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銷售運(yùn)營分析報(bào)告篇一

年 11 月 30日

一、案例簡介

十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔(dān)保,、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),，改革完善農(nóng)村宅基地制度,，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道,。

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價,。

二,、研究主題

對十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。

三,、發(fā)展歷程

1978年,，十一屆后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。

2003年3月1日施行《中華人民共和國土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,。 國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,，農(nóng)村土地承包后,，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣,。

2008年10月12日,，十七屆通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出，按照依法自愿有償原則,，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。

年11月12日,，十八屆通過決定，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，允許工業(yè),、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股。最終實(shí)現(xiàn)與國有土地同等入市,、同權(quán)同價;賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán),。選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓,。

四、案例分析

(一)案例背景信息

十一屆以來的改革紅利,，已基本釋放完畢,，“后發(fā)劣勢”日漸彰顯,。在雙軌制之下,，各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成,，政治,、社會,、文化等領(lǐng)域的改革，尚待更有效地啟動,。但不愿繼續(xù)改革,，靠著特權(quán)吃市場的“原地不動派”，已隱然成為一股力量,。

同時,，隨著社會自由的增加，民間迅速覺醒,，自我治理的要求高漲,。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀，與普遍的平權(quán)訴求,，發(fā)生激烈碰撞,。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面，權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費(fèi)不足,，也使中國經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),。中國已不可能不繼續(xù)改變。和胡錦濤都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路,?！?/p>

回歸具體領(lǐng)域，需要明晰土地產(chǎn)權(quán),，給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界，讓市場在資源配置中起“決定性作用”,，建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾,，是全面建成小康社會,、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn),。根本解決這些問題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。必須健全體制機(jī)制,，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,。

1.城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，比上年增長13.5%,，扣除價格因素,，實(shí)際增長 10.7%;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列，處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元,，增長 13.3%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比上年增長12.6%,，扣除價格因素,，實(shí)際增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元，增長15.0%,。

從數(shù)據(jù)看,，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距,。

2.農(nóng)民從土地中獲益甚少

現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝,，但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,，以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設(shè)用地,。城市2.5億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財(cái)產(chǎn)，但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,，給農(nóng)民帶來的收益很少,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%,。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,，一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個權(quán)利，包括處置權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán),、抵押權(quán)。所以,，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,。

(二)問題分析

要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,，廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),，全國不少地方也在試點(diǎn),。但由于各種嚴(yán)格的限制，農(nóng)民的承包地,、宅基地,、住房不能作為資本流動，很難帶來財(cái)產(chǎn)性收入,。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場活躍,，違法用地屢禁不止，用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,，如何打破堅(jiān)冰,，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益，需要進(jìn)一步改革,。

農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚,，而且也是大勢所趨。我國土地目前存在以下四方面的問題：

一是建設(shè)用地奇缺,，各地正在掀起一場“推山填?！钡恼业剡\(yùn)動，亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,，下鄉(xiāng)走一走,，空心村比比皆是，這既是資源浪費(fèi),，也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,，很大程度上，政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,，在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中,，農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的,，與土地最后的實(shí)際價值相差甚遠(yuǎn),，所以矛盾重重。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用,。

問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待，城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝,。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場要建立健全,，就必須依靠要素市場的平等化，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),，也要賦予更多其他政治權(quán)利,。當(dāng)然，此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問題,，也要在未來試驗(yàn)改革中針對性地規(guī)避或完善,。

正如所說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化,。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關(guān)，問題不可謂不大,。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,，仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐。

(三)方案對策

1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市：

中共十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實(shí)行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價,。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則,。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序,、過地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,，甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,，都能同地方政府一樣，成為土地供應(yīng)的主體,。農(nóng)村集體土地的上市,，顯然不宜走政府拍賣的老路， 必須以打破土地一級市場的壟斷為目標(biāo),，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,，地價才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效,，顯然更需競爭機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建,。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長期以來,，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。

值得注意的是,，在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線，堅(jiān)持用途管制,，防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地,。此外，《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地,，改革方向和重點(diǎn)是不一樣的,。

第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營權(quán)，明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下,，“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用,、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”,。

第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實(shí)行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價”,。即允許的是工業(yè)、商業(yè),、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃、入股,。

第三類是農(nóng)村宅基地,，明確可“選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓”。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,，小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,，是其不符合土地利用規(guī)劃，違反了土地用途管制,，沖擊了耕地保護(hù)紅線,。這意味著，即便改變集體土地性質(zhì),，小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化,。

2.農(nóng)村土地確權(quán)：

農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中,，土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,，農(nóng)民的用益物權(quán)長期得不到保障,。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外，對村集體的資產(chǎn),，農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利,。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán),，包括抵押,、處置及最根本的交易權(quán)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢,，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制，防止公權(quán)力侵占,。如科斯定理所說：權(quán)利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提,。確權(quán)不是形式，而是一種關(guān)系的終結(jié),，也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定,。截至年6月，全國林地確權(quán)27.02億畝,，已完成99.05%;頒發(fā)林權(quán)證1億本,，占已確權(quán)林地面積的96.37%。全國農(nóng)地確權(quán),，應(yīng)像林地確權(quán)一樣,，盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太，那可在物理上確權(quán)到村集體,，但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶,。這樣，持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,，村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn),，農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,，均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,，在此基礎(chǔ)上，村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了,。

3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離：

目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義,，把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán)，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,，根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),，又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上,，這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn)，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私,。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在,。

(四)評估決策

1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處：

十八屆允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地,、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包,。

第一個紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,，平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元,，中部七八百元，西部是三五百元,。

“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢,。兩口子到城市打工，一年掙6萬塊,，加上轉(zhuǎn)包費(fèi),，一年收入7萬,，就進(jìn)入中等收入家庭了,。地交給別人種，人家搞規(guī)?；?jīng)營,，效率高，又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,。你不轉(zhuǎn)包出去,，你就拿不到第一個大紅包?！?/p>

第二個紅包是出讓宅基地,。一旦宅基地商品化，商品價值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬億,，就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了，中國就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國家行列了,。

“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬,，宅基地卻占17萬,，農(nóng)村一個人的建設(shè)用地是城市的3.5倍。宅基地這么大的紅利,，這么大的資源不去發(fā)揮作用?把這個金庫打開了,， 誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個紅包,。”

第三個紅包,，便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價,。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國有，再搞一級開發(fā),，再進(jìn)行招拍掛,，現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場了，無論是集體收入也行,，分給老百姓也好,，又是一個大紅包。,。

2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂：

一些人擔(dān)心農(nóng)民獲得土地產(chǎn)權(quán)后,，就會受騙廉價賣掉土地而生活無依。這些自詡的聰明人,，是把農(nóng)民當(dāng)成智力比自己低的非人類,。我們要相信農(nóng)民的智慧，想用一把彩色玻璃珠去換農(nóng)民的土地?zé)o疑是天方夜譚,，農(nóng)民不是短視的,，他們會更注重長期的發(fā)展。換個角度來講,，雖說“農(nóng)民不能失去土地”一直被看成是社會主義革命成功的象征,，看成是國家根本制度的紅線。這個方案正在突破這一禁忌,。但事實(shí)上這應(yīng)該是一個不存在的問題,。既然農(nóng)民以前沒有實(shí)質(zhì)性地?fù)碛型恋兀ケ銦o從談起,。對此前的所謂集體進(jìn)行“所有權(quán)”登記確認(rèn),，權(quán)屬人才可以按自己意志，決定“失去”或者是“繼續(xù)擁有”,。如果國家承認(rèn)農(nóng)民有一塊跟國有土地“平等的權(quán)利”的土地,，并且可以交易，當(dāng)然比隨時可能被拆房趕人要強(qiáng)得多,。這就類似于十幾年前的“買斷”政策,，如果不給農(nóng)民土地“確權(quán)”，農(nóng)民連“買斷”的

機(jī)會都沒有,，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒有,。

還有些人擔(dān)心熱錢會涌向農(nóng)村市場。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場后,，應(yīng)該注意熱錢向土地市場的大量涌入,。最近幾年,，國際金融資本過剩，導(dǎo)致國際上億公頃土地被金融資本侵占,，形成新的“圈地運(yùn)動”,。而近幾年，中國也存在增發(fā)貨幣,，金融過剩的現(xiàn)象,。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘，這個政策將對那些“有錢人”成為利好,，便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場,。以后，農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域,，這個問題應(yīng)該引起重視,。

3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力：

值得一提的是，農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn),，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸,。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對此,，中國 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長,、國土資源部法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,，在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線，而所面臨的法律瓶頸不僅止于 《土地管理法》,、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正,。

“三農(nóng)問題”專家、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍強(qiáng)調(diào),，《決定》中提出“同等入市,、同權(quán)同價”，將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,，也將打破長期以來,，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事,。一是這種利益固化格局已形成,，如果切斷地方政府融資渠道，將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂,。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱,。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價”,，還有很長的路要走。

五,、結(jié)語

古老的土地,，連接過去伸向未來，

我們走在中國的大地上,，

我們走過鄉(xiāng)土,，走過城鎮(zhèn)，走過大都會,，

又將目光聚焦在了黃土地,、黑土地、紅土地上;

我們走在中國的大地上,，

這片土地曾經(jīng)悲傷,，這片土地曾經(jīng)輝煌;

我們走在中國的大地上，

這片土地沐浴陽光,，這片土地充滿希望,。

六、參考文獻(xiàn)

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9.《<決定>起草組成員：送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財(cái)經(jīng)臺,，年11月26日。

銷售運(yùn)營分析報(bào)告篇二

案例名稱：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析

年 11 月 30日

一,、案例簡介

十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán),。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道,。

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市,、同權(quán)同價,。

二、研究主題

對十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析,。

三,、發(fā)展歷程

1978年,，十一屆后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式,。是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。

2003年3月1日施行《中華人民共和國土地承包法》賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),，國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。 國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,，農(nóng)村土地承包后,，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣,。

2008年10月12日,，十七屆通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》[指出,，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

年11月12日,，十八屆通過決定,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許工業(yè),、商業(yè),、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃,、入股,。最終實(shí)現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價;賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出及抵押,、擔(dān)保,、繼承權(quán)。選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,。

四,、案例分析

(一)案例背景信息

十一屆以來的改革紅利，已基本釋放完畢,，“后發(fā)劣勢”日漸彰顯,。在雙軌制之下，各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型,。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成,，政治、社會,、文化等領(lǐng)域的改革,，尚待更有效地啟動。但不愿繼續(xù)改革，靠著特權(quán)吃市場的“原地不動派”,，已隱然成為一股力量,。

同時，隨著社會自由的增加,，民間迅速覺醒,，自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,，與普遍的平權(quán)訴求,，發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面,，權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費(fèi)不足,，也使中國經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中國已不可能不繼續(xù)改變,。和胡錦濤都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒有出路,。”

回歸具體領(lǐng)域,，需要明晰土地產(chǎn)權(quán),，給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場;需要厘清政府與市場的邊界,，讓市場在資源配置中起“決定性作用”,，建成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾,，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題,。改革開放以來,，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題,，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

1.城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,，比上年增長13.5%，扣除價格因素,，實(shí)際增長 10.7%;農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,，處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入)為7019元，增長 13.3%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,，比上年增長12.6%，扣除價格因素,，實(shí)際增長9.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,，增長15.0%。

從數(shù)據(jù)看,，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。

2.農(nóng)民從土地中獲益甚少

現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝,，但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地,、2億畝左右農(nóng)村宅基地，以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營性建設(shè)用地,。城市2.5億畝土地給城市居民帶來了很大的一個財(cái)產(chǎn),，但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰，給農(nóng)民帶來的收益很少,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說,，一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個權(quán)利,，包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),、抵押權(quán),。所以，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,。

(二)問題分析

要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,，廣東,、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),，全國不少地方也在試點(diǎn)。但由于各種嚴(yán)格的限制,，農(nóng)民的承包地,、宅基地、住房不能作為資本流動,，很難帶來財(cái)產(chǎn)性收入,。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場活躍，違法用地屢禁不止,，用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,，如何打破堅(jiān)冰，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民也能夠真正受益,，需要進(jìn)一步改革,。

農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬喚，而且也是大勢所趨,。我國土地目前存在以下四方面的問題：

一是建設(shè)用地奇缺,，各地正在掀起一場“推山填海”的找地運(yùn)動,，亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,，下鄉(xiāng)走一走，空心村比比皆是,，這既是資源浪費(fèi),，也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下，很大程度上,，政府對城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來了這一問題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,，在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中，農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價值來核算的,，與土地最后的實(shí)際價值相差甚遠(yuǎn)，所以矛盾重重,。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用。

問題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長期被差別對待,，城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝,。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場要建立健全，就必須依靠要素市場的平等化,，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價同權(quán)”,。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也要賦予更多其他政治權(quán)利,。當(dāng)然,，此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問題,，也要在未來試驗(yàn)改革中針對性地規(guī)避或完善。

正如所說,，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化,。目前我國群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),，問題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問題,，仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐,。

(三)方案對策

1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市：

中共十八屆通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，說要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃,、入股,，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國有土地之后的程序,、過地方政府的手才能上市,。農(nóng)民持股的村集體，甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人,，都能同地方政府一樣,，成為土地供應(yīng)的主體。農(nóng)村集體土地的上市,，顯然不宜走政府拍賣的老路,， 必須以打破土地一級市場的壟斷為目標(biāo)，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競爭態(tài)勢,，地價才有望不受操控,。農(nóng)村土地入市要想真正對抑制房價起效，顯然更需競爭機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建,。而且這也將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。

值得注意的是,，在流轉(zhuǎn)過程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線，堅(jiān)持用途管制,，防止在流轉(zhuǎn)過程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地,。此外，《決定》中對三類不同性質(zhì)的土地,，改革方向和重點(diǎn)是不一樣的,。

第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營權(quán)，明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下,，“賦予農(nóng)民對承包地占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)能”。

第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃,、入股,，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”,。即允許的是工業(yè),、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股。

第三類是農(nóng)村宅基地,，明確可“選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓”,。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”，小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,，是其不符合土地利用規(guī)劃,，違反了土地用途管制，沖擊了耕地保護(hù)紅線,。這意味著,，即便改變集體土地性質(zhì)，小產(chǎn)權(quán)房也無法合法化,。

2.農(nóng)村土地確權(quán)：

農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中,，土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,，農(nóng)民的用益物權(quán)長期得不到保障,。除了農(nóng)民對自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,，對村集體的資產(chǎn)，農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利,。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括抵押,、處置及最根本的交易權(quán),。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來的必然趨勢,，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制,，防止公權(quán)力侵占,。如科斯定理所說：權(quán)利的清晰界定是市場交易的本質(zhì)前提,。確權(quán)不是形式，而是一種關(guān)系的終結(jié),，也可以說是市場交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定,。截至年6月，全國林地確權(quán)27.02億畝,，已完成99.05%;頒發(fā)林權(quán)證1億本,，占已確權(quán)林地面積的96.37%。全國農(nóng)地確權(quán),，應(yīng)像林地確權(quán)一樣,，盡量在物理上確權(quán)到每家每戶;一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太，那可在物理上確權(quán)到村集體,，但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶,。這樣，持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,，村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn),，農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,，均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,，在此基礎(chǔ)上，村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來了,。

3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離：

目前農(nóng)村最大的問題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義,，把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán)，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見,，根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),，又延伸到根本沒有確權(quán)到戶的村集體土地上，這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),，可以通過利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私,。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在,。

(四)評估決策

1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來的好處：

十八屆允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地,、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價是給農(nóng)民發(fā)了三個大紅包,。

第一個紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,，平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元,，中部七八百元，西部是三五百元,。

“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢,。兩口子到城市打工，一年掙6萬塊,，加上轉(zhuǎn)包費(fèi),，一年收入7萬，就進(jìn)入中等收入家庭了,。地交給別人種,，人家搞規(guī)模化經(jīng)營,，效率高,，又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,，你就拿不到第一個大紅包,。”

第二個紅包是出讓宅基地,。一旦宅基地商品化,，商品價值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬億，就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,，中國就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國家行列了。

“現(xiàn)在中國土地最大的潛力是宅基地,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬平方公里,，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬，宅基地卻占17萬,，農(nóng)村一個人的建設(shè)用地是城市的3.5倍,。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發(fā)揮作用?把這個金庫打開了， 誰率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰就可以拿到這個紅包?！?/p>

第三個紅包,，便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價。過去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國有,，再搞一級開發(fā),，再進(jìn)行招拍掛,，現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場了,，無論是集體收入也行,，分給老百姓也好，又是一個大紅包,。,。

2.對于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂：

一些人擔(dān)心農(nóng)民獲得土地產(chǎn)權(quán)后，就會受騙廉價賣掉土地而生活無依,。這些自詡的聰明人,，是把農(nóng)民當(dāng)成智力比自己低的非人類。我們要相信農(nóng)民的智慧,，想用一把彩色玻璃珠去換農(nóng)民的土地?zé)o疑是天方夜譚,，農(nóng)民不是短視的，他們會更注重長期的發(fā)展,。換個角度來講,，雖說“農(nóng)民不能失去土地”一直被看成是社會主義革命成功的象征，看成是國家根本制度的紅線,。這個方案正在突破這一禁忌。但事實(shí)上這應(yīng)該是一個不存在的問題,。既然農(nóng)民以前沒有實(shí)質(zhì)性地?fù)碛型恋?，失去便無從談起。對此前的所謂集體進(jìn)行“所有權(quán)”登記確認(rèn),，權(quán)屬人才可以按自己意志,，決定“失去”或者是“繼續(xù)擁有”。如果國家承認(rèn)農(nóng)民有一塊跟國有土地“平等的權(quán)利”的土地,，并且可以交易,，當(dāng)然比隨時可能被拆房趕人要強(qiáng)得多。這就類似于十幾年前的“買斷”政策,，如果不給農(nóng)民土地“確權(quán)”,，農(nóng)民連“買斷”的

機(jī)會都沒有，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒有,。

還有些人擔(dān)心熱錢會涌向農(nóng)村市場,。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場后，應(yīng)該注意熱錢向土地市場的大量涌入,。最近幾年,，國際金融資本過剩，導(dǎo)致國際上億公頃土地被金融資本侵占，形成新的“圈地運(yùn)動”,。而近幾年,，中國也存在增發(fā)貨幣，金融過剩的現(xiàn)象,。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,，這個政策將對那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場,。以后,，農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域，這個問題應(yīng)該引起重視,。

3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力：

值得一提的是,，農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn)，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸,。1986年頒布,，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),。對此，中國 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長,、國土資源部法律中心顧問楊重光在接受記者采訪時指出,，在我國現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,，而所面臨的法律瓶頸不僅止于 《土地管理法》,、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正。

“三農(nóng)問題”專家,、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍強(qiáng)調(diào),，《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價”,，將打破長期以來土地被地方政府壟斷的格局,，也將打破長期以來，土地市場由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事,。一是這種利益固化格局已形成，如果切斷地方政府融資渠道,，將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂,。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價”,，還有很長的路要走,。

五、結(jié)語

古老的土地，連接過去伸向未來,，

我們走在中國的大地上,，

我們走過鄉(xiāng)土，走過城鎮(zhèn),，走過大都會,，

又將目光聚焦在了黃土地、黑土地,、紅土地上;

我們走在中國的大地上,，

這片土地曾經(jīng)悲傷，這片土地曾經(jīng)輝煌;

我們走在中國的大地上,，

這片土地沐浴陽光,，這片土地充滿希望。

六,、參考文獻(xiàn)

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5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》,，《新京報(bào)》,年11月21日。

6.高遠(yuǎn)至,，《農(nóng)地入市大勢所趨》,，《半月談》。

7.王珂,，《統(tǒng)一城鄉(xiāng)用地市場,，賦權(quán)是關(guān)鍵》，中國網(wǎng)。

8.《中財(cái)辦：農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》,，《新京報(bào)》,，年11月21日。

9.《<決定>起草組成員：送了農(nóng)民三個大紅包》,鳳凰財(cái)經(jīng)臺,，年11月26日,。

營銷運(yùn)行分析報(bào)告3

銷售運(yùn)營分析報(bào)告篇三

標(biāo)題×

分析背景和目標(biāo)、基本情況,、分析所用的理論介紹,、分析過程、相關(guān)問題討論和對策探討,、進(jìn)一步的思考等

一,、選題范圍

在具體的案例或者某一類型的案例做分析報(bào)告。

二,、報(bào)告內(nèi)容

所有報(bào)告均應(yīng)為對實(shí)際案例的分析論證,，包括以下幾方面內(nèi)容：

1.案由

即對案例提供內(nèi)容的高度概括，

2.案情

案情材料應(yīng)當(dāng)事實(shí)完整,、要素齊備,、行文簡潔、層次清晰,、,，涉及個人隱私的，須進(jìn)行必要的技術(shù)處理,，不得使用與案件原始材料相同的當(dāng)事人名稱,、地名等具有明確指向性的內(nèi)容(案件原始材料應(yīng)當(dāng)附隨報(bào)告提交，并注明案件來源或被調(diào)查的單位和個人),。

3.案件焦點(diǎn)

應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情歸納,、提煉、列舉出案件焦點(diǎn)所在,，如“本案焦點(diǎn)在于：1.關(guān)于合同的效力問題;關(guān)于合同的履行方式問題;3??”等,。

4.爭議與分歧意見

從學(xué)理和司法實(shí)踐的角度，提煉出法學(xué)理論研究的問題,，應(yīng)當(dāng)至少具有兩種以上的觀點(diǎn),、主張或意見，并清晰,、明了地?cái)⒚鞲髯缘睦碛杉捌湟罁?jù),。

5.研究結(jié)論

應(yīng)當(dāng)明確表作者對于案件性質(zhì)或其處理意見的觀點(diǎn)和看法，并從法學(xué)理論和法律規(guī)定兩方面詳細(xì)闡明其理由和依據(jù),，使研究結(jié)論有助于解決案例本身,，或者為解決類似案件提供有益幫助,，或者提出理論上需要深化的問題。

一個完整的案例分析材料應(yīng)包括以下幾個基本要素：

摘要

關(guān)鍵詞

正文

a) 其中正文包括以下幾個部分

i.

ii. 緒論(包括研究背景,，本行業(yè)情況,，本公司概況) 公司生產(chǎn)經(jīng)營情況分析(包括公司取得的成績與存在的問題)

iii. 公司擬采取的解決問題的對策分析與相關(guān)文獻(xiàn)理論(即針對公司存在的問題現(xiàn)擬采取解決措施)

iv.

v.

vi. 基本結(jié)論與對策建議 案例問題討論 參考文獻(xiàn)資料

尾頁要有參考文獻(xiàn)

例，參考文獻(xiàn)：

[1] 甘肅省統(tǒng)計(jì)局.甘肅年鑒2009[n] .北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社,，2009.

[2] 任家強(qiáng),，董琳瑛.基于空間統(tǒng)計(jì)分析的遼寧省縣域經(jīng)濟(jì)空間差異研究[j].經(jīng)濟(jì)地理,，(9)：1435-1438.

[3] 胡青峰,，張子平.基于geoda095i區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長率的空間統(tǒng)計(jì)分析研究[j].測繪與空間地理信息,2007,，(2)：53-55.

[4] 潘竟虎，馮兆東.甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異時空格局的esda-gis[j].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),，2008,(4)：45-50.

(目錄)

(正文)

5號,，宋體，三級標(biāo)題式,，至少3000字,。

銷售運(yùn)營分析報(bào)告篇四

一、行業(yè)分析

1,、市場總量及增長

近幾年小家電市場每年以%左右的增長速度快速發(fā)展,，20年，中國小家電生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到14,。4億臺,，同比增長12。7%,，全國小家電銷售額達(dá)到971,。9億元(在各小家電品類中，廚衛(wèi)類小家電占據(jù)最大的份額,，占整體小家電市場銷售額的78%,，家居類小家電緊隨其后)。20年銷售規(guī)模達(dá)到11億元人民幣,，同比預(yù)計(jì)增長14,。1%，預(yù)計(jì)20年會突破00億元,，市場潛力巨大。從市場需求量上看,，歐洲平均每家有30多種小家電,，而在中國平均每家僅有3～4種小家電。隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高,，小家電快速進(jìn)入消費(fèi)者家庭,，在大家電市場日趨飽和,、受人民幣升值以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收入增長、國家鼓勵消費(fèi)政策的出臺等環(huán)境下,，業(yè)內(nèi)人士指出,，今后2—5年仍將是我國小家電發(fā)展的黃金時期，年需求量增幅在30%以上,。

另據(jù)中怡康數(shù)據(jù)顯示,，20年前三季度廚衛(wèi)、小家電行業(yè)整體銷售額達(dá)到14億元,，同比增長16%,，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到00億元的市場規(guī)模。面對如此巨大的市場機(jī)遇,，雅樂思,、愛庭、浪木等小家電品牌開始借助三四級市場高速成長從而快速崛起,。

2,、家電行業(yè)整體情況

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)布20年度業(yè)績預(yù)報(bào)的28家家電行業(yè)上市公司中,，預(yù)增的有21家,，續(xù)盈2家，扭虧1家,，首虧2家,，預(yù)減2家。整體而言,，報(bào)喜的上市公司達(dá)到24家,，占比高達(dá)85%，整體大面積盈利,，意味著行業(yè)景氣度持續(xù)高漲,。但是分析發(fā)布業(yè)績預(yù)告的公司數(shù)據(jù)，卻可以發(fā)現(xiàn)一個事實(shí)：主營冰箱,、洗衣機(jī),、空調(diào)的青島海爾(29.06，0.44,，1.54%),、美的電器(18.73，—0.22,，—1.16%),、格力電器(19.00，—0.27,，—1.40%)等主流大家電公司盡管營收規(guī)模都在四百億元以上,，但是業(yè)績增幅都較大,，可謂是大象起舞。而形成鮮明對比的是,，近年來持續(xù)登陸資本市場的廚衛(wèi)類小家電上市公司,，盡管營收規(guī)模多在二三十億元，其增幅卻明顯緩慢,。

3,、渠道競爭

20年中國網(wǎng)購家電突破800億元，其中小家電占比超過50%,，成為銷售增長最快和最有潛力的銷售渠道,。美的日電集團(tuán)ceo黃健表示，到20年中國人口預(yù)計(jì)將達(dá)到億,，加速發(fā)展的城鎮(zhèn)化,，將使城鎮(zhèn)人口第一次超過農(nóng)村人口，國內(nèi)市場消費(fèi)潛力非常巨大,。美的到20年,，日電中國營銷總部的美的小家電專賣店將達(dá)到000家，銷售網(wǎng)點(diǎn)將達(dá)到萬家,，其中增長最多的就是在三四級市場,。

雅樂思電器銷售公司總經(jīng)理付英杰介紹說，在去年電磁爐全行業(yè)委縮30%的情況下,，企業(yè)獲得了%的增長,，這在很大程度上受益于三四級市場的高速增長。愛庭電器有限公司辦公室主任秦滿棋表示,，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快,，中國三四級市場家庭對電磁爐和電飯煲等小家電的需求量將會不斷加大?！艾F(xiàn)在通過技術(shù)創(chuàng)新和成本降低,，一臺性價比高的電磁爐0多元就可以買到。這對于三四級市場的居民來講,，完全擁有購買力,，市場潛力巨大?！鼻貪M棋說,。“未來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為代表的三四級市場顯現(xiàn)出新商機(jī),，催生了小家電企業(yè)對三四級市場消費(fèi)群的挖潛,，下一個5—年，三四級以下市場將是電磁爐,、電飯煲等小家電產(chǎn)業(yè)的最大價值洼地,。”

二,、市場分析

1,、市場級別分析

有人統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家小家電產(chǎn)品品種與國內(nèi)之比為2：1(近200種vs不到0種),，小家電市場的繁榮必將是一個不斷引進(jìn)和研發(fā)產(chǎn)品品種的過程,。很多生活小家電還有一個市場認(rèn)知接受的過程，其隨著產(chǎn)品品類與生活必須程度及其認(rèn)知程度的界限,，市場開發(fā)過程亦將呈現(xiàn)區(qū)域銷售依次滾動的過程,，競爭將隨之呈現(xiàn)區(qū)域集中趨勢(有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，北京,、上海和廣州三個經(jīng)濟(jì)圈就占了計(jì)多小家電新興品類約60%的市場份額),。

生活小家電區(qū)域進(jìn)程按照產(chǎn)品生活必須程度從低到高依次如下：一級市場主要是以廣州為代表的珠江三角洲城市及以上海為代表的長江三角洲城市和京津地區(qū)，二級市場主要以青島,、大連,、福州、廈門,、重慶等有代表性的大城市為主,，三級市場是部分省會城市和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的中等城市，四級市場是大部分的地級城市,，五級市場是國內(nèi)大部分的縣級市場,，六級市場是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

2,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

20年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，不論是出口還是內(nèi)銷，小家電銷售額的增長速度均高于銷售量的增長,，這表明小家電行業(yè)正在進(jìn)行著結(jié)構(gòu)性調(diào)整,。專家分析認(rèn)為，消費(fèi)者需求升級,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提升等多種因素共同促進(jìn)了小家電向精品變身,。廣東機(jī)電進(jìn)出口商會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20年1—6月我國小家電出口額雖繼續(xù)保持增長趨勢,，但與前幾年相比,，出口數(shù)量卻是負(fù)增長;同時，傳統(tǒng)的具有一定出口批量規(guī)模的小家電出口放緩,，有些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)了較大幅度的負(fù)增長,，但一批具有一定科技含量、附加值較高的小家電新品出口放量增長,，勢頭不容小視,。比如,，在空調(diào)的擠壓下，電風(fēng)扇市場曾一度萎縮,，但通過企業(yè)的不斷創(chuàng)新,，目前的電風(fēng)扇產(chǎn)品融入了負(fù)離子、光觸媒等先進(jìn)技術(shù),，能對空氣品質(zhì)進(jìn)行改良,，還擁有驅(qū)蚊、自動調(diào)溫等高附加值功能,，這為其開發(fā)了新的市場,。

三、小家電銷售渠道發(fā)展趨勢分析

1,、傳統(tǒng)渠道發(fā)展趨勢分析

傳統(tǒng)渠道：仍占主流,。

大市場大批發(fā)：小家電弱勢品牌因市場投入小，雖然品質(zhì)優(yōu)良,、行業(yè)有影響力,，但消費(fèi)者不認(rèn)知，這些特點(diǎn)決定了其具有較強(qiáng)的批發(fā)能力,，一方面能減少終端費(fèi)用;另一方面因其有可靠的質(zhì)量容易被下游經(jīng)銷商接受,，可以滿足二三級市場消費(fèi)者對價格的敏感和對產(chǎn)品質(zhì)量的苛求。大市場大批發(fā)的路線是這類小家電切入市場的突破口,。

商場和電器專營店：由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性以及地區(qū)市場環(huán)境的差異性等因素,，在未來幾年內(nèi)，不論是從渠道數(shù)量還是渠道銷售量來看,，小家電流通仍將以傳統(tǒng)的大型商場和代理制經(jīng)銷商為主,。數(shù)據(jù)顯示，在全國范圍內(nèi),，大型百貨商場仍然占到廚衛(wèi)家電銷售總額的40%左右,，特別是在新興渠道尚未有余力顧及的二、三,、四級市場以及國內(nèi)一些比較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村市場上,，中小商場仍然擁有絕對的渠道領(lǐng)導(dǎo)力和控制力。

2,、商場和電器專營店發(fā)展趨勢分析

電器專營店的健康發(fā)展,，離不開對業(yè)態(tài)的理性分析。對電器專營店的發(fā)展要科學(xué)理性的分析,，不能一直堅(jiān)持在大賣場經(jīng)營,，而抵制全國性家電連鎖經(jīng)營。

目前，進(jìn)行連鎖經(jīng)營已經(jīng)是電器專營店的發(fā)展趨勢,，這樣才能充分宣傳品牌的價值優(yōu)勢,，有利于品牌產(chǎn)品的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3,、連鎖渠道發(fā)展趨勢分析

連鎖渠道：未來的主戰(zhàn)場,。

對當(dāng)前的中小城市而言，由于新興渠道的蓬勃發(fā)展,，大有蠶食商場之勢。廚衛(wèi)小家電的新興連鎖渠道包括家電類連鎖企業(yè)(如國美,、三聯(lián),、蘇寧等)、以國外品牌為主的綜合性連鎖等,。隨著大家電產(chǎn)品價格競爭的殘酷性,，使渠道商越來越關(guān)注利潤空間較高的小家電產(chǎn)品。因此,，未來家電連鎖渠道將成為小家電市場的最主要銷售渠道之一七,、小家電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測小家電以時尚、個性,、高雅,、方便、適用等為特點(diǎn)贏得了千萬家庭的青睞,，在贏得市場的同時,，也建立起了利潤與成長的行業(yè)大旗。

20年1月—11月我國家用電器實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為6300億元,，比上年同期增長了2,。73%，實(shí)現(xiàn)累計(jì)利潤總額294億元,，比上年同期增長了49,。96%，截止至20年11月底,，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為3051家,。

在產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性上廚衛(wèi)、家居,、生活類小家電都獲得了穩(wěn)步提升,，產(chǎn)品技術(shù)含量也得到了加強(qiáng)，在品牌建設(shè)上也涌現(xiàn)出了以美的,、格蘭仕,、格力、tcl、方太,、亞都,、蘇泊爾、九陽,、燦坤等為代表的一大批知名品牌,，在營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上也形成了一批專業(yè)的小家電代理商、經(jīng)銷商,，并在國美,、蘇寧等連鎖體系占據(jù)了重要比例。

與傳統(tǒng)家電產(chǎn)品不同,，小家電在中國仍處于高速發(fā)展階段,，隨著消費(fèi)需求的增長，小家電產(chǎn)品的種類和數(shù)量都在不斷增長,，小家電平均利潤率高,，為企業(yè)帶來的收益也高，未來幾年小家電的增長率平均都在30%以上,。

銷售運(yùn)營分析報(bào)告篇五

一,、企業(yè)背景

1.公司背景

哈特曼箱包公司成立于1877年，從1930年開始生產(chǎn)皮包,。剛開始它的產(chǎn)品是同行業(yè)最昂貴的,，是針對需要最好、最耐用皮箱的消費(fèi)者設(shè)計(jì)的,。公司只在百貨商店和箱包專賣店銷售自己的產(chǎn)品,，一直到1955年以前，它限制分銷,，在每一個區(qū)域市場只通過選擇一個中間商銷售產(chǎn)品,。在新一任領(lǐng)導(dǎo)卡茲上臺之后，哈特曼公司拓展了它的分銷覆蓋面,，消減了產(chǎn)品線,，制定出了一套全面的零售人員培訓(xùn)方案。1980年,，哈特曼公司總收益是3300萬美元,，年銷售增長率22%，卡茲試圖將哈特曼公司的年收益增長率提高5%-10%,，同時,，增大它在高品質(zhì)箱包的市場占有率。

公司的產(chǎn)品線包括框架式與軟邊式兩類皮箱的四個系列,，其中價格最昂貴的是4700系列?，F(xiàn)在,，卡茲正考慮對哈特曼產(chǎn)品線加一些變化，用新產(chǎn)品代替已經(jīng)銷售疲軟的超麂皮產(chǎn)品,。哈特曼公司的最主要的直接競爭對手是lark公司和french公司,。

2.決策背景

1981年，哈特曼公司總裁卡茲對公司過去實(shí)行的價格促銷策略進(jìn)行評價,，同時考慮在新的一年里是否繼續(xù)實(shí)行這一策略,。關(guān)于是否繼續(xù)這一策略，專家研究的結(jié)果與營銷副總裁舒斯特的看法產(chǎn)生了分歧,。除了價格促銷策略之外,，哈特曼公司還實(shí)行過：饋贈禮品與連帶購買促銷策略。

二,、決策選項(xiàng)

1.卡茲不支持繼續(xù)實(shí)行價格促銷策略

專家研究報(bào)告認(rèn)為,，價格促銷策略雖然增大了銷售，但是所生成的貢獻(xiàn)卻低于不實(shí)行該策略所獲得價值,。而且，卡茲認(rèn)為價格促銷會有損哈特曼公司的形象,。

2.舒斯特支持繼續(xù)實(shí)行價格促銷策略

舒斯特認(rèn)為價格促銷能夠增大顧客對哈特曼箱包的興趣,，吸引新的消費(fèi)者，鼓勵現(xiàn)有顧客增加對哈特曼產(chǎn)品的購買,，從而增加銷售量,。

三、決策標(biāo)準(zhǔn)

1.公司利潤

經(jīng)濟(jì)利潤是資源優(yōu)化配置的指標(biāo)器,，它指導(dǎo)人們把資源用在最有價值的地方,，正因?yàn)槿绱耍?jīng)濟(jì)利潤是決策的基礎(chǔ),。任何一個公司都是以盈利為目的,，為了實(shí)現(xiàn)價值最大化，利潤的不斷提高,，從而回應(yīng)對不同階段而實(shí)行不同的決策,。

2.產(chǎn)品銷售量

面對瞬息萬變的市場，需要根據(jù)產(chǎn)品銷量靈活的調(diào)整產(chǎn)品定價,、存儲策略,、銷售方案等。合理的銷售預(yù)測對于決策者做出正確的決定有重要的意義,。

3.品牌形象

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，企業(yè)面臨的競爭較以往大的多，當(dāng)企業(yè)計(jì)劃推出一種新產(chǎn)品時,，由于廣告成本的急劇增加,，使得新產(chǎn)品的風(fēng)險相對提高。因此企業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式逐步從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)希望通過建立品牌形象減少產(chǎn)品的銷售成本,，減少產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險,，增加企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

4.公司戰(zhàn)略目標(biāo)

公司會為自己在未來幾個月或幾年的時間內(nèi)制定自己公司的戰(zhàn)略目標(biāo),，而企業(yè)公司,，為了實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利益最大化,，不斷推進(jìn)自身的發(fā)展,。會根據(jù)不同階段的不同戰(zhàn)略目標(biāo)而制定不同的決策，從而影響決策的實(shí)行,。

四,、決策標(biāo)準(zhǔn)的論據(jù)

1.公司利潤的案例論據(jù)

專家報(bào)告分析指出，1978年的促銷費(fèi)用使哈特曼公司的貢獻(xiàn)毛利益減少了132000元,。 無促銷定價

20%促銷價 哈特曼公司平均每個產(chǎn)品的定價資料 平均零售價 平均制造商銷售價 變動成本 100 48 34.7 80 41.6 34.7 平均毛利益 13.3 6.9

表1哈特曼公司產(chǎn)品定價資料

但相反一面,，哈特曼公司在實(shí)行零售促銷計(jì)劃時受到零售商的歡迎。1979年其4200系列產(chǎn)品的稅前凈利潤達(dá)到21%,，4700系列達(dá)到36%,，而samsonite公司的silhouette系列只達(dá)到13%。到1980年5月,，哈特曼建議的零售價格向零售商提供了54%的毛利潤率,，相比之下，整個箱包行業(yè)的平均毛利潤率只有46%,。

所以說,，不實(shí)行價格促銷策略也可以為公司帶來高額利潤。

2.產(chǎn)品銷售量的案例論據(jù)

1979年4月22日到5月6日,，哈特曼公司對全部四種箱包系列中三種最流行的手提式皮包實(shí)行20%的削價促銷,。但在促銷結(jié)束之后的一段時間，對三種手提式皮箱的訂單量明顯低于1978年的同期水平,。1980年的促銷合同中,，大約銷售出了144000件促銷產(chǎn)品，只達(dá)到了預(yù)期數(shù)量的一半,。

根據(jù)專家研究結(jié)果表明,，促銷活動造成4400產(chǎn)品線在銷售量上互相殘殺;1978年3月-5月，4400產(chǎn)品線的銷售量為15130件,，低于17020的預(yù)期數(shù)量,，使貢獻(xiàn)毛利潤減少40366美元。

所以說,，哈特曼可能在促銷中蒙受了損失,，銷售量迅速增長和銷售收入大幅增長是不可能同步的,。