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優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)材料 對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議篇一
目前,,全市現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校共有8所,其中小學(xué)5所(蒙語(yǔ)授課1所,、漢語(yǔ)授課4所),、中學(xué)3所(完全中學(xué)蒙漢各1所、初級(jí)中學(xué)1所);現(xiàn)有在校小學(xué)生5466人(含外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女3579人),,初中生2151人(含外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女1215人);在職小學(xué)專任教師308人,、初中專任教師182人。近年來(lái),,市委,、政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展,逐年加大教育投入,,基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件得到了極大地改善,教育資源進(jìn)一步優(yōu)化,,義務(wù)教育進(jìn)一步加強(qiáng),,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全市中小學(xué)先后全部通過(guò)全盟“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!焙汀熬?xì)化管理”驗(yàn)收,。
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》中6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),全市義務(wù)教育階段學(xué)?;具_(dá)到辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》要求,我市小學(xué)和初中八項(xiàng)指標(biāo)綜合差異系數(shù)的平均值分別為0.22和0.24,,均達(dá)到了教育部的相關(guān)要求,。
(一)校園校舍情況
20xx年,全市小學(xué)和初中生均用地面積分別為39.97平方米和79.4平方米;初中和小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房建筑面積分別為9.22平方米和4.23平方米,。全市初中和小學(xué)專用室配置達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,即中小學(xué)功能室配備齊全,。學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校食堂符合衛(wèi)生規(guī)范,,學(xué)生餐桌達(dá)到規(guī)定數(shù)量,。全市初中平均班額為40人,小學(xué)平均班額為45人,,基本消除了大班額,。
(二)設(shè)施設(shè)備情況
全市小學(xué)和初中生均圖書分別為21.75冊(cè)和29.77冊(cè)。教學(xué)儀器達(dá)到了自治區(qū)中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn),,音體美器材均達(dá)到自治區(qū)中小學(xué)音樂(lè),、美術(shù)、體育,、衛(wèi)生,、保健器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。建成了二連市第一范文網(wǎng)域網(wǎng),,并與全盟第一范文網(wǎng)域網(wǎng)接通,,實(shí)現(xiàn)了城域網(wǎng)資源共享?!懊蓾h文教育資源網(wǎng)”服務(wù)器全部接入學(xué)校,。實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”,、“同頻互動(dòng)”信息化教學(xué)和教師人手一臺(tái)筆記本電腦,。
(三)教師情況
全市嚴(yán)格按照編制和學(xué)科配齊教師,校長(zhǎng)和教師均有相應(yīng)資格,。全市初中和小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均為100%;初中和小學(xué)師生比分別為1:12和1:18;初中和小學(xué)教師中級(jí)以上職稱占專任教師的比例分別為55%,、75%;中小學(xué)教師平均年齡36.3歲。20xx年我市公開招聘中小學(xué)教師62名,,20xx年1月選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生11名,。近三年,完成教師交流36名,,完成教師培訓(xùn)9273人次,,培訓(xùn)學(xué)時(shí)平均115課時(shí)。
(四)經(jīng)費(fèi)投入情況
1.義務(wù)教育財(cái)政撥款逐年攀升,。20xx-20xx 年,財(cái)政經(jīng)常性收入分別為28451萬(wàn)元,、32920萬(wàn)元和37882萬(wàn)元,三年增長(zhǎng)比例分別為13.53%、15.71%,、15.07%;財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的撥款分別為7503萬(wàn)元,、9319萬(wàn)元、10782萬(wàn)元,三年增長(zhǎng)比例分別為7.13%,、24.21%,、15.69%。
2.生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng),。20xx-20xx年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出,,小學(xué)分別為7355元、7356元,、9095元,,初中分別為13273元、13509元,、15671元,。
3.生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。20xx-20xx 年,,生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)分別為1713元,、1955元、2167元,,初中分別為4762元,、4806元、5305元,。
4.教師工資水平不斷提高,。20xx-20xx年,教師工資年平均數(shù)分別為7.44萬(wàn)元,、7.56萬(wàn)元,、9.95萬(wàn)元。
5.教育費(fèi)附加足額撥付,。20xx-20xx年實(shí)征教育費(fèi)附加分別為464萬(wàn)元,、630萬(wàn)元、625萬(wàn)元,并全額撥付教育,。
(五)質(zhì)量與管理
1.20xx-20xx年,,全市義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)城務(wù)工隨遷子女人數(shù)分別為4655名、4755名,、4794名,均安排在公辦學(xué)校就讀,,入學(xué)率100%,,并在學(xué)籍管理、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),、“四免兩補(bǔ)”等方面與本地學(xué)生享受同等待遇;全市義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)留守兒童;20xx 年全市三類殘疾兒童共計(jì)7名,,入學(xué)率為85.71%;初中和小學(xué)適齡兒童均能全部入學(xué)。20xx-20xx 學(xué)年,全市九年義務(wù)教育鞏固率均為100%;普通高中招生計(jì)劃均分配到市直各中學(xué),。義務(wù)教育學(xué)校不以任何名義進(jìn)行任何形式的招生考試或測(cè)試,,嚴(yán)格按照就近、免試和全覆蓋原則入學(xué),。無(wú)學(xué)生集體補(bǔ)課現(xiàn)象,。
2.落實(shí)中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)基本要求,全面推行素質(zhì)教育,,促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),。20xx-20xx年,全市小學(xué)生體質(zhì)健康合格率分別為78.28%,、86.39%,、72%,初中生體質(zhì)健康合格率分別為80.71%,、83.16%,、64%。
3.學(xué)生資助情況,。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“四免兩補(bǔ)”的政策要 求,,20xx-20xx年,分別補(bǔ)助義務(wù)教育階家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi)11.8萬(wàn)元,、18.5萬(wàn)元,、19萬(wàn)元,分別補(bǔ)助義務(wù)教育階寄宿生生活費(fèi)181萬(wàn)元,、163萬(wàn)元,、173.5萬(wàn)元。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法>的通知》(教督〔20xx〕3號(hào)),、《關(guān)于進(jìn)一步做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》(國(guó)教督辦﹝20xx﹞5號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)﹝20xx﹞48號(hào)),、《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法》(內(nèi)政教督﹝20xx﹞2號(hào))等文件精神,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,不斷加大投入力度,,采取有力措施,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,積極營(yíng)造促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展好環(huán)境。市委,、政府把義務(wù)教育均衡發(fā)展列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重中之重”,,建立聯(lián)席制度,定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議,,專題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,。市財(cái)政積極籌措資金,,優(yōu)先保證教育投入,稅務(wù)部門認(rèn)真做好“城市教育費(fèi)附加”征收工作,,發(fā)改,、建設(shè)和國(guó)土資源等部門在教育建設(shè)項(xiàng)目上給予政策傾斜和優(yōu)惠,人事勞動(dòng),、公安,、文化、衛(wèi)生等部門認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作職責(zé),,市關(guān)工委廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界凝聚成關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)的強(qiáng)大力量,,形成了全市上下合力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好氛圍。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中,,盟委,、行署領(lǐng)導(dǎo)和盟教育局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市進(jìn)行專門指導(dǎo),盟行署教育督導(dǎo)團(tuán)經(jīng)常檢查指導(dǎo)并對(duì)我市提出建設(shè)性的意見和建議,。
(二)加大投入,,健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和保障機(jī)制。20xx—20xx年全市義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款超過(guò)3.5億元,。義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)及時(shí),、足額撥付,保障了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),。近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”,。按照《錫林郭勒盟義務(wù)教育階段助學(xué)管理辦法》全面實(shí)施義務(wù)教育“四免兩補(bǔ)”政策,即:原國(guó)家,、自治區(qū)義務(wù)教育免雜費(fèi),、書費(fèi),、住宿費(fèi),、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上免收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)并補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi),。每年認(rèn)真接受上級(jí)審計(jì)和教育行政部門監(jiān)督檢查,,有效杜絕教育亂收費(fèi),。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,,打造高素質(zhì)師資隊(duì)伍,。認(rèn)真貫徹二連市《關(guān)于深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的實(shí)施意見》(二黨發(fā)﹝20xx﹞11號(hào))及崗位設(shè)置相關(guān)文件精神,推行以實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,教職工全員聘任制和績(jī)效工資制為核心的中小學(xué)分配制度,,在各校園共有編制數(shù)286的基礎(chǔ)上,20xx年重新核定教師編制數(shù)639,,目前教師編制數(shù)基本配齊,。
1、績(jī)效考核全面實(shí)施,。20xx年我市實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資制度,各學(xué)校結(jié)合本校的工作實(shí)際制定了本校的績(jī)效工資實(shí)施方案,,20xx年出臺(tái)了《二連浩特市教育科技局關(guān)于進(jìn)一步深化實(shí)施績(jī)效工資實(shí)施辦法》,,在原基礎(chǔ)上細(xì)化了績(jī)效的考核內(nèi)容及比例,將考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤,,“重師德,、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”成為廣大教職工共識(shí),,極大地調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作積極性,。
2、學(xué)科教師合理配備,。我市根據(jù)各校教師短缺情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,,20xx年我市公開招聘中小學(xué)教師55名,通過(guò)《二連浩特市引進(jìn)培養(yǎng)使用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才暫行管理辦法》引進(jìn)碩士研究生7名,。20xx年招聘應(yīng)屆畢業(yè)生11名,。從而使各學(xué)校教師在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)上得到進(jìn)一步優(yōu)化,。
3,、校長(zhǎng)教師科學(xué)流動(dòng)。我市制定了《二連浩特市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗制度》,。20xx年對(duì)全市中小學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了選聘和交流,,交流校長(zhǎng)5人。20xx年符合交流的教師116人,,實(shí)際交流教師13人,,占11%;20xx年符合交流的教師176人,實(shí)際交流23人,,占13%,。此后我市將逐年加大交流力度。
4,、教師培訓(xùn)成效顯著,。我市高度重視教師的培訓(xùn)和學(xué)歷進(jìn)修工作,,以教師專業(yè)發(fā)展為本,廣泛開展青年教師培訓(xùn),、學(xué)科教師培訓(xùn),、骨干教師培訓(xùn)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn),、校長(zhǎng)管理培訓(xùn),、班主任工作培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作,切實(shí)提高教師的師德水平,、學(xué)科素養(yǎng)和教育教學(xué)能力,。“”期間共培訓(xùn)教師1萬(wàn)余人次,。
5,、名師隊(duì)伍不斷壯大。目前我市已成立包括9位校園長(zhǎng),、32位口岸名師和13位教研員為成員的“本土專家組”,,以“校園長(zhǎng)論壇”、“口岸名師論壇”為載體定期組織集體培訓(xùn),,學(xué)習(xí)交流管理經(jīng)驗(yàn),,開展教育教學(xué)研究活動(dòng),為本土教育發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策,,為辦好口岸人民滿意教育提供了有力保障,。
(四)發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)蒙古國(guó)留學(xué)生特色,。我市蒙古族學(xué)校,、第一中學(xué)先后培養(yǎng)的留學(xué)生數(shù)達(dá)3000余人次,由青少年活動(dòng)中心牽頭組織我市以及周邊兄弟縣市青少年參加了四屆赴蒙古國(guó)青少年國(guó)際夏令營(yíng)活動(dòng)和三屆赴俄羅斯青少年國(guó)際夏令營(yíng)活動(dòng)以及多次中蒙青少年足球友誼賽等活動(dòng),。與蒙古國(guó)文化交流合作社,、俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國(guó)烏蘭烏德市教育局青少年發(fā)展中心建立友好合作關(guān)系。成功舉辦了“偉大的茶葉之路”中蒙俄青少年國(guó)際夏令營(yíng)互訪交流活動(dòng),。此后,,俄方代表來(lái)訪我市正式簽訂中國(guó)二連浩特市教育科技局與烏蘭烏德市教育局友好合作協(xié)議書和二連浩特市青少年活動(dòng)中心與烏蘭烏德市教育局青少年發(fā)展中心建立友好合作協(xié)議書。市領(lǐng)導(dǎo)與教科局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)蒙古國(guó),、俄羅斯邀請(qǐng)出訪,,就拓展中小學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)交流以及師資交流、漢語(yǔ)教學(xué)與合作,、留學(xué)生招生等工作進(jìn)行商談,。在“20xx·中國(guó)二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”——“中蒙教育合作會(huì)談”上,成功對(duì)接中蒙雙方6家單位并建立友好合作關(guān)系,,同時(shí)簽訂了六項(xiàng)合作協(xié)議,。
(五)提高教育教學(xué)質(zhì)量,,全面實(shí)施素質(zhì)教育。一是提升學(xué)校管理水平,。近年來(lái),,我市持續(xù)深入開展“學(xué)校精細(xì)化管理”活動(dòng),全面促進(jìn)每一所學(xué)校管理水平,。落實(shí)“安全第一”,突出抓好學(xué)校安全管理,,不斷健全教育系統(tǒng)災(zāi)害預(yù)防,、控制、救助體系和工作機(jī)制,,制定《二連浩特市教育科技局關(guān)于學(xué)校日常安全管理制度》,,確保校園安全“零事故”。每學(xué)期聯(lián)合市綜治辦等相關(guān)部門對(duì)學(xué)校周邊200米以內(nèi)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所進(jìn)行清查,,共同為青少年成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)清新,、干凈、文明的學(xué)習(xí)環(huán)境,。二是深化教育改革,,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。在重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)組織中小學(xué)校開展“網(wǎng)上祭英烈簽名寄語(yǔ)”,、“向國(guó)旗敬禮網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)”,、“優(yōu)秀童謠傳唱”等活動(dòng)。開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”征文,、演講比賽等系列活動(dòng),。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用,認(rèn)真指導(dǎo)各家長(zhǎng)學(xué)校分校逐步建立和完善了《家長(zhǎng)學(xué)員考勤制度》,、《家長(zhǎng)學(xué)校管理制度》等系列制度,。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),在師生中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。相繼舉辦了二連浩特市“校長(zhǎng)杯”,、“市長(zhǎng)杯”、“盟長(zhǎng)杯”校園足球聯(lián)賽;慶“六·一”國(guó)際兒童節(jié)舉辦“娜荷芽”杯中蒙幼兒足球趣味活動(dòng);中蒙俄青少年足球夏令營(yíng)“二連扎門杯”青少年國(guó)際足球邀請(qǐng)賽;蒙中“合力杯”青少年足球邀請(qǐng)賽,。承辦20xx年第二屆“伊林杯”中蒙俄青少年足球邀請(qǐng)賽,。在自治區(qū)“一帶一路”國(guó)際青少年冬令營(yíng)足球比賽上我市男隊(duì)獲得第四名、女隊(duì)獲得第六名的好成績(jī),。
(六)建立健全扶困,、助殘、關(guān)愛(ài)體系,。
1.外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女享受“同等”待遇,。我市始終將教育公平作為社會(huì)公平的基石,,制定實(shí)施了《二連浩特市進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)管理辦法》,堅(jiān)持以流入地政府管理為主和以全日制公辦中小學(xué)為主的原則,,將進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)納入全市教育發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排。外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在學(xué)籍管理,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),、“四免兩補(bǔ)”等方面與本地學(xué)生享受同等待遇,市財(cái)政按在籍學(xué)生數(shù)撥付公用經(jīng)費(fèi)及維修費(fèi)。目前,,全市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在校生4794人,,占義教階段學(xué)生總數(shù)的62.94%,外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)率達(dá)100%,。
2.全方位關(guān)愛(ài)特殊家庭兒童,。整合教育、團(tuán)委,、民政,、婦聯(lián)、關(guān)工委以及社區(qū)等教育資源,,建立了以政府為主導(dǎo),、社會(huì)各方廣泛參與的單親家庭和困難家庭等特殊家庭兒童關(guān)愛(ài)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,各中小學(xué)均建立了“校長(zhǎng)—教務(wù)主任—班主任”三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),,突出心理健康和情感教育,,加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo),豐富校園生活,,使學(xué)生充分體驗(yàn)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的快樂(lè),。積極組織有關(guān)部門聯(lián)合開展多種形式的關(guān)愛(ài)特殊家庭兒童活動(dòng),著力解決親情關(guān)愛(ài),、家庭教育,、心理健康、社會(huì)保護(hù)等方面的實(shí)際困難,,確保所有特殊家庭兒童和其他學(xué)生一樣在關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng),。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,全市2所寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍安排專人24小時(shí)負(fù)責(zé)宿舍管理工作,,切實(shí)保障了牧區(qū)兒童少年入學(xué)住宿需求,。
3.依法保障殘疾兒童入學(xué)。有效落實(shí)《殘疾人教育條例》,,依法保障殘疾兒童入學(xué),,義務(wù)教育學(xué)校對(duì)殘疾兒童入學(xué)實(shí)行“零拒絕”,安排隨班就讀。20xx年全市三類殘疾兒童少年共7名,,入學(xué)6名,,其中:特殊教育學(xué)校就讀人數(shù)3名、普通學(xué)校隨班就讀人數(shù)3名,,三類殘疾兒童少年入學(xué)率85.71%,。
4.學(xué)生免試就近入學(xué)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》,、《二連浩特市義務(wù)教育免試就近入學(xué)招生管理辦法》,,嚴(yán)格堅(jiān)持就近、免試和全覆蓋原則,,科學(xué)劃分中,、小學(xué)施教區(qū)。義務(wù)教育學(xué)校不以任何名義進(jìn)行任何形式的招生考試或測(cè)試,,確保全部適齡兒童依法按時(shí)入學(xué),并接受九年義務(wù)教育;實(shí)施普通高中招生制度改革,,抓好網(wǎng)上填報(bào)志愿,、學(xué)籍管理等工作,保證了普通高中招生的公平,、公正和學(xué)籍管理的科學(xué)規(guī)范,。我市漢授初中只有2所,1所為初級(jí)中學(xué),,1所為完全中學(xué),,且只隔一條街。按家長(zhǎng)有住宿需求的分配到市一中,,其他入市二中,。我市設(shè)有高中教學(xué)班的蒙漢授學(xué)校各1所,每年按要求將高中招生名額平均分配到市直兩所完全中學(xué),。
(七)全面現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn),。全市義務(wù)教育辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。大力推進(jìn)教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化,。完成學(xué)生計(jì)算機(jī)教室,、班級(jí)多媒體、教師計(jì)算機(jī),、語(yǔ)音室,、理化生儀器、科學(xué)數(shù)學(xué)儀器等所有配套設(shè)施,,共計(jì)投入3000多萬(wàn),。
(八)堅(jiān)持辦好每一所學(xué)校。按照“學(xué)前和小學(xué)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、初中迎頭趕上,、普高穩(wěn)中求進(jìn),、職高擴(kuò)大規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo),,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育,,使我市教育在結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理,規(guī)模上相互適應(yīng),,質(zhì)量上相互支撐,。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校校園環(huán)境一樣美,、教學(xué)設(shè)施一樣全,、公用經(jīng)費(fèi)一樣多、教師素質(zhì)一樣好,、管理水平一樣高,、學(xué)生個(gè)性一樣得到弘揚(yáng),基本消除“學(xué)校之間”的差距,,擇校比例顯著下降,,群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展,,努力形成多渠道升學(xué),、多樣化成才的辦學(xué)模式,滿足不同學(xué)生對(duì)教育多樣性選擇需要,,全面提升普通高中整體辦學(xué)水平和學(xué)生綜合素質(zhì),。
(九)質(zhì)量與管理
1、小學(xué),、初中鞏固率達(dá)百分百,。高度關(guān)注貧困家庭子女及外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),落實(shí)控輟責(zé)任制,,健全困難家庭學(xué)生資助體系,,積極開展幫扶活動(dòng),全市沒(méi)有一個(gè)孩子因貧輟學(xué),。嚴(yán)格學(xué)籍管理,,學(xué)生學(xué)籍全部進(jìn)入市學(xué)籍管理系統(tǒng),各校均有專人,、專機(jī),、專柜管理學(xué)籍。嚴(yán)格學(xué)生轉(zhuǎn)進(jìn),、轉(zhuǎn)出,、休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù),每學(xué)期基教科審核各學(xué)校學(xué)生學(xué)籍,,中小學(xué)學(xué)生鞏固率達(dá)100%,。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,。全市義務(wù)教育階段各初中,、小學(xué)均能嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育課程計(jì)劃》編排學(xué)期課程表,開足開齊規(guī)定課程,。做到不擅自增減課程,、課時(shí),課程難度和教學(xué)進(jìn)度嚴(yán)格按照新課標(biāo)進(jìn)行教學(xué),。課外活動(dòng)豐富多彩,,堅(jiān)持健康第一的思想,以陽(yáng)光體育活動(dòng)為抓手,,積極實(shí)施,,突出地方特色。認(rèn)真落實(shí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和石頭畫興趣小組等地方特有的體藝相結(jié)合的第二課堂,。積極開發(fā)建設(shè)具有學(xué)校和地方特色的如《經(jīng)典誦讀》,、《書法教育》等校本課程,形成“校有特色,、教有特點(diǎn),、學(xué)有特長(zhǎng)”的基礎(chǔ)教育教學(xué)氛圍,。
3,、嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生和適齡兒童少年按時(shí)就近入學(xué)政策,,實(shí)行“陽(yáng)光分班”,,不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班或?qū)嶒?yàn)班,,擇?,F(xiàn)象得到了有效遏制。目前,,小學(xué)平均班額為45人,,初中平均班額為40人,中小學(xué)班額符合規(guī)定要求,。
4,、有效減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立健全“減負(fù)”工作制度和常態(tài)性“減負(fù)”督查機(jī)制,,定期不定期地對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,隨機(jī)抽查和跟蹤暗訪活動(dòng),并及時(shí)對(duì)違規(guī)學(xué)校予以責(zé)令整改或通報(bào)批評(píng),。同時(shí),,將“規(guī)范辦學(xué)行為”工作納入督導(dǎo)考核內(nèi)容,各學(xué)校把規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求納入對(duì)教師的績(jī)效工資考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先中,,積極開展自查自糾工作,。設(shè)立舉報(bào)電話、意見信箱和向家長(zhǎng),、學(xué)生征求“減負(fù)”意見等,,自覺(jué)接受家長(zhǎng)、師生和社會(huì)的監(jiān)督,,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,,為學(xué)生營(yíng)造輕松、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境,。
5,、不斷提升學(xué)業(yè)水平。制定并實(shí)施《二連浩特市教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃》,,進(jìn)一步加大對(duì)薄弱學(xué)校教學(xué),、教研工作的指導(dǎo)、扶持力度,。開展“立標(biāo)桿,,找差距”活動(dòng),加強(qiáng)校際交流,,深化教學(xué)改革,,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展。近年來(lái),,全市中小學(xué)校各學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)合格率均達(dá)標(biāo),。
6、高度重視體質(zhì)健康,。認(rèn)真做好《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)上報(bào)工作,。市教科局每年對(duì)學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康進(jìn)行抽測(cè),認(rèn)真分析抽測(cè)數(shù)據(jù),,公布結(jié)果,,確保所有學(xué)生健康成長(zhǎng)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)材料 對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議篇二
今年以來(lái),,我們?cè)谑形?、市政府的和省?yōu)化辦的正確指導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),,積極創(chuàng)新工作思路,,強(qiáng)化工作職責(zé),,認(rèn)真開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治,取得了一定成效,。20xx年全市生產(chǎn)總值1000億元,,增長(zhǎng)9.5%,固定資產(chǎn)投資額20xx萬(wàn)元以上新簽約工業(yè)項(xiàng)目314個(gè),、新開工工業(yè)項(xiàng)目278個(gè),、新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目245個(gè),全面完成目標(biāo)任務(wù),。中航國(guó)際,、中電華基,、中天引控、新興際華等央企合作項(xiàng)目成功落戶,,南玻節(jié)能,、天化麻業(yè),、咸安洪盛模具,、通山水晶文化工業(yè)園加速擴(kuò)張,通城玉立樊牌,、崇陽(yáng)興民鋼圈建成投產(chǎn),,香泉映月、嘉魚金盛蘭冶金,、赤壁萬(wàn)噸特種新材料再創(chuàng)“咸寧速度”?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下:
今年,,我們按照省、市有關(guān)會(huì)議精神,,對(duì)今年我市的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了周密安排部署。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。因年后人事變動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整,,我們及時(shí)上報(bào)市委、市政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專門調(diào)整,,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員的工作職責(zé)進(jìn)行了明確,,市直各單位根據(jù)異動(dòng)情況對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,建立組織機(jī)構(gòu),,落實(shí)責(zé)任,、分解任務(wù),全市優(yōu)化工作基本形成了上下一致,、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)格局,。二是召開聯(lián)席會(huì)議,。今年6月5日,,我市召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議,,各縣市區(qū)政府及市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,,市工商局,、市經(jīng)信委,、市政務(wù)服務(wù)中心和市經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)就本單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做了專題匯報(bào),,市政府副市長(zhǎng)周勇同志對(duì)今年優(yōu)化環(huán)境工作提出了具體的工作目標(biāo),。三是下發(fā)督辦文件,。今年,,我們根據(jù)省優(yōu)化辦的文件要求,,專門下發(fā)了《關(guān)于督辦落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議的通知》(咸優(yōu)化辦[20xx]2號(hào)),,要求各縣市區(qū)人民政府積極行動(dòng),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、分解落實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議工作納入重要議事日程,建立健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,截止目前,各縣市區(qū)政府均建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,。
今年,,全市各級(jí)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,,多渠道,、多形式開展宣傳活動(dòng),,動(dòng)員全社會(huì)樹立“發(fā)展環(huán)境是生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力,、吸引力、創(chuàng)造力”的理念,,充分認(rèn)識(shí)《條例》所具有的企業(yè)“保護(hù)傘”,、政府“緊箍咒”、社會(huì)“穩(wěn)定劑”的重要作用,,共同營(yíng)造崇尚發(fā)展,、尊重創(chuàng)造、開發(fā)包容,、互利合作,、誠(chéng)實(shí)守信、重商護(hù)商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。今年5月12日-16日,,我市按照省優(yōu)化辦《關(guān)于在全省開展“〈湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例〉宣傳周”活動(dòng)的通知》(鄂優(yōu)化辦聯(lián)文[20xx]3號(hào))要求,通過(guò)多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳《條例》,。市商務(wù)局在5月15日香泉都市報(bào)第六版整版刊登了《深入貫徹執(zhí)行“條例” 打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》全文;市教育局,、市檢察院、市審計(jì)局,、市衛(wèi)計(jì)委通過(guò)官方微信,、微博等現(xiàn)代媒介傳播方式,學(xué)習(xí)宣傳《條例》的立法精神,、主要內(nèi)容和重要意義;市水務(wù)局,、市政務(wù)服務(wù)中心、市司法局等部門通過(guò)與近期開展的具體工作相結(jié)合,,改進(jìn)工作方法,,創(chuàng)新工作思路,積極向服務(wù)對(duì)象講解《條例》內(nèi)容,。市優(yōu)化辦,、政務(wù)服務(wù)中心、咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位共印制《條例》手冊(cè)1.5萬(wàn)冊(cè),,分別送到服務(wù)窗口,、園區(qū)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶手上,,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳《條例》的全覆蓋,。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,一方面增強(qiáng)了各級(jí)各部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性,變政策,、法律法規(guī)和上級(jí)要求為主動(dòng),、自覺(jué)、熱情服務(wù);另一方面提高了各市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法的責(zé)任意識(shí),,保障了勞動(dòng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
一年來(lái),我市進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平,,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,。一是加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。主要表現(xiàn)在方便群眾辦事,,提高服務(wù)效率,,打造政務(wù)超市。今年,,市政府專門撥付20xx多萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入政府信息平臺(tái)及中心系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)工作,,升級(jí)后的辦事系統(tǒng)4月12日開始試運(yùn)行,該系統(tǒng)充分利用最先進(jìn)的云計(jì)算一體機(jī),,比傳統(tǒng)設(shè)備性能提高10倍,、運(yùn)營(yíng)成本降低60%、維護(hù)效率提高9倍,、空間節(jié)約90%,。窗口單位180多個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)表格可在網(wǎng)站自行下載,申請(qǐng)人可利用手機(jī)在線申報(bào),、查詢,、投訴、咨詢,,在網(wǎng)上提交審批申請(qǐng),,上傳表格文件資料。部門領(lǐng)導(dǎo)即使在外地也可以利用手機(jī)登錄,,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)簽批,。申請(qǐng)人可以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上或手機(jī)上查詢辦件結(jié)果。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革,。去年9月至今年3月,,我市啟動(dòng)了行政審批制度暨服務(wù)項(xiàng)目清理工作和市政務(wù)服務(wù)中心“二次創(chuàng)新”工作。清理工作中,,市政府法制辦和政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成的清理專班對(duì)1325個(gè)申報(bào)項(xiàng)目的法律依據(jù),、辦理程序、辦理?xiàng)l件,、辦理期限等逐一嚴(yán)格依法會(huì)審,,最終曬出“權(quán)力清單”,。“權(quán)力清單”確認(rèn)市本級(jí)申請(qǐng)辦理事項(xiàng)594項(xiàng),,共取消,、暫停、下放行政審批和服務(wù)管理事項(xiàng)731項(xiàng),,減少比率達(dá)55.2%,。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加快推進(jìn)審批制度改革的會(huì)議精神,,今年4月18日,,市政府專門印發(fā)了“市人民政府關(guān)于公布《市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》和《市政府決定取消,、下放,、暫停行政審批事項(xiàng)目錄》、《市級(jí)服務(wù)管理事項(xiàng)目錄》的通知”,,《通知》決定保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)87項(xiàng),,非行政許可審批事項(xiàng)25項(xiàng);取消、下放,、暫停90項(xiàng)行政審批事項(xiàng);保留市級(jí)服務(wù)管理事項(xiàng)482項(xiàng),。三是提高公務(wù)人員能力素質(zhì)。去年以來(lái),,我市全面啟動(dòng)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,,制定出臺(tái)了《咸寧市推進(jìn)以責(zé)任為核心的公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》,健全“確責(zé),、履責(zé),、問(wèn)責(zé)”的責(zé)任體系,努力打造一支政治堅(jiān)定,、能力過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,。另外針對(duì)基層執(zhí)法人員中存在方法簡(jiǎn)單,、態(tài)度粗暴的問(wèn)題,市人民政府辦公室還印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施意見》的通知,,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法事項(xiàng),、自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法程序,、執(zhí)法信息公開內(nèi)容和行政執(zhí)法行為,,進(jìn)一步樹立了基層工作人員依法辦事、服務(wù)群眾,、公開透明,、廉潔高效的執(zhí)法理念。今年,按照《全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知要求,,我們重點(diǎn)開展“五個(gè)專項(xiàng)整治”,、“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和“兩個(gè)有效治理”工作,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,。通過(guò)集中整治,,增強(qiáng)了黨員干部服務(wù)意識(shí),促進(jìn)了職能部門加快轉(zhuǎn)變“門難進(jìn),、臉難看,、話難聽、事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng),。四是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),。今年10月份,市商務(wù)局深入各縣市區(qū)重點(diǎn)外商投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研,,發(fā)現(xiàn)赤壁大潤(rùn)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)有限公司存在用水難問(wèn)題,,了解情況后,該局專門致函赤壁市政府,,要求盡快協(xié)調(diào)解決,。目前,赤壁市已將大潤(rùn)發(fā)供水管網(wǎng)接入蒲圻辦事處金潭村160dn供水管網(wǎng),,保證了大潤(rùn)發(fā)物流中心正常用水,。市教育局根據(jù)我市招商引資有關(guān)政策,優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)企業(yè)本科及中級(jí)職稱以上人才的子女在入托,、入學(xué)等方面與市民同等待遇,。在暑期招生期間,制定了《開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女入學(xué)實(shí)施辦法》,,開通了綠色通道,,特事特辦,共解決10多批次,,共計(jì)100多人開發(fā)區(qū)企業(yè)員工隨遷子女入學(xué)問(wèn)題,,受到了開發(fā)區(qū)及企業(yè)一致好評(píng)。市交通局針對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)員工反映園區(qū)內(nèi)乘車難的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公,,根據(jù)具體實(shí)際情況采取開通“擺渡車”的措施,,在園區(qū)內(nèi)循環(huán)行駛,全面覆蓋園區(qū),,隨時(shí)接送企業(yè)員工和外來(lái)人員到就近站點(diǎn)換乘,,爭(zhēng)取公交車覆蓋園區(qū)每個(gè)地方,為員工的出行提供保障,。市人社局針對(duì)企業(yè)用工難的問(wèn)題,,連續(xù)多年開展春風(fēng)行動(dòng),,實(shí)行用工企業(yè)、各級(jí)干部,、開發(fā)區(qū)行政人員齊招工,,今年2月舉辦大型招聘會(huì)14場(chǎng),859家次企業(yè)共提供崗位7.16萬(wàn)個(gè)次,,錄用2.01萬(wàn)人次,,有效緩解企業(yè)“用工難”問(wèn)題。
今年,,我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)繼續(xù)開展了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題大走訪,、大排查、大整治活動(dòng),,不斷優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境,。市藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品和食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締食品“黑工廠”,、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”,,共出動(dòng)執(zhí)人員37370人次,,檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位34550家次,,立案1069起,結(jié)案968起,,移送司法機(jī)關(guān)3起,,涉案貨值金額191萬(wàn)元,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)198家,,繳獲工具設(shè)備等 60臺(tái)(套),,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)55家,吊銷許可證66個(gè),,注銷一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書5個(gè)(其中貼敷類產(chǎn)品2個(gè));市質(zhì)監(jiān)部門開展執(zhí)法打假“亮盾行動(dòng)”,,嚴(yán)厲打擊“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”,、“地條鋼”反彈和冒用他人廠名廠址的違法行為,,出動(dòng)執(zhí)法人員1238人次,檢查各類企業(yè)437家,,共查處8起銷售假冒偽劣建材案,,貨值金額超過(guò)200萬(wàn)元;市工商部門“礪劍”執(zhí)法行動(dòng)中,以節(jié)日市場(chǎng)整治,、食品安全,、紅盾護(hù)農(nóng),、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,、打擊傳銷、非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查,、治理商業(yè)賄賂、整治虛假違法廣告等九項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,對(duì)流通領(lǐng)域的5大類品種469個(gè)批次的重點(diǎn)商品開展了靶向式監(jiān)測(cè),,共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件13585件;市文體新局大力開展“劍網(wǎng)”行動(dòng)、印刷復(fù)制企業(yè)專項(xiàng)檢查,、網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)巡查等打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)20次,,檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位320余家次、責(zé)令整改6家,、警告10家,、集中銷毀各類違法出版物6000余冊(cè)、盜版dvd光盤5000余盤;市公安部門組織開展嚴(yán)厲打擊“一霸四強(qiáng)”專項(xiàng)行為,,召開市區(qū)打擊“一霸四強(qiáng)”行動(dòng)動(dòng)員會(huì),,形成整治高壓態(tài)勢(shì)。共全市摸排各類影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序案件線索102條,,辦理“一霸四強(qiáng)”刑事案件36起,,行政案件109起,刑事拘留43人,、行政拘留187人,、判處實(shí)刑13人、追回非法所得20余萬(wàn)元;市國(guó)土局以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī),,健全動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),,聯(lián)合公安、法院,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,,發(fā)現(xiàn)違法用地114起,立案查處80宗,,發(fā)現(xiàn)率,、制止率達(dá) 95%,拆除違法建筑8100多平米,,對(duì)16名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,,將違法占用新增建設(shè)用地比例降至1.07%,占用耕地比例降至1.09%;市中院認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng),、規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動(dòng)和涉金融,、民生案件集中執(zhí)行活動(dòng),共受理各類案件1817件,,審(執(zhí))結(jié)1737件,,結(jié)案率95.6%;市物價(jià)部門不定期開展市場(chǎng)價(jià)格巡查,依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià),、串通漲價(jià),、囤積居奇、哄抬價(jià)格,、散布漲價(jià)信息以及利用虛假標(biāo)價(jià)或誤導(dǎo)性價(jià)格手段的價(jià)格欺詐行為,,另外加大對(duì)重要商品市場(chǎng)供求和價(jià)格變動(dòng)情況監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握 “菜籃子”,、“米袋子”,、“油瓶子”等與居民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況,對(duì)可能引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的傾向性,、及時(shí)采取措施,,有效平抑物價(jià);市監(jiān)察局開展涉農(nóng)、涉教,、涉醫(yī),、涉企等12項(xiàng)涉及民生專項(xiàng)治理工作,糾正和查處問(wèn)題186個(gè),,受理和解決企業(yè),、群眾投訴1090件,查辦案件59件,,涉案金額2864萬(wàn)余元,,實(shí)行責(zé)任追究96人。
去年4月至7月,,市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組對(duì)全市貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行了檢查,,形成了執(zhí)法檢查報(bào)告。7月29日,,市四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取和審議了該報(bào)告,會(huì)議決定以咸常文【20xx】5號(hào)文件同意交辦該報(bào)告,,并要求市政府及有關(guān)部門對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議進(jìn)行研究處理,。針對(duì)報(bào)告中提出的主要問(wèn)題和意見建議,市政府高度重視,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究,制定有效的措施,切實(shí)加以整改落實(shí),。一是規(guī)范中介服務(wù)領(lǐng)域行為,。去年9月份,按照省,、市《市場(chǎng)中介服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的要求,,我市編制了中介服務(wù)項(xiàng)目目錄,建立了中介服務(wù)信息平臺(tái),,進(jìn)一步開放和規(guī)范了中介服務(wù)市場(chǎng),。今年3月份,市政府常務(wù)工作會(huì)議專題研究決定,,將中介服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作納入《20xx年市政府廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,。4月份,,市委市政府將中介服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作列入全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)11項(xiàng)專項(xiàng)整治工作任務(wù)之一,并下發(fā)實(shí)施方案,,嚴(yán)肅紀(jì)律,,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,。經(jīng)過(guò)工商,、編辦、司法,、民政等部門認(rèn)定,,全市登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)中具有中介服務(wù)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)有463個(gè)(工商257個(gè)、編辦21個(gè),、司法65個(gè),、民政103個(gè),其他部門所屬管轄23個(gè),,其中交叉登記的有6個(gè)),。整治過(guò)程中,我們協(xié)調(diào)組織編制,、民政,、司法、工商,、審計(jì),、法制等部門分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)督辦專班對(duì)有關(guān)單位自查排查等情況實(shí)行“包片”督辦整改,并加大問(wèn)責(zé)力度,。對(duì)等待觀望,、消極應(yīng)付,推諉敷衍,、影響整體進(jìn)度的,,實(shí)行約談督辦;對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)、數(shù)據(jù)失真,、自查整改不力的,,問(wèn)責(zé)追責(zé)單位責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),情況嚴(yán)重,、影響較大的,,在全市予以公開通報(bào)。目前,,崇陽(yáng)等地出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中介組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)行為的通知》,有效規(guī)范了中介組織從業(yè)行為,。嘉魚,、通山等地查辦涉及中介服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題案件2件,,涉案金額14萬(wàn)元,黨內(nèi)警告1人,,移送司法機(jī)關(guān)1人,。另外對(duì)群眾反映的3個(gè)中介服務(wù)組織督促限期完成脫鉤到位,對(duì)市住建委主管的8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了徹底脫鉤,,對(duì)省紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的5個(gè)縣(市)房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未脫鉤等有關(guān)問(wèn)題的督辦件進(jìn)行了調(diào)查處理,。 二是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。今年6月份,,市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于成立咸寧市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,,通知要求各地各部門加快整合信用信息資源,完善信用信息免費(fèi)查詢制度,,推進(jìn)征信行業(yè)機(jī)構(gòu)管理,。截止20xx年6月份底,我市共采集中小企業(yè)信用檔案2550戶,,其中已獲得銀行信貸支持的240戶,,累計(jì)發(fā)放貸款95.3億元,,分別比去年同期增長(zhǎng)33.5%和41.6%,。今年4月份,中國(guó)人民銀行征信中心積極拓展服務(wù)渠道,,下發(fā)通知允許社會(huì)個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢個(gè)人信用報(bào)告,。按照通知要求,,市人行及所轄6個(gè)縣市區(qū)支行第一時(shí)間完善信用信息查詢制度,公布查詢方式,、流程和服務(wù)電話,,提供免費(fèi)查詢服務(wù)。在完善信用服務(wù)系統(tǒng)、培育信用市場(chǎng)、扶持信用調(diào)查等方面,市人行促成市農(nóng)村信用社引進(jìn)中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司和湖北銀企評(píng)信有限公司等兩家信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到咸寧開展工作,,實(shí)現(xiàn)了我市第三方外部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)新的突破,。
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不懈努力,,我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作不斷向縱深推進(jìn),,職能部門工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),,服務(wù)意識(shí)日益增強(qiáng),,企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,涉企“四亂”,、“四難”,、“不作為、亂作為”現(xiàn)象明顯減少,。下一步,,我們將以黨的xx大、xx屆三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),,繼續(xù)貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,,在規(guī)制行政權(quán)力、規(guī)范市場(chǎng)秩序,、促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng),、構(gòu)建法治保障等方面下重拳、出重手,,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造良好工作氛圍
目前,,全市各地,、各部門貫徹執(zhí)行《條例》方面存在工作機(jī)制不健全、工作開展不平衡,、工作重點(diǎn)不突出等主要問(wèn)題,,究其原因主要還是各地、各部門對(duì)《條例》的有關(guān)規(guī)定缺乏正確的理解和認(rèn)識(shí),。特別是《條例》中關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,、責(zé)任分工等制度的相關(guān)規(guī)定,有些地方和部門在認(rèn)識(shí)上存在著偏差,,導(dǎo)致工作難以推進(jìn),。明年將針對(duì)認(rèn)識(shí)上的偏差開展有的放矢地宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境正面事跡的宣傳及典型案例的曝光,,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體及社會(huì)公眾自覺(jué)主動(dòng)使用《條例》武器,,維護(hù)自身合法權(quán)益。通過(guò)普法培訓(xùn),、專題講座等多種形式,,加強(qiáng)《條例》在各行政單位,尤其是基層執(zhí)法單位,、執(zhí)法人員中的宣傳貫徹,,讓《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行政執(zhí)法的全過(guò)程。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),,進(jìn)一步構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制
健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,,發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室在通報(bào)工作情況、制定工作計(jì)劃,、研究重大議題,、協(xié)調(diào)重點(diǎn)問(wèn)題等方面的重要作用。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)及問(wèn)責(zé)機(jī)制,,定期對(duì)市直各部門,、各縣市區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行督查,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的政府及部門進(jìn)行通報(bào),。完善《條例》監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,,充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、新聞媒體和社會(huì)輿論等渠道的監(jiān)督作用,。加大公眾監(jiān)督力度,,設(shè)立專項(xiàng)投訴電話,定期在企業(yè)及群眾中開展發(fā)展環(huán)境滿意度測(cè)評(píng),,讓市場(chǎng)主體的意見成為衡量?jī)?yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的標(biāo)桿,。
(三)深化改革,進(jìn)一步優(yōu)化政府工作職能
加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,,在各級(jí)行政部門中全面推行“權(quán)力清單”,、“負(fù)面清單”和“監(jiān)管清單”的管理模式,做到除“清單”之外的事項(xiàng),,均由市場(chǎng)主體自主決定,。推動(dòng)行政審批改革,進(jìn)一步減少并下放行政審批事項(xiàng),,健全行政審批事項(xiàng)目錄管理制度和審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,,積極推進(jìn)網(wǎng)上審批,加快構(gòu)建市,、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加大對(duì)行政行為的規(guī)范力度,完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,,推動(dòng)行政服務(wù)和行政執(zhí)法規(guī)范化,、制度化。積極擬定各項(xiàng)有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、提升產(chǎn)業(yè)效益,、促進(jìn)市場(chǎng)流通的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策,大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,,加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度;建立多元化中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系,。提升就業(yè)管理服務(wù)水平,強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)與用工服務(wù),,加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),。
(四)完善監(jiān)管,進(jìn)一步維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益
健全失信懲戒機(jī)制,,使各類失信行為無(wú)處遁形,。整合執(zhí)法力量,加大對(duì)妨害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為和現(xiàn)象的整治力度,,嚴(yán)厲查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。抓好清費(fèi)治亂工作,,進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,,推廣前置審批零收費(fèi),,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。打破中介服務(wù)市場(chǎng)壟斷,,實(shí)現(xiàn)中介組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府主管部門的徹底脫鉤。規(guī)范壟斷行業(yè)行為,,督促有關(guān)公共服務(wù)單位制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)材料 對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議篇三
近年來(lái),廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,,以減負(fù),、保護(hù)、規(guī)范,、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、創(chuàng)新制度,、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下,。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),,縣紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,,為副科級(jí)建制,,核定編制6名??h委,、縣政府對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境工作方案,,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點(diǎn),并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,,每?jī)蓚€(gè)季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,,年終進(jìn)行考核,。擺脫了紀(jì)委單打獨(dú)斗的局面,通過(guò)“抓領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)抓”,,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局,。
——堅(jiān)持二個(gè)工作原則,。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對(duì)部門零投訴,。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸,。企業(yè)對(duì)部門零投訴是指各部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時(shí),,不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成任何影響,,企業(yè)對(duì)這些部門的投訴為零,。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹立大局意識(shí),,堅(jiān)決禁止亂攤派、亂收費(fèi),、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,,充分運(yùn)用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個(gè)工作目標(biāo),。一是以改善環(huán)境為目標(biāo),。以提高行政效能為重點(diǎn),改善政務(wù)環(huán)境,。要求各職能部門落實(shí)政務(wù)公開制,、辦事公示制、服務(wù)承諾制,、首問(wèn)責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,,工作態(tài)度粗暴蠻橫,、工作責(zé)任缺失等影響機(jī)關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境,。二是以“零障礙,、低成本、高效率”為目標(biāo),。要求各單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè),,不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時(shí),,不給企業(yè)和群眾任何阻礙,,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),。在改善環(huán)境,,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,,不斷鞏固成果,,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒,,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境,。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性,、艱巨性,不可能畢其功于一役,。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),,積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法,。努力做好降門檻、勤服務(wù),、禁擾企三篇文章,。
(一)降門檻。
1,、大力開展行政審批制度改革,。我縣在20xx年在全省率先實(shí)施了行政審批“一設(shè)立、兩集中,、三到位”改革,,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項(xiàng)目,。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,,全面規(guī)范行政審批、許可項(xiàng)目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能,。目前,,全縣42個(gè)職能部門已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(gè)(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個(gè)),,行政審批,、許可事項(xiàng)達(dá)349項(xiàng),窗口工作人員141名,。二是做到“授權(quán)到位”,。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實(shí)施行政審批的唯一窗口,,窗口首席代表具有本單位承辦事項(xiàng)的審批權(quán)和調(diào)度權(quán),。所有行政審批項(xiàng)目只蓋窗口行政章,無(wú)需再加蓋本部門行政章,,就可以得到審批認(rèn)可,。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢(shì),,實(shí)行“一站式”服務(wù),。實(shí)施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié),、縮短辦理時(shí)間,,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由10個(gè)工作日降低為2,、97個(gè)工作日,。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。出臺(tái)了17項(xiàng)管理制度,,定期開展量化考核,,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
2,、大力開展涉企收費(fèi)清理,。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委,、物價(jià)局,、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)清理,這次清理將涉企中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn),,通過(guò)清理制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件,,降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場(chǎng),,建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)管理的意見》,印發(fā)了涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄,。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費(fèi),,進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費(fèi),大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),,規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費(fèi)行為,。
(二)勤服務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè),。廣德縣行政服務(wù)中心成立運(yùn)行于20xx年,。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,,縣委,、縣政府投入700多萬(wàn)元加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,,設(shè)置為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長(zhǎng)熱線辦公室),、兩科(業(yè)務(wù)科,、督查科)、四個(gè)分中心(建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)分中心,、國(guó)土資源交易分中心,、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),,人員編制為30 人,,其中主任、黨工委書記1 名,,黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1 名,副主任3 名,。中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、運(yùn)行機(jī)制、職能范圍,、人員配備等方面更加規(guī)范完善,,形成了集審批辦證、招投標(biāo),、縣長(zhǎng)熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),。中心自06年12月份重新掛牌運(yùn)行以來(lái),已先后獲得省級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn),、市縣文明單位等榮譽(yù),。
對(duì)于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念,。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新,,爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,,縣委縣政府的要求是,,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國(guó)一流看齊,,允許他們著眼于全國(guó)最為先進(jìn)的做法拿來(lái)為我所用,。因此自新組建以來(lái),中心能一年一個(gè)新舉措,,一年一個(gè)新臺(tái)階,。今年,我們還將中心審批平臺(tái)改革成果向基層延伸,,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,。二是賦予權(quán)限,加強(qiáng)管理,。為切實(shí)加強(qiáng)中心的組織協(xié)調(diào)能力,,確保其管理職能履行到位,我們?cè)诩訌?qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí),,將機(jī)關(guān)評(píng)議滿分100分分值中的15分交給中心對(duì)進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,,10分交給中心對(duì)部門開展縣長(zhǎng)熱線工作的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了中心的管理工作,。三是加強(qiáng)監(jiān)督,,實(shí)時(shí)監(jiān)控??h紀(jì)委,、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公,。投入50多萬(wàn)元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),,對(duì)行政審批、招投標(biāo),、縣長(zhǎng)熱線平臺(tái)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核,。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面,,增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性,。
二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點(diǎn)工作,,試點(diǎn)工作始終堅(jiān)持“四個(gè)注重”,。第一,,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,,因地制宜地做好平臺(tái)建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),,不搞一刀切。第二,,注重落實(shí),。把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實(shí)作為重點(diǎn),,通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實(shí)化,。切實(shí)做到該管住的,堅(jiān)決管住;該放開的,,一律放開,。第三,注重公開,。通過(guò)清理,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時(shí)以制度來(lái)固化,確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),。第四,,注重領(lǐng)先。無(wú)論是清理,、建設(shè),、規(guī)范,都力爭(zhēng)高水平,,并符合將來(lái)一定時(shí)間發(fā)展需要,,不搞反復(fù)。
按照試點(diǎn)工作要求,,完成了11個(gè)縣直行政審批職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個(gè)行政審批權(quán)力的授權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,,東亭,、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實(shí)。
三是禁擾企,。要求各級(jí)各部門都要站在“你發(fā)財(cái),,我發(fā)展”的高度,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。20xx年,,我縣出臺(tái)了涉企檢查,、涉企收費(fèi)、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報(bào)備的制度,,這三項(xiàng)制度的出臺(tái),,旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以最大保障,。并對(duì)違規(guī)情況實(shí)施行政問(wèn)責(zé),,極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢(shì),。同時(shí),,對(duì)來(lái)我縣投資的外來(lái)規(guī)模企業(yè)實(shí)行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,,在涉企檢查,、子女上學(xué)、就醫(yī),、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),,20xx年以來(lái),優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件,。
我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系,。
一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,,我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)縣行政審批事項(xiàng)和招投標(biāo)行為以及“縣長(zhǎng)熱線”實(shí)施情況,,包括每個(gè)審批事項(xiàng)的受理,、承辦、審核,、批準(zhǔn),、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項(xiàng)目公告、預(yù)審,、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開標(biāo),、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)的電子監(jiān)控,。對(duì)違規(guī)審批、超時(shí)限審批,、違規(guī)收費(fèi),、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,,同時(shí)對(duì)每個(gè)審批部門和審批人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和排名,實(shí)現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程“看得見,,管得住”,。
二是深化為企服務(wù)??h紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進(jìn)百企,、查實(shí)情、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng),?;顒?dòng)發(fā)動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題,,并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決實(shí)際困難,。兩年來(lái),收集企業(yè)意見建議160余條,,除部分暫時(shí)不能立即解決的問(wèn)題外,,其余問(wèn)題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評(píng),。
同時(shí),,自20xx年開始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員制度,,并不斷根據(jù)工作開展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員,。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,,召開座談會(huì)等方式了解和聽取企業(yè)對(duì)我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議,。20xx年共開展四次座談會(huì),收集意見建議100余條,,這些意見建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,起到了重要的作用。
三是強(qiáng)化民主評(píng)議,。自20xx年開始,,我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng),對(duì)本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)基層站所長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng),。按照日常督查考評(píng)、部門考評(píng),、公開測(cè)評(píng)三個(gè)層面進(jìn)行考評(píng),,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目的就是要通過(guò)民主考評(píng)活動(dòng),,促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù),、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效,、務(wù)實(shí)為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問(wèn)題,,為推進(jìn)廣德率先崛起營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力,。
考評(píng)不是目的,我們更注重的是評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,。在每年對(duì)民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,,引起被評(píng)議單位的高度重視,,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段,。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞廣德形象,、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,,重拳施治,嚴(yán)懲重處,,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入,。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接,、有案必查,、查案必嚴(yán)、快查快結(jié),、案案有果,。20xx年以來(lái),優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,,均辦理完畢,。立案5起,糾退金額82.11萬(wàn)元,,查結(jié)率100%,。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過(guò)生日之際,,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加其生日宴會(huì)并收取禮金的案件,。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會(huì)員費(fèi)的案件,,四是查辦了自來(lái)水公司違規(guī)收費(fèi)的案件,,在全縣進(jìn)行了通報(bào),。這些案件都在全縣引起了非常大的震動(dòng)。通過(guò)辦理案件,,進(jìn)一步加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度,。
與此同時(shí),我們利用明察暗訪等手段,,大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),,著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒,、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開展明察暗訪四次,,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放,20xx年開展明察暗訪六次,,處理并通報(bào)違規(guī)人員達(dá)10余人,,起到了較好的警示作用,。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土,。今年以來(lái),預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,,增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入19.1億元,,增長(zhǎng)43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元,,增長(zhǎng)20%,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),。
下一步,,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績(jī)效管理體系為核心,,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
一是抓制度建設(shè),。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,,腳痛醫(yī)腳,,永遠(yuǎn)解決不了實(shí)際問(wèn)題,要改變就投訴抓投訴,,就效能抓效能的工作方式,,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。這是一個(gè)永恒的主題,。同時(shí)對(duì)已出臺(tái)的制度,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé),。根據(jù)已制定的《縣長(zhǎng)熱線責(zé)任追究辦法》,、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》,、《一次性投訴查實(shí)待崗制度》,、《廣德縣行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化辦案意識(shí),,嚴(yán)肅查處行政不作為,、亂作為案件,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,。對(duì)典型案件進(jìn)行公開處理,,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強(qiáng)效能監(jiān)察的震懾力,,擴(kuò)大工作影響,。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),,以其便民,、勤政、廉潔,、高效的機(jī)制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果,。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),,建立行政審批制度向基層延伸,、保障強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的新機(jī)制,。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,,引入縣行政服務(wù)中心運(yùn)行模式和管理體制,,重點(diǎn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的項(xiàng)目,,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,,一個(gè)窗口受理,、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè),。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防和控制措施,。行政審批和行政執(zhí)法的過(guò)程通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運(yùn)行,在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上設(shè)置防控措施,,建立權(quán)力內(nèi)控體系,。防止權(quán)力部門慢作為、不作為,、亂作為,,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè),。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,,保證了公開、公平,、公正,。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,,完善電子監(jiān)察績(jī)效考核系統(tǒng),,每月的績(jī)效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)生成,這樣既減少了考核的人為因素,,又增強(qiáng)了考核的剛性,。開發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對(duì)應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限,。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)政府部門的行政審批,、行政執(zhí)法,、政務(wù)公開,、項(xiàng)目推進(jìn)等行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估,,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì),、高效服務(wù)。
五是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察,。開發(fā)重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),,利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)全縣重大投資項(xiàng)目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,,避免由于督查督辦工作量過(guò)大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,,工作遺漏,辦理匯報(bào)不及時(shí),,督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生,。通過(guò)電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公正透明,,主動(dòng)接受同級(jí)政府,上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)督,,保證法律,、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,,使工程項(xiàng)目建設(shè)成為陽(yáng)光工程,、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
六是抓中介機(jī)構(gòu)的清理。近幾年來(lái),,中介機(jī)構(gòu)因?yàn)槭召M(fèi)不透明,,有的中介機(jī)構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿,。20xx年,,我們將在20xx年涉企收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上開展中介機(jī)構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和收費(fèi)行為,,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),,感謝你們于百忙之中到廣德來(lái)指導(dǎo)工作,。廣德優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一些成績(jī),這與省,、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的支持密不可分,。今后廣德紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作,包括優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,更需要你們一如既往的關(guān)注與支持,。我們也要向你們及周邊其它縣市學(xué)習(xí),,進(jìn)一步抓改革、抓創(chuàng)新,,抓制度創(chuàng)新和源頭防腐,,努力爭(zhēng)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的新特色、新成績(jī),。