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農(nóng)村支部建設(shè)情況篇一

近年來,，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，公共服務(wù),，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè),，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想,，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索,，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn),，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變,，人民群眾生活品位,、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變,。

1、規(guī)劃滯后,，后勁不足

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好,，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性,，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài),，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上,，詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目尚未進(jìn)入議事日程,，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局,、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃,，只體現(xiàn)大體輪廓,。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo),。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性,、盲目性現(xiàn)象比較普遍,。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看,，由于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不足,，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動(dòng)，農(nóng)民收入不高,。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小,，帶動(dòng)能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象,。

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠,，經(jīng)驗(yàn)不足,，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營,，亂涂亂畫,，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。在商業(yè),、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類,，入行就市,，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊,，缺乏規(guī)范,，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等,。

1,、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗(yàn)和本縣的實(shí)際,，因地制宜,，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色,，科學(xué)規(guī)劃;要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城,，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo),，對近期建設(shè)地段以及政府儲(chǔ)備的土地和擬向社會(huì)供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,。確定土地的性質(zhì),，建筑密度，容積率,，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容,，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn),，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理,，突出特色,，以建設(shè)完善，功能齊全,，服務(wù)管理上下功夫,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求,，嚴(yán)格審批建設(shè)用地,，以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。

2,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施,，推行城鄉(xiāng)建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī),，主動(dòng)作為,，大膽先試先行，搞好向上銜接,，爭資上項(xiàng),，招商引資，引鳳筑巢,，按照“合法程序,，互利互惠”的原則，引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴,，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，然后，逐漸開發(fā)新區(qū),、新項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射,。

3,、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會(huì)形成城市發(fā)展的‘空心’化,，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展,。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收,。要圍繞特色和規(guī)劃,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，就我縣而言,，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè),，以烤煙,、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè),，以線椒,、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛,、北歐瑪鱘魚,、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè),，要通過示范引導(dǎo),，項(xiàng)目推動(dòng)，發(fā)展一方,、富裕一方,、建設(shè)一方。

4,、加快我縣新型工業(yè)化,。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè),，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺(tái),。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力,。

5,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行,。

在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時(shí),，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，率先脫貧致富的載體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力,，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),，堅(jiān)持規(guī)劃先行,。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，注重特色、加強(qiáng)土地管理,，注重生態(tài)建筑,，人文協(xié)調(diào)，立足個(gè)性,，因地制宜,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃,，走具有特色的新型城鎮(zhèn)化道路,。

當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅(jiān)工作和新農(nóng)村建設(shè),，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃,，合理布局學(xué)校、醫(yī)院,、文化等公共服務(wù)設(shè)施,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨,，特色民居保護(hù)規(guī)劃,，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆,，建設(shè)一盤棋,，一張藍(lán)圖管到底，建到底,，做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批,，不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批,，選址不合理的項(xiàng)目不批，多留特色多留亮點(diǎn),，多留樣板，不留遺憾,。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村,，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月,，總理來到該村看望群眾,，面對面交流，聽群眾呼聲,，帶來了黨中央,、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌,，作出了重要指示,。目前，在州人大的牽頭下,，州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度,。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃，民居改造,、五改工程等全面實(shí)施啟動(dòng),，辦成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣,，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展,。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理,。

在規(guī)劃建設(shè)工作中,，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理,、功能配套,、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求,，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn),，文化名鎮(zhèn),，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制,、嚴(yán)厲查處亂搭亂建,，占田建房行為,，全面開展查非糾違、住建,、規(guī)劃,、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動(dòng),，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村建設(shè)在以城市為核心的帶動(dòng)下,，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù),，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速,、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

農(nóng)村支部建設(shè)情況篇二

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義,。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障,我鎮(zhèn)對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。

(一)總體概況：曹回鎮(zhèn)位于墊江縣城東北部,，東與永安鎮(zhèn)相連,，南與長龍鄉(xiāng)相接，西與桂溪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)相依,，北與周嘉鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)相鄰,，距墊江縣城16公里,，幅員面積66平方公里，人口3.5萬人,。轄樂安,、安山、徐白,、河南,、石鼓、大坪,、龍家,、回龍、馬竺,、銀珠,、平安、蓮花12個(gè)行政村。交通便利,，墊普路,、渝宜高速公路、渝萬城際鐵路貫穿全境,。

(二)黨組織情況：基層黨組織18個(gè),，其中村支部9個(gè)，社區(qū)(居委)支部3個(gè),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部2個(gè),，學(xué)校支部2個(gè)，兩新黨支部2個(gè),，共有黨員1197人。

目前,，我鎮(zhèn)共有12個(gè)行政村(社區(qū)),，村級(jí)配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲,，大專以上文化程度的占10%,，高中以上文化程度的占45%。近年來,，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求,，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的方針，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，因地制宜、促進(jìn)增收,，不斷提升基層黨組織的管理水平和服務(wù)能力,，在加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入,、加強(qiáng)精神文明建設(shè),、全面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)上取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:

1,、注重班子建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織精神,，做到思想,、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制，重視各基層黨組織班子團(tuán)結(jié),，增強(qiáng)班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”“基層組織建設(shè)年”等黨建活動(dòng),，圍繞思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),先后對3個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行了攻堅(jiān)整頓,。

2,、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),，組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì),、學(xué)科技,，讓廣大黨員干部成為學(xué)政策、學(xué)文化,、謀發(fā)展的帶頭人,。二是遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu),，慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作預(yù)審制,、公示制,、票決制、責(zé)任追究制等制度,，不斷拓寬發(fā)展黨員工作渠道,，為黨組織注入新鮮血液。三是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng),。建立人才信息庫,，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),、干事熱情高、群眾信譽(yù)度好的黨員群眾做為培養(yǎng)對象,。

3,、完善制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)組織制度,。建立健全黨支部委員工作制度,、民主評(píng)議黨員制度,、報(bào)告工作制度、黨支部聯(lián)系群眾制度,、黨支部保密制度,、黨支部請示匯報(bào)制度、黨支部思想政治工作制度等13項(xiàng)工作制度,，使基層黨支部做到有人管事,、有章理事、有錢辦事,。

4,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。一是調(diào)整發(fā)展路子,，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)業(yè)。二是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度,。三是招商引資,，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，大力包裝勞務(wù)外包,、微型企業(yè)等項(xiàng)目。

1,、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠,，個(gè)別黨員黨性觀念亟待提高。少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力,、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力,，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力,，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用,。

2、個(gè)別黨組織生活不健全,，組織制度亟待落實(shí),。個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況,。

3,、個(gè)別黨組織工作方法簡單，工作能力亟待提高,。開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神,，讀書讀報(bào)，不能把活動(dòng)開展與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論,，解決實(shí)際問題,，學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)、目的不明確,，學(xué)習(xí)深度不夠,。

4、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng),。有的基層黨組織在實(shí)際工作中,，“存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想”,，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來,，落實(shí)黨建工作只重形式，不注重效果,。

5,、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,，學(xué)歷層次偏低,。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識(shí)素質(zhì)低,，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力,。

6、村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對老,、弱,、病、殘,、困難黨員關(guān)心幫助不夠,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力,、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。

(二)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ),。強(qiáng)化對“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ),。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引,、資金傾斜,、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn),、生活中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,真正為民排憂解難,。

(三)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu),。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象,重視在優(yōu)秀青年,、優(yōu)秀婦女,、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu),。

農(nóng)村支部建設(shè)情況篇三

黨的xx大報(bào)告明確指出,，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。”農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。2019多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會(huì)的骨干力量,。因此，如何按照xx大的部署和要求,，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的新課題,。通過采取座談交流,、實(shí)地查看,、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式,，對全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

近年來,，我區(qū)各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際,，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制,，在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能,、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實(shí)踐，取得了一定的成效,。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全,。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式,，在維穩(wěn)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組,，不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對尚不具備建立黨組織條件的,，先行建立群團(tuán)組織,，以群團(tuán)組織為紐帶，延伸黨的觸角,，實(shí)現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋,。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)了行政村,、責(zé)任網(wǎng)格、小組三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,。全區(qū)農(nóng)村派出所,、法庭、司法所和農(nóng)村中心學(xué)校,、衛(wèi)生所,、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達(dá)到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機(jī)制逐步建立,。把推動(dòng)各級(jí)黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村,、服務(wù)群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動(dòng),、民需導(dǎo)向,、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動(dòng)為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,。全區(qū)3.7萬名機(jī)關(guān)干部全員下基層,，進(jìn)村入戶解民憂、幫發(fā)展,、促和諧,。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機(jī)制，如靈武市“五送兩帶一包”活動(dòng),、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等,。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制,。全區(qū)“下基層”活動(dòng)建立以縣為樞紐的工作機(jī)制,，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”,、政務(wù)微博等民意收集,、民情分析,、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機(jī)制,。深入推進(jìn)基層黨組織“連心工程”,，通過“三連”結(jié)對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局,。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金,，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富,，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用,。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng),，通過提供資金,、項(xiàng)目、信息,、技術(shù)等方面的幫扶支持,，扎實(shí)推進(jìn)基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫,、為民實(shí)事同辦,、和諧社會(huì)聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng),。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資源、上下聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障,。一是加大資金支持力度,。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目化管理的方式,，在沿黃城市中選擇試點(diǎn)推行服務(wù)型黨組織建設(shè),。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項(xiàng)資金,，市,、縣財(cái)政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬,，社區(qū)每年不高于10萬的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員活動(dòng)陣地建設(shè),。加大村級(jí)組織活動(dòng)場所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度,，不斷完善配套設(shè)施,，提升綜合服務(wù)功能。目前,，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級(jí)組織活動(dòng)場所,，大多數(shù)活動(dòng)場所面積達(dá)到100平米以上。三是全面加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè),。在已有縣,、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站,、點(diǎn))的基礎(chǔ)上,，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心,、公共服務(wù)中心的整合，打造共享共用的公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一,。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺(tái)。各地著力加強(qiáng)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺(tái),、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái),、以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺(tái)、以微博為重點(diǎn)的黨群即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)等建設(shè),，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺(tái),。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校,，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識(shí),、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,、開展組織生活等,。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》,，并召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行安排部署,，要求到2019年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全,、管理規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用,。六是切實(shí)提高村干部待遇,。建立村干部“兩提三保”待遇保障機(jī)制,，對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,，全面落實(shí)村干部任職補(bǔ)貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標(biāo),。大學(xué)生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并繳納相關(guān)保險(xiǎn),。

(四)服務(wù)考核評(píng)價(jià)方式逐步完善,。在基層黨建工作考核評(píng)價(jià)方面，突出群眾滿意的導(dǎo)向,，努力賦予群眾更大的話語權(quán),、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。一是深入推進(jìn)群眾評(píng)議工作,。各地認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展群眾評(píng)議的有效做法，在2019年基層組織建設(shè)年分類定級(jí)工作中,，分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評(píng)價(jià),、提出意見，把群眾評(píng)議與年度考核,、黨員民主評(píng)議,、行風(fēng)評(píng)議等工作相銜接，推動(dòng)群眾評(píng)議工作常態(tài)化,、制度化,。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。在基層組織建設(shè)年考核中,，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標(biāo),，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。三是注重考核評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,。2019年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制,，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評(píng)星定格”活動(dòng),，定期對黨員黨性進(jìn)行分析評(píng)議,。深入開展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作，堅(jiān)持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容,，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲,、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),，切實(shí)發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向性作用,。

總體來看，全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識(shí)到位,，行動(dòng)積極,，開展了有益探索,，但工作開展的深度,、廣度有限,，需要各級(jí)黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐,。《調(diào)查問卷》中,，“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項(xiàng),，選擇“思想認(rèn)識(shí)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”的占25%,，選擇“工作經(jīng)費(fèi)短缺,，無法開展服務(wù)”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì),、配套設(shè)施落后,、限制了服務(wù)”的占24.8%，選擇“活動(dòng)形式單一,，缺乏針對性,，未形成長效機(jī)制”的占29%;對“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財(cái)政投入,，提高基層的服務(wù)保障能力”一項(xiàng),，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距,，主要有：

(一)服務(wù)意識(shí)不到位,。樹立牢固自覺服務(wù)的意識(shí)，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ),。從調(diào)研情況看,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)比較模糊,，服務(wù)黨員群眾的自覺性,、主動(dòng)性不足。究其原因,，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識(shí),，以及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重管理的工作模式影響，服務(wù)意識(shí),、服務(wù)理念尚未真正樹立起來,。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動(dòng)和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng)中,，如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通,，群眾的正常訴求得不到反映,、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪,，甚至釀成惡性案件,。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地,、打造服務(wù)平臺(tái),，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前,，全區(qū)仍有52.87%的村,、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于1萬元。此外,，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡普遍偏大,，黨組織帶頭人隊(duì)伍后繼乏人、知識(shí)老化,、能力弱化的現(xiàn)象比較突出,，村級(jí)組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級(jí)黨組織服務(wù)能力的提升,。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系亟需完善,。目前，受重視程度,、工作基礎(chǔ),、物質(zhì)條件、黨員隊(duì)伍素質(zhì)等因素制約,，各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡,，做法各不相同。如在部分市,、縣(區(qū)),，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系,，有的還很不完善,。目前，由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位,、評(píng)價(jià)體系尚不統(tǒng)一,，沒有完全建立起來，開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,，農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次,。

通過對我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研,，我們認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織,，要從認(rèn)識(shí)上提高,，從功能上強(qiáng)化，從機(jī)制上健全,，從保障上增強(qiáng),，逐步形成縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨組織,、黨員,、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為,。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識(shí),。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識(shí),，明確自身功能定位,，把握好做什么、怎么做等問題,。要聯(lián)系服務(wù)群眾,、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上,，牢固樹立服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí),。一是服務(wù)大局,。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考,、來把握,、來推動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科學(xué)發(fā)展的高度對接,、深度融合,，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路,，破解發(fā)展難題,，使農(nóng)村黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。二是服務(wù)民生,。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的富民利民政策,，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件,，幫助群眾解決上學(xué),、看病、就業(yè),、養(yǎng)老,、住房等實(shí)際困難，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新,，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾,。牢牢牽住群眾利益這個(gè)“牛鼻子”,，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn),，不斷增強(qiáng)新形勢下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求,。四是服務(wù)黨員,。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升,、互助服務(wù)等制度機(jī)制,，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,，更好地發(fā)揮先鋒模范作用,。

(二)要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾,、做群眾工作的基本前提,。要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理新要求,，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系,，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋,，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式,、黨員流向等發(fā)展變化,，在規(guī)模較大,、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村,、村民小組,、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等建立黨支部或黨小組,，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會(huì)各個(gè)層面,。

(三)要健全服務(wù)長效機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長效機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)來深化,。一是打造功能完善,、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺(tái),。要加強(qiáng)各級(jí)黨員服務(wù)中心,、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè),，積極搭建民意表達(dá)訴求平臺(tái),、便民服務(wù)平臺(tái)、助民增收平臺(tái),、惠民保障平臺(tái),、安民穩(wěn)民平臺(tái)。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng),、黨建網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道,。要完善一線工作法,、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗,、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法,，積極組建以黨員為核心的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展多種形式的志愿活動(dòng),。三是完善經(jīng)?；⒅贫然姆?wù)機(jī)制,。要進(jìn)一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪,、定期接訪制度，不斷完善“搜集,、分類,、流轉(zhuǎn),、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機(jī)制,，做到思路在一線謀劃,、工作在一線推動(dòng)、矛盾在一線調(diào)處,、成果在一線體現(xiàn),。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障,。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持書記抓,、抓書記,，全面推行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制,、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制,、城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制,，推動(dòng)城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動(dòng),，努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標(biāo)相協(xié)調(diào),、工作部署相適應(yīng),、工作成效相促進(jìn),。建立村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，拓寬群眾參與監(jiān)督評(píng)價(jià)農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績的渠道,，努力形成組織評(píng)價(jià)機(jī)制,，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,。著眼于增強(qiáng)黨組織助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能,，采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會(huì)+基地”等方式,，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū),、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上,，通過實(shí)現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,。二要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障,。按照守信念,、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng),、重品行的要求,，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記,，探索在村級(jí)組織配備專職黨務(wù)干部,，充實(shí)工作力量。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,，通過面向社會(huì)公開招,、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式,，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來,。抓好農(nóng)村后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵(lì)力度,，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,，通過辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、逐步提高待遇,、定期走訪慰問,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式,，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾,。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障,。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制,，不斷加大財(cái)政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，積極探索建立財(cái)政投入為主,、社會(huì)各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi),、有場地的問題，確保村干部報(bào)酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);推動(dòng)各類資源向農(nóng)村傾斜,、重心向農(nóng)村下移,，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，拓展村級(jí)陣地服務(wù)功能,，保證有人管事,、有錢辦事、有場所議事,，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，從政策,、項(xiàng)目、資金等方面給予支持,，探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政專項(xiàng)扶持制度,，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村,。