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稅務(wù)稽查工作會議上的講話篇一

這次會議是在稅收現(xiàn)代化邁入決勝階段召開的一次重要會議,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，、張高麗副分別作出重要批示,，充分肯定過去一年稅收工作取得的成績,，對做好今年工作提出明確要求，這是對稅務(wù)部門和稅務(wù)干部極大的鼓舞和鞭策,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，深入貫徹落實(shí)。王軍同志代表總局黨組作了工作報(bào)告,，全面總結(jié)了20xx年和“”時期稅收工作情況,，深刻分析了“十三五”時期稅收現(xiàn)代化面臨的形勢和任務(wù)，明確提出了20xx年工作的總體要求,，部署了重點(diǎn)工作任務(wù),。與會同志圍繞會議主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論交流,，一致認(rèn)為,，這次會議內(nèi)容豐富,、安排緊湊，求真務(wù)實(shí),、鼓舞干勁,。特別是會議材料相互配套，以一個主報(bào)告繪藍(lán)圖,、談思想,、講重點(diǎn)，輔之以討論參閱交流材料相承接,、作補(bǔ)充,、講細(xì)節(jié)，從而使今年及今后一個時期的稅收工作有了明確的努力方向和強(qiáng)大的前進(jìn)動力,。

這次會議開得很成功,，達(dá)到了預(yù)期目的。具體表現(xiàn)在,，通過總結(jié)成績,，增強(qiáng)了自豪感。大家深有感觸地說,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,，很好提振了全國稅務(wù)干部的士氣。報(bào)告總結(jié)去年的新成績以及五年來我們做的一系列大事,，聽后感到非常親切和鼓舞,。特別是在這幾年組織稅收收入難度比較大的形勢下，能取得這樣的成績十分不易,，倍感振奮和自豪,。大家紛紛表示，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,，發(fā)揚(yáng)成績,，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績,。通過查找問題,，增強(qiáng)了緊迫感。大家認(rèn)為,，報(bào)告指出的“六個不夠”問題,，實(shí)事求是、切中要害,，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,，為稅務(wù)系統(tǒng)干部打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識,。大家紛紛表示,，一定以“六個不夠”為鏡子,，全面對照檢查，切實(shí)加以改進(jìn),。通過放眼未來,，增強(qiáng)了使命感。大家認(rèn)為,，分析稅收現(xiàn)代化決勝階段的形勢和任務(wù),，邏輯性強(qiáng)，論斷正確;“三大機(jī)遇”和四個方面的挑戰(zhàn),，高屋建瓴,，闡述深刻;豐富完善稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵，與時俱進(jìn),，引領(lǐng)性強(qiáng);以城市建設(shè)類比稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個階段,，符合實(shí)際，形象生動;四個“堅(jiān)持和踐行”的方法論,，一以貫之,，科學(xué)管用。這使廣大稅務(wù)干部對在什么形勢下建設(shè)稅收現(xiàn)代化,、建設(shè)一個什么樣的稅收現(xiàn)代化、怎樣建設(shè)稅收現(xiàn)代化,，有了更清晰的認(rèn)識,、更準(zhǔn)確的把握，將引領(lǐng)大家更加蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,。通過明確任務(wù),，增強(qiáng)了責(zé)任感。大家認(rèn)為,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對做好今年稅收工作提出了明確要求,，指明了前進(jìn)方向;這次會議部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，與績效管理4.0版指標(biāo)體系相互銜接配套,，列明了任務(wù)書,、路線圖、時間表,，這使稅務(wù)干部感到發(fā)展的任務(wù)加重了,，肩上的責(zé)任增大了。大家表示,，一定努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保落地生根、開花結(jié)果,。

“千人之諾諾,，不如一士之諤諤”,。這次會議還有一個重要收獲，就是大家提出了不少有價值的意見建議,，總局將一一梳理研究,，有的將在修改工作報(bào)告時吸納，有的將在今后工作中改進(jìn),，有的將由有關(guān)司局進(jìn)行研究,、提出對策，甚至召開專門會議安排部署,。在討論中,，大家比較關(guān)心的有收入問題。很多局長談到,，總局確定的初步收入計(jì)劃是符合經(jīng)濟(jì)形勢和實(shí)際情況的,，但地方在確定收入任務(wù)時可能會層層加碼，增加組織收入工作壓力,。大家回去以后,，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，講清楚今年的稅收收入形勢,，特別是說明以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),，決定了在經(jīng)濟(jì)增速放緩時，稅收收入下降幅度可能會較大較快的事實(shí),，算清經(jīng)濟(jì)稅源賬,、稅收政策調(diào)整賬，爭取理解和支持,，實(shí)事求是地安排收入計(jì)劃,。改革問題。大家希望,，總局在落實(shí)《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》時，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),、加強(qiáng)協(xié)調(diào),、加強(qiáng)指導(dǎo)。這一意見很好,，總局將抓緊修改和下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好<方案>實(shí)施工作的通知》,，及時審核各地上報(bào)的改革方案;在具體工作中，多調(diào)研,、多指導(dǎo),，解疑釋惑，幫助地方和試點(diǎn)地區(qū)順利推進(jìn)改革;重視與各地黨委政府的溝通聯(lián)系,，協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn)改革,。績效管理問題,。大家總體上贊同20xx年績效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，同時提出了不少意見建議?？偩挚冃мk將認(rèn)真研究吸納大家的意見,，進(jìn)一步修改完善指標(biāo)體系、分值設(shè)定,、地稅差異等內(nèi)容,，以使績效考核更加科學(xué)和符合實(shí)際。隊(duì)伍建設(shè)問題,。大家在討論中談到,，稅務(wù)系統(tǒng)面廣線長人多，帶隊(duì)伍的壓力越來越大,?？偩贮h組將一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)管善待，既要嚴(yán)格管理干部,，又要關(guān)心愛護(hù)干部,，通過改進(jìn)選賢治吏辦法、完善體制機(jī)制和制度規(guī)范,，積極為干事創(chuàng)業(yè)的干部搭建機(jī)制和平臺,，推動干部能干事、干成事,、不出事。

一分部署,，九分落實(shí),。今年收入任務(wù)重、改革任務(wù)重,，是充滿挑戰(zhàn),、負(fù)重前行的一年。廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有越是負(fù)重越奮發(fā),、越是困難越向前的信心和決心,，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，確保圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù),。

首先,，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓落實(shí)。采取多種形式,，組織廣大稅務(wù)干部全面學(xué)習(xí)會議精神,，把思想和行動統(tǒng)一到總局黨組的決策部署上來,。要把這次會議精神向地方黨委政府做專題匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)組織稅收收入和實(shí)施《方案》工作,，積極爭取支持和指導(dǎo),。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，承接好總局部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，明確到領(lǐng)導(dǎo),，分解到單位，落實(shí)到人頭,，層層壓實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位要在1月底前,，將學(xué)習(xí)貫徹會議精神情況書面報(bào)告總局辦公廳,。

第二，要振奮精神抓落實(shí),。精神狀態(tài)是一個人理想,、信念、意志,、品質(zhì)的綜合反映,，是工作作風(fēng)的集中體現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能夠激發(fā)人的智慧和潛能,，是戰(zhàn)勝困難,、成就事業(yè)不可缺少的重要因素。面對大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，面對今年繁重的工作任務(wù),，廣大稅務(wù)干部要振奮精神、狠抓落實(shí),。振奮精神,，要有干勁。切實(shí)解決“重部署,、輕落實(shí)”“二傳手”“打折變通”等落實(shí)不夠有力的問題,，不能老是需要領(lǐng)導(dǎo)幫忙“踩油門、加把勁”,，要有馬上就辦,、奮發(fā)進(jìn)取的干勁，立說立行地落實(shí),，只爭朝夕地推進(jìn),。振奮精神，要有闖勁。崗位就是責(zé)任;敢于擔(dān)當(dāng)是衡量“好干部”的重要標(biāo)準(zhǔn),。只要我們勇于直面困難,，敢字當(dāng)頭、干字在前,，就一定能夠穿越激流險灘,，抵達(dá)勝利彼岸。振奮精神,，要有韌勁,。組織好今年的稅收收入一刻不能松勁，實(shí)施《方案》是一項(xiàng)既緊迫又必須穩(wěn)妥推進(jìn)的工作,，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化還有很長的路要走,，這些都是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，不可能沒有困難和阻力,。我們要知難而進(jìn)，堅(jiān)定信心,、不改初心,，緊咬目標(biāo)、百折不回,，保持一以貫之的力度,、鍥而不舍的韌勁，把各項(xiàng)工作貫徹到底,、落到實(shí)處,。

第三，要完善機(jī)制抓落實(shí),。近年來,，總局逐步形成了以績效管理為主線，以督查督辦和重點(diǎn)工作推進(jìn)會議為支撐,，以內(nèi)外監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改為補(bǔ)充,，以將年度工作短板納入下一年績效管理加以改進(jìn)為接續(xù)的工作機(jī)制，效果比較好,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照總局的做法，建立健全有關(guān)制度機(jī)制,，使工作落實(shí)更有效率,、更有質(zhì)量。要用好績效管理這個總抓手,?？冃Ч芾韽脑圏c(diǎn)到全面推行，工作“指揮棒”的作用日益凸顯。今年要深化實(shí)施績效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用,，促進(jìn)自我管理、自我改進(jìn),、自我提升,。要強(qiáng)化督查督辦這個重要手段。對于實(shí)施《方案》等重點(diǎn)工作任務(wù),，要進(jìn)行專項(xiàng)督查,、全程督辦，提高督辦頻率,，加大督辦力度,。對于工作效率高、落實(shí)效果好的要通報(bào)表揚(yáng),，對懶作為,、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé),，公開通報(bào)批評,。要搭建重點(diǎn)工作推進(jìn)會議這一平臺。去年下半年以來,，總局建立了重點(diǎn)工作推進(jìn)會議制度,，了解掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究制定下步工作計(jì)劃,，協(xié)同解決工作推進(jìn)中的難題,。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要建立這項(xiàng)制度，并作為抓落實(shí)的重要平臺,，確保把重點(diǎn)工作任務(wù)抓出效率,、抓出質(zhì)量。

第四,，要協(xié)同配合抓落實(shí),。今年組織收入、實(shí)施《方案》,、稅制改革等各項(xiàng)工作涉及面廣,，任務(wù)很重，必須加強(qiáng)協(xié)同配合,、匯聚各方力量,，形成抓落實(shí)的合力。要強(qiáng)化縱向互動,。上級機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、總結(jié)推廣，為基層減輕負(fù)擔(dān),、順利推進(jìn)工作創(chuàng)造良好條件,。下級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)落實(shí)情況反饋，積極提出改進(jìn)工作的意見建議,，上下同心,，促進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。要加強(qiáng)橫向配合,。機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門要增強(qiáng)大局意識,，開展工作多配合，遇到問題多溝通,，相互之間多擔(dān)待,、多補(bǔ)臺。有些涉及到多部門工作的事情,，牽頭部門要負(fù)起責(zé)任,，配合部門要盡心盡職。要注重內(nèi)外協(xié)同,。爭取多向黨委政府請示匯報(bào),，積極主動地加強(qiáng)與相關(guān)部門和新聞媒體的溝通，推動構(gòu)建稅收共治格局,，營造理解稅收,、支持稅收的良好氛圍。

再過二十多天就到春節(jié)了,。前不久,，總局專門下發(fā)了通知，就做好“兩節(jié)”期間的工作提出了明確要求,，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí),，確保廣大稅務(wù)干部職工過一個歡樂祥和的節(jié)日。要關(guān)心困難干部群眾,。積極開展“送溫暖”活動,，深入困難處，關(guān)心困難人,，特別要深入到邊遠(yuǎn),、受災(zāi)、貧困,、高原等條件艱苦的地方,，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工家中，大力開展幫扶救助,、走訪慰問活動，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休干部,、提前離崗和患病的干部職工,，幫助他們解決實(shí)際困難。要抓好信訪維穩(wěn),。節(jié)假日是信訪和輿情的敏感期,，要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，堅(jiān)持屬地管理,，深入排查各類矛盾糾紛,，加大信訪問題調(diào)處解決力度，努力把矛盾化解在基層,、解決在當(dāng)?shù)?。要?qiáng)化輿情監(jiān)控分析，加強(qiáng)涉稅輿情引導(dǎo),，防止重大負(fù)面事件發(fā)生,，保證節(jié)日期間和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、嚴(yán)于律己，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)要求,，自覺抵制各種不正之風(fēng),。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,，過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。要強(qiáng)化安全管理,。深刻吸取一些地方發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),，層層落實(shí)安全責(zé)任制，完善安全管理措施,。節(jié)前,，要集中開展一次安全檢查和治理活動，深入排查機(jī)房,、票證室,、財(cái)務(wù)室、檔案室,、辦稅服務(wù)廳等重點(diǎn)場所以及人員密集區(qū)域的安全隱患,，做好整改工作,。要強(qiáng)化公務(wù)用車管理及交通安全教育，保證交通安全,。要做好值班工作,。嚴(yán)格落實(shí)值班崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急情況報(bào)告制度,。值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，及時處置各項(xiàng)值班事務(wù),，遇有突發(fā)事件或緊急情況要立即請示報(bào)告,，并采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。

“天時人事日相催,，冬至陽生春又來”,。冬去春來，到處是生機(jī)和希望,。我代表總局黨組給大家拜個早年,，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康,，工作順利,，闔家幸福，萬事如意!

稅務(wù)稽查工作會議上的講話篇二

同志們：

今天是我第二次參加稽查專業(yè)會議,。雖然僅隔一年時間,，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發(fā)生變化以外，還有幾點(diǎn)不同：一是著力點(diǎn)不同,。從指導(dǎo)思想來講,，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題,、干部問題和精神狀態(tài)問題;今天參加這次會議,，著力點(diǎn)主要是看望大家，感謝大家,。上次稽查工作會議以后,，特別是今年以來我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績，所以我應(yīng)該來看望大家,，感謝大家,。二是意義不同。上次會議重在如何提高認(rèn)識,，理順關(guān)系,，振作精神;這次會議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲,，鼓足干勁,，去爭取更大勝利,。三是心情不同。上次會議是我擔(dān)任局長之后不久,，我對稽查工作很重視,，剛開始感覺稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng)，恨鐵不成鋼,，特別是結(jié)合整個隊(duì)伍的變化，好多干部問題,、思想問題交織在一起,，心情沉重;這次會議不一樣了，我非常高興,，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪,。

剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見,。既有全省稽查工作會議精神的要求,，也結(jié)合··國稅現(xiàn)實(shí)狀況，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作,，治理稅收環(huán)境的一些要求,，希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí),。王總講的要求我就不再重復(fù)了,，不再重復(fù)不是說這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要,，不是這個概念,。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析,，講一些想法,，最后提一些要求。

一,、一些感受

今年以來,，對全市整個稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個人站在不同的角度有不同的認(rèn)識，從我的感受來講,，有這么三點(diǎn)：

一是很滿意,。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點(diǎn)。第一,，行動迅速,。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高，工作節(jié)奏比較快,。剛開始時,，我覺得稽查工作還有些疲塌,，相對來說適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時,，我對稽查工作的要求,、關(guān)注包括一些案件的批示，都是比較多的,，有些事還直接交待辦理,。當(dāng)然，這得有個磨合期,，有我這方面的原因,，也有過來慣性起的作用。現(xiàn)在大不一樣了,，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事,，辦一個什么案，或者有什么工作部署,，或者提出什么要求,，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏,。大家知道,，稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量，發(fā)揮著重要的作用,。這個作用和力量,，其他部門和人員是不可替代的，我們反應(yīng)遲鈍了,，不僅是稽查工作的問題,，而是整個大局的問題。我感到這個變化很明顯,。第二,，組織有方。近一段時期,，我們開展了大規(guī)模的檢查,。包括去年對有關(guān)行業(yè)的治理，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查,，無論從區(qū)域,、行業(yè)，還是一些重點(diǎn)案件來看,，組織非常嚴(yán)密,。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經(jīng)費(fèi),、食宿,、檢查的計(jì)劃、檢查重點(diǎn),，都很快落實(shí)到位,，組織非常嚴(yán)密。第三,，成效顯著,。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶,，發(fā)現(xiàn)有問題的68戶,，查處稅款1.5億元，罰款105萬元,，現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫1.17億元，這里面還不包括調(diào)增收入部分,，總的算起來,，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的,。這么短的時間內(nèi),，這個成績是非常顯著的。第四,，服從大局,。我比較滿意的就是，整個稽查隊(duì)伍服從大局的意識增強(qiáng)了,。這支隊(duì)伍有相對獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題,，站在保護(hù)干部這個意識上來考慮問題，站位比較高,，不是就事論事,，就案論案，就檢查論檢查,。許多問題的處理,，包括一些大案也好，一些小案也好,，包括一些突發(fā)性事件也好,，處理這些問題都體現(xiàn)了一個很高的大局意識。

二是很辛苦,。全市國稅工作會議之后,，在最短的時間內(nèi)大家就立即行動，拉出了隊(duì)伍,，深入到企業(yè)檢查,。從年初過了小年開始到現(xiàn)在,，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整,，大家長時間搞檢查,，時間上付出很多，精力上付出很多,，我感覺大家確實(shí)很辛苦,，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣,，平常有案辦案,，或者是協(xié)查案件，相對來說比較輕松一些?，F(xiàn)在我們到一個企業(yè)去查帳工作量很大,，查不好將來別人來查再查出問題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對大家這種辛苦,、付出和努力,，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的,。我看到材料上,，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復(fù)印了500多頁資料,，這說明查一個案,，確實(shí)付出很大的勞動。不僅是體現(xiàn)了我們的能力,，我們的水平,，我們的技能，我們的知識,，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神,。

三是很感動。通過這段時間工作,，我被大家這種精神,、這種付出、這種境界而深深感動,。前一時期,，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個稽查隊(duì)伍的信息,，“稽查之窗”欄目我經(jīng)?？础Ｊ芯只榫值暮槲渫荆眢w不好,，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力,，一直休息不好，實(shí)在挺不住了才請假,，強(qiáng)制睡眠,，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度,，辛苦到這種程度,。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查，也是帶病堅(jiān)持工作,。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生,，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒有回去,。武安的張所順同志愛人因病去世,，辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神,，體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌,。盡管我點(diǎn)了幾個，但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài),。你們這種精神深深的感動了我，我相信也會深深的感動所有的稽查干部,，感動整個國稅干部隊(duì)伍,，這種精神還會激勵我們繼續(xù)努力，把工作干得更好,。

二,、一些分析

我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢。我覺得稽查工作是這樣,，其他工作也是這樣,，包括一個人也是一樣，只有客觀分析了形勢,，就容易找準(zhǔn)定位,，也就明確了前進(jìn)的方向?；楣ぷ魈幵谝粋€什么時空,，這種立體概念是個什么，工作的著力點(diǎn)在哪里,。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個比較突出的形勢：

一是收入形勢,。稽查工作與組織收入是緊密相聯(lián)的，今年收入形勢是近幾年來最嚴(yán)峻的,。1-4月份,，我們已經(jīng)完到31.4億元，按照政府口徑來說,，超進(jìn)度1個多百分點(diǎn),，整體上不錯。但現(xiàn)在的收入形勢是一個什么樣的概念呢?與去年同期相比,，前面4個月我們大致減收到6個億,。另外，今年的收入工作各級要求非常高,，現(xiàn)在不是說完成任務(wù)的問題,，市委、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長,，如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長,，最起碼持平，這就使我們面臨的壓力比較大,。之所以出現(xiàn)這種情況有三個原因,。第一，不可比因素,。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億,，今年這塊收入基本上沒了，這是個主要因素,。第二,，鋼鐵市場因素。··是鋼鐵大市，增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè),，鋼鐵市場的變化就會給稅收帶來一些影響，價格下降,，稅金減少。第三,，后續(xù)稅源因素,。我們后續(xù)的一些稅源，特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒有形成生產(chǎn)能力和稅收效益,。另外,，各級黨政對稅收的關(guān)注非常高，市政府去年12月30日就開始關(guān)注今年收入,，特別是現(xiàn)在每個月市長組織調(diào)度一次,。市長親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多,，20xx年任務(wù)最緊時，宋恩華市長調(diào)度過國稅收入,。今3月初,，王三堂市長親自調(diào)度稅收收入。最近,，趙市長又在礦區(qū)開會,，調(diào)度礦區(qū)、武安,、復(fù)興收入進(jìn)度,。從全省國稅收入分析看，··僅次于承德,，進(jìn)度排在全省第一,，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢,，也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因,。上半年，我們?nèi)M織檢查,，減少了收入負(fù)增長,，但從全年收入形勢看，我們計(jì)劃進(jìn)度與每個月申報(bào)繳稅都差1個多億,，這么大的收入差額靠什么來補(bǔ),。所以，稽查工作今年一年都不能放松,，必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì),，堵漏增收。

二是執(zhí)法形勢,。稽查部門主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù),。從國家法制進(jìn)程來講,。整個社會的法制進(jìn)程在加快，各項(xiàng)法律,、法規(guī)日臻完善,，逐步健全，這是個大的環(huán)境,。從執(zhí)法環(huán)境來講,。行風(fēng)評議今年又開始了，任務(wù)這么重,，稽查力度這么大,，肯定會給國稅的行風(fēng)評議帶來影響,。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了。我們不是怕影響,，只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評議說我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了,，最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識，我也不會有這種認(rèn)識,。從預(yù)防職務(wù)犯罪來講,。國家正在開展侵權(quán)瀆職專項(xiàng)治理活動，包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一,。大家都注意到一個信息,，前一段時期，市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開了座談會,，如何防止國家工作人員侵權(quán)瀆職,，這也是一個信號。一方面咱們要開展這項(xiàng)工作,，形成一種氣候,，另一方面市局也在做這方面工作，如何去更好地保護(hù)我們的干部,，與檢察部門建立一個溝通機(jī)制,。另外我也撐握一些信息和情況，檢察院要成立侵權(quán)瀆職局,，與反貪局是平格的,，他們現(xiàn)在積極性很高，千方百計(jì)找案源,，有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部,，我也不說哪兒了，都是幾年前的事,，檢察院再審再看,，這是一個形勢。剛才王總已講到這個問題了,，如果我們不認(rèn)真思考這些問題,，還按照舊的思想、思路,、做法,、一些習(xí)慣去工作，可能會撞到槍口上,。從總局執(zhí)法檢查來講,。今年，總局要開展執(zhí)法責(zé)任制大檢查,，這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置,，條條列的很細(xì),。這個檢查與我們原來的執(zhí)法檢查是兩個概念，我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的,，還有點(diǎn)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)人情,，小錯不斷大錯沒有，了事交帳,。這次全國執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取,，以機(jī)器管人，機(jī)制發(fā)揮到了極致,。此外,，省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定，有的涉及到稽查工作,，你該查沒查可能會追究到你,。省局法制法規(guī)部門給我拿過來一個件，征求局長和主管局長的意見,，這個件馬上就要下發(fā),，涉及到執(zhí)法的各個方面、各個環(huán)節(jié),?？偩种x局長在河北調(diào)研時講了，以什么標(biāo)準(zhǔn)來判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來判斷,，稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求,、財(cái)政的需要而提出來的，從總局來講我們是執(zhí)法的,，淡化稅收任務(wù)的觀念,，執(zhí)法到位就行，執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任,，有內(nèi)部的責(zé)任,、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任,、有法律的責(zé)任,。我們稽查工作處在這個執(zhí)法的大的環(huán)境下，大家要認(rèn)清這種形勢,。

三是案件形勢。河北省大案要案頻發(fā),。最近河北一些大的案件,，在總局掛號的案件年年不斷，接二連三,。去年邢臺寧晉,、保定的廢舊物資案件,，緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件，都是國家稅務(wù)總局會同公安部直接組織力量查處的,。這些案件都離我們不遠(yuǎn),，都在我們身邊。安陽,、濮陽案件沒有形成氣候,，但也涉及到我市的一些戶。省局局長給我打電話,，你們那里可不要出事,，可得管好。從偷稅與反偷稅的斗爭來看,，這項(xiàng)斗爭是長期的,，不會打擊一年而停止，由于利益的誘惑,，他不會因打擊別人而不去犯罪,。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻。我市也存在著大量的問題,，特別是偷漏稅案件,。一方面收入任務(wù)緊，另一方面查一個案好幾百萬,，甚至上千萬,。說我們管理水平低?這倒不是。偷稅在任何國家都難免的,，我曾說,，按照應(yīng)征目標(biāo)，美國在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%,，我國才達(dá)到75%,。我們追求應(yīng)收盡收，追求完美的目標(biāo),，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的,，不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作。即便如此,，我們應(yīng)該縮短這種差距,，而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件，這是公民意識提高的表現(xiàn);另一方面,，我市還有一些虛開發(fā)票案件,。在廢舊物資采購、農(nóng)副產(chǎn)品收購票的方面還存在一些問題,，但是這些問題還沒有浮出水面,。去年查了邯山一個糖酒公司,，一個很小的個人承包的公司偷稅，一查就是偷稅六,、七十萬,，聶書記做出了批示。最近有一個縣辦了一個案,，也是我們配合辦的案,，一查光所得稅就在300萬元以上。不管什么原因造成的,，企業(yè)都是零申報(bào),，我們稅務(wù)人員連看都不看，沒有管起來,，真正到追究人的時候,，處分人的時候，后悔就晚了,。我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻,，案件頻發(fā)，一個接一個,，有些偷漏稅還非常猖獗,，這就需要進(jìn)一步加大打擊力度。

四是關(guān)注形勢,。政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對整個稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注,，對稽查的作用非常關(guān)注,，對稽查的工作非常關(guān)注。過來市級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少,，現(xiàn)在動不動問,，你怎么查的，動了多少人?市委,、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作,，最近全省稽查工作會議在··召開，也是集中了很大力量,，如何發(fā)揮好稽查的作用,，更加突出的提出來。從上到下,，從內(nèi)到外,，各級領(lǐng)導(dǎo)對稽查隊(duì)伍、對稽查工作關(guān)注越來越高。

我說的這幾點(diǎn)形勢,，處理好了，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn),，更多是機(jī)遇,。一是解決問題的機(jī)遇。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,，盡管困難多,，一些難點(diǎn)問題現(xiàn)在都可以解決了。這個機(jī)遇,，稽查局長和主管局長都要好好思考,，人員如何搭配，哪些需要加強(qiáng),，今年要很好地解決,，錯過這個時機(jī)，解決問題的難度可能要大一些,。包括一些縣的一些市場稅收管理問題,。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇。現(xiàn)在可以很好的練兵,。三是展示才能的機(jī)遇,。給你搭好了舞臺，你自己唱戲去,。當(dāng)你是塊金子的時候,，在地下埋著很難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在把你放在舞臺上,，你有才干,、有能力就會閃閃發(fā)光，這也是個機(jī)遇,。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢,，也要認(rèn)識到這種面臨的機(jī)遇，做好我們的稽查工作,。

三,、一些想法

這些想法有些是老生常談，但是體現(xiàn)了我的思想,，同時也賦與新的內(nèi)涵,。同樣一句話我們不同時期去理解，會有不同的感受,。我覺得我們思考稽查工作,，就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問題，有些思想要轉(zhuǎn)變。

一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變,。我剛當(dāng)局長時就給稽查局提出過這個要求,，記得上次在涉縣時我也講了這個問題，當(dāng)時沒有展開講,，在全市國稅會議上我也講了這個問題,，為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時緊時松，有人對這個問題理解不一樣,。98年,、99年也包括20xx年，當(dāng)時收入任務(wù)緊,，那個時候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣,。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法。去年在收入好的時候,，我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了,，稽查作用有所淡化，所以要講抓好執(zhí)法,。今年任務(wù)又不好完了,，我們提出來組織收入年，發(fā)揮稽查的作用,，現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,，這個時候提出來，我的思想轉(zhuǎn)變也有個過程,。如實(shí)講,，現(xiàn)在處理一些具體的個案問題上，從收入的角度考慮的問題更多些,。包括一些案子的定性,，先把收入補(bǔ)上，在組織收入的作用上注重更多一些,。我參加省里會議,，聽了謝旭人局長在河北的講話后，對我觸動也比較大,，提出來淡化任務(wù)的觀點(diǎn),，完不成任務(wù)我們給政府說清楚就行了，我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法,，聯(lián)系到我們國稅部門,，更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,，要求我們下一步在整個辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變,。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評，這是由于稅源問題。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯誤會造成執(zhí)法上的不規(guī)范,，又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候,，我覺的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問題，否則有些同志出了問題我覺得對不起大家?，F(xiàn)在檢察院對一些問題要對條文的,，所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識。從主管局長開始,，稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問題了，必須從執(zhí)法的角度來考慮問題,，這個轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來看,，包含著深刻的內(nèi)涵。

二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變,。過去稽查是辦案,，我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上，真正從更高的層次,、從治理的角度來看,，我們發(fā)揮的作用還不夠，最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠?，F(xiàn)在站在這個層次來看,，我們辦的個案再多，單純的辦案不去治理,，一個行業(yè),、一個區(qū)域出了問題，我們就是失職,。像保定,、衡水，相當(dāng)一部分干部會受到牽連,，這就需要從自我保護(hù)出發(fā),，加強(qiáng)治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問題,。在全市稅收形勢這么緊張的情況下,，專門拿出力量治理這個行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖耄坏┏隽藛栴}會涉及很多人,。我這個思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求,，一個區(qū)域、一個行業(yè)出了問題,，總局,、省局來查，不要說對經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊、牽扯我們多少精力,，主要對我們一部分干部,，這個進(jìn)去了那個進(jìn)去了，誰在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧,。在這里我還得說任何一個方面出了問題,，一把手都有問題，沒有盡到責(zé)任,，一個區(qū)域里面出了問題,，你局長有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管局長有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，再往下排就是你稽查局長,。你這個稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地，盡到責(zé)任了嗎,，是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面,，我們要動些腦筋，我不希望我們··出問題,。出不出成績是一回事,，別出問題，再低一點(diǎn)的要求,，別出大問題,，一些小問題也斷不了，但是別出傷筋動骨的問題,。所謂傷筋動骨的問題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問題,。

三是被動型稽查要向主動型稽查轉(zhuǎn)變。今年,，稽查局要增強(qiáng)打擊的主動性,、工作的主動性、案件的案源分析的主動性,，不能只被動地按領(lǐng)導(dǎo)要求,、上面安排去檢查。所在區(qū)域存在的問題,，要主動采取一些對策,，當(dāng)好參謀助手，這個方面一定要主動?，F(xiàn)在看來,，這方面有了很大的轉(zhuǎn)變，我們的工作還是不錯的,，這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),，這里我就不再展開講了,。以上說的，是我近期的一些想法,，給大家交交底,。

四、一些要求

這些要求更多的是對我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來的,。

一是要重視稽查工作,。從目前我市國稅整體上來看，我感覺各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的,，主管局長抓的還是不錯的,，成績還是顯著的。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,，重視不夠,，支持不到位。對這方面的問題,，有時候我也分析，也思考,，可能是人的認(rèn)識水平和工作水平包括對形勢的把握水平都不一樣,。去年我在涉縣召開的稽查會上已經(jīng)講的夠透了，我也分析的夠透了,。在這種形勢下,，你一把手、你這個班子不重視稽查工作,，我覺得不是認(rèn)識的問題了,，很可能就是水平問題，認(rèn)識水平能力就這么高,。再往后說就是個責(zé)任問題,，你對這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任，這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視,。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作,，我覺得在這一點(diǎn)上從市局要做個表率，應(yīng)該說市局給大家做到前面了,。重視要真正重視,，真正從思想上、感情上,、工作上去重視,，去解決問題，不是簡單的上邊要求了應(yīng)付一下,，也不是給大家喝場酒就重視了,。還是一個意識問題,、認(rèn)識水平問題。你為官一任,，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,，認(rèn)識不到稽查的這種作用，或者認(rèn)識比較低,，或者責(zé)任心比較淡薄,，那重視程度就不會高。現(xiàn)在看,，特別是上一次業(yè)務(wù)工作會議后,，各單位的一把手壓力是非常大的，我想我們主管局長的壓力也會越來越大,。你看責(zé)任追究辦法,，除了一把手都是主管的，責(zé)任都是連帶的,，不按規(guī)定辦,，別說貪污受賄問題，少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說,。會議之后,，借這次全市稽查工作會議的機(jī)會，你們對整個稽查工作要很好的研究一下,。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作,，要提出具體的實(shí)施辦法來。別說會議之后材料你看看吧,，誰在哪兒講話了,，網(wǎng)上都有，看看就行了,。別玩這個虛的,，都坐下來，涉及你這個單位幾個人,，咱們工作能力怎么樣,，工作對象怎么樣，咱們面臨哪些困難,，哪些問題需要解決,。在解決稽查工作面臨的問題時，還要解決一些制度性的東西,。今后我們?nèi)绾无k,，我給洪武說過，稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析,。每個月市局對所有業(yè)務(wù)分析一次,，各種數(shù)據(jù)分析一次,，現(xiàn)在稽查這一塊，征管軟件上有沒有?稽查局要提供,，對案件分析情況要通報(bào),，這對下邊也是一個促進(jìn)。這是一個整體的,，包括戶數(shù)的情況,，欠稅的情況，征管的一些情況,，我們用票的一些情況,，任務(wù)的一些情況，包括我們案源的一些情況,，納稅評估的一些情況,，稅負(fù)的一些情況，一看就比較清楚,，誰的問題誰解決,。昨天上午，市局專門召開局長辦公會,，就是搞征管分析?，F(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問題，具體到那一戶,，誰管的戶,，什么問題你們需要去糾正,。市局很快要建立一個聯(lián)動機(jī)制,，這個機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析，涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局,。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào),，把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入,，解剖是什么原因,，是管理環(huán)節(jié)的，是征收環(huán)節(jié)的,，還是稽查環(huán)節(jié)的,，要形成一個整體效能。

二是要支持稽查工作?，F(xiàn)在說實(shí)在的,，咱們稽查局局長都很不容易，辦一個案子難度很大,，因?yàn)槲覀冋麄€法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距,。各種法律法規(guī),、各種框子都有，現(xiàn)在的社會,，我們不是生活在真空里,，稽查局長如果不依法辦事，照顧人情,，就很容易發(fā)生問題,。應(yīng)該說，我們除了面臨工作的難度以外,，我們的心理壓力也是比較大的,，有些事情確實(shí)很難辦。不管怎么辦,，作為局長,，一定要支持稽查局依法辦案，我在這兒借這個機(jī)會,，也給咱們稽查局長,、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍。首先要為自己負(fù)責(zé),，區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說我給你稽查局長說個事就得照辦,，否則就是認(rèn)為不聽話，絕不能有這種想法,。局長不能有這種想法,，如果說因?yàn)檫@樣的事哪個局長對你們稽查局長有意見了，我找他說事,，因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的,，我讓大家首先保護(hù)自己，保護(hù)自己不出問題,，自己不出問題才能保護(hù)局長不出問題,，這是最簡單的道理了。不管誰說話,，不管多大的人情,，不管有多大的利益，不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己,，你不保護(hù)自己,，到時候就會后悔。我給洪武他們講,，有一些事情要站在大局上處理問題,，但有一個底線，底線是不能影響到我們執(zhí)法這個底線,，不能傷及我們的干部,。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi),，既執(zhí)行了法律，也能體現(xiàn)了一種人情,，這就是一種現(xiàn)實(shí),，但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作,，稽查局的工作今年任務(wù)很多,，包括力量的調(diào)配，整個工作的擺布安排都要給予支持,。還要支持稽查局長,，我說這個支持稽查局長是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長來帶的，而且稽查局這個隊(duì)伍還是比較大的,，你不支持稽查局長,，這個隊(duì)伍就很難帶，隊(duì)伍就要出事,，要出問題?，F(xiàn)在帶三個人都不好帶，別說帶一幫隊(duì)伍了,，很不容易,，大有大的難處，小有小的難處,，所以要求各級領(lǐng)導(dǎo)一定要支持,。

三是要關(guān)心稽查工作?；榫痔幵诖驌敉德┒愖钋熬€,，非常辛苦，非常勞累,，應(yīng)該說大家的心理壓力也比較大,。大家思想上也可能有很多的困惑,，特別是政治上體制上的一些問題,，我們稽查局原來規(guī)格是高的，后來河北降了,，有些省沒有降,，沒有降人家就保留了，現(xiàn)在有高的有低的,，就是這種狀態(tài),。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時候,，我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了,，關(guān)心的不到位,，就容易讓整個隊(duì)伍心散，大家也會感到?jīng)]干頭,、沒奔頭,、沒勁頭。我覺得對咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下,，跟別的隊(duì)伍不太一樣,，既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心，既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心,，既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心,。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī)，有些地方微機(jī)不行,，辦案工具手段跟不上,，要千方百計(jì)逐步解決。對整個稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些,，當(dāng)局長就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競爭的機(jī)會,，公正的對待每名干部，都把每個人都看作自己的兄弟姐妹,，一視同仁,。為什么對稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多、面臨的心理壓力大,、面臨的困難多,、面臨的問題多，思想容易出現(xiàn)一些波動,，容易產(chǎn)生一些困惑,，所以你要格外的關(guān)心，這也是正常的,。

四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng),。我在辦公室主任會上老是講，我在當(dāng)辦公室主任時有這樣一個信條,，要想有地位首先有作為,，地位是靠作為來取得的，不是靠你所在的崗位,、你的關(guān)系,、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要，稽查隊(duì)伍必須靠作為來贏得更多的地位,。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想,、學(xué)好業(yè)務(wù)、干好工作、做出成績,，用我們自身的工作業(yè)績,，用我們良好的精神風(fēng)貌，去贏得我們整個干部隊(duì)伍的尊重,。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),，王總已經(jīng)講了具體要求，我就不再多說了,。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境,，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來成績光伸手那不行,。實(shí)際上任何一個領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱,，同樣，你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱,，干的好,、干的賴那不一樣。市局黨組對我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望,，也相信大家一定會忘我工作,，團(tuán)結(jié)拼搏，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

稅務(wù)稽查工作會議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力,，這次全國稅務(wù)稽查工作會議就要結(jié)束了。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國稽查工作會議,。根據(jù)總局肖捷局長的重要指示和解學(xué)智副局長的工作報(bào)告,，結(jié)合會議交流和分組討論情況，下面,，我對會議做一簡要小結(jié),，并就貫徹此次工作會議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見。

一,、統(tǒng)一思想,，認(rèn)真做好會議的貫徹落實(shí)工作

(一)會議取得的主要收獲

這次全國稅務(wù)稽查工作會議，是在全國稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會,、中紀(jì)委六次會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，全面貫徹落實(shí)全國稅務(wù)工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的形勢下召開的一次稽查工作的重要會議。

總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對稽查工作都高度重視和十分關(guān)心,。肖捷局長專門就此次全國稅務(wù)稽查工作會議做出重要批示：“全國稅務(wù)稽查工作圍繞中心,，服務(wù)大局,，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn),。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為，不斷提升稽查工作整體水平，再創(chuàng)新的佳績”,。解學(xué)智副局長在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心,、服務(wù)大局、甘于奉獻(xiàn),、努力拼搏,，通過稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治、稅收違法案件查處,、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作,，查補(bǔ)稅收收入入庫率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,，圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),，應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,，認(rèn)真總結(jié),，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”,?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績，必將給予全國稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策,。

昨天上午,，8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，就審計(jì)型檢查工作底稿,、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動,、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處,、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,，對稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議,。因?yàn)闀r間關(guān)系，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會發(fā)言,，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績是有目共睹的,，希望大家再接再厲，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，共同推進(jìn)全國稅務(wù)稽查工作的制度化,、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

解學(xué)智副局長代表總局黨組作了大會的主題報(bào)告,，全面總結(jié)了“”時期的稅務(wù)稽查工作情況,，明確提出了“”時期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,，動員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù),，特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化、國際化,、信息化和專業(yè)化,，面對當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式,、堅(jiān)持依法行政,、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ),、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫,。解學(xué)智副局長的報(bào)告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求,，全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,、全面落實(shí)。

會議代表們分組學(xué)習(xí),、討論解學(xué)智副局長的工作報(bào)告時一致認(rèn)為,，會議主題鮮明，是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會議,，鼓實(shí)勁,、抓落實(shí)的會議。會議傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議精神和肖局長對稅務(wù)稽查工作的重要指示,，對于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長的講話以黨的xx大和xx屆三中,、四中和五中全會精神為指導(dǎo)，亮點(diǎn)很多,，總結(jié)工作實(shí)事求是,、振奮人心，部署任務(wù)思路清晰,、重點(diǎn)突出,、措施具體，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感,。大家普遍感受到,，會議開得很成功，取得了豐碩成果,，達(dá)到了預(yù)期目的,。

(二)抓好會議的貫徹落實(shí)

各位會議代表回去后,，要迅速把會議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào)，積極爭取局黨組對稽查工作的高度重視和有力支持;要將會議精神盡快傳達(dá)到各市,、縣稅務(wù)局,，抓早,、抓緊,、抓好全年的各項(xiàng)工作。各地要在3月20日前將這次會議精神貫徹下去,，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處),。

貫徹好這次會議精神，關(guān)鍵在于落實(shí),，要從以下幾個方面入手,，確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“”的開局之年,，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,，各項(xiàng)稽查工作尤為重要，稽查任務(wù)十分繁重,，抓落實(shí)的緊迫性尤為突出,。因此，各級稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識,，研究抓落實(shí)的方法，提高抓落實(shí)的能力,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會議部署的工作任務(wù),，既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性、系統(tǒng)性的工作,，僅靠稽查一個部門是無法完成上述工作任務(wù)的,。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,，加強(qiáng)對稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,，推動各項(xiàng)工作有效開展,。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年和今后一個時期的重點(diǎn)工作,，學(xué)智局長在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述,，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會會議精神,，精心謀劃，積極探索,，深入實(shí)踐,。要善于把握主攻方向，區(qū)分輕重緩急,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)施重點(diǎn)突破。通過抓重點(diǎn),，達(dá)到以點(diǎn)帶面,、帶動全局的目的。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),。作風(fēng)務(wù)實(shí),，才能政令暢通、令行禁止;作風(fēng)漂浮,，必然有令不行,、有禁不止。因此,，各級稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,、深入一線，掌握真實(shí)情況,，及時發(fā)現(xiàn)本地區(qū),、本單位工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，做到作決策心中有數(shù),、抓落實(shí)有的放矢，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，減輕基層負(fù)擔(dān),，為基層開展工作提供良好的環(huán)境。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí),。各級稽查部門要根據(jù)本次會議的總體部署和基本要求,，結(jié)合各自實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署,，又要充分發(fā)揮主動性，創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新,，又要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn),。

總之,，對這次會議上明確的各項(xiàng)目標(biāo),、部署的各項(xiàng)工作，各地要立足實(shí)際,，因地制宜,，拿出切合實(shí)際的具體措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),，不能簡單的以會貫會,，以文轉(zhuǎn)文。

二,、認(rèn)清形勢,，牢牢把握稽查工作的基本要求

完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,，對于實(shí)現(xiàn)“”時期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,。各級稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面,。

(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢

在年前召開的全國稅務(wù)工作會議上,，肖捷局長深刻分析了稅收工作形勢發(fā)生的深刻變化，強(qiáng)調(diào)“”時期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,，同時也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。學(xué)智局長在此次會議的報(bào)告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性、流動性,、國際化趨勢日益明顯,，稅收違法犯罪活動的多樣性、隱蔽性,、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”,。

首先，從稽查部門面臨的外部形勢來看,，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,，全球經(jīng)濟(jì)、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,，大要案件屢查不禁,，在某些行業(yè)尤為集中和突出，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,，具有較高的隱蔽性和欺騙性,，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn),。

其次,，從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來看，稽查工作任務(wù)越來越重,，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來越高,，稽查工作的社會關(guān)注度越來越深,，各項(xiàng)監(jiān)督越來越嚴(yán)，執(zhí)法風(fēng)險越來越大,。

因此,，針對稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),，能不能認(rèn)清形勢,、把握大局，勇于創(chuàng)新,，不斷改進(jìn)稽查方式方法,，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段，提高稽查管理質(zhì)效,，決定著各級稽查部門在“”時期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇,、贏得主動，推動稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)堅(jiān)持六個意識

面對新形勢,、新任務(wù)，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,，在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗(yàn),、好做法的基礎(chǔ)上，各級稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

1.大局意識,?；楣ぷ髯鳛槎愂展ぷ鞯闹匾M成部分，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏,、整頓規(guī)范稅收秩序的重任,，稽查執(zhí)法的威懾力，對于國家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展,、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用。近幾年來的實(shí)踐證明,，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局,，而且只有置身于稅收工作的大局之中，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性,。因此,，必須緊緊圍繞稅收中心工作，把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時期都不能偏離,。在“”時期，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，充分發(fā)揮稽查工作以查促收,、以查促管,、以查促改、以查促查的職能作用,，堅(jiān)決完成總局和各級局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù),。

2.依法意識。依法稽查是依法治國方略,、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),，是稽查工作的靈魂，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險最有效,、最根本的保證,。稽查工作的主要職責(zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為,，其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是,、依法稽查作為稽查工作的基本指針，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案,、檢查,、審理,、執(zhí)行各個環(huán)節(jié),，確保權(quán)限合法、程序無誤,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理得當(dāng),。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé)，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，提高納稅人的稅法遵從度,，維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境,。

3.服務(wù)意識。肖捷局長在聽取稽查工作匯報(bào)時曾指出,，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性,、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度,。因此，各級稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念：一是提高對納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識,，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來,，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法,，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù)。二是改進(jìn)稽查工作方式,，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率,，減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免對納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受,，更多的體現(xiàn)和諧、以人為本的治稅理念,。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,，要實(shí)行檢查工作歸口管理，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國地稅聯(lián)合檢查,、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān),。

4.創(chuàng)新意識。解學(xué)智副局長在工作報(bào)告中要求,，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化,、國際化進(jìn)程，同時也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問題,。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化,、國際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問題的治本之策，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容,。要穩(wěn)步推動稽查體制機(jī)制創(chuàng)新,，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新，方式方法創(chuàng)新,，規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化,、信息化創(chuàng)新，不斷提高案源管理水平,、提高檢查效率,、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力。二是形成創(chuàng)新的合力,。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān),，總局稽查局鼓勵和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求，不斷更新稽查理念,，積極采取有效措施,，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制、完善稽查工作制度,、創(chuàng)新稽查方式方法,、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索。安徽省國稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革，遼寧省國稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型,，總局已決定在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣,。三是積極開展調(diào)研式檢查工作。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù),，要通過調(diào)研式檢查,，了解行業(yè)的運(yùn)作模式，掌握行業(yè)的整體規(guī)模,，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險,，總結(jié)行業(yè)的檢查方法?？偩只榫窒Ｍ鞯卦谶@方面有新的突破,，積極提供素材和案例，為全國范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ),。

5.協(xié)作意識,。從“”取得的成績來看，稅務(wù)稽查離不開各級稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,，離不開稽查內(nèi)部各方面的共識,，離不開多個部門的協(xié)作配合。因此,，各級稽查部門要按照肖局長在全國稅務(wù)工作會議提出的“建立健全橫向互動,、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作,。國,、地稅稽查部門之間要通力合作，緊密配合,，提高對國地稅共管戶的信息交換,、稅收專項(xiàng)檢查,、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,，要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,，凡是能夠通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,，一定要樹立全局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識,，切實(shí)保證協(xié)查的時間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),，各省級稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量，進(jìn)一步提高辦案效率,。二是完善橫向互動機(jī)制,。要加強(qiáng)與征管、稅政部門的聯(lián)系,，對在案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題和政策漏洞,，及時提出整改建議并反饋給征管、稅政部門,。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理,。加強(qiáng)各層級之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成密切配合,、管理高效,、上下聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制。全國稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止,、上下一致,，要確保上級稽查局的辦案指揮權(quán)，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,。四是推進(jìn)外部協(xié)作,。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制，與海關(guān),、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度,，在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,，共同打擊各類稅收違法犯罪活動,。

6.廉潔意識。去年,，副對稅務(wù)干部提出要求,，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”。這次會議,，解學(xué)智副局長提出要“戒慎恐懼”,，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求,。廉潔從政意識是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證,，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,，稽查執(zhí)法就沒有底氣,，缺乏剛性。因此,，稽查人員更要提高政治敏銳性,，筑牢思想道德防線,，強(qiáng)化廉潔自律意識，在任何時候,，面對任何情況,，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問題，與案件沾邊的所有個人行為是一條紅線,，絕對觸碰不得,。各級稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個禁止、52個不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容,，將反腐倡廉落實(shí)到思想政治,、業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面,。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,，肖局長要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,。各地要積極配合人事,、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作。

三,、突出重點(diǎn),，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年的全國稅務(wù)稽查工作要點(diǎn)、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,，解學(xué)智副局長在報(bào)告中對如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求,。各地在落實(shí)這些工作中，要突出工作重點(diǎn),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮,、抓細(xì)抓實(shí)、大力推進(jìn),，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局,、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作,。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一,，是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé),，對于保證稽查工作的主動性和權(quán)威性有著重要作用，決不能忽視和怠慢,。各級稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個稽查部門的主業(yè)意識,，切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé)，維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性，發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力,。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件,。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點(diǎn)查處利用服裝,、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),，加強(qiáng)對稅收專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,，切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序,。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,，開展近幾年未檢查過的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,，除了總局確定的全國統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作,。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動,。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則,，按照“查稅必查票”,、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,，嚴(yán)厲查處企業(yè),、行政事業(yè)單位“買方市場”虛假發(fā)票工作，認(rèn)真開展金融,、保險,、通信、石油石化,、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動的考核評比工作,，20xx年開始已正式納入對地方黨委,、政府的考核，請各地利用好這一政策的優(yōu)勢,，努力爭取地方黨委,、政府的支持,，落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動各項(xiàng)工作部署，保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求,。

為了保證上述工作取得實(shí)效,，20xx年，總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作,。為了加強(qiáng)對稅源的監(jiān)控和對大要案件的有效查處,，優(yōu)化稽查資源的有效配置，20xx年,，總局將確定個別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn),，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣，對現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善,。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提,，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé)。優(yōu)化稽查資源有效配置,，全面實(shí)施市(地)級一級稽查體制,，加強(qiáng)、充實(shí)省,、市(地)兩級稽查局力量,。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級分類稽查管理方式，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),，使稽查資源與稽查執(zhí)法對象相匹配,，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式,。遼寧省國稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,，以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn)，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,，使得檢查工作真正做到過程有控制,、責(zé)任有分工、檢查有記錄,、行為有監(jiān)督,、成果有評價，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,，想怎么查就怎么查”,、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險的弊端，實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過程”的轉(zhuǎn)變,。今年,，總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式，作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣,。每個省國稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個地市進(jìn)行試點(diǎn),，同時也鼓勵和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作,。

(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè),。一是推動稽查相關(guān)立法工作?？偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作,。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行,。各地稽查局都要提高認(rèn)識、認(rèn)真學(xué)習(xí),、超前準(zhǔn)備,，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓好,、抓實(shí),、抓出成效。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作,。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,，采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量,。此外,，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級分類稽查管理辦法”，進(jìn)一步規(guī)范,、完善此項(xiàng)工作,。

(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理?；檗k案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理,、厲行節(jié)約,、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，不得擴(kuò)大范圍使用,、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途,。各省,、市局要加大對一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,，糾正超權(quán)限審批,、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為,。

(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度,。總局和省局在加大稽查人員培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,，為各地培訓(xùn)師資力量,，加強(qiáng)對處級以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度，舉辦稽查局局長班,、法律高研班,，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),，開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識,、相關(guān)法律知識、財(cái)務(wù)會計(jì)知識等實(shí)用型培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證,、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練，鼓勵稽查人員考取注冊會計(jì)師,、注冊稅務(wù)師和司法資格,。

同志們，“”時期,，全國各級稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取,，甘于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績,。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，意義重大,，使命光榮,，任務(wù)艱巨,，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望，圍繞中心、服務(wù)大局,，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn),，為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。