本工作方案,。

(一)發(fā)布禁火令：傳達(dá)市政府發(fā)布的森林防火禁火令,，在禁火時(shí)間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。

(二)召開會(huì)議專題部署

1,、鎮(zhèn)政府召開專題會(huì)議布置清明期間森林防火工作,，各村

(居)委會(huì)支部書記、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人,、全體鎮(zhèn)干部,、各村護(hù)林員參加。

2、各村召開專題會(huì)議：各村(居)委會(huì)兩委成員,、村民小組長參加,。

(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，各村也要制定應(yīng)急預(yù)案,。

(一)組織單位加強(qiáng)宣傳

1,、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)本單位在職人員積極參與，帶頭示范,，自覺遵守森林防火政策法規(guī),，移風(fēng)易俗，文明祭祀，嚴(yán)防山火。

2,、村(居)委會(huì)：組織駐村干部、村(居)干部,、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳,、動(dòng)員,、教育，簽訂森林防火承諾書,。

3,、學(xué)校：學(xué)校開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂森林防火安全教育課,、寫一篇森林防火作文,、出一期森林防火黑板報(bào)、懸掛一條森林防火宣傳橫幅,、開展一次小手拉大手活動(dòng),。

(二)組織社會(huì)加強(qiáng)宣傳

1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書,。

2,、發(fā)放宣傳單：組織群團(tuán)組織、志愿者在圩街,、道路收費(fèi)

站等發(fā)放森林防火宣傳資料,。

3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書,。

4,、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令,、山火避險(xiǎn)常識(shí),、典型案例等,。

(三)設(shè)置警示牌。橫幅,、標(biāo)語在圩街,、村莊、林區(qū)道路,、進(jìn)山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌,、橫幅,、標(biāo)語。

(一)取締無證經(jīng)營點(diǎn)：組織市場監(jiān)督所,、安監(jiān)辦,、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點(diǎn)),。

(二)排查火災(zāi)隱患：組織圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位,、村（居）委會(huì)排查森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)〔點(diǎn))，建立臺(tái)帳,，落實(shí)責(zé)任單位,，明確責(zé)任人落實(shí)整改措施。

(三)設(shè)卡布點(diǎn)檢查：各村（居）委會(huì)干部,、護(hù)林員在進(jìn)山路口設(shè)置臨時(shí)森林防火檢查站,，禁止易燃易爆物品、火種進(jìn)山,。

(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰：加大執(zhí)法力度,，組織派出所干警、各村（居）委會(huì)干部進(jìn)山開展巡查行動(dòng),，依法查處野外違規(guī)用火行為,，嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。

(五)嚴(yán)管野外火源：組織駐村干部,、村干部,、黨員、村民小組長,、護(hù)林員或臨時(shí)聘請人員,，劃定責(zé)任區(qū)，網(wǎng)格化管理,，深入到山頭地塊巡查,，必要時(shí)采取“人盯人”方法，確?；鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域,、每一個(gè)山頭,、每處林地。

(六)公開曝光典型：組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查,、違反禁火令的行為,，以及森林火災(zāi)案件等，在電視,、廣播,、報(bào)刊開曝光。

(七)加強(qiáng)墓地監(jiān)管：組織村(居)委會(huì)對屬地墳?zāi)乖靸缘怯?，簽訂掃墓防火安全承諾書,。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施，嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi),。

(八)制定村規(guī)民約：村(居)委會(huì)與村民商訂森林防火村規(guī)民約,，建立“村民管理、自我約束,、互相監(jiān)督”長效機(jī)制,。

組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項(xiàng)督查，對各村（居）委會(huì),、各圩鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位貫徹落實(shí)工作部署不得力,，森林防滅火工作不作為，弄虛作假,、瞞報(bào)火情等失職,、瀆職行為，實(shí)施問責(zé),；對森林火災(zāi)多發(fā),，或造成重大損失與影響，或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),，或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：制定鎮(zhèn)級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案,。

(二)做好充分準(zhǔn)備：做好鎮(zhèn),、村級(jí)撲火力量調(diào)配、機(jī)具裝備,、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

(三)隊(duì)伍靠前駐防：半專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，嚴(yán)陣以待,，一旦接到山火報(bào)告,，快速出擊，重兵撲救,，做到“打早,、打小,、打了”。半專業(yè)撲火隊(duì)可分組駐防到交通便利的重點(diǎn)村,，確保能夠以最快時(shí)間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,；村(居)群眾撲火隊(duì)(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排，確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火,。

(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件：接到火情報(bào)告,，要立即通報(bào)森林公安或公安派出所。接警的公安機(jī)關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,，從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件,，堅(jiān)決打擊肇事者，形成震懾效果,。

(一)加強(qiáng)值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

清明節(jié)假期,，實(shí)行“雙值班帶班”制度,，各村（居）委會(huì)安排人員在崗值班。

(二)有序處置火情,。一旦發(fā)生火情,，村(居)委在組織處置的同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街)；鎮(zhèn)(街)接到火情報(bào)告,，立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊(duì)伍前往火場處置,，并報(bào)告市防火辦、市應(yīng)急管理局,。

(三)強(qiáng)化撲火組織指揮,。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，村(居)委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,，并及時(shí)報(bào)告,，視情況積極組織撲救；接到報(bào)告,，鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救,。

(四)規(guī)范火情報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度和歸口管理制度,，及時(shí),、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)送火情信息,，不得遲報(bào),、瞞報(bào)。4月4日至8日,，實(shí)行森林火情零報(bào)告制度,，各村（居）委會(huì)每天15時(shí)前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報(bào)告情況,。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇六

為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力,；及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織,、指導(dǎo),、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作,，將事故損失控制在最低限度,，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本園實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

一,、適用范圍：

本預(yù)案適用于本園各類安全事故,、校園突發(fā)性事件現(xiàn)

場。包括火災(zāi),、水災(zāi),、地震、食物中毒,、觸電,、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)：

處置各類安全事故及突發(fā)性事件,，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場處置指揮小組,。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織,、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場人力,、財(cái)力,、物力投入于搶救、救助工作,，根據(jù)現(xiàn)場情況,，研究具體的搶救、救助措施,，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng),。

三、組織機(jī)構(gòu)：

總指揮：李孟環(huán)（園長）

副總指揮：

組員：

電話：

四,、工作組安排

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：

成員：

職責(zé)：按照總指揮的命令,，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警,、接警或請求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻,，力爭在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,。

（二）緊急搶險(xiǎn)組

組長：

組員：

職責(zé)：緊急應(yīng)對突如其來的事故,，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn),，根據(jù)起火情況,，切斷電源，使用滅火器滅火,。等消防人員到來后,，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止,。

（三）安全疏散組

組長：

組員：

職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅(jiān)守崗位,，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,，疏散過程中，避免擁擠踩踏,，以保證全體師生快速,、安全地撤離現(xiàn)場。

（四）醫(yī)療救助組

組長：

組員：

職責(zé)：明確職責(zé)分工,，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（五）安全保障組

組長：

組員：

職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員,、車輛和搶險(xiǎn),、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員,。

五,、工作程序及職責(zé)：

（一）發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室,。

（二）園各部門接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救,，疏散有關(guān)人員,，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場,。

（三）出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,，一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場組織搶救，現(xiàn)場所有人員要注意安全,，聽從指揮,，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。

滅火逃生疏散預(yù)案

一,、教學(xué)樓火災(zāi)

教學(xué)樓一旦發(fā)生火災(zāi),，發(fā)現(xiàn)火情的人要立即報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo)，撥打119報(bào)警,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員按預(yù)案實(shí)施疏散,。

1、滅火組要立即趕到起火點(diǎn),，根據(jù)起火情況,，切斷電源，使用滅火器滅火,。

2,、疏散組立即到位，協(xié)助組織各班撤離教學(xué)樓,，遠(yuǎn)離火點(diǎn),，疏散到安全地帶。

3,、財(cái)產(chǎn)搶救組根據(jù)起火部位,，火災(zāi)大小，實(shí)施有組織的和必要的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移搶救工作,。

4,、通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)上報(bào)文教局，并確保通訊,、道路的暢通,。有專人到路口引導(dǎo)消防車。

疏散組人員分配：

疏散通道安排：

注意事項(xiàng)：

1,、疏散出來后各班要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶,，（起火點(diǎn)道路等）立即清點(diǎn)人數(shù)，如有遺漏要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),，由搶險(xiǎn)人員負(fù)責(zé)搜救,。

2、疏散時(shí)如果正門發(fā)生擁堵,，必須服從指揮,，部分班級(jí)走后門。

3、如果火災(zāi)蔓延封閉通道,，二三樓人員在不得已的情況下,，可以撤離到二三樓平臺(tái)上等候救援。

4,、如有濃煙,，用濕毛巾捂住口鼻。

二,、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)

要求同上,，疏散組要建立隔離線，避免幼兒靠近危險(xiǎn)區(qū)域,，同時(shí)參加財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移保護(hù)工作,。

三、報(bào)警和接警處置程序

1,、每個(gè)職工要知道報(bào)警電話119及正確的報(bào)警方法,。

2、如果火情有失去控制的可能應(yīng)立即報(bào)警,。

3,、報(bào)警后要有專人到門口接車，并保證園內(nèi)道路的暢通,。

四,、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

1、一般明火起火很小,，發(fā)現(xiàn)人要立即采取撲救,。

2、撲救方法采取水潑,、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災(zāi)，先斷電,，然后使用滅火器滅火燃油火災(zāi),，應(yīng)立即關(guān)閉油路閘閥，使用滅火器滅火一般明火,，應(yīng)根據(jù)火情采用適宜的方法迅速撲滅,。

五、通訊聯(lián)絡(luò),、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

1,、發(fā)生火災(zāi)后，必須保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,，報(bào)警電話要始終保持和消防車的聯(lián)系,。

文檔為doc格式

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇七

建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué),、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,，確保發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,，有效控制或減輕環(huán)境污染。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置,，遵循快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng),、協(xié)同應(yīng)對,、條塊結(jié)合、以塊為主,、措施科學(xué),、信息共享的原則。

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,。

1,、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏，造成河流,、水庫,、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故。

2,、因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生泄漏,，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故,。

3,、其他因危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸發(fā)生事故，需要啟動(dòng)本預(yù)案的,。

1,、指揮組織

縣政府成立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,。

組長：協(xié)助縣長分管環(huán)保工作的.副縣長

副組長：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

靈丘縣環(huán)境保護(hù)局局長

成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室,、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局,、縣公安局,、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局,、縣公路段,、縣民政局、縣衛(wèi)生局,、縣公安消防隊(duì),、縣氣象局、縣質(zhì)監(jiān)局,、中國移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司大同分公司靈丘營業(yè)部,、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司靈丘分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管應(yīng)急的副局長兼任,。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實(shí)施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布,。

危險(xiǎn)化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組,。

3,、有關(guān)部門職責(zé)

（1）公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),，治安管理和交通疏導(dǎo)工作,。協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,，組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員,。根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場情況,，設(shè)置警戒區(qū),，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛,，預(yù)防和打擊各種破壞活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)治安。采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑,。負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

（2）消防部門：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi),，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)區(qū)域以外。在事故原因及事故車輛所載的危險(xiǎn)物品性質(zhì)特征未明的情況下,，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,，會(huì)同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險(xiǎn)物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,，采取正確的施救方法,，直至完全控制災(zāi)情。

（3）交通部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛綜合性能檢測及道路運(yùn)輸證管理,、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場秩序,。加強(qiáng)途經(jīng)水庫,、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶,、標(biāo)線及防撞護(hù)欄,、護(hù)墩、護(hù)坪,、護(hù)墻,、避險(xiǎn)車道，實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程,。協(xié)同公安,、環(huán)保等部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,，為應(yīng)急救援物資,、疏散人員提供道路運(yùn)輸保障。協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品駁載,、轉(zhuǎn)移,，妥善處置事故車輛。參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作,。

1,、環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施,。

2,、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)

（1）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外,，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū),。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。

（2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品,、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別,、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象,、地理環(huán)境,、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,，迅速安排專人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向,，禁止人員在低洼處滯留,。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場所,，對受災(zāi)居民實(shí)施安置,，并配備必要物資及應(yīng)急裝備。

（4）選擇地形有利的位置設(shè)置急救點(diǎn),，對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救,，并配備具有防爆功能的救援器材。

（5）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施,，減小事件的影響。

1,、組織保障

設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu),，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警,、處置的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作,。

2、技術(shù)保障

建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)?，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

3,、經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。

4、培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練,。編制演練方案,，明確演練的課題、隊(duì)伍,、內(nèi)容,、范圍、組織,、評(píng)估和總結(jié)等,。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,，深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾,，普及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全知識(shí)和防護(hù)技能。

（精選11篇）在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果,，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案,。寫......

范文（通用5篇）在日常的學(xué)習(xí)、工作,、生活中,，有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故,、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先......

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南篇八

為確保我校能夠及時(shí),、有序,、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全,。根據(jù)有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

一,、工作目標(biāo)

減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失,。

二,、組織機(jī)構(gòu)

組長：__

副組長：__

成員：__

三、具體應(yīng)急措施

1,、疏散,。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后,，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散,、搶救工作,，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2,、清點(diǎn)人數(shù),。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),。

3,、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,，沉著應(yīng)付,，面對事故，決不能驚惶失措,，手忙腳亂,。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作,，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治,。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,，應(yīng)迅速向環(huán)保,、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告,。在救治傷員的同時(shí),，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施,。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù),。

5、做好廣大師生的思想工作,，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置?，盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端,。

6,、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng),。

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,。