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優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境情況工作匯報材料 對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的建議篇一

目前，全市現有義務教育階段學校共有8所,，其中小學5所(蒙語授課1所、漢語授課4所),、中學3所(完全中學蒙漢各1所,、初級中學1所);現有在校小學生5466人(含外來務工人員隨遷子女3579人)，初中生2151人(含外來務工人員隨遷子女1215人);在職小學專任教師308人,、初中專任教師182人,。近年來，市委,、政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展,，逐年加大教育投入，基礎教育辦學條件得到了極大地改善,，教育資源進一步優(yōu)化,，義務教育進一步加強，教育教學質量不斷提高,。全市中小學先后全部通過全盟“標準化學?！焙汀熬毣芾怼彬炇铡?/p>

按照《內蒙古自治區(qū)義務教育學校辦學條件基本標準》中6項一級指標和15項二級指標的標準進行自評,，全市義務教育階段學?；具_到辦學基本標準。按照《內蒙古自治區(qū)旗縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作督導評估指標》要求,，我市小學和初中八項指標綜合差異系數的平均值分別為0.22和0.24,，均達到了教育部的相關要求。

(一)校園校舍情況

20xx年,，全市小學和初中生均用地面積分別為39.97平方米和79.4平方米;初中和小學生均教學及輔助用房建筑面積分別為9.22平方米和4.23平方米,。全市初中和小學專用室配置達到規(guī)定標準，即中小學功能室配備齊全,。學生體育運動場均達到規(guī)定標準,。寄宿制學校食堂符合衛(wèi)生規(guī)范,，學生餐桌達到規(guī)定數量。全市初中平均班額為40人,，小學平均班額為45人,，基本消除了大班額。

(二)設施設備情況

全市小學和初中生均圖書分別為21.75冊和29.77冊,。教學儀器達到了自治區(qū)中小學理科實驗室裝備標準,，音體美器材均達到自治區(qū)中小學音樂、美術,、體育,、衛(wèi)生、保健器材設施配備標準,。建成了二連市第一范文網域網,，并與全盟第一范文網域網接通，實現了城域網資源共享,?！懊蓾h文教育資源網”服務器全部接入學校。實現“校校通”,、“班班通”,、“同頻互動”信息化教學和教師人手一臺筆記本電腦。

(三)教師情況

全市嚴格按照編制和學科配齊教師,，校長和教師均有相應資格,。全市初中和小學教師學歷達標率均為100%;初中和小學師生比分別為1：12和1：18;初中和小學教師中級以上職稱占專任教師的比例分別為55%、75%;中小學教師平均年齡36.3歲,。20xx年我市公開招聘中小學教師62名,，20xx年1月選拔優(yōu)秀應屆畢業(yè)生11名。近三年,，完成教師交流36名,，完成教師培訓9273人次，培訓學時平均115課時,。

(四)經費投入情況

1.義務教育財政撥款逐年攀升,。20xx-20xx 年,財政經常性收入分別為28451萬元、32920萬元和37882萬元,三年增長比例分別為13.53%,、15.71%,、15.07%;財政對義務教育的撥款分別為7503萬元、9319萬元,、10782萬元,，三年增長比例分別為7.13%、24.21%,、15.69%,。

2.生均預算內教育事業(yè)費支出實現了逐年增長,。20xx-20xx年生均預算內教育事業(yè)費支出，小學分別為7355元,、7356元,、9095元，初中分別為13273元,、13509元,、15671元。

3.生均預算內公用經費保持逐年增長態(tài)勢,。20xx-20xx 年,，生均預算內公用經費小學分別為1713元、1955元,、2167元,，初中分別為4762元、4806元,、5305元,。

4.教師工資水平不斷提高。20xx-20xx年,，教師工資年平均數分別為7.44萬元、7.56萬元,、9.95萬元,。

5.教育費附加足額撥付。20xx-20xx年實征教育費附加分別為464萬元,、630萬元,、625萬元,并全額撥付教育。

(五)質量與管理

1.20xx-20xx年,，全市義務教育階段學校進城務工隨遷子女人數分別為4655名,、4755名,、4794名，均安排在公辦學校就讀,，入學率100%，并在學籍管理,、評優(yōu)獎勵,、“四免兩補”等方面與本地學生享受同等待遇;全市義務教育階段學校無留守兒童;20xx 年全市三類殘疾兒童共計7名，入學率為85.71%;初中和小學適齡兒童均能全部入學,。20xx-20xx 學年,，全市九年義務教育鞏固率均為100%;普通高中招生計劃均分配到市直各中學。義務教育學校不以任何名義進行任何形式的招生考試或測試,，嚴格按照就近,、免試和全覆蓋原則入學,。無學生集體補課現象。

2.落實中小學生每天鍛煉一小時基本要求,，全面推行素質教育,，促進學生健康成長。20xx-20xx年,，全市小學生體質健康合格率分別為78.28%,、86.39%、72%,，初中生體質健康合格率分別為80.71%,、83.16%、64%,。

3.學生資助情況,。認真落實上級“四免兩補”的政策要 求，20xx-20xx年,，分別補助義務教育階家庭經濟困難學生學習用品費11.8萬元,、18.5萬元、19萬元,，分別補助義務教育階寄宿生生活費181萬元,、163萬元、173.5萬元,。

我市認真貫徹落實《教育部關于印發(fā)<縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法>的通知》(教督〔20xx〕3號),、《關于進一步做好縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作的通知》(國教督辦﹝20xx﹞5號)和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》(內政發(fā)﹝20xx﹞48號)、《內蒙古自治區(qū)縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法》(內政教督﹝20xx﹞2號)等文件精神,，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，不斷加大投入力度，采取有力措施,，全力推進義務教育均衡發(fā)展,。

(一)加強領導，積極營造促進義務教育均衡發(fā)展好環(huán)境,。市委,、政府把義務教育均衡發(fā)展列為全市經濟社會發(fā)展的“重中之重”，建立聯席制度,，定期召開黨政聯席會議,，專題研究義務教育均衡發(fā)展工作。市財政積極籌措資金,，優(yōu)先保證教育投入,，稅務部門認真做好“城市教育費附加”征收工作，發(fā)改,、建設和國土資源等部門在教育建設項目上給予政策傾斜和優(yōu)惠,，人事勞動,、公安、文化,、衛(wèi)生等部門認真落實義務教育均衡發(fā)展工作職責,，市關工委廣泛發(fā)動社會各界凝聚成關愛青少年健康成長的強大力量，形成了全市上下合力推進義務教育均衡發(fā)展的良好氛圍,。在推進義務教育均衡發(fā)展過程中,，盟委、行署領導和盟教育局領導來我市進行專門指導,，盟行署教育督導團經常檢查指導并對我市提出建設性的意見和建議,。

(二)加大投入，健全義務教育經費管理和保障機制,。20xx—20xx年全市義務教育預算內經費撥款超過3.5億元,。義務教育中小學公用經費及時、足額撥付,，保障了學校正常運轉,。近三年義務教育經費均實現“三個增長”。按照《錫林郭勒盟義務教育階段助學管理辦法》全面實施義務教育“四免兩補”政策,，即：原國家,、自治區(qū)義務教育免雜費、書費,、住宿費,、補助家庭經濟困難寄宿生生活補助的基礎上免收學生作業(yè)本費并補助家庭經濟特困學生學習用品費。每年認真接受上級審計和教育行政部門監(jiān)督檢查,，有效杜絕教育亂收費。

(三)創(chuàng)新機制,，打造高素質師資隊伍,。認真貫徹二連市《關于深化學校內部管理體制改革的實施意見》(二黨發(fā)﹝20xx﹞11號)及崗位設置相關文件精神，推行以實行校長負責制,，教職工全員聘任制和績效工資制為核心的中小學分配制度,，在各校園共有編制數286的基礎上，20xx年重新核定教師編制數639,，目前教師編制數基本配齊,。

1、績效考核全面實施,。20xx年我市實施義務教育學?？冃ЧべY制度，各學校結合本校的工作實際制定了本校的績效工資實施方案,，20xx年出臺了《二連浩特市教育科技局關于進一步深化實施績效工資實施辦法》,，在原基礎上細化了績效的考核內容及比例,，將考核結果與績效工資掛鉤，“重師德,、重實績,、重貢獻”成為廣大教職工共識，極大地調動了廣大教職工的工作積極性,。

2,、學科教師合理配備。我市根據各校教師短缺情況及時進行補充,，20xx年我市公開招聘中小學教師55名,，通過《二連浩特市引進培養(yǎng)使用獎勵優(yōu)秀人才暫行管理辦法》引進碩士研究生7名。20xx年招聘應屆畢業(yè)生11名,。從而使各學校教師在年齡結構,、學歷結構和學科結構上得到進一步優(yōu)化。

3,、校長教師科學流動,。我市制定了《二連浩特市義務教育學校校長教師交流輪崗制度》。20xx年對全市中小學校校長進行了選聘和交流,，交流校長5人,。20xx年符合交流的教師116人，實際交流教師13人,，占11%;20xx年符合交流的教師176人,，實際交流23人，占13%,。此后我市將逐年加大交流力度,。

4、教師培訓成效顯著,。我市高度重視教師的培訓和學歷進修工作,，以教師專業(yè)發(fā)展為本，廣泛開展青年教師培訓,、學科教師培訓,、骨干教師培訓、應用現代教育技術能力培訓,、校長管理培訓,、班主任工作培訓等各類培訓工作，切實提高教師的師德水平,、學科素養(yǎng)和教育教學能力,。“”期間共培訓教師1萬余人次。

5,、名師隊伍不斷壯大,。目前我市已成立包括9位校園長、32位口岸名師和13位教研員為成員的“本土專家組”,，以“校園長論壇”,、“口岸名師論壇”為載體定期組織集體培訓，學習交流管理經驗,，開展教育教學研究活動,，為本土教育發(fā)展獻言獻策，為辦好口岸人民滿意教育提供了有力保障,。

(四)發(fā)揮口岸優(yōu)勢,，體現蒙古國留學生特色。我市蒙古族學校,、第一中學先后培養(yǎng)的留學生數達3000余人次,，由青少年活動中心牽頭組織我市以及周邊兄弟縣市青少年參加了四屆赴蒙古國青少年國際夏令營活動和三屆赴俄羅斯青少年國際夏令營活動以及多次中蒙青少年足球友誼賽等活動。與蒙古國文化交流合作社,、俄羅斯聯邦布里亞特共和國烏蘭烏德市教育局青少年發(fā)展中心建立友好合作關系,。成功舉辦了“偉大的茶葉之路”中蒙俄青少年國際夏令營互訪交流活動。此后,，俄方代表來訪我市正式簽訂中國二連浩特市教育科技局與烏蘭烏德市教育局友好合作協(xié)議書和二連浩特市青少年活動中心與烏蘭烏德市教育局青少年發(fā)展中心建立友好合作協(xié)議書,。市領導與教科局主要領導應蒙古國、俄羅斯邀請出訪,，就拓展中小學教育經驗交流以及師資交流,、漢語教學與合作、留學生招生等工作進行商談,。在“20xx·中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會”——“中蒙教育合作會談”上,，成功對接中蒙雙方6家單位并建立友好合作關系，同時簽訂了六項合作協(xié)議,。

(五)提高教育教學質量,，全面實施素質教育。一是提升學校管理水平,。近年來,，我市持續(xù)深入開展“學校精細化管理”活動,，全面促進每一所學校管理水平,。落實“安全第一”，突出抓好學校安全管理,，不斷健全教育系統(tǒng)災害預防,、控制、救助體系和工作機制,，制定《二連浩特市教育科技局關于學校日常安全管理制度》,，確保校園安全“零事故”,。每學期聯合市綜治辦等相關部門對學校周邊200米以內地區(qū)的經營性場所進行清查，共同為青少年成長營造一個清新,、干凈,、文明的學習環(huán)境。二是深化教育改革,，扎實推進素質教育,。在重大節(jié)日時間點組織中小學校開展“網上祭英烈簽名寄語”、“向國旗敬禮網上簽名寄語”,、“優(yōu)秀童謠傳唱”等活動,。開展“社會主義核心價值觀”征文、演講比賽等系列活動,。充分發(fā)揮家長學校作用,，認真指導各家長學校分校逐步建立和完善了《家長學員考勤制度》、《家長學校管理制度》等系列制度,。以創(chuàng)建全國文明城市為契機,，在師生中踐行社會主義核心價值觀。相繼舉辦了二連浩特市“校長杯”,、“市長杯”,、“盟長杯”校園足球聯賽;慶“六·一”國際兒童節(jié)舉辦“娜荷芽”杯中蒙幼兒足球趣味活動;中蒙俄青少年足球夏令營“二連扎門杯”青少年國際足球邀請賽;蒙中“合力杯”青少年足球邀請賽。承辦20xx年第二屆“伊林杯”中蒙俄青少年足球邀請賽,。在自治區(qū)“一帶一路”國際青少年冬令營足球比賽上我市男隊獲得第四名,、女隊獲得第六名的好成績。

(六)建立健全扶困,、助殘,、關愛體系。

1.外來務工人員隨遷子女享受“同等”待遇,。我市始終將教育公平作為社會公平的基石,，制定實施了《二連浩特市進城務工子女入學管理辦法》，堅持以流入地政府管理為主和以全日制公辦中小學為主的原則,，將進城務工子女入學納入全市教育發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排。外來務工人員隨遷子女在學籍管理,、評優(yōu)獎勵,、“四免兩補”等方面與本地學生享受同等待遇,市財政按在籍學生數撥付公用經費及維修費。目前,，全市外來務工人員隨遷子女在校生4794人,，占義教階段學生總數的62.94%，外來進城務工人員隨遷子女入學率達100%。

2.全方位關愛特殊家庭兒童,。整合教育,、團委、民政,、婦聯,、關工委以及社區(qū)等教育資源，建立了以政府為主導,、社會各方廣泛參與的單親家庭和困難家庭等特殊家庭兒童關愛體系和動態(tài)監(jiān)測機制,，各中小學均建立了“校長—教務主任—班主任”三級管理網絡，突出心理健康和情感教育,，加強學業(yè)輔導,，豐富校園生活，使學生充分體驗到學習成長的快樂,。積極組織有關部門聯合開展多種形式的關愛特殊家庭兒童活動,，著力解決親情關愛、家庭教育,、心理健康,、社會保護等方面的實際困難，確保所有特殊家庭兒童和其他學生一樣在關愛中健康成長,。加強寄宿制學校建設和管理,，全市2所寄宿制學校學生宿舍安排專人24小時負責宿舍管理工作，切實保障了牧區(qū)兒童少年入學住宿需求,。

3.依法保障殘疾兒童入學,。有效落實《殘疾人教育條例》，依法保障殘疾兒童入學,，義務教育學校對殘疾兒童入學實行“零拒絕”,，安排隨班就讀。20xx年全市三類殘疾兒童少年共7名,，入學6名,，其中：特殊教育學校就讀人數3名、普通學校隨班就讀人數3名,，三類殘疾兒童少年入學率85.71%,。

4.學生免試就近入學。按照《內蒙古自治區(qū)中小學學籍管理辦法》,、《二連浩特市義務教育免試就近入學招生管理辦法》,，嚴格堅持就近、免試和全覆蓋原則,，科學劃分中,、小學施教區(qū)。義務教育學校不以任何名義進行任何形式的招生考試或測試,，確保全部適齡兒童依法按時入學,，并接受九年義務教育;實施普通高中招生制度改革，抓好網上填報志愿,、學籍管理等工作,，保證了普通高中招生的公平、公正和學籍管理的科學規(guī)范,。我市漢授初中只有2所,，1所為初級中學，1所為完全中學,，且只隔一條街,。按家長有住宿需求的分配到市一中，其他入市二中,。我市設有高中教學班的蒙漢授學校各1所,，每年按要求將高中招生名額平均分配到市直兩所完全中學。

(七)全面現代化建設加快推進,。全市義務教育辦學條件實現跨越式發(fā)展,。大力推進教育信息化和教學手段現代化。完成學生計算機教室,、班級多媒體,、教師計算機、語音室,、理化生儀器,、科學數學儀器等所有配套設施，共計投入3000多萬,。

(八)堅持辦好每一所學校,。按照“學前和小學創(chuàng)先爭優(yōu)、初中迎頭趕上,、普高穩(wěn)中求進,、職高擴大規(guī)模”的發(fā)展目標,，統(tǒng)籌推進各級各類教育,，使我市教育在結構上科學合理，規(guī)模上相互適應,，質量上相互支撐,。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，全面實現全市義務教育階段學校校園環(huán)境一樣美,、教學設施一樣全,、公用經費一樣多,、教師素質一樣好、管理水平一樣高,、學生個性一樣得到弘揚,，基本消除“學校之間”的差距，擇校比例顯著下降,，群眾對教育的滿意度明顯提升,。促進普通高中優(yōu)質多元發(fā)展，努力形成多渠道升學,、多樣化成才的辦學模式,，滿足不同學生對教育多樣性選擇需要，全面提升普通高中整體辦學水平和學生綜合素質,。

(九)質量與管理

1,、小學、初中鞏固率達百分百,。高度關注貧困家庭子女及外來務工人員隨遷子女入學,，落實控輟責任制，健全困難家庭學生資助體系,，積極開展幫扶活動,，全市沒有一個孩子因貧輟學。嚴格學籍管理,，學生學籍全部進入市學籍管理系統(tǒng),，各校均有專人、專機,、專柜管理學籍,。嚴格學生轉進、轉出,、休學,、復學手續(xù)，每學期基教科審核各學校學生學籍,，中小學學生鞏固率達100%,。

2、嚴格執(zhí)行國家課程計劃,。全市義務教育階段各初中,、小學均能嚴格按照《內蒙古自治區(qū)義務教育課程計劃》編排學期課程表，開足開齊規(guī)定課程,。做到不擅自增減課程,、課時，課程難度和教學進度嚴格按照新課標進行教學,。課外活動豐富多彩,，堅持健康第一的思想,，以陽光體育活動為抓手，積極實施,，突出地方特色,。認真落實運動會和石頭畫興趣小組等地方特有的體藝相結合的第二課堂。積極開發(fā)建設具有學校和地方特色的如《經典誦讀》,、《書法教育》等校本課程，形成“校有特色,、教有特點,、學有特長”的基礎教育教學氛圍。

3,、嚴格規(guī)范辦學行為,。深入貫徹落實《義務教育法》嚴格執(zhí)行劃片招生和適齡兒童少年按時就近入學政策，實行“陽光分班”,，不設重點校,、重點班或實驗班，擇?，F象得到了有效遏制,。目前，小學平均班額為45人,，初中平均班額為40人,，中小學班額符合規(guī)定要求。

4,、有效減輕課業(yè)負擔,。建立健全“減負”工作制度和常態(tài)性“減負”督查機制，定期不定期地對義務教育階段學?！皽p負”情況進行專項督查,，隨機抽查和跟蹤暗訪活動，并及時對違規(guī)學校予以責令整改或通報批評,。同時,，將“規(guī)范辦學行為”工作納入督導考核內容，各學校把規(guī)范辦學行為的各項要求納入對教師的績效工資考核和評優(yōu)評先中,，積極開展自查自糾工作,。設立舉報電話、意見信箱和向家長,、學生征求“減負”意見等,，自覺接受家長、師生和社會的監(jiān)督,，切實規(guī)范辦學行為,，為學生營造輕松,、愉悅的學習環(huán)境。

5,、不斷提升學業(yè)水平,。制定并實施《二連浩特市教育教學質量提升三年行動計劃》，進一步加大對薄弱學校教學,、教研工作的指導,、扶持力度。開展“立標桿,，找差距”活動,，加強校際交流，深化教學改革,，促進義務教育階段學校均衡發(fā)展,。近年來，全市中小學校各學段學生學業(yè)合格率均達標,。

6,、高度重視體質健康。認真做好《國家學生體質健康標準》數據上報工作,。市教科局每年對學校學生體質健康進行抽測,，認真分析抽測數據，公布結果,，確保所有學生健康成長,。

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境情況工作匯報材料 對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的建議篇二

今年以來，我們在市委,、市政府的和省優(yōu)化辦的正確指導下,，認真貫徹落實省、市關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境有關會議精神,，緊緊圍繞《湖北省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》),，積極創(chuàng)新工作思路，強化工作職責,，認真開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境專項整治,，取得了一定成效。20xx年全市生產總值1000億元,，增長9.5%,，固定資產投資額20xx萬元以上新簽約工業(yè)項目314個、新開工工業(yè)項目278個,、新投產工業(yè)項目245個,，全面完成目標任務。中航國際,、中電華基,、中天引控,、新興際華等央企合作項目成功落戶，南玻節(jié)能,、天化麻業(yè),、咸安洪盛模具、通山水晶文化工業(yè)園加速擴張,，通城玉立樊牌,、崇陽興民鋼圈建成投產，香泉映月,、嘉魚金盛蘭冶金,、赤壁萬噸特種新材料再創(chuàng)“咸寧速度”。現將一年來的工作情況總結如下：

今年,，我們按照省,、市有關會議精神,，對今年我市的優(yōu)化經濟環(huán)境工作進行了周密安排部署,。一是強化組織領導。因年后人事變動和領導分工調整,，我們及時上報市委,、市政府對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組進行了專門調整，對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室相關人員的工作職責進行了明確,，市直各單位根據異動情況對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組進行相應的調整,，建立組織機構，落實責任,、分解任務,，全市優(yōu)化工作基本形成了上下一致、齊抓共管的網絡格局,。二是召開聯席會議,。今年6月5日，我市召開優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議第二次會議,，各縣市區(qū)政府及市直相關單位分管領導參加了會議,，市工商局、市經信委,、市政務服務中心和市經濟開開發(fā)區(qū)等單位分管領導就本單位優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作做了專題匯報,，市政府副市長周勇同志對今年優(yōu)化環(huán)境工作提出了具體的工作目標。三是下發(fā)督辦文件,。今年,，我們根據省優(yōu)化辦的文件要求，專門下發(fā)了《關于督辦落實全市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議的通知》(咸優(yōu)化辦[20xx]2號),，要求各縣市區(qū)人民政府積極行動,，加強組織領導,、分解落實責任、強化工作措施,切實將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議工作納入重要議事日程,，建立健全優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議制度,，截止目前，各縣市區(qū)政府均建立了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議制度,。

今年,，全市各級各相關部門結合實際，多渠道,、多形式開展宣傳活動,，動員全社會樹立“發(fā)展環(huán)境是生產力、競爭力,、吸引力,、創(chuàng)造力”的理念，充分認識《條例》所具有的企業(yè)“保護傘”,、政府“緊箍咒”,、社會“穩(wěn)定劑”的重要作用，共同營造崇尚發(fā)展,、尊重創(chuàng)造,、開發(fā)包容、互利合作,、誠實守信,、重商護商的經濟發(fā)展環(huán)境。今年5月12日-16日,，我市按照省優(yōu)化辦《關于在全省開展“〈湖北省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境條例〉宣傳周”活動的通知》(鄂優(yōu)化辦聯文[20xx]3號)要求,，通過多種形式開展學習宣傳《條例》。市商務局在5月15日香泉都市報第六版整版刊登了《深入貫徹執(zhí)行“條例” 打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》全文;市教育局,、市檢察院,、市審計局、市衛(wèi)計委通過官方微信,、微博等現代媒介傳播方式,，學習宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重要意義;市水務局,、市政務服務中心,、市司法局等部門通過與近期開展的具體工作相結合，改進工作方法,，創(chuàng)新工作思路,，積極向服務對象講解《條例》內容。市優(yōu)化辦、政務服務中心,、咸寧經濟開發(fā)區(qū)等單位共印制《條例》手冊1.5萬冊,，分別送到服務窗口、園區(qū)企業(yè),、個體經營戶手上,，努力實現學習宣傳《條例》的全覆蓋。通過學習宣傳,，一方面增強了各級各部門優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性,，變政策、法律法規(guī)和上級要求為主動,、自覺,、熱情服務;另一方面提高了各市場主體誠信守法的責任意識，保障了勞動者和消費者的合法權益,。

一年來,，我市進一步提升政府服務水平，切實轉變政府職能,。一是加快政務服務中心建設,。主要表現在方便群眾辦事，提高服務效率,，打造政務超市,。今年,，市政府專門撥付20xx多萬元項目經費投入政府信息平臺及中心系統(tǒng)升級建設工作,，升級后的辦事系統(tǒng)4月12日開始試運行，該系統(tǒng)充分利用最先進的云計算一體機,，比傳統(tǒng)設備性能提高10倍,、運營成本降低60%、維護效率提高9倍,、空間節(jié)約90%,。窗口單位180多個事項的申請表格可在網站自行下載，申請人可利用手機在線申報,、查詢、投訴,、咨詢,，在網上提交審批申請，上傳表格文件資料,。部門領導即使在外地也可以利用手機登錄,，實現遠程移動簽批。申請人可以實現在網上或手機上查詢辦件結果。二是深入推進行政審批制度改革,。去年9月至今年3月,，我市啟動了行政審批制度暨服務項目清理工作和市政務服務中心“二次創(chuàng)新”工作。清理工作中,，市政府法制辦和政務服務中心管理辦公室組成的清理專班對1325個申報項目的法律依據,、辦理程序、辦理條件,、辦理期限等逐一嚴格依法會審,，最終曬出“權力清單”?！皺嗔η鍐巍贝_認市本級申請辦理事項594項,，共取消、暫停,、下放行政審批和服務管理事項731項,，減少比率達55.2%。為貫徹落實國務院,、省政府加快推進審批制度改革的會議精神,，今年4月18日，市政府專門印發(fā)了“市人民政府關于公布《市級行政審批事項目錄》和《市政府決定取消,、下放,、暫停行政審批事項目錄》、《市級服務管理事項目錄》的通知”,，《通知》決定保留市級行政許可事項87項,，非行政許可審批事項25項;取消、下放,、暫停90項行政審批事項;保留市級服務管理事項482項,。三是提高公務人員能力素質。去年以來,，我市全面啟動公務員能力席位標準建設工作,，制定出臺了《咸寧市推進以責任為核心的公務員能力席位標準建設活動的實施方案》，健全“確責,、履責,、問責”的責任體系，努力打造一支政治堅定,、能力過硬,、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質公務員隊伍,。另外針對基層執(zhí)法人員中存在方法簡單,、態(tài)度粗暴的問題，市人民政府辦公室還印發(fā)了《關于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實施意見》的通知，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法事項,、自由裁量權,、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法信息公開內容和行政執(zhí)法行為,，進一步樹立了基層工作人員依法辦事,、服務群眾、公開透明,、廉潔高效的執(zhí)法理念,。今年，按照《全市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》的通知要求,，我們重點開展“五個專項整治”,、“四個堅決糾正”和“兩個有效治理”工作，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題,。通過集中整治,，增強了黨員干部服務意識，促進了職能部門加快轉變“門難進,、臉難看,、話難聽、事難辦”的機關作風,。四是提供優(yōu)質公共服務,。今年10月份，市商務局深入各縣市區(qū)重點外商投資企業(yè)進行實地走訪調研,，發(fā)現赤壁大潤發(fā)倉儲有限公司存在用水難問題,，了解情況后，該局專門致函赤壁市政府,，要求盡快協(xié)調解決,。目前,，赤壁市已將大潤發(fā)供水管網接入蒲圻辦事處金潭村160dn供水管網,，保證了大潤發(fā)物流中心正常用水。市教育局根據我市招商引資有關政策,，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)企業(yè)本科及中級職稱以上人才的子女在入托,、入學等方面與市民同等待遇。在暑期招生期間,，制定了《開發(fā)區(qū)企業(yè)員工子女入學實施辦法》,，開通了綠色通道，特事特辦,，共解決10多批次,，共計100多人開發(fā)區(qū)企業(yè)員工隨遷子女入學問題，受到了開發(fā)區(qū)及企業(yè)一致好評。市交通局針對開發(fā)區(qū)企業(yè)員工反映園區(qū)內乘車難的問題現場辦公,，根據具體實際情況采取開通“擺渡車”的措施,，在園區(qū)內循環(huán)行駛，全面覆蓋園區(qū),，隨時接送企業(yè)員工和外來人員到就近站點換乘,，爭取公交車覆蓋園區(qū)每個地方，為員工的出行提供保障,。市人社局針對企業(yè)用工難的問題,，連續(xù)多年開展春風行動，實行用工企業(yè),、各級干部,、開發(fā)區(qū)行政人員齊招工，今年2月舉辦大型招聘會14場,，859家次企業(yè)共提供崗位7.16萬個次,，錄用2.01萬人次，有效緩解企業(yè)“用工難”問題,。

今年,，我們在轄區(qū)內繼續(xù)開展了企業(yè)生產經營與重點項目建設周邊環(huán)境專項整治行動及經濟發(fā)展環(huán)境問題大走訪、大排查,、大整治活動,，不斷優(yōu)化企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。市藥監(jiān)部門加強藥品和食品安全監(jiān)管,，堅決取締食品“黑工廠”,、“黑作坊”和“黑窩點”，共出動執(zhí)人員37370人次,，檢查食品藥品生產經營單位34550家次,，立案1069起，結案968起,，移送司法機關3起,，涉案貨值金額191萬元，查處無證經營198家,，繳獲工具設備等 60臺(套),，責令停產停業(yè)55家，吊銷許可證66個,，注銷一類醫(yī)療器械產品注冊證書5個(其中貼敷類產品2個);市質監(jiān)部門開展執(zhí)法打假“亮盾行動”,，嚴厲打擊“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”,、“地條鋼”反彈和冒用他人廠名廠址的違法行為,，出動執(zhí)法人員1238人次,，檢查各類企業(yè)437家，共查處8起銷售假冒偽劣建材案,，貨值金額超過200萬元;市工商部門“礪劍”執(zhí)法行動中,，以節(jié)日市場整治、食品安全,、紅盾護農,、查處取締無照經營、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品,、打擊傳銷,、非法集資風險專項排查、治理商業(yè)賄賂,、整治虛假違法廣告等九項整治行動為抓手,，對流通領域的5大類品種469個批次的重點商品開展了靶向式監(jiān)測，共查處各類經濟違法違章案件13585件;市文體新局大力開展“劍網”行動,、印刷復制企業(yè)專項檢查,、網絡專項巡查等打擊侵犯知識產權專項行動20次，檢查文化市場經營單位320余家次,、責令整改6家,、警告10家、集中銷毀各類違法出版物6000余冊,、盜版dvd光盤5000余盤;市公安部門組織開展嚴厲打擊“一霸四強”專項行為,，召開市區(qū)打擊“一霸四強”行動動員會，形成整治高壓態(tài)勢,。共全市摸排各類影響企業(yè)正常生產和經營秩序案件線索102條,，辦理“一霸四強”刑事案件36起，行政案件109起,，刑事拘留43人,、行政拘留187人、判處實刑13人,、追回非法所得20余萬元;市國土局以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機,，健全動態(tài)巡查網絡，聯合公安,、法院,、紀檢監(jiān)察等部門聯動執(zhí)法，發(fā)現違法用地114起,，立案查處80宗，發(fā)現率,、制止率達 95%,，拆除違法建筑8100多平米,，對16名黨員干部給予黨紀政紀處分，將違法占用新增建設用地比例降至1.07%,，占用耕地比例降至1.09%;市中院認真開展“轉變執(zhí)行作風,、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動和涉金融、民生案件集中執(zhí)行活動,，共受理各類案件1817件,，審(執(zhí))結1737件，結案率95.6%;市物價部門不定期開展市場價格巡查,，依法嚴肅查處不執(zhí)行政府定價,、政府指導價、串通漲價,、囤積居奇,、哄抬價格、散布漲價信息以及利用虛假標價或誤導性價格手段的價格欺詐行為,，另外加大對重要商品市場供求和價格變動情況監(jiān)測,，及時掌握 “菜籃子”、“米袋子”,、“油瓶子”等與居民生活密切相關的商品和服務價格變動情況,，對可能引發(fā)市場價格異動的傾向性、及時采取措施,，有效平抑物價;市監(jiān)察局開展涉農,、涉教、涉醫(yī),、涉企等12項涉及民生專項治理工作,，糾正和查處問題186個，受理和解決企業(yè),、群眾投訴1090件,，查辦案件59件，涉案金額2864萬余元,，實行責任追究96人,。

去年4月至7月，市人大常委會組成執(zhí)法檢查組對全市貫徹執(zhí)行《條例》情況進行了檢查,，形成了執(zhí)法檢查報告,。7月29日，市四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了該報告,，會議決定以咸常文【20xx】5號文件同意交辦該報告,，并要求市政府及有關部門對報告中提出的意見和建議進行研究處理。針對報告中提出的主要問題和意見建議,，市政府高度重視,責成有關部門認真研究,制定有效的措施,切實加以整改落實,。一是規(guī)范中介服務領域行為,。去年9月份，按照省,、市《市場中介服務領域突出問題專項治理工作方案》的要求,，我市編制了中介服務項目目錄，建立了中介服務信息平臺,，進一步開放和規(guī)范了中介服務市場,。今年3月份，市政府常務工作會議專題研究決定,，將中介服務領域突出問題專項治理工作納入《20xx年市政府廉政建設工作要點》,。4月份，市委市政府將中介服務領域突出問題專項治理工作列入全市黨的群眾路線教育實踐活動11項專項整治工作任務之一,，并下發(fā)實施方案,，嚴肅紀律，明確任務,，強化責任,。經過工商、編辦,、司法,、民政等部門認定，全市登記注冊機構中具有中介服務性質的機構有463個(工商257個,、編辦21個,、司法65個、民政103個,，其他部門所屬管轄23個,，其中交叉登記的有6個)。整治過程中,，我們協(xié)調組織編制,、民政、司法,、工商,、審計、法制等部門分管領導分三個督辦專班對有關單位自查排查等情況實行“包片”督辦整改,，并加大問責力度,。對等待觀望、消極應付,，推諉敷衍,、影響整體進度的，實行約談督辦;對瞞報漏報,、數據失真,、自查整改不力的,，問責追責單位責任人和責任領導,，情況嚴重,、影響較大的，在全市予以公開通報,。目前,，崇陽等地出臺《關于進一步規(guī)范中介組織、行業(yè)協(xié)會從業(yè)行為的通知》,，有效規(guī)范了中介組織從業(yè)行為,。嘉魚、通山等地查辦涉及中介服務領域突出問題案件2件,，涉案金額14萬元,，黨內警告1人，移送司法機關1人,。另外對群眾反映的3個中介服務組織督促限期完成脫鉤到位,，對市住建委主管的8個行業(yè)協(xié)會進行了徹底脫鉤，對省紀委轉辦的5個縣(市)房產評估機構未脫鉤等有關問題的督辦件進行了調查處理,。 二是推進誠信體系建設,。今年6月份，市人民政府辦公室印發(fā)了《關于成立咸寧市社會信用體系建設領導小組的通知》,，通知要求各地各部門加快整合信用信息資源,，完善信用信息免費查詢制度，推進征信行業(yè)機構管理,。截止20xx年6月份底,，我市共采集中小企業(yè)信用檔案2550戶，其中已獲得銀行信貸支持的240戶,，累計發(fā)放貸款95.3億元,，分別比去年同期增長33.5%和41.6%。今年4月份,，中國人民銀行征信中心積極拓展服務渠道,，下發(fā)通知允許社會個人通過互聯網查詢個人信用報告。按照通知要求,，市人行及所轄6個縣市區(qū)支行第一時間完善信用信息查詢制度,，公布查詢方式、流程和服務電話,，提供免費查詢服務,。在完善信用服務系統(tǒng)、培育信用市場,、扶持信用調查等方面,，市人行促成市農村信用社引進中國誠信信用管理有限公司和湖北銀企評信有限公司等兩家信用中介服務機構到咸寧開展工作,，實現了我市第三方外部信用評級機構業(yè)務新的突破。

經過一年來的不懈努力,，我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作不斷向縱深推進,，職能部門工作作風進一步好轉，服務意識日益增強,，企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，涉企“四亂”、“四難”,、“不作為,、亂作為”現象明顯減少。下一步,，我們將以黨的xx大,、xx屆三中、四中全會精神為指導,，繼續(xù)貫徹落實《條例》各項規(guī)定,，在規(guī)制行政權力、規(guī)范市場秩序,、促進企業(yè)成長,、構建法治保障等方面下重拳、出重手,，重點做好以下幾項工作：

(一)強化宣傳,，進一步營造良好工作氛圍

目前，全市各地,、各部門貫徹執(zhí)行《條例》方面存在工作機制不健全,、工作開展不平衡、工作重點不突出等主要問題,，究其原因主要還是各地,、各部門對《條例》的有關規(guī)定缺乏正確的理解和認識。特別是《條例》中關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境聯席會議制度,、責任分工等制度的相關規(guī)定,，有些地方和部門在認識上存在著偏差，導致工作難以推進,。明年將針對認識上的偏差開展有的放矢地宣傳教育,。要加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境正面事跡的宣傳及典型案例的曝光，鼓勵市場主體及社會公眾自覺主動使用《條例》武器,，維護自身合法權益,。通過普法培訓、專題講座等多種形式，加強《條例》在各行政單位,，尤其是基層執(zhí)法單位,、執(zhí)法人員中的宣傳貫徹，讓《條例》的各項規(guī)定落實到行政執(zhí)法的全過程,。

(二)夯實基礎,，進一步構建長效工作機制

健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯席會議制度，發(fā)揮各級聯席會議辦公室在通報工作情況,、制定工作計劃,、研究重大議題,、協(xié)調重點問題等方面的重要作用,。建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評價及問責機制，定期對市直各部門,、各縣市區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進行督查,，對經濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的政府及部門進行通報。完善《條例》監(jiān)督落實機制,，充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、新聞媒體和社會輿論等渠道的監(jiān)督作用,。加大公眾監(jiān)督力度,，設立專項投訴電話，定期在企業(yè)及群眾中開展發(fā)展環(huán)境滿意度測評,，讓市場主體的意見成為衡量優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的標桿,。

(三)深化改革，進一步優(yōu)化政府工作職能

加大簡政放權力度,，在各級行政部門中全面推行“權力清單”,、“負面清單”和“監(jiān)管清單”的管理模式，做到除“清單”之外的事項,，均由市場主體自主決定,。推動行政審批改革，進一步減少并下放行政審批事項,，健全行政審批事項目錄管理制度和審批事項準入制度,，積極推進網上審批，加快構建市,、縣二級聯動的政務服務網絡,。加大對行政行為的規(guī)范力度，完善行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法評議考核制度,，推動行政服務和行政執(zhí)法規(guī)范化,、制度化。積極擬定各項有利于調整經濟結構、提升產業(yè)效益,、促進市場流通的市場和產業(yè)政策,，大力實施中小企業(yè)成長工程，加大對中小企業(yè)的資金支持力度;建立多元化中小企業(yè)信貸擔保體系,。提升就業(yè)管理服務水平,，強化企業(yè)用工指導與用工服務，加強職業(yè)教育和培訓,。

(四)完善監(jiān)管,，進一步維護市場主體權益

健全失信懲戒機制，使各類失信行為無處遁形,。整合執(zhí)法力量,，加大對妨害經濟發(fā)展環(huán)境行為和現象的整治力度，嚴厲查處損害經濟發(fā)展環(huán)境的案件,，維護市場主體合法權益,。抓好清費治亂工作，進一步規(guī)范收費項目,，推廣前置審批零收費,，減輕企業(yè)負擔。打破中介服務市場壟斷,，實現中介組織,、行業(yè)協(xié)會與政府主管部門的徹底脫鉤。規(guī)范壟斷行業(yè)行為,，督促有關公共服務單位制定標準化服務流程,。

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境情況工作匯報材料 對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的建議篇三

近年來，廣德縣始終以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為突破口,，以減負,、保護、規(guī)范,、服務為目的,，通過加強領導、創(chuàng)新制度,、強化監(jiān)督,、剎風治亂，全力清除制約經濟發(fā)展的障礙,，全縣經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，縣域經濟發(fā)展水平明顯提高。現將工作開展情況匯報如下,。

縣委,、縣政府十分重視優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,，把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經濟工作的一件大事來抓，主要領導親自抓,，親自部署優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,。成立了以縣長為組長，縣紀委書記為副組長的整治和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組,。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,，為副科級建制，核定編制6名,?？h委、縣政府對于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是：

——建立全縣“一盤棋”的工作格局,?？h紀委監(jiān)察局每年年初都要出臺優(yōu)化環(huán)境工作方案，明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點,，并將各部門的工作任務以分解表的形式分解到各單位,，每兩個季度調度一次工作進度，年終進行考核,。擺脫了紀委單打獨斗的局面，通過“抓領導,、領導抓”,，建立起“紀委組織協(xié)調、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局,。

——堅持二個工作原則,。一是企業(yè)與部門零接觸，企業(yè)對部門零投訴,。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯系單位為企業(yè)做好全程代理,，進行保姆式服務，企業(yè)與相關部門不直接接觸,。企業(yè)對部門零投訴是指各部門對企業(yè)進行行政執(zhí)法和提供服務時,，不能給企業(yè)增加任何麻煩，不準對企業(yè)的生產經營造成任何影響,，企業(yè)對這些部門的投訴為零,。二是創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境,。在工作中處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系;樹立大局意識,，堅決禁止亂攤派、亂收費,、亂罰款等嚴重損害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴格依法辦事,，充分運用法律武器為企業(yè)保駕護航;加強對群眾的教育引導，在廣大群眾中樹立正確的利益觀，積極倡導“人人都是投資環(huán)境,，事事關系廣德發(fā)展”的理念,。

——瞄準三個工作目標。一是以改善環(huán)境為目標,。以提高行政效能為重點,，改善政務環(huán)境。要求各職能部門落實政務公開制,、辦事公示制,、服務承諾制、首問責任制,、限時辦結制等服務制度,，整頓辦事拖拉推諉，工作態(tài)度粗暴蠻橫,、工作責任缺失等影響機關效能的行為,，不斷提高行政效能，改善政務環(huán)境,。二是以“零障礙,、低成本、高效率”為目標,。要求各單位不斷加強內部自身建設,，不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平，使之在為企業(yè)和群眾辦事時,，不給企業(yè)和群眾任何阻礙,，做到高效率的辦結。三是以建立長效機制為目標,。在改善環(huán)境,，提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎上,，不斷鞏固成果,，努力建立優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的長效機制，持之以恒,，進一步優(yōu)化生產生活硬環(huán)境和投資經營軟環(huán)境,。

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性,、艱巨性,，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,，我們注重研究新情況,，總結新經驗,，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻,、勤服務,、禁擾企三篇文章。

(一)降門檻,。

1,、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設立,、兩集中,、三到位”改革，致力提高服務的質量和水平,。一是規(guī)范審批項目,。按照應進盡進的原則，全面規(guī)范行政審批,、許可項目進駐中心,，盡可能完善中心職能。目前,，全縣42個職能部門已進駐服務窗口30個(其中15部門設綜合窗口,，另設便民窗口4個)，行政審批,、許可事項達349項,，窗口工作人員141名。二是做到“授權到位”,。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權委托文本，明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口,，窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權和調度權,。所有行政審批項目只蓋窗口行政章，無需再加蓋本部門行政章,，就可以得到審批認可,。三是開展提速增效。充分發(fā)揮服務窗口集中審批的優(yōu)勢,，實行“一站式”服務,。實施全程代理和并聯審批，盡力減少審批環(huán)節(jié),、縮短辦理時間,，提高行政效能，所有縣內審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2,、97個工作日,。四是加強內部管理,。出臺了17項管理制度，定期開展量化考核,，形成良好的競爭激勵機制,。

2、大力開展涉企收費清理,。20xx年7月,，縣紀委監(jiān)察局聯合經信委、物價局,、法制辦等單位開展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費清理,，這次清理將涉企中介機構收費問題作為重點，通過清理制定出臺相應的規(guī)范文件,，降低行政事業(yè)性收費標準,，進一步規(guī)范中介市場，建立市場競爭機制,，切實減輕企業(yè)負擔,。根據清理結果出臺了《關于加強“一區(qū)三園”涉企收費管理的意見》，印發(fā)了涉企收費項目目錄,。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費,，進一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費，大力推進“一區(qū)三園”涉企經營性收費,，規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費行為,。

(二)勤服務。一是強力推進行政服務中心建設,。廣德縣行政服務中心成立運行于20xx年,。20xx年12月份，為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應有作用,，縣委,、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務中心建設，將縣行政服務中心與縣招投標中心合署辦公,，設置為正科級全額撥款事業(yè)單位,。內設兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室),、兩科(業(yè)務科,、督查科)、四個分中心(建設項目招投標分中心,、國土資源交易分中心,、政府采購和產權交易分中心、綜合工程招投標分中心),，人員編制為30 人,，其中主任,、黨工委書記1 名，黨工委副書記兼紀工委書記1 名,，副主任3 名,。中心在機構設置、運行機制,、職能范圍,、人員配備等方面更加規(guī)范完善，形成了集審批辦證,、招投標,、縣長熱線三位于一體的綜合性服務機構。中心自06年12月份重新掛牌運行以來,，已先后獲得省級政務公開示范點,、市縣文明單位等榮譽。

對于行政服務中心建設,，廣德縣委,、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創(chuàng)新,，爭創(chuàng)一流,。對于中心領導班子，縣委縣政府的要求是,，把中心建設為“江浙一流”,，向全國一流看齊，允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用,。因此自新組建以來,，中心能一年一個新舉措，一年一個新臺階,。今年,，我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸，組建體現應進盡進和授權到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,。二是賦予權限，加強管理,。為切實加強中心的組織協(xié)調能力,，確保其管理職能履行到位，我們在加強中心內部管理制度建設的同時,，將機關評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核,，10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核，進一步強化了中心的管理工作,。三是加強監(jiān)督,，實時監(jiān)控,。縣紀委,、監(jiān)察局在中心設置監(jiān)察室的基礎上,，將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設了電子監(jiān)察系統(tǒng),，對行政審批,、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監(jiān)督和考核,。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領導和各部門主要負責人電腦上延伸,，擴大了監(jiān)管的覆蓋面，增強了監(jiān)管的權威性,。

二是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設,。在全縣選擇了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設的試點工作，試點工作始終堅持“四個注重”,。第一,，注重指導。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,，因地制宜地做好平臺建設相關任務完成的指導,，不搞一刀切。第二,，注重落實,。把強鎮(zhèn)擴權、民生工程等有關政策落實作為重點,，通過項目規(guī)范予以固化和現實化,。切實做到該管住的，堅決管住;該放開的,，一律放開,。第三，注重公開,。通過清理,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權限更為透明;同時以制度來固化，確保項目應進盡進,。第四,，注重領先。無論是清理,、建設,、規(guī)范，都力爭高水平，并符合將來一定時間發(fā)展需要,，不搞反復,。

按照試點工作要求，完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個行政審批權力的授權,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權也全面完成,。4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設已全面完成，東亭,、柏墊,、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設正加快進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺和土地流轉中心建設任務現正在抓緊落實,。

三是禁擾企,。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度,，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經濟發(fā)展環(huán)境,。20xx年，我縣出臺了涉企檢查,、涉企收費,、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報備的制度，這三項制度的出臺,，旨在從根本上壓縮自由裁量權,，給企業(yè)的合法生產經營行為以最大保障。并對違規(guī)情況實施行政問責,，極大地提高了制度的執(zhí)行力,，形成了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢。同時,，對來我縣投資的外來規(guī)模企業(yè)實行綠卡保護制度,，凡持綠卡者，在涉企檢查,、子女上學,、就醫(yī)、部門服務等方面享有優(yōu)先權,，20xx年以來,，優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開發(fā)區(qū)新進企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。

我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體,，以群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督相配合，努力構筑全方位監(jiān)督體系,。

一是大力開展電子監(jiān)察工作。20xx年,，我縣率先在全省開通電子監(jiān)察系統(tǒng),，利用現代信息技術手段,，對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況，包括每個審批事項的受理,、承辦,、審核、批準,、辦結的情況;招投標項目公告,、預審、開標,、評標,、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監(jiān)控,。對違規(guī)審批,、超時限審批、違規(guī)收費,、違規(guī)招投標等情況發(fā)出預警信息,，同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名，實現了行政審批和招投標實施過程“看得見,，管得住”,。

二是深化為企服務?？h紀委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開展了“進百企,、查實情、優(yōu)環(huán)境”活動,?；顒影l(fā)動全縣紀檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進行走訪，掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經濟發(fā)展環(huán)境方面存在的問題,，并現場為企業(yè)解決實際困難,。兩年來，收集企業(yè)意見建議160余條,，除部分暫時不能立即解決的問題外,，其余問題都得到了很好的解決，受到企業(yè)主的一致好評,。

同時,，自20xx年開始，我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員制度,，并不斷根據工作開展情況調整環(huán)境監(jiān)測點和特邀監(jiān)察員,。利用上門走訪、發(fā)放調查表，召開座談會等方式了解和聽取企業(yè)對我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見和建議,。20xx年共開展四次座談會,，收集意見建議100余條，這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，起到了重要的作用,。

三是強化民主評議。自20xx年開始,，我們連續(xù)兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動,，對本區(qū)域內與經濟發(fā)展、群眾生產生活密切相關的重點基層站所長進行考評,。按照日常督查考評,、部門考評、公開測評三個層面進行考評,，并嚴格兌現獎懲,。目的就是要通過民主考評活動，促進基層站所進一步解放思想,、轉變作風,、改進服務、提升素質,努力建設廉潔高效,、務實為民的基層站所,，著力解決“中梗阻”和基層板結問題，為推進廣德率先崛起營造風清氣正的良好環(huán)境作出積極努力,。

考評不是目的,，我們更注重的是評議結果的運用，嚴格獎懲機制,。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時,，對排在后名的單位負責人進行了組織調整，引起被評議單位的高度重視,，促進了行業(yè)作風轉變,。

查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段,。只有對危害環(huán)境,、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件,，重拳施治,，嚴懲重處，才能把治理經濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入,。在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的工作中,，我們努力做到有案必接,、有案必查、查案必嚴,、快查快結,、案案有果。20xx年以來,，優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件，均辦理完畢,。立案5起,，糾退金額82.11萬元，查結率100%,。如幾起典型案件的查辦：一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件,。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過生日之際，邀請服務對象參加其生日宴會并收取禮金的案件,。三是查處了城關工商所利用年檢之際,，搭車收取會員費的案件,，四是查辦了自來水公司違規(guī)收費的案件,，在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動,。通過辦理案件,，進一步加大了對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的處理力度,。

與此同時，我們利用明察暗訪等手段,，大力開展機關效能建設,，著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒,、上班不在狀態(tài)等影響經濟發(fā)展環(huán)境,、群眾深惡痛絕的現象。20xx年開展明察暗訪四次,，并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,，在全縣作風建設大會上播放，20xx年開展明察暗訪六次,，處理并通報違規(guī)人員達10余人,，起到了較好的警示作用。

“四項機制”的實施,，有力地提高了職能部門的服務質量和服務水平,，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境，增強了我縣的吸引力,，使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土,。今年以來,，預計今年實現生產總值125億元，增長15.5%;財政收入19.1億元,，增長43.7%;農民人均純收入9200元,，增長17%;社會消費品零售總額114億元，增長20%,。經濟社會呈現出活力迸發(fā),、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

下一步,，我們將進一步加大工作力度,，以建立績效管理體系為核心，輔之以行政規(guī)范化建設和優(yōu)化環(huán)境責任追究體系建設的有力推進,，實現廣德經濟和社會發(fā)展環(huán)境質的飛躍,。主要體現在以下幾個方面。

一是抓制度建設,。優(yōu)化環(huán)境也好,，效能建設也好，頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳,，永遠解決不了實際問題，要改變就投訴抓投訴,，就效能抓效能的工作方式,，大力加強制度建設。這是一個永恒的主題,。同時對已出臺的制度,，要強化問責。根據已制定的《縣長熱線責任追究辦法》,、《效能投訴責任追究辦法》,、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》,、《廣德縣行政效能問責暫行辦法》,、《廣德縣機關工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等制度，把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,，嚴肅責任追究,。進一步強化辦案意識，嚴肅查處行政不作為,、亂作為案件,，嚴格實施責任追究。對典型案件進行公開處理,，教育廣大公務人員依法正確履行職責,，增強效能監(jiān)察的震懾力,，擴大工作影響。

二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設,。行政服務中心的建設是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),，以其便民、勤政,、廉潔,、高效的機制成為轉變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的基礎上,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的全面建設,，建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮(zhèn)擴權,、推進陽光政府建設的新機制。以縣行政服務中心標準化建設為龍頭,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為主體,、以村(社區(qū))便民服務室為基礎的三級便民服務體系的創(chuàng)建，其關鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,，引入縣行政服務中心運行模式和管理體制,，重點將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關和基層站所的行政審批職能，以及涉及社會管理和公共服務的項目,，統(tǒng)一整合進便民服務中心,，做到應進盡進、授權到位,，一個窗口受理,、一站式服務。

三是抓風險點建設,。根據各部門擁有的行政權力,，編制各部門權力清單和權力流程，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地排查,找出行政權力運行過程中存在的廉政風險點,，針對每個風險點制定預防和控制措施,。行政審批和行政執(zhí)法的過程通過電子政務網統(tǒng)一上網運行，在每個風險點上設置防控措施,，建立權力內控體系,。防止權力部門慢作為、不作為,、亂作為,，壓縮暗箱操作的空間。

四是抓電子監(jiān)察建設,。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結果的不可更改性,，保證了公開,、公平、公正,。20xx年,，我們將在現有的電子監(jiān)察的基礎上，完善電子監(jiān)察績效考核系統(tǒng),，每月的績效考核結果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動生成,，這樣既減少了考核的人為因素，又增強了考核的剛性,。開發(fā)網上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對應的電子監(jiān)察系統(tǒng),，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮行政處罰自由裁量權限,。通過運用現代信息技術和手段,，對政府部門的行政審批、行政執(zhí)法,、政務公開,、項目推進等行為實行實時監(jiān)控、預警糾錯和績效評估,，促進政府機關勤政廉政和提供優(yōu)質,、高效服務。

五是抓重點投資項目的跟蹤監(jiān)察,。開發(fā)重點投資項目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),，利用系統(tǒng)實時對全縣重大投資項目開展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,，避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現的工作拖延,，工作遺漏，辦理匯報不及時,，督辦不到位等現象發(fā)生,。通過電子監(jiān)察，促進工程項目建設公正透明,，主動接受同級政府,，上級主管部門和群眾的監(jiān)督，保證法律,、法規(guī),、規(guī)章全面正確實施，使工程項目建設成為陽光工程,、廉政工程,、優(yōu)質工程，為經濟平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

六是抓中介機構的清理,。近幾年來,，中介機構因為收費不透明，有的中介機構未和主管部門脫鉤等因素,，引起企業(yè)的很多不滿,。20xx年，我們將在20xx年涉企收費清理的基礎上開展中介機構的清理,，進一步規(guī)范中介機構的服務行為和收費行為,，進一步減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境,。

各位領導,，感謝你們于百忙之中到廣德來指導工作。廣德優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作取得了一些成績,，這與省,、市紀委的正確領導和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀檢監(jiān)察各項工作,，包括優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,，更需要你們一如既往的關注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學習,，進一步抓改革、抓創(chuàng)新,，抓制度創(chuàng)新和源頭防腐,，努力爭創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作以及優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的新特色、新成績,。