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在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話 稅務(wù)工作會(huì)講話篇一

今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議,，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作,，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年工作,。等下,，**副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，抓好落實(shí),。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn),。

20xx年,，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省,、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支,，深化各項(xiàng)改革,，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn),。

（一）財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破,。全市財(cái)稅總收入突破10億大關(guān)，達(dá)到106628萬(wàn)元,，比2003年增長(zhǎng)21,。86%，增幅創(chuàng)近十年新高,。其中**縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng),，由2003年的9000萬(wàn)元增加到14070萬(wàn)元，增幅高達(dá)60,。96%,；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步,，均超過(guò)20%以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快,，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善,。

（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年,，全市財(cái)政支出共完成238018萬(wàn)元,，比2003年增長(zhǎng)18。13%,，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，大力壓縮一般性財(cái)政支出,，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施,，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障,、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市10件實(shí)事所需資金的落實(shí),。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元,，增長(zhǎng)%；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元,，增長(zhǎng)%,；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)%,，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展,。

（三）稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn),；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況,，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾,；國(guó)稅、地稅,、財(cái)政三家密切配合,，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查,，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查,、欠稅清繳,、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序,；積極推行征管改革,，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高,。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作,，財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng),。

（四）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大,。全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策,、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下,，緊緊圍繞市委,、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用,，拓寬融資渠道,，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目,；積極支持了企業(yè)改革,、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目,，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面,，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金,，重點(diǎn)扶持了20個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展,。稅務(wù)部門結(jié)合各自工作,，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門預(yù)算改革試點(diǎn),，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn),；在政府采購(gòu)方面,，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄,，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn),、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元,，節(jié)約資金萬(wàn)元，節(jié)支率為10,。03%,；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法,，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面,，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”,、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件,。同時(shí)，財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革,，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ),。

（六）財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高,。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,，開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作,，加大了國(guó)債、社保資金,、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查,，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過(guò)的預(yù)算方案,，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度,。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧,，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ),。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題,，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小,，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu),，稅收流失仍然存在,；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁,；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮,，財(cái)政調(diào)控能力減弱,，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難,，等等,。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q,。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則,。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái),、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力,，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐,。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：

（一）做大“收入蛋糕”,，提升財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力,。稅收源于經(jīng)濟(jì),，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì),。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門一定要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái),，在組織收入、執(zhí)行政策中,，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,。特別是財(cái)政部門，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式,，面向市場(chǎng),，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子,；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培植壯大財(cái)源,，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管,，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái),。

（二）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升財(cái)政公共服務(wù)能力,。建立公共財(cái)政,，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,，是財(cái)政工作的努力方向,。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系,，不斷規(guī)范財(cái)政支出,，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問(wèn)題,；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜,，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難,。

（三）搞好消赤減債,，提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn),，是財(cái)政困難的直接反映,。近年來(lái)，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,，但個(gè)別縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn),。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé),，積極配合黨委、政府,，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理,，主動(dòng)介入，提前規(guī)范,，歸口管理,，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),，要摸清底數(shù),，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金,，逐步清償,；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù),。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力,，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

（四）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,，提升各級(jí)財(cái)政管理能力,。實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力,。近幾年來(lái),，我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效,。下一步,，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,，不斷提升財(cái)政管理能力,。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性,。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付,、政府采購(gòu)等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn),，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系,，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

20xx年,，是“十五”計(jì)劃的最后一年,，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年,，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義,。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入14640萬(wàn)元,，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,，同比增長(zhǎng)12。87%,，力爭(zhēng)突破15個(gè)億,。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨,，壓力很大,，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心,，把握機(jī)遇,，迎難而上，采取切實(shí)有效措施,，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),。

（一）落實(shí)穩(wěn)健財(cái)政政策，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),。一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī),，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持,，并按照“有保有控”,、“有所為有所不為”的`原則,，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式,，促進(jìn)財(cái)源建設(shè),。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),，選擇一批立足本地資源,、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好,、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè),，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收,。要積極支持國(guó)有企業(yè)改革,，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金,、處置土地使用權(quán),、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金,，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力,。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，拓展新型財(cái)源,。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收,。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé),，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出,、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法,，深入調(diào)查研究,，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè),，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,，做到依法征收,，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序,；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開(kāi)展專項(xiàng)檢查,，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度,；大力清理壓縮欠稅,，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞,；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”,、“金財(cái)工程”建設(shè),，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式,，提高工作效率,。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收,，源頭控收,，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng),。

（三）切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，有效保障重點(diǎn)支出。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,，建立支出約束機(jī)制,，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所,、小汽車,、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度,，做到厲行節(jié)約,，勤儉辦事。與此同時(shí),，要積極籌措資金,，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位,。通過(guò)加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持,，進(jìn)一步建立,、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出,。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí),，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免,、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率,；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入,。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法,，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)技推廣,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入,，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生,、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ),、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式,，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育,、科學(xué),、文化事業(yè)的投入,。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排,，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng),；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作,。同時(shí),，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革,，逐步完善理財(cái)機(jī)制。一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,。二要深化預(yù)算編制改革,。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,，深化“收支兩條線”管理改革,。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作,。進(jìn)一步依法理順政府采購(gòu)管理體制,，規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,。五扎實(shí)開(kāi)展好糧食“直補(bǔ)”,、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作,，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革,、教育布局調(diào)整,、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措,，全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，2006年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放,。各縣市要盡快制定合理方案,，抓好工作落實(shí)。

（五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,，提升依法理財(cái)水平,。依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范,。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī),，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,，開(kāi)展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),，規(guī)范財(cái)政管理,；積極開(kāi)展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債,、社保,、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購(gòu),、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督,，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，不斷提升依法理財(cái)水平,；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化；圍繞加快“金財(cái)”,、“金稅”工程建設(shè),，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，改進(jìn)財(cái)稅管理手段,，提高財(cái)稅管理水平。

（六）樹(shù)立以人為本理念,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面,、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍,，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究,。要主動(dòng)聽(tīng)取人大,、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)和建議，努力做到科學(xué),、民主,、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé),，變“事后出手”為“提前介入”,，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平,。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì),；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制,，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”,。

同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,，責(zé)任重大,。我們一定要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，求真務(wù)實(shí),，振奮精神,，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),！

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話 稅務(wù)工作會(huì)講話篇二

同志們:

剛才,省政府召開(kāi)了全省財(cái)政稅務(wù)工作電視電話會(huì)議,韓省長(zhǎng)作了重要講話,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就進(jìn)一步抓好財(cái)稅工作講了非常重要的意見(jiàn),對(duì)我市下步如何做好財(cái)稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面,我受連市長(zhǎng),、徐市長(zhǎng)委托,就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長(zhǎng)的講話精神,做好全市的財(cái)稅工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

今年以來(lái),全市各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神,深入開(kāi)展以“搶抓機(jī)遇,、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動(dòng),求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。1—4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.2億元,分別增長(zhǎng)32.1%和50.8%;固定資產(chǎn)投資完成77.1億元,增長(zhǎng)65.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.3億元,增長(zhǎng)14.5%,實(shí)際利用外資1.03億美元,增長(zhǎng)101.2%;進(jìn)出口總額4.6億美元,增長(zhǎng)49.9%,其中出口3.1億美元,增長(zhǎng)47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044元,分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入也保持了較快增長(zhǎng),。1—4月份,全市財(cái)政總收入完成17.89億元,同比增長(zhǎng)19.7%,其中地方財(cái)政收入累計(jì)完成10.9億元,占預(yù)算的29.37%,同比增長(zhǎng)29.6%,高于全省平均水平3.77個(gè)百分點(diǎn),總量和增幅分別居全省第8位和第5位。1-4月份,全市國(guó)稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長(zhǎng)10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長(zhǎng)21.2%。在地方財(cái)政收入中,全市國(guó)稅部門完成1.74億元,同比增長(zhǎng)3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長(zhǎng)17.75%;財(cái)政等部門完成4.89億元,增長(zhǎng)57.64%,。全市財(cái)政支出完成13.37億元,增長(zhǎng)27.4%,。從我市前4個(gè)月財(cái)稅運(yùn)行情況看,雖然財(cái)政稅收保持了新的增長(zhǎng),但仍存在不少矛盾和問(wèn)題。

一是財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,可用財(cái)力增長(zhǎng)較慢,。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過(guò)高,。1—4月份,全市地方級(jí)稅收收入完成6.12億元,占地方財(cái)政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低18.9個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平16個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第3位,。非稅收入完成4.8億元,增長(zhǎng)79.73%,占整個(gè)收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平18.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)整個(gè)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25個(gè)百分點(diǎn),。

二是政策性減收增支因素給財(cái)政增收節(jié)支帶來(lái)較大壓力。從減收因素看,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,對(duì)地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大,。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn),總計(jì)減收2.5億元,全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財(cái)政收入140多萬(wàn)元,受此影響,全市村級(jí)收入還將減少8000多萬(wàn)元,每個(gè)村平均減少近萬(wàn)元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)很大壓力,。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財(cái)政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān),但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出,。為扶持糧食生產(chǎn),國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策,特別是對(duì)部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50%的政策,將帶來(lái)一些新的減收因素,。另外,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高,以及對(duì)下崗失業(yè)工人,、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會(huì)影響財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。同時(shí),今年的增支因素又較多,。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來(lái)較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬(wàn)畝,為231.29萬(wàn)戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302萬(wàn)元,而我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模只有6213萬(wàn)元,缺口89萬(wàn)元,加上地方糧食儲(chǔ)備利息費(fèi)用補(bǔ)貼,、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等,全市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口達(dá)5000多萬(wàn)元,。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1億元,其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000萬(wàn)元,。農(nóng)業(yè)、科技,、教育等法定支出和社會(huì)保障支出需求的剛性增長(zhǎng),也將帶來(lái)新的增支壓力,。

三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級(jí)次看,1-4月份市級(jí)收入完成3.5億元,占預(yù)算的37.65%,超過(guò)時(shí)間進(jìn)度4.42個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)57.3%,。有7個(gè)縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時(shí)間進(jìn)度,分別是高新區(qū)35.28%,、莒南縣31.45%、臨沭縣31.41%,、費(fèi)縣29.28%,、郯城縣28.96%、沂水縣28.41%,、平邑縣27.33%;增幅超過(guò)全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%,、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個(gè)。

四是財(cái)政支出趕不上進(jìn)度要求,。財(cái)政支出主要是保了工資等重點(diǎn)支出需要,。1-4月份全市財(cái)政支出僅完成預(yù)算的23%,落后時(shí)間進(jìn)度10.3個(gè)百分點(diǎn),。

從1-4月份我市財(cái)稅工作情況看,完成全年財(cái)稅收入任務(wù)不容樂(lè)觀,特別是要做到“兩個(gè)確保”,即確保財(cái)政收入總量和增幅高于全省平均水平,確?？偭亢驮龇谌〉奈淮尾坏陀谌ツ瓴⒘?zhēng)超過(guò)去年,更需要付出艱苦的努力,。各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí),既要看到成績(jī),看到潛力,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心;又要看到問(wèn)題,看到差距,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況的分析研究,有針對(duì)性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財(cái)稅工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng),。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作,省委,、省政府要求,要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理“取”與“予”的關(guān)系,在支持發(fā)展、大力培植財(cái)源的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法治稅,科學(xué)理財(cái),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái),確保財(cái)政收入總量持續(xù)快速增長(zhǎng),確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),。按照這個(gè)要求,全市各級(jí)各部門一定要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,圍繞市委,、市政府年初確定的財(cái)政工作任務(wù)目標(biāo),特別是在市人代會(huì)上提出的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財(cái)稅工作會(huì)議上連市長(zhǎng)提出的“爭(zhēng)取一個(gè)目標(biāo)、達(dá)到兩個(gè)確保,、做好三篇文章”的工作目標(biāo),深入,、扎實(shí)、細(xì)致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財(cái)政稅收均衡入庫(kù),全市財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步快速增長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半,、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)打好基礎(chǔ),。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),切實(shí)做好財(cái)政工作,牢固樹(shù)立發(fā)展增收的觀念,、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經(jīng)濟(jì),、培植財(cái)源作為第一要?jiǎng)?wù),努力夯實(shí)財(cái)稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加稅收為導(dǎo)向,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)能力,。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),是我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的關(guān)鍵因素,也是制約和影響財(cái)政實(shí)力和財(cái)政增收的重要方面,。因此,要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,做大財(cái)政蛋糕,必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。尤其是我市有5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30個(gè)重點(diǎn)扶持縣,省委,、省政府明確提出,30個(gè)重點(diǎn)扶持的縣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平,。在今天的會(huì)議上,韓省長(zhǎng)也對(duì)如何幫扶30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣要抓住機(jī)遇,、用好機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對(duì)口幫扶部門的銜接,最大限度地爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上的支持。同時(shí),要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),借助外力,啟動(dòng)內(nèi)力,有針對(duì)性地采取措施,加快發(fā)展步伐,。特別是在財(cái)政稅收方面,省政府已經(jīng)采取了鼓勵(lì)增長(zhǎng)的政策措施,如營(yíng)業(yè)稅較上年增長(zhǎng)的省分成部分,全額返還,。5個(gè)欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì),用足用好政策,能爭(zhēng)取的發(fā)展速度特別是財(cái)政稅收增長(zhǎng)速度要盡量爭(zhēng)取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距,。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力培植骨干財(cái)源,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。

(二)以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),下大力氣促進(jìn)財(cái)政增收,。最近,關(guān)于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問(wèn)題,引起了省委,、省政府和市委、市政府的高度重視,。韓省長(zhǎng)在講話中一針見(jiàn)血地指出:當(dāng)前,非稅收入增長(zhǎng)快,占地方財(cái)政收入的比重不斷提高,主要是因?yàn)楦鞯匕磭?guó)家規(guī)定,將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的,但也不排除個(gè)別市縣,為了“趕超”,、“攀比”,過(guò)分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項(xiàng)目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長(zhǎng)?，F(xiàn)在中央核定對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付時(shí),是把非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算的,非稅收入多,地方“虛財(cái)”就多,得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會(huì)少,。因此,對(duì)非稅收入超正常增長(zhǎng)現(xiàn)象,各級(jí)都要引起重視。同時(shí),明確指出,改進(jìn)省對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付辦法,在確定對(duì)各市的轉(zhuǎn)移支付時(shí),不僅要把各地的非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長(zhǎng),、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤,建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制,。今后省里考核各地的經(jīng)濟(jì)工作,不僅要考核財(cái)政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財(cái)政收入的比重,考核財(cái)政收入占gdp的比重。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。目前,我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的,財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財(cái)政收入的比重低,人均財(cái)力低,財(cái)政收入質(zhì)量不高。下步要加大財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來(lái)抓,通過(guò)采取多種措施,千方百計(jì)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計(jì)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重,。

增加稅收,是改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的根本,也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重,才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距,。一是要堅(jiān)持依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收,均衡入庫(kù),。從現(xiàn)在開(kāi)始,就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo),打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來(lái),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。稅源基礎(chǔ)好,、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭(zhēng)超收,為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn),絕不能有稅不收;財(cái)政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應(yīng)收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收,。營(yíng)業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營(yíng)業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)潛力,增加稅收收入。同時(shí)要加大房產(chǎn)稅,、車船使用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級(jí)稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,大力推行社會(huì)綜合治稅,。今年1-4月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒(méi)有完全反映出來(lái),從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國(guó)家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成,但也說(shuō)明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力,。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收征管,著力解決好稅收漏管問(wèn)題,。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎(jiǎng)和社會(huì)綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力,。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了社會(huì)綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)都要精心組織,并堅(jiān)持邊檢查,、邊清理,、邊入庫(kù),使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度,抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作,對(duì)拖欠稅收力爭(zhēng)5月份全部清欠入庫(kù),切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個(gè)比較明顯的改善,。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對(duì)房地產(chǎn),、建筑安裝,、交通運(yùn)輸,、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會(huì)后,有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署,。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失,。尤其是確定的減稅、免稅,、包稅,、緩稅等不規(guī)范政策,要進(jìn)行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過(guò)頭,關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強(qiáng)招商引資的吸引力,。

近年來(lái),我市非稅收入增長(zhǎng)較快,占地方財(cái)政收入的比重不斷提高,。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途,雖然反映在財(cái)政收入上是增加的,但政府可用財(cái)力增加并不多。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長(zhǎng),。既要對(duì)政策明確規(guī)定保留的堅(jiān)決應(yīng)收盡收,促進(jìn)財(cái)政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn),。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目,該取消的及時(shí)取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在7月1日前完成,。同時(shí),嚴(yán)禁各級(jí)各部門隨意出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí),是把非稅收入作為可用財(cái)力來(lái)計(jì)算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦Ｔ鲩L(zhǎng)而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí),要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強(qiáng)對(duì)河沙等礦產(chǎn)資源開(kāi)采使用權(quán)的管理,這方面目前還有很大潛力可挖,。

(三)以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事,。今年政策性減收增支因素較多,給各級(jí)保工資、保平衡帶來(lái)較大壓力,。在努力組織增收的同時(shí),各級(jí)要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保重點(diǎn),。這也是緩解收支矛盾和財(cái)政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制,重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn),、完善政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革,。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開(kāi)始啟動(dòng),下一步還將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專門部署,目的就是通過(guò)改革,提高政府利用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,。二是要清理財(cái)政供給范圍,解決好越位與缺位的問(wèn)題,。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,下決心退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金,認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財(cái)政專款,壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目,。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作,。要逐步將經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng),減輕財(cái)政壓力,更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出,。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi),、接待費(fèi)、燃修費(fèi),、通訊費(fèi)以及出國(guó)經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理,。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”,。對(duì)部門,、單位申請(qǐng)的項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅(jiān)決不給,該壓的要堅(jiān)決壓下來(lái)。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵(lì)和支持部門對(duì)單位,、單位對(duì)個(gè)人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干,通過(guò)細(xì)化分解支出,將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人,使人人都有節(jié)支任務(wù),、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出,。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對(duì)新增財(cái)力,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題,大力支持農(nóng)業(yè),、教育、衛(wèi)生,、科技,、社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程,。要注意聽(tīng)取財(cái)稅部門的意見(jiàn)和工作情況匯報(bào),積極支持財(cái)稅部門做好工作,主動(dòng)關(guān)心并幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問(wèn)題,牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán),。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作,。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì),。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的財(cái)政政策和制度,重點(diǎn)研究和吃透重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題和財(cái)稅改革政策,積極采取應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高征管水平,主動(dòng)為黨委,、政府當(dāng)好參謀,、助手,進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實(shí),。各部門要自覺(jué)服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財(cái)稅工作,。監(jiān)察、審計(jì),、工商,、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護(hù)稅工作,把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來(lái),大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門,、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革,自覺(jué)接受財(cái)政監(jiān)督,。要加強(qiáng)對(duì)組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核,從下個(gè)月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)各縣區(qū)財(cái)政增收實(shí)行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財(cái)政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核,及時(shí)研究新情況,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、解決新問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。

同志們,今年已經(jīng)過(guò)去近五個(gè)月的時(shí)間了,要完成上半年財(cái)稅收入“雙過(guò)半”和全年工作目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨,希望各級(jí)各有關(guān)部門,特別是財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,為全面完成今年財(cái)政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家,。

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話 稅務(wù)工作會(huì)講話篇三

這次財(cái)政工作會(huì)議是在全市上下貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神,，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期召開(kāi)的,。會(huì)前，市委,、市政府專門聽(tīng)取了全市財(cái)政工作情況的匯報(bào),，充分肯定了2011年財(cái)政工作，最近召開(kāi)的市第十五屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)了2012年全市財(cái)政預(yù)算和工作思路,。剛才,，一新同志對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年工作做了部署,，總結(jié)很實(shí),，任務(wù)具體，要求明確,，我表示完全贊同,。

2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局起步之年。全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，解放思想,，擴(kuò)大開(kāi)放，改革創(chuàng)新,，真抓實(shí)干,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了振奮人心的成就。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.1億元,，同比增長(zhǎng)13.1%,，城鎮(zhèn)居民可支配收入16297元，農(nóng)民人均純收入3586元,，分別增長(zhǎng)11.8%和19.7%,。財(cái)政工作也取得了顯著成績(jī)。全市財(cái)政總收入首次突破10億大關(guān),，達(dá)到10.45億元,，同比增長(zhǎng)21.82%。財(cái)政一般預(yù)算支出完成24.97億元,，同比增長(zhǎng)22%,。各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力，全市教育,、科技,、計(jì)生,、農(nóng)林水,、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等七項(xiàng)民生支出達(dá)到16.1億元，同比增長(zhǎng)20.2%,，占財(cái)政支出的比重達(dá)到64.5%,。爭(zhēng)取上級(jí)各類轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)7個(gè)多億，為歷年來(lái)最好的,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。財(cái)政局機(jī)關(guān)也連續(xù)獲得全市三個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),。市委,、市政府對(duì)財(cái)政工作是滿意的。在此,，我謹(jǐn)代表市委,、市政府向全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn)，做好財(cái)政工作任務(wù)艱巨,。全市財(cái)政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把提升績(jī)效作為目標(biāo)導(dǎo)向,，把隊(duì)伍建設(shè)作為重要抓手，切實(shí)把科學(xué)理財(cái)觀落實(shí)到財(cái)政工作中來(lái),。

一,、圍繞促進(jìn)發(fā)展，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng),、保平衡,。要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)擴(kuò)大財(cái)政收入面臨的新考驗(yàn),，把形勢(shì)分析得更加透徹一些,，把困難估計(jì)得更加充分一些，按照打造“三基地二中心”,、躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)的總體目標(biāo),，科學(xué)運(yùn)用財(cái)政杠桿，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中有力保障“穩(wěn)增長(zhǎng),、保平衡、穩(wěn)大局”,。

財(cái)政資金的使用和扶持要重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與國(guó)家積極的財(cái)政政策相結(jié)合,。中央已經(jīng)明確，今年財(cái)政政策的基調(diào)不變,，力度和重點(diǎn)將做適當(dāng)調(diào)整,。財(cái)政資金的使用,，就是要按照中央要求，更加注重發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用,，體現(xiàn)國(guó)家積極的財(cái)政政策取向,，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到重點(diǎn)領(lǐng)域改革、自主創(chuàng)新,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、節(jié)能環(huán)保等方面，避免簡(jiǎn)單重復(fù)傳統(tǒng)的發(fā)展方式,，嚴(yán)防落后產(chǎn)能,、過(guò)剩產(chǎn)能的擴(kuò)張。二是與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略決策相結(jié)合,。發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配功能,，落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系等方面的財(cái)政支出政策,，豐富和完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼政策,，支持城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，為擴(kuò)大居民消費(fèi)創(chuàng)造良好條件,。三是與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,。發(fā)揮新型工業(yè)化資金的帶動(dòng)作用，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,，整合企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金,，加大科技資金投入，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,。完善節(jié)能減排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償工作試點(diǎn)方案,，加快推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。

與此同時(shí),，要更加注重財(cái)源建設(shè),，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)置,、稅收減免,、信用擔(dān)保等方面，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、骨干企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,，大力培植骨干財(cái)源；

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是健全中小企業(yè)信用擔(dān)保,、貸款貼息財(cái)政扶持體系,，實(shí)施小微型企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的政策扶持功能,，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，積極為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平的財(cái)稅環(huán)境,；

要注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)，以及自主創(chuàng)新,、創(chuàng)造的財(cái)政支持,，盡可能讓創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)造的火花轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌亩愒丛鲩L(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,，努力培育壯大縣域財(cái)源,。這里有一點(diǎn)，大家應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，財(cái)政目前還僅僅停留在“吃飯”財(cái)政的份上,。如果沒(méi)有上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助，我們寸步難行,。就拿去年來(lái)說(shuō),，我市財(cái)政一般預(yù)算支出為24.97億元，一般預(yù)算收入僅為5.43億元,，而5個(gè)多億的一般預(yù)算收入中,，非稅收入占比達(dá)30%。這30%基本上都是?？顚Ｓ?，不能形成我市有效的可用財(cái)力。要維持正常的支出和運(yùn)轉(zhuǎn),，很大程度上需依賴上級(jí)財(cái)政的支持,。因此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),，按照市委,、市政府的戰(zhàn)略部署，積極履行財(cái)政職能,，負(fù)重拼搏,，想方設(shè)法加強(qiáng)資金保障，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，既要提高組織收入的水平,，更要主動(dòng)為市場(chǎng)主體服務(wù),，以經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，促進(jìn)財(cái)政收入的增加,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政同步平穩(wěn)較快增長(zhǎng),。

二、圍繞保障民生,，努力在辦好實(shí)事中惠民生,、促和諧。當(dāng)前民生保障任務(wù)很重,，民生需求越來(lái)越多,，支出要求越來(lái)越高。我們要把握“積極有為,、量力而行”總原則,，積極順應(yīng)集中力量辦民生大事的新要求，切實(shí)加大對(duì)民生的投入,，重點(diǎn)圍繞“富民,、統(tǒng)籌、均等”下功夫,。第一,，要優(yōu)先保障民生支出。正確處理改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，既積極有為,，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；

又量力而行,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和財(cái)政承受能力相適應(yīng),，穩(wěn)步提高民生支出比重。第二,，要明確民生重點(diǎn),。突出支持“三農(nóng)”發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，繼續(xù)加大農(nóng)村道路,、飲水安全工程、廣播電視戶戶通和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。認(rèn)真落實(shí)教育,、文化、水利,、保障性住房,、社保,、醫(yī)療等重大民生投入，整合同種類,、同性質(zhì),、同用途的民生專項(xiàng)資金，有選擇,、有重點(diǎn),、有計(jì)劃地辦幾件實(shí)事、好事,。第三,，要提高民生資金使用效益。切實(shí)提高民生資金的投入產(chǎn)出比,，把錢花在老百姓最需要的地方,，確保民生事業(yè)有新突破，居民生活有新改善,。

這方面,，我要強(qiáng)調(diào)的是，除了調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的自身資源來(lái)改善民生外,，更多的是要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,，通過(guò)多種渠道和方式，把我市的實(shí)際情況和實(shí)際問(wèn)題向上級(jí)反映,，爭(zhēng)取更多的轉(zhuǎn)移支付。去年我們?cè)趦纱髧?guó)字號(hào)政策的爭(zhēng)取上有大收獲,，今年在涉及民生方面的保障任務(wù)十分繁重,，僅醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助“提標(biāo)擴(kuò)面”,、教育經(jīng)費(fèi)評(píng)估達(dá)標(biāo),、文化體育設(shè)施建設(shè)等新增支出達(dá)1.2億元。這需要財(cái)政部門再接再厲,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門密切關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)向,，做好政策對(duì)接和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí),，好事辦好,。

三、圍繞科學(xué)理財(cái),，努力在聚財(cái)用財(cái)中優(yōu)結(jié)構(gòu),、提效益。我們既要解決有錢花的問(wèn)題,，更要解決把錢花好的問(wèn)題,。要把握“提升績(jī)效”總導(dǎo)向,，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和支出結(jié)構(gòu)，突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn),，進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益,。提升財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益，不僅要在提高財(cái)政收入總量上下功夫,，更要在提升收入質(zhì)量上下功夫,；

不僅要在提高支出均衡性、時(shí)效性上下工夫,，更要在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下工夫,，確保財(cái)政收入“含金量”，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。?

一是抓增收節(jié)支。增收節(jié)支始終是財(cái)政工作的永恒主題,。增收方面,，要嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)非稅收入管理,，嚴(yán)防跑冒滴漏,，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，依靠科技手段強(qiáng)化稅收征管,，大力提高財(cái)稅征收的信息技術(shù)水平,。節(jié)支方面，要勤儉辦一切事情,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出,。財(cái)政部門的同志要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格把關(guān),，千萬(wàn)不能開(kāi)了小口子,，丟了大原則。當(dāng)前我市稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重不高,，人均可用財(cái)力在全省排名靠后,。要認(rèn)真研究如何提高收入質(zhì)量，增加可用財(cái)力,；

如何深化和創(chuàng)新財(cái)政管理,，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。二是抓財(cái)政管理體制改革,。繼續(xù)完善預(yù)算制度改革,，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,；

深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,，盡快推行網(wǎng)上支付,，加快資金撥付進(jìn)度；

加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管,，規(guī)范政府采購(gòu)行為,，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模；

研究建立政府性債務(wù)審批,、監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制,，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓財(cái)政監(jiān)督,。我市既有財(cái)政資金緊張的一面,，又有管理不夠到位的一面，存在著一些漏洞,。財(cái)政部門的錢撥出去以后,，使用的效果怎樣，還缺乏有效的監(jiān)督,。要建立覆蓋全市財(cái)政收入,、支出、管理,、改革等全過(guò)程的監(jiān)督管理體系,，真正做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督檢查和審計(jì)就延伸到哪里,，確保財(cái)政資金的高效和安全,。

四、圍繞隊(duì)伍建設(shè),，努力在完善機(jī)制中保安全,、促效能。財(cái)政是政府的綜合職能部門,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有哪一個(gè)方面能夠離開(kāi)財(cái)政,。在市政府現(xiàn)有的幾十個(gè)職能部門和直屬工作部門中,，賦予財(cái)政部門的職能最全、面最寬,、量最大,、任務(wù)最重。因此,，全市財(cái)政系統(tǒng)要把握“廉潔高效”的總要求,，牢固樹(shù)立為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)的理念,，強(qiáng)化大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把干部隊(duì)伍建設(shè)抓出成效,。要狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，善于從全局出發(fā)謀劃和做好我們的財(cái)政工作,，為各級(jí)黨委,、政府決策做好服務(wù)，努力造就一支能打硬仗,、善打硬仗的隊(duì)伍,；

要健全各項(xiàng)工作制度和績(jī)效考核機(jī)制，堅(jiān)持按程序辦事,、按規(guī)矩辦事,，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，做到以制度管人,、管錢,、管權(quán)和管事，進(jìn)一步提升工作效能,；

要始終繃緊反腐倡廉這根弦,，圍繞“勤政促發(fā)展、廉政保平安”的要求,，構(gòu)筑財(cái)政廉政“防火墻”,，確保資金、干部“雙安全”,，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。

同志們，目前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入加速趕超的歷史機(jī)遇期,，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。全市財(cái)政部門一定要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立“立足全局抓財(cái)政”的觀念,圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、穩(wěn)增長(zhǎng),、惠民生”,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好今年財(cái)政工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),，以一流的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi),！

在稅務(wù)工作會(huì)議上的講話 稅務(wù)工作會(huì)講話篇四

這次全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2020年財(cái)政工作,，研究部署2021年財(cái)政工作,。

2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局,、運(yùn)籌帷幄,、指揮若定，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情,，取得了重大戰(zhàn)略成果,；有效頂住前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,；破解前所未有的改革開(kāi)放難題,，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升；從容應(yīng)對(duì)前所未有嚴(yán)峻復(fù)雜的中美斗爭(zhēng),，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和民族根本利益,；推進(jìn)黨的自我革命，把全面從嚴(yán)治黨推向新高度,。取得這樣的成就,，根本在于習(xí)近平總書記、黨中央的掌舵領(lǐng)航,、引路指向,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)大感召,。實(shí)踐再次證明,，習(xí)近平總書記在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出英明的決策判斷，這是我們一步步取得勝利的基石,，越是形勢(shì)紛繁復(fù)雜,、越是任務(wù)艱巨繁重，越要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

黨中央治國(guó)理政,、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部做具體服務(wù)保障工作,，必須提高政治站位,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),，自覺(jué)將財(cái)政工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中謀劃,、部署,、推進(jìn)，更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,，服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局,。

2020年財(cái)政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大,，是多年未有的,。疫情暴發(fā)蔓延時(shí)，全國(guó)財(cái)政收入大幅下滑,，收支矛盾異常突出,，地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)尤為困難。嚴(yán)峻形勢(shì)面前,，部黨組按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上,、擔(dān)當(dāng)作為,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求,，制定出臺(tái)了擴(kuò)大財(cái)政赤字,、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、新增地方政府專項(xiàng)債券等一攬子政策舉措,，既為抗擊疫情提供了有力支撐,，也為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動(dòng)。大戰(zhàn)大考面前,，中央財(cái)政和地方財(cái)政上下同心,、眾志成城，克服重大困難挑戰(zhàn),，圍繞“六穩(wěn)”,、“六保”做了大量艱苦細(xì)致的工作,，財(cái)政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn),，預(yù)算執(zhí)行總體良好，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定,，向黨和人民交出了一份滿意的答卷,。經(jīng)此一役，廣大財(cái)政黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固,，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。一年來(lái),，我們主要做了以下工作,。

（一）堅(jiān)持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情,。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)聞令而動(dòng)、聽(tīng)令即行,，把疫情防控作為最重要,、最緊迫的工作來(lái)抓。第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確?！?。按照特事特辦、急事急辦原則,，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi),，加快資金撥付使用，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診,，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控,。截至2020年11月底，各級(jí)財(cái)政疫情防控資金支出超過(guò)4000億元,，為開(kāi)展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情財(cái)稅政策保障。圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān),、提高疫情防治人員待遇,、保障醫(yī)療防控物資供應(yīng)、加強(qiáng)科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面,，出臺(tái)實(shí)施一系列針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)稅政策,。大力支持重大疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平,。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作,。同時(shí)，加大政策解讀和宣傳力度,。組織召開(kāi)系列新聞發(fā)布會(huì),，編寫發(fā)布財(cái)政支持疫情防控政策措施問(wèn)答、“六保”財(cái)政政策措施問(wèn)答,、中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告等，增強(qiáng)社會(huì)各方面信心,。

（二）加大政策對(duì)沖,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行分析和宏觀政策謀劃,，探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調(diào)控新路子,，有力有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。及時(shí)出臺(tái)規(guī)模性助企紓困政策,，以合理適度的政策力度對(duì)沖疫情影響,。將赤字率提高到3.6%以上，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債,，增加1.6萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券,，積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化減稅降費(fèi)階段性政策,，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元,。湖南,、江蘇等加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、效果評(píng)估,，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,，取得較好效果。創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,，大幅提高政策效率,。通過(guò)改革建立“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制，搭建監(jiān)控系統(tǒng),，推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到終端,，省級(jí)財(cái)政既當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”又不當(dāng)“甩手掌柜”，為基層保就業(yè),、保民生,、保市場(chǎng)主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下,，僅用20天時(shí)間,，就將90%的中央直達(dá)資金下達(dá)市縣基層，省級(jí)財(cái)政細(xì)化下達(dá)時(shí)間平均只有1周,，速度前所未有,。廣東、新疆、湖北,、四川等創(chuàng)新工作機(jī)制,，探索管用做法，確保直達(dá)資金安全精準(zhǔn)高效落地,。

（三）精準(zhǔn)聚焦發(fā)力,，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。強(qiáng)化攻堅(jiān)保障,，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”,。支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口,，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,。2020年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加,，并向受疫情影響較重地區(qū),、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧支持力度,，著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題,。山東,、云南等扎實(shí)做好涉農(nóng)資金整合工作。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善,。支持打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役,。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。引導(dǎo)黃河全流域開(kāi)展橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),。推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金注冊(cè)掛牌,。福建、江西等推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效,。隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步緩釋。從專項(xiàng)債務(wù)額度中安排2000億元,，支持地方化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn),。

（四）突出民生兜底，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,。針對(duì)疫情對(duì)就業(yè)和低收入群體帶來(lái)的影響,，加大基本民生保障力度，堅(jiān)決守住“六?！钡拙€,。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),。實(shí)施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費(fèi)等政策,，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,，通過(guò)保市場(chǎng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí),，拓寬就業(yè)資金保障渠道,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人,。河南、廣西,、貴州等出臺(tái)各有特點(diǎn)的新政策新措施,，有力促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?。最大限度下沉財(cái)力，大幅增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,，階段性提高地方財(cái)政資金留用比例,，強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度，防范支付風(fēng)險(xiǎn),，基層“三?！钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平,。統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度，進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老金,。擴(kuò)大低保,、臨時(shí)救助范圍，健全惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,。完成93家中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)約1.68萬(wàn)億元國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?；鸸ぷ鳌ＶС指脑斐擎?zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè),。甘肅,、寧夏等扎實(shí)做好教育、養(yǎng)老等民生保障工作,。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。大力支持科技創(chuàng)新,。浙江、安徽,、深圳等強(qiáng)化政策資金保障,，提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施期限,。天津、大連,、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展,。落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策,。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小,、降低擔(dān)保費(fèi)率,。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融,，緩解小微企業(yè)融資難題,。強(qiáng)化糧食能源安全保障。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝,，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作4000萬(wàn)畝,。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用,，完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策,。黑龍江、吉林,、遼寧,、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn),。

（六）深化改革開(kāi)放,，提高財(cái)政治理水平。一方面抓財(cái)稅改革與財(cái)政管理,，另一方面抓國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,，內(nèi)外發(fā)力，形成服務(wù)財(cái)政中心工作合力,。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn),。修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例頒布施行，契稅法,、城市維護(hù)建設(shè)稅法順利出臺(tái),。生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急救援、自然資源,、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)實(shí)施,。國(guó)際財(cái)經(jīng)合作持續(xù)深化。推動(dòng)達(dá)成并穩(wěn)步落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議,，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署,。完成多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心籌建，支持亞投行成員擴(kuò)大到103個(gè),。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì),。財(cái)政管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，初步建立起現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制,。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買服務(wù)制度。規(guī)范推進(jìn)ppp工作,。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量提升專項(xiàng)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假,。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和資格評(píng)價(jià)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理,，支持國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院,、財(cái)政科研和財(cái)經(jīng)智庫(kù)建設(shè)。海南,、陜西等高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展預(yù)算管理一體化建設(shè),。北京、河北,、西藏,、廈門等扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理、零基預(yù)算等相關(guān)工作,。山西,、江蘇、重慶等嚴(yán)把支出關(guān),，著力調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不斷加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效,。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務(wù),，持續(xù)提升履職能力，狠抓直達(dá)資金和扶貧資金監(jiān)管,、地方政府化債情況核查,、屬地中央單位預(yù)算審核等工作,，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批問(wèn)題，工作成效明顯,。

（七）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí),，努力建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。積極配合中央巡視,。落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任,。制定部黨組、機(jī)關(guān)黨委,、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,，對(duì)部機(jī)關(guān)司局政治機(jī)關(guān)建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)巡視，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)新聞出版的宣傳和意識(shí)形態(tài)陣地作用,。作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和專兼職紀(jì)檢干部作用,，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)委書記,。堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,?；鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開(kāi)展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,、“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治,，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用,、貢獻(xiàn)余熱,。干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。選人用人滿意度顯著提升,。組織實(shí)施政治素質(zhì)考察,，完善干部選拔任用工作機(jī)制。加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),，組建首批4個(gè)專家工作室。調(diào)整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局,，機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全,。

一年來(lái)，財(cái)政工作成效明顯,，成績(jī)得來(lái)十分不易,。各地面對(duì)極為突出的財(cái)政收支平衡壓力,，克服困難、積極作為,，保障了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,，一些省市為全國(guó)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。各地在貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策過(guò)程中,，聚焦當(dāng)前最突出的問(wèn)題,，堅(jiān)持以改革應(yīng)對(duì)難題，推出一批實(shí)招硬招,，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn),。這次會(huì)議專門對(duì)地方財(cái)政廳（局）工作總結(jié)進(jìn)行了匯編，部分地方還作了大會(huì)交流發(fā)言,，希望各地互學(xué)互鑒,、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同把財(cái)政工作做得更好,。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,。五年來(lái)，我們走過(guò)了一段很不平凡的奮斗歷程,，財(cái)政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就,。一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下，五年收入總量達(dá)到88.6萬(wàn)億元,，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)38%,，這是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。二是財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度,，有力保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要,。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，盤活存量,，用好增量,，五年支出總量達(dá)到109.8萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56%,，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障,。三是減稅降費(fèi)力度空前，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持算政治賬,、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,，“十三五”時(shí)期累計(jì)達(dá)到7.6萬(wàn)億元左右,，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)居民消費(fèi),、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,。四是民生投入只增不減，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。財(cái)政再困難,，也堅(jiān)決保障好民生支出。五年來(lái),，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)25.9%,。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比重每年都不低于4%?；攫B(yǎng)老,、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高,。全國(guó)社?；鹨?guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。五是國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐有力,，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，全國(guó)財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)10.9%。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)民生活,、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。六是財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn),，基本確立現(xiàn)代財(cái)政制度框架,。預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范，績(jī)效管理改革全面實(shí)施,。增值稅,、個(gè)人所得稅等改革取得重大進(jìn)展。分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案陸續(xù)出臺(tái),。明確國(guó)有金融資本出資人職責(zé),。國(guó)有資產(chǎn)管理制度不斷完善。七是全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升,，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力,。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行順利籌建運(yùn)營(yíng),，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅躍升,。有效運(yùn)籌多雙邊財(cái)經(jīng)關(guān)系，全方位多領(lǐng)域?qū)ν庳?cái)經(jīng)合作體系初步形成,。

五年來(lái),，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中,，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步完善財(cái)政工作理念,、思路,、方法，深化了對(duì)做好財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財(cái)”,，把準(zhǔn)財(cái)政工作方向，切實(shí)把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好,。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,，系統(tǒng)謀劃提出預(yù)算安排建議，優(yōu)化財(cái)政政策供給,，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力,，改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控,，加強(qiáng)跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,，根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整赤字率,、債務(wù)規(guī)模，集成各項(xiàng)財(cái)稅政策工具,，積極引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期，有效支持市場(chǎng)主體,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。三是更加注重精準(zhǔn)有效，完善財(cái)稅政策體系,，聚焦短板弱項(xiàng)發(fā)力,。圍繞推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，特別是針對(duì)全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng),，明確主攻方向,，集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把錢花在刀刃上,。落實(shí)過(guò)緊日子要求，大力壓減一般性支出,，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)和方式，進(jìn)一步突出支持重點(diǎn),。五是更加注重向內(nèi)挖潛,，提高財(cái)政治理效能，協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理,。蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅體制改革,，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、管理,、監(jiān)督,、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)審,、信息化等基礎(chǔ)工作,，不斷提升財(cái)政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外,，深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作,，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。強(qiáng)化大國(guó)思維和全球視野,，深化與主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織交流合作,，努力營(yíng)造有利外部環(huán)境。

這些成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局,、把舵定向的結(jié)果,，是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持,、攜手奮進(jìn)的結(jié)果,，也是財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果,。

黨的十九屆五中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，擘畫發(fā)展藍(lán)圖,、規(guī)劃實(shí)踐路徑,、作出戰(zhàn)略部署，集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題,。習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)作出的決策部署，許多方面都涉及財(cái)政，對(duì)發(fā)揮好財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提出了新的更高要求,。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，關(guān)鍵在于全面、準(zhǔn)確,、深刻地理解把握“三個(gè)新”的核心要義,。要科學(xué)把握新發(fā)展階段，這個(gè)階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段,，這是做好財(cái)政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念,，這個(gè)理念就是創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的理念，這是做好財(cái)政工作必須堅(jiān)持的重要原則,。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，這個(gè)格局就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局,，這是做好財(cái)政工作必須錨定的目標(biāo)方向,。只要緊緊圍繞全會(huì)精神來(lái)謀劃和落實(shí)財(cái)政工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，就一定能開(kāi)拓財(cái)政改革發(fā)展新局面,。

現(xiàn)在，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,，“十四五”新篇待啟,。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，財(cái)政部門要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,，認(rèn)真履職盡責(zé),，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局,、起好步作出積極貢獻(xiàn),。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過(guò)程各方面。習(xí)近平總書記指出,，黨是總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開(kāi),。財(cái)政工作有著鮮明政治屬性,，財(cái)政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的科學(xué)判斷,、決策部署上來(lái),。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下苦功夫，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政工作的實(shí)踐力量,。切實(shí)履行黨中央賦予財(cái)政部門的職能職責(zé),，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以扎實(shí)行動(dòng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨中央決策部署在財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)落地,。

（二）堅(jiān)持新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書記指出,，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求,、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性,、深層次變革,。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中，生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都與財(cái)政相關(guān),。財(cái)政部門要精準(zhǔn)施策,，資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力,。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念,，既掌握各自內(nèi)涵，又作為一個(gè)有機(jī)整體,，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。要把握工作著力點(diǎn),，緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng),、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì),、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面,，完善財(cái)稅政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理和市場(chǎng)行為引導(dǎo),，提高財(cái)政宏觀調(diào)控的科學(xué)性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡,。科學(xué)謀劃相關(guān)財(cái)稅政策措施,。要加大統(tǒng)籌內(nèi)外力度,，深入開(kāi)展國(guó)際財(cái)經(jīng)合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn),、相得益彰,。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事,。習(xí)近平總書記指出,，我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，既是用好寶貴財(cái)政資源的必然要求,，也是集中力量辦大事在財(cái)政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題,、提出的重大戰(zhàn)略,、作出的重大部署、交辦的重大任務(wù),，要不折不扣保障到位,、落實(shí)到位,。要增強(qiáng)財(cái)政資源配置的完整性，加強(qiáng)公共資源綜合管理,，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同,。提高財(cái)政資源跨期配置效率,，從更長(zhǎng)周期、更廣范圍謀劃政策和預(yù)算安排,，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,，完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，以豐補(bǔ)歉,、削峰填谷,。強(qiáng)化技術(shù)支撐，加快財(cái)政信息化建設(shè),，推動(dòng)各部門各領(lǐng)域信息整合和共享,，更好滿足財(cái)政資源統(tǒng)籌需要。

（四）堅(jiān)持以人民為中心,，不斷提高保障和改善民生水平,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，始終把人民安居樂(lè)業(yè),、安危冷暖放在心上，時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里,，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè),。公共財(cái)政取之于民、用之于民,，要進(jìn)一步履行好分配調(diào)節(jié)職能,，統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),、與財(cái)力狀況相匹配，切實(shí)增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性,。在國(guó)家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際探索建立民生支出清單管理制度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給,，滿足人民群眾多層次,、多樣化需求。

（五）堅(jiān)持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約,，把黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子作為長(zhǎng)期方針政策。習(xí)近平總書記指出,，艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來(lái),、發(fā)展壯大的重要保證,，也是我們繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的重要保證,。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。財(cái)政部門必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的重要指示精神,，始終牢固樹(shù)立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想。要把預(yù)算管理作為過(guò)緊日子的重要抓手,，科學(xué)核定預(yù)算,，該砍的要砍，該減的要減,，預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束,、及時(shí)糾偏。過(guò)緊日子不是財(cái)政部門一家之事,，要壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,，推動(dòng)部門在預(yù)算編制、執(zhí)行,、政府采購(gòu),、資產(chǎn)配置使用等方面，做到厲行節(jié)約,。突出建章立制,，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的長(zhǎng)效機(jī)制,。

（六）堅(jiān)持改革與法治精神,，推動(dòng)財(cái)政更好支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出,，改革與法治如鳥(niǎo)之兩翼,、車之兩輪，要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治,。財(cái)政部門要把財(cái)稅改革和財(cái)政法治建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,，堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、深度融合,，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。聚焦建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的新任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和推動(dòng)深化改革的政治站位,，堅(jiān)決防止把黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略部署當(dāng)作一般政策,、常規(guī)工作來(lái)抓，哪里矛盾和問(wèn)題突出,，就重點(diǎn)推動(dòng)哪里的改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政法律制度體系,，依法履行財(cái)政職能,，規(guī)范行政決策程序，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政核心權(quán)力的制約和監(jiān)督,，著力提升財(cái)政干部法治素養(yǎng),。既做好頂層設(shè)計(jì)，又鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危,，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,，樹(shù)牢安全發(fā)展理念,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時(shí)候都更為迫切、更為重要,。財(cái)政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ),，也是發(fā)展和安全的保障，必須牢牢樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,，支持構(gòu)建大安全格局,。要首先做到財(cái)政自身安全，平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，合理安排赤字,、債務(wù)及支出政策,，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確?？沙掷m(xù),。著力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,，加大財(cái)稅政策支持力度,，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,。同時(shí),，密切關(guān)注事關(guān)全局的其他重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,，防止向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,，防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),，要果斷決策,、果斷出手，不能優(yōu)柔寡斷,、貽誤戰(zhàn)機(jī),。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局,，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟,，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作,。李克強(qiáng)總理在講話中對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,，并作了總結(jié)講話。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，不折不扣抓好貫徹落實(shí),。

（一）2021年財(cái)政工作的總體要求和初步安排,。

做好2021年財(cái)政工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六保”任務(wù),，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，保持適度支出強(qiáng)度,，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,；堅(jiān)持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求,；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理,；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,，抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年積極的財(cái)政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼,，兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)需要,，保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，為今后應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,，保持適度支出強(qiáng)度,。與此同時(shí)，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,，大力盤活存量資金,，保持適度支出強(qiáng)度，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,，支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”,、“六保”工作,。

2021年積極的財(cái)政政策“提質(zhì)增效”主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼,，進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制，著力在及時(shí),、精準(zhǔn),、有效上下功夫，切實(shí)提升政策效能和資金效益,。一方面,，建立實(shí)施常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，提高財(cái)政支出效率,。2020年的實(shí)踐證明,，直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱，推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合,，顯著降低了交易成本和制度成本,，確保了財(cái)政資金用到基層急需以及惠企利民領(lǐng)域。2021年要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法,，研究解決2020年實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,，形成常態(tài)化制度化安排，使資金管得嚴(yán),、放得活,、用得準(zhǔn)，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能,。另一方面,，落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過(guò)緊日子”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。在預(yù)算編制,、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,。下更大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,，深入挖掘節(jié)支潛力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度,。大幅度壓減非剛性,、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)，并對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊,、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減,。地方財(cái)政也要進(jìn)一步壓減一般性支出，把更多寶貴的財(cái)政資源騰出來(lái),，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展,。同時(shí)，要更加突出績(jī)效導(dǎo)向,，加快建立全方位全過(guò)程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,，切實(shí)做到花錢要問(wèn)效、無(wú)效要問(wèn)責(zé),。

各地要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù)的要求，扎實(shí)做好2021年預(yù)算管理工作,。一方面,，加強(qiáng)2020、2021年預(yù)算統(tǒng)籌平衡,。各地要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,，努力實(shí)現(xiàn)跨年度平衡，政策不急轉(zhuǎn)彎,。要嚴(yán)格控制2020年支出,，堅(jiān)決防止年底突擊花錢,，盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預(yù)算,。用好抗疫特別國(guó)債資金，按規(guī)定將剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到2021年使用,，用于滿足抗疫等支出需求,。另一方面，切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量,。2021年財(cái)政收入恢復(fù)增長(zhǎng)后,，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，努力提高財(cái)政收入質(zhì)量,。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作,，嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入，壓實(shí)2020年財(cái)政收入基數(shù),。根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)確定2021年收入預(yù)算,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)保持大體協(xié)調(diào),。

（二）2021年財(cái)政工作的主要任務(wù)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，2021年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)展開(kāi),。我們要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，注重需求側(cè)管理,，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，見(jiàn)到新氣象,。2021年要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作,。

第一，精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。按照“擴(kuò)大范圍,、完善機(jī)制,、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化支撐”的原則,，在保持中央和地方財(cái)政關(guān)系基本不變的前提下,，擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍，將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付,、年初可直接分配的中央對(duì)地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付,、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍，基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋,。同時(shí),，提高直達(dá)資金管理水平，完善監(jiān)控系統(tǒng),，增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果,。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。綜合考慮財(cái)政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要,，要保持一定的減稅降費(fèi)力度,，保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,，堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利,。用好地方政府專項(xiàng)債券。要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,，適當(dāng)放寬發(fā)行時(shí)間限制,，合理擴(kuò)大使用范圍，提高債券資金使用績(jī)效,。債券資金主要用于黨中央,、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。各地要提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,、評(píng)估遴選等工作,，加快項(xiàng)目申報(bào)審批，避免“錢等項(xiàng)目”,。

第二,，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持和引導(dǎo)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。積極拓展投資空間,。用好中央基建投資、地方政府債券資金,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保,、物資儲(chǔ)備,、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,，推進(jìn)“兩新一重”等重大工程建設(shè),。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力,，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。推動(dòng)ppp規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi),。加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,。加快補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板,，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”,、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道,。優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,。加快出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅支持政策,，研究制定“十四五”時(shí)期支持西藏,、新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策體系,。推動(dòng)財(cái)政支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、海南全面深化改革開(kāi)放,、東北振興等相關(guān)政策措施更好發(fā)揮實(shí)效。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。支持實(shí)施城市更新行動(dòng),，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。用好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,，健全成本分擔(dān)機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求,。

第三,，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。支持加快科技自立自強(qiáng),。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,，加大對(duì)高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度,。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究,、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),。統(tǒng)籌相關(guān)資金,，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，支持構(gòu)建自主可控,、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。擴(kuò)大政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用試點(diǎn)產(chǎn)品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。推進(jìn)普惠金融發(fā)展,，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)緩解小微企業(yè)等融資難融資貴,。

第四,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，加強(qiáng)基本民生保障,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金,、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金等，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶,，推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤,。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加大學(xué)前教育財(cái)政投入,，進(jìn)一步改善中西部貧困地區(qū)辦學(xué)條件,，支持高職院校擴(kuò)招，分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè),。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌,。支持改革完善社會(huì)救助制度，繼續(xù)做好困難群眾救助工作,。完善社?；鸸芾怼Ｉ罨顿Y運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革,，持續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,，加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理，提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能,。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),。支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,，提高文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性,。完善相關(guān)資金基金管理機(jī)制，支持推出更多精品力作,。

在制定和落實(shí)民生政策過(guò)程中,，各地要進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性，使民生支出建立在更有效,、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上,。一是加強(qiáng)財(cái)政可承受能力評(píng)估，對(duì)擬出臺(tái)的民生政策和項(xiàng)目,，全面分析對(duì)財(cái)政支出的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,，對(duì)評(píng)估認(rèn)定財(cái)政難以承受的,，一律不得實(shí)施,。二是推動(dòng)建立民生支出清單管理制度,，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的各領(lǐng)域民生政策進(jìn)行梳理,，逐步建立本地區(qū)民生支出清單,，明確相關(guān)政策名稱、保障范圍,、支出標(biāo)準(zhǔn),、備案流程等，按程序報(bào)上級(jí)政府備案,，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度,。

第五，完善財(cái)政支農(nóng)政策,，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。保障國(guó)家糧食安全。支持耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升,，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè),，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)國(guó)家糧食調(diào)控能力,。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。加大先進(jìn),、高端,、智能化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn),、大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重,、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,，加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理。扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。

第六,，堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治,。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)成果,。支持重點(diǎn)流域水污染防治，推動(dòng)長(zhǎng)江,、黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭防控。探索開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理,。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。引導(dǎo)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上,。推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金,。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，整體推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理,。積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，支持優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，增加可再生、清潔能源供給,。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù),、退耕還林還草、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)等重大工程,，強(qiáng)化森林,、草原、濕地,、荒漠保護(hù)修復(fù)和治理,，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。研究碳減排相關(guān)稅收問(wèn)題,。

第七，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行,、可持續(xù)。抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,。這項(xiàng)工作必須持之以恒,、一以貫之、不留后患。堅(jiān)決防范基層“三?！憋L(fēng)險(xiǎn),。各地要牢固樹(shù)立底線思維，將“三?！弊鳛橐豁?xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問(wèn)題,，確?！叭！辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn),。要堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，將“三?！弊鳛?021年預(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列,、不留缺口。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市縣預(yù)算的審核,，督促市縣打足“三?！鳖A(yù)算。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)測(cè),，結(jié)合直達(dá)資金管理,，動(dòng)態(tài)掌握基層執(zhí)行情況，嚴(yán)禁擠占挪用“三?！敝С?，對(duì)“三保”保障不到位的地區(qū),，要督促地方及時(shí)調(diào)整預(yù)算予以補(bǔ)足,，采取加大轉(zhuǎn)移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持,。

第八,，堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,。完善稅收制度。健全地方稅體系,，推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方,。通過(guò)稅收立法授權(quán)，適當(dāng)擴(kuò)大省級(jí)稅收管理權(quán)限,。研究適時(shí)完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,。積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅等稅收立法。加快財(cái)政體制改革,。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。積極推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革,。深化預(yù)算管理制度改革,。制定進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)。大力推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制,。加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù),。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,。扎實(shí)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。健全國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制和激勵(lì)約束機(jī)制,，推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)改革,。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。不斷完善國(guó)資報(bào)告機(jī)制和成果運(yùn)用,。

第九,，健全制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督,。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，依法依規(guī)組織收入,、安排支出,。強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，嚴(yán)禁超預(yù)算,、無(wú)預(yù)算支出。進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政暫付款管理,。加快預(yù)算管理一體化建設(shè),。各地要盡快完成系統(tǒng)建設(shè)，與財(cái)政部全國(guó)預(yù)算管理匯總系統(tǒng)對(duì)接,。中央一體化系統(tǒng)建設(shè)要抓緊研究推進(jìn),。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。建立健全以政府部門財(cái)會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架,，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),。推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管,。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用,。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,，聚焦財(cái)政中心工作，推動(dòng)重大財(cái)稅政策在地方落實(shí)見(jiàn)效,，強(qiáng)化部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管,，提升財(cái)政資金使用績(jī)效。

第十,，深化對(duì)外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作,，拓展國(guó)際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,。統(tǒng)籌用好g20,、apec等多邊合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),。強(qiáng)化對(duì)亞投行,、新開(kāi)發(fā)銀行等新機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引領(lǐng),，深化與世行,、亞行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,。制定關(guān)稅減讓實(shí)施方案,，加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿(mào)談判進(jìn)程,，研究加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（cptpp）,。進(jìn)一步完善海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策，研究出臺(tái)有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)自身功能定位的政策措施,。綜合采用貼息,、專項(xiàng)補(bǔ)助等政策工具，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局,。推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心有效運(yùn)作。積極參與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化國(guó)際稅收規(guī)則制定,。繼續(xù)牽頭做好參與世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大國(guó)情,。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,，為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

（一）著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性,，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“指南針”和“定盤星”,，堅(jiān)持讀原著,、悟原理，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要著作,，持續(xù)拓展理論學(xué)習(xí)的廣度深度,。完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部,，用好財(cái)政大講堂,、干部教育在線等平臺(tái)，有計(jì)劃,、分層次抓好學(xué)習(xí)教育,。結(jié)合慶祝建黨100周年，認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí),。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí),，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué),、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),。不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí),，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)提升堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力,。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告財(cái)政工作中的重大問(wèn)題,、重要事項(xiàng),、重要情況。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，旗幟鮮明堅(jiān)持真理,，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。

（三）堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍,。樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)政治素質(zhì)把關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制,，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。加大干部教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)完善“一庫(kù)兩池一室”建設(shè),。強(qiáng)化大抓基層,、大抓支部鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)司局,、監(jiān)管局,、部屬單位黨建工作分類指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，持續(xù)鞏固深化基層減負(fù)成效,。精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展警示教育,，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行,，提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約,。

2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重,。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，不為虛名,、不務(wù)虛功,，立足當(dāng)下踏踏實(shí)實(shí)地干，努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作,，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗,！