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全縣政府全體會(huì)議上的講話稿篇一

剛才,，世波同志通報(bào)了上半年重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況,，分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排，我完全同意,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，我結(jié)合省市縣當(dāng)前幾個(gè)會(huì)的精神貫徹及工作推進(jìn)存在的問(wèn)題,，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,。

一、深刻領(lǐng)會(huì),，全面貫徹,，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求

近期,省市相繼召開了第十次陜南循環(huán)發(fā)展座談會(huì)、市委三 屆八次全會(huì)和市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議,，今天上午縣委召開了十四屆十二次全體會(huì)議,這些會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了總體要求和目標(biāo)定位,，并重點(diǎn)部署了下半年的任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。

7月23日，省政府在商洛召開第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì),，省長(zhǎng)婁勤儉作重要講話,。會(huì)議指出，近年來(lái)陜南循環(huán)發(fā)展取得了好成績(jī),。陜南三市連續(xù)6年生產(chǎn)總值增速高于全省水平,，發(fā)展站在了新起點(diǎn)，邁上了新臺(tái)階,，進(jìn)入了快車道,。會(huì)議對(duì)陜南三市提出了以下要求：一要堅(jiān)定循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步明晰目標(biāo)定位,，把“追趕超越”作為工作基點(diǎn),，把高于全省經(jīng)濟(jì)增速作為基本要求，把提質(zhì)增效,、實(shí)現(xiàn)中高端發(fā)展作為主要目標(biāo),，全力打造我省發(fā)展新的支撐極。二要按照“五位一體”和“四化同步”要求,，用系統(tǒng)化思維推動(dòng)循環(huán)發(fā)展,，依托工業(yè)園區(qū)延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展“一縣一產(chǎn)業(yè)”,，在擴(kuò)大開放中拓展經(jīng)濟(jì)版圖,，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和民生工作，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的綜合效益,。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加大政策支持力度。省政府決定,，“十三五”期間陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金由過(guò)去每年6億元增加到10億元,。我縣作為安康循環(huán)發(fā)展重要區(qū)域，必將獲得更多的項(xiàng)目支撐和更大的發(fā)展機(jī)遇,。

7月31日,，市委召開三屆八次全會(huì)，總結(jié)上半年工作,，部署下半年任務(wù),。市委書記郭青、市長(zhǎng)徐啟方分別作重要講話,。會(huì)議指出,，上半年，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn),、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷提升循環(huán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)上揚(yáng),，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”,。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值346.83億元、增長(zhǎng)11.3%,，增速居全省第一,。同時(shí)，民主政治建設(shè)不斷強(qiáng)化,、各項(xiàng)改革有力有序開展,、民生保障持續(xù)改善,、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要鞏固和擴(kuò)大上半年來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì),，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)各項(xiàng)措施,，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù),。要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,，加快基層治理法治化,，全面落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，使安康的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

8月3日,，市政府召開全體(擴(kuò)大)會(huì)議,，安排部署下一步經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。市長(zhǎng)徐啟方作重要講話,。徐市長(zhǎng)指出,，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線,，要居安思危,、看清差距，保持清醒頭腦,，咬定發(fā)展不動(dòng)搖,。下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：“出手要快、力度要大,、環(huán)境要優(yōu)”,。要加速發(fā)展，把追趕超越作為中心和目標(biāo),，立趕超之志,、鼓奮進(jìn)之氣、創(chuàng)跨越之業(yè),，努力在追趕超越中邁出更大步伐,。

今天上午，縣委召開十四屆十二次全體會(huì)議,，啟全書記做了《推進(jìn)“四個(gè)全面”,、建設(shè)“三宜”石泉》的主題報(bào)告，全會(huì)把建設(shè)宜居,、宜業(yè),、宜游“三宜”石泉確定為未來(lái)發(fā)展的基本定位，提出到20xx年人均gdp,、城鄉(xiāng)居民收入,、財(cái)政收入,、公共服務(wù)均等化,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持生態(tài)立縣,、循環(huán)發(fā)展,，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合,，堅(jiān)持富民至上,、扶貧為要，堅(jiān)持深化改革,、開拓創(chuàng)新,，堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定,。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)設(shè)施體系,、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)治理體系,、民主政治體系和生態(tài)環(huán)境保障體系建設(shè),，為建設(shè)“三宜”石泉提供有力支撐,。要著力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境保障,。這個(gè)報(bào)告是今后我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各類會(huì)議精神,，有以下五點(diǎn)工作體會(huì)和要求,，需要我們認(rèn)真貫徹和把握：

第一，加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),。在第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)上,省政府明確提出“陜南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高出全省2個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)增加值占全省15.8%以上，打造全省重要的發(fā)展支撐極”,。郭書記講：“要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，把握發(fā)展規(guī)律性和經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)，不負(fù)重托,，不辱使命?！蔽覀円υ谧裱?jīng)濟(jì)規(guī)律,、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的前提下,，準(zhǔn)確把握目前工作形勢(shì),，準(zhǔn)確判斷自身所處的歷史階段，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖,，把加快發(fā)展作為全部工作的總要求,、總基調(diào)，一以貫之,，常抓不懈,，積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的有效方式，重點(diǎn)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),，保持長(zhǎng)期的良好發(fā)展勢(shì)頭,。

第二，追趕超越是目標(biāo)定位,。徐市長(zhǎng)講：“加快發(fā)展需要各地你追我趕,，競(jìng)相迸發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力?！蔽覀円獙^勇爭(zhēng)先,、奮力趕超作為基點(diǎn)和中心，既縱向比,，更要在全國(guó),、西部和省內(nèi)橫向比,，明確“追上誰(shuí)”、“超過(guò)誰(shuí)”,、“怎么追”,、“如何超”。在速度上要更快,，走在陜南前列,，經(jīng)濟(jì)增速保持全省領(lǐng)先;在質(zhì)量上要更優(yōu)，形成以綠色,、低碳,、可持續(xù)為主要特征的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;去年我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名58位，比前年提高了4位,，今年市上明確要求,，各縣必須在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位。我們要持續(xù)加力,，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,，繼續(xù)保持更大進(jìn)位。

第三,，搶抓機(jī)遇是責(zé)任擔(dān)當(dāng),。今年是“”收官年，也是“十三五”開篇布局的關(guān)鍵時(shí)期,。徐市長(zhǎng)要求：“各縣區(qū)要深入思考,，超前謀劃，編制好十三五規(guī)劃,?！薄笆濉笨隙ㄒ栏胶芏嗑唧w項(xiàng)目。我們要搶抓第三季度項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)段和黃金季節(jié),，在編報(bào)上更加主動(dòng),，在對(duì)接上更加精準(zhǔn)，用“辛苦三個(gè)月,、鋪墊后五年”的決心和勇氣,，努力為石泉“十三五”打好底子奠好基礎(chǔ)，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任,，決不能輸在新一輪加快發(fā)展的起跑線上,。

第四，穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)下關(guān)鍵,。市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出，必須要以穩(wěn)增長(zhǎng)為重點(diǎn),，把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,，把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ),，把消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。我們要突出抓好項(xiàng)目建設(shè),、工業(yè)發(fā)展,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、民生實(shí)事、各項(xiàng)改革,、主體功能區(qū)試點(diǎn)示范等方面的工作,，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心,，抓住重點(diǎn),，定點(diǎn)發(fā)力，確保順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),。

第五,，真抓實(shí)干是根本保障。實(shí)干絕不是只喊口號(hào),。我們承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展的歷史重任,，有責(zé)任也有義務(wù)讓老百姓生活得更好?！叭恕闭f(shuō)到底是安居樂(lè)業(yè)，讓群眾幸福,。我們談發(fā)展,、談責(zé)任、談落實(shí),，目的不是為發(fā)展而發(fā)展,、為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)，而是為了逐步消除貧困,，讓石泉百姓生活得更好,。如果我們加快發(fā)展，就能提供更多的就業(yè)崗位,，這些就業(yè)就能轉(zhuǎn)化為消費(fèi),，同時(shí)改善群眾生活。我們要對(duì)發(fā)展有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識(shí),，不能為單純的工作而干,，而要把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)干。要通過(guò)加快發(fā)展,，壯大政府的公共服務(wù)能力,，努力為更多的群眾服務(wù)和謀福利,。同時(shí)，要提高行政效能,，傳遞責(zé)任和壓力,。我們開會(huì)的目的是為了統(tǒng)一思想、明確重點(diǎn),，形成合力,、統(tǒng)一目標(biāo)，上下一心,、抓好落實(shí),。真抓實(shí)干必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，說(shuō)了算,、定了干,，以快馬加鞭、破難攻堅(jiān)的精神,，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù),。

二、深入研判,，問(wèn)題導(dǎo)向,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，搶前抓早，攻堅(jiān)克難,，有力有序有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,。

雖然上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),，但我們決不能讓一點(diǎn)成績(jī)就蒙住了雙眼，決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線,。我們應(yīng)看到,，雖然上半年全市部分縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但決不能認(rèn)為現(xiàn)有增速反映了增長(zhǎng)水平和能力,。同時(shí),，與我縣增長(zhǎng)差距不大的其他兄弟縣區(qū)，現(xiàn)也正在積極調(diào)整轉(zhuǎn)型,，也許再過(guò)幾個(gè)月,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我縣從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，還存在一些突出的問(wèn)題,，必須引起我們的高度警覺(jué)：

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快,。從當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)情況看，全年150個(gè)項(xiàng)目仍還有24項(xiàng)目未能開工,。投資雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，但一批重大項(xiàng)目受各種因素影響開工和建設(shè)緩慢;對(duì)外開放和招商引資力度加大，但意向項(xiàng)目多,、合同項(xiàng)目少,，在建項(xiàng)目多、竣工項(xiàng)目少,，項(xiàng)目普遍投資強(qiáng)度低,，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少，缺乏對(duì)全局有帶動(dòng),、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有支撐的重大項(xiàng)目,，對(duì)投資高速增長(zhǎng)難以支撐，以致于上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)欠市上下達(dá)任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn),。

二是企業(yè)投資信心不足,。一些企業(yè)現(xiàn)在感覺(jué)就是難，市場(chǎng)需求不足,，成本負(fù)擔(dān)偏重,，生產(chǎn)難、銷售難,、用工難,、融資難，甚至生產(chǎn)舉步維艱,。最近,，市考核辦對(duì)我縣提出了年度目標(biāo)考核預(yù)警，我縣一共有23項(xiàng)落后于時(shí)序進(jìn)度,，其中有7項(xiàng)欠賬較大。100萬(wàn)美元外貿(mào)出口實(shí)際完成19.45萬(wàn)美元,，占目標(biāo)任務(wù)19.45%;市上下達(dá)15戶“四上”企業(yè)培育任務(wù)僅完成3戶,，占目標(biāo)任務(wù)20%;230萬(wàn)技術(shù)合同成交總金額沒(méi)有任何進(jìn)展;25件專利申請(qǐng)僅完成3件，占目標(biāo)任務(wù)12%;2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)只完成0.56萬(wàn)平方米,，占目標(biāo)任務(wù)28%;培育5000萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)僅完成1個(gè),，占目標(biāo)任務(wù)33.3%。這些指標(biāo)所反映出的問(wèn)題如果不引起我們高度重視,，不采取有效措施切實(shí)加以解決,，企業(yè)將會(huì)更加難上加難，這必然會(huì)動(dòng)搖他們的信心,，激發(fā)不了投資發(fā)展的激情,。

三是發(fā)展環(huán)境依然不優(yōu),。政務(wù)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)部門服務(wù)不夠,、辦事程序不合理,、環(huán)節(jié)多的問(wèn)題依然存在，辦事難的現(xiàn)象未能從根本上改變,。項(xiàng)目建設(shè)征地難,、前期工作推進(jìn)慢等問(wèn)題十分普遍，有些看似是在從嚴(yán)的情況下講了規(guī)矩,，實(shí)際上是一種不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé);很多工作還停留在規(guī)劃中、文件中,、講話中,，很多項(xiàng)目說(shuō)起來(lái)大，做起來(lái)小,、推進(jìn)慢,。依法行政能力依然不足，執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不力依然存在,，法治保障不到位?！拔灏浴爆F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，少數(shù)地方動(dòng)不動(dòng)就阻撓施工、漫天要價(jià),、胡攪蠻纏,，制約了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

四是干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠,。一些干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作心中沒(méi)底,，缺乏責(zé)任意識(shí)和必要的擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,，把任務(wù)壓給下面,，把矛盾交給上面,。還有些干部的勁頭有所衰減，講客觀多、講困難多,、講條件多,，把發(fā)展中的問(wèn)題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的結(jié)果,，把嚴(yán)守規(guī)矩作為寧可不干也不冒險(xiǎn)的借口,，為了“不出事”寧可“不干事”，“慢為”、“懶為”,、“不為”的現(xiàn)象有所滋長(zhǎng),，甚至對(duì)縣委、縣政府定了的事拖著不干,，頂著不辦,，挑三揀四以至于推三阻四;還有些部門不敢正視困難，面對(duì)問(wèn)題不敢“揭蓋子”,，有問(wèn)題不報(bào)告,，致使工作停滯，甚至是出了問(wèn)題捂不住才聲張,，從而貽誤工作戰(zhàn)機(jī),。

成績(jī)不講跑不掉、問(wèn)題不講少不了,。我列舉的這些現(xiàn)象,，不是否定各級(jí)干部所付出的艱苦努力，而是在于突出問(wèn)題導(dǎo)向,，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距,、查準(zhǔn)原因，進(jìn)一步理清思路,，看清形勢(shì),，更加務(wù)實(shí)理性的抓好工作落實(shí)。

三,、主攻薄弱,，精準(zhǔn)發(fā)力，只爭(zhēng)朝夕大干快上

下半年的總體目標(biāo)是“保任務(wù),、爭(zhēng)優(yōu)秀”,，總體要求是“搶時(shí)間、趕進(jìn)度,，破難題,、補(bǔ)欠賬，夯責(zé)任,、促落實(shí),，保目標(biāo)、爭(zhēng)位次”,。我們要緊盯指標(biāo)不放松、找準(zhǔn)差距算好賬,、奮力趕超爭(zhēng)上限,，集中力量攻薄弱。

一要緊盯任務(wù)，確保完成,。今年的指標(biāo)完成情況直接影響到“”能否圓滿收官,，同時(shí)也關(guān)系到“十三五”能否良好開局、穩(wěn)健起步,。一要算好兩本賬,。認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,。第三季度是抓落實(shí)的黃金季節(jié),。各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真對(duì)照“”規(guī)劃、全縣重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目包抓責(zé)任一覽表,、政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)一覽表中明確的任務(wù)和目標(biāo),，對(duì)比分析，查找問(wèn)題,，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓梳理,，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓推進(jìn)，將下半年的任務(wù)再進(jìn)一步細(xì)化分解,，真正做到抓在手上,、扛在肩上、落在實(shí)處,。二要抓好調(diào)度,。縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好調(diào)度落實(shí),。請(qǐng)世波同志牽頭,，做好落后指標(biāo)的協(xié)調(diào)和督促;請(qǐng)各分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓好分管領(lǐng)域落后欠賬任務(wù)的補(bǔ)課工作,。各鎮(zhèn)各部門“一把手”要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話,，善于用數(shù)據(jù)來(lái)分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作,。觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，既可以用復(fù)雜的指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型來(lái)分析，也可用較為直觀,、簡(jiǎn)單的指標(biāo)和方法來(lái)反映,。我們都是搞經(jīng)濟(jì)工作的，統(tǒng)計(jì)有幾個(gè)主要指標(biāo)一定要掌握,，比如生產(chǎn)總值,、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、消費(fèi),、外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入,，另外還有用電量,、貨運(yùn)量、財(cái)政支出等具體指標(biāo),，尤其是縣直各主管部門要緊緊盯住這些關(guān)鍵性指標(biāo),，及時(shí)了解，深入分析,，加強(qiáng)調(diào)度,。三要敢于超越。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)是我們最基本的工作要求,，也是最根本的政治任務(wù),。我們一定要有高樹目標(biāo)、奮力趕超的境界和勇氣,，要搶抓當(dāng)前各項(xiàng)機(jī)遇,，圍繞骨干項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn),、新型市場(chǎng)主體培育,、消費(fèi)總量提升、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等各個(gè)領(lǐng)域,，加快推進(jìn)工作進(jìn)度,，力爭(zhēng)超越年度目標(biāo)。從現(xiàn)在起,，我們就要對(duì)全年的工作進(jìn)行盤點(diǎn),，對(duì)明年的工作進(jìn)行謀劃，確定能夠超越的指標(biāo),，采取超常措施,，重兵用力，重點(diǎn)突破,，爭(zhēng)取在年度考核中掙加分,。

二要狠抓項(xiàng)目，提速建設(shè),。項(xiàng)目關(guān)乎發(fā)展,，項(xiàng)目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，項(xiàng)目推進(jìn)趕超,。項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的“牛鼻子”“總抓手”,。抓項(xiàng)目不攢勁，工作再忙也是白費(fèi)勁,，我們要始終堅(jiān)持工作項(xiàng)目化,、項(xiàng)目重點(diǎn)化,，以項(xiàng)目推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、壯產(chǎn)業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,。一要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓推進(jìn),。當(dāng)前，一部分項(xiàng)目建設(shè)總有種慢騰騰,、推不動(dòng)的感覺(jué),，究其原因?主要還是我們抓得不緊、盯得不牢,、干得不快,。項(xiàng)目建設(shè)始終是檢驗(yàn)工作成效的主戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)地方有項(xiàng)目就有發(fā)展,、就有活力,、就有后勁。能不能,、敢不敢,、善不善于抓項(xiàng)目，是大局觀,、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn),。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多,、征地拆遷難等共性問(wèn)題,，項(xiàng)目推進(jìn)中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的,，怕?lián)?zé)任,、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程,。我們一定要集中精力抓好關(guān)乎全縣發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加快完成池河火電廠用地報(bào)批手續(xù)，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保11月份如期開工,。同時(shí)要抓好陽(yáng)安鐵路復(fù)線，g541等重大項(xiàng)目援建以及28個(gè)骨干項(xiàng)目推進(jìn),，不折不扣完成好年度投資任務(wù),。二要圍繞培育優(yōu)勢(shì)抓推進(jìn)。牢固樹立“大發(fā)展要有好項(xiàng)目,、快發(fā)展要有大項(xiàng)目”的理念,，始終把突破重大項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”,。當(dāng)前上項(xiàng)目有良好的機(jī)遇，我們的生態(tài)環(huán)境好,，環(huán)境好就是承載力,，就是新的增長(zhǎng)點(diǎn);我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,，任務(wù)越重意味著項(xiàng)目越多,。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干,，謀劃和啟動(dòng)一批新的投資項(xiàng)目,。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低,，要在開發(fā)新產(chǎn)品,、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項(xiàng)目,，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝,、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，做精做強(qiáng),，做出特色，發(fā)展富硒,、有機(jī)農(nóng)業(yè),。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省鄙享?xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、開發(fā)高中端,，從而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,，旅游業(yè)出現(xiàn)了投資主體信心不足的問(wèn)題,，企業(yè)主認(rèn)為市場(chǎng)不穩(wěn)定，不愿意投資,。如果政府不在保障培育,、宣傳引導(dǎo)上做指導(dǎo)，勢(shì)必影響旅游業(yè)的發(fā)展,。請(qǐng)達(dá)斌同志負(fù)責(zé),，研究制定加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見，對(duì)市場(chǎng)培育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一些務(wù)實(shí)舉措;請(qǐng)王毅同志負(fù)責(zé),，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體意見;請(qǐng)世波同志負(fù)責(zé),，研究制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。三要圍繞項(xiàng)目落地抓推進(jìn),。項(xiàng)目落地一靠爭(zhēng)取,，二靠招商,。我們要充分利用中省編制“十三五”規(guī)劃謀劃重大項(xiàng)目以及中省最近出臺(tái)一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的有利機(jī)遇,，抓住時(shí)機(jī)加大爭(zhēng)取力度,。一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，加大向上爭(zhēng)取力度;二是各部門要主動(dòng)跑。項(xiàng)目牽頭部門“一把手”要負(fù)起責(zé),，積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取。三是要邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研,、來(lái)指導(dǎo),，爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)注和支持。在招商方面,，要堅(jiān)定不移地“走出去”,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動(dòng)出擊引進(jìn)來(lái),，對(duì)展現(xiàn)我們的招商誠(chéng)意,、增強(qiáng)投資者的信心有重要意義。不僅人要走出去,，而且企業(yè),、產(chǎn)品要走出去，要緊盯國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭,、領(lǐng)軍企業(yè),，緊盯省內(nèi)國(guó)企、名企,，主動(dòng)對(duì)接推介,，讓外界更多的了解石泉、關(guān)注石泉,、投資石泉,。同時(shí)，要提高招商引資的質(zhì)量和效率,，縣招商局要做好前幾次“走出去”招商引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接,，促使盡快落地，力爭(zhēng)年內(nèi)再落戶3-5個(gè)大項(xiàng)目,。

三要培育主體,，強(qiáng)化支撐。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,。各類企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大了，也就促進(jìn)了發(fā)展,。一要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),。長(zhǎng)期以來(lái)，各企業(yè)為市場(chǎng)繁榮,、社會(huì)就業(yè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但從上半年的各類數(shù)據(jù)表明,，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展異常艱難,，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)各部門都要毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng),。支持和扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),，這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題,。我們現(xiàn)有的一大批企業(yè)不缺項(xiàng)目,、不缺眼界，而是對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境缺信心,、缺動(dòng)力?，F(xiàn)在有的同志怕誤解、“有嫌疑”,，不愿深入民營(yíng)企業(yè),、不愿和老板打交道，這是不對(duì)的,。我們雖不能與他們沆瀣一氣,、勾肩搭背，但必須也要注重與他們打交道,。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)包聯(lián)包抓工作機(jī)制,，大膽支持企業(yè)發(fā)展壯大，真心實(shí)意地幫助企業(yè),，為企業(yè)樹信心,，解難題，搞服務(wù),，支持企業(yè)大膽想,、大膽干。二要大抓“四上”企業(yè),。實(shí)踐證明,，培育“四上”企業(yè)是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量最有效的抓手。要堅(jiān)持一手抓企業(yè)培育、一手抓組織申報(bào),，毫不放松地抓好“四上”企業(yè)培育工作,。上半年我縣“四上”企業(yè)培育任務(wù)欠賬很大，尤其是今年服務(wù)業(yè)發(fā)展與目標(biāo)任務(wù)差距較大,?？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局,、發(fā)改局要認(rèn)真梳理分析,、尋找對(duì)策;各鎮(zhèn)各部門要提前研究、超前謀劃,、主動(dòng)出手,，務(wù)必在第三季度完成“四上”企業(yè)培育任務(wù)?？h政府督查室要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,，查一查到底是什么原因，對(duì)癥下藥,，跟蹤督辦。關(guān)于全年的培育任務(wù),，縣政府辦已在4月份以文件形式予以下達(dá),，各牽頭部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等相關(guān)單位以及各鎮(zhèn)都要配合做好工作;縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)上銜接,，力爭(zhēng)上報(bào)的企業(yè)都能夠及時(shí)獲批進(jìn)統(tǒng)，要想盡千方百計(jì)確保年度任務(wù)完成,。三要大上小微企業(yè),。當(dāng)前，我們有一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇,，一是國(guó)家鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力;二是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)了新業(yè)態(tài)發(fā)展,，為小微企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間;三是隨著沿海勞動(dòng)力失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲,。我們要引導(dǎo)好,、保護(hù)好、利用好城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)熱情,，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，要建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)和各類創(chuàng)業(yè)示范基地,，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展,。最近,，縣政府一直在謀劃解決新落戶企業(yè)用地問(wèn)題,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn),、池河鎮(zhèn)要立即啟動(dòng)古堰,、池河工業(yè)園區(qū)二期工程的規(guī)劃、征地,、拆遷和建設(shè)工作,經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控和總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析,。

四要破難攻堅(jiān)，創(chuàng)新示范,。當(dāng)前,，我縣面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難,、后續(xù)支撐難等一系列難題,。我們要有以干克難的勇氣、改革攻堅(jiān)的銳氣,，以改革創(chuàng)新破解制約發(fā)展的難題,。一要在城鎮(zhèn)化方面做文章。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體,。要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，借助陜南移民搬遷機(jī)遇，以人口向城鎮(zhèn)集中為帶動(dòng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。要緊緊圍繞“宜居,、宜業(yè)、宜游”“三宜”石泉建設(shè),，進(jìn)一步創(chuàng)新縣城發(fā)展理念,，圍繞人的城鎮(zhèn)化，實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”,，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化,、新型工業(yè)化和信息化加快發(fā)展。要想方設(shè)法提升縣城的輻射帶動(dòng)能力,，堅(jiān)持把縣城作為一個(gè)大景區(qū),、大項(xiàng)目來(lái)開發(fā)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作為一個(gè)景區(qū),、項(xiàng)目來(lái)開發(fā),，積極推進(jìn)“三規(guī)合一”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,、縣鎮(zhèn)公交一體化試點(diǎn)工作,，加快推進(jìn)“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市配套服務(wù)功能，做大縣城增長(zhǎng)極,。要深入推進(jìn)“三創(chuàng)”工作,，提升縣城綠化、亮化,、凈化,、美化水平，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村,、旅游示范村建設(shè),，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷美化我們的幸福家園,。二要在投融資方面求突破,。我們的財(cái)政保障能力十分薄弱，而擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)需要大量的投入,，因此必須想方設(shè)法促進(jìn)融資，破解發(fā)展缺資本的難題。具體要抓好以下幾件事：一是大力推行ppp融資模式。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、市政建設(shè),、公共服務(wù),、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。二是抓好信貸融資工作,。爭(zhēng)取云霧山景區(qū)開發(fā)1.2億元中長(zhǎng)期貸款,、政策性金融支持移民搬遷扶貧試點(diǎn)縣2.95億元貸款盡快到位。三是專項(xiàng)建設(shè)債券發(fā)行工作,。最近,，發(fā)改部門正在統(tǒng)計(jì)第一批專項(xiàng)建設(shè)債券投資需求，這實(shí)際上就是國(guó)家出手救市。各相關(guān)部門要搞好配合,，及時(shí)編報(bào)資料,。四是積極引導(dǎo)企業(yè)上市。力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間培育幾個(gè)企業(yè)能夠成功掛牌上市,。同時(shí),，還要繼續(xù)組織好銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)融資,。三要在調(diào)結(jié)構(gòu)方面下功夫,。當(dāng)前，工業(yè)獨(dú)大難撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的突出矛盾,，我們要以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)張促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。要按照“產(chǎn)城融合”的思路,，圍繞完善旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币?，不斷提升旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)水平,，在理念,、產(chǎn)品、業(yè)態(tài),、格局,、營(yíng)銷上升級(jí)，使旅游,、文化,、創(chuàng)意相融合，設(shè)施,、服務(wù),、管理相匹配，做強(qiáng)特色,、做深內(nèi)涵,、做優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)旅游市場(chǎng)供給從淺層觀光向深度文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)變,，區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)從點(diǎn)線突破向旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù),、信息服務(wù),、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn),、文化創(chuàng)意,、教育醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)休閑,、健康養(yǎng)老,、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)。特別要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力打造生態(tài)健康養(yǎng)老基地,。

五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編好規(guī)劃?！笆濉笔俏铱h加快發(fā)展的機(jī)遇期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期,、全面小康的攻堅(jiān)期、深化改革的艱難期,，我們要緊緊圍繞“三宜”石泉的基本定位,，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī),，謀劃好未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)發(fā)展的施政方略和具體舉措,。一是對(duì)應(yīng)中省，吃透上情,。習(xí)明確指出,，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,、改革體制機(jī)制,、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),、保障和改善民生,、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破,，這十個(gè)方面是規(guī)劃的方向,、重點(diǎn)和內(nèi)涵,，省市的“十三五”規(guī)劃編制也將圍繞這條主線開展,，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹,，把重點(diǎn)工作看準(zhǔn)確,、想到位,、謀扎實(shí),。二是搞好調(diào)研,，吃透縣情,。編制規(guī)劃的過(guò)程,，是深化縣情認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是開闊視野,、解放思想的過(guò)程,，更是一個(gè)凝聚共識(shí)的過(guò)程,。各單位,、各部門都要高度重視,，精心組織,，要組建得力的工作隊(duì)伍，加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研;尤其是要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策信號(hào),、投資方向的研究分析,，根據(jù)我們的縣情實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合,。要注重在調(diào)研論證的過(guò)程中定好目標(biāo)，找準(zhǔn)定位,，站位要高,，定位要準(zhǔn)。要跳出石泉來(lái)謀劃石泉,，不要老是習(xí)慣于看過(guò)去、看自身,，尤其是隨著交通環(huán)境的不斷改善，能夠更快更好地融入大中城市,，我們要站在全市、全省,、乃至全國(guó)的角度謀劃石泉,，按照追趕超越的要求來(lái)確定我們未來(lái)的發(fā)展方略,，既不能不顧現(xiàn)實(shí),、設(shè)置過(guò)高,，也不能只看眼前、定得過(guò)低,。三是編好總規(guī),，謀好項(xiàng)目,?？h發(fā)改局作為牽頭部門，要發(fā)揮協(xié)調(diào),、組織、督促的作用,，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,，加強(qiáng)與中、省規(guī)劃的銜接;其他部門要扎實(shí)做好本行業(yè),、本領(lǐng)域規(guī)劃的編制工作,。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，上下聯(lián)動(dòng),、搞好銜接，注重質(zhì)量,、按時(shí)完成,。今后,，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目必須先有規(guī)劃,、再有項(xiàng)目,，沒(méi)有納入中省規(guī)劃盤子的項(xiàng)目得不到資金支持,。因此，我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中,，要切實(shí)做好重大項(xiàng)目的策劃包裝,，圍繞提升設(shè)施、做大城鎮(zhèn),、優(yōu)化生態(tài),、改善民生和壯大產(chǎn)業(yè)謀劃一批對(duì)全局有帶動(dòng),、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有支撐大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,，使規(guī)劃變項(xiàng)目,，項(xiàng)目變現(xiàn)實(shí),，切實(shí)編制出一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),、務(wù)實(shí)管用的五年規(guī)劃,。

四,、集中精力,，狠抓落實(shí),，奮力推進(jìn)任務(wù)趕超

政府工作就是要抓落實(shí),、要講效率,、要看結(jié)果。抓落實(shí),，說(shuō)到底就是一個(gè)“干”字,，既要大干,、更要實(shí)干、甩開膀子干,，出手要快,，力度要大,，環(huán)境要優(yōu),，持之以恒,，一抓到底,。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),。各部門主要負(fù)責(zé)人都是政府組成人員,，大家都是政府的一分子，代表縣政府行使指導(dǎo),、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和管理職能。但一些部門始終抱著“那是政府的事”“看政府怎么定”的態(tài)度,，甚至遇到事情就直接給政府報(bào)個(gè)情況,，沒(méi)有解決的建議對(duì)策，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓,、該管的不管,，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,。各鎮(zhèn)各部門都要強(qiáng)化崗位就是責(zé)任、權(quán)力就是責(zé)任的意識(shí),，敢于擔(dān)當(dāng),，敢于負(fù)責(zé),，抓好落實(shí),。各位縣長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)鎮(zhèn),、分管部門工作地指導(dǎo),，履行好督辦、協(xié)調(diào),、解難職能,。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),，每一項(xiàng)工作都要親自安排、親自部署,，每一件事情都要身先士卒,、率先垂范,、以上率下,，帶頭抓好落實(shí)。尤其是要抓好最近幾次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，對(duì)下半年的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,，逐人靠實(shí)責(zé)任，明確每項(xiàng)工作的辦理標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限要求和保障措施,，切實(shí)把既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好,。

二要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí),。作風(fēng)事關(guān)工作成效,，事關(guān)事業(yè)成敗,。政府工作都是一些實(shí)實(shí)在在的工作,，各項(xiàng)工作都要靠扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)完成,。各鎮(zhèn)各部門一定要在抓落實(shí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng),，在干工作上抓出成效。要大力倡導(dǎo)定了就干,、干就干好的工作作風(fēng),，對(duì)縣委,、縣政府確定了的事情,，不僅要見事快,，還要行動(dòng)快,，特別是對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作要不等不靠，不推不拖,，千方百計(jì)想辦法,，一門心思抓落實(shí),。要注重抓實(shí)抓細(xì),。“天下難事,，必作于易;天下大事,，必作于細(xì)”,。各鎮(zhèn)各部門要始終堅(jiān)持從大處著眼,、從小處著手,，盯住落實(shí)的環(huán)節(jié),，抓住落實(shí)的細(xì)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事情,。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),，從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié)前夕，原則上縣政府不再開任何形式的大會(huì),，開就開辦公會(huì)、專項(xiàng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì),，少講一些空話,，多干一些實(shí)事，真正把心思和精力凝聚到干工作,、抓落實(shí)上來(lái),。要大力推行一線工作法，各位副縣長(zhǎng)要經(jīng)常深入一線,，掌握具體情況，制定具體措施,，解決具體問(wèn)題;各鎮(zhèn)和部門“一把手”要靠前指揮,，撲下身子，親力親為,。各級(jí)各部門都要以“五加二”“白加黑”的務(wù)實(shí)作風(fēng)拼命工作，以只爭(zhēng)朝夕,、時(shí)不待我的工作狀態(tài)苦干實(shí)干，搶時(shí)間,，趕進(jìn)度，大干快上,。

三要圍繞爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí),。今年我們的目標(biāo)就是要確保實(shí)現(xiàn)年度考核優(yōu)秀“四連冠”,。從當(dāng)期的工作進(jìn)展情況看,，我們有基礎(chǔ),、有能力,、有信心爭(zhēng)優(yōu)保位，但我們也不能盲目樂(lè)觀,，掉以輕心,，要始終穩(wěn)住神,、卯足勁,。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。統(tǒng)計(jì),、發(fā)改,、督查、考核要建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分析研究各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況,，對(duì)欠賬大的、進(jìn)展慢的要及時(shí)提出預(yù)警,，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)和對(duì)下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)送方式方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、及時(shí)準(zhǔn)確。要爭(zhēng)取考核加分,。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和對(duì)上聯(lián)系銜接，讓市考核辦和市級(jí)對(duì)口部門更多了解石泉的工作成績(jī),、亮點(diǎn)和實(shí)際困難，為做好考核工作奠定基礎(chǔ);縣考核辦,、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真分析考核工作規(guī)律，對(duì)照年度考核指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,，提前做好相關(guān)工作,，爭(zhēng)取在年度考核中不扣分。同時(shí)要抓好單項(xiàng)考核工作,，至少要有兩項(xiàng)工作拿到加分,。要做好底線工作。打牢基礎(chǔ)不出事,，這是我們最基本的底線，才能為集中精力抓中心工作營(yíng)造良好的環(huán)境,，要始終保持清醒的頭腦,，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹大意，高度警覺(jué)地抓好安全生產(chǎn),、信訪維穩(wěn),、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保,、計(jì)劃生育、耕地保護(hù),、防汛防滑及民生保障等工作,。

四要干凈干事抓落實(shí),。干事是最基本的工作要求，干凈是必須守住的底線,。各鎮(zhèn)各部門要以“為民、務(wù)實(shí),、清廉”為主題，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,，爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)”型干部,，做“遵規(guī)守紀(jì)”的典范,。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,，時(shí)刻檢查自己工作生活的各個(gè)方面,，講親情不能錯(cuò)位,，重友情不能變味，珍惜名譽(yù),，敬畏權(quán)力,，經(jīng)得起誘惑,，管得住小節(jié)。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金,、政府性投資的審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要突出重點(diǎn)部門,、重要領(lǐng)域和特殊崗位的監(jiān)督約束,，防止權(quán)力失控,、決策失誤和行為失范,。要認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理規(guī)定,，要嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，樹立為民務(wù)實(shí),、風(fēng)清氣正的政府形象,。

下半年的工作任務(wù)更加繁重,，責(zé)任更為重大。各級(jí)各部門一定要謀發(fā)展之策,、鼓發(fā)展之勁,、求發(fā)展之效,，改革創(chuàng)新,，凝心聚力，埋頭苦干,，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!

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全縣政府全體會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

市縣“兩會(huì)”剛剛召開,，縣政府決定立即召開這次會(huì)議,，目的就是做到全年工作早安排,、早部署、早落實(shí),，主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來(lái)，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái),?？梢哉f(shuō),，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì),，更是制定具體措施,、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì),。下面,，我就解放思想,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí),，講三點(diǎn)意見：

一,、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，思想轉(zhuǎn)變天地寬,。要實(shí)現(xiàn)“”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝,，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢(shì)而上,、跨越發(fā)展，就必須解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng),、不符合,、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展,、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái),。

要認(rèn)清差距,，突破自我，樹立進(jìn)取形象,。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小,、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄,、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)還不突出,。這些差距,，有區(qū)域發(fā)展上的差距,，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為,，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距,。思維上因循守舊,，習(xí)慣于等,、靠、要,，視野不開闊,，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩,、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動(dòng)上見事遲,、反應(yīng)緩,、行動(dòng)慢;精神上滿足現(xiàn)狀,，進(jìn)取不足,，等等。這種工作狀態(tài)急需改變,。解放思想,，就是要正視差距,，開闊視野,，放開手腳,，大膽創(chuàng)新,，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問(wèn)題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神,，增強(qiáng)思想動(dòng)力,，徹底消除思想行動(dòng)中的惰氣,、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展,、跨越發(fā)展,。

要振奮精神,，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象,。解放思想,，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革,，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變,。要徹底改變遇到難題束手無(wú)策,、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭(zhēng),、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài),。面對(duì)縣委,、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo),，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感,、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切,、重于一切,、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁,、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信,、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí),、抓發(fā)展上來(lái),。

要提高效率，快中求好,，樹立高效形象,。要增強(qiáng)時(shí)效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展,。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地,、投產(chǎn)，對(duì)重大項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題,，要敢于面對(duì)群眾,、面對(duì)矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度,，確保問(wèn)題及時(shí),、有效、妥善解決,。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門負(fù)總責(zé),，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加,，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審,，面對(duì)面解決問(wèn)題,，讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工,、更快投產(chǎn),。力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都搶在前面，爭(zhēng)取主動(dòng)，能夠跑著完成的,，絕不站著完成;能夠站著完成的,，絕不坐著完成，做到以快為好,，越快越好,，快中求好，養(yǎng)成高效率,、快節(jié)奏,、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情,，關(guān)注民生,，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的,，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。以人為本，執(zhí)政為民,，始終是政府工作的宗旨。要保障民生,。由于基礎(chǔ)較弱,、財(cái)力不強(qiáng)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孢€有許多工作要做,，這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障,、政策保障、工作保障的力度,，保證投入及時(shí),，說(shuō)到做到，講求實(shí)效,。要維護(hù)民權(quán),。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn),。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益,，特別要做好征用補(bǔ)償,、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來(lái),。要尊重民意,。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾,、企業(yè)的立場(chǎng)和利益出發(fā),，制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持誠(chéng)信辦事,、誠(chéng)信服務(wù)，兌現(xiàn)好說(shuō)過(guò)的話,，落實(shí)好發(fā)過(guò)的文,，解決好承諾過(guò)的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事,、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事,，更要盯住不放，一抓到底,，用政府工作實(shí)績(jī)不斷取信于民,，提高政府誠(chéng)信形象。

二,、為民創(chuàng)業(yè),，加快推進(jìn)發(fā)展步伐

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年,，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng),，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的,，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力,、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目,、優(yōu)化環(huán)境,、共同創(chuàng)業(yè)上來(lái)。各部門,、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作,，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧,，以工作實(shí)績(jī)提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo),。

(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體,，是富民強(qiáng)縣的主抓手,。我們常說(shuō)要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項(xiàng)目,，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇,。要以項(xiàng)目謀發(fā)展,，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁,，以項(xiàng)目惠民生,。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上,，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上,，盯緊一批、推進(jìn)一批,、促成一批,，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快,、能多則多,，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖,。要牢牢樹立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，投資是第一動(dòng)力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中,。要全方位開展招商,，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游,、物流招商,，同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略,，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”,、“客商鏈”,、“企業(yè)鏈”招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大招商,、招大商的新突破,。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè),、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程,，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè),。城建上要投入大資金,，盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延,、北新區(qū)主干道,、明大城市綜合體等項(xiàng)目,，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí),，要加快古城景區(qū),、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度,，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度,，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金,、果畜,、旅游、物流,、城建五大板塊項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的良好格局,。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度,。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效制度,，對(duì)未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通,，做好協(xié)調(diào)服務(wù),，力爭(zhēng)早日落地生根。對(duì)已開工項(xiàng)目,，要實(shí)施全過(guò)程,、全方位監(jiān)督，各部門,、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目,、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo),，促建設(shè),、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底,，一鼓作氣拼到底,，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,，現(xiàn)場(chǎng)指揮,、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決,，各部門要勤于溝通,，加強(qiáng)配合,，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。

(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績(jī),。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞,，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素,。在環(huán)境建設(shè)上,，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí),，加強(qiáng)宣傳教育,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),，在全縣形成招商,、親商、安商,、富商的良好社會(huì)氛圍,。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境,、治安環(huán)境,，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，曝光一起,。對(duì)于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件,，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無(wú)顧慮發(fā)展,。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度,，對(duì)有意刁難、多頭執(zhí)法,、相互推諉,、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處,，絕不姑息,。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能,。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù),，所有的工作人員都要做到在其位,、謀其政、盡其職,、負(fù)其責(zé),。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí),，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先,、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對(duì)基層,、企業(yè)反映的急需解決的問(wèn)題,，要快捷高效，馬上就辦;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些老大難問(wèn)題,，要迎難而上,，主動(dòng)去辦;對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要深入實(shí)際,，上門去辦;對(duì)一些條件暫不具備,，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維,，變通去辦;對(duì)一些涉及面較廣,、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩,，公開去辦,。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”,、“讓路”,，共同營(yíng)造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展,。社會(huì)和諧的核心是以人為本,，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民,，讓人民生活環(huán)境不斷改善,、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑,。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意,，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,，帶著對(duì)群眾的深厚感情工作,，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好,。對(duì)《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信,、行必果，好事做實(shí),、實(shí)事做好,。二是既要盡力而為，又要量力而行,。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無(wú)論有多大的困難都必須想方設(shè)法,、盡心盡力地解決好,。同時(shí)，要因地制宜,、量力而行,，注重輕重緩急，講究先易后難,，分步實(shí)施,，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問(wèn)題,，把有限的財(cái)力用在刀刃上,。三是既要為民辦事，又要靠民做事,。按照發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求,，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用,，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾,、依靠群眾,，發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治,、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三,、狠抓落實(shí),，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí),，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石,。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫,，尤期是各部門各單位一把手,，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí),，一抓到底,、抓出成效。

一是集中心思“想干事”,?！墩ぷ鲌?bào)告》和“”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)，具有法律效力,，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀,。對(duì)政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快分解下達(dá),，人代會(huì)代表建議,、議案、批評(píng)意見和政協(xié)提案,，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容,，分解落實(shí)，全面交辦,，認(rèn)真辦理,，不打折扣。各部門,、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定,、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，迅速推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有交叉的工作,，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面,、直接商量、解決問(wèn)題,、提高效率,。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。推進(jìn)工作,，需要用功,，更需要用心，需要多研究問(wèn)題，多想些辦法,，力求破解難題,，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí),，堅(jiān)持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí),。要做到多發(fā)問(wèn),。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議,，借鑒成功經(jīng)驗(yàn),，借智破題，借梯上樓,。要做到多思考,。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法,，爭(zhēng)取在拓展政策空間,、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合,、跨越建設(shè)城市,、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”,。 潼關(guān)的發(fā)展,，工作繁重，任務(wù)艱巨,，必須在全縣上下形成心往一處想,、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局,，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展,。絕不搞有利相爭(zhēng)、無(wú)利推諉的內(nèi)耗,，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn),。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念,。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識(shí)和配合部門的責(zé)任意識(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局,。二要完善督查督辦機(jī)制,。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制,、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制,、專門機(jī)構(gòu)督辦制,，以政府督查、定期檢查,、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí),。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時(shí)抓突擊,、臨時(shí)搶進(jìn)度,，切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上，把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上,。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”,。今年，我們確定了gdp增長(zhǎng)30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo),，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂А⒐I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增,、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、 “會(huì)干事”,，還必須做到“干成事”,。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量,，突出督查重點(diǎn),，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效,。要強(qiáng)化效能監(jiān)察,。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合,，解決一些單位存在的消極怠慢,、不作為甚至亂作為的問(wèn)題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià),。要把階段工作推進(jìn)情況,、年度任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重,，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作,、評(píng)價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為,。

同志們,，潼關(guān)的美好未來(lái)靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn),。我們必須以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行,、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，解放思想，凝心聚力,，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!

全縣政府全體會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

今天,，縣政府召開這次全體會(huì)議,，主要任務(wù)就是總結(jié)上半年工作，查找問(wèn)題,，進(jìn)一步明確措施,，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效地做好下半年的工作,，全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題,。

一,、認(rèn)真總結(jié)，深入分析,，準(zhǔn)確評(píng)估上半年各項(xiàng)工作

今年,，在州委、州政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，縣政府帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量,，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)比較快、活力比較強(qiáng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭,。

(一)重發(fā)展,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快

年初以來(lái)，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,，創(chuàng)新工作思路,，狠抓工作落實(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快,。1-6月,，全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5,。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1609萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)1.5;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13412萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.3;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5792萬(wàn)元,，增長(zhǎng)11.3。完成地方稅收1229.19萬(wàn)元,，國(guó)家稅收2782萬(wàn)元,。縣本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1118萬(wàn)元,，同比減少5.9,。一般預(yù)算支出4331萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5,。

(二)重增收,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快

一是狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作。按照中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,，制定并完善了*縣新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,，確定了州、縣試點(diǎn)村,，對(duì)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了定位,，對(duì)村容村貌改造統(tǒng)一了風(fēng)格，安排了?？顚?shí)施建設(shè),。目前，州試點(diǎn)*村和縣試點(diǎn)*村,、*村,、*村的建設(shè)正在有條不紊地進(jìn)行。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照省,、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,，將省,、州,、縣支農(nóng)資金300萬(wàn)元(其中縣級(jí)財(cái)政150萬(wàn)元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目資金已足額到位,，正在組織實(shí)施,。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝，其中坡改梯20xx畝,，加厚土層2800畝;新增灌面200畝,，恢復(fù)灌面470畝，人飲解困工程2個(gè)600人;勘測(cè)設(shè)計(jì)公路2條1.8公里,，橋梁3座;新建機(jī)耕道5條10公里,，改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33，,、*大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口,。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范了生產(chǎn)程序,，擴(kuò)大了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，種植大白菜10000畝,，海椒,、蕃茄等蔬菜2215畝，示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝,。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設(shè)的同時(shí),，與紅星公司合作項(xiàng)目――1000畝釀酒葡萄基地建設(shè)工作正在抓緊進(jìn)行，目前已經(jīng)達(dá)到700余畝,。四是狠抓汛期安全,。完善了防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，深入開展汛期安全檢查,，先后三次對(duì)河流域和各支溝內(nèi)建設(shè)工程,、全縣105個(gè)山地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患,，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,，確保安全度汛。1-6月,，全縣農(nóng)林牧業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)3.35，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,，同比增加212元,，增長(zhǎng)22.1，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,，同比增加110元,，增長(zhǎng)22.8,。小春糧食產(chǎn)量487噸，增長(zhǎng)2.1,，蔬菜產(chǎn)量2926噸,，增長(zhǎng)2.9;大春作物播面37957畝，同比增長(zhǎng)7.8,，其中：糧食作物播面24400畝,，增長(zhǎng)11.7，蔬菜13015畝,，增長(zhǎng)1.9,。

(三)重效益，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，縣委,、縣政府專題召開了工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì)議，對(duì)*縣的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,，對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,，制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》和《打造“三條龍”的實(shí)施意見》，為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向,。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，按照“產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確,、政企分開、管理科學(xué)”的原則,，立足體制創(chuàng)新,，幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結(jié)構(gòu),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高;二是重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境得到優(yōu)化,，針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)中的各種問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，收到了明顯的效果,，,、等電站建設(shè)進(jìn)展順利;三是認(rèn)真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,，制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,，加大了招商引資宣傳力度，投資吸引力明顯增強(qiáng),。目前,，已與幾個(gè)高附加值的高載能企業(yè)達(dá)成一些意向性協(xié)議。1-6月,，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8409.6萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)11.36,。主要工業(yè)品產(chǎn)量：發(fā)電量45578萬(wàn)度，增長(zhǎng)7.8,，鐵合金3018噸,，減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn))，鋁錠465噸,，減少3.9,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12310.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.75,。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2582.5萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)80.8,。

(四)重結(jié)合,，旅游資源整合速度加快

一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。今年年初,，新村建設(shè)項(xiàng)目全面展開,，現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設(shè),，民居建設(shè)全面鋪開,，完成投資近1000萬(wàn)元,。藏寨總體規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,，停車場(chǎng),、廁所已投入使用,，其他基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團(tuán)達(dá)成開發(fā)協(xié)議,，公司已進(jìn)入籌備階段,，溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團(tuán)達(dá)成意向協(xié)議，前期工作正在抓緊進(jìn)行,。二是全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,。結(jié)合打造藏羌文化走廊，對(duì)公路沿線的集鎮(zhèn),、民居進(jìn)行具有民族文化特色的風(fēng)貌改造,，規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，近期將全面啟動(dòng),。三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序整治,。深入開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,，旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。四是促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合,。按照旅游文化化的要求,，結(jié)合*縣實(shí)際,，制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，深度發(fā)掘民族歷史文化,、歌舞文化,、餐飲文化和溫泉文化，大力開發(fā)特色文化旅游商品,。五是大力開展宣傳促銷,。積極參與“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”、“西部旅交會(huì)”等旅游宣傳促銷活動(dòng),，組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會(huì),，旅游知名度進(jìn)一步提高。1-6月,，我縣旅游實(shí)現(xiàn)了游客人次,、社會(huì)收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入4112萬(wàn)元,，同比均增長(zhǎng)41.4，其中：門票收入55.33萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)2.1倍,。

(五)重功能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快

緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機(jī)遇,，對(duì)全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行“排隊(duì)”,，按照功能特色進(jìn)行分類，對(duì),、和等集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,。目前,，*鎮(zhèn),、*鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成，進(jìn)入評(píng)審階段;縣城*大道引水渠及綠化工程,、縣城道路改造,、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場(chǎng),、*大橋風(fēng)貌改造等工作相繼完工,，西區(qū)安置房正在抓緊建設(shè)中，無(wú)房職工住房建設(shè)前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結(jié)束,，縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬(wàn)元,，建設(shè)、*鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)三個(gè),，目前,，前期勘察設(shè)計(jì)工作已全面完成,，正在抓緊實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證,。

(六)重改革,，各項(xiàng)制度建設(shè)速度加快

修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了政府及各部門工作職責(zé),，為全面履行政府職能,、實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政,、加強(qiáng)行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制正在形成。

繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革,，規(guī)范資金使用行為,。通過(guò)完善部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的內(nèi)部管理;對(duì)政府采購(gòu)實(shí)行采管分離,，增加了政府采購(gòu)工作的透明度,，提高了資金使用效益;積極實(shí)施政府收支分類改革工作，簡(jiǎn)化支付流程,，提高工作效率,。

深化和鞏固政府機(jī)構(gòu)改革及事業(yè)單位人事制度改革成果，堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,，機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務(wù)員清理工作,，公務(wù)員隊(duì)伍管理更加規(guī)范;大力推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度，事業(yè)單位崗位設(shè)置進(jìn)一步完善;勞動(dòng)保障監(jiān)察制度進(jìn)一步完善,，督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動(dòng)合同,，為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬(wàn)元。

(七)重協(xié)調(diào),，社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快

認(rèn)真開展“四下鄉(xiāng)”,、“科技之春”和“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)，加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,，并發(fā)放到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,，科普宣傳覆蓋率達(dá)100。全面完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，認(rèn)真執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,，免除學(xué)雜費(fèi)63.8萬(wàn)元，5813人，免除課本費(fèi)19.7萬(wàn)元,，2984人,，發(fā)放寄宿制學(xué)生補(bǔ)貼100.2萬(wàn)元，2395人,，切實(shí)減輕了農(nóng)村貧困學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān);十年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利,，理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固，小學(xué),、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.98和108.71,。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn)，衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng),，切實(shí)兌現(xiàn)政府承諾,，村級(jí)衛(wèi)生室的藥品和設(shè)備得到落實(shí)，衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時(shí)到位,。目前,，全縣已恢復(fù)村衛(wèi)生室11個(gè)，落實(shí)了藥品周轉(zhuǎn)金,。大力推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作,，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，新型婚育觀念逐步樹立,，上半年,，全縣人口自然增長(zhǎng)率為1.15‰，計(jì)劃生育率為95.63,，落實(shí)“三結(jié)合幫扶戶471戶,，人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。

(八)重和諧,，發(fā)展環(huán)境建設(shè)速度加快

認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策,，隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力，層層落實(shí)責(zé)任,，深入開展反分裂和反邪教斗爭(zhēng),，維護(hù)了社會(huì)政治的穩(wěn)定?！叭?xiàng)整治”行動(dòng)取得實(shí)效,，1-6月,，全縣共召開公開處理大會(huì)4次,，處理刑事案件29起;查處治安案件103起，查處違法人員141人,，治安拘留78人,，社會(huì)秩序井然。認(rèn)真貫徹省、州安全工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持以人為本,，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全應(yīng)急預(yù)案,，在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,，及時(shí)消除事故隱患。1-6月,，全縣排查安全隱患50余處,，現(xiàn)場(chǎng)整改40余處，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的責(zé)令其限期整改,。針對(duì)*縣道路交通復(fù)雜的情況,，縣政府責(zé)成相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),，規(guī)范交通秩序,。上半年，全縣無(wú)重特大交通事故發(fā)生,。

二,、對(duì)照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距,，正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因

總體分析,，上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但遇到的困難和存在的問(wèn)題也很多,。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看,，除財(cái)政收入任務(wù)完成過(guò)半外，其余各項(xiàng)指標(biāo)均未過(guò)半,，指標(biāo)差距還很大,，從問(wèn)題的表現(xiàn)看，主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快等問(wèn)題仍然存在,。產(chǎn)生這些問(wèn)題,，有地理?xiàng)l件惡劣、地方財(cái)力較弱等客觀因素的制約,，也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快,、目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等主觀因素的影響,。尤其是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中,，我們的干部,、職工對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義理解不深刻，導(dǎo)致宣傳不到位,、工作不扎實(shí),，直接影響了老百姓對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，滋生了老百姓等,、靠,、要的思想，使老百姓投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性大大降低,，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)形成了一定的阻力,。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)較上年同期有了較大幅度的增長(zhǎng),，但仔細(xì)分析全縣工業(yè)發(fā)展,，不難發(fā)現(xiàn)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn),，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠充分,，工業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力差,，打造“三條龍”步伐緩慢等問(wèn)題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,，這些問(wèn)題不解決，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略就只是一紙空文,。

(三)旅游資源亟待整合,。從旅游基礎(chǔ)建設(shè)看，投入嚴(yán)重不足,，基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，景區(qū)可進(jìn)入性不高，游客滯留時(shí)間不長(zhǎng),，直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;從旅游與文化的結(jié)合看,，我縣雖然有獨(dú)特的民族文化，資源優(yōu)勢(shì)明顯,，但沒(méi)有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，主要是挖掘,、開發(fā)的力度不夠,，旅游文化資源整合不夠充分，表現(xiàn)形式單一,，缺乏有代表性,、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)化程度不高,，產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,，旅游管理模式還比較粗放,，服務(wù)體系不健全,，服務(wù)檔次比較低,，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變,。上半年,，我們做了大量的工作，加大了招商引資工作力度,，但從總體上看，還存在著以下問(wèn)題：一是招商引資工作成效不夠明顯,，還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來(lái)，與州下達(dá)招商引資40000萬(wàn)元的目標(biāo)差距還相當(dāng)大;二是近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目大多為水電項(xiàng)目,，結(jié)構(gòu)單一,，長(zhǎng)此下去,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項(xiàng)目的前期規(guī)劃、論證,、包裝,、宣傳還做得不夠，資源家底不清,、缺乏科學(xué)規(guī)劃,，招商引資項(xiàng)目吸引力不強(qiáng)。

(五)安全生產(chǎn)局勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn),。1-6月,，全縣共發(fā)生各類事故12起，同比下降84.6,，死亡8人,，同比上升167，占州政府下達(dá)全年控制指標(biāo)的50,，受傷11人,，同比下降79.2，直接經(jīng)濟(jì)損失23.06萬(wàn)元,，同比下降54.9,。其中,，交通事故10件，死亡8人,，受傷11人,，直接經(jīng)濟(jì)損失21.59萬(wàn)元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,，尤其是道路交通事故,，這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位,，存在僥幸心理;二是企業(yè),、施工單位、車主等為追求最大利潤(rùn),，忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對(duì)我縣的路況不了解,，謹(jǐn)慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國(guó)道老化，加之沿途電站建設(shè)施工的影響,，道路通行能力大大削弱;五是個(gè)別職能部門工作不到位,，僅僅停留在宣傳層面，隱患排查,、整改督促上還做得不夠,。

(六)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái),，通過(guò)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)的不斷加強(qiáng),，“三項(xiàng)整治”工作的不斷深入，我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,，但離新時(shí)期對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠(yuǎn),，主要表現(xiàn)在：政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢(shì)，打架斗毆,、欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時(shí)有發(fā)生;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)還沒(méi)有樹立,，只重眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象還比較普遍,，人文環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。

(七)政府執(zhí)行力亟待加強(qiáng),。從上半年的工作情況來(lái)看,，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中，還有一些人學(xué)習(xí)新知識(shí),、掌握新情況,、分析新問(wèn)題的熱情不高、勁頭不足,，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門一年應(yīng)抓哪些工作,，應(yīng)怎么推進(jìn)工作，缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,，少一事不如沒(méi)有事”的思想仍然存在,，還存在著互相推諉、能推則推,、能卸則卸的現(xiàn)象,。

這些問(wèn)題和困難的存在并不可怕,，可怕的是我們不去研究新問(wèn)題,，面對(duì)新困難。只要我們認(rèn)真分析,、對(duì)癥下藥,、妥善解決，服務(wù)水平就能有一個(gè)新的提高,，政府的良好形象就能在群眾心目中樹立,，今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就能出色完成。

三,、突出重點(diǎn),，狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)順利完成

保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,，力爭(zhēng)全年經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng),，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，是下半年政府工作的核心任務(wù),。在這里,，我著重強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的工作：

(一)著眼農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)

黨中央明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，就是要建設(shè)富裕,、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,，這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措,，我們要深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策,，使老百姓明白建設(shè)新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,，是在政府領(lǐng)導(dǎo)下自身謀富裕的大事，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性,，堅(jiān)持“多予,、少取、放活”的方針,，切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作,。年內(nèi)要千方百計(jì)完成,、和等4個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。農(nóng)民要致富,，就必然面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有風(fēng)險(xiǎn),，而抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導(dǎo)老百姓自覺(jué)按照無(wú)公害果蔬生產(chǎn)的技術(shù)流程,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,，引導(dǎo)農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強(qiáng)與紅星公司合作,，加快釀酒葡萄基地建設(shè)步伐,，盡快促成酒廠開工建設(shè)，發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟(jì)效益;加快畜種改良步伐,，抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場(chǎng)圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設(shè),，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)龍頭企業(yè),，培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì),，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。

著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,。堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn),，努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌,。要堅(jiān)持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設(shè)并重”的原則,，在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)以農(nóng)村道路、水利建設(shè)等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè),。一是大力改善農(nóng)村交通條件,。交通部門要積極抓住國(guó)家推進(jìn)整村扶貧，實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”等各種機(jī)遇,，積極爭(zhēng)取資金,，建好*大橋、*大橋，完成猛古村,、*村油路建設(shè),，抓緊實(shí)施*村大橋工程，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,，切實(shí)解決農(nóng)民“行路難”的問(wèn)題,。二是大力改善農(nóng)村水利設(shè)施。農(nóng)牧水利部門要認(rèn)真實(shí)施好“人飲解困工程”,，重點(diǎn)向困難的高山遠(yuǎn)寨傾斜,，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè),，逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水,。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,，積極爭(zhēng)取國(guó)家“扶貧工程”,、“安居工程”等項(xiàng)目資金,，重點(diǎn)解決好村內(nèi)道路,、給排水等突出問(wèn)題，徹底整治臟,、亂,、差現(xiàn)狀。建設(shè),、國(guó)土部門要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃,、審批管理，引導(dǎo)好新建住房的風(fēng)格風(fēng)貌,，突出當(dāng)?shù)靥厣?，指?dǎo)好舊房風(fēng)貌改造，完善居住功能,。

著力抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè),。完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),，切實(shí)狠抓農(nóng)業(yè)信息,、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng),、植保質(zhì)檢,、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、氣象等服務(wù)體系建設(shè),，全面實(shí)施“星火科技惠農(nóng)”項(xiàng)目,，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)和試驗(yàn)示范力度,，提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場(chǎng)、連接農(nóng)戶的積極作用,。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng),、村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,。完善農(nóng)村保障救助體系,，民政部門要進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會(huì)救助體系,，切實(shí)抓好農(nóng)村低保,，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，做到公開,、公平,、公正。完善金融信貸服務(wù)體系,，深化農(nóng)村信用社改革,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，減小農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。完善防災(zāi)救災(zāi)工作體系，縣救災(zāi)辦和國(guó)土,、農(nóng)牧水利,、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作投入和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè),，完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)案,，早準(zhǔn)備，早安排,，從容應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害,。

著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,，積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,，加強(qiáng)科技指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民,、用新觀念改造農(nóng)民,、用新風(fēng)尚塑造農(nóng)民，培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng),、能致富”的新型農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展村民自治活動(dòng),，移風(fēng)易俗,，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，樹立科學(xué),、文明,、法制的生活觀，為群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧氛圍,。

著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主政治建設(shè),。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo),，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織保障,。縣民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)組織建設(shè),，選好帶頭人,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要加強(qiáng)基層民主管理制度建設(shè)，積極推進(jìn)民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開,，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);縣司法局要深入開展普法教育,，發(fā)揮基層司法所的職能作用，與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,，妥善解決農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)普查工作,。前不久,，省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)，各縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶,、每一個(gè)地塊，農(nóng)普工作任務(wù)相當(dāng)重,，時(shí)間也特別緊,。從目前來(lái)看，我們已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員,、辦公地點(diǎn)和辦公經(jīng)費(fèi),。下來(lái)過(guò)后,，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，明確各部門,、各單位工作職責(zé)，形成分工明確,、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)宣傳力度,，農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶，如果農(nóng)戶不理解,、不支持,，普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性就無(wú)法保證，下來(lái)過(guò)后,，必須立即啟動(dòng)宣傳工作,，使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性，并積極支持農(nóng)普工作,，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關(guān)代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓(xùn),，將試點(diǎn)工作與普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,，確保普查工作質(zhì)量和效率,。

(二)著眼對(duì)外開放，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,，已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)所占的比重越來(lái)越大,，年初,，縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強(qiáng)縣實(shí)施意見》,，“工業(yè)強(qiáng)縣”已成為擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),。

著力完善工業(yè)強(qiáng)縣舉措,。強(qiáng)有力的工作措施,，是順利實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的基本保證。一是要科學(xué)的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,?？h發(fā)改委,、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要圍繞打造“三條龍”，進(jìn)一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，為工業(yè)強(qiáng)縣制定切實(shí)可行的發(fā)展藍(lán)圖,。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,，走名牌戰(zhàn)略的道路，采取靈活多樣的形式,，建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),，開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加強(qiáng)縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，為加快招商引資步伐提供保障。

著力加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新,。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，無(wú)論哪種所有制企業(yè)，都要有一個(gè)好的機(jī)制,，才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性,。實(shí)踐證明,，只有活的機(jī)制，才能使企業(yè)興旺發(fā)達(dá),。要抓住當(dāng)前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時(shí)機(jī),，堅(jiān)定不移地推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好“一個(gè)深化,、三個(gè)結(jié)合”,，即深化企業(yè)改革,，把企業(yè)改革與擴(kuò)大開放、推進(jìn)區(qū)域合作,、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，盤活存量，擴(kuò)大增量,，市場(chǎng)化配置資源,，增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照新型工業(yè)化的要求,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo),，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,。通過(guò)深化改革，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)縣中的積極作用,，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添新的力量。

著力加大招商引資力度,。改革開放的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,，招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提,，只有真改革,、真開放才能真正引來(lái)項(xiàng)目和資金?！巴赓Y西進(jìn),、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時(shí)機(jī)，我們要牢固樹立“大開放,、大招商,、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，凡是不違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)生態(tài)破壞小,、效益好的企業(yè),，我們都要真誠(chéng)歡迎，創(chuàng)造條件積極引進(jìn),?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要按照“三引三讓”的要求,，將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實(shí)處，對(duì)上半年洽談的幾戶企業(yè),，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤,，力爭(zhēng)促成其在我縣投資。同時(shí)要以引進(jìn),、合作等方式,，圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項(xiàng)目，發(fā)展龍頭企業(yè),。

著力抓好重點(diǎn)工程建設(shè),。近幾年，我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng),，抓重點(diǎn)建設(shè)就是抓發(fā)展,。從上半年的工作情況來(lái)看，幾個(gè)電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展比較順利,，但從全年目標(biāo)的完成比例上看,，還有很大差距。我們不僅要加強(qiáng)工程施工環(huán)境的營(yíng)造,，更要加大工作協(xié)調(diào)力度,，按照轄區(qū)管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，做好重點(diǎn)工程周邊群眾的宣傳教育工作,，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，消除只重眼前利益,、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想,，協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局,、國(guó)土局,、公安局、司法局等單位,，要積極主動(dòng)抓好施工隊(duì)伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)施工隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕姾湍拦蔡帲M量減少群眾與施工隊(duì)伍的矛盾,。加大對(duì)阻撓重點(diǎn)建設(shè)的各種違法犯罪行為的打擊力度,，努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行,。

著力強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要持續(xù),、健康發(fā)展,，必須要有足夠的項(xiàng)目作保證,，沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就沒(méi)有發(fā)展空間。我們要高度重視此項(xiàng)工作,，由縣發(fā)改委牽頭,，各部門配合，按照“四個(gè)一批”的原則,，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的觀念，始終抓住項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、項(xiàng)目爭(zhēng)取,、項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)不放松,，認(rèn)真做好項(xiàng)目論證,、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取,、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，逐步建立完備的項(xiàng)目支撐體系。

(三)著眼文化內(nèi)涵,，促進(jìn)旅游檔次提升

旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè),，旅游業(yè)發(fā)展正在向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中,，要努力克服景區(qū),、景點(diǎn)之間的共性，賦予景區(qū),、景點(diǎn)以文化屬性,，才能有賣點(diǎn)。我們要依托藏羌文化走廊建設(shè),，將景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)與藏羌民族文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),，塑造旅游靈魂。

著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)決定旅游景區(qū)的檔次,，打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步，是擴(kuò)大旅游市場(chǎng)的前提,。旅游管理局要與加州集團(tuán)加強(qiáng)合作,，加快*新區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在“十一”前部分工程完工并對(duì)游人開放,。寨要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，嚴(yán)格按照規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，改造建筑風(fēng)貌,，使寨成為新的看點(diǎn),。*村建設(shè)要嚴(yán)格按照移民搬遷規(guī)劃，突出民族特色,，建成藏民新村,，形成休閑度假區(qū)新的亮點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)與香港冠中,、匯日集團(tuán)的聯(lián)系,，加快對(duì)景區(qū)、溫泉深度開發(fā)步伐,?？h發(fā)改委要配合做好項(xiàng)目報(bào)批，國(guó)土部門要做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào),，著手準(zhǔn)備土地報(bào)件,，*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好村民協(xié)調(diào),，確保工程順利開工,。

著力挖掘文化內(nèi)涵。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游,，從旅游發(fā)展的規(guī)律看,，旅游必須與文化聯(lián)姻，才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè),。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,，又有優(yōu)美的自然風(fēng)光，加之區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，開發(fā)前景較好,。但資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì)，整合資源刻不容緩,。一是縣旅游局,、文體局和管理局要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識(shí),，深刻認(rèn)識(shí)到凡是有賣點(diǎn)的景區(qū),、景點(diǎn)、民族文化展示,、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,，都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,，組織精干力量對(duì)全縣的嘉絨文化,、古羌文化和紅軍文化進(jìn)行挖掘、搶救和整理，形成書籍,、畫冊(cè)和音像刊物,，展現(xiàn)民族文化亮點(diǎn)。三是傳承參與性強(qiáng)的民間體育項(xiàng)目,、禮儀、慶典及祭祀等活動(dòng),，積極開發(fā)高品位的民族服飾文化,、餐飲文化，充分體現(xiàn)旅游的參與性,、觀賞性,、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準(zhǔn)載體,，積極探索民族文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合的路子,，不斷壯大藝術(shù)團(tuán)體，創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目,。五是積極引進(jìn)旅游產(chǎn)品加工企業(yè),，將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中，開發(fā)民族文化藝術(shù)品,、手工藝品,、特色食品等，打造富有本土特色的旅游品牌,，逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”,。

著力加強(qiáng)旅游管理?？茖W(xué)的管理體系是贏得旅游市場(chǎng)的關(guān)健環(huán)節(jié),，我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念，不斷提高旅游管理水平,，提升旅游服務(wù)檔次,。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)旅游管理人才,，提高服務(wù)質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務(wù)水平為核心,，加大員工培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍,，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,，旅游、公安,、工商,、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，努力營(yíng)造良好的旅游環(huán)境,。

著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是靠游客消費(fèi)拉動(dòng)的,，要盡可能多的招來(lái)游客,，就必須加大宣傳促銷力度，提高知名度,。旅游部門要注重宣傳實(shí)效,，加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體,、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會(huì)等手段,，集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要大力引導(dǎo)和教育干部群眾利用各種機(jī)會(huì)宣傳*縣旅游,，形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢(shì),。

(四)著眼市政功能,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程，城市功能的完善是社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn),，是增加就業(yè)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提,。目前，我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)正處于快速發(fā)展階段,，我們一定要做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃,。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,，決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局務(wù)必精心組織,，仔細(xì)挑選,，聘請(qǐng)有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚的設(shè)計(jì)單位,，在集約使用土地,、避免重復(fù)建設(shè)的前提下，高起點(diǎn),、高質(zhì)量地進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,，在年內(nèi)完成*鎮(zhèn)規(guī)劃修編和*鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃。

著力加快市政建設(shè)步伐,?？h規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、*鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，加快西區(qū)建設(shè)步伐,，“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設(shè),，同時(shí)要嚴(yán)格工程監(jiān)督和指導(dǎo)，務(wù)必按照設(shè)計(jì)風(fēng)貌進(jìn)行建設(shè),，使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街,、中心巷的連接通道，年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,，認(rèn)真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制，制定具體方案,，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度,，確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設(shè)施完好,，改善人居環(huán)境。

著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,。結(jié)合藏羌文化走廊建設(shè),，加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐，按照既定規(guī)劃,，必須在年內(nèi)完成從*村至*村公路沿線建筑可視面風(fēng)貌改造工作,，打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風(fēng)情走廊,。

(五)著眼科教興縣,，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

“科教興縣”是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，對(duì)于提高人口素質(zhì),，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。我們要堅(jiān)持“以科技教育為先導(dǎo)”的發(fā)展思路,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點(diǎn),，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收服務(wù),，縣科技局、農(nóng)牧局要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作,，強(qiáng)化科普宣傳,，做到科技培訓(xùn)和科普宣傳經(jīng)常化,，不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型技術(shù)人才,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，提高生產(chǎn)的科技含量,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng),。

著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復(fù)查評(píng)估的最后一年,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作,，確保“兩基”成果得到鞏固,。進(jìn)一步實(shí)施十年行動(dòng)計(jì)劃,，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目,，切實(shí)改善辦學(xué)條件,。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)方面認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的措施,，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,。

著力改善衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委,、州政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》,。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，保證村衛(wèi)生室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需人員,、藥品,、裝備，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),，逐步解決群眾看病難,、看不起病的問(wèn)題;二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，確保無(wú)重大傳染病發(fā)生;三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織,、等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結(jié)合森工企業(yè)社會(huì)職能剝離,，整合資源,，盡快解決專業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題;五是加大醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)的整治力度，逐步消除藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象,。

著力推進(jìn)計(jì)生工作,。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念,、提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),，扎實(shí)做好計(jì)生工作?？h計(jì)生委要積極推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革,，落實(shí)“三結(jié)合”制度,，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的計(jì)生工作責(zé)任制,，固定專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作,，配合縣計(jì)生委大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和“少生快富”試點(diǎn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)示范縣”和“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”,。

(六)著眼以人為本,，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要為人民群眾服好務(wù),，就必須堅(jiān)持以人為本,，把人發(fā)群眾的切身利益放在第一位，建立健全社會(huì)保障體系,，把建設(shè)“和諧社會(huì)”落實(shí)到行動(dòng)上,。

著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是高度重視民族宗教工作,，全面貫徹黨的民族宗教政策和宗教信仰自由政策,，以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題,，要有高度的政治敏銳性，加強(qiáng)寺廟,、僧人的管理,，強(qiáng)化寺管會(huì)建設(shè)，對(duì)不符合政策規(guī)定的宗教場(chǎng)所堅(jiān)決取締,。二是深入開展全民普法教育,，增強(qiáng)人民的法律意識(shí)。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),，正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,，加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)了解,、掌握,、回應(yīng)不同社會(huì)群體的訴求。健全預(yù)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為,，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，鞏固無(wú)毒縣工作成果,。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,，限期偵破,。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜,、詐騙,、阻礙施工等違法犯罪行為從重從快打擊。深入持久地開展反分裂,、反邪教斗爭(zhēng),，以“平安*縣”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，筑牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ),，確保一方平安,。

著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)。上半年,，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣,，安全隱患還比較多。道路安全仍然是我們的重頭戲,?？h境內(nèi)國(guó)道路面老化，加之重點(diǎn)工程建設(shè)的影響,，道路通行能力相對(duì)較差;我縣部分鄉(xiāng)村機(jī)耕道坡陡彎急,，路面也比較窄，還存在一些安全隱患;外地駕駛?cè)藛T對(duì)我們縣的路況不熟悉,，容易造成交通事故,。這些必須引起我們的高度重視，交通,、公路,、交警、安監(jiān)等主管部門一定要“關(guān)口前移,，重心下移”,，加強(qiáng)路檢路查，及時(shí)采取有效措施,，防止道路交通事故的發(fā)生,。縣安監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局,、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)重點(diǎn)工程,、礦山,、工業(yè)企業(yè)、采砂,、建筑業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品及民爆器材儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)的監(jiān)管力度,，近期再排查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,，避免發(fā)生重特大安全事故,。旅游行業(yè)主管部門要加大旅游安全宣傳力度，強(qiáng)化安全措施,，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全,。縣教育局,、各中小學(xué),、衛(wèi)生防疫、食品藥品管理等部門要對(duì)學(xué)校安全,、食品安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,，確保學(xué)生安全和食品安全。我們必須隨時(shí)繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，做到思想認(rèn)識(shí)和工作措施“兩個(gè)到位”,，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“抓源頭、源頭抓,，抓領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓基層,、基層抓”和屬地管理的原則,，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

著力完善人事勞動(dòng)制度,。縣人事局要嚴(yán)格按照規(guī)定,，認(rèn)真完成公務(wù)員隊(duì)伍清理,，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的摸底工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革打好基礎(chǔ),。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察制度,，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。狠抓就業(yè)工作制度的完善,，認(rèn)真落實(shí)省州相關(guān)政策,，加強(qiáng)培訓(xùn)力度、促進(jìn)勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移,、加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金收支管理,，確保城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4以內(nèi)。

著力完善社會(huì)保障,。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度,，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,。加快“金保工程”建設(shè),，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè),，完善城鎮(zhèn)低保制度,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。以“五?！睉艉吞乩魹橹攸c(diǎn),，逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,，努力解決低收入人群的看病難問(wèn)題,。

(七)著眼科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

環(huán)境問(wèn)題,，事關(guān)發(fā)展大局,，要樹立“抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟,、硬件環(huán)境,，努力營(yíng)造寬松、有序,、和諧的發(fā)展氛圍,，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展,。

著力完善硬件環(huán)境,。當(dāng)前擺在我們面前的最大困難是能源和道路交通問(wèn)題，州上已將*220千伏變電站納入了建設(shè)規(guī)劃,，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要加大工作力度,，爭(zhēng)取省、州的支持,，以積極主動(dòng)的態(tài)度爭(zhēng)取項(xiàng)目及早建設(shè),，為工業(yè)園區(qū)提供能源保障。通信部門要努力建設(shè)輻射全縣的信息網(wǎng)絡(luò),，建立快捷的信息平臺(tái),。

著力完善政策環(huán)境。盡快籌建政務(wù)中心,，實(shí)行一站式服務(wù),，在提高辦事效率,、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)督管理,、規(guī)范市場(chǎng)秩序等幾個(gè)方面下功夫,，切實(shí)優(yōu)化政策環(huán)境，為方便群眾,、企業(yè)辦事提供快捷的服務(wù),。縣發(fā)改委,、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局,、建設(shè)環(huán)保局、國(guó)土資源局等相關(guān)部門要切實(shí)貫徹《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,，加大宣傳力度,，營(yíng)造良好的招商引資氛圍。

著力改善生態(tài)環(huán)境,。林業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)林政管理,，依法打擊亂砍濫伐和偷拉盜運(yùn)等違法犯罪行為，切實(shí)抓好森林防火,、林政管理,、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20xx年無(wú)森林火災(zāi);國(guó)土,、水利,、環(huán)保等部門要按照開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，強(qiáng)化監(jiān)管,，依法整治野蠻施工和環(huán)境污染，尤其要加大煙塵污染的整治力度,，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制整改,，對(duì)新建企業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)一票否決制。

著力營(yíng)造人文環(huán)境,。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是人與人的和諧，思想文化道德建設(shè)是又是人與人和諧相處的決定性因素,。因此,，我們要牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，讓“八榮八恥”深入人心,，用良好的行為準(zhǔn)則約束人,、用充滿生機(jī)與活力的軟環(huán)境影響人、用溫暖的大家庭來(lái)感動(dòng)人,、用科學(xué)的規(guī)范管理造就人,，逐步形成“人人都是環(huán)境”的社會(huì)氛圍,。

四、轉(zhuǎn)變觀念,，與時(shí)俱進(jìn),，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政府的中心工作就是要最大限度地壯大地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,，讓人民群眾真正富起來(lái),。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府自身建設(shè)是根本保障,，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性、迫切性，增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，以加強(qiáng)自身建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更加注重開拓創(chuàng)新,。創(chuàng)新是“與時(shí)俱進(jìn)”的內(nèi)在要求,。政府的工作要怎樣才能更好地尋求主動(dòng)，才能提高工作效率和質(zhì)量?那就是要做好“創(chuàng)新”這篇文章,。一是圍繞政府工作思路善于創(chuàng)新,。要緊緊圍繞政府中心工作,把政府工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為我們思考,、研究問(wèn)題的重點(diǎn),，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑和辦法，著力把政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體的工作措施,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,。二是圍繞改進(jìn)工作方式勇于創(chuàng)新。政府及政府部門的工作方式方法不能總是墨守陳規(guī),，要積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的工作熱情,，充分挖掘其創(chuàng)新潛能，在不斷提高各自崗位技能的基礎(chǔ)上,，努力改進(jìn)工作方式,，創(chuàng)新工作手段，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率,。三是圍繞完善工作機(jī)制勤于創(chuàng)新,。機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是工作創(chuàng)新的難點(diǎn),。新機(jī)制的創(chuàng)立并不容易,，不僅需要有磨合的過(guò)程，更需要有創(chuàng)新的意志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門從領(lǐng)導(dǎo)到每一名工作人員都要發(fā)揚(yáng)“拓荒?！钡木瘢掠谔魬?zhàn)落后的舊機(jī)制,，創(chuàng)建更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新機(jī)制,，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新,、勤于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新的合力，開創(chuàng)工作的新業(yè)績(jī),。

更加注重真抓實(shí)干,。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們保持怎樣的精神狀態(tài),，能不能真抓實(shí)干,，是能否取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵,。真抓實(shí)干就是要踏實(shí)而不浮躁,，在工作上不要好高騖遠(yuǎn)，盲目跟風(fēng),，做損害群眾利益的事情;在處理個(gè)人利益與工作的關(guān)系問(wèn)題上,，要以工作為重，不捕風(fēng)捉影,，為一些不切實(shí)際的東西而耗費(fèi)自己的精力,。要踏踏實(shí)實(shí)地做事，堅(jiān)決反對(duì)那些搞形式主義,，搞花架子,，做表面文章的行為。真抓實(shí)干就是要狠抓工作落實(shí),。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已全部責(zé)任到人,，我們對(duì)每一項(xiàng)工作都要一抓到底，盯住不放,，直至完成,。特別是年初政府承諾的“九件實(shí)事”，各責(zé)任單位要進(jìn)一步加大工作力度,，保證工作成效,。

更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作?！疤鞎r(shí)不如地利，地利不如人和”?！叭撕汀本褪侵v求團(tuán)結(jié),。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力,，也出生產(chǎn)力,。全縣上下是一盤棋，做好每一項(xiàng)工作,，都需要各方面的密切配合,，協(xié)調(diào)一致。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)互助還存在著一些問(wèn)題,，導(dǎo)致工作不能順利推進(jìn),，職工不能靜心工作，在這里我著重強(qiáng)調(diào),，要以全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,，不能把個(gè)人的私利凌駕于集體利益之上，不能把個(gè)人的恩怨置于人民的事業(yè)之上,，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話,，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，更不要相互拆臺(tái)拖后腿,。

更加注重廉潔從政,。廉潔從政是政府工作的原則，也是紀(jì)律,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要做到警鐘常鳴,，絲毫不能放松。要按照中央及省,、州關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定,，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的廉政建設(shè)。在座各位都擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，要以身作則,，帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定，始終保持平民意識(shí),、平常心態(tài),，絕不能因小失大，因謀求蠅頭小利而損害群眾利益,。在嚴(yán)于律已的同時(shí),，還要抓好本單位、本系統(tǒng),、本行業(yè)的廉政建設(shè),，尤其是要對(duì)掌握有行政審批職權(quán)、直接與群眾打交道的同志更要加強(qiáng)教育和監(jiān)督，保持廉潔治政的良好形象,。

更加注重依法行政,。依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)于20xx年7月1日起正式施行《行政許可法》,，這標(biāo)志著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理進(jìn)一步走向法制化,、規(guī)范化，也對(duì)政府工作提出了更高的要求,。我們?cè)趫?jiān)決貫徹執(zhí)行行政許可法的同時(shí),，要堅(jiān)決防止兩種傾向，一種是停留在口頭上說(shuō)說(shuō),，不動(dòng)真格的,，另一種是工作不敢放開手腳，怕?lián)?zé)任,，這都是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),。我認(rèn)為，依法行政,、有章可循,，不僅不會(huì)阻礙工作開展，反而有利于提高工作效率和工作質(zhì)量,，對(duì)于政府工作人員是件大好事,。今后，政府各項(xiàng)決策要進(jìn)一步公開化,、透明化,，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要繃緊依法行政這根弦,，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,，做事情、開展工作都要有法可依,，努力建設(shè)法制型政府,。

縣鄉(xiāng)換屆即將啟動(dòng)，這段時(shí)間,，我們一定要處理好換屆選舉工作和其它工作之間的關(guān)系,，不能把主要精力放在個(gè)人升遷上。下半年的工作任務(wù)還很重,，我們必須在做好換屆選舉工作的同時(shí),，不折不扣地推進(jìn)其它各項(xiàng)工作，做到換屆選舉前“思想不散,，工作不松,，步子不亂,，力度不減，目標(biāo)不變”,。

同志們,，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，開拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，確保全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。