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文化市場管理工作匯報(bào)篇一

今天我們在這里召開20xx年全市人防工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省,、市人防工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx 年度工作情況,，部署20xx年人防工作任務(wù)，動員全市人防戰(zhàn)線同志進(jìn)一步解放思想,、振奮精神,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)人防各項(xiàng)工作,，為海門實(shí)現(xiàn)“二次率先”作出人防應(yīng)有的貢獻(xiàn),。今天，市委,、常務(wù)副市長成偉在百忙中專門出席會議并將作重要講話,，讓我們對他的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表人防辦先講兩個方面的意見：

20xx 年人防工作情況回顧

回顧20xx 年,，我辦在市委,、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在省、南通市民防局的指導(dǎo)下,，依據(jù)省,、南通市民防局20xx 年工作要點(diǎn)，結(jié)合海門人防工作實(shí)際,，緊緊圍繞 人防工程規(guī)劃,、指揮通信信息化建設(shè)、人防專業(yè)隊(duì)整訓(xùn),、疏散基地建設(shè),、自身隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化建設(shè)五大重點(diǎn)， 進(jìn)一步解放思想,，團(tuán)結(jié)一致,，奮力拼搏，真抓實(shí)干,，開拓創(chuàng)新,，各項(xiàng)工作取得圓滿成效。去年,， 我市新立項(xiàng)人防工程37883 平方米,，新開工112633 平方米，新竣工40934 平方米,，籌集人防異地建設(shè)費(fèi)2490 萬元,，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換費(fèi)390 萬元。同時,，全年為政府節(jié)省投資約1.2 億元,。 所有指標(biāo)全部超額完成了全年目標(biāo)考核任務(wù)。連續(xù)三年年終考核位列南通各縣市區(qū)首位,，連續(xù)四年被省民防局評為民防工作先進(jìn)單位,。

一,、認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

(一)思想發(fā)動起步早,。 為了搞好此次教育實(shí)踐活動,，我辦做到思想早發(fā)動、方案早部署,、工作早謀劃,，3 月4 日我辦召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。

(二)學(xué)習(xí)教育不走樣,。 為保證活動質(zhì)量,，我辦始終將學(xué)習(xí)教育貫穿整個活動始終。沈炳良主任先后組織全體黨員,、干部,、職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)大討論,，集中觀看了五部電視錄像片,，參觀了南通市黨史黨風(fēng)黨性圖片展和海門市看守所。

(三)征求意見方法活,。 我辦堅(jiān)持開門納諫,，采取發(fā)放意見征求表、召開座談會,、交心談心,、上門走訪、熱線電話等多種形式和方法廣泛征求意見建議,。共發(fā)放征求意見表120 份,，收到意見25 條，建議12 條,。

(四)開展批評與自我批評辣。 在市委第七督導(dǎo)組具體指導(dǎo)下,，人防辦黨組分別于7 月28 日和8月6 日組織召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會和情況通報(bào)會,。民主生活會上，班子成員個人 對照檢查材料能緊密結(jié)合實(shí)際,，實(shí)事求是,， 見人見事見思想。問題點(diǎn)得比較準(zhǔn),，相互批評坦誠,，指出的問題比較尖銳，充滿“辣味”,，達(dá)到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果,。

(五)整改問題行動快,。 對照“四風(fēng)”方面存在的問題和征求到的意見和建議，沈主任帶領(lǐng)班子緊密結(jié)合人防辦工作,，堅(jiān)持做到邊學(xué)邊查邊改,、即知即改。從3 月份開始,，沈主任親自帶隊(duì)深入8 家人防專業(yè)隊(duì)所在單位和主管部門,、5 家人防工程建設(shè)工地和開發(fā)企業(yè)、5 家重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位開展工作調(diào)研,，面對面指導(dǎo)工作;在人防辦倡導(dǎo)下,，市政府組織人防辦、住建局,、審計(jì)局對全市人防工程車位出租情況進(jìn)行檢查,，規(guī)范了全市人防車位出租的政策，減少了車位出租,、出售的投訴和上訪,。

(六)建章立制措施實(shí)。 我辦按照時間節(jié)點(diǎn),，抓好整改落實(shí)的同時,，能注重從建章立制入手，謀長遠(yuǎn),，管長效,。重點(diǎn)修改完善了《人防辦規(guī)章制度匯編》，著重完善了學(xué)習(xí),、日常管理,、戰(zhàn)備值班、公務(wù)出差,、公務(wù)接待,，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度。9 月份,，經(jīng)與財(cái)政局協(xié)商,，對人防工程立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收,、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范流程,。

二、依據(jù)城市人防工程規(guī)劃,，不斷加強(qiáng)人防工程質(zhì)量建設(shè),。

一是編制海門市城市人防工程規(guī)劃。 為平衡新老城區(qū)人防工程不平衡現(xiàn)象,，合理布局人防工程,，元月份,，經(jīng)報(bào)請市政府批準(zhǔn)，根據(jù)新調(diào)整的《海門市城市總體規(guī)劃》,，請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新修訂了《海門市城市人防工程規(guī)劃》,。十一月《規(guī)劃》已經(jīng)通過了南通民防組織的專家評審，目前已經(jīng)市政府常務(wù)市長會議討論通過,。

二是全面提升全市人防工程體系建設(shè),。 今年我們依據(jù)《海門市城市人防工程規(guī)劃》，在人防工程立項(xiàng)時,，新城區(qū)壓縮了新立項(xiàng)人防工程面積1 萬多平方米,，同時新立項(xiàng)了2 個專業(yè)隊(duì)工程和1 個2 千2百多平方米人防教育館(自建工程)。截止目前,，我市已建好人防專業(yè)隊(duì)工程1 個,，新開工人防專業(yè)隊(duì)工程2 個、急救醫(yī)院1 個,，新立項(xiàng)人防專業(yè)隊(duì)工程1 個,、醫(yī)療救護(hù)站1 個，大大提升了我市人防工程體系建設(shè),。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，強(qiáng)化行政指導(dǎo)。 結(jié)合教育實(shí)踐活動,，全年堅(jiān)持深入企業(yè),、施工現(xiàn)場進(jìn)行上門輔導(dǎo)。舉辦二期人防工程知識培訓(xùn),，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和人防工程建設(shè)知識節(jié)點(diǎn),，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對人防急救醫(yī)院,、專業(yè)隊(duì)工程等重點(diǎn)工程建設(shè)的輔導(dǎo)和督查,，及時掌握工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

四是著力規(guī)范人防工程建設(shè)市場,。 年初,，我辦根據(jù)省民防局有關(guān)規(guī)定，對全市人防工程防護(hù)設(shè)備廠商,、人防工程監(jiān)理單位進(jìn)行了重新審核，對3家人防工程監(jiān)理企業(yè)亮了“黃牌”,。十月份,，經(jīng)同財(cái)政局協(xié)商， 對人防工程立項(xiàng),、竣工驗(yàn)收,、人防異地建設(shè)費(fèi)及押金收取的方法步驟重新規(guī)范了流程,。12月份，對2 家人防監(jiān)理公司,、2 個人防優(yōu)質(zhì)工程,、3 家人防工程使用和管理企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表彰，并給予一定物質(zhì)獎勵,。

五是持續(xù)抓好人防工程維護(hù)工作,。 上半年使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)38 萬元，經(jīng)公開招標(biāo)對全市8 個人防工程沉降縫進(jìn)行了維護(hù),。九月份,，又使用人防工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)30 萬元，對全市27 個人防工程進(jìn)行防銹除銹,，使全市人防工程使用始終處于良好狀態(tài),。

六是開展了全市人防車位使用情況專項(xiàng)調(diào)研工作,。 針對我市人防工程車位使用糾紛日益增多的新情況,，經(jīng)報(bào)請市政府同意，成立了由審計(jì),、住建,、人防等部門組成的專項(xiàng)檢查組，開展了一次人防工程車位使用情況專項(xiàng)檢查,，規(guī)范了我市人防工程的使用和管理,。

三、強(qiáng)化人防信息化建設(shè),，不斷提升兩防一體化能力,。

一是警報(bào)安裝及試鳴工作圓滿完成。 今年我市在新廣電大樓及海上名門小區(qū)安裝兩臺固定警報(bào)器,，在龍馨家園配置一臺多媒體警報(bào),。“八一”試鳴前一周,，通過政府門戶網(wǎng)站,、電視臺、廣播電臺,、海門日報(bào),、手機(jī)短信、社區(qū)張貼公告等形式發(fā)布海門市人民政府警報(bào)試鳴公告,，在八月一日上午九時整,，全市共24 臺警報(bào)在同一時間拉響警報(bào)，成功率達(dá)到100% 。

二是人口疏散基地初步建成,。 按照省,、南通市民防局關(guān)于開展疏散基地建設(shè)有關(guān)要求，今年我市啟動富江華府疏散基地二期建設(shè),，投入資金90 萬元,，五月份完成了工程設(shè)計(jì)，六月份完成了招標(biāo)工作,，八月底完成項(xiàng)目施工,，整個工程十二月底前通過了專項(xiàng)審計(jì)。建成后,，戰(zhàn)時可應(yīng)急疏散城市人口8000 人,。

三是人防指揮所管理更趨規(guī)范。 今年重點(diǎn)對指揮所弱電,、強(qiáng)電部分以及兩個口部進(jìn)行了排故和維修;對消防,、弱電、強(qiáng)電,、通排風(fēng)設(shè)備進(jìn)行了維保外包;根據(jù)海門行政區(qū)劃的變化,，對指揮所掛圖進(jìn)行了修訂制作;與上級指揮所保持經(jīng)常性互聯(lián)互通，多次接受上級視頻巡查,，保障情況良好,。較好的堅(jiān)持了指揮所值班和管理等制度,，保持了指揮所長期處于整潔和良好狀態(tài),。12 月10 日至12 日,，人防地下指揮所成功保障了南通國防應(yīng)急指揮演練,。

四是組織召開了人防指揮所組成成員會議。 按照人防指揮所實(shí)名制要求,，6 月份，我市召開了人防指揮所組成成員會議,， 明確了指揮所組成成員名單及職責(zé)分工,，對戰(zhàn)時防空襲斗爭指揮協(xié)同各行動要點(diǎn)進(jìn)行了講解，為軍事斗爭準(zhǔn)備奠定良好基礎(chǔ),。

五是人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)工作得到加強(qiáng),。 四月份，按照省、南通民防局的工作要求,，完成了市屬7 支人防專業(yè)隊(duì)21 支分隊(duì)405 人的整組工作。全年各人防專業(yè)隊(duì)能結(jié)合自身工作實(shí)際,，開展訓(xùn)練演練,。十月份由人防辦牽頭，組織市政府應(yīng)急辦,、人武部對醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)和搶險搶修專業(yè)隊(duì)進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn),。

六是民防進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)一步拓展,。城區(qū) 在完成民防進(jìn)社區(qū)全覆蓋的情況下,，今年我辦自我加壓，將民防進(jìn)社區(qū)工作延伸到三廠街道,，新進(jìn)社區(qū)4 個,， 全部按照“十落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了推進(jìn),。并在廣泛開展演練、宣傳上下功夫,，市區(qū)有16 個社區(qū)(占主城區(qū)75% )開展了疏散演練,、民防教育等活動。

七是開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位工作調(diào)研,。 四月份,，我們深入各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位一線， 與目標(biāo)單位主管部門共同分析了當(dāng)前我國復(fù)雜的周邊安全形勢,，重點(diǎn)了解目標(biāo)單位對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)做了哪些防護(hù)措施,，并傳達(dá)上級對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的有關(guān)要求，增強(qiáng)主管部門加強(qiáng)目標(biāo)防護(hù)的意識,。

八是探索城市人口疏散地域調(diào)研。 十月份,，我們與海門市城市人口應(yīng)急疏散接收地域三星工業(yè)園區(qū)天補(bǔ)辦事處、德勝辦事處及常樂鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),、人防助理座談,，了解接收地地理,、人口、交通,、學(xué)校,、醫(yī)院等詳細(xì)情況,，為制定城市人口應(yīng)急疏散方案提供依據(jù),。

四,、加大人防宣傳力度，不斷提高人防知曉率,。

一是精心編輯《海門人防信息》,， 提升人防宣傳力度,，讓更多的人了解人防支持人防,。

二是抓好全市學(xué)校人防知識教育,。 年初,，與教育局協(xié)調(diào),，為做好學(xué)校民防知識教育工作,，今年召開了2 次碰頭會,。征訂發(fā)放人防知識課本6200 冊,，人防應(yīng)急手冊20 冊,。十一月份，我們將和教育局對開課學(xué)校人防知識教育情況進(jìn)行檢查和督查,。

三是研究制定了《人防宣傳信息報(bào)道獎勵實(shí)施細(xì)則》,。 為抓好全年信息報(bào)道工作，年初,，經(jīng)黨組研究出臺了《人防宣傳信息報(bào)道獎勵實(shí)施細(xì)則》,，在五月份參加省舉辦的全省民防宣傳報(bào)道培訓(xùn)會議上，我市做為全省信息報(bào)道先進(jìn)單位典型作了交流發(fā)言,。截至11 月底,，國家級媒體刊物錄用文章3篇、信息21 篇,，省級媒體刊物10 篇,。海門人防辦已連續(xù)兩年被評為全省縣級人防信息宣傳先進(jìn)單位(每年一至兩上縣級先進(jìn)名額),。

四是人防藝術(shù)團(tuán)再創(chuàng)佳績。 年初,，人防藝術(shù)團(tuán)自編自導(dǎo)了二個優(yōu)秀節(jié)目,，即小品《車位》和越劇說唱《城市生命線》。成功舉辦了“海門之夏”人防專場文藝晚會,。藝術(shù)團(tuán)深入8 個社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，樹立了人防宣傳品牌,，努力擴(kuò)大人防影響,。

五是組織開展人防知識競賽。 七月份,，我們會同郵政局舉辦了面向黨政機(jī)關(guān)、房地產(chǎn)企業(yè),、社區(qū)和社會其他各層面共同參與的人防知識競賽,，共發(fā)放答題卡5000 份，收回4000 余份,，評出了一,、二、三等獎19 名,，鼓勵獎50 名,，進(jìn)一步擴(kuò)大了全社會人防影響力，收到良好效果,。

五,、圍繞黨的群眾路線實(shí)踐活動，不斷錘煉人防機(jī)關(guān)作風(fēng),。

一是加強(qiáng)黨組織建設(shè),。 堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神和市委十三屆四中全會精神,，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平,，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動,，深入掛鉤村,、企進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，定期了解關(guān)心幫扶對象的相關(guān)情況,，幫助解決困難和實(shí)際問題,。今年共為結(jié)對幫扶的池鵬村困難群眾捐贈錢物11400 元。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè),。 結(jié)合教育實(shí)踐活動重新修訂了學(xué)習(xí),、日常管理、戰(zhàn)備值班,、公務(wù)出差,、公務(wù)接待，財(cái)務(wù)報(bào)批等制度,，狠抓了機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè),。錘煉了隊(duì)伍，夯實(shí)了作風(fēng),，形成了良好干事氛圍,。

三是努力構(gòu)建和諧人防。 積極發(fā)揮組織作用,，采取支部與工會工作相結(jié)合,，幫助解決困難職工生活，關(guān)心退休老干部生活,。定期開展文化娛樂活動,，豐富廣大干部職工業(yè)余文化生活。班子成員定期開展找干部,、職工談心活動,，營造風(fēng)正氣順，團(tuán)結(jié)向上,，和諧健康的工作環(huán)境,。

20xx年工作要點(diǎn)

20xx年，海門人防工作的總體思路：以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》和省,、南通市民防局《20xx年人民防空工作要點(diǎn)》,，緊緊圍繞以人防工程規(guī)劃為牽引，強(qiáng)化依法行政;以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo),，突出指揮通信能力建設(shè);以人防藝術(shù)團(tuán)為平臺,，加大人防宣傳力度;深化群眾路線教育，加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè)四大重點(diǎn),，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備,，扎實(shí)推進(jìn)海門人防工作持續(xù),、健康發(fā)展。

20xx年人防工程預(yù)期目標(biāo)是：全年新立項(xiàng),、新開工,、新竣工各3 萬平方米，人防經(jīng)費(fèi)籌集1500 萬元,。

一,、以城市人防工程規(guī)劃為牽引，不斷強(qiáng)化依法行政,。

一是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)與管理,，加大人防執(zhí)法力度。 嚴(yán)格按照人防法律法規(guī)要求,，規(guī)范人防工程各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人防經(jīng)費(fèi)管理,。堅(jiān)決杜絕“減免人民防空義務(wù)、緩繳人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)”等違法違規(guī)行為,，確保應(yīng)建必建,、應(yīng)繳必繳、?？顚Ｓ?。規(guī)范人防工程管理檔案制度，完善臺帳資料,。強(qiáng)化人防工程建設(shè)與管理全過程的監(jiān)管,，加大人防執(zhí)法力度,，確保人防工程建設(shè)和維護(hù)管理質(zhì)量,。

二是加強(qiáng)已建人防工程維護(hù)管理。 人防工程維護(hù)管理公司要堅(jiān)持每季度對全市人防工程進(jìn)行普查,，及時對人防工程進(jìn)行維護(hù),，確保人防工程始終處于良好狀態(tài)。同時, 今年要將已竣工的重點(diǎn)人防工程進(jìn)行電子信息化管理,。

三是持續(xù)抓好人防施工,、監(jiān)理人員培訓(xùn)。 全年繼續(xù)抓好人防工程培訓(xùn),，注重結(jié)合人防工程施工現(xiàn)場講解要領(lǐng),，增強(qiáng)直觀感，使相關(guān)人員熟悉人防工程建設(shè)要求,，掌握人防技術(shù)規(guī)范,。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)人防工程建設(shè)監(jiān)督。 對全市重點(diǎn)人防工程(1 個急救醫(yī)院,、2 個人防專業(yè)隊(duì)工程和人防教育館)建設(shè)及時跟進(jìn),，加強(qiáng)督查,，相關(guān)戰(zhàn)時設(shè)備安裝到位。對科技館人防展廳布展工作進(jìn)行調(diào)研謀劃,，做好相關(guān)工作,。

五是增設(shè)社區(qū)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖。 今年,，主城區(qū)各社區(qū)和有人防工程小區(qū)增設(shè)應(yīng)急疏散指示圖和人防工程分布平面圖,，提高城區(qū)居民應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害自我保護(hù)能力。

二,、以打贏未來戰(zhàn)爭為目標(biāo),，不斷提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指揮所維護(hù)管理與功能提升,。 著力提高指揮所維護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技能,，嚴(yán)格落實(shí)指揮所管理維護(hù)制度，與上級指揮所保持通信暢通,，確保指揮所安全運(yùn)行,。調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮所組織機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，邀請有關(guān)專家培訓(xùn)上課,。根據(jù)海門市新的行政區(qū)劃,，修訂防空襲方案，更新指揮所掛圖,。

二是搞好業(yè)務(wù)類培訓(xùn)工作,。 邀請人防專家對人防專業(yè)隊(duì)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),。5 月份完成專業(yè)隊(duì)整組工作,，下半年對部分專業(yè)隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)。視情組織一次由人防專業(yè)隊(duì)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參加的人防綜合演練,，不斷提高“兩防一體化”能力,。

三是搞好疏散基地建設(shè)相關(guān)工作。 在完成富江華府疏散基地兩期建設(shè)基礎(chǔ)上,，完善資產(chǎn)登記工作,，采購帳篷等配套戰(zhàn)備物資，完善應(yīng)急疏散方案,，提高應(yīng)急疏散保障能力,。

四是繼續(xù)搞好防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)及警報(bào)試鳴工作。 新增多媒體警報(bào)兩臺,，固定警報(bào)器兩臺,，上半年完成安裝及調(diào)試工作。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大警報(bào)試鳴社會知曉率,，搞好防空警報(bào)試鳴工作,。

五是開展城市人口疏散地域應(yīng)急演練。 建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，完善應(yīng)急疏散方案,，適時組織由部分人防專業(yè)隊(duì)、社區(qū)居民,、人口疏散與接收兩地機(jī)構(gòu)參與的城市人口應(yīng)急疏散演練,。

六、繼續(xù)推進(jìn)民防進(jìn)社區(qū)工作,。 著重推進(jìn)社區(qū)開展應(yīng)急疏散演練及民防知識教育,，提高社區(qū)居民防空防災(zāi)自救互救能力和社區(qū)民防工作站相關(guān)組織能力。

三,、圍繞人防藝術(shù)團(tuán)這一平臺,，加大人防宣傳力度。

一是重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān),、相關(guān)部門的人防法律法規(guī)知識宣傳,。 抓好機(jī)關(guān)相關(guān)部門、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位,、人防專業(yè)隊(duì)組建單位的人防法規(guī)宣傳，組織開展人員疏散演練,、防災(zāi)減災(zāi)演練,，舉辦人防知識競賽，不斷提升人防知曉率,。

二是加大人防藝術(shù)團(tuán)巡回演出的力度,。 整合一批人防節(jié)目精品，深入街道社區(qū),、農(nóng)村進(jìn)行巡回表演,，擴(kuò)大人防影響力,。

三是搞好學(xué)校人防知識教育工作,。 對學(xué)校人防知識教育任課教師進(jìn)行一次培訓(xùn),，規(guī)范教學(xué)課件，對學(xué)校人防知識教育進(jìn)行考核講評。拓展學(xué)校人防教育試點(diǎn)工作,，拓寬全市學(xué)校人防知識教育新路子,。

四是搞好人防信息宣傳報(bào)道。 今年,，加強(qiáng)人防信息宣傳報(bào)道工作，利用《海門日報(bào)》,、海門廣播電視臺,、《海門人防信息》等平臺，采取多種形式,，全方位,、多角度宣傳人防工作中的好人人好事。信息宣傳報(bào)道工作力爭保持南通市首位,，全省縣級領(lǐng)先,。

四、深化黨的群眾路線實(shí)踐活動,，不斷加強(qiáng)人防隊(duì)伍建設(shè),。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。 堅(jiān)持每月的組織生活制度和黨課學(xué)習(xí)制度,，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八,、xx屆三中、四中全會精神和市委十三屆四中全會精神,，不斷提高全體黨員干部的政治覺悟和政治理論水平,，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究,，搞好黨風(fēng)建設(shè)。深入開展“三解三促”活動和“扶貧幫困”活動,，定期了解關(guān)心幫扶對象,、本辦困難干部職工和退休老干部的相關(guān)情況，幫助解決困難和實(shí)際問題,。

二是嚴(yán)格按照“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè),。 結(jié)合群眾路線教育活動整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)重新修訂辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,，新增《人防辦干部職工日?？荚u制度》，堅(jiān)持每周的交班會,、每月的辦公會,、每月的黨日活動等制度，注重錘煉隊(duì)伍，夯實(shí)作風(fēng),，形成良好干事氛圍,。整治辦公秩序和值班秩序，搞好人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”常態(tài)建設(shè),。

三是加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。 認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用“5.10 思廉日”,、“算好廉政帳”教育月等時機(jī)組織全辦人員深入開展黨風(fēng)廉政教育,，通過黨課講廉、警示片視廉,、教育參觀觀廉,、撰寫心得體會寫廉等形式，打牢全體人員拒腐防變的能力,。努力營造風(fēng)清氣正,、廉潔高效的人防工作環(huán)境， 樹立廉潔從政,、清白做人,、務(wù)實(shí)為民的理念。

同志們,，做好新形勢下人防工作,，使命光榮，責(zé)任重大,。讓我們在市委,、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省,、市民防局的大力指導(dǎo)下,，在全市各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門大力支持配合下,，圍繞中心工作,、深化人防改革創(chuàng)新，科學(xué)謀劃,，夯實(shí)基礎(chǔ),，下大力做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備，推動人防工作邁上新臺階,，為加快建設(shè)幸福美好新海門,，作出更大貢獻(xiàn)!

文化市場管理工作匯報(bào)篇二

同志們：

20xx年,，文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署,，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實(shí)推進(jìn),，重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大,，文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯，全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用,，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動取得階段性成果,。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成，文化市場安全有序,，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活,，營造了良好的文化環(huán)境。在此,，我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!

剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié),，對 20xx 年的工作也做了詳細(xì)的部署。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題,，提升管理市場的能力和水平

在行政審批制度改革深入推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,、新科技快速應(yīng)用的形勢下，文化市場出現(xiàn)了許多新事物,，這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),，給我們提出了新的課題和要求，有兩個方面的新變化大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)識：

一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻程度要有準(zhǔn)確地把握,。當(dāng)前,，意識形態(tài)的斗爭日益尖銳，西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵,、安全上威脅,、發(fā)展上牽制、形象上丑化,、思想文化上滲透,，作為文化市場的監(jiān)管者，我們一定要瞪大眼睛,，繃緊意識形態(tài)這根弦,，防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上，出現(xiàn)對主流價值觀的消解,，確保文化市場的安全,，確保意識形態(tài)安全。

二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認(rèn)識?，F(xiàn)在,，從文化產(chǎn)品進(jìn)入市場的途徑看,，很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時差 " 調(diào)整和變化,，與消費(fèi)者也是 " 零時差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看,，網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加，只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方,，以及非企業(yè)的個人銷售,、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看， 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快,，電子競技賽事,、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速,，多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢,。

我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況，高度重視隊(duì)伍建設(shè)面臨的新問題,，以開闊的視野,，深入的分析和研判，符合實(shí)際的政策,，扎實(shí)有效的措施,，在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場環(huán)境下,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提升管理的能力和水平。

二,、扎實(shí)做好20xx 年文化市場管理工作

文化市場管理的重點(diǎn)是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管,。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài),、關(guān)系到民族團(tuán)結(jié),，經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定,。因此,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,。

一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度,。 近年來，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富,。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題,。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看，既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活,，也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實(shí),。所以,，對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，既要培育扶持,，又要嚴(yán)加監(jiān)管,，對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴(yán)格執(zhí)法,，提高辦案質(zhì)量和效率,。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出，要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個關(guān)口,，未經(jīng)文化行政部門審批的,，要堅(jiān)決取締，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項(xiàng)工作,，持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查,，督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度,、消防安全設(shè)施, 落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患,，保持成果,，防止死灰復(fù)燃，確保文化市場安全有序,。

三是要提高案件查辦的威懾力,、影響力。 必須旗幟鮮明地堅(jiān)持嚴(yán)把紅線,，踩線必懲,。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營，從發(fā)出整改通知書起,，就要一盯到底,，不留監(jiān)管空白期，直到業(yè)主徹底糾正,。不能如期糾正者,，要依法加重處罰，讓其付出足以為戒的違法成本,。對查辦的重大案件,，除了特殊情況，都要公開報(bào)道,，充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用,。文管小組和文管辦要準(zhǔn)確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度，高效處置突發(fā)事件,。

四是進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。 要把對文化市場的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中,，讓執(zhí)法人員及時了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，熟悉行業(yè),、企業(yè)和市場動態(tài),。要把隊(duì)伍建設(shè)的重心放到基層，把隊(duì)伍的主力擺上一線,。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò)，完善舉報(bào)制度,，確保重要情況在第一時間抓得住,，報(bào)得出。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,，主動向黨委政府負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作,，聽取指示，爭取支持,。

三,、強(qiáng)化問責(zé)督查，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)

20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵是從落細(xì)落小落實(shí)入手,，推動各項(xiàng)工作落地生根。

一要建立臺賬抓督查,。 把年度工作任務(wù)細(xì)化為較為詳細(xì)的時間表,、路線圖，有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,，這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個環(huán)節(jié),，是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認(rèn)真履行好職責(zé), 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際, 創(chuàng)造性地抓好落實(shí),。

二要注重協(xié)調(diào)抓活動,。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用,，各成員單位要相互配合,，互相補(bǔ)漏，互通情況,，信息共享,，形成齊抓共管、溝通配合的局面,。要突出抓活動,，要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷ｍ?xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查,、查辦大案要案,、開展競賽活動等具體的、實(shí)實(shí)在在的,、便于操作的各項(xiàng)活動,，使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入,。

三要強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé),。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再,、再而三地發(fā)生?一個重要原因是麻木了,。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩,、糊弄,。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此,，強(qiáng)化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合,。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當(dāng)事人的同時, 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負(fù)責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任,。

四要積極探索抓創(chuàng)新,。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法，完善本地區(qū)本部門已有的工作方案,，彌補(bǔ)工作缺項(xiàng),，化解工作難題。目前,，在推動文化市場繁榮發(fā)展,、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面,，我區(qū)和其他省區(qū)有差距,，所以，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，提高全區(qū)文化市場管理水平,，力爭達(dá)到每年都有新亮點(diǎn)、新突破,。

五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政,。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障，黨的廉政紀(jì)律是抓落實(shí)的基本底線,。在文化市場管理工作中,，和企業(yè)、業(yè)主接觸多,，面臨的風(fēng)險和考驗(yàn)幾率就大,。文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育,，建立健全規(guī)章制度,。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，該請示的請示,，該報(bào)告的報(bào)告,，嚴(yán)格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項(xiàng)任務(wù)前,，廉政工作要緊緊跟上,，做到一同謀劃、一同部署,、一同檢查,、一同總結(jié)。對日常檢查的安排,、重大案件的查處,、自由裁量權(quán)的運(yùn)用，都要預(yù)防把控,，都要按規(guī)定,、走程序、集體定,，公開透明,，接受監(jiān)督，始終保持文化市場管理工作清風(fēng)正氣,。

同志們,，文化市場是國家、地區(qū)政治安全,、社會穩(wěn)定的一個重要部分,，是傳播社會主義先進(jìn)文化的重要陣地，也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容,。做好文化市場管理工作,，需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職，密切配合,，積極主動,，有所作為，更需要各級黨委,、政府的大力支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。希望大家銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障,、凈化文化環(huán)境的重任,，為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作，為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績,。

謝謝大家!

文化市場管理工作匯報(bào)篇三

這次會議時間雖短,，但內(nèi)容十分重要。主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理工作的一系列部署要求,，對實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,、提高文化市場綜合執(zhí)法水平作出部署。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

文化市場綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容,，是文化繁榮發(fā)展的重要保障,，是政府依法管理文化事務(wù),、凈化社會文化環(huán)境,、維護(hù)國家文化安全的重要舉措。近年來,，我省作為文化行政和綜合執(zhí)法改革全國試點(diǎn)省份,，認(rèn)真貫徹中央決策部署，積極探索,、勇于實(shí)踐,，文化市場綜合執(zhí)法改革取得積極進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在了全國前列,，中央領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評價,。在文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)中，我省文化行政和綜合執(zhí)法改革推進(jìn)快,、出經(jīng)驗(yàn),。目前，全省文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)基本完成,，17市和全部縣市區(qū)組建起文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法局(隊(duì)),。通過改革，全省文化市場綜合執(zhí)法力量進(jìn)一步加強(qiáng),，執(zhí)法人員總數(shù)由改革前的1108人增加到2100多人;管理資源進(jìn)一步整合,，解決了多年來存在的管理缺位、能力薄弱等突出問題;執(zhí)法條件進(jìn)一步改善，執(zhí)法隊(duì)伍技術(shù)和裝備水平明顯提升;監(jiān)管效能進(jìn)一步增強(qiáng),，促進(jìn)了全省文化市場健康有序發(fā)展,，營造了和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。

黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議對加強(qiáng)文化市場管理,、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作作出新的部署,。六中全會《決定》強(qiáng)調(diào)一手抓繁榮、一手抓管理,，要求深化文化行政管理體制改革,，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。省委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的《意見》要求,，“進(jìn)一步明確市縣文化廣電新聞出版局和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),，明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的單位性質(zhì)，確定其行政執(zhí)法主體資格,，建立統(tǒng)一,、規(guī)范、高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”,，這都為推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作,、創(chuàng)新文化管理體制機(jī)制指明了努力方向，對推動文化市場綜合執(zhí)法工作制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化提出了新的更高要求。具體從幾個方面來認(rèn)識：

1,、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，是鞏固改革成果、理順工作體制,、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制的迫切需要,。我省文化市場綜合執(zhí)法工作雖然取得顯著成效，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié),，距離形成完善的文化市場綜合執(zhí)法體系的目標(biāo)還有不小差距,。比如，有的地方文廣新局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清,、體制不順,，有些地方部門矛盾還比較突出;有的地方還存在執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格不明確、執(zhí)法人員身份沒有落實(shí)的問題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度,、運(yùn)行機(jī)制,、執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法體系還不夠完善,。這些問題嚴(yán)重影響執(zhí)法效能,，影響隊(duì)伍形象,，影響政府對文化市場的依法行政和法治政府建設(shè)，必須下決心解決,。實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,，目的就是圍繞解決這些突出問題，全面加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法的管理體制,、機(jī)制,、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、制度體系,、技術(shù)監(jiān)管和保障建設(shè)，把改革成果以制度的形式固定下來,、規(guī)范運(yùn)行,，在全省建立起統(tǒng)一、規(guī)范,、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系,，進(jìn)一步提高文化市場行政執(zhí)法水平和質(zhì)量。

2,、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管、推動文化市場健康有序發(fā)展的必然要求,。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善和對外開放不斷擴(kuò)大的條件下,，社會文化環(huán)境更加復(fù)雜，西方敵對勢力的文化滲透日趨嚴(yán)峻,，腐朽文化,、落后文化沉渣泛起，低俗,、媚俗文化現(xiàn)象屢禁不止，特別是淫穢色情,、恐怖暴力等不良文化,，嚴(yán)重毒害青少年的身心健康，對加強(qiáng)文化市場監(jiān)管帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),，迫切需要我們通過綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，從根本上解決文化市場管理中仍然存在的職責(zé)不清、體制不順,、能力不足,、保障不力等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量,，整合執(zhí)法資源,，規(guī)范執(zhí)法管理,，為文化市場繁榮健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。特別是,，今年我們黨將召開,，我省將召開第十次黨代會，在這樣一個大的背景下,，思想理論領(lǐng)域會更加活躍復(fù)雜,，各種政治性非法出版物必然會有所抬頭，為召開營造良好社會文化環(huán)境是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的任務(wù),，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法工作更具有特殊意義,。

3、推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，是推動文化大發(fā)展大繁榮,、加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要舉措。省委九屆十三次全體會議進(jìn)一步作出加快建設(shè)文化強(qiáng)省的重要部署,，在更高起點(diǎn)上確立了文化強(qiáng)省建設(shè)的思路舉措,，提出了文化管理體制充滿活力、富有效率的目標(biāo)要求,。無論是繁榮文化事業(yè),、還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都離不開良好的文化環(huán)境,。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后,，要成為合格的文化市場主體，在競爭中做大做優(yōu)做強(qiáng),，需要有一個規(guī)范有序的市場環(huán)境,。促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力,，打造齊魯文化品牌,，也要求改進(jìn)文化市場管理，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。在文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成基礎(chǔ)上,，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,，已成為擺在各級面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。

省委、省政府對文化市場綜合執(zhí)法工作高度重視,，專門成立省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省文化市場管理工作，同時,，決定在全省實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,。我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，在新的起點(diǎn)上提升文化市場綜合執(zhí)法水平,，推動文化市場管理工作邁上新的臺階,。

二、深入落實(shí)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)

實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程,，是加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理工作的重要載體和有力抓手,。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案》，各地各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。要深入貫徹黨的xx屆六中全會和省委九屆十三次全體會議精神,，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加快文化改革發(fā)展的部署要求,，圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo),，以深化文化體制改革為動力，著力理順文化市場管理體制機(jī)制,，著力健全覆蓋全省的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),，著力建設(shè)素質(zhì)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、高效的文化市場綜合執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)文化市場的依法管理,、科學(xué)管理,、有效管理，全面提升文化市場綜合執(zhí)法工作水平,。

1,、進(jìn)一步健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。組建統(tǒng)一高效的文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu),，是實(shí)現(xiàn)文化市場規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。要按照中央和省委要求，加快整合完善執(zhí)法隊(duì)伍,，合理劃分職責(zé)權(quán)限,，理順職責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步形成職責(zé)明晰,、分工明確、相互銜接,、協(xié)調(diào)配合的文化市場綜合執(zhí)法運(yùn)行體制和機(jī)制,。一要健全機(jī)構(gòu)。目前,，市這一層面上機(jī)構(gòu)整合組建基本完成,，17市均成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),，整合了文化市場執(zhí)法相關(guān)職能，組建了執(zhí)法隊(duì)伍,，大多數(shù)縣的執(zhí)法機(jī)構(gòu)也已經(jīng)成立,。下一步重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真解決好市,、縣執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、編制、人員,、經(jīng)費(fèi)等基本保障,。從掌握的情況看，改革后,，執(zhí)法人員大大增加,，力量進(jìn)一步增強(qiáng)，但也有個別市縣仍不夠明確,，人員素質(zhì)也參差不齊,。編制既要精干高效、又要滿足需要,，人員要嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)保證素質(zhì),，執(zhí)法力量要明顯增強(qiáng)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要保障到位,。這些基本條件,、基本保障要一一認(rèn)真解決，否則,，改革就是半拉子工程,。執(zhí)法人員身份問題也要解決好，否則不具備執(zhí)法資格,。有的是公務(wù)員,，也有的是“參公”，但總要解決好,。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)文化站同時履行文化市場監(jiān)管職責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員兼任文化市場監(jiān)管協(xié)調(diào)員，使文化市場管理工作延伸覆蓋到基層,。二要厘清職責(zé),。進(jìn)一步明確市、縣文廣新局和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé),，規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍,，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職能。文廣新局的職能主要是培育發(fā)展文化市場以及負(fù)責(zé)各類文化市場的審批,、審核,、備案等行政許可和行政管理工作;文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是履行文化市場行政處罰以及行政強(qiáng)制,、監(jiān)督檢查等職能，要處理好兩者之間的關(guān)系,，切實(shí)解決職能交叉,、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢等問題,。不能把執(zhí)法機(jī)構(gòu)搞成文廣新局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位,，這不符合管理與執(zhí)法分離的原則。同時,，要認(rèn)真研究文,、廣、新三家與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,，省里是分設(shè)三家,，市縣是“三合一”，還有一個“掃黃打非辦”,。省里要研究,，市里也要結(jié)合實(shí)際處理好。三要明確資格,。目前各地執(zhí)法模式不統(tǒng)一,，影響了執(zhí)法管理效能。政府法制部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),，加快審批審核,，按照國家相關(guān)法規(guī)和程序，經(jīng)過規(guī)范的授權(quán)或委托后,，盡快確定市,、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法主體資格，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一綜合執(zhí)法的目標(biāo),。

2,、進(jìn)一步完善文化市場綜合執(zhí)法體制。鞏固發(fā)展前段文化市場綜合執(zhí)法改革的成果,，關(guān)鍵要從制度建設(shè)和體制機(jī)制入手,，進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)文化市場管理的制度化,、規(guī)范化和科學(xué)化,。重點(diǎn)要建立完善“四個體系”：一是綜合執(zhí)法統(tǒng)一體系。根據(jù)文化部的有關(guān)要求,，在全省統(tǒng)一使用文化市場綜合執(zhí)法專用特定標(biāo)識,，統(tǒng)一文化市場執(zhí)法的證件、著裝,、文書和車輛噴飾等裝備和設(shè)施,，進(jìn)一步體現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)一執(zhí)法”特征，樹立起文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象,。二是綜合執(zhí)法制度體系,。建立健全文化市場執(zhí)法業(yè)務(wù)、崗位責(zé)任,、協(xié)調(diào)協(xié)作,、信息通報(bào)、績效考評等制度,，使文化市場管理各項(xiàng)重要工作有章可循,，形成運(yùn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制,。三是文化市場技術(shù)監(jiān)管體系,。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺基礎(chǔ)上,，加快建設(shè)省,、市、縣三級文化市場技術(shù)監(jiān)管中心,，完善覆蓋全省各個文化市場門類的文化市場實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),，建立文化市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高文化市場監(jiān)管效能,，推動文化市場管理工作信息化,、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管和人工監(jiān)管的有效結(jié)合,。要適應(yīng)新興文化市場不斷涌現(xiàn),、農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展的要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制,，不斷提高應(yīng)急處置能力和快速反應(yīng)能力,。四是綜合執(zhí)法保障體系。加強(qiáng)文化法制建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化市場綜合行政執(zhí)法管理的法規(guī)規(guī)章,，建立文化市場管理政策法規(guī)保障體系，完善財(cái)政投入保障機(jī)制,，建立文化執(zhí)法與公安執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,，確保文化市場執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

3,、進(jìn)一步建設(shè)高素質(zhì)的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍,。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著機(jī)構(gòu)的整合，崗位的變動,，人員的增加,，提高隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)十分迫切。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)法理念教育,，提高執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)和政策理論水平,。要建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)人關(guān),、用人關(guān),，新錄用人員必須通過培訓(xùn)和考試合格，持證上崗,。要加大培訓(xùn)力度,，實(shí)施文化市場行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)常性的專題培訓(xùn),，對執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干和各縣的執(zhí)法局長進(jìn)行輪訓(xùn),，不斷提高依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的水平和能力,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，深入開展“三個一切”群眾路線主題教育活動，增強(qiáng)群眾觀念,，樹立以人為本,、執(zhí)法為民理念，不斷提高文化惠民,、服務(wù)群眾的能力和水平,，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)正、形象好的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍,。

4,、進(jìn)一步加大文化市場綜合執(zhí)法力度。文化市場綜合執(zhí)法工作,，關(guān)系人民群眾的切身文化利益,，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。必須始終保持清醒頭腦,，增強(qiáng)政治敏銳性,，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。一要加大集中整治力度,。根據(jù)文化市場中存在的突出問題，確定不同內(nèi)容、不同主題,，集中力量開展專項(xiàng)集中整治,，始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保文化市場安全有序,。黨的召開前后,，要集中開展黨的專項(xiàng)保障行動，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,，有效封堵政治性非法出版物。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為,，堅(jiān)決查處違法文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動,，為黨的勝利召開創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。要深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動,，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格整治整頓,，持續(xù)清查清理,，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。二要加大日常監(jiān)管力度,。把加強(qiáng)日常監(jiān)管作為文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的基本任務(wù),，將主要執(zhí)法力量和工作時間分配到第一線，確保將問題消滅在基層,、消滅在萌芽狀態(tài),。要把網(wǎng)絡(luò)文化市場、文化娛樂市場,、營業(yè)性演出市場,、動漫市場、出版物市場,、廣播影視市場等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,，把城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域,，把假期及重大節(jié)慶活動作為重要時間節(jié)點(diǎn),，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)全方位的市場監(jiān)管,。三要加大綜合治理力度,。文化市場管理涉及部門眾多，任務(wù)艱巨,，各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,，建立完善部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等長效工作機(jī)制,，推動行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合,，把文化市場監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三,、切實(shí)加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化工作是一項(xiàng)事關(guān)文化市場長遠(yuǎn)建設(shè)的重要任務(wù),，各級黨委政府要高度重視，擺上位置,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，抓好落實(shí)。

要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、文化主導(dǎo)、部門協(xié)同,，進(jìn)一步健全工作體制和工作格局,。要建立健全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分工負(fù)責(zé)、信息溝通,、工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步密切協(xié)作,、相互配合,，形成文化市場綜合執(zhí)法工作的強(qiáng)大合力。

全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程從現(xiàn)在開始到年底基本完成,。各級各部門要按照實(shí)施方案規(guī)定的時間,、步驟、措施,，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。要加強(qiáng)調(diào)研和督查,強(qiáng)化考核獎懲,，對基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)及時總結(jié)推廣,，對任務(wù)完成好的地區(qū)和單位給予表彰獎勵。

同志們,，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，時間緊、任務(wù)重,、要求高,。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,，求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新,，研究新情況、解決新問題,，全面推進(jìn)文化領(lǐng)域各項(xiàng)改革,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開,。