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物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇一

治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則,。

區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長(zhǎng),；任副組長(zhǎng),，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,，由兼任辦公室主任,、任辦公室副主任、為成員,，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作,。

值班電話：（24小時(shí)值班）

（上班時(shí)間）

道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織,、協(xié)調(diào)與實(shí)施,，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛,，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察,。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,，要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),。

（一）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

（二）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

（三）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）

（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),，各單位認(rèn)真按照要求,，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛，并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行值班制度,，確保通訊暢通，能夠以最快的`速度集結(jié)運(yùn)力,，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),。

2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,，各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,，領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置,，可免交車輛通行費(fèi),，并行駛軍車通道。

3,、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,，做到萬無一失,。

4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門,。逾期不繳的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi),。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,，對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守,、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分,，并按照相關(guān)的法律,、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇二

為了及時(shí)、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,，全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,，促進(jìn)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效,、有序地進(jìn)行,，滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要，合理配置救災(zāi)資源,，減輕災(zāi)害損失,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案,。

《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版

本預(yù)案適用于甘肅行政區(qū)域內(nèi),，下述可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重大保障和通信恢復(fù)工作。水旱災(zāi)害,，臺(tái)風(fēng),、冰雹,、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害等事件；地震、火山災(zāi)害,，山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等事件,；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害事件,。

1、以人為本,，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

3,、部門密切配合，分工協(xié)作,，各司其職,，各盡其責(zé)。

4,、依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍和通信恢復(fù)的實(shí)際需要，分為一般自然災(zāi)害,、重大自然災(zāi)害,、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)。

（一）一般自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,，受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,，農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當(dāng)季播種面積的30%以下，轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下,。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）,。

（二）重大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上,；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的30%以上,；轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上，居住房屋倒塌在100―500間以下（自然間）,。人員傷亡嚴(yán)重,，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災(zāi)害通信恢復(fù)：一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,，受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上,；農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當(dāng)季播種面積的50%以上；轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）,。造成重大人員傷亡在國(guó)內(nèi)或國(guó)際造成一定影響；事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。

（一）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作,。成員組織有：運(yùn)行維護(hù)部、財(cái)務(wù)部,、綜合部,、人力資源部、局工會(huì),、車輛管理中心,、相關(guān)分局等部門。

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,，宣布啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案,。

2,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報(bào)。

3、組織會(huì)商,，分析、評(píng)估災(zāi)情,，研究落實(shí)通信恢復(fù)方案。

4,、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作,。

5,、決定其他有關(guān)重大事項(xiàng),。

（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、運(yùn)行維護(hù)部：牽頭制訂本預(yù)案，并組織演練和實(shí)施,，組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作,；組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險(xiǎn)，對(duì)主要干線進(jìn)行調(diào)度,，配置資源,。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建。分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)通信產(chǎn)生的主要影響,。組織,、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的調(diào)撥。救災(zāi)儲(chǔ)備建設(shè)和救災(zāi)捐贈(zèng),。

2,、綜合部：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)情況報(bào)道和匯總、匯報(bào),。

3,、財(cái)務(wù)部：按照相關(guān)要求提供經(jīng)費(fèi)保障,。

4,、人力資源部：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救險(xiǎn)人員的調(diào)派。

5,、局工會(huì)：負(fù)責(zé)與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),，并統(tǒng)計(jì)傳輸局捐助情況。

6,、車輛管理中心：負(fù)責(zé)全省抗災(zāi)救險(xiǎn)通信恢復(fù)中車輛的及時(shí)調(diào)派,。

7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局：及時(shí)開展自救,，報(bào)告災(zāi)情,，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運(yùn)行維護(hù)部牽頭負(fù)責(zé),，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位具體負(fù)責(zé),，有關(guān)部門給予支持。重,、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長(zhǎng)指揮,，視情成立若干工作組，明確主要職責(zé)和相關(guān)人員,，開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作,。

（一）各維護(hù)單位要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)警工作，對(duì)可能發(fā)生重,、特大自然災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū),，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告,，落實(shí)防范措施，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促,。各維護(hù)單位要掌握本維護(hù)單位維護(hù)光纜電路路由等情況,，制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，確保在災(zāi)害來臨時(shí)能及時(shí)恢復(fù)縣以上光纜通信,。有計(jì)劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練,。

（二）落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，備足各類應(yīng)急通信保障材料,。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急交通工具,，以便災(zāi)害來臨時(shí)緊急調(diào)用。六,、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,，受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng),，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作,，按程序啟動(dòng)本級(jí)通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位在災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi),，向傳輸局運(yùn)維部報(bào)告災(zāi)情,；傳輸局運(yùn)維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，及時(shí)向省公司運(yùn)維部上報(bào)災(zāi)情核實(shí)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,。受災(zāi)地區(qū)維護(hù)單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,，每天早上8點(diǎn)鐘以前向運(yùn)行維護(hù)部等有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，實(shí)行零報(bào)告制度,，待災(zāi)情穩(wěn)定后,，在兩天時(shí)間內(nèi)，將災(zāi)情核實(shí)完畢,，上報(bào)省公司和相關(guān)部門,。同時(shí)，財(cái)務(wù)部安排應(yīng)急款,、運(yùn)行維護(hù)部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn),。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1 編制目的

著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備,、調(diào)運(yùn)和管理,，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》,，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,，需調(diào)配應(yīng)急物資,、裝備，保障應(yīng)急救援的情形,。

1.4 工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)研判,、高效應(yīng)對(duì),，屬地為主、多級(jí)聯(lián)動(dòng),，儲(chǔ)備為先,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5 預(yù)案體系

雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案,、市級(jí)部門預(yù)案,、縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成,。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

2.1 組織體系

在市級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市突發(fā)事件指揮部）下,，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,。

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組

市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng),、市發(fā)展改革委主任、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng),、市財(cái)政局局長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府,、市委,、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）承擔(dān)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委、省政府、市委,、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作,。

（3）指揮、協(xié)調(diào),、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（4）及時(shí)向市委,、市政府,、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法,。

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),，負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市級(jí)有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的對(duì)接和協(xié)調(diào),。

（2）負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),，不定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作。

（3）負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令,，分析,、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議,。

（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，啟動(dòng)、調(diào)整,、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),。

（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作,。

（6）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評(píng)估,，提出意見和建議等。

2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局、市民政局,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國(guó)資委等部門組成。主要職責(zé)：

（1）市發(fā)展改革委：擬定市級(jí)重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃,；組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷,、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃，按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購(gòu),、收儲(chǔ),、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令,。

（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》,；組織應(yīng)急情況下重要物資、裝備的生產(chǎn),；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn),；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度,。

（3）市公安局：維護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi),。

（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助,、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí),；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理,；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制,。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作,。

（7）市交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況,；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路、水路交通設(shè)施,，確保暢通,；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作,。

（8）市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備工作。

（9）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),，做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),。

（10）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、裝備供應(yīng)管理,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議,。

（11）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見；制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,，會(huì)同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度；參與技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝,、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,；做好社會(huì)各界捐贈(zèng)物資裝備的管理,。

（12）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理,。

各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,，負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組（綜合協(xié)調(diào)組,、技術(shù)支持組,、交通運(yùn)輸組、治安維穩(wěn)組）,，工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整,。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國(guó)資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、活動(dòng)和電文工作,；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作,。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位、相關(guān)行業(yè)專家組成,。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議,；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝,、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作,。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施,，維護(hù)交通秩序,；制定救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案,；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員,、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作,。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作,。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭,，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組成,。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移,、搬遷工作,；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作。

2.6 市現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作。

2.7 縣（區(qū)）級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件,，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置,，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障,，市級(jí)給予支持指導(dǎo)。

3.1 日常聯(lián)絡(luò)

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，貫徹落實(shí)市委、市政府,、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求,，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促市級(jí)有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作,。

3.2 會(huì)商研判

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,，對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，將會(huì)商情況向市級(jí)有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)送,。

3.3 預(yù)警分級(jí)

由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和信息發(fā)布，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí)，依次為紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色,，一級(jí)為最高級(jí)別,。

3.4 預(yù)警信息報(bào)送

做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,、全面向市突發(fā)事件指揮部報(bào)送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息,。

3.5 預(yù)警行動(dòng)

全市各級(jí)各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時(shí),，事故發(fā)生地政府要及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告,，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

4.1 響應(yīng)級(jí)別

響應(yīng)級(jí)別可分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí)，依次為紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色,，一級(jí)為最高級(jí)別,。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,。

（2）二級(jí)響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）三級(jí)響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，提出啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)建議,。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（4）四級(jí)響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，提出啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障。

4.4 響應(yīng)行動(dòng)

4.4.1 信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣闯绦騿?dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送相關(guān)信息,，同時(shí)應(yīng)報(bào)送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息,。一級(jí)響應(yīng)時(shí),，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送4次信息；二級(jí),、三級(jí)響應(yīng)時(shí),，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送2次信息；四級(jí)響應(yīng)時(shí),，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報(bào)送1次信息,。

4.4.2 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置,。

4.4.3 啟動(dòng)應(yīng)急

按照突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí),，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級(jí)。

4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判

負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,，核實(shí),、分析和研判需求情況并制定保供方案，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出建議,。

4.4.5 應(yīng)急決策

市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單,，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議,，下達(dá)物資裝備保障指令。

4.4.6 物資裝備調(diào)配

應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,，就近調(diào)配物資裝備至需求地,。當(dāng)物資裝備儲(chǔ)備不足時(shí)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn),。全市物資裝備儲(chǔ)備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時(shí),，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)

對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試,、維護(hù),，保障正常運(yùn)行。

4.5 響應(yīng)終止

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，按照“誰發(fā)布,、誰終止”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,，適時(shí)終止相關(guān)措施,。

市,、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù),、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力,。

5.1 人員保障

建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊(duì)伍、裝備及人員清單,；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),，不定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力,。各級(jí)政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍,。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲(chǔ)及裝備使用,、制造,、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制,。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn),、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作,，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力。

5.3 通信,、交通與運(yùn)輸保障

市,、縣（區(qū)）政府及通信主管部門、通信運(yùn)營(yíng)商建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通,、協(xié)作,，做好信息綜合集成、分析,、處理工作,。

交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員,、物資裝備等的運(yùn)輸,；必要時(shí)實(shí)施交通管制，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”,；公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象,、地質(zhì),、水文等服務(wù)。

5.5 資金保障

財(cái)政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障,。

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括征用物資,、裝備補(bǔ)償，購(gòu)買物資,、裝備支付款項(xiàng)等事宜,。

6.2 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門,、企事業(yè)單位,、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),、提出改進(jìn)意見,，持續(xù)改進(jìn)、完善預(yù)案,。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備,，市、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見,，分級(jí)籌措,、及時(shí)補(bǔ)充。

7.1 預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,，組織開展貼近實(shí)際,、形式多樣,、廣泛參與、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練,。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

7.2 預(yù)案評(píng)估與修訂

不定期對(duì)預(yù)案評(píng)估,，分析評(píng)估預(yù)案針對(duì)性,、可操作性,，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的,；

（5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況,。

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù)，成績(jī)顯著的,；

（2）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事件真實(shí)情況的,；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,；

（3）盜竊、挪用,、貪污,、損壞應(yīng)急物資裝備的；

（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的,。

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇四

深入貫徹落實(shí)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,，高效,、有序保障應(yīng)急救援物資裝備需求，把保護(hù)人民生命安全擺在首位,，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

1.1 適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件引發(fā)應(yīng)急物資裝備保障需求,，需調(diào)配應(yīng)急物資、裝備,，保障應(yīng)急救援的情況,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省（區(qū),、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南〉的函》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》,，結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)，制定本預(yù)案,。

1.3 工作原則

1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)

在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資裝備保障體系,。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主的原則，由市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府依法分級(jí)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急物資裝備保障工作。

1.3.2 科學(xué)研判,、高效應(yīng)對(duì)

加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,，積極開展應(yīng)急物資裝備需求評(píng)估，力求精準(zhǔn)把握突發(fā)事件趨勢(shì)變化,?？茖W(xué)合理調(diào)配，高效應(yīng)對(duì),。

1.3.3 統(tǒng)籌兼顧,、多級(jí)聯(lián)動(dòng)

充分發(fā)揮突發(fā)事件指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出多層級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),，強(qiáng)化市級(jí)部門之間配合,，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的多級(jí)聯(lián)動(dòng),，及時(shí)調(diào)配各類應(yīng)急救援物資裝備,，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力。

1.4 分級(jí)應(yīng)對(duì)

突發(fā)事件分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主,，層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,。當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障需求超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí),，由上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。

特別重大,、重大突發(fā)事件,，由市級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)。涉及跨市級(jí)行政區(qū)域的,，超出市人民政府應(yīng)對(duì)能力的特別重大事件,，應(yīng)在立即采取先期處置措施的同時(shí),，報(bào)請(qǐng)省級(jí)層面協(xié)調(diào)支持或組織應(yīng)對(duì),。

較大、一般突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障,，分別由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組織應(yīng)對(duì),。

涉及跨縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域的,，由其共同的上一級(jí)人民政府組織應(yīng)對(duì)或由其指定一方或雙方共同應(yīng)對(duì),。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》關(guān)于應(yīng)急物資裝備方面的保障預(yù)案,。預(yù)案體系由市級(jí)突發(fā)事件總體預(yù)案,、市級(jí)主要專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、縣（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案以及部門保障類預(yù)案組成,。

2.1 組織體系

在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府是全市突發(fā)物資裝備保障事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),。巴中市應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的巴中市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）是應(yīng)對(duì)突發(fā)物資裝備保障事件的專項(xiàng)指揮部,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)全市物資裝備保障應(yīng)急處置工作,。市指揮部在市經(jīng)濟(jì)和信息化局設(shè)置辦公室,。如遇緊急情況，根據(jù)工作需要,，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資裝備保障工作,。

2.2 指揮部構(gòu)成與職責(zé)

指揮部指揮長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由市政府分工副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng),、市財(cái)政局局長(zhǎng),、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）主任擔(dān)任。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府,、市委市政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署。

（2）指揮,、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,，及時(shí)向市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。

（3）研究部署突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。

（4）承擔(dān)市委市政府交辦的突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法,。

2.3 指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)

市指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：

（1）處理市指揮部的日常事務(wù),，負(fù)責(zé)與四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市內(nèi)有關(guān)部門及縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)的對(duì)接和協(xié)調(diào),。

（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開會(huì)議，分析評(píng)估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢(shì),，落實(shí)指揮部的工作安排,，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作的監(jiān)測(cè)、分析,、匯總,、報(bào)送等工作,，組織和制訂有關(guān)處置方案,，向指揮部報(bào)告重大問題并提出處置建議,。

（4）經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng),、調(diào)整,、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

（5）按照市指揮部的命令和批示,，在四川省應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作。協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（6）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)處置方案和恢復(fù)重建進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)證,，提出意見和建議等,。

2.4 指揮部構(gòu)成及職責(zé)

指揮部成員單位由市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）,、市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市公安局,、市民政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局,、市國(guó)資委等部門組成,。

成員單位職責(zé)：

市經(jīng)濟(jì)和信息化局：編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；組織應(yīng)急情況下重要物資,、裝備的生產(chǎn),；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn)；配合做好應(yīng)急物資,、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資,、裝備保障項(xiàng)目的審查與立項(xiàng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資,、裝備采購(gòu)及儲(chǔ)備管理,；負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制,；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度,；負(fù)責(zé)提供糧食、帳篷,、棉被等生活救災(zāi)物資供給,；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí),；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理,；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)編制,；參與編制完善《巴中市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市公安局：維護(hù)保障工作秩序,；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助,、社會(huì)捐贈(zèng)等工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),，做好全市生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),；參與技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議,；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市交通運(yùn)輸局：及時(shí)收集報(bào)送保障工作中交通設(shè)施受損情況,；及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路,、水路交通設(shè)施，確保暢通,；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資、裝備的運(yùn)輸工作,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

市水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資,、裝備供應(yīng)管理,；提出應(yīng)急物資裝備保障建議,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)編制應(yīng)急物資裝備目錄,；負(fù)責(zé)提供地震活動(dòng)數(shù)據(jù)和趨勢(shì)判斷意見,；協(xié)助物資裝備保障體系規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制,；參與技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析；為應(yīng)急物資裝備保障工作,、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

市國(guó)資委：負(fù)責(zé)市屬監(jiān)管國(guó)有企業(yè)應(yīng)急物資,、裝備的統(tǒng)計(jì)和管理,；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5 指揮部工作組

指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,，下設(shè)多個(gè)工作組,。各工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成，工作組組長(zhǎng)由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

指揮部主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作,，可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減工作組或調(diào)整成員單位。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）,、市財(cái)政局、市公安局,、市民政局,、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國(guó)資委和事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成。

主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作,。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情,、社（輿）情等信息和應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；承辦指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電工作,；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,，負(fù)責(zé)指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作、指揮部與外部單位的協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)指揮部后勤保障工作,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）牽頭,，市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府,、應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備單位,、相關(guān)行業(yè)專家組成。

主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸,、安裝,、運(yùn)行、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù),。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭，市水利局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局,、事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作,。實(shí)施必要的交通管制,，搶修維護(hù)交通設(shè)施，維護(hù)交通秩序,；制定救援隊(duì)伍,、設(shè)備和物資運(yùn)送方案；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,，做好搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、受災(zāi)人員、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作,。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、交通運(yùn)輸隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府組成,。

主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸、使用期間秩序穩(wěn)定,。預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),，預(yù)防和處置群體性的事件；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)指揮場(chǎng)所,、黨政機(jī)關(guān),、要害部門、金融單位,、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),、監(jiān)獄、強(qiáng)戒所,、避難和臨時(shí)安置等重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作,，必要時(shí)組織開展重要目標(biāo)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移、搬遷工作,；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作,。完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.1 日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決預(yù)測(cè)防范和應(yīng)對(duì)過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促有關(guān)部門（單位）和地方政府按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對(duì)工作,。

3.2 會(huì)商研判機(jī)制

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人,，對(duì)全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判，掌握國(guó)內(nèi)外應(yīng)急物資裝備最新動(dòng)向,，及時(shí)更新應(yīng)急物資裝備清單及分布圖,，向有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）發(fā)送。

4.1 響應(yīng)級(jí)別

本預(yù)案分級(jí)應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地為主,、層級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則,。按突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)需求,，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)從高到低設(shè)定ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí),。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)響應(yīng)由市指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，ⅲ級(jí)響應(yīng)由相關(guān)縣（區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

4.4 啟動(dòng)程序

4.4.1 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織指揮消防救援,、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況,，采取下列必要措施：

（1）實(shí)施緊急疏散,，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置,；

（3）劃定警戒區(qū)域,，采取必要管制措施，防止事件危害擴(kuò)大和次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生,；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),；

（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示,，通報(bào)事件可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備,；

（6）及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告,，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。

4.4.2 啟動(dòng)應(yīng)急

突發(fā)事件市級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,，市指揮部立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng),。

4.4.3 應(yīng)急物資裝備需求研判

指揮部在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急物資裝備保障工作,。主要工作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)信息獲取

組織應(yīng)急物資裝備保障成員單位,、現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪和勘察隊(duì)伍等,，利用衛(wèi)星和無人機(jī)遙感,、北斗導(dǎo)航、雷達(dá)測(cè)量,、地面勘察等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)信息,，分析研判道路橋梁,、通信,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和事發(fā)地周邊環(huán)境情況,，向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

（2）摸排情況

現(xiàn)場(chǎng)參與處置的力量,、資源,、裝備情況以及現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。

（3）應(yīng)急物資裝備需求研判分析

迅速研判事件的發(fā)展趨勢(shì),，初步分析應(yīng)急救援工作所需的應(yīng)急物資裝備,。

4.4.4 應(yīng)急決策

指揮部與市應(yīng)急指揮部就初步研判結(jié)果展開進(jìn)一步的分析，積極提出措施建議,，列出物資裝備需求清單,。由市應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急物資裝備保障指令。

4.4.5 物資裝備調(diào)配

根據(jù)列出的物資裝備需求清單,，就近調(diào)配至目標(biāo)地,。

4.4.6 裝備運(yùn)行維護(hù)

對(duì)裝備進(jìn)行安裝調(diào)試、維護(hù),，保障正常運(yùn)行,。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動(dòng)，誰終止”原則,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事故發(fā)生地的縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除,、無繼發(fā)可能后,，應(yīng)急物資裝備保障指揮部向總指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資裝備保障的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)終止,。

宣布應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資裝備,。

各級(jí)應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員,、技術(shù)、資金等方面著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力,。

5.1 人員保障

應(yīng)建立健全應(yīng)急裝備操作、專業(yè)隊(duì)伍,、裝備及人員清單,；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資裝備保障能力,。各級(jí)人民政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊(duì)伍。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

政府部門應(yīng)與屬地救援物資存儲(chǔ),、裝備使用,、制造,、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議，建立臨時(shí)征用工作機(jī)制,。市級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn),、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力,。

5.3 通信,、交通與運(yùn)輸保障

各級(jí)人民政府及通信主管部門、通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系,，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員,、物資裝備等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛和船只優(yōu)先通行,。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市氣象局等部門應(yīng)為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

5.5 資金保障

市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障,。

稅務(wù)管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事件應(yīng)對(duì)處置和恢復(fù)重建工作給予稅收減免政策支持,。

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括人員安置、征用物資,、裝備補(bǔ)償,、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤,、司法援助以及疾病預(yù)防與控制,，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件帶來的不利影響,，保障社會(huì)穩(wěn)定,，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。

6.2 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門,、企事業(yè)單位、專家等人員對(duì)應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評(píng)估,、總結(jié),、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn),、完善預(yù)案,。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對(duì)應(yīng)急處置消耗的物資裝備，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合總結(jié)評(píng)估意見,，分級(jí)籌措,、及時(shí)補(bǔ)充。

7.1 預(yù)案編制

市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門制訂本預(yù)案,，按程序報(bào)批后實(shí)施,。

7.2 預(yù)案演練

根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,，組織開展貼近實(shí)際,、形式多樣、廣泛參與,、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急演練,。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭組織演練，相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合參與,。結(jié)合巴中市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)急物資裝備需求,，每2年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

7.3 預(yù)案評(píng)估與修訂

應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,，分析評(píng)估預(yù)案的針對(duì)性,、可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理,。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

（5）在實(shí)際應(yīng)對(duì)和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的,；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

8.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的；

（2）防止或搶救事件有功,，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)、生命健康免受損失傷害或者減少損失傷害的,；

（3）對(duì)應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.1.2 責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事件真實(shí)情況的,；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,；

（4）盜竊、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的,；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

（6）散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序的,；

（7）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2 預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，部門職責(zé)或應(yīng)急物資裝備發(fā)生變化,，以及應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)新情況和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在問題，市經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,，按程序?qū)彾ê笥“l(fā)實(shí)施,。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期2年,。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇五

正確、有效和快速地處理電網(wǎng)搶險(xiǎn),、修事件,，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失,，恢復(fù)電力的正常供應(yīng),，保障人民的正常生活。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民則共和國(guó)電力法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《公司應(yīng)急預(yù)案細(xì)則》制定本預(yù)案細(xì)則。

1．居安思危,，預(yù)防為主,。高度重視應(yīng)急突發(fā)工作，常抓不懈,，防患于未然,。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2．統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé),。在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展鐵塔搶險(xiǎn),、修生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,。各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)實(shí)施，保證鐵塔搶險(xiǎn),、修生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,。

3．依法規(guī)范，加強(qiáng)管理,。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)及公司有關(guān)管理規(guī)定,，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化,。

4．快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì),。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮作用,，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5．依靠科技,，提高素質(zhì),。加強(qiáng)公司應(yīng)急處置技術(shù)及硬件設(shè)施，充分發(fā)揮放樣技術(shù)人員的作用,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的技術(shù)水平和指揮能力,，避免發(fā)生次生、衍生事件,；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,，開展鐵塔搶險(xiǎn)、修生產(chǎn)緊急處置演練,，提高對(duì)鐵塔搶險(xiǎn),、修事件應(yīng)急處理的綜合處置能力。

光熱鋼結(jié)構(gòu),、電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)

光熱鋼結(jié)構(gòu)：1000噸/月,；

電網(wǎng)鋼結(jié)構(gòu)：1500噸/月

成立電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

組員：xx

1．儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）→發(fā)運(yùn)

2．未儲(chǔ)備物資：營(yíng)銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉(zhuǎn)換→材料預(yù)算→生產(chǎn)所需資料（清單、桿件加工圖,、樣板,、程序、組合件圖等）→組織生產(chǎn)→試裝→鍍鋅→包裝標(biāo)識(shí)→發(fā)運(yùn)

營(yíng)銷部在接到外部信息或公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組發(fā)出的指令后,，立即就搶險(xiǎn)范圍,、數(shù)量、技術(shù)要求,、供貨期等情況進(jìn)行溝通,、核實(shí)，并及時(shí)向公司電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組報(bào)告,。

1．儲(chǔ)備物資：成品庫(kù)（儲(chǔ)備庫(kù)）1小時(shí)之內(nèi)核實(shí)完畢儲(chǔ)備物資型號(hào),、數(shù)量是否滿足應(yīng)急物資需求。如相符，即刻按排發(fā)運(yùn)事宜,。如不符,，即刻向營(yíng)銷部反饋信息，按未儲(chǔ)備物資應(yīng)急方案處置,。

2．未儲(chǔ)備物資：

2．1屬已加工過的塔型（單基）最短耗時(shí)14小時(shí)

（1）接到正式的加工清單,、加工圖后半小時(shí)完成審圖，并在1小時(shí)內(nèi)完成原材料清單,，并交物資部庫(kù)平,、采購(gòu)。

（2）2小時(shí)內(nèi),，完成角鋼,、連板的編程、樣板等加工資料,，并分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。

（3）物資部在接到材料預(yù)算2小時(shí)內(nèi),，平衡好生產(chǎn)所需原材料,。

（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開始組織原材料的進(jìn)料,，并組織一切力量組織生產(chǎn)，確保半成品6小時(shí)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無誤,。

（5）采取邊生產(chǎn)邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝、標(biāo)識(shí)，在白件生產(chǎn)結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工,、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束。

2．2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時(shí)87小時(shí)

（1）接到正式的加工圖、加工清單后半小時(shí)完成審圖，并在4小時(shí)內(nèi)完成原材料清單,，并交物資部庫(kù)平、采購(gòu),。

（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時(shí)內(nèi),，完成鐵塔（鋼管桿）的審圖、放樣轉(zhuǎn)換,、樣板制作、組合件圖等,，并完成角鋼,、連板的編程,、樣板等加工資料,，上述資料分別轉(zhuǎn)交鐵塔（線路）分廠和板材中心,。

（3）物資部在接到材料預(yù)算48小時(shí)內(nèi),，平衡好生產(chǎn)所需原材料。

（4）鐵塔（線路）分廠,、板材中心在接到放樣室相關(guān)的技術(shù)資料后，分別開始組織原材料的進(jìn)料,，并組織一切力量組織生產(chǎn),，確保半成品在20小時(shí)之內(nèi)生產(chǎn)完畢；同時(shí)分別組織人員對(duì)半成品進(jìn)行數(shù)量的清點(diǎn)復(fù)核,，確保數(shù)量的準(zhǔn)確無誤,。

（5）當(dāng)制作完成的角鋼,、連板、組合件等全部集中到試裝場(chǎng)地后,，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對(duì)鐵塔（鋼管桿）進(jìn)行試組裝,，以驗(yàn)證設(shè)計(jì)、放樣的準(zhǔn)確性,，并要求在10小時(shí)內(nèi)完成,。

（6）試裝過程中，可采取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產(chǎn),，鐵塔（線路）分廠對(duì)鍍鋅工段從黑件進(jìn)料,，到組織鍍鋅生產(chǎn)、成品包裝,、標(biāo)識(shí),，在黑件試裝結(jié)束后5小時(shí)內(nèi)，確保鍍鋅加工,、包裝標(biāo)識(shí)結(jié)束,。

汽運(yùn)

（1）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)工程后，電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組負(fù)責(zé)對(duì)外部信息統(tǒng)一收集和管理及內(nèi)部信息對(duì)外發(fā)布,，負(fù)責(zé)召集各有關(guān)部門,，就鐵塔搶險(xiǎn)、修范圍,、搶險(xiǎn),、修數(shù)量、技術(shù)要求,、供貨期等有關(guān)情況及時(shí)通報(bào),，使各相關(guān)部門和員工對(duì)搶險(xiǎn)、修情況有清楚的認(rèn)識(shí)和了解,。

（2）發(fā)生應(yīng)急任務(wù)后,，立即啟動(dòng)公司應(yīng)急生產(chǎn)預(yù)案，應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)任內(nèi)部生產(chǎn)總指揮,，應(yīng)急工作小組成員立即組織生產(chǎn)設(shè)備部,、物資部、鐵塔分廠,、質(zhì)管部等相關(guān)部門，及時(shí)安排生產(chǎn),，保證準(zhǔn)確,、快速提供合格鐵塔，確保電力設(shè)施的盡快修復(fù),。在這一過程中,，營(yíng)銷部將時(shí)刻保持與內(nèi)外部的聯(lián)系,，做好溝通跟蹤服務(wù)工作，保持信息暢通,，確保搶險(xiǎn),、修工作的順利進(jìn)行。

（1）技術(shù)保障

全面加強(qiáng)技術(shù)人員（尤其是放樣人員）的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，同時(shí)充分運(yùn)用以往的鐵塔（鋼管桿）加工放樣電子存檔資料,，高效、快捷地完成放樣,、制作,、試組裝、焊接,、鍍鋅,、包裝等方面的技術(shù)應(yīng)急措施，保障應(yīng)急工作順利開展,。技術(shù)遵循標(biāo)準(zhǔn)gb2694,、gb/t646。

（2）裝備及物資保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要,，建立和完善搶修裝備及物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,，配備必要的應(yīng)急救援裝備。全面掌握公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況,，并保證搶修裝備始終處于隨時(shí)可正常使用的狀態(tài),。

日常儲(chǔ)備物資庫(kù)存情況：

角鋼：500噸、鋼板：600噸,、

（3）人員保障

通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業(yè)務(wù)素質(zhì),、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)生鐵塔（鋼管桿）搶修事件,，公司各相關(guān)人員打破常規(guī)作息時(shí)間,，確保搶修工作的順利進(jìn)行。

（4）質(zhì)量,、安全和后勤保障

通過加強(qiáng)質(zhì)量,、安全監(jiān)管力度，提高檢查頻次,，確?？篂?zāi)搶險(xiǎn)時(shí)不發(fā)生質(zhì)量和安全事故，相關(guān)出廠資料應(yīng)確保及時(shí)提供,。后勤保障工作應(yīng)充分,、及時(shí)、有效,，為生產(chǎn)一線職工解除一切后顧之憂,，安心全力投入搶修生產(chǎn)任務(wù),。

（1）突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作實(shí)行問責(zé)制。

（2）對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（3）對(duì)遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)應(yīng)急事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

電網(wǎng)應(yīng)急物資供應(yīng)工作小組下設(shè)日常對(duì)外聯(lián)絡(luò)部門――營(yíng)銷部

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物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇六

1.1編制目的

為提高我市在處置突發(fā)事件中糧油和物資保障應(yīng)急能力,，規(guī)范應(yīng)急保障程序,，迅速、有序,、高效組織糧油和物資調(diào)運(yùn)工作,，確保糧油和物資及時(shí)供應(yīng)，最大限度地減少災(zāi)害損失和事故危害,，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（銀黨辦〔2019〕62號(hào)）規(guī)定及有關(guān)糧油和物資儲(chǔ)備工作要求等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資的采購(gòu),、調(diào)撥,、運(yùn)輸?shù)确矫娴墓?yīng)保障工作。

1.4工作原則

以人為本,，生命至上;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé);科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主;協(xié)同應(yīng)對(duì),，果斷處置,。

2.1銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部

成立銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全市糧油和物資應(yīng)急保障工作。

總指揮：市政府主管糧食和物資儲(chǔ)備工作副市長(zhǎng)

副總指揮：市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)

市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

市政府辦公室副主任

成 員：市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市發(fā)改委、公安局,、財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、統(tǒng)計(jì)局、糧食和物資儲(chǔ)備局,、地震局,、銀川警備區(qū)、氣象局,、銀川新聞傳媒集團(tuán),、中國(guó)電信銀川分公司、國(guó)網(wǎng)銀川供電公司,、自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部,，興慶區(qū)人民政府、金鳳區(qū)人民政府,、西夏區(qū)人民政府,、靈武市人民政府、永寧縣人民政府,、賀蘭縣人民政府分管負(fù)責(zé)同志,。

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作,。辦公室設(shè)在銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局,，由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)兼任辦公室主任、副主任由市糧食和物資儲(chǔ)備局分管糧油和物資應(yīng)急管理工作的副局長(zhǎng)兼任,。辦公室常設(shè)值班工作電話0951―4010010,，傳真電話0951―6033103。

2.1.1糧油和物資保障應(yīng)急指揮部職責(zé)

在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委,、政府部署要求,，做好全市糧油和物資應(yīng)急保障工作；建立條塊結(jié)合,、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障體系,，做好區(qū)、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)及預(yù)案銜接工作,；負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急糧油和物資保障重大事項(xiàng)的決策，對(duì)部門,、縣（市）區(qū)工作情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),；研究決策突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施，確保糧油和物資調(diào)運(yùn)暢通、及時(shí)供應(yīng),，受災(zāi)人員基本生活得到有效救助,；及時(shí)向市委、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門報(bào)告應(yīng)急事態(tài)發(fā)展和處置情況,，并按相關(guān)程序及時(shí)向社會(huì)公布,；審議批準(zhǔn)市應(yīng)急保障指揮部辦公室提交的工作報(bào)告；研究決定對(duì)實(shí)施預(yù)案單位,、個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見,。

根據(jù)需要，向自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備部門及周邊地區(qū)請(qǐng)求支援和幫助,。

2.1.2糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：根據(jù)指揮部安排,，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑，組織媒體及時(shí)發(fā)布信息,；在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理,，正確引導(dǎo)輿論。

市委網(wǎng)信辦：及時(shí)監(jiān)測(cè)輿情信息上報(bào)指揮部,。

市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，可依據(jù)國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定上報(bào)提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。

市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲(chǔ)備調(diào)撥,、供應(yīng)環(huán)節(jié)的治安秩序；依法處置因糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件,，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為,。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧油和物資儲(chǔ)備及緊急采購(gòu)經(jīng)費(fèi)保障工作。

市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè),，開辟應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸綠色通道,，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn),，確定糧食生產(chǎn)規(guī)模和品種,，開展農(nóng)用物資技術(shù)指導(dǎo),。

市商務(wù)局：牽頭協(xié)調(diào)糧食和重要物資購(gòu)銷商貿(mào)企業(yè)，采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng),，促進(jìn)供需基本平衡,。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工,、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧和應(yīng)急物資儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提出全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,，組織編制全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄等，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃,，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令,；提供應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資采購(gòu)清單;承擔(dān)中央和自治區(qū)下?lián)芫葹?zāi)物資的分配和監(jiān)督使用。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)糧油和應(yīng)急物資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無照經(jīng)營(yíng),、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧油和物資銷售活動(dòng)中的囤積居奇,、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、摻雜使假,、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急糧油加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)調(diào)查,；依法查處價(jià)格違法行為,；協(xié)調(diào)做好糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織開展對(duì)重大糧油食品安全事故的查處,。

市統(tǒng)計(jì)局：會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)工作。

市糧食和物資儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)糧油和物資保障應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和體系建設(shè),；加強(qiáng)對(duì)市級(jí)糧油儲(chǔ)備的管理,，提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的建議，提出申請(qǐng)使用自治區(qū)級(jí)應(yīng)急成品油,、自治區(qū)及中央原糧儲(chǔ)備的意見,；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,，根據(jù)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出,；提供糧油和物資儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存分布等具體信息,，提出糧油和物資保障建議,；會(huì)同相關(guān)部門掌握糧油和物資市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情,，提出預(yù)警意見,；負(fù)責(zé)檢查、統(tǒng)計(jì)糧油和物資庫(kù)存量及糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行自治區(qū)政府最低和最高庫(kù)存量規(guī)定情況；指揮糧油和物資儲(chǔ)備單位開展應(yīng)急響應(yīng),。

市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警,。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供影響糧食生產(chǎn)安全的重特大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。負(fù)責(zé)向市農(nóng)牧局,、銀川調(diào)查隊(duì)提供天氣氣候相關(guān)預(yù)測(cè)信息及氣象災(zāi)害信息,，協(xié)助做好糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè)及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失評(píng)估工作。

銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃,、品種需求和應(yīng)急物資需求信息,，必要時(shí)應(yīng)提供運(yùn)力支持。

銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站,、新媒體積極宣傳國(guó)家糧食政策,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場(chǎng)信息,。

中國(guó)電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

國(guó)網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)運(yùn),、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電,。

自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備采購(gòu)、調(diào)撥所需資金的貸款,。

縣（市）區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作,。

2.1.3糧油和物資保障應(yīng)急工作組

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急工作指揮部按照職責(zé)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作需要，將各成員單位劃分為五個(gè)工作組,，即：糧食收購(gòu)工作組,、糧食加工工作組、糧食銷售工作組,、應(yīng)急物資緊急采購(gòu)工作組,、應(yīng)急物資動(dòng)用出庫(kù)工作組、新聞宣傳工作組和恢復(fù)重建,、善后處理工作組,。

（1）糧食收購(gòu)工作組

組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

副組長(zhǎng)單位：自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部

成員單位：市交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、統(tǒng)計(jì)局、地震局,。

主要職責(zé)：聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)糧食儲(chǔ)備企業(yè),；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)及價(jià)格監(jiān)測(cè),，了解區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)糧源；協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)籌集糧食收購(gòu)資金,，收購(gòu)本區(qū)域糧食生產(chǎn)者余糧,；洽談區(qū)外糧食采購(gòu)事宜、簽訂糧食采購(gòu)協(xié)議,、負(fù)責(zé)原糧的運(yùn)輸和采購(gòu)資金結(jié)算,。

（2）糧食加工運(yùn)輸工作組

組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

副組長(zhǎng)單位：國(guó)網(wǎng)銀川供電公司

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

市交通運(yùn)輸局

成員單位：衛(wèi)健委、中國(guó)電信銀川分公司,。

主要職責(zé)：聯(lián)系糧食應(yīng)急加工,、運(yùn)輸企業(yè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急原糧的保管,、加工,、成品糧質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè),；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧的出庫(kù)和運(yùn)輸。

（3）糧食銷售工作組

組長(zhǎng)單位：市商務(wù)局

副組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

成員單位：市發(fā)改委,、公安局,、衛(wèi)健委、統(tǒng)計(jì)局,、銀川警備區(qū),。

主要職責(zé)：聯(lián)系銀川市糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油的接收,；確定應(yīng)急供應(yīng)辦法,、供應(yīng)價(jià)格；負(fù)責(zé)成品糧食的應(yīng)急供應(yīng)（包括：城鄉(xiāng)居民口糧,、部隊(duì)官兵口糧,、在校學(xué)生口糧等）。

（4）應(yīng)急物資緊急采購(gòu)工作組

組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急管理局

副組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

成員單位：市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、市應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè)。

主要職責(zé)：提出緊急物資需用計(jì)劃采購(gòu)清單,；協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè),、轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)組織貨源；做好緊急采購(gòu)物資的驗(yàn)收入庫(kù)工作,。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)用出庫(kù)工作組

組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急管理局

副組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

成員單位：興慶區(qū),、金鳳區(qū)、西夏區(qū),、永寧縣,、賀蘭縣,、靈武市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急物資代儲(chǔ)企業(yè)組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、下達(dá)、督察應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)用出庫(kù)工作,；接收應(yīng)急管理部門物資調(diào)撥指令后,，糧食和物資儲(chǔ)備部門嚴(yán)格按照指令下達(dá)的品種、數(shù)量組織出庫(kù),，物資運(yùn)輸車輛到位后及時(shí)組織裝車,。

（6）新聞宣傳工作組

組長(zhǎng)單位：市委宣傳部

副組長(zhǎng)單位：銀川糧食和物資儲(chǔ)備局

成員單位：市委網(wǎng)信辦、銀川新聞傳媒集團(tuán),、中國(guó)電信銀川分公司,、興慶區(qū)、金鳳區(qū),、西夏區(qū),、永寧縣、賀蘭縣,、靈武市政府,。

主要職責(zé)：根據(jù)指揮部安排,，指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑,，組織媒體及時(shí)發(fā)布信息,；在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì),，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,；加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道指導(dǎo)管理，正確引導(dǎo)輿論,。

（7）恢復(fù)重建,、善后處理工作組

組長(zhǎng)單位：市發(fā)改委

副組長(zhǎng)單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局

成員單位：市財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局,，興慶區(qū),、金鳳區(qū),、西夏區(qū),、永寧縣,、賀蘭縣,、靈武市政府。

主要職責(zé)：審核應(yīng)急成品糧購(gòu)銷價(jià)差,、加工損耗,、加工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用,、供應(yīng)費(fèi)用并核撥,；按照原計(jì)劃規(guī)模及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的儲(chǔ)備糧食，恢復(fù)原儲(chǔ)備能力,；根據(jù)市場(chǎng)需求恢復(fù)糧食種植和品種結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)糧食生產(chǎn),。被調(diào)撥的代儲(chǔ)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，糧食和物資儲(chǔ)備局積極配合市財(cái)政局、市商務(wù)局,，按照市政府確定的供應(yīng)辦法及價(jià)格等清算價(jià)差虧損,、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸費(fèi)用,、供應(yīng)費(fèi)用,，按照原計(jì)劃規(guī)模及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，恢復(fù)原儲(chǔ)備能力,。

2.2銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室是銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu),，設(shè)在市糧食和物資儲(chǔ)備局,，辦公室主任由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)兼任，分管糧油和物資管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任,。辦公室常設(shè)值工作電話0951-4010010,，傳真電話為0951-6033103。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,，組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)糧油和物資應(yīng)急保障的具體工作；落實(shí)糧油和物資保障應(yīng)急工作信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作,；根據(jù)指揮部的指令,，開展糧油和物資采購(gòu)工作；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門在特殊情況下的`糧油和物資運(yùn)輸,；掌握糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)的情況,，并提出意見和建議；對(duì)糧油和物資緊急調(diào)運(yùn)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，并提出相關(guān)意見和建議,；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)效果提出終止應(yīng)急級(jí)別的建議；組織相關(guān)部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行演練,；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng),。

2.3縣（市）區(qū)糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各縣（市）區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際建立健全相應(yīng)的糧油和物資保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，組織做好本區(qū)域內(nèi)的糧油和物資保障應(yīng)急工作,。

2.4專家組

銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局成立市糧油和物資保障應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制,，為糧油和物資保障應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,。

組長(zhǎng)：市糧食和物資儲(chǔ)備局分管應(yīng)急管理工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的副局長(zhǎng)

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管質(zhì)檢工作的副局長(zhǎng)

成員：市糧食和物資儲(chǔ)備局糧油物資應(yīng)急工作人員、糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)和流通統(tǒng)計(jì)工作人員,、市應(yīng)急管理局應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作人員,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)檢工作人員。

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

建立糧情和重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),。在自治區(qū)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)內(nèi),，市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)報(bào)告并發(fā)布主要糧食品種的生產(chǎn),、庫(kù)存,、流通、需求,、價(jià)格,、質(zhì)量等信息。當(dāng)糧食價(jià)格一周內(nèi)漲幅超過10%并可能繼續(xù)上漲時(shí)，執(zhí)行日監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,，隨時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并及時(shí)采取有效措施增加供應(yīng)量,，控制價(jià)格上漲；市發(fā)改委,、商務(wù)局在區(qū)域內(nèi)的大型超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等選點(diǎn)設(shè)立重要物資監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)本市重要物資供應(yīng),、庫(kù)存,、價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和分析，做到信息準(zhǔn)確,、及時(shí),、共享。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè),，負(fù)責(zé)針對(duì)不同情況提出重要物資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的辦法,、建議。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí),，啟動(dòng)專報(bào)制度,；出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告，為政府宏觀調(diào)控決策提供可靠的依據(jù),。

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值守,，密切跟蹤應(yīng)急事件發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)報(bào)告市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,。要加強(qiáng)與市應(yīng)急委員會(huì),、應(yīng)急管理局溝通聯(lián)系，對(duì)可能需要調(diào)用的市級(jí)糧油和物資的品種,、數(shù)量及突發(fā)事件發(fā)生地或者附近地方儲(chǔ)備庫(kù)物資庫(kù)存,、交通條件等進(jìn)行綜合評(píng)估，確保指令下達(dá)后應(yīng)急物資高效,、準(zhǔn)確,、及時(shí)調(diào)運(yùn)。

3.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件分級(jí)

按照糧食應(yīng)急突發(fā)事件的性質(zhì),、社會(huì)危害程度,、可控性和影響范圍等因素，應(yīng)急狀態(tài)分為一般,、較大、重大,、特別重大四個(gè)級(jí)別,。

一般：全市成品糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲25%以上，出現(xiàn)糧糧食供應(yīng)緊張，并可能引發(fā)較大區(qū)域糧食市場(chǎng)波動(dòng)的緊急狀態(tài),。

較大：全市糧食供應(yīng)趨于緊張,，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，出現(xiàn)一般性成品糧油供需不平衡,，爭(zhēng)購(gòu)成品糧油,、引起市場(chǎng)不穩(wěn)定的緊急狀態(tài)。

重大：全市糧食供應(yīng)十分緊張,，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲75%以上,，群眾搶購(gòu)成品糧油造成部分脫銷、并出現(xiàn)恐慌的緊急狀態(tài),。

特別重大：全市糧食供應(yīng)極度緊張,，成品糧油價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，群眾嚴(yán)重?fù)屬?gòu)成品糧油并造成脫銷,。

3.2.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件分級(jí)

按照《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，突發(fā)事件根據(jù)事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度,、可控性和影響范圍等因素,，分為一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）,、重大（ⅱ級(jí)）,、特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí)。突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)和分級(jí)處置的依據(jù),。

3.3預(yù)警信息報(bào)告與發(fā)布

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到信息報(bào)告后,，要及時(shí)組織相關(guān)成員單位進(jìn)行會(huì)商或分析研判，對(duì)發(fā)生一般和較大級(jí)別突發(fā)事件時(shí)的糧油和應(yīng)急物資做好監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和供應(yīng)保障工作,，向指揮部成員單位和有關(guān)縣（市）區(qū)通報(bào),，督促和指導(dǎo)按照相應(yīng)預(yù)案做好處置工作；對(duì)發(fā)生特別重大,、重大級(jí)別突發(fā)事件時(shí),，按照銀川市委、市政府和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮部署開展糧油和物資應(yīng)急保障工作,，并根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》,，提出預(yù)警信息發(fā)布方案，并配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,。同時(shí),，向市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。

3.4預(yù)警行動(dòng)

銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警信息后,，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，按照銀川市應(yīng)急委或糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,，組織、協(xié)調(diào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)地區(qū),，依照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,，并及時(shí)向銀川市應(yīng)急委和市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部動(dòng)態(tài)報(bào)送有關(guān)信息。

4.1信息報(bào)告

監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)一步加大,，可能擴(kuò)大到應(yīng)急預(yù)案級(jí)別時(shí),，縣（市）區(qū)人民政府和糧食行政主管部門應(yīng)及時(shí)向銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室（0951―4010010）、市委辦公室（0951―6888057,，傳真0951―6888056）,、市政府總值班室（0951―6888080，傳真0951―6888157）報(bào)告,。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：市場(chǎng)波動(dòng)的原因,、已采取的應(yīng)急措施、后續(xù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和擬采取措施,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等,。

4.2先期處置

對(duì)一般級(jí)以上糧食應(yīng)急突發(fā)事件或者事件本身比較敏感，可能演化為較大,、重大或特別重大突發(fā)事件,，事發(fā)地政府和相關(guān)單位要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照相關(guān)應(yīng)急成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，組織開展先期處置工作,。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1糧食應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

根據(jù)糧食應(yīng)急工作分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí),，依次分別對(duì)應(yīng)一般,、較大、重大,、特別重大狀態(tài),。

應(yīng)對(duì)一般糧食應(yīng)急工作，啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),。由縣級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)，縣糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo),、協(xié)助。

應(yīng)對(duì)較大糧食應(yīng)急工作啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng),。由市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同。

應(yīng)對(duì)重大,、特別重大糧食應(yīng)急工作,，分別啟動(dòng)ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)響應(yīng),。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng),，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3.2糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)情況,，將突發(fā)事件糧油和物資保障應(yīng)急響應(yīng)分為一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí),。

應(yīng)對(duì)一般突發(fā)事件，啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),。由縣級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo),、協(xié)助,。

應(yīng)對(duì)較大突發(fā)事件，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng),。由市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào),，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作，配合協(xié)調(diào)事發(fā)地糧油和物資保障工作,?？h（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同。

應(yīng)對(duì)重大或者特別重大突發(fā)事件,，分別啟動(dòng)ⅱ級(jí)或ⅰ級(jí)響應(yīng),。市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng)，縣（市）區(qū)政府和相關(guān)部門協(xié)同做好應(yīng)急響應(yīng)工作,。

4.4響應(yīng)措施

當(dāng)糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí),，各部門應(yīng)按照各自職責(zé)迅速啟動(dòng)響應(yīng)措施。

4.4.1指揮部響應(yīng)措施

（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，指導(dǎo)縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，盡快增加市場(chǎng)供應(yīng)量,、平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格，督促使用縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備,，必要時(shí)動(dòng)用市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備支持市場(chǎng)供應(yīng)量,，防止糧食市場(chǎng)波動(dòng)擴(kuò)散。

ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，應(yīng)盡快報(bào)請(qǐng)政府投入市級(jí)儲(chǔ)備糧油,，申請(qǐng)動(dòng)用自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油，批準(zhǔn)政府行為的糧食銷售方式,、供應(yīng)辦法和價(jià)格,，確保糧食市場(chǎng)平穩(wěn)恢復(fù)。

ⅱ 級(jí),、ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)應(yīng)急委、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局的指令,，對(duì)本市的糧食應(yīng)急保障工作負(fù)責(zé),。

（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

ⅳ 級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，指導(dǎo),、協(xié)助縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作,；ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,，做好事發(fā)地糧油和物資調(diào)用運(yùn)輸保障工作,；ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委和自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急響應(yīng),。

4.4.2指揮部辦公室響應(yīng)措施

（1）糧食應(yīng)急事件響應(yīng)措施

ⅱ 級(jí)、ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部指令,，負(fù)責(zé)本市的糧食應(yīng)急供應(yīng)日常工作。

ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí),，增加糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻率,，科學(xué)分析市場(chǎng)走勢(shì)，申請(qǐng)政府投入市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備,，制定政府行為的糧食銷售方式,、供應(yīng)辦法和價(jià)格，報(bào)請(qǐng)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部平抑糧食市場(chǎng)的指令,。

ⅳ 級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)分析糧食市場(chǎng)波動(dòng)的原因,，協(xié)助縣（市）區(qū)落實(shí)平抑糧食市場(chǎng)價(jià)格措施,，必要時(shí)申請(qǐng)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng),。

（2）糧油和物資保障應(yīng)急突發(fā)事件響應(yīng)

指揮部辦公室根據(jù)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部的指示和要求，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,，做好糧油和物資保障應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，并將有關(guān)情況報(bào)告糧油和物資保障應(yīng)急指揮部。

4.4.3成員單位響應(yīng)措施

市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門通過媒體,，主動(dòng),、及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀向社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)布糧油和物資保障應(yīng)急工作信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,。

市委網(wǎng)信辦：及時(shí)監(jiān)測(cè)輿情信息上報(bào)指揮部,。

市發(fā)改委：根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。

市公安局：保障應(yīng)急糧油和物資運(yùn)輸?shù)缆钒踩图Z油物資應(yīng)急場(chǎng)所治安,；依法處置因應(yīng)急糧油和物資供應(yīng)引發(fā)的群體性的事件。

市財(cái)政局：安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi),、足額撥付到位,。

市交通運(yùn)輸局：保障糧油和物資運(yùn)力調(diào)度，保證糧油和物資運(yùn)輸車輛通行,，做好應(yīng)急狀態(tài)下糧油和物資運(yùn)輸能力保障工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

市商務(wù)局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)骨干商貿(mào)企業(yè)采取有力措施穩(wěn)定和增加糧油和應(yīng)急物資供應(yīng),，并提供相關(guān)供應(yīng)信息,。

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)對(duì)糧油和應(yīng)急物資加工、銷售,、儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

市應(yīng)急管理局：下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)指令，提出緊急物資采購(gòu)需求清單,；發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情信息和應(yīng)急救援信息,。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：及時(shí)協(xié)助開展糧油和物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

市統(tǒng)計(jì)局：會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銀川調(diào)查隊(duì)開展糧食生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)工作,。

市糧食和物資儲(chǔ)備局：提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油、自治區(qū),、中央儲(chǔ)備糧的意見,，核查企業(yè)最低、最高庫(kù)存量執(zhí)行情況,，實(shí)施應(yīng)急糧食采購(gòu),、加工,、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令和緊急采購(gòu)需求清單按程序組織調(diào)出應(yīng)急物資和組織實(shí)施緊急采購(gòu)應(yīng)急物資工作,。

市地震局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的監(jiān)測(cè)預(yù)警,。

市氣象局：提供氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

銀川警備區(qū)：負(fù)責(zé)提供駐銀部隊(duì)軍糧計(jì)劃,、品種需求和應(yīng)急物資需求信息,，必要時(shí)應(yīng)提供運(yùn)力支持。

銀川新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站,、新媒體積極宣傳國(guó)家糧食政策,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀報(bào)道糧油和應(yīng)急物資供應(yīng)保障市場(chǎng)信息,。

中國(guó)電信銀川分公司：確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臅惩ā?/p>

國(guó)網(wǎng)銀川供電公司：確保糧油和應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)運(yùn),、加工,、供應(yīng)等環(huán)節(jié)正常供電。

自治區(qū)農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧油儲(chǔ)備采購(gòu),、調(diào)撥所需資金的貸款,。

縣（市）區(qū)區(qū)政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糧油和物資保障應(yīng)急工作。

4.5信息發(fā)布

4.5.1信息發(fā)布層級(jí)

ⅱ 級(jí),、ⅰ級(jí),，由自治區(qū)人民政府發(fā)布；

ⅲ 級(jí),，以市人民政府名義發(fā)布,；

ⅳ 級(jí)，由縣（市）區(qū)人民政府發(fā)布,。

4.5.2信息發(fā)布內(nèi)容

糧食市場(chǎng)波動(dòng)原因,、市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量、市場(chǎng)糧食庫(kù)存數(shù)量,、政策性糧食供應(yīng)方式,、后續(xù)市場(chǎng)的走勢(shì)分析等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量,、種類,，執(zhí)行調(diào)撥指令情況。

4.5.3信息發(fā)布形式

通過專題報(bào)道、記者采訪,、提供新聞稿件,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布。

4.6響應(yīng)終止

應(yīng)急狀態(tài)消除后,，ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí)響應(yīng)由自治區(qū)相關(guān)部門決定終止；ⅲ級(jí)響應(yīng)由銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,，市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)并報(bào)自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局,；ⅳ級(jí)響應(yīng)由縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，縣級(jí)糧油和物資保障應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),，并報(bào)市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部,。

5.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急響應(yīng)期間糧油和物資保障應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急辦公室人員,、成員單位聯(lián)絡(luò)員,，取消休假、確保在崗,、隨時(shí)待命。

建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍,，包括應(yīng)急原糧采購(gòu),、加工、配送,、供應(yīng)人員,，應(yīng)急物資動(dòng)用出庫(kù)人員，糧食和物資主管部門對(duì)應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)定期開展培訓(xùn)與考核,。

應(yīng)急原糧采購(gòu)人員：轄區(qū)內(nèi)糧食儲(chǔ)備企業(yè)工作人員,；

應(yīng)急糧食加工人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)加工企業(yè)工作人員；

應(yīng)急糧食配送人員：應(yīng)急糧食定點(diǎn)承儲(chǔ)企業(yè)工作人員,；

應(yīng)急糧食供應(yīng)人員：應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)工作人員,。

應(yīng)急物資動(dòng)用出庫(kù)人員：糧食和物資儲(chǔ)備部門工作人員、市物資儲(chǔ)備庫(kù)工作人員,、受托承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任人,。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急辦公室要組織相關(guān)人員,、市物資儲(chǔ)備庫(kù)工作人員（受托承儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任人）2個(gè)小時(shí)到達(dá)應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn),，先期做好應(yīng)急物資裝車前的人員、設(shè)備準(zhǔn)備工作,。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定，將糧油和物資保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)糧油和物資保障應(yīng)急工作所需費(fèi)用,，給予必要保障,。

5.3物資保障

5.3.1糧食儲(chǔ)備保障

按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》,、《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食安全管理的若干意見》（中辦發(fā)〔2019〕48號(hào)）,、《關(guān)于改革完善寧夏糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的實(shí)施意見的通知》（寧黨辦〔2020〕57號(hào)）的要求，為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài),，逐步完善市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模和專項(xiàng)基金預(yù)算,。銀川市按照不低于主城區(qū)常住人口15天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量建立成品糧油（含必要小包裝）儲(chǔ)備，適時(shí)調(diào)整全市應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備,，確保應(yīng)急狀態(tài)和特殊情況下的市場(chǎng)供應(yīng),。同時(shí)，根據(jù)供應(yīng)量進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工和應(yīng)急運(yùn)輸能力建設(shè),，建立符合國(guó)家要求和銀川實(shí)際的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急配送中心,。

5.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障

市糧食和物資儲(chǔ)備局依據(jù)儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購(gòu)置計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備采購(gòu),、輪換,、補(bǔ)充等，做到品種,、數(shù)量和質(zhì)量滿足需求,；督促、指導(dǎo)應(yīng)急物資代儲(chǔ)單位加強(qiáng)在庫(kù)儲(chǔ)備物資日常管理,，確保賬物相符,、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全,。建立重要物資生產(chǎn)廠家名錄,，簽訂重要物資緊急購(gòu)銷協(xié)議，建立健全重要應(yīng)急物資緊急生產(chǎn),、儲(chǔ)備,、調(diào)撥和配送體系。

5.4通訊保障

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要建立通訊保障網(wǎng)絡(luò)并及時(shí)更新,，成員單位要提供準(zhǔn)確的聯(lián)絡(luò)方式,。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，各糧油和物資保障應(yīng)急指揮人員及成員要確保手機(jī)全天候暢通,。

6.1善后處置

（1）各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)核撥糧油和物資保障相關(guān)費(fèi)用,，并做好賬目審核監(jiān)管工作，各應(yīng)急響應(yīng)單位按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)核銷相關(guān)費(fèi)用,。

（2）物資調(diào)運(yùn)應(yīng)急工作結(jié)束后,，市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)規(guī)劃、計(jì)劃要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急成品糧油和物資儲(chǔ)備規(guī)模，恢復(fù)應(yīng)急能力,。

（3）接收物資單位對(duì)報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資,，連同未動(dòng)用的應(yīng)急物資及已耗用物資統(tǒng)計(jì)表，一并轉(zhuǎn)交市應(yīng)急管理局和市糧食和物資儲(chǔ)備局,。

（4）市糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)接收物資單位交回的報(bào)廢和回收可重復(fù)使用的應(yīng)急物資及未動(dòng)用的應(yīng)急物資,，分類存放，登記造冊(cè),，報(bào)廢銷毀的依規(guī)作報(bào)廢銷毀處理,；可重復(fù)使用的，修補(bǔ),、維護(hù)后作入庫(kù)處理,；未動(dòng)用的作入庫(kù)處理。同時(shí)做好耗用物資的統(tǒng)計(jì)工作,。

6.2總結(jié)評(píng)估

一般應(yīng)急狀態(tài)終止后,，事發(fā)地政府要對(duì)糧油和物資保障情況評(píng)估、總結(jié),，提出改進(jìn)工作意見,、形成專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室,。

較大及以上應(yīng)急狀態(tài)終止后,，由市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)糧油和物資保障情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),，提出改進(jìn)工作意見、形成專項(xiàng)工作報(bào)告,，報(bào)送市政府應(yīng)急辦,、銀川市應(yīng)急委、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局,。

7.1宣教培訓(xùn)

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室,，要建立糧油和物資應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，充分利用廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,，加大對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作的宣傳力度,，每年培訓(xùn)教育活動(dòng)不得少于1次。

7.2預(yù)案演練

市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室要結(jié)合日常工作進(jìn)行演練或參加市級(jí)綜合應(yīng)急演練,，鍛煉應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作的專業(yè)化隊(duì)伍,，增強(qiáng)應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力。

7.3預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局制定印發(fā)。

縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)單位,、群眾自治組織要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),，縣（市）區(qū)政府要修訂本級(jí)《糧油和物資保障應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)銀川市糧油和物資保障應(yīng)急指揮部辦公室備案,。

市糧食和物資儲(chǔ)備局要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)急演練時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,、機(jī)構(gòu)變化等情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案,。

7.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作中玩忽職守,，瞞報(bào)、謊報(bào),、遲報(bào),、漏報(bào)事件信息或有其他違法犯罪行為的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任；對(duì)在應(yīng)對(duì)糧油和物資應(yīng)急保障工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

8.1預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由銀川市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)制定和解釋。

8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

物資保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案篇七

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱“治超”）期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

“治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng),、保障有力”的原則,。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市交通局）專門成立了運(yùn)輸保障組（設(shè)在市運(yùn)管處），具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置,。

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

聯(lián)系電話

各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。

各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲(chǔ)備,，負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,，各級(jí)運(yùn)輸保障組織要及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),，并加強(qiáng)組織監(jiān)督,。

根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況，按照影響范圍,、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),，將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級(jí)。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料,、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺(tái)區(qū)出現(xiàn)上述市場(chǎng)波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,，市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告,，由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào)，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，并組織,、協(xié)調(diào),、實(shí)施,。各縣區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)情況后，縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn),，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，啟動(dòng)本地應(yīng)急預(yù)案。

（一）車輛要求,。道路運(yùn)輸保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按以下原則執(zhí)行：10萬人口以下的縣,，應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車，每增加10萬人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛,。各縣區(qū)交通局啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,，要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》,。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門,，逾期不繳的，由市交通主管部門強(qiáng)制收繳,。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到二級(jí)以上,，車輛使用年限不超過五年，嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,，應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請(qǐng),。

（二）人員要求。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員,、押運(yùn)員,、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成。駕駛員基本要求：政治合格,、身體健康,、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全,、熟悉有關(guān)政策法規(guī),。

五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報(bào)告

各縣區(qū)交通局,、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度，明確責(zé)任,，確保信息暢通,，出現(xiàn)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容：物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度,、本縣區(qū)運(yùn)力異動(dòng)情況,、需要市級(jí)支援的的申請(qǐng)要求及特別通行證的數(shù)量。

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位,，在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時(shí),，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),，執(zhí)行基本運(yùn)價(jià)，不足部分由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,，免交車輛通行費(fèi),，并行駛軍車通道。

有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的單位要建立值班制度,，并認(rèn)真組織落實(shí),。值班電話必須24小時(shí)開通，值班人員不得擅離職守,。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開通,。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,，并嚴(yán)肅處理,。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時(shí)前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處。