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飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為了建立健全應(yīng)對樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機制,，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,，高效,、有序地組織預(yù)防,、控制和解除事件危機。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

(3)《中華人民共和國水污染防治法》

(4)《中華人民共和國水法》

(5)《浙江省飲用水水源保護條例》

(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

(8)《樂清市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對樂清市飲用水水源地,，即淡溪水庫水源地,、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地,、大荊溪石門潭飲用水水源地,、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區(qū),、水源保護區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域,，最大不超過匯水區(qū)域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

（1）由于工礦企業(yè)安全事故,、交通事故,、公共設(shè)施和設(shè)備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件,；

（2）由于暴雨,、洪水、地震,、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件,；

（3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

（4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等,。

1.4分級標準

參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，結(jié)合樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,，將樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（i級）,、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（ii級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（iii級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

（1）重大環(huán)境事件（ⅰ級）：遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理仍無法達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，造成市級飲用水源地取水被迫中斷,，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活,。

（2）較大環(huán)境事件（ⅱ級）：遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理雖然能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，但是僅能供應(yīng)部分區(qū)域用水,，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟,、社會活動和人民群眾正常生活,。

（3）一般環(huán)境事件（ⅲ級）：遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染導(dǎo)致庫區(qū)水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過自來水廠處理能夠達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，不影響市級飲用水源地正常取水,。

1.5工作原則

（1）以人為本，積極預(yù)防,。把人民群眾生命,、健康及安全放在首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機制,，最大限度地減少人員傷亡,；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治,、監(jiān)管工作,，完善救援保障體系建設(shè)；加強培訓(xùn),、演練,，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，加強群策群防機制的建立,，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患,，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分類管理,。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,，實行分類管理,，相關(guān)部門各司其職。

（3）屬地為主,，先期處置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境安全主體責(zé)任,。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，控制事態(tài),、減輕后果,，并報告當?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門。

（4）部門聯(lián)動,，社會動員,。建立和完善部門聯(lián)動機制。有關(guān)部門在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,，共同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,；實行信息公開,，建立社會應(yīng)急動員機制,，充實救援隊伍，提高公眾自救,、互救能力,。

（5）依靠科技,，規(guī)范管理,。積極鼓勵環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè),，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平,；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機制,，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化,、制度化,、法制化,。

2.1水源地基本信息

淡溪水庫于1958年建成運行,，水庫總庫容4029萬立方米,，設(shè)計供水量3650萬立方米/年，為淡溪鎮(zhèn),、虹橋鎮(zhèn),、蒲歧鎮(zhèn),、南岳鎮(zhèn)在用水源,，樂清市區(qū)的備用水源,。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬立方米,，仰根水庫庫容56萬立方米）,，設(shè)計供水量300萬立方米/年，供水范圍為樂清市市區(qū),。大荊溪石門潭飲用水水源地為大荊鎮(zhèn)和雁蕩鎮(zhèn)建成區(qū)集中供水區(qū)域,，服務(wù)人口約為20萬人，供水量達1095萬立方米/年,。鐘前水庫于1960年建成運行,，水庫總庫容2134萬立方米，是柳市鎮(zhèn),、白石街道,、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的補充飲用水水源,；白石水庫于1958年建成運行,，水庫總庫容1197萬立方米，白石水庫為柳市鎮(zhèn),、白石街道,、北白象鎮(zhèn)、翁垟街道的備用飲用水水源,，設(shè)計供水量3650萬立方米/年,；福溪水庫為樂清市仙溪下游區(qū)域,、虹柳片區(qū)的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄,，水庫正常庫容2270萬立方米,。

2.2樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

根據(jù)20xx-20xx年樂清市環(huán)境狀況公報，樂清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件,。

2.3樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來出現(xiàn)概率

淡溪水庫水源地,、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門潭飲用水水源地,、鐘前水庫水源地,、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區(qū)劃定、標志標識牌設(shè)置,，并在水源一級保護區(qū)安裝隔離防護網(wǎng),，實現(xiàn)了封閉管理。針對?；奋囕v穿越飲用水水源保護區(qū)問題,，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)進一步規(guī)范了各部門在水源保護區(qū)危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責(zé),，切實加強了各飲用水水源保護區(qū)危險化學(xué)品道路運輸?shù)陌踩芾?，為有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸車輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

結(jié)合歷史情況分析,，樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)概率較低,。

2.4現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查

樂清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應(yīng)對樂清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力、應(yīng)急隊伍等社會資源,。主要體現(xiàn)在以下方面：

應(yīng)急監(jiān)測能力,。樂清市環(huán)境監(jiān)測站主要負責(zé)各飲用水水源地的監(jiān)督性監(jiān)測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時,，進行應(yīng)急監(jiān)測,，并對污染物進行跟蹤監(jiān)測，直至事故污染消除,，警報解除,。

環(huán)境應(yīng)急隊伍。樂清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,，對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，直至污染消除,，警報解除,。同時還擁有水體污染防治類和應(yīng)急處置類專家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù),。

應(yīng)急物資儲備,。樂清市水利局和樂清市供水集團有限公司都儲備了應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

樂清市飲用水水源地應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、現(xiàn)場指揮部和專家技術(shù)組組成,。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

市政府成立樂清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,。

市領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長擔(dān)任組長，市政府聯(lián)系應(yīng)急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書長,、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長擔(dān)任副組長,。

成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委,、市公安局,、市民政局、市財政局,、市交通運輸局,、市生態(tài)環(huán)境局樂清分局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康局,、市綜合行政執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局,、市消防支援大隊,、市供水集團和屬地政府。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，平時設(shè)在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,，作為日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局局長兼任,。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別和現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，市領(lǐng)導(dǎo)小組及時轉(zhuǎn)為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市指揮部）,，負責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時改稱指揮部辦公室,。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時辦公室改設(shè)在市政府,，辦公室主任由市政府聯(lián)系應(yīng)急工作的副秘書長兼任，人員由各單位抽調(diào),。

辦公室職責(zé)：執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）的決定和指示,；負責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,，向市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進行指導(dǎo),、督促和檢查,；承擔(dān)編制、評估,、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應(yīng)急預(yù)案的具體工作,；加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制,；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置專家組,；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）交辦的其他事項。

3.3主要成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負責(zé)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導(dǎo)等工作,。

市公安局：負責(zé)對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,，打擊違法犯罪活動；保障受水污染區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和道路交通的通暢,；協(xié)助相關(guān)部門對危害飲用水水源安全的人為事件進行處理,。

市民政局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)市飲用水水源污染事件中群眾應(yīng)急生活救助工作,，核查上報相關(guān)信息,；負責(zé)應(yīng)急救援款物接收、管理和分配并監(jiān)督使用,。

市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,；負責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資運輸及所需車輛的征集與調(diào)用；負責(zé)前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作,；負責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資運輸,，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區(qū)域國,、省道干線公路交通管制工作,。

市水利局：指導(dǎo)供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進行調(diào)查取證,；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預(yù)警,、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與由農(nóng)藥,、化肥、畜禽養(yǎng)殖,、動物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,。

市自然資源和規(guī)劃局：參與由森林病蟲害防治使用農(nóng)藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市衛(wèi)生健康局：負責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,。

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局：負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測,；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見,，防止污染擴大,；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰,；對環(huán)境恢復(fù),、生態(tài)修復(fù)提出建議措施；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,。

市應(yīng)急管理局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

市供水集團：負責(zé)組織下屬水廠水質(zhì)安全日常巡查管理,，協(xié)助相關(guān)部門做好市飲用水水源保護,；負責(zé)管理范圍內(nèi)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備,、應(yīng)急處置隊伍建設(shè),、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

市消防支援大隊：負責(zé)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作,。

其他成員單位：根據(jù)各自職責(zé)做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

屬地政府：各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在市級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警,、應(yīng)急,、后期處理工作。

3.4應(yīng)急工作機構(gòu)

市領(lǐng)導(dǎo)小組按需轉(zhuǎn)為指揮部后,，其下同時成立應(yīng)急監(jiān)測組,、新聞宣傳組、應(yīng)急處置組,、后勤保障組,、善后處置組、專家技術(shù)組6個現(xiàn)場工作小組,，負責(zé)應(yīng)急處置工作,。

應(yīng)急監(jiān)測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局牽頭，市水利局,、市衛(wèi)生健康局等部門,、屬地政府和有關(guān)自來水廠聯(lián)合組成應(yīng)急監(jiān)測組，主要通過對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監(jiān)測,、水廠水質(zhì)監(jiān)測為預(yù)警和應(yīng)急處置提供科學(xué)決策的依據(jù),。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭,，主要通過把握全市輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調(diào),、監(jiān)督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)報,、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息,。

應(yīng)急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市公安局、市水利局,、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,、市應(yīng)急管理局、市供水集團和屬地政府等組成,，主要通過分析市飲用水水源污染原因,，確定污染源，提出處置意見,，經(jīng)市指揮部同意后,，實施處置工作；對污染事件進行調(diào)查取證,，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰,；通過合理水源調(diào)度，確保供水安全,。

后勤保障組：由市民政局牽頭,，市財政局、市交通運輸局,、市商務(wù)局,、市供電局和屬地政府組成，主要通過應(yīng)急物資的儲備,、供應(yīng),、調(diào)度以及電力供應(yīng)、通信暢通的保障為應(yīng)急和后期處理提供物資和能源支撐,。

善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局,、市公安局,、市民政局、市水利局、市衛(wèi)生健康局,、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和屬地政府等組成,，開展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)工作，消除飲用水水源污染帶來的影響,。善后處置的具體工作由屬地政府負責(zé),。

專家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據(jù)需要聘請飲用水安全危機的應(yīng)急處置專家成立專家技術(shù)組,，主要通過對事件原因進行分析、評估,，提出應(yīng)急處置方案和建議為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決策提供幫助,，并指導(dǎo)應(yīng)急處置行動、應(yīng)急工作評價,、中長期環(huán)境影響評估,。

4.1事件報告與通報

生態(tài)環(huán)境、水利,、衛(wèi)健等相關(guān)部門和有關(guān)水廠要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實施信息監(jiān)測與報告制度，并按照“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置”的原則，開展市飲用水水源預(yù)警信息,、常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集,、綜合分析、風(fēng)險評估工作,，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告屬地政府,，并及時通報有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位。

4.2事件調(diào)查

生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府接到報告后,，應(yīng)立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查，第一時間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進行應(yīng)急監(jiān)測,，采取初步應(yīng)急處置措施,，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,，提出啟動應(yīng)急預(yù)案,、啟動預(yù)案級別的建議。

4.3信息報送

4.3.1信息類別

事件信息分為初報,、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類,。

初報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)報送市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。若確認為重大,、較大環(huán)境事件（i級,、ⅱ級），市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后1小時內(nèi)向上級管理部門報告,。

續(xù)報由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府根據(jù)處置進展情況及時上報市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室。若確認為重大,、較大環(huán)境事件（i級,、ⅱ級），市領(lǐng)導(dǎo)（指揮部）小組辦公室及時將處置進展情況向上級管理部門報告,。

處理結(jié)果報告在事件處理完畢且響應(yīng)結(jié)束后,，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。若確認為重大,、較大環(huán)境事件（i級、ⅱ級）,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級管理部門報告,。

市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息,。一時無法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,，由生態(tài)環(huán)境部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府按照重大（i級）或者較大（ⅱ級）事件的報告程序上報,。

4.3.2報送方式及內(nèi)容

初報可先用電話簡單報告,，隨后立即補書面報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時間,、地點,、污染源、主要污染物質(zhì),、人員受害情況,、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖,。

續(xù)報采用書面報告,，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因,、過程,、進展情況及采取的應(yīng)急措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項,。

處理結(jié)果報告采用書面報告,，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,；事件潛在或間接的危害,、社會影響、責(zé)任追究,、處理后的遺留問題,；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況,。

4.4發(fā)布預(yù)警

市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速對收到的報告進行分析判斷,，確定預(yù)警等級和響應(yīng)級別。預(yù)警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級,。

i級預(yù)警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的,。

ⅱ級預(yù)警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

ⅲ級預(yù)警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的,。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò),、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,，對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

進入預(yù)警狀態(tài)并確認響應(yīng)級別后,，市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警公告,，并啟動對應(yīng)的響應(yīng)程序。

5.1ⅲ級響應(yīng)

當發(fā)生一般環(huán)境事件時,，實行ⅲ級響應(yīng),，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府的通信聯(lián)系,，隨時掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況。

2.啟動市級預(yù)案,。督促事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府第一時間啟動本預(yù)案。

3.落實應(yīng)急措施。督促下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道采取必要的措施,，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時,，經(jīng)市政府同意后,，通報相鄰縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門,；要求有關(guān)水廠做好水質(zhì)應(yīng)急處理,，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)及市級其他相關(guān)部門進入待命狀態(tài),，為應(yīng)急處置提供必要技術(shù)和物資支持,。當事件超出本級處置能力時，及時報請上級政府及其相關(guān)部門給予支援,。

4.強化水質(zhì)監(jiān)測,。組織生態(tài)環(huán)境、水利,、衛(wèi)健等部門加密對市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響,。

5.宣布響應(yīng)終止,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時,，督促事發(fā)地縣級人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,，上報評估總結(jié)報告。

5.2ⅱ級響應(yīng)

當發(fā)生較大環(huán)境事件時,，實行ⅱ級響應(yīng),，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府的通信聯(lián)系,，隨時掌握環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況，并及時向樂清市人民政府,、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告,；

2.迅速啟動響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,，市領(lǐng)導(dǎo)小組適時轉(zhuǎn)為市指揮部,，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組、新聞宣傳組,、應(yīng)急處置組,、后勤保障組,、善后處置組、專家技術(shù)組,，確保應(yīng)急處置救援的物資,、裝備和技術(shù)支持。必要時可將事故情況通報武警部隊請求支援,。市生態(tài)環(huán)境局樂清分局,、水利、應(yīng)急管理,、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場,，負責(zé)事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，公安部門針對事件可能造成的危害,，封閉,、隔離或限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動,。

3.開展調(diào)查監(jiān)控,。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶環(huán)境事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間,、地點、經(jīng)過,、可能原因以及污染源性質(zhì),、種類,、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況,。應(yīng)急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類,，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍,；采取停水、減壓供水,，通知沿途居民停止取水,、用水。應(yīng)急監(jiān)測組要跟蹤監(jiān)測污染情況,，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),，直到確定污染消除。

4.開展應(yīng)急處置,。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議,。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應(yīng)急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內(nèi),，并通過打撈,、吸附,、疏導(dǎo)、稀釋污染物等有效措施,，消除污染源,，必要時可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大,；疏散即根據(jù)各水源地周邊水系情況,，開啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域,，降低污染物濃度和影響程度）,。

5.落實應(yīng)急保障。在應(yīng)急處置過程中,，做好應(yīng)急物資,、電力供應(yīng)、交通工具,、救援設(shè)備,、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位,。

6.宣布響應(yīng)終止,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時,，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)污染事件影響評估,，上報評估總結(jié)報告。

5.3ⅰ級響應(yīng)

當發(fā)生重大環(huán)境事件時,，實行ⅰ級響應(yīng),，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

1.開通通信聯(lián)系。立即開通事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展，并及時向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動態(tài)情況,；同時向上級請求支援,，建議啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

2.迅速啟動響應(yīng),。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市指揮部,，統(tǒng)一指揮有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測組,、新聞宣傳組,、應(yīng)急處置組、后勤保障組,、善后處置組,、專家技術(shù)組,，提供應(yīng)急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持,；立即將事故情況通報武警部隊請求支援,；市生態(tài)環(huán)境樂清分局、水利,、應(yīng)急管理,、公安等部門要迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責(zé)事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作,，公安部門針對事件可能造成的危害,，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動,。

3.開展調(diào)查監(jiān)控。應(yīng)急處置組和應(yīng)急監(jiān)測組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察,、監(jiān)測設(shè)備立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,，進一步確認判斷污染事故發(fā)生的時間、地點,、經(jīng)過,、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類,、數(shù)量和污染影響人群數(shù)量和分布等情況,。應(yīng)急監(jiān)測組第一時間開展現(xiàn)場布點監(jiān)測，盡快確認污染物種類,，并協(xié)助應(yīng)急處置組劃定污染區(qū)域和影響范圍,；采取停水、減壓供水,，通知沿途居民停止取水,、用水,；事發(fā)地立即啟用備用水源供水,，地區(qū)自來水廠啟動相應(yīng)供水應(yīng)急預(yù)案。

4.開展應(yīng)急處置,。專家技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果提出污染處置方案和建議,。應(yīng)急處置組根據(jù)指揮部意見實施處置，如采取封堵和疏散相結(jié)合的處置方案進行應(yīng)急處置,。

5.落實應(yīng)急保障,。在應(yīng)急處置過程中，做好應(yīng)急物資,、電力供應(yīng),、交通工具,、救援設(shè)備、通信聯(lián)系等供應(yīng)和調(diào)度工作,，確保應(yīng)急供應(yīng)保障到位,。

6.跟蹤監(jiān)測污染。應(yīng)急監(jiān)測小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)預(yù)測污染遷移強度,、速度和影響范圍，跟蹤監(jiān)測污染情況,，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預(yù)警解除,。

7.宣布響應(yīng)終止,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況擇機宣布響應(yīng)終止和預(yù)警解除。同時,，組織事發(fā)地人民政府開展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,，上報評估總結(jié)報告。

5.4響應(yīng)終止及預(yù)警解除

5.4.1響應(yīng)終止的條件

市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的,，即可終止應(yīng)急程序：

1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù),。

2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

5.4.2響應(yīng)終止程序

1.根據(jù)環(huán)境污染事件危害監(jiān)測和初步評估結(jié)果,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）決定終止時機,，同時發(fā)布響應(yīng)解除公告。

2.應(yīng)急狀態(tài)終止后,，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況,，決定是否繼續(xù)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等工作。

6.1善后處置

市指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）,、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門做好事故善后處理工作,。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置,，對緊急調(diào)集征用的人力物力,、受損的設(shè)施按照規(guī)定給予補償。對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進行科學(xué)評價,，對現(xiàn)場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化,、廢物的處理、后續(xù)影響的監(jiān)測,、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等提出對策,、措施和建議,，并將結(jié)果報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，盡快恢復(fù)正常的社會秩序,。

6.2責(zé)任追究

市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),，由相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人立案查處。

6.3評估總結(jié)

一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門和專家技術(shù)組,，對事件發(fā)生的起因,、性質(zhì)、影響,、后果,、責(zé)任，應(yīng)急決策水平,、預(yù)警預(yù)防能力,、現(xiàn)場處置能力、應(yīng)急保障能力,、恢復(fù)重建能力等進行調(diào)查評估,，提出保障水源地環(huán)境安全的改進措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門,；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)組織開展調(diào)查評估,，市指揮部及有關(guān)部門配合開展調(diào)查。

各地各部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，落實整改措施,，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生。

6.4結(jié)案歸檔

突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將事件有關(guān)的資料,，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查,、監(jiān)測記錄,、執(zhí)法文書、采送樣單,、檢驗原始記錄,、檢驗報告、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理,，結(jié)案歸檔,。

7.1物資,、裝備保障

各相關(guān)應(yīng)急部門要加強應(yīng)急準備,，配備必需的應(yīng)急救援設(shè)備（物資）包括醫(yī)療救護儀器藥品、個人防護裝備,、消防設(shè)施,、堵漏器材,、廢水收集裝置,、應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和應(yīng)急交通工具等,。對一些不便自己儲備的設(shè)備（物資），則可充分利用社會資源,，落實民間調(diào)集征用的渠道,，保證應(yīng)急物資及時調(diào)集,。

7.2隊伍保障

市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力,，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，能迅速參與并完成搶救、排險,、消毒,、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.3通信保障

有關(guān)通信運營企業(yè)負責(zé)為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供所需的通信保障,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,，相關(guān)應(yīng)急處置部門應(yīng)配備必要的有線、無線通信器材,，確保本預(yù)案啟動時各單位聯(lián)絡(luò)暢通,。

8.1宣傳

各級政府及相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與避險常識,，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,，提高公眾的防范能力。

8.2培訓(xùn)

溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局和有關(guān)類別生態(tài)環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)和管理,，培養(yǎng)一批熟悉生態(tài)環(huán)境應(yīng)急知識,、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急處置工作人員。

8.3演練

各級政府及相關(guān)部門要定期組織不同類型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實戰(zhàn)演練應(yīng)急演練,，并對演練進行總結(jié)評估,，完善與更新應(yīng)急預(yù)案；切實提高應(yīng)急處置能力,。

8.4獎勵與責(zé)任追究

對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為，或遲報,、瞞報,、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，或散布謠言、擾亂社會秩序,、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,，依照有關(guān)法律、法規(guī),，給予行政處分,，直至移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

9.1管理與更新

本預(yù)案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局承擔(dān),，根據(jù)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要,，及時對預(yù)案進行修訂。

9.2解釋部門

本預(yù)案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂清分局負責(zé)解釋,。

9.3實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。原《樂清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（樂政辦函〔20xx〕24號）同時廢止。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇二

為進一步加強學(xué)校師生飲用水衛(wèi)生,，保障師生的飲水安全,，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極,、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效,、有序地組織開展事故調(diào)查,、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,，維護社會秩序,，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,，在堅持預(yù)防為主的原則下,，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,，能及時控制生活飲用水污染事故的危害,，高效、有序地組織開展事故調(diào)查,、現(xiàn)場處理及救援工作,，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定,。

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：劉源

副組長：張獻奇陶華武國兆

成 員：周士鋒,、朱永興,、袁社鋒

主要職責(zé)：負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動

應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)各處室與各級部職責(zé)范圍內(nèi)的工作,，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理,、救援等工作,。

必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組,、后勤保障組等,，并根據(jù)實際制定相應(yīng)的職責(zé)。

1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,，學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,，查找污染原因及污染物,，了解污染物的種類、性狀,、毒性及污染程度,，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢,，并據(jù)此提出科學(xué),、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2.積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,，科學(xué)采集水樣和檢測,，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,，及時掌握水質(zhì)污染程度,、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,，為進一步確定污染物,、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù),。

3.當出現(xiàn)生活飲用水,、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,，應(yīng)立即停止供水,，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害,。

4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查,、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕,；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

5.當生活飲用水污染事故得以控制,，污染原因消除后,，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,，并公示師生，及時解除控制,。

6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制,、處理,，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果,、事故原因分析,、事故處理經(jīng)過、效果,、存在問題及建議等）,，按時逐級上報。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇三

根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,，結(jié)合我校實際,，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則,，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案,。

組長：許立豪

副組長：常明

成員：陳建軍、孫立奇,、孫青忠,、柳振亭,、王曉琨、劉向波,、

姜軍偉,、胡志勇、各班主任

１,、學(xué)校學(xué)生生活純凈飲用水及自備水源,，應(yīng)經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源,。

2,、由專人負責(zé)供水,、消毒及管理設(shè)備設(shè)施,。對學(xué)校純凈飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用,。

3,、純凈飲用水管理員負責(zé)每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅,、口嘗和簡單的`化學(xué)試紙測定等手段,，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

1,、學(xué)校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后,，純凈飲用水管理員或當事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣,。

2,、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認,。

3,、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向市教育局,、疾控中心等上級相關(guān)部門報告,。

1、在校長向相關(guān)部門報告同時,，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理,，小組成員對水源、設(shè)施,、現(xiàn)場等進行保護,，維持秩序。

2,、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息,、觀察,，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,，由小組成員進行初步處理,；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。

3,、小組成員負責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí),。

4、小組成員負責(zé)接待到校家長,，并進行安撫,、慰問。

5,、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學(xué)校,，以滿足師生正常的飲水、生活需求,。

1,、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對受害人員家屬進行慰問,、安撫,。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1編制目的

為了提高政府應(yīng)對飲用水源污染事件的能力,，建立健全應(yīng)對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應(yīng)急機制，有效預(yù)防,、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害,，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會穩(wěn)定,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》,，結(jié)合本縣實際,，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預(yù)警,、控制和應(yīng)急處置,，均適用本預(yù)案，具體包括：

（1）化學(xué)性污染,。以劇毒,、有毒,、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷,、汞,、六價鉻、亞硝酸鹽,、農(nóng)藥,、氨氮、石油類,、磷,、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件,。

（2）生物性污染,。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病,、傷寒,、霍亂,、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件,。

（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā),、干旱,、洪水、季節(jié)性斷流等,。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（i級）、重大飲用水源污染事件（ii級）,、較大飲用水源污染事件（iii級）和一般飲用水源污染事件（iv級）四個級別,。預(yù)警級別分別用紅色、橙色,、黃色和藍色來表示,。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染,，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上,；取水必須立即中止或在12小時內(nèi)中止的，連續(xù)中止時間預(yù)計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（ⅰ級）,。

（2）突發(fā)性飲用水源污染,，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響,；

（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化,，失去飲用水源地水質(zhì)功能;

（4）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況,，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上,；

（5）因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏,，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn),、生活受到嚴重影響,。

1.4.2重大飲用水源污染事件（ii級）

凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染,，導(dǎo)致10人以上,、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下,；

（2）突發(fā)性飲用水源污染,，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上,，或使當?shù)卣５慕?jīng)濟,、社會活動受到較大影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化,，主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中ⅴ類水質(zhì)的要求,；

（4）突發(fā)性水污染，導(dǎo)致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預(yù)計在12小時后需要停止取水的,，且連續(xù)中止時間預(yù)計少于5天多于48小時的,；

（5）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì),。

1.4.3較大飲用水源污染事件（iii級）

凡符合下列情形之一的,，為較大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導(dǎo)致3人以上,、10人以下死亡或中毒10人以上,、50人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染,，造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下,、100萬元以上，或使當?shù)卣５慕?jīng)濟,、社會活動受到較大影響,；

（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中ⅲ類水質(zhì)的要求,；

（4）突發(fā)性水污染,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況,；不經(jīng)適當處置可能影響取水口正常運行的,；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件（(iv級）

凡符合下列情形之一的,，為一般飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染,，導(dǎo)致3人以下死亡或中毒10人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染,，造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下,；

（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中ⅲ類水質(zhì)的要求,；

（4）突發(fā)性水污染,，導(dǎo)致村級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況,，造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》,。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

1.5工作原則

（1）預(yù)防在先，常備不懈,。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識,，把應(yīng)對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預(yù)防預(yù)警措施,，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，定期開展預(yù)案演練，做好應(yīng)對飲用水源污染事件的各項準備工作,。

（2）屬地為主，專業(yè)處置,。在縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責(zé),、分類管理,、條塊結(jié)合、屬地為主,、專業(yè)處置的管理體系,。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急處置預(yù)案,，分級響應(yīng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍做好飲用水源污染事件的預(yù)防和處置工作。

（3）依法管理,，措施果斷,。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護公眾合法權(quán)益,，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化,、制度化、法制化,。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速,，措施果斷，及時控制,。

（4）依靠科技,，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入,，采用先進的監(jiān)測,、預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施,，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作,，資源共享,，協(xié)同應(yīng)對飲用水源污染事件。

飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后,，根據(jù)應(yīng)急處置需要,，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動,。縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,。

2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

總指揮：縣人民政府縣長。

副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長,、縣政府分管生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生、住建,、應(yīng)急管理,、政法、水利工作的副縣長,。

成員：縣政府辦主任,、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任,、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長,、縣民政局局長、縣財政局局長,、縣水利局局長,、縣住建局局長、縣交通局局長,、縣工信局局長,、縣氣象局局長、縣公安局副局長,。

2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負責(zé)啟動本預(yù)案,。

（2）指定現(xiàn)場指揮、副指揮,、專家和工作人員,。

（3）貫徹落實縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的指示和要求。

（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置行動,。

（5）負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置決策并進行指導(dǎo)監(jiān)督。

（6）負責(zé)飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作,。

（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的其他重大事項。

（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,，及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束,。

（9）指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,。負責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作,。

2.2.1縣應(yīng)急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任,；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、水利局、住建局分管副局長擔(dān)任,；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股,、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)辦理,。

2.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況,。

（2）貫徹落實縣指揮部的應(yīng)急處置決策，落實相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作,，有效應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件,。

（3）按照縣應(yīng)急指揮部的決定，做好信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)等新聞宣傳工作,。

（4）建立和完善飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)警機制，制訂,、修訂和管理本預(yù)案,；

（5）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應(yīng)急準備工作；

（6）組織開展應(yīng)急演練,、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識普及工作,；

（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責(zé)

（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告,，請示總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案,。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點，向應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令,；及時向縣委,、縣政府報告應(yīng)急處置進展情況，落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示,。

（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進入應(yīng)急狀態(tài),；對污染事件進行等級評估,，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議,；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理,；進行水質(zhì)監(jiān)測分析，對防止污染擴散提出對應(yīng)措施,；負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況,，控制污染，并配合事發(fā)地政府,，做好相關(guān)善后工作,；負責(zé)組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)提出意見。

（3）縣應(yīng)急管理局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織,、協(xié)調(diào)和指揮,；負責(zé)飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作；負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)事故應(yīng)急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議,。

（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應(yīng)急處置的組織,、協(xié)調(diào)和指揮,；負責(zé)對危害飲用水源安全的人為事件的應(yīng)急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作,，負責(zé)現(xiàn)場及救援場所的治安,，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

（5）縣衛(wèi)健委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)對生物病原菌污染飲用水源事故的應(yīng)急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管,，負責(zé)污染物毒性分析,，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人,，保證救治藥品和救護器材的供應(yīng),，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查,，提出疾病防治措施,，防止和控制疾病傳播蔓延。

（6）縣機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)調(diào)配應(yīng)急車輛,，確保應(yīng)急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車,，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

（7）縣民政局：負責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急搶險生活物質(zhì)的調(diào)配,，發(fā)放各種救災(zāi)物資,。

（8）縣財政局:負責(zé)提供飲用水源污染事件應(yīng)急處置和系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作,。

（9）縣水利局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)對飲用水源藻類暴發(fā),、干旱、洪水,、季節(jié)性斷流等事故的應(yīng)急處置;在事件發(fā)生過程中,，提供飲用水源污染預(yù)警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測部門取得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；開展對相關(guān)河流,、水體的應(yīng)急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應(yīng)急供水的時機,；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復(fù)工作。

（10）縣住建局：負責(zé)監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間,，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水,、減壓供水,、啟用備用水源供水等應(yīng)急措施，保障居民生活飲用水安全,。

（11）縣交通局:負責(zé)指導(dǎo)公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的危險路段設(shè)置公路防撞欄,；負責(zé)組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運輸通道,，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達。

（12）縣工信局:負責(zé)協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)；根據(jù)事件處置需要,，協(xié)同做好對企業(yè)的限水,、停水工作。

（13）縣氣象局:負責(zé)飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測,，提供氣象要素變化預(yù)測意見,。

（14）其他單位根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作。

2.4應(yīng)急專業(yè)組及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要,，組成相應(yīng)的應(yīng)急專業(yè)工作組,。主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮組：負責(zé)現(xiàn)場組織指揮開展應(yīng)急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉,、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道,；指導(dǎo)污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施,；提出調(diào)整應(yīng)急處置措施或結(jié)束應(yīng)急行動的建議,；負責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)、向縣應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場處置情況,。該組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭負責(zé),，縣政府辦、縣應(yīng)急管理局,、縣公安局,、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與,。

（2）事故控制組：負責(zé)迅速控制污染源,，排除險情，搶救傷員,，消除或減少污染危害,，對事故現(xiàn)場予以有效控制；及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組,，并提出下步處置建議,。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，縣應(yīng)急管理局,、縣公安局,、縣水利局、縣衛(wèi)健委,、縣住建局,、縣消防救援大隊和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（3）監(jiān)測監(jiān)察組：負責(zé)查明事件的發(fā)生原因,、污染種類,、危及范圍,、影響程度和人員受害等情況，預(yù)測事件發(fā)展趨勢,，提出現(xiàn)場處置建議方案,；嚴格控制污染點源排放，防止事態(tài)進一步擴大,，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施,；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場處置和善后處理工作,。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé),，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局,、縣環(huán)境監(jiān)測站,、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心,、縣供水公司等單位參與,。

（4）案件偵查組：負責(zé)對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證,、偵控,、緝捕、情報等任務(wù),。該組由縣公安局牽頭負責(zé),，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局,、縣衛(wèi)健委、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與,。

（5）醫(yī)療救護組：負責(zé)組織醫(yī)療救護隊伍,，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查,、監(jiān)測相應(yīng)區(qū)域內(nèi)飲用水,、食物、農(nóng)作物等受污染情況,；采取有效措施,，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責(zé),，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局,、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院等單位參與,。

（6）后勤保障組：負責(zé)保障飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資,、設(shè)備、器材及時到位,，應(yīng)急經(jīng)費及時足額撥付,，電力、通訊設(shè)施安全暢通,，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責(zé),，縣財政局,、縣交通局、縣住建局,、縣供電公司,、縣電信局等單位參與。

（7）善后處理組：負責(zé)對受害人進行救助和理賠,，對水源地環(huán)境影響進行評估,，開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作，進行事件調(diào)查和責(zé)任追究,。該組由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責(zé),，縣監(jiān)察局、縣公安局,、縣應(yīng)急管理局,、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局,、縣衛(wèi)健委,、縣消防大隊等單位參與。

（8）專家咨詢組：負責(zé)重要信息研判,，參與飲用水源污染事件的等級評定,，預(yù)測事件可能帶來的環(huán)境影響，負責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),，為縣應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急響應(yīng)行動,、防護措施、應(yīng)急響應(yīng)終止,、善后工作的咨詢意見和建議,。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，根據(jù)事件性質(zhì),，邀請有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與,。

3.1預(yù)防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測。水廠應(yīng)加強對飲用水源地的日常巡查,，嚴格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,；縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)加強飲用水源保護區(qū)及上游點源,、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測,；縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局、衛(wèi)健委等部門應(yīng)定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查,，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標突變,，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當位置,，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對飲用水源污染事件進行預(yù)警,。

3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價和信息庫建設(shè),。縣生態(tài)環(huán)境局等主管部門應(yīng)摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況,、分析可能造成水污染的主要原因,，切實加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù),；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料,，建立飲用水源污染事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障,。

3.1.3加強飲用水源污染事件應(yīng)急能力建設(shè),。縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應(yīng)做好事件監(jiān)測技術(shù),、人員,、裝備等應(yīng)急準備工作，加強飲用水源污染監(jiān)測設(shè)備建設(shè),，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟,、硬件建設(shè),，提高預(yù)警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地,，做好地下水合理利用規(guī)劃,，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全,。

3.2預(yù)測

縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等相關(guān)部門應(yīng)整合信息監(jiān)測、預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò),，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測,、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng),，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息,，加強風(fēng)險分析和動態(tài)監(jiān)測、預(yù)測,，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

3.3預(yù)警

3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象,，應(yīng)立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局,、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）

3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應(yīng)通過監(jiān)測,、預(yù)測,、預(yù)警支持系統(tǒng)，對報警事件的風(fēng)險系數(shù),、發(fā)展趨勢等及時分析,，科學(xué)預(yù)測，提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,，并及時向縣人民政府報告,。

3.3.3縣應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時向縣人民政府提出預(yù)警建議,。預(yù)警信息按規(guī)定及時向社會公布,。

3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)群發(fā),、電視播放,、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息,。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內(nèi)各媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,，免費及時發(fā)布事件預(yù)警信息,。

3.3.5進入預(yù)警狀態(tài)后，縣應(yīng)急指揮部,、縣政府相關(guān)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當采取以下措施：

（1）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。藍色預(yù)警由縣人民政府負責(zé)發(fā)布,；黃色預(yù)警由市人民政府負責(zé)發(fā)布,；橙色預(yù)警由省級人民政府負責(zé)發(fā)布,；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責(zé)發(fā)布。

（3）組織對飲用水水源地加密監(jiān)測,，密切注意水文,、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

（4）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),。

（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害,，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道,。

（6）調(diào)集飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,，確保應(yīng)急保障工作順利開展。

4.1先期處置

4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件,，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織力量進行先期處置,，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展,，并向縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案,。

4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等職能部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到飲用水源污染事件報告后應(yīng)立即啟動先期處置機制,，組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制,、救護、警戒等基礎(chǔ)處置工作,；第一響應(yīng)責(zé)任單位還應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息,，及時報告縣政府,。

4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場,，實施先期處置,。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件,，由縣生態(tài)環(huán)境局確認,，啟動縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置,。需市有關(guān)部門援助的,，報請市相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案給予支援。

4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件,，由市生態(tài)環(huán)境局確認,，啟動市級相應(yīng)預(yù)案。

4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認,，市應(yīng)急指揮部報請啟動省級相應(yīng)預(yù)案,。

4.2.4飲用水源污染事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應(yīng)急處置工作,。飲用水源污染事件發(fā)生后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案必須立即啟動。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時,，低級別應(yīng)急預(yù)案應(yīng)先期啟動,。縣級飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,，縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)同時啟動相應(yīng)預(yù)案,。

4.3響應(yīng)程序

縣應(yīng)急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預(yù)案時,，按以下程序響應(yīng)：

（1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu),、現(xiàn)場應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,，隨時掌握事態(tài)進展情況,；

（2）立即向縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，縣應(yīng)急指揮部派出領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,，指揮應(yīng)急處置。

（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應(yīng)急處置進展情況,；

（4）組成專家組分析情況研究應(yīng)對措施,，為應(yīng)急指揮工作提供技術(shù)支持；

（5）派出應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場,，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。

（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市,、區(qū)）時,，經(jīng)縣人民政府同意后，及時向下游縣（市,、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況,。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責(zé)任單位,、責(zé)任人以及負有監(jiān)管責(zé)任的單位應(yīng)在1小時內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告,。

4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告，應(yīng)立刻派出人員趕往現(xiàn)場調(diào)查情況,，控制事態(tài),，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告；發(fā)生重大,、特別重大飲用水源污染事件,，可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速,、如實,，不得遲報、漏報,、瞞報,。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應(yīng)實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度,。飲用水源污染事件報告分為初報,、續(xù)報和處理結(jié)果報三類。

（1）初報,，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報,。初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型,、發(fā)生時間,、地點、污染源,、主要污染物質(zhì),、人員受害情況、水源受害面積及程度,、事件潛在的危害等初步情況,。

（2）續(xù)報，在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,，在初報的基礎(chǔ)上報告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因,、過程,、進展情況、危害程度和采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況,。

（3）處理結(jié)果報告,，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結(jié)果報告采用書面報告,，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,，污染的范圍和程度,、事件潛在或間接的危害,、社會影響、處理后的遺留問題,，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況,。

4.5指揮協(xié)調(diào)

4.5.1指揮協(xié)調(diào)機制

（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì),、范圍和程度等情況,，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導(dǎo),、專家到現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動,。根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮組，現(xiàn)場指揮組在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，指揮各應(yīng)急救援隊伍和各類保障力量,，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置行動，調(diào)集應(yīng)急處置物資器材,，反饋事件及應(yīng)急處置情況,，必要時提出請求人員、物資,、設(shè)備支援的建議,；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件,，在上級工作組的指導(dǎo)下,，積極開展應(yīng)急處置行動。

（2）相關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應(yīng)急指揮部的指令后,，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,，在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,，相互配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場指揮組成立前,，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅決,、迅速地實施應(yīng)急處置行動,，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài),，嚴防二次污染,、次生和衍生事件的發(fā)生。

（3）進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后,，專家組迅速對事件信息,、事態(tài)發(fā)展情況進行分析,、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議,，供縣應(yīng)急指揮部決策參考,；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測,，參與飲用水源污染事件的等級判定,，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)開展應(yīng)急處置行動,，對事件應(yīng)急處置工作進行評估,。

（4）事件責(zé)任單位和有關(guān)部門應(yīng)及時主動向縣應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急處置行動相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應(yīng)急處置方案參考,。

4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求,；

（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急處置的現(xiàn)場指導(dǎo)；

（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動,；

（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,，確定重點防護區(qū)域；

（5）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,，確定轉(zhuǎn)移,、疏散群眾的范圍及時間；

（6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應(yīng)急處置進展情況,；

（7）負責(zé)飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作,。

4.6應(yīng)急措施

根據(jù)飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案的要求,，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,。主要包括：

（1）采用調(diào)水引流、人工增雨,、設(shè)置圍堰,、水體增氧、藻類打撈等措施,，改善局部水域的水質(zhì),。

（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達標,，必要時采取限水,、停水、減壓供水,、改路供水等特殊處理措施,，確保居民生活飲用水安全。

（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，采取輪產(chǎn),、限產(chǎn),、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放,，從嚴從重處理環(huán)境違法行為,。

（4）在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地,，采用地下水應(yīng)急供水等措施保證正常供水和飲用水安全,。

（5）加強衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息,。

4.7應(yīng)急監(jiān)測

4.7.1監(jiān)測組織

建立由縣環(huán)境監(jiān)測站,、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享,。相關(guān)監(jiān)測單位應(yīng)明確專人負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測,，并及時向縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應(yīng)急監(jiān)測,。

4.7.1監(jiān)測方式

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì),、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點,，確定污染危及范圍,，布設(shè)相應(yīng)監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期,，根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度,，按照從多從密的原則進行監(jiān)測，隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化,，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位,。

（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行綜合分析，預(yù)測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況,，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù),。

4.8擴大應(yīng)急

4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣政府報告,，請求縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,，需要實施擴大應(yīng)急行動,，縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,，并有可能危及下游縣（市,、區(qū)）,，縣應(yīng)急指揮部可提請縣政府請求市應(yīng)急指揮部及鄰縣應(yīng)急指揮部增援。

4.9安全防護

4.9.1應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)飲用水源污染事件的特點,，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測,、監(jiān)察和處置人員應(yīng)根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確,、完全配戴好防護用具后,，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全,。

4.9.2受影響群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急指揮組負責(zé)群眾的安全防護工作,，主要內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點,，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施,；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境,、人員密集度等,，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離,；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外,，設(shè)立緊急避難場所。

4.10信息發(fā)布

4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時,、準確,、客觀、全面,。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況,，做好后續(xù)發(fā)布工作,。

4.10.2特別重大、重大,、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布,，由縣委宣傳部會同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責(zé)做好媒體接待工作,。

4.10.3密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道,，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。

4.10.4除縣應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外,，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供,、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息,。

4.11應(yīng)急終止

4.11.1應(yīng)急終止條件

飲用水源污染事件應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

（1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,，污染情況得到完全控制,，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常,。

4.11.2應(yīng)急終止程序

飲用水源污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進行：

（1）現(xiàn)場指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，確認事件已具備應(yīng)急終止條件后,，報請縣應(yīng)急指揮部批準,。

（2）現(xiàn)場指揮組接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài),，轉(zhuǎn)入正常工作,。

（3）必要時，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向社會發(fā)布飲用水源污染事件應(yīng)急終止的公告,。

（4）應(yīng)急終止后,，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)工作組應(yīng)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測,、監(jiān)控和評價工作,，直至本次事件的影響完全消除為止。

5.1善后處理

善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負責(zé),，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持,。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集,、征用的人力物力按規(guī)定給予補償,；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷,。

5.2事件評估

縣應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理,、污染物的處置,、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施,，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作,；對事件應(yīng)急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容,，編制應(yīng)急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

5.3結(jié)案歸檔

縣應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié),，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄,、現(xiàn)場調(diào)查,、監(jiān)測記錄、檢驗報告,、信息分析,、決策記錄、執(zhí)法文書,、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理,、補漏、分類,、歸檔,。

6.1應(yīng)急隊伍

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應(yīng)急成員單位應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍,，定期組織培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,，掌握飲用水源污染事件的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平,。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生

縣衛(wèi)健委應(yīng)建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況,，并根據(jù)應(yīng)急需要,，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案,。

6.3治安維護

縣公安局應(yīng)建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié),、布控,、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點區(qū)域,、重要物資設(shè)備的保護,，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序,。

6.4交通運輸

縣交通局應(yīng)建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布,、功能,、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調(diào)用方案，并會同公安交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路,，確保飲用水源污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢,。

6.5裝備物資

縣住建局負責(zé)建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型,、數(shù)量,、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護,、保養(yǎng)和調(diào)用制度,。縣工信局負責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫,，做好相關(guān)物資儲備,；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,。

6.6技術(shù)保障

縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)建立飲用水源污染事件應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,，組織相關(guān)專家對水源污染事件的預(yù)防、預(yù)警,、預(yù)測和應(yīng)急處置方法進行研究,；注重引進飲用水源安全領(lǐng)域的先進技術(shù)，不斷改進技術(shù)裝備,，適應(yīng)水源污染事件應(yīng)急處置工作需要,。

6.7資金保障

縣財政局負責(zé)保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制,。飲用水源污染事件防范和應(yīng)急處置工作所需資金,，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預(yù)算，經(jīng)縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預(yù)算,。事件處置所需財政負擔(dān)經(jīng)費,，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,，分級負擔(dān),。

7.1宣傳

縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī),、水源污染事件預(yù)防與避險常識的宣傳工作,，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力,。

7.2培訓(xùn)

縣生態(tài)環(huán)境局,、水利局等有關(guān)單位應(yīng)加強飲用水源污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的事件應(yīng)急處置,、監(jiān)測,、檢驗等專門人才。

7.3演練

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預(yù)案的要求,，定期組織飲用水源污染事件實戰(zhàn)演練,，磨合機制、鍛煉隊伍,、完善預(yù)案,，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰(zhàn)能力。

7.4獎懲

對參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,；對在飲用水源污染事件的預(yù)防、報告,、調(diào)查,、控制和處置過程中有玩忽職守、失職,、瀆職等行為,，或遲報、漏報,、瞞報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律、法規(guī),，給予行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任。

八,、附則

8.1預(yù)案更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化,，或者在應(yīng)急過程中產(chǎn)生新的問題,、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同成員單位及時修訂,、完善本預(yù)案,，并報縣政府批準。

8.2解釋部門

本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋,。

8.3實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇五

為了保證學(xué)校用水安全，切實保護全體師生的身體健康,，有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故,，確保事故處理工作高效、有序地進行,，最大限度地減輕事故造成的損失,，切實保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案,。

1,、做好宣傳工作

利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,，增強師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解,。

2、增強自我保護意識

提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),，以增強自身的免疫能力和抵抗能力,。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍,。

3,、落實班主任工作責(zé)任制度

班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況，如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,，若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施,。

1、強化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,，由教師帶頭,，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,，對學(xué)校飲水情況,，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校,。

2,、落實職責(zé)：校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé),，考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

3,、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,，豐富衛(wèi)生知識,，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感,。

4,、添置設(shè)備：學(xué)校要對照配備標準,，落實直飲水安全設(shè)施的配備。

1,、報告制度,。

a、因停自來水而造成師生飲用水停水的,，應(yīng)立即報告后勤處,，由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。

b,、因飲用水安全事故發(fā)生的,，必須第一時間報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向?qū)W校校長報告,，由學(xué)校校長報教育管理組織備案,；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告,，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門，同時立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案,。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度,。

2、救援措施,。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負責(zé)救援指揮,。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,，按照預(yù)備方案，各就各位,，組織救援行動,。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,，并建立動態(tài)性名冊,，防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染,，應(yīng)立即停止使用可疑水源,，或突發(fā)校內(nèi)停水，由校長負責(zé)救援指揮,，總務(wù)處負責(zé)組織人員就近調(diào)水,。

3、醫(yī)療求援,。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援,，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,，做好秩序維護等工作。

4,、聯(lián)系家長,。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,，如實說明發(fā)病情況,，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,，防止過激行為發(fā)生,。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出問題,，力所能及地為家長做好服務(wù)工作,。

5、病源保護,。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因,。

6,、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,，明確分工,，落實職責(zé)，聽從指揮,，確保到位,。

7、信息公開,。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),，及時、準確做好信息公開,，并如實向上級部門匯報,，不瞞報、謊報,。對一些謠傳也要及時澄清,，避免不必要的誤解。

1,、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,，按情節(jié)進行嚴肅追究,。

2、對事故瞞報,、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究,。

3、對事故處理中的玩忽職守,、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進行嚴肅追究,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇六

根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際,，本著“安全第一,，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案,。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx xxx xxxx

１,、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源，應(yīng)經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,，方可作為供水水源,。

2、由專人負責(zé)抽水,、燒水,、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施,。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng),，以確保供水設(shè)施的完好正常使用,。定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。學(xué)校的自來水供水蓄水池每學(xué)期至少進行一次清洗,，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次,。

3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,，并做好記錄。開水須燒開達到100℃,，提供給學(xué)生直接飲用的開水應(yīng)降溫到50-60℃后才提供飲用,，開水桶應(yīng)上鎖，確保學(xué)生安全,。

4,、飲用水管理員負責(zé)每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅,、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,。

1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,，飲用水管理員或當事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用）,，立即報告校長并保留水樣。

2,、校長接到事故報告后,，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

3,、事故初步確認后,，校長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所,、）鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報告,。

1、在校長向相關(guān)部門報告同時,，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理,，小組成員對水源、設(shè)施,、現(xiàn)場等進行保護,，維持秩序。

2,、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點休息,、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護,；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護,。

4,、小組成員負責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

5,、小組成員負責(zé)接待到校家長,，并進行安撫,、慰問,。

6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,，以滿足師生正常的飲水,、生活需求。

1,、成立善后處理工作小組,，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫,。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水,。

3,、正確接待媒體，有效避免負面報道,。

5,、小組成員負責(zé)接待到校家長，并進行安撫,、慰問,。

6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,，以滿足師生正常的飲水,、生活需求。

1,、成立善后處理工作小組,，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

2,、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染,，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水,。

3、正確接待媒體,，有效避免負面報道,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇七

第一條編制的目的

為做好江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,，有效預(yù)防,、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家,、公民的財產(chǎn)安全,，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高綜合防范能力,，制定本預(yù)案,。

第二條編制原則

堅持以人為本、預(yù)防為主,、及時控制,、消除隱患的原則,，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,、職責(zé)明確,、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機制,，提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產(chǎn),、人民群眾生命財產(chǎn)的損失,。

第三條編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《中華人民共和國水污染防治法》

（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（4）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

第四條工作原則

預(yù)防為主、常備不懈,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動；分級負責(zé),、協(xié)調(diào)配合,。

第五條適用范圍

本預(yù)案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件,、嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定,、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,。

本預(yù)案適用于江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)報,、預(yù)警、處置,、善后等工作,。

污染事故主要包括：

（1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件,，由此可能導(dǎo)致腹瀉病,、傷寒、霍亂,、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行,。

（2）化學(xué)性污染。一切劇毒,、有毒,、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷,、汞,、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥,、氨氮,、石油類、磷等）污染飲用水源事件,，可能損害人體健康甚至危及生命,。

（3）其他突發(fā)事件。如自然災(zāi)害引發(fā)干旱,、洪水,、季節(jié)性斷流、蓄意投毒等,。

第六條應(yīng)急處置組織機構(gòu)

成立江塘鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

指揮部組成人員如下：

總指揮：鄉(xiāng)長李宗青

副總指揮：鄉(xiāng)分管負責(zé)人袁金毛

鄉(xiāng)環(huán)保負責(zé)人殷章林

成員單位：鄉(xiāng)財政所王永華

鄉(xiāng)衛(wèi)生院朋禮智

鄉(xiāng)應(yīng)急辦查全華

鄉(xiāng)公安派出所陽前鋒

鄉(xiāng)環(huán)保所石嵐芳

鄉(xiāng)水利站劉躍東

鄉(xiāng)自來水廠韋正平

第七條應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府,，辦公室主任由環(huán)保負責(zé)人兼任,。

辦公室主要負責(zé)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位,；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時,，及時了解情況，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議,；按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下達的命令和指示,。

應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件，統(tǒng)一指揮事件現(xiàn)場的求援,，控制事件的蔓延和擴大,。

（2）向上級應(yīng)急機構(gòu)報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置情況，發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別和處置命令,，啟動相關(guān)預(yù)案或采取其他措施,；

（3）負責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動警力,、民兵及相關(guān)部門,、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應(yīng)急救援工作,。

（4）決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行封閉和對交通實行管制等強制措施,。

第八條各成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)公安派出所負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件,，負責(zé)對事件涉嫌犯罪的偵查,、鑒定,、清理和維護交通秩序等工作,，維護事發(fā)地社會治安，確保便捷暢通的運輸通道，確保應(yīng)急人員和物資及時到達目的地,。

應(yīng)急工作順利進行,。

鄉(xiāng)財政所根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排經(jīng)費，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、監(jiān)測,、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用,。

鄉(xiāng)水利站配合鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,，確保生活用水水源安全。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

鄉(xiāng)環(huán)保所負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染原因的調(diào)查和污染控制措施的落實,，以及飲用水源水質(zhì)的.監(jiān)測工作。

自來水廠負責(zé)調(diào)度和保障飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件當?shù)厝罕姷娘嬘盟?yīng)工作,。

第九條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍主要由鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)察,、衛(wèi)生防疫部門和自來水廠組成。

第十條預(yù)報

按照早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置的原則，加強對周邊環(huán)境,、自然災(zāi)害,、污染源綜合巡查分析、風(fēng)險評估工作,。

（1）自來水廠加強對水源保護區(qū)的巡查,，嚴格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報,；

（2）鄉(xiāng)環(huán)保所要加強飲用水源保護區(qū)地表水及上游點源,、面源污染的監(jiān)督檢查力度，定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測,，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行綜合分析,，預(yù)測并報告飲用水源水質(zhì)發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應(yīng)急指揮和決策提供科學(xué)依據(jù),；

（3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強督察,，并建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急需要,，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,、物資調(diào)度方案；加強應(yīng)急檢驗?zāi)芰Γ?/p>

（4）鄉(xiāng)環(huán)保會同相關(guān)部門一起在水源保護區(qū)及取水口適當位置,，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),，對水源污染事件進行預(yù)報。

第十一條預(yù)警分類

根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）,、和特大（ⅰ級）四級，依次用蘭色,、黃色,、橙色和紅色進行預(yù)警。

第十二條預(yù)警等級劃分標準

（1）ⅰ級（特大）：因危險化學(xué)品（含劇毒品）貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染,，導(dǎo)致有人員因此死亡或大批人員中毒現(xiàn)象的污染事故,；因環(huán)境突發(fā)事件使鎮(zhèn)區(qū)主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟,、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故,。

（2）ⅱ級（重大）：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導(dǎo)致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故,；因重要河流,、水庫大面積污染使主要城區(qū)飲用水源地取水中斷，使當?shù)亟?jīng)濟,、社會活動受到較大影響的污染事故,。

（3）ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適，使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷的污染事故,。

（4）ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用,，使鎮(zhèn)區(qū)飲用水源地取水中斷的污染事故。

第十三條報告

（1）報告方式：事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告,。

（2）報告內(nèi)容：環(huán)境事件的類型,、發(fā)生時間、地點,、污染源,、主要污染物、污染危害程度,、人員受害情況等,。報告可采取電話、傳真,、人員直接報告等形式,。

（3）報告程序：應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進行甄別,、核實,。并立即向鄉(xiāng)政府報告,，并根據(jù)鄉(xiāng)政府的指令決定是否啟動本預(yù)案。

第十四條應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指定聯(lián)絡(luò)員,、值班電話，報縣應(yīng)急指揮部辦公室備案并向社會公布,。主要負責(zé)人和值班電話要24小時暢通,，保證能隨時聯(lián)系。

第十五條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責(zé),、條塊結(jié)合,、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關(guān)部門,。

第十六條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,，由鄉(xiāng)政府負責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；

第十七條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性,、嚴重程度和影響范圍,，應(yīng)急響應(yīng)分為特大(ⅰ級響應(yīng))、重大(ⅱ級響應(yīng)),、較大(ⅲ級響應(yīng)),、一般(ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,，應(yīng)及時請求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,。

第十八條應(yīng)急響應(yīng)程序

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部得到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)初步確定事件性質(zhì),、級別,，提出啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動預(yù)案級別的建議,，逐級上報,，并請示啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定啟動后,，應(yīng)急指揮部要盡快組織實施,，并成立由應(yīng)急指揮部成員單位、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,，負責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。

(一)應(yīng)急準備工作

開通鄉(xiāng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,，及時向應(yīng)急指揮部報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況,同時對口上報相關(guān)部門；成立相關(guān)專家組分析研究情況,，為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持,；組織相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,；派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,。

(二)應(yīng)急救援工作

應(yīng)急指揮部接到事件信息通報后,，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,，相互協(xié)同，密切配合,，共同實施應(yīng)急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)政府和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決,、迅速地實施先期處置,，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài),，嚴防事件擴大,。

應(yīng)急狀態(tài)時，專家組應(yīng)迅速對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析,、評估,，提出應(yīng)急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍,、事件等級,、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學(xué)預(yù)測,，提出相應(yīng)的對策和意見,，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處理與處置,；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估,。

(三)應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

1,、涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,，污染已經(jīng)消除。

2,、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),，所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能,。

3,、各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

(四)應(yīng)急終止的程序

涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序,，執(zhí)行《太湖縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急終止程序,。

第十九條應(yīng)急終止后的行動

(一)分析查找原因

應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及時查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn),。

(二)編制總結(jié)報告

有關(guān)專業(yè)主管部門負責(zé)編制特大,、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報告，須于10個工作日內(nèi)報告上級政府及有關(guān)部門,。

(三)應(yīng)急過程評價

涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府組織,、邀請有關(guān)專業(yè)人員組織實施；涉及飲用水源地特大,、重大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府逐級上報有關(guān)部門組織專業(yè)人員會同上級人民政府組織實施,。

第二十條鄉(xiāng)政府組織有關(guān)專業(yè)人員對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學(xué)評估,，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議,。

第二十一條發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞,、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞、緩報,、謊報,，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理,，或?qū)φ{(diào)查工作不負責(zé)任,，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策,、應(yīng)急指揮失當,，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,。

第二十二條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1 目的和依據(jù)

為有效預(yù)防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,，指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,，迅速查明原因，采取有效措施,，防止事態(tài)擴大,，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔2016〕3號）》,、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，結(jié)合云南省實際，制定本預(yù)案,。

1.2 適用范圍

本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,，是指生物性、化學(xué)性,、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,，導(dǎo)致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用,、中毒,、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件,。

本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的,、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,。

1.3 工作原則

（1）預(yù)防為主,，常備不懈,。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,，落實各項防范和應(yīng)對準備措施,，加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好人員,、技術(shù),、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督,、監(jiān)測,、分析、預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé)。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度,，對衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。

（3）依法規(guī)范,，措施果斷,。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,，及時,、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測,、預(yù)警,、報告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（4）依靠科學(xué),，加強合作,。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn),，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障,。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享,，有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件,。

1.4 生活飲用水污染事件的分級

特別重大生活飲用水污染事件（ⅰ級）：影響特別重大,，由國家衛(wèi)計委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定,。

重大生活飲用水污染事件（ⅱ級）：因重要河流、湖泊,、水庫等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到重大影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件,。

較大生活飲用水污染事件（ⅲ級）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會生活等受到較大影響,；因生活飲用水污染,，造成中毒、傳染病流行,，人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例；一般生活飲用水污染事件（ⅳ級）：因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標,，使當?shù)亟?jīng)濟,、社會生活等受到一定影響,；因生活飲用水污染，造成中毒,、傳染病流行,，人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例,。

2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,，省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,，根據(jù)工作需要,，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長,，分管副主任任副組長,，成員由委辦公室、規(guī)財處,、應(yīng)急辦,、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處,、食品處,、藥政處、宣傳處,、中醫(yī)傳承處,、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責(zé)人組成,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組,、宣傳報道組及后勤保障組等,。疾控局負責(zé)飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,，具體負責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作,。

州（市）、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生委按照分級負責(zé)的原則,，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則,，依法統(tǒng)一組織,、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議,；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練,；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn),；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部

發(fā)生生活飲用水污染事件時,，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,，可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計生委負責(zé)人擔(dān)任指揮,。負責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,，承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查,、監(jiān)測檢驗,、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。

2.3.1 疾病預(yù)防控制機構(gòu)

2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機構(gòu)

（1）協(xié)助或負責(zé)特別重大,、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查,；采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,，并及時將結(jié)果報送或通報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室,，負責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應(yīng)急檢測,、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制,；

（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品,、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài),，確保隨時可投入正常使用,；

（4）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

（5）負責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,；

（6）指導(dǎo)開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。

2.3.1.2 州（市）、縣（市,、區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)

（1）分別負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作,，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,，并及時將結(jié)果報送當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室,，負責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測,；

（3）開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識,；

（4）開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡(luò)直報。

2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),，協(xié)助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大,、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查，提出采取控制措施和行政處罰的建議,；

（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施情況的督查,；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,，組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生,；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,，制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案，配備應(yīng)急儀器設(shè)備,，保證應(yīng)急工作的正常開展,；

（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo),；

（6）收集生活飲用水污染事件案例,，定期進行匯總分析，并報送省衛(wèi)生計生委,。

2.3.2.2 州（市）,、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),，協(xié)助本級衛(wèi)生計生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大,、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

（2）在衛(wèi)生計生行政部門的`領(lǐng)導(dǎo)下,，開展對醫(yī)療機構(gòu),、疾病預(yù)防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項措施落實情況的督查；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,，開展對供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,，消除隱患,，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍,，制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,，組織培訓(xùn)和演練，配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,，保證應(yīng)急處置工作的正常開展,；

（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu),。

2.3.3 醫(yī)療機構(gòu)

各級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者,、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負責(zé)制,，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案,；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備,；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,，應(yīng)在最短的時間內(nèi)，組織技術(shù)力量,，全力以赴救治病人,，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物,、血,、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷,。

3.1 監(jiān)測

省、州（市）,、縣疾控預(yù)防機構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系，適時建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),。包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結(jié)合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,，確保監(jiān)測質(zhì)量,，及時將監(jiān)測結(jié)果報本級衛(wèi)生行政部門。

3.2 預(yù)警

各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律,、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警,。

3.3 報告

3.3.1 責(zé)任報告單位

（1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位,、供水單位、二次供水單位,、生活飲用水使用單位,。

（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（3）衛(wèi)生計生行政部門,。

3.3.2 責(zé)任報告人

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員,、生活飲用水使用人,。

3.3.3 報告時限和程序

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告,。

接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,，同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認,，及時采取措施,，指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并隨時報告事態(tài)進展情況,。

發(fā)生特別重大,、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門,。

3.3.4 報告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告,，要根據(jù)事件的嚴重程度,、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時間,、地點,、單位、污染范圍,、受影響的供水人群,、中毒（患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀,、可疑污染物,、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,，需要解決的問題和要求等,。

3.3.5 報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,。

4.1 應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生生活飲用水污染事件時,，事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)迅速啟動衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施,，及時提請同級人民政府,，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展,。同時及時報送相關(guān)信息,，上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)處置需要，提供支持,。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，認真履行職責(zé)，按照邊搶救,、邊調(diào)查,、邊處置、邊核實的原則,，具體負責(zé)實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,，事件的調(diào)查、取證,、控制和查處,，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進展情況,。

4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置

4.1.1.1 接報和應(yīng)急準備

（1）責(zé)任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染,、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時,，應(yīng)及時向當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門報告,。

（2）接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點,、原因,、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況,、飲用者的健康狀況）,；患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù),；病人救治情況（在家人數(shù),、住院人數(shù)）；報告者姓名,、地址,、單位、聯(lián)系方式等,。詳細記錄和核實后,，按本預(yù)案規(guī)定的程序和時限進行報告。

（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定,，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,，攜帶應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書,、調(diào)查取證器材,、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作,，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,，應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查

（1）相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后,，應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況,、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施,。

（2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點,、時間、原因,、過程以及當事人,。

②污染物的來源、品名,、種類,、性狀、數(shù)量,、污染途徑,、范圍及程度,，以及污染的擴散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布,。

④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學(xué)調(diào)查，包括個案調(diào)查,、采集水樣,、人體排泄物及生物材料、糞便,、血液等,，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

（3）對可疑污染的生活飲用水源水,、出廠水,、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,，以確定主要污染源和污染物,。

（4）做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,，收集相關(guān)證據(jù)材料,。

4.1.1.3 控制與處置

（1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時,，應(yīng)建議當?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少,、控制、消除污染物污染的范圍,、程度,，如停止排放、關(guān)閉閘門,、打撈污染物,、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水,。同時,，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水,、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化,。

（2）當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,，及時調(diào)整水處理工藝,，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水,，啟動臨時供水措施,，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水,。

（3）當生活飲用水污染危及人群健康時,，應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作,。如污染造成環(huán)境惡化,，危及居民健康時應(yīng)建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,，進行預(yù)防性服藥,，必要時進行醫(yī)學(xué)觀察。

（4）在啟用應(yīng)急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,，對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測,，做好輸送水管道、送水車,、儲水容器的清洗消毒,，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控,，防止水質(zhì)污染,。

（5）根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水,、出廠水,、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,，加大監(jiān)測力度,，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據(jù),。

（6）為防止可能出現(xiàn)的傳染病,，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,。

（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復(fù)取水時,，應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水,、輸水、凈水,、蓄水和配水等設(shè)備,、設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水,、末梢水檢測合格后方可正式供水,。

4.1.2 健康教育

充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序,，提高自我保護意識,。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.2.1 終止條件

生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,；使用生活飲用水24小時未出現(xiàn)新的中毒患者,、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。

4.2.2 終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅持“誰啟動,，誰終止”的原則,。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施,，并向國家衛(wèi)生計生委報告。

較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向省衛(wèi)生計生委報告,。

一般生活飲用水污染事件由縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，報請縣（市,、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實施，并向州（市）衛(wèi)生計生行政部門報告,。

上級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計生行政部門的請求,，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5.1 后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后,，負責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學(xué),、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì),、事件對社會,、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程,、調(diào)查步驟和方法,、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論,、有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)等,。評估總結(jié)應(yīng)報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。

5.2 資料收集整理

參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證,、控制,、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)開展調(diào)查,、取證,、查處等資料進行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案,。

5.3 責(zé)任追究

5.3.1

對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰,。

5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查,、控制和處置過程中，有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任,。

5.4 信息發(fā)布

生活飲用水污染事件發(fā)生后,，各級衛(wèi)生計生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,，根據(jù)事件不同級別,，遵循及時主動、準確把握,、實事求是,、注重效果的原則，開展信息發(fā)布工作,，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,。

各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè),，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系,，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。

6.1 技術(shù)保障

各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善,、反應(yīng)迅速,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機制；要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件,；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Γ灰扇《ㄆ诤筒欢ㄆ谙嘟Y(jié)合的形式,，組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練,。

6.2 物資保障

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物,、水處理劑,、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時,，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資,，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補充，以確保應(yīng)急所需,。

6.3 經(jīng)費保障

有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策,，各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治,、人員培訓(xùn),、應(yīng)急演練、物資儲備,、實驗檢測等應(yīng)急處置的各項經(jīng)費,。

6.4 宣傳教育

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,，強化供水單位,、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生,。要利用廣播,、影視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識,，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件,，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計生委負責(zé)解釋,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇九

為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,，結(jié)合我院實際,，特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,。

1.普及各類突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識,。

2.完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,，及時采取措施,，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

1.預(yù)防為主,、常備不懈

宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水,，做好水處理設(shè)備的檢測和檢修,，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延,。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告,、控制和救治工作實行依法管理,；對于違法行為，依法追究責(zé)任,。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織,、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作,。

3.快速反應(yīng),、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力,、物力,、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力,。按照“四早”要求,，保證發(fā)現(xiàn)、報告,、隔離,、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng),，及時準確處置,。

1.建立報告制度

院區(qū)水源一旦受到污染，由發(fā)現(xiàn)人及時向第一責(zé)任人匯報,。由第一責(zé)任人向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告,。

2.做好現(xiàn)場保護和水源處理

保護好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生防疫監(jiān)督局及時提取水樣,。將污染水源徹底放盡,，停止飲用。

3.指揮協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,，各負其責(zé),，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

1.高度重視,，切實加強對學(xué)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，學(xué)院應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患。

2.增加衛(wèi)生投入,，切實改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。

3.采取有效措施，強化學(xué)院衛(wèi)生規(guī)范化管理,。加強學(xué)院生活飲用水的管理,，防止因水污染造成疾病傳播。

4.加強飲用水衛(wèi)生健康教育,，提高師生的預(yù)防能力,。

（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課,，普及飲用水衛(wèi)生知識,，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的.衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,。

（2）結(jié)合季節(jié)性,、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報,、宣傳櫥窗,、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳,、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇十

為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛(wèi)生管理，有效預(yù)防,、及時控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,，指導(dǎo)和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，迅速查明原因,，采取有效措施,，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全,，根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《傳染病防治法》,、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等規(guī)定，結(jié)合我校實際,，制訂本應(yīng)急處理預(yù)案,。

組長：

副組長：

成員：

報告：羅玉權(quán)

1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,，提高廣大師生員工的自我保護意識,。

2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延,。

1,、組建機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)組織、指揮,、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作,。

2、預(yù)防為主,、常備不懈

宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修,，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延,。

3,、依法管理、加強監(jiān)督,。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報告,、控制和救治工作實行依法管理,；規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理,，管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查,，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),，立即停用；飲水機要定期消毒,，,。對于違法行為，依法追究責(zé)任,。

4,、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,，強化人力,、物力、財力儲備,，增強應(yīng)急處理能力,。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn),、報告,、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，快速反應(yīng)，及時準確處置,。

5,、強化教育,，防患于未然。

加強師生的教育,。充分利用健康教育課,、班會、講座,、板報,、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動,，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,，提高學(xué)生的自我保護意識。

1,、一旦發(fā)生事故,，按要求立即向?qū)W校安全負責(zé)人報告，并于2小時內(nèi)向上級和有關(guān)行政部門報告,。

2,、學(xué)校教師將在第一時間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療，同時通知家長,。

3,、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測,。

4,、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學(xué)生家長,，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,，并認真做好學(xué)生家長的`工作，爭取家長的配合,、諒解,。

5、學(xué)校保健教師做好專項登記工作,，包括：飲水污染情況,、班級、人數(shù),；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期,、主要癥狀,、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所,、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,，在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作,。

6、與保險公司取得聯(lián)系,，認真做好理賠工作,。

在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生,、報告和處理過程中,，有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程,、瞞報或玩忽職守者,，學(xué)校將予以嚴肅處理，情節(jié)嚴重的,，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇十一

為深入加強學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作,，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,，提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》,、《中華人民共和國傳染病防治法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》,、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,，在堅持預(yù)防為主的原則下,，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,。

（一）生活飲用水污染事故的報告范圍：

1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染,；

2,、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活,；

3,、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化；

4,、飲用水水質(zhì)污染,，造成介水傳播疾病流行或中毒；

5,、存在明顯的`污染源,，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

（二）后勤部門應(yīng)針對取水,、輸水,、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),，制訂和落實防范措施,，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生,。

（三）當發(fā)生生活飲用水污染事故時,，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)匦l(wèi)生行政部門,。

（四）在水污染事故發(fā)生期間,，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質(zhì)檢測,，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告,。

（五）任何人不得隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報水污染事故,。

（六）報告方式及電話：在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責(zé)人報告的同時應(yīng)向上級部門報告,。

區(qū)教育和體育局：

區(qū)市場監(jiān)督管理局：

1．目的

在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害,，高效,、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,，維護穩(wěn)定。

2．成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，實施應(yīng)急處理,，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校與各班級之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作,，積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理,、救援等工作,。必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組,、后勤保障組等,，并根據(jù)實際制定相應(yīng)的職責(zé)。

3．生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后,，學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員,，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,，查找污染原因及污染物,，了解污染物的種類、性狀,、毒性及污染程度,，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢,，并據(jù)此提出科學(xué),、行之有效的緊急控制消除污染措施。

（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,，科學(xué)采集水樣和檢測,，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,，及時掌握水質(zhì)污染程度,、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,，為進一步確定污染物,、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù),。

（3）當出現(xiàn)生活飲用水,、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,，應(yīng)立即停止供水,，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題,，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害,。

（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查,、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕,；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

（5）當生活飲用水污染事故得以控制,，污染原因消除后,，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,，并公示學(xué)生，及時解除控制,。

（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后,，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制,、處理,，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果,、事故原因分析,、事故處理經(jīng)過、效果,、存在問題及建議等）,，按時逐級上報。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇十二

為有效防止和應(yīng)對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,，保障人民群眾飲水安全,，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)的法律、法規(guī),、條例制定本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

(一)指揮機構(gòu)的編成及任務(wù)

在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),，由局長擔(dān)任組長,，分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長和其他班子成員任副組長，各直屬單位,、科室負責(zé)人為成員,。進入應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部,，指揮和參加應(yīng)急處置工作,。

(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

(1)按照有關(guān)規(guī)定,，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針,、政策,，落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求;

(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;

(4)負責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理與處置;

(5)部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息。

2,、辦公室職責(zé)

(1)根據(jù)"12369"舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局,。

(2)負責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向區(qū)有關(guān)部門通報,。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。

(3)負責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間本局內(nèi)部各科室間的組織,、協(xié)調(diào)和后勤保障工作,。

3、環(huán)境監(jiān)測站職責(zé)

(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測,。

(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進行現(xiàn)場監(jiān)測,，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準確詳實的監(jiān)測報告,。

(4)負責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍,、程度,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。

4,、污染控制科職責(zé)

(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護,，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施,。

(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃,，采取有效措施,，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。

(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,，會同生態(tài)科負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作,，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，吊銷責(zé)任單位的.排污許可證,，責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

5,、自然生態(tài)科職責(zé)

(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設(shè)目標要求和有關(guān)法律,、法規(guī)，組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃,。

(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時,，會同污染控制科負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案,，并將所造成的危害和損失情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

6、法制宣傳科職責(zé)

負責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作,，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況,，安定民心，維護社會穩(wěn)定,。

四,、應(yīng)急工作程序

(一)迅速報告

"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后,，迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案,，開展應(yīng)急處理工作,。

(二)快速出動

各有關(guān)單位接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，要攜帶污染事故應(yīng)急監(jiān)察,、監(jiān)測設(shè)備,，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

(三)現(xiàn)場控制

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時,，如果公安,、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)對現(xiàn)場進行控制和處理,，盡可能減少污染物產(chǎn)生,，防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍,，禁止無關(guān)人員靠近,。

(四)現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復(fù)雜,，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理,，總體步驟如下:

1,、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。

2,、進一步了解事件的情況,，包括污染發(fā)生的時間、地點,、經(jīng)過和可能原因,、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍,、污染暴露人群數(shù)量及分布,、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況,。

3、形成初步判斷,、確定污染種類,。

4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作,。

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場,，應(yīng)立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源,，通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察,、監(jiān)測、拍照,、攝像,、錄音及個案分析，全面掌握事故現(xiàn)場的特點,，根據(jù)各方面因素,，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄,。

5,、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,，提出調(diào)查分析結(jié)論,，制定污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置,，以減少污染,。

(五)情況上報

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告,，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家,、人員,、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援,。

(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報決定;應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會,，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

(七)污染跟蹤

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,，預(yù)測污染遷移強度,、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策,，直至污染事故警報解除,。

(八)調(diào)查取證

應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門,，調(diào)查,、分析事故原因。實地取證,，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,，立案查處。

(一)應(yīng)急終止的條件

飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,，即可終止應(yīng)急程序：

(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù),。

(2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護措施,，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平,。

(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

(二)應(yīng)急終止的程序

根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測,、監(jiān)控快報,，確認事件已具備應(yīng)急終止條件后，請區(qū)應(yīng)急指揮委員會批準后宣布應(yīng)急終止;必要時,，由區(qū)應(yīng)急指揮委員會向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告,。

應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況,，繼續(xù)進行監(jiān)測,、監(jiān)控,、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止,。

飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行應(yīng)急處置行動的后評價,，編制應(yīng)急處置評價報告，存檔備案,，并報上級有關(guān)部門,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇十三

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全,，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定結(jié)合我校實際,，特制定突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識,，提高廣大師生員工的自我保護意識,，有效預(yù)防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,，及時采取措施,，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx,、xx、xx,、xx,、xx、xx,、各班班主任

1,、立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)

2,、迅速上報上級教育行政部門,，同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù),、癥狀及第一例發(fā)生時間,，目前狀況和緊急處理措施。

3,、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,，做好登記并通知家長。

4,、保留水樣,、裝置容器,、設(shè)備和現(xiàn)場。

5,、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品,。

6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,，把事態(tài)控制在最小范圍,。

7、必要時報告公安,、工商等部門,。

1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測,。經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患,。

2,、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。

3,、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我保護能力,。

①按照上級部門的要求,，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識,，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式

②結(jié)合季節(jié)性,、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防，通過黑板報,、宣傳櫥窗,、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力,。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案篇十四

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護開發(fā)區(qū)居民身體健康合法權(quán)益，堅決遏制,、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,；同時為了積極,、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,，維護社會秩定,，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》,、《中華人民共和國傳染病防治法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生標準》,、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,，堅持預(yù)防為主的原則,，特制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,。

為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實施應(yīng)急處理,，成立古雷一水廠生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作,。

組長：

副組長：

成員：

主要職責(zé)：負責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,，及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查,、處理,、救援及上報工作,，積極配合協(xié)調(diào)水務(wù)公司與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。

1,、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)一水廠的實際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,，并上報建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門,。

2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由單位一把手負責(zé)，水廠負責(zé)人主抓,，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,，并逐一認真落實，達到實效,。

3、強加水廠供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn)：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī),、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,，使其知法、懂法,、自覺守法,，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,，按要求履行其職責(zé)及義務(wù),，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,，增強水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

4,、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護,、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的.定期清洗,、消毒等工作,，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,，及時消除隱患,。

5、配備水污染事故救援物品,。

1,、建立生活飲用水污染事故報告制度：發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時間及時、準確報告建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門,。

2,、任何個人不得隱瞞、緩報,、謊報生活飲用水污染事故,；任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱,。

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,，自來水公司水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,，查找污染原因及污染物,，了解污染物的種類、性狀,、毒性及污染程度,，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢,，并據(jù)此提出科學(xué),、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2,、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物,，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢,、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,，為進一步確定污染物、污染治理,、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù),。

3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染,、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,，以保證居民正常生活飲用水問題,，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4,、發(fā)生生活飲用水污染事故后,，應(yīng)依法立即、如實向建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,，配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查,、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,，制定限期治理方案,，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,，嚴防水污染事故再次發(fā)生,。

5、當生活飲用水污染事故得以控制,，污染原因消除后,，在恢復(fù)供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,，并公告居民，及時解除控制,。

6,、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查,、控制,、處理,，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過,、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析,、事故處理經(jīng)過,、效果、存在問題及建議等）,，按時逐級上報,。