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藥品連鎖企業(yè)工作匯報 醫(yī)藥連鎖工作總結(jié)篇一
受市人民政府委托,,我向市人大常委會匯報義烏市安全生產(chǎn)工作情況,請予審議,,企業(yè)安全工作匯報,。
一、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)總體形勢今年以來,,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我們以黨的xx大精神為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和建設(shè)“平安義烏”的要求,,堅持“安全第一,,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,標(biāo)本兼治,、重在治本,認(rèn)真開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳教育工作,,完善長效機制,,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。
據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月份,,全市共發(fā)生各類上報事故359起,,同比去年435起下降17.47%;死亡95人,,同比去年131人下降27.48%,;直接經(jīng)濟損失213.71萬元,同比去年408.83萬元下降47.73%,;死亡人數(shù)控制在金華市政府下達的指標(biāo)之內(nèi),。其中工礦商貿(mào)建事故形勢穩(wěn)定,。共發(fā)生上報事故10起,死亡10人,,直接經(jīng)濟損失120萬元,,同比均下降了9.09%;道路交通事故持續(xù)下降,。共發(fā)生上報事故315起,、死亡85人、受傷357人,、直接經(jīng)濟損失31.31萬元,,同比分別下降20.25%、17.48%,、25.16%和83.09%,;火災(zāi)形勢穩(wěn)定。共發(fā)生上報事故34起,,同比上升25.9%,。無人員死亡,直接經(jīng)濟損失62.4萬元,,同比分別下降100%和31.9%,。
從以上數(shù)據(jù)分析,目前全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,三項指標(biāo)與去年同期相比全面下降,,特別是死亡人數(shù)減少了36人,,而且未出現(xiàn)一次死亡3人以上事故,。但從近期來看,事故多發(fā),,形勢仍然不容樂觀,。尤其是今年10月份以來,連續(xù)發(fā)生了“10.29”金騰工藝品有限公司的2死2傷和“11.1”義博飛飯店的1死1傷事故,。這些事故再次給我們敲響了警鐘,,安全生產(chǎn)工作刻不容緩。
二,、我市安全生產(chǎn)工作開展情況從20xx年11月開始,,我市就開展了聲勢浩大,以消防安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查大整治活動,,取得了階段性成效,。今年以來,我市認(rèn)真貫徹上級文件和會議精神,,結(jié)合實際,,制定了《義烏市安全生產(chǎn)“三項行動”和“四加一”集中整治實施意見》的綱領(lǐng)性文件,,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,,突出重點,,強化監(jiān)管,認(rèn)真開展整治工作,,不斷加大執(zhí)法和宣傳力度,,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),消除事故隱患,,全市安全生產(chǎn)水平明顯提高,。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委,、市政府把安全生產(chǎn)工作提高到了保增長,、促發(fā)展、保穩(wěn)定,、強執(zhí)政能力的高度來抓,,將安全生產(chǎn)工作列入全年工作議程。年初,,我市召開的第一個全市性會議就是安全生產(chǎn)工作會議,。會后,市委市政府多次召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作,,市級班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊下基層督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,,在社會上形成了重視安全的良好氛圍。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上對安全生產(chǎn)十分重視,,在人,、財、物等方面都給予了很大保障,,并且經(jīng)常性深入基層,、深入一線帶頭檢查安全生產(chǎn),為順利開展安全生產(chǎn)工作提供了非常好的基礎(chǔ)條件,。
二是責(zé)任意識普遍增強,。年初,全市上下層層簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書,,將道路交通,、工礦商貿(mào)建和消防事故死亡控制指標(biāo)下達到各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門,全市共簽訂責(zé)任書2萬余份,。同時,,各鎮(zhèn)街,、部門進一步建立完善了網(wǎng)格化責(zé)任體系,及時調(diào)整補充責(zé)任區(qū)塊責(zé)任人,。4月份,,出臺了《義烏市安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》,明確“管行業(yè)必須管安全”,,按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé);誰許可,、誰負(fù)責(zé),;誰主辦、誰負(fù)責(zé),;誰投資,、誰負(fù)責(zé)”的原則,積極推行“一崗雙責(zé)”制度,,將管事和管安全進行有機統(tǒng)一,,做到權(quán)責(zé)一致。通過這些措施,,形成了安全生產(chǎn)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門全力抓,、相關(guān)部門配合抓,、社會各界共同抓”的有效機制。
(二)強化措施,,加大執(zhí)法力度,,有序規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
一是加大執(zhí)法檢查力度,,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,。市委,、市政府,、指揮部、各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門采取扎實有效的措施,,通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查,、定期不定期暗訪等方式推進執(zhí)法檢查工作。在抓好面上工作部署的同時,,更加注重深入基層開展調(diào)查研究,,對現(xiàn)階段存在的問題分類梳理,開展分行業(yè)治理,,工作匯報《企業(yè)安全工作匯報》,。在去年完成對相框行業(yè),、熒光棒生產(chǎn)行業(yè)治理的基礎(chǔ)上,今年又完成了對拉鏈行業(yè),、電鍍行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)配電室的治理,,現(xiàn)階段正在開展粉塵行業(yè)治理和中小企業(yè)電氣整治改造。通過治理,,企業(yè)主安全意識得到增強,,一大批隱患得到整改,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯改善,,安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,。
二是加大執(zhí)法查處力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山,、危化品,、煙花爆竹,、建筑施工等事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域,作為監(jiān)管執(zhí)法重點,。堅持事故處理“四不放過”原則,,在查清原因、分清責(zé)任的同時,,更加注重宣傳教育,,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強隱患排查,落實整改措施,,防范同類事故的發(fā)生,。截止10月底,全市共開展各類執(zhí)法檢查數(shù)千人次,,處置“安監(jiān)110”指令154起,,受理并核查舉報117起,立案查處安全生產(chǎn)違法案件73起,,經(jīng)濟處罰59.104萬元,。
(三)突出重點,狠抓整改治理,,切實消除各類安全生產(chǎn)隱患,。
一是繼續(xù)抓好“四加一”集中整治。今年以來,,繼續(xù)以“四加一”集中整治為重點,,堅決分離合用場所人員,嚴(yán)密監(jiān)控回潮和新增情況,;積極拆除違法建筑,,通過聯(lián)合執(zhí)法形式加大執(zhí)法力度,;認(rèn)真開展用電安全整治,規(guī)范用電安全行為,;大力推進技改工作,,對合用場所進行大規(guī)模改造;有序開展出租房整治,,有效防范出租房消防安全問題,。今年1-10月份,全市共排查合用場所2912處,,分離人員8126人,;拆除各類違法建(構(gòu))筑物面積17.4萬平方米;檢查用電單位75007家,,整改存在用電隱患單位22143家,;改造合用場所5355家;檢查出租房38263家,,整改存在隱患出租房11379家,,通過整治,消除了大量的消防安全隱患,。
二是有序抓好電氣化線路改造工作,。在推進用電安全整治的同時,加大政府投入,,加強電氣安全基礎(chǔ)性建設(shè),,認(rèn)真開展農(nóng)村漏保安裝、特困戶線路改造和老街電氣化改造工作,。年初,,市政府將農(nóng)村漏保安裝暨特困戶線路改造工作列入十大實事,并下達了年內(nèi)完成5萬個漏保安裝和20xx特困戶線路改造任務(wù),。目前,,全市共完成漏保安裝77584個、特困戶線路改造2158戶,,兩項任務(wù)均已提前超額完成,。同時,針對我市部分鎮(zhèn)街老街房子是木結(jié)構(gòu),,且電線老化,、過載嚴(yán)重等現(xiàn)狀,,10月份在廿三里街道開展了老街電氣化改造試點工作,,由政府對電氣化改造實施補貼,組織專業(yè)電工免費安裝,,目前已改造194戶1793間,,試點工作已全部完成,。
(四)創(chuàng)新模式,完善體制機制,,有效提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,。
一是健全聯(lián)合執(zhí)法機制。各部門積極聯(lián)動,,形成合力,,組織相關(guān)部門主動解決整治人員力量問題,紀(jì)檢監(jiān)察部門主動開展安全生產(chǎn)事前事后問責(zé),,財政部門及時解決整治配套資金,,公安消防部門、建設(shè)規(guī)劃部門根據(jù)義烏實際及時制定合用場所技術(shù)改造方案,,國土,、綜合執(zhí)法、工商,、供電,、安監(jiān)等部門通力配合,為整治工作順利開展提供了有力保證,。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,。加快各鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐,根據(jù)金華市安委辦要求,,開展村居和化妝品行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂試點工作,,力爭通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,全面提高村居,、企業(yè)的安全管理水平,。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。通過加大對行業(yè)協(xié)會的技術(shù)培訓(xùn),、資格認(rèn)證等手段,,引導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會參與安全生產(chǎn)大檢查大整治,。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會作用,,確保我市各主要產(chǎn)業(yè)都有必要的安全技術(shù)支撐;積極發(fā)揮電工行業(yè)協(xié)會作用,,規(guī)范用電安全管理,,為全市生產(chǎn)經(jīng)營單位提供用電技術(shù)支持。四是加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各鎮(zhèn)街都建立了義務(wù)消防隊,,共配備消防車20臺,消防隊員149名,并計劃在3-5年內(nèi),,在各鎮(zhèn)街建立合同制消防隊,,建立健全應(yīng)急組織,提升區(qū)域整體防控能力,。
(五)注重宣教,,加大培訓(xùn)力度,著力營造安全生產(chǎn)氛圍,。
一是定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作信息和事故防范常識,。每季召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會,對每季安全生產(chǎn)形勢進行通報,,對存在的困難和問題進行分析,。同時,根據(jù)整治要求,、事故特點和季節(jié)變化,,在電視臺滾動播出溫馨提示,宣傳消防安全常識,。各鎮(zhèn)街,、部門也分別制定宣傳工作計劃,充分利用報紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體開展宣傳教育,,努力使安全生產(chǎn)工作家喻戶曉,,人人皆知。二是積極開展新《消防法》宣傳,。在新《消防法》施行期間,,投入專項資金,先后在佛堂,、蘇溪等5個鎮(zhèn)街舉辦了5場主題晚會,,在市民廣場開展大型消防知識咨詢活動,并組織市民積極參加全國《消防法》知識網(wǎng)絡(luò)大賽,,還專門制作電視宣傳節(jié)目,,大力宣傳新《消防法》。三是多層次組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動,,先后舉辦了以企業(yè)主安全生產(chǎn)培訓(xùn)為重點的各類培訓(xùn)班1200多期,對安監(jiān)員,、企業(yè)安管員,、特種操作員,、從業(yè)人員等類別的20多萬人次進行培訓(xùn)。編印以消防安全為主題的《義烏市外來建設(shè)者服務(wù)指南》,,免費贈送給100多萬外來建設(shè)者,,切實提高全社會的消防安全意識和自我保護能力,。
三,、存在的問題今年來,我市安全生產(chǎn)形勢雖然得到了明顯好轉(zhuǎn),,但是安全生產(chǎn)所面臨的困難和問題還依然存在,,突出表現(xiàn)在:
(一)事故指標(biāo)控制難度依然很大。近幾年,,上級給我市的事故控制指標(biāo)逐年遞減,。今年,金華市政府與我市簽訂的死亡控制指標(biāo)為130人,,其中工礦商貿(mào)建死亡控制指標(biāo)僅12人,,各鎮(zhèn)街平均還不足1人。雖然目前尚在控制指標(biāo)之內(nèi),,但工作壓力還是非常的大,,事故指標(biāo)控制依然比較困難。
(二)部分領(lǐng)域的安全隱患依然存在,。從工礦商貿(mào)建上報的10起事故分析看,,建筑和用電領(lǐng)域占了大多數(shù)。建筑領(lǐng)域有6起,,占事故總數(shù)的60%,。分析原因,雖然有體量大,、工期短,、監(jiān)管力量不足等客觀原因,但主要還是由于責(zé)任沒得到真正落實,,建設(shè)方不重視,,施工方管理不嚴(yán),從業(yè)人員沒有得到很好的培訓(xùn)指導(dǎo),。
藥品連鎖企業(yè)工作匯報 醫(yī)藥連鎖工作總結(jié)篇二
xx年,,我稽查科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初工作部署,,牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念,,以保障人民群眾用藥安全為中心,加強藥品監(jiān)管隊伍自身建設(shè),、全力整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場,,經(jīng)全體成員的共同努力,有效的推進了全市藥品醫(yī)療器械稽查工作的深入開展,較好的完成了全年工作目標(biāo),。全年共出動執(zhí)法車輛臺次,,出動執(zhí)法人員**人次,查處各類藥品醫(yī)療器械投訴舉報起,,辦理外地來函核查份,,處理不合格報告份,辦理各類案件件(其中一般程序案件件,,簡易程序*起),,移送案件*起,發(fā)出核查函份,,快檢車運行天,,初篩藥品批次,藥品抽樣批,,醫(yī)療器械抽樣批,,藥包材抽樣批。現(xiàn)將全年工作情況匯報如下:
(1) 抓思想建設(shè) ?通過參加市局組織的“迎接黨的xx大,、保持黨的純潔性”主題實踐教育活動,,使全體隊員進一步提高思想認(rèn)識,積極主動查找和整改工作中存在的問題和不足,,切實做到了開展工作和思想建設(shè)兩不誤,,相互促進。同時,,加強全體同志為民服務(wù)的意識,,并把這種意識付諸于實際工作中,通過抓思想建設(shè),,既強化了隊員愛崗敬業(yè),、盡職盡責(zé)的觀念,也為做好其他工作奠定了思想基礎(chǔ)
(2)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) ?由于稽查工作政策性和專業(yè)性都比較強,,稽查人員業(yè)務(wù)水平的高低決定稽查工作成績的好壞,,因此建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要。為此,,我隊緊抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,,通過自學(xué)和集體討論等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中華人民共和國行政強制法》和國家局及省局下發(fā)的各類有關(guān)藥械稽查的文件,,同時上網(wǎng)學(xué)習(xí)兄弟市局關(guān)于藥械稽查的先進方法,,以期促進我隊人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,,依法行政能力不斷提高,。
(3)抓規(guī)范執(zhí)法 ?在具體執(zhí)法辦案中,,嚴(yán)格要求我隊人員必須
從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實的不法行為,,不管涉及到哪個單位和個人,,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,,要持證,、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),,告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑,;第三是科學(xué)執(zhí)法,,就是在辦案中要講究策略,,要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用;第四是嚴(yán)格落實省局關(guān)于行政執(zhí)法的“六條禁令”,,做到廉潔執(zhí)法,,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,,清白做人,。
(4)抓規(guī)范案卷制作 ?案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我隊在年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作提出具體要求,,即一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,,它包括程序和實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,,執(zhí)法文書用語必須準(zhǔn)確,、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,,字跡工整,、清晰。
(5)抓形象塑造 ? 我隊秉承內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的理念,,要求隊員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),,著裝規(guī)范,努力樹立藥品監(jiān)管良好形象,,在執(zhí)法時,,努力做到和諧稽查,即以人為本,在每一個行政處罰之前,,除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外,,還要加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應(yīng),,并注重講策略,,講方式方法,、講執(zhí)法效果,剛?cè)嵯酀?,?wù)求實效,。在實施一項檢查時,規(guī)范一種行為,,實現(xiàn)一個目標(biāo),。力爭在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,,把依法行政,,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,營造良好的執(zhí)法氛圍,。全年大隊辦理的案件無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,,無一起投訴案件,有力維護了執(zhí)法隊伍形象,。
(1)及時查處各類舉報投訴 ?我隊按照“有報必查,,有查必果”的原則,迅速出擊,,全年共查處各類投訴舉報起,,依法取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械攤點起,,有效規(guī)范了藥械市場秩序,。
(2)做好外地來函核查工作 ? 全年共收到外地來函核查函份,其中藥品核查份,,醫(yī)療器械核查份,。截至到目前,已完成核
查并回函份,,剩余份正在核查中,。
(3)有的放矢,提高抽驗準(zhǔn)確率,,圓滿完成藥械抽樣任務(wù) ? 按照市局文件通知要求,,結(jié)合我市實際情況,我隊制定并組織開展了對本轄區(qū)藥品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗工作,。我們利用日常檢查與監(jiān)督抽驗相結(jié)合的工作方式,,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在日常監(jiān)督中的作用,以檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的藥品,,各省市質(zhì)量公告和以往抽驗發(fā)現(xiàn)的不合格藥品品種為抽驗對象,,對我市藥品經(jīng)營、使用單位進行針對性抽樣,。全年快檢車共運行天,,初篩樣品批次,,抽取藥品批次,醫(yī)療器械批次,,藥包材批次,。截至目前,已檢驗不合格藥品批次,。
(4)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,,嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品行為
今年,我科把打擊制售假冒偽劣藥品,、醫(yī)療器械和非法生產(chǎn),、經(jīng)營、使用藥品,、醫(yī)療器械的違法行為作為稽查工作的重點,,同時加強與公安、衛(wèi)生,、工商等部門協(xié)作,,對涉及多部門管轄的案件,,采取及時溝通,、互通信息,及時移交等方式進行查處,,有力地促進了轄區(qū)內(nèi)藥械市場的規(guī)范和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。全年,我隊共出動執(zhí)法車輛臺次,,出動執(zhí)法人員**人次,,查處各類一般程序案件件,其中無證經(jīng)營藥械案件*起,,生產(chǎn),、銷售、使用劣藥案件*件,,銷售假藥案*件,,簡易程序案件*件,目前已下達行政處罰決定書的件,,履行行政處罰的*件,。全年共移送案件*件,其中移送公安機關(guān)*件,。
(三)深入細致開展專項檢查,,不流于形式
針對我科人員少的實際情況,我隊實行專項檢查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法,,組織開展了中藥材中藥飲片專項抽驗行動,、裝飾性彩色平光隱形眼鏡(美瞳)專項檢查,,并配合市局其他科室開展了藥品流通領(lǐng)域行動。
根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于開展中藥材中藥飲片專項監(jiān)督抽驗通知》的要求,,我隊組織開展中藥材和中藥飲片專項監(jiān)督抽驗行動,,加大對中藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)(含個體診所)等環(huán)節(jié)的抽驗力度,。全年共抽驗中藥材中藥飲片批次,,占全年監(jiān)督抽驗批
次(批次)的*%。對經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,,我科室及時予以查處,,并依法進行追溯。
我科室于今年10月份開展了美瞳專項行動檢查,,依法對路周圍的美瞳店及眼鏡店進行了檢查,,對未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營美瞳的店鋪,責(zé)令其立即停業(yè),,并將所有上架的美瞳及護理液下架,,并對店主進行相關(guān)法律法規(guī)等知識的宣傳。
我科室根據(jù)市局行動統(tǒng)一部署,,對藥品批發(fā)企業(yè)進行了檢查,。共發(fā)現(xiàn)家企業(yè)未能按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營藥品,目前我隊已對上述家單位立案查處,,并責(zé)令企業(yè)對存在的問題進行停業(yè)整頓,。
(四)快速反應(yīng),積極應(yīng)對問題膠囊事件
在央視媒體曝光鉻超標(biāo)膠囊后,,我隊執(zhí)法人員按照省,、市局的部署,迅速出動,,奔赴轄區(qū)內(nèi)的各個藥房,、診所和醫(yī)院,,對鉻超標(biāo)的膠囊劑藥品進行排查,,對查獲的涉嫌鉻超標(biāo)的膠囊劑藥品,。
藥品連鎖企業(yè)工作匯報 醫(yī)藥連鎖工作總結(jié)篇三
20cc年,,我局藥品監(jiān)督稽查工作在市局和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,,加大稽查力度,狠抓制度建設(shè),堅持依法行政,,稽查工作取得了較好的成績,,圓滿地完成了年初制定的稽查工作目標(biāo)和任務(wù),有效地維護了藥械市場的經(jīng)濟秩序,。今天,,借此機會,把我局開展藥品監(jiān)督稽查工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報:
整頓和規(guī)范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門的重要職責(zé)和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段,。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員,。同時,強化稽查責(zé)任,,明確工作任務(wù)和個人崗位責(zé)任制,,形成了相對集中,、相對分工、相互協(xié)作的稽查工作機制,;在執(zhí)法車輛上優(yōu)先保證稽查用車,;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調(diào)動了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性,。局機關(guān)其他股室全力支持,、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,,經(jīng)濟待遇不攀比,,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎(chǔ),。
一是根據(jù)省,、市局年初的工作目標(biāo)和任務(wù),我局及時修訂了執(zhí)法檢查,、案件辦理,、執(zhí)法監(jiān)督等1項規(guī)章制度,新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,,使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則,。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執(zhí)法責(zé)任制,、錯案責(zé)任追究制,、廉潔行政等規(guī)章制度,我局稽查人員定期集中學(xué)習(xí),,每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,,指出存在問題和不足,要求制定切實可行的整改計劃和措施,。使每一位稽查人員牢固樹立勤政,、廉政意識,稽查執(zhí)法效能不斷提高,,全年沒有接到一起稽查人員不作為,、亂作為等不良行為的投訴。
一是加強依法行政能力建設(shè),?;槿藛T依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要,。我局采取“走出去,,請進來”相結(jié)合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領(lǐng)全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學(xué)習(xí)稽查執(zhí)法的先進做法,,邀請
其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會和國家局組織的稽查學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,;再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學(xué)習(xí),,進行典型案例分析討論,。通過多種形式培養(yǎng)鍛煉,使稽查執(zhí)法人員知識不斷更新,,工作思路不斷開闊,,依法行政能力不斷提高。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,。在具體執(zhí)法辦案中,,我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實的不法行為,,不管涉及到哪個單位和個人,,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,,要持證,、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),,告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑,;第三是科學(xué)執(zhí)法,就是在辦案中要講究策略,,要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用,,去年九月份,我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡(luò)信息平臺結(jié)合《中國藥典》,,查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題,;第四是嚴(yán)格落實省局關(guān)于行政執(zhí)法的“五公開”、“十不準(zhǔn)”,、“六條禁令”具體規(guī)定,,做到廉潔執(zhí)法,不收行政相對人一分錢,,使自己干凈做事,清白做人,。
三是提高案卷制作水平,。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作,、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求,,對用語、格式不規(guī)范的文書進行了集中清理。同時指出,,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,,它包括程序和實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,,執(zhí)法文書用語必須準(zhǔn)確,、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,,字跡工整,、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質(zhì)量也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,。
一是實現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹立了正確的監(jiān)管理念,,日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合,, 集中力量重點查處質(zhì)量罰案件,先后開展了醫(yī)療機構(gòu)用藥用械,、安全套,、藥械包裝、標(biāo)簽和說明書等多項檢查,,尤其是對重點區(qū)域和重點品種進行專項抽查,。全年查處“質(zhì)量罰”案件12件(占案件總數(shù)的59.7%),較往年有大輻度提高,,假劣藥械的罰款占為25.萬元(占總罰沒款的65%),。
二是實現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監(jiān)督管理工作的兩個重要部分,,首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò),、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,,并安排專人負(fù)責(zé)收集,、篩選、匯總,,建立假劣藥品信息庫,;其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項檢查相結(jié)合,,把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中,,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現(xiàn)的假冒藥品,,把該品種真品與偽品結(jié)合《中國藥典》
逐一進行對照,、比較,,從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶嵱媒?jīng)驗。全年完成抽檢任務(wù)10批次,,不合格3批次,,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,,涉案貨值萬余元,。
三是實現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點,,帶動藥械檢查之面,,鑒于目前醫(yī)療器械市場不夠規(guī)范、過期失效,、無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場,,對此我們努力學(xué)習(xí)醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn),加大了對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,,并以此來推動整個藥械市場的監(jiān)管,。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%,查處問題器械涉案貨值約1萬元,。
四是實現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變,。和諧稽查,其本質(zhì)是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,,除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外,,加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應(yīng),,并注重講策略,,講方式方法、講執(zhí)法效果,,剛?cè)嵯酀?,?wù)求實效,做到專項整治活動提出一項任務(wù),,實施一項檢查,,規(guī)范一種行為,實現(xiàn)一個目標(biāo),。我局提倡:“在執(zhí)法中服務(wù),,在服務(wù)中執(zhí)法”的服務(wù)意識,把依法行政,,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,,營造良好的執(zhí)法氛圍。全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件,,無一起投訴案件,行政相對人都主動履行了行政處罰。
在過去的一年工作中,,雖然取得了一些成績,,但與兄弟單位相比還有相當(dāng)差距。因此,,在新的一年我們要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念,,充分認(rèn)識藥品監(jiān)管工作的重要性,充分認(rèn)識當(dāng)前藥品監(jiān)管工作面臨的困難與挑戰(zhàn),,進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感,,堅持科學(xué)監(jiān)管,依法行政,,全面開展整頓和規(guī)范藥械市場秩序,,為保障人民用藥安全再創(chuàng)新業(yè)績。