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稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話精神 縣長在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇一

這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場會(huì)，經(jīng)過與會(huì)同志們的共同努力,，開得很圓滿,，很成功。為了辦好這次會(huì)議,， 市局的同志做了很多卓有成效的工作,。在這里，我代表地區(qū)局黨組對(duì)你們的努力表示誠摯的謝意,。

納稅評(píng)估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段,，對(duì)提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控,，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用,。剛才， 市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹,，現(xiàn)場展示了納稅評(píng)估工作的部分成果,，對(duì)全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評(píng)估工作起到了很好的示范作用; 副局長作了專題報(bào)告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn),，介紹了納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義,。各單位也在貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》精神,，推進(jìn)納稅評(píng)估工作中做了積極、有益的探索,?？偟膩砜?，系統(tǒng)各單位都在納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)上有提高、觀念上有突破,、方法上有創(chuàng)新,、成效上有體現(xiàn)。會(huì)議高效務(wù)實(shí),，主題突出,、內(nèi)容豐富?？梢哉f,，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì);是一次查找不足,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì);同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評(píng)估工作開展起來的工作動(dòng)員會(huì),。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評(píng)估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

納稅評(píng)估這一管理方法的確立,，其意義不僅是解決工作中的漏洞,、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志,，是稅收征管上質(zhì)的飛躍,。隨著“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,，集中征收,，強(qiáng)化評(píng)估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立,，納稅評(píng)估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào),、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶,，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化,、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手,，是建立和完善稅收分析,、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵,，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理,、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向,。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法,，努力查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí),，要按照國家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù),，人機(jī)結(jié)合,、簡便易行，科學(xué)分析,、注重實(shí)效,，分類實(shí)施、因地制宜的原則,，做好日常評(píng)估與專業(yè)評(píng)估相結(jié)合,，人工選戶與計(jì)算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評(píng)估與分稅種稅收管理相結(jié)合,，稅收征管狀況分析與納稅評(píng)估相結(jié)合等工作,，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù),、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用,。

二、把好環(huán)節(jié),，理順關(guān)系,，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率

一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型

實(shí)施納稅評(píng)估,，收集,、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型是納稅評(píng)估能夠有效開展的關(guān)鍵所在,。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上,，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū),、本地區(qū),，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評(píng)估制度相結(jié)合,，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理,、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為,，建立和完善評(píng)估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制,。同時(shí)，還要最大限度地獲取國稅,、銀行,、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息,，并形成定期交換信息的工作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。

二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評(píng)估的核心,，建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫

要依據(jù)稅收宏觀分析,、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo),、財(cái)務(wù)分析指標(biāo),、業(yè)戶不良記錄評(píng)析指標(biāo)等評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析,、橫向比較分析,、縱向比較分析等納稅評(píng)估方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷,。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,，分類管理，有效提升對(duì)納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力,。

三是要正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

納稅評(píng)估對(duì)外是一個(gè)納稅服務(wù)過程,，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng)，在實(shí)際工作中,，對(duì)納稅人異常申報(bào)的問題,、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問題應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn),、基本能夠定性為偷稅的,，則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分,。正確處理這兩者的關(guān)系,，可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù),，確?；椴块T集中精力查處大要案，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率,。

四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，為納稅評(píng)估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評(píng)估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求,。納稅評(píng)估需要占有,、對(duì)比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工,，納稅評(píng)估的速度和質(zhì)量難以保證,。另外,，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個(gè)方面信息部門要盡快引進(jìn)或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),，使納稅評(píng)估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的,、高效率的工作平臺(tái)。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集,、納稅指標(biāo)分析,、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評(píng)析,、問題反饋,、評(píng)析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評(píng)估工作的所有操作,，包括資料傳遞,、評(píng)估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行,，從而不斷提高納稅評(píng)估效率,，促進(jìn)納稅評(píng)估工作的公開、透明,，真正實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)。

三,、創(chuàng)新機(jī)制,，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評(píng)估工作的思路 建立健全稅收分析,、稅源監(jiān)控,、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源,，提高稅收征管質(zhì)量和效率,，促進(jìn)稅源科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,，落實(shí)按月分析,、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平,、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問題逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),，形成點(diǎn),、線,、面有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn),、雙向反饋的一體化工作機(jī)制,，以扎實(shí)的納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供案源，及時(shí)堵塞征管漏洞,，提升稅源監(jiān)控水平,。

在實(shí)際的納稅評(píng)估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評(píng)估方法的完善,。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同,，納稅額度不同,，在納稅評(píng)估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過具體的實(shí)踐,，全面掌握稅源結(jié)構(gòu),，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn),，才能確定科學(xué)有效的評(píng)估方法,。為此，我們要針對(duì) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn),。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,，以抓好典型企業(yè)納稅評(píng)估為突破口，堅(jiān)持區(qū)分類型對(duì)癥下藥,，積極完善納稅評(píng)估工作的方式方法,，找準(zhǔn)行業(yè)共性問題，確立行業(yè)評(píng)估流程,，建立不同類型行業(yè),、企業(yè)的評(píng)估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評(píng)估工作,。

在典型行業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確定上,，要注重運(yùn)用“算”的方法，測算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo),，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù),。

在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)估中，要注重采用“比”的形式,，確立基本方法,。借助第三方數(shù)據(jù)，開展同類對(duì)比,，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn),，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評(píng)估指標(biāo),。

針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng),、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評(píng)估中,，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn),。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向,，注重約談的態(tài)度和方式,，通過約談、自查舉證等形式,，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問題性質(zhì),。

針對(duì)不同稅種的評(píng)估既要有所側(cè)重，又要樹立“各稅”聯(lián)評(píng)的理念,。要依托稅種稅基的相關(guān)性,，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析,，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用,。

明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開展專業(yè)評(píng)估實(shí)踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況,，有針對(duì)性地提出共性評(píng)估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評(píng)估指標(biāo),，健全行業(yè)納稅評(píng)估模型，測算確定指標(biāo)預(yù)警值,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)警,，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評(píng)估一個(gè)行業(yè),，規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的,。

四、選調(diào)精兵,，強(qiáng)化培訓(xùn),，逐步建立起納稅評(píng)估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍

納稅評(píng)估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論,、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評(píng)估隊(duì)伍，這也是納稅評(píng)估工作的推行與開展的重要保證,。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評(píng)估管理部門,，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。實(shí)踐證明,，專業(yè)化的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)于強(qiáng)化稅源監(jiān)控,，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問題,，保證納稅評(píng)估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用,。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評(píng)估方面的行家里手,，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)模式,，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評(píng)估的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督,、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開展工作,。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作,。哈密市局可以在納稅評(píng)估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評(píng)估工作,，要把納稅評(píng)估制度化,、日常化,，并納入績效考核,。

我們的評(píng)估人員要做財(cái)務(wù)專家，要精通財(cái)務(wù)知識(shí);要做政策專家,，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家,，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對(duì)所評(píng)估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),、管理環(huán)節(jié)心中有底,。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn),。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn),，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理,、計(jì)算機(jī)操作技能,、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃,。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來,，使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高，促使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升,。

同志們,，深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是在落實(shí),。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān),，篤志厲行,、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),，努力把地區(qū)納稅評(píng)估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階!

稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話精神 縣長在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天,，我們組織召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)財(cái)政,、稅收工作會(huì)議精神,，總結(jié)20xx年全縣財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅收支工作,，動(dòng)員全縣財(cái)稅部門廣大干部職工凝神聚力,、克難奮進(jìn)，積極策應(yīng)中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，全力做好今年的財(cái)稅工作,，為建設(shè)和諧富裕新中寧提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。稍后,，建華書記還將作重要講話,，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí),。下面,，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績,，研判形勢,，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心

20xx年，我縣廣大財(cái)稅干部職工積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化,，克服諸多減收增支因素,，以增收聚財(cái)為重點(diǎn)，涵養(yǎng)稅源增后勁,、強(qiáng)化征管保增長,、優(yōu)化支出促發(fā)展,，圓滿完成了財(cái)稅工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,。一是財(cái)政收入再攀新高,。全縣完成地方財(cái)政收入9.88億元，一般預(yù)算收入5.47億元,，為年度預(yù)算的121.5%,，增長49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元,，增幅居川區(qū)各縣市前列,。其中：國稅局完成縣級(jí)稅收7625萬元，為年度預(yù)算的101.7%,，同比增長41.9%,，比年初預(yù)算任務(wù)超收125萬元;地稅局完成縣級(jí)稅收35027萬元，為年度預(yù)算的109.5%,，同比增長44%,，比年初預(yù)算任務(wù)超收3027萬元;財(cái)政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預(yù)算的160.2%,，比年初預(yù)算任務(wù)超收4513萬元,，稅收占到一般預(yù)算收入的78%， “造血”功能日益增強(qiáng),，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強(qiáng),。全縣共爭取中央及自治區(qū)投資項(xiàng)目113個(gè),，落實(shí)資金21.4億元;引進(jìn)各類招商項(xiàng)目99個(gè)，到位資金87.4億元;財(cái)政部門爭取中央及自治區(qū)補(bǔ)助收入17.2億元,、地方債券資金1.5億元元,，有效緩解了財(cái)政支出壓力，特別是縣財(cái)政對(duì)工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大,，提高了資金供給能力,，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實(shí)效,。進(jìn)一步加大向“三農(nóng)”,、社保、教育,、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財(cái)力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元,，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠民各類補(bǔ)貼資金6724萬元,，支出社保,、“五免一補(bǔ)”、山區(qū)學(xué)生“營養(yǎng)早餐”和免費(fèi)午餐等各類資金6.78億元,，有效保障和改善了民生問題,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是財(cái)政改革不斷深化,。深入推進(jìn)“部門預(yù)算,、國庫集中收付、政府采購,、‘收支兩條線’和國有資產(chǎn)管理”等改革,，全程監(jiān)控政府采購行為，清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),，從嚴(yán)整治“小金庫”行為,，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升,。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門預(yù)算,，規(guī)范面和覆蓋面達(dá)100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%,。

這些成績的取得,，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的結(jié)果,，更是廣大財(cái)稅干部職工開拓創(chuàng)新,、奮勇拼搏的結(jié)果。在此,，我代表縣委,、人大、政府,、政協(xié),，向廣大財(cái)稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，收支矛盾與結(jié)構(gòu)性問題并存,，財(cái)稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,，金融危機(jī)影響因素疊加,，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)壓力加大;中央繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)投資放緩,、房市低迷,、內(nèi)需增長乏力,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)上升;全區(qū)投資,、消費(fèi)疲弱,，經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，工業(yè)品市場波動(dòng)較大,，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多,，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力,。從稅收政策因素看，國家結(jié)構(gòu)性減稅力度加大,，提高個(gè)人所得稅工薪扣除標(biāo)準(zhǔn),、減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等,，都將直接減少地方稅收,。另外，近年來,，我縣不斷加大稅收征管力度,，財(cái)政收入增長快、基數(shù)高,，繼續(xù)保持財(cái)稅經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的難度加大,。從發(fā)展舉措機(jī)遇看，一是我區(qū)被列入國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,，加之中衛(wèi)市實(shí)施“疆煤進(jìn)寧,、旅游振興、城市化帶動(dòng)”戰(zhàn)略,，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭取更多項(xiàng)目和資金;二是中央宏觀政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料,、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)更多投資推動(dòng)建材、化工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶來了良好機(jī)遇;三是中央繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求,，勢必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入,，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入,，拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動(dòng)效應(yīng);四是國家對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收減免,、費(fèi)用減輕的扶持政策,，為我們加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,，我縣一批工業(yè)項(xiàng)目已開始進(jìn)入受益期,，加上對(duì)外債務(wù)的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復(fù)工生產(chǎn),，為我們推動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了有利條件,。前不久，市委馬書記在我縣調(diào)研工作時(shí),，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路,，作出一個(gè)樣板，在全區(qū)打頭陣,、爭第一,。自治區(qū)政府提出今年地方一般預(yù)算收入增長16%以上，為實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,、趕超發(fā)展,，兄弟市縣競相發(fā)展、奮勇爭先的態(tài)勢逼人,，全縣各級(jí)黨政組織,、廣大財(cái)稅干部職工要切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和使命感，認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定信心,，振奮精神，扎實(shí)苦干,，向高的看,，與強(qiáng)的比，跟快的賽,，在新起點(diǎn)上努力再創(chuàng)財(cái)稅工作新業(yè)績,。

二、突出重點(diǎn),，真抓實(shí)干,，扎實(shí)做好今年的財(cái)稅工作

今年全縣地方財(cái)政收入的預(yù)期目標(biāo)是10億元，比上年增長11%以上;一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為6.5億元,，增長18.2%,比上年凈增10340萬元,。全縣切塊分配任務(wù)是：國稅局完成縣級(jí)收入1億元，比上年實(shí)際完成數(shù)凈增2375萬元;地稅局完成縣級(jí)收入4.6億元,，比上年實(shí)際完成數(shù)凈增10773萬元;財(cái)政局完成非稅收入9000萬元,，與上年實(shí)際完成數(shù)基本持平,。全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，要圍繞“增,、收,、管、用”四個(gè)字做文章：

(一)圍繞“增”字做文章,，在培植財(cái)源上闖新路,。政無財(cái)不立，財(cái)無源不富,。財(cái)稅部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo),，科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)，培植骨干財(cái)源,，壯大新興財(cái)源,，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力,。一是培育工業(yè)發(fā)展財(cái)源,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣財(cái)政收入的主要來源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標(biāo),，重點(diǎn)扶持科技含量高,、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè),，大力支持隆基,、錦寧、巨科,、萬隆,、寧夏紅集團(tuán)等企業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)成達(dá)效;力促在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目早開工,，力爭早日建成投產(chǎn),，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要引導(dǎo)支持天元,、秦毅,、瀛海等企業(yè)加快技術(shù)改造，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營效益,。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境,，大力開展招商引資，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展,，形成規(guī)模財(cái)源,，實(shí)現(xiàn)以園興財(cái),。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,，建立融資擔(dān)保體系,，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭使中小企業(yè)成為我縣財(cái)稅增長的生力軍,。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)源,。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞,、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，提升標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；?jīng)營管理水平，壯大營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，培育龍頭企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，變“無稅”為“有稅”,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動(dòng)財(cái)稅增長,。三是培育城鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)源,。要以沿黃城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，加快縣城新區(qū)開發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和經(jīng)營管理工作,，規(guī)范有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，拉動(dòng)土地收益及增值稅,、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長,。各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新機(jī)制，盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn),，特別是要加大對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn),、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運(yùn)營力度，規(guī)范運(yùn)營行為,，加強(qiáng)收益收繳和使用管理;進(jìn)一步加強(qiáng)冠名權(quán),、使用權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,，努力拓寬收入渠道,，為財(cái)政增收夯實(shí)根基、蓄積力量。四是培育政策消費(fèi)財(cái)源,。要搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需,、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家,、自治區(qū)投資導(dǎo)向,，立足縣情實(shí)際，加快篩選論證一批工業(yè),、城建,、交通、涉農(nóng),、文化旅游等方面帶動(dòng)作用大,、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)口廳局的溝通對(duì)接,，努力爭取更多的專項(xiàng)資金和更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,，增加縣級(jí)可用財(cái)力。元月中旬,，財(cái)政部門已將自治區(qū)財(cái)政資金重點(diǎn)投資信息印發(fā)各部門,，希望大家認(rèn)真研究，及早謀劃,，有的放矢地做好項(xiàng)目資金爭取工作,。要深入實(shí)施“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程,，落實(shí)好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策,，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費(fèi)潛力,，為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)圍繞“收”字做文章，在稅費(fèi)征繳上出新招,。組織收入是財(cái)稅工作的重要任務(wù),，也是聚集財(cái)力、保障支出,、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在,。一要全力組織征收。財(cái)稅部門要嚴(yán)格按照大稅不丟,、小稅不放,、應(yīng)收盡收的要求，進(jìn)一步健全完善稅收征管體系,，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源分級(jí)管理,、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)登記,、定額納稅定期核定等征管措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營業(yè)稅,、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動(dòng)態(tài)掌控,，加大車船使用稅,、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅,、資源稅,、契稅等零散稅種的征收力度，確保應(yīng)收盡收,。二要強(qiáng)化稅源控管,。縣國稅局,、地稅局要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)化綜合治稅平臺(tái)建設(shè),，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術(shù)系統(tǒng),，發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用,，加強(qiáng)與工商、供電,、發(fā)改,、建設(shè)等部門、單位的聯(lián)系合作,，促進(jìn)稅源信息收集與分析利用,，努力提高財(cái)稅征管質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)納稅評(píng)估和稅源清查工作,，及時(shí)梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息,，提高稅源控管和分析預(yù)測水平，堅(jiān)決消除收入管理“死角”,。三要嚴(yán)格稅務(wù)稽查,。稅務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格稅收減免政策界限,，強(qiáng)化稅務(wù)稽查,，杜絕人情稅、關(guān)系稅,，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,。要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時(shí)查處偷,、逃,、漏,、騙稅行為，切實(shí)防止跑冒滴漏,。財(cái)政部門要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征管,，加大對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)源,。四要構(gòu)建監(jiān)督體系,。財(cái)稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅款征收、稅務(wù)管理,、稅務(wù)稽查,、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)依法納稅觀念和誠信納稅意識(shí),，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理,，積極履行納稅義務(wù)，構(gòu)建起嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系,。發(fā)改,、財(cái)政、國土等部門要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢,、投資強(qiáng)度低、經(jīng)營效益差的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行清理,，實(shí)現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào),。

(三)圍繞“管”字做文章，在科學(xué)理財(cái)上推新意,。要以建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財(cái)政體系為主線，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革,，全面落實(shí)財(cái)政科學(xué)化,、精細(xì)化管理，寓管理于服務(wù),，不斷提升縣人民政府依法理財(cái)水平和提供公共服務(wù)均等化能力,。要繼續(xù)做好清費(fèi)正稅工作，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，取消不合理,、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),。要以預(yù)算改革為突破口,，改進(jìn)預(yù)算編制方式，細(xì)化部門預(yù)算,，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系,、定員定額管理體系,，努力提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化水平,。要進(jìn)一步嚴(yán)格非稅收入管理,，加強(qiáng)對(duì)國有閑置資產(chǎn)評(píng)估、拍賣,、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕坐收坐支行為，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,，努力提高預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》,，完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評(píng)估機(jī)制,，科學(xué)編制政府舉債計(jì)劃，切實(shí)控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。要嚴(yán)格執(zhí)行《中寧縣政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》和《財(cái)政專項(xiàng)資金審批管理制度》等規(guī)章制度,，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和投資評(píng)審，切實(shí)把握好支出力度和進(jìn)度,，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性,。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”,，規(guī)范采購方式和行為。繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革,，健全完善國庫單一賬戶體系,，探索推行公務(wù)卡支付制度，制定縣本級(jí)公務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn),，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金,，降低行政運(yùn)行成本。要按照“收支兼顧,，內(nèi)外并重”的工作方針,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策執(zhí)行情況和上級(jí)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金,、民生資金使用情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，積極構(gòu)建事前,、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督防控體系,。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂的單位,，除通報(bào)批評(píng)外,，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,。繼續(xù)加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，提升財(cái)政信息化水平,，推進(jìn)農(nóng)村“三財(cái)”管理和村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，切實(shí)為政府管好“錢袋子”，當(dāng)好人民的“鐵算盤”,。

稅務(wù)局在財(cái)稅工作會(huì)議講話精神 縣長在財(cái)稅工作會(huì)上的講話篇三

尊敬的各位企業(yè)家,、同志們：

今天召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年的財(cái)稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財(cái)稅金融形勢,，安排部署新一年的財(cái)稅金融工作,。剛才，孔縣長宣讀了表彰及獎(jiǎng)勵(lì)決定,，分別對(duì)獲得磷化工優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),、獲得服務(wù)保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的金融單位以及財(cái)稅工作先進(jìn)單位,、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),，目的就是要獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出積極性,，希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷,，再立新功，各地各部門要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿,，在新一年里爭先創(chuàng)優(yōu),，爭當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家言必信,，行必果。下面,，根據(jù)會(huì)議安排,，我就如何做好今年的財(cái)稅、金融工作,，分別講幾點(diǎn)意見,，供同志們參考。

一,、關(guān)于財(cái)稅工作

主要講“三個(gè)新”：

第一個(gè)是新成績,。20xx年，面對(duì)財(cái)稅收入高基數(shù),、高增長的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn),，全縣財(cái)稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松，凝心聚力抓征管,，勇破堅(jiān)冰克難關(guān),，交出了一份非常了不起的“成績單”,。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”：

一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入11.4億元,，首次突破10億元大關(guān),，同比增長18.7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元,，增長25%,，其中，國稅部門完成0.84億元,，增長15%;地稅部門完成4.82億元,，增長25.2%;財(cái)政部門完成3.47億元，增長27.4%,。國稅,、地稅、財(cái)政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長,。這是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)取得了新成績,。除馬橋鎮(zhèn)外,，經(jīng)開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中,，余家湖園區(qū)完成1327.5萬元,，首次突破千萬元大關(guān)，占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過渡灣完成460.1萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬元,，占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,，馬橋能完成這么多財(cái)稅收入,，也非常不容易。

三是主體稅種有了新增長,。全縣營業(yè)稅完成了1.75億元,，增長51.7%;增值稅完成了7499萬元,，增長13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬元，增長5.9%;資源稅完成了8801.4萬元,，增長35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬元,，增長25.8%，耕地占用稅完成了4280.7萬元,，增長9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬元,，增長187.6%;契稅完成了3480.5萬元，增長172.9%,。各個(gè)主體稅種都在增長,，說明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個(gè)稅收理念已經(jīng)深入人心，收到了明顯成效,。

四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn),。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,、出臺(tái)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,，堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心，與企業(yè)攜手共度難關(guān),，全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷,、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比,，堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬元,，增長71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬元，增長49%;?？倒╇姽緦?shí)現(xiàn)稅收1792萬元,，增長33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬元，增長19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬元,，增長130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬元,，增長78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬元，增長92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬元,，增長47%,。還有部分企業(yè)，雖然財(cái)稅收入同比有所下降,，但作出的貢獻(xiàn)仍然很大,。比如，楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬元,，堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬元,，煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬元，中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬元。企業(yè)是納稅的主體,，沒有企業(yè)作支撐,，我們?nèi)ツ甑呢?cái)稅收入目標(biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財(cái)政公共預(yù)算收入就是無數(shù)個(gè)企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來的,，各位企業(yè)家作為納稅的主力軍,，是全縣的英雄。所以,，全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家,、尊重納稅人的意識(shí)。

五是財(cái)政保障水平有了新提高,。保民生方面,，全年各類民生支出達(dá)20.8億元，同比凈增2.1億元,，占公共財(cái)政總支出的80.1%,。其中，三農(nóng)支出增長14%,、醫(yī)療和計(jì)生支出增長104.5%,、文化教育支出增長44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長68%,。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面,，鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo),，有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元,，兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資,，干部職工工資大幅增長。保發(fā)展方面,，投入5100萬元扶持企業(yè)發(fā)展,，整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建,、熊繹大道,、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目,。財(cái)政收入的增長為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障,。

六是財(cái)政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財(cái)政預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、社保基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算,、采購預(yù)算,、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算,，首次編制了政府綜合財(cái)政收支計(jì)劃報(bào)告;對(duì)縣直各部門30萬元以上項(xiàng)目支出全部納入績效目標(biāo)管理，將旅游,、水務(wù),、教育等22個(gè)部門的23個(gè)項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績效評(píng)價(jià)范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價(jià)審計(jì)制度,，縣財(cái)政投資評(píng)審中心先后評(píng)審政府投資項(xiàng)目29個(gè),，評(píng)審資金4832萬元,，審減1025萬元，審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，清理核實(shí)核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆,、3404萬元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，科學(xué)調(diào)度資金,，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。

這些成績的取得,，得益于各位企業(yè)家的鼎力支持,，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力，得益于全體財(cái)稅干部的和衷共濟(jì),，在此,，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,，向各位企業(yè)家,、各位納稅人和廣大財(cái)稅工作者，表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意!

第二個(gè)是新形勢,。主要從兩個(gè)方面來分析：

第一，今年財(cái)稅工作面臨很多新挑戰(zhàn),。主要是三大挑戰(zhàn)：一是財(cái)稅政策變化帶來的挑戰(zhàn),。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施，加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理,，我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定,，只能減少，不能增多,。今后,，政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算，要報(bào)縣人大批準(zhǔn),。同時(shí),，國務(wù)院明確提出，要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)公司政府融資功能，以后我們不能利用建投公司這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資了,，城市建設(shè)的資金壓力更大,。2月25日，國務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi),，支持小微企業(yè)發(fā)展,。從今年開始到20xx年，擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬元以內(nèi),，繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)小微企業(yè)發(fā)展是個(gè)重大利好,，但對(duì)于財(cái)稅增收也是新挑戰(zhàn),。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來的挑戰(zhàn)。?？凳恰耙坏V獨(dú)大”,，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗,，磷化工下游需求不旺,，磷礦石價(jià)格短期內(nèi)難以復(fù)蘇，今年能否走出低谷還難以預(yù)料,，財(cái)稅增收的形勢非常嚴(yán)峻,。三是財(cái)政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出,，包括公務(wù)員津補(bǔ)貼,、事業(yè)單位績效工資、公車改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo),、醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼,、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級(jí)分離工資制度,、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測算,，僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬元,，新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬元,，這些都是剛性支出,，都需要“真金白銀”來解決。增收難，節(jié)支也難,，實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大,。

第二，今年財(cái)稅收入也有很多新增點(diǎn),。第一個(gè)新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì),。去年全縣運(yùn)銷磷礦石360萬噸，但政府讓利就有5000萬元,。今年計(jì)劃運(yùn)銷磷礦石400萬噸,，比去年增加40萬噸，可新增4000萬元左右的稅費(fèi),。第二個(gè)新增點(diǎn)是煙葉,。去年，由于氣候原因,，全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬擔(dān),，實(shí)現(xiàn)稅收2531萬元，是近幾年最低的,。今年,，我們的計(jì)劃是12萬擔(dān)，只要確保這個(gè)目標(biāo),，至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬元,，可以凈增3000萬元。第三個(gè)新增點(diǎn)是房地產(chǎn),。目前,，牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn)，余家坪鳳凰新城,、全民健身中心,、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開始預(yù)售，今年的房地產(chǎn)市場還是大有可為的,。第四個(gè)新增點(diǎn)是水電,。寺坪電站建成以來，蓄水量一直保持在60%左右,，去年11月,，房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成，今后寺坪電站蓄水不再受限,，可以實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),，預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬元。第五個(gè)新增點(diǎn)是余家湖園區(qū),。今年,，泰山磷石膏,、凱裕汽車零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，將會(huì)帶來新的稅收,。同時(shí),，清理招商引資優(yōu)惠政策之后，企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳,，財(cái)政該收的費(fèi)都要全部收,，財(cái)稅收入將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個(gè)新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè),。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車,，保宜、麻竹高速將于年底通車,，幾個(gè)核心景區(qū)今年也將全部對(duì)外營業(yè),，保康將全面進(jìn)入高速時(shí)代,、旅游時(shí)代,，帶動(dòng)的消費(fèi)不可估量，營業(yè)稅也將有一個(gè)較大的增長,。這些都為今年財(cái)稅增收提供了新的支撐點(diǎn),。只要我們堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì),，完成全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望,。

第三個(gè)是新力度。新成績,，奠定了好基礎(chǔ);新形勢,，激發(fā)了新動(dòng)力，歸根到底要落實(shí)到新力度上,。今年,，我們的地方財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%，經(jīng)測算,，我們的地方財(cái)政總收入要增長1.7億元,，地方公共財(cái)政預(yù)算收入要增長1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個(gè)全力”：一是全力抓稅源,。要扎實(shí)抓好磷礦,、煙葉、水電,、服務(wù)業(yè),、房地產(chǎn)等骨干稅源,。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈,。今年,，必須要守住運(yùn)銷400萬噸磷礦石這個(gè)底線，守住了這個(gè)底線,，今年的財(cái)稅收入才能有底氣,。請(qǐng)孔縣長牽頭，礦管辦,、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對(duì)接,，力爭6月底以前完成上市簽約，充分運(yùn)用電商平臺(tái)拓寬磷礦的銷售渠道,。同時(shí),，我們的藍(lán)莓、葛粉,、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這個(gè)平臺(tái)銷售,，把保康的產(chǎn)品賣向全國;煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn),，尊重生產(chǎn)管理規(guī)律,，加強(qiáng)管理和防災(zāi)，要打翻身仗,，重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時(shí)代”,、“旅游時(shí)代”來臨的機(jī)遇，今年五大核心景區(qū)都必須對(duì)外營業(yè),，吸引游客消費(fèi),，拉動(dòng)營業(yè)稅的增長;房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū),、全民健身中心等房產(chǎn)的銷售,，不斷培植新的稅收增長點(diǎn)。二是全力抓企業(yè),。企業(yè)是稅收的主體,。要多換位思考、多上門,、多關(guān)心,、多聯(lián)絡(luò)，尊重企業(yè)家,，尊重納稅人,，全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際,，我在這里給幾個(gè)納稅大戶提個(gè)目標(biāo),。今年，楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元,，堯治河化工公司要完成4000萬元,，堯治河宏磷公司要完成5000萬元,，豐榮化工公司要完成4000萬元，供電公司要完成20xx萬元,，中坪磷化公司要完成1900萬元,，楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬元，寺坪電站要完成1000萬元,。各位企業(yè)家要鉚足一股勁,，開足馬力，只有你們把勁使足了,，全縣財(cái)稅收入的答卷才會(huì)漂亮,。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐,，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)稅收入,，全縣的財(cái)稅收入就不可能完成。20xx年,，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的地方公共財(cái)政預(yù)算收入占全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的31.2%,，今年，你們的財(cái)稅收入任務(wù)還要加碼,。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬元,，黃堡是884萬元，后坪是957萬元,，龍坪是735萬元,，兩峪是1171萬元，店埡是870萬元,，馬良是1884萬元,，歇馬是3325萬元，寺坪是992萬元,，過渡灣是542萬元,，余家湖園區(qū)是1527萬元，馬橋是19806萬元,。除馬橋和經(jīng)開區(qū)外,，剔除煙稅以后，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%,，應(yīng)該說充分考慮了大家的難處,。希望經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，百尺竿頭,，更進(jìn)一步,。四是全力抓征管。國,、地,、財(cái)三家要提高征管水平,，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財(cái)稅收入顆粒歸倉,、均衡入庫。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，減少稅收流失,。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格支出管理,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把有限的財(cái)政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),，今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁無預(yù)算支出,，追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批,。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革,。要按照新《預(yù)算法》的要求,，進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系，編制公共財(cái)政,、社?；稹⒄曰?個(gè)預(yù)算,，試編部門采購,、非稅收入和政府性債務(wù)3個(gè)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋,。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式,，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動(dòng)預(yù)算制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性,。七是全力抓創(chuàng)新,。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日,，我們?cè)谡?wù)會(huì)上,，專門請(qǐng)財(cái)政局龔局長就ppp模式作了講解，目的就是希望各相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究,，研究在政府債務(wù)鎖定,、建投公司不能再融資的情況下，怎么樣通過ppp模式運(yùn)作,，為?？档某鞘薪ㄔO(shè),、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財(cái)政局,、發(fā)改局等相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解ppp模式的具體操作方法,，全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目，研究確定可以實(shí)施的ppp模式項(xiàng)目,，緩解財(cái)政壓力,。八是全力抓隊(duì)伍。習(xí)近平總書記指出,，黨員干部要踐行“四有”要求,，爭做焦裕祿式好干部。財(cái)稅干部更要如此,，必須始終做到心中有黨,、心中有民、心中有責(zé),、心中有戒,。要清廉為官，筑牢防線,，不踩紅線,，守住底線，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑,，切實(shí)維護(hù)財(cái)稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為,，多學(xué)習(xí)新理論、新政策,，提高服務(wù)質(zhì)量,，全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦,。今年,，繼續(xù)由孟縣長牽頭，財(cái)政局具體負(fù)責(zé),，全面抓好財(cái)稅收入的督辦考核,。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書，狠抓形象進(jìn)度,，定期召開聯(lián)席會(huì),，通報(bào)收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎(jiǎng)懲考核,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)開區(qū)未完成任務(wù)的，在體制結(jié)算時(shí)執(zhí)行“短一扣一”，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位,，該懲的懲到位,。十是全力抓“開門紅”。元至2月,，全縣完成地方財(cái)政總收入1.88億元,，同比增長8.6%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.68億元，同比增長27.2%,，勢頭很好!3月份,，希望大家再接再歷，認(rèn)真梳理財(cái)源,，強(qiáng)化稅收征管，確保實(shí)現(xiàn)一季度財(cái)稅收入“開門紅”,，力爭實(shí)現(xiàn)月月“開門紅”,。

二、關(guān)于金融工作

主要講“四個(gè)充分”：

第一,，要充分認(rèn)識(shí)金融對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,。金融的本質(zhì)就是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資,，對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平,。當(dāng)今時(shí)代,，誰擁有了金融資源，誰就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),，中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,，很大程度上要靠投入來拉動(dòng),、靠金融來支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來聚力,。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)，要靠銀行提供資金支持,。近年來,，我縣的熊繹大道、橡膠壩,、綠化亮化工程,，沒有金融的支持，是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來保障,。如果我們把企業(yè)比作是船,，金融比作是水，那么深水才好行大船,，淺水難行船,。近幾年，全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè),。全縣無論是磷化工企業(yè),、旅游企業(yè)，還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),，能夠有今天的發(fā)展局面,，金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以,，?？档钠髽I(yè)發(fā)展，首先還是要靠金融的支持,。

第二,，要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績。這個(gè)成績主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是支持力度大,。20xx年,，全縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)保康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大,，各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元，比年初增加9.68億元,，增長29.74%,。在這里需要特別提出表揚(yáng)的是：農(nóng)行新增貸款5.22億元,，占全縣新增貸款總額的54%,，新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元,，占全縣新增貸款總額的37%，位居第二。二是融資渠道寬,。不少企業(yè)主動(dòng)走出去,，大膽試水資本市場,，拓寬融資渠道,，全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌，總數(shù)達(dá)到8家;襄陽佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,，實(shí)現(xiàn)了?？灯髽I(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新,。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài),，積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,。比如,，農(nóng)行推出采礦權(quán),、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn),、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸,，等等，較好地滿足了不同企業(yè),、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款,，貸款余額已突破10億元,，同比增長2億元,。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著,。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用社區(qū);全縣a級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號(hào),。全縣農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個(gè),，“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,，轉(zhuǎn)帳電話實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋,。五是招商效果好,。通過積極引進(jìn)、大力爭取,，湖北銀行?？抵姓介_業(yè)，還有多家金融機(jī)構(gòu)到?？祵?shí)地考察,，有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大,。20xx年,，各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬元，特別是農(nóng)行,、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬元,、713萬元，為全縣財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn),。在創(chuàng)造稅收的同時(shí),，全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元,，步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績的取得,，是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表縣委,、縣政府,，向大家表示衷心的感謝!

第三,，要充分認(rèn)清我縣金融業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。一是穩(wěn)健的貨幣政策為金融業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。今年,，國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，主基調(diào)是圍繞定向調(diào)控實(shí)行“總量調(diào)控,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,，更加注重松緊適度、預(yù)調(diào)微調(diào);更加注重靈活運(yùn)用各種工具組合,，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,。2月5日，央行全面下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行,、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率4個(gè)百分點(diǎn),。3月1日,，央行全面下調(diào)貸款和存款基準(zhǔn)利率，其中，一年期貸款基準(zhǔn)利率、一年期存款基準(zhǔn)利率都下調(diào)了0.25個(gè)百分點(diǎn),，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整,。據(jù)專家預(yù)測，未來幾個(gè)月,，央行還將繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率,。這對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)來說，是一個(gè)重大利好,，給我們進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模提供了重大機(jī)遇,，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究對(duì)接。二是良好的發(fā)展勢頭為金融業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間,。去年我縣gdp突破90億元,，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破9億元，固定資產(chǎn)投資突破130億元,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長,，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，這些都為各位銀行家提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,。各位行長要看到?？盗己玫陌l(fā)展勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)?？蛋l(fā)展的信心,，把保康好的發(fā)展形勢,、好的發(fā)展氛圍及時(shí)向上級(jí)行反映匯報(bào),，加強(qiáng)對(duì)接溝通，力爭上級(jí)行給予?？蹈嗟慕鹑谥С?。三是重大項(xiàng)目實(shí)施為金融業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺(tái)。近三年來,，我縣僅城市建設(shè)項(xiàng)目政府投資就達(dá)13億元以上,，建設(shè)資金需求非常旺盛，特別在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,，重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要更為突出,。據(jù)縣人行摸底調(diào)查，今年全縣中小企業(yè)融資缺口約20億元左右,，這個(gè)缺口也是企業(yè)家,、銀行家發(fā)展的巨大空間。另外,，全縣還有一批城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目,、旅游項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目都急需資金支持,。這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)保康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用,，也必將為金融業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間,。

第四，要充分把握20xx年金融工作的重點(diǎn)和抓手,。新的一年金融工作怎么抓,，重點(diǎn)抓六個(gè)方面：一要擴(kuò)總量。今年全縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放的目標(biāo)是新增8億元，貸款余額達(dá)到50億元,，存款余額達(dá)到85億元,，貸存比達(dá)到58%。各金融機(jī)構(gòu)要提前部置,，早抓落實(shí),，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭取,。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊時(shí)間向上級(jí)部門匯報(bào)溝通,，爭取資金調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是向外拓展,。積極拓展表外非信貸資金,，抓住國家加快資本市場特別是證券市場發(fā)展的機(jī)遇，幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場的融資份額,，增加資金流入總量,。三是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入融資領(lǐng)域,，推廣“保險(xiǎn)+保證+銀行”的信貸產(chǎn)品和政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，做大信貸規(guī)模,。二要調(diào)結(jié)構(gòu),。金融機(jī)構(gòu)要在擴(kuò)大總量的前提下，更好地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，同時(shí)自身也要優(yōu)化結(jié)構(gòu),、加快發(fā)展。重點(diǎn)是做到“三個(gè)突出”：一是突出中小企業(yè),。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行,，中小企業(yè)融資難問題加劇，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接企業(yè),，既要“錦上添花”,，又要“雪中送炭”，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放力度,。二是突出項(xiàng)目建設(shè),。重點(diǎn)支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,。三是突出“三農(nóng)”領(lǐng)域。要擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模,，延伸農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù),。三要促創(chuàng)新,。要“量體裁衣”，針對(duì)不同類型貸款主體,，開發(fā)更多有針對(duì)性,、靈活多樣的金融產(chǎn)品。要繼續(xù)推廣“磷礦采礦權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),、應(yīng)收帳款,、林權(quán),、個(gè)體協(xié)會(huì)+商戶+銀行聯(lián)保,、專業(yè)合作社聯(lián)保”等成熟產(chǎn)品,，探索運(yùn)用“土地流轉(zhuǎn),、水域使用權(quán)、倉單質(zhì)押,、助保貸,、集合貸”等貸款新品種，著力解決企業(yè)融資難問題,。四要拓市場,。要千方百計(jì)加強(qiáng)資本市場建設(shè)。重點(diǎn)抓好三件事：一是引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行,，請(qǐng)金融辦,、銀監(jiān)辦抓好落實(shí)。二是引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場,，力爭再有1家企業(yè)在“新三板”掛牌,，2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。三是在引進(jìn)證券公司,、擔(dān)保公司等多元金融主體方面有新突破,。五要防風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是化解兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是化解融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至20xx年底，我縣融資平臺(tái)到期貸款33億元,，到期還款壓力非常大,，各金融機(jī)構(gòu)必須早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測分析,，妥善處理好存量債務(wù),。二是化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)測,、監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊等非法金融活動(dòng),。六要優(yōu)環(huán)境,。要保持省級(jí)“最佳金融信用縣”，進(jìn)一步完善信用環(huán)境建設(shè)考核體系,，建立覆蓋全縣的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái),，對(duì)于不守信用的企業(yè)，要將其納入信貸“黑名單”,，公檢法等部門要全力支持金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款,，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)招商銀行的精細(xì)化管理服務(wù),，主動(dòng)上門,，為企業(yè)提供金融業(yè)務(wù)、貸款程序等方面的咨詢服務(wù),。要用好,、用活現(xiàn)有的貸款審批權(quán)限，簡化辦事手續(xù),，減少審批環(huán)節(jié),，最大限度地為企業(yè)融資提供方便。

我就講這么多,，請(qǐng)大家下去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

謝謝大家!