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全市國稅工作會議講話稿題目篇一
一,、“十五”簡要回顧
過去的五年,,是新世紀(jì)第一個五年,國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段,。五年來,,我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民,,堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,堅持以人為本,、依法治稅,,各項工作取得了豐碩的成果,稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來,,全縣國稅系統(tǒng)獲得省,、市級以上榮譽(yù)6項,連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上,。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實的工作,。總結(jié)起來,,我們主要取得了五個方面的成績,。
稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅,,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,,努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入,向強(qiáng)化管理要收入,,向優(yōu)化服務(wù)要收入,,促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長?!笆濉逼陂g,,全縣累計組織國稅收入23616萬元,連年圓滿完成了收入任務(wù),,收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年,,全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元(不含煙稅2200萬元),,比20xx年增收294萬元,稅收規(guī)模升上了又一個臺階,。在千方百計組織好收入,、壯大國家財力的同時,我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,,全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策,,做到了講政治、顧大局,、看長遠(yuǎn),。僅20xx年,全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元,,免稅銷售額34016萬元,,切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本,并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委,、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略,,緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路,,我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠,更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動作用,。
依法治稅穩(wěn)步推進(jìn),。按照“內(nèi)外并舉,重在治內(nèi),,以內(nèi)促外”的依法治稅方針,,我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程,努力保護(hù)國家稅款安全,,維護(hù)國家法律權(quán)威,,鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育,,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),,著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核,,認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查,,著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究,,著力為依法治稅提供良好的制度保障,。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來,全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次,,金額5819元,,促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范,、自我糾錯,、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,,充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用,,五年累計查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋,,注重搞好部門協(xié)作,,積極推進(jìn)社會綜合治稅,國稅工作得到了地方黨委,、政府,、人大,、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法,,全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù),。“十五”末,,全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收,、減免、管理,、檢查,、處罰、審理,、復(fù)議,、服務(wù)“八個依法”總體目標(biāo),沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件,。同時,,堅持依法行政、合理行政,、科學(xué)行政,,按制度辦事、靠制度管人,,較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化,。五年來,,我們堅持在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求進(jìn)步,,較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù),。20xx年,我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管,、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年,,我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革,,工作到位,運(yùn)行平穩(wěn),,為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ),。幾年間,我們還做好了企業(yè)所得稅改革,、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作,。與此同時,全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年,,我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一,,目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年,,我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,,并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名,,特別是市局黨組書記,、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果,極大地宣傳了我局形象,。此外,,我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定,。幾年來,,全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁,,形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強(qiáng),。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn),,我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管,、統(tǒng)一檢查,、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力,、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”,,大力開展“一線工作法”,重組了征管要素,,整合了征管資源,,逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,,集中征收,,重點稽查,強(qiáng)化管理”的新征管模式,。大力推行稅收管理員制度,,加強(qiáng)管理員績效考核,確保管事必須管戶,,責(zé)任必須到人,,有效解決了“疏于管理,、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估,,規(guī)范實施納稅約談,,納稅人稅法遵從度有所提升。同時,,我們抓住征管重點,,突破征管難點,優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,,完善了業(yè)務(wù)規(guī)程,,密切了與工商、地稅,、財政,、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系,,稅源管理精細(xì)化,、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高,。各稅種管理成效突出,。增值稅、消費(fèi)稅,、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實,,重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善,,車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常,、人員思想穩(wěn)定。切實加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn),,綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實現(xiàn)了良性互動,,“為納稅人服務(wù),,讓納稅人滿意”活動不斷深入,征納關(guān)系更為和諧,,征管環(huán)境更加優(yōu)良,。
隊伍建設(shè)邁向新高。堅持班長抓班子,、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展,,通過競爭上崗調(diào)整充實了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,,班子結(jié)構(gòu)更加合理,。堅持開展“四好”班子、先進(jìn)班子,、和諧班子創(chuàng)建,,努力推進(jìn)班子自身建設(shè),提高了班子整體效能,。重視加強(qiáng)后備干部管理,,建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理,,積極探索各種績效考核,,扎實開展能級管理,打破了收入“大鍋飯”,,有效調(diào)動了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性,、主動性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育,,“十五”末,,全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47,本科,、研究生學(xué)歷44人占40,,超出了全市平均水平。大力實施能力培訓(xùn)工程,,廣泛開展崗位練兵,,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建,干部隊伍整體素質(zhì)得到提高,,培養(yǎng)了一批稽查,、法律、計算機(jī),、文秘等骨干人才,。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,籃球,、乒乓球,、曲藝、讀書,、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色,,稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,,深化運(yùn)用活動成果,。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,,探索建立廉政長效機(jī)制,,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建,,全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標(biāo),。
過去的五年,,是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年,。五年成績的取得,,是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果,,是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實、奮力拼搏的結(jié)果,。在此,,我代表縣局黨組,向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬,,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛,。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇,也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn),。我們的體會是:第一,,做好國稅工作,必須注重以人為本,。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,。關(guān)心人、培養(yǎng)人,、管理人,、使用人、鼓舞人,、凝聚人,,國稅工作才會有最根本的保障。第二,,做好國稅工作,,必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策,,是我們基本的職責(zé)和使命,,也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三,,做好國稅工作,,必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實,、在落實中創(chuàng)新,,是我們增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效果的一大法寶,。第四,做好國稅工作,,必須增強(qiáng)服務(wù)觀念,。聚財為國、執(zhí)法為民,,是稅收工作的宗旨,。實踐這個宗旨,我們才能夠更好地把握工作取向,,獲得支持,,推動發(fā)展。第五,,做好國稅工作,,必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績,,是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的,。自覺、主動,、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo),,我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
在看到成績的同時,,我們也清醒地看到了一些問題與不足,。特別從發(fā)展要求來看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們主要存在“兩缺三不夠”:一是稅源短缺,。長期以來,,收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高,、彈性系數(shù)偏小,,已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺,。人才存量不大,、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存,一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動,。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高,。因為稅收法規(guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善,,少數(shù)干部執(zhí)法意識偏差,、風(fēng)險意識和執(zhí)法水平欠缺,,一些執(zhí)法風(fēng)險和隱患開始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足,。一些干部積極性不高,、主動性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠,,責(zé)任心淡化,、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在,不利于全縣國稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展,。五是社會綜合治稅效果不夠好,。國稅工作離不開方方面面的支持和協(xié)作。社會各界對國稅工作和稅收政策的了解不夠全面,、不夠深入,,在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問題的原因,,有主觀有客觀,,有共性有個性,我們必須認(rèn)真分析,,研究措施,,逐個解決。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
二,、“”工作初步思路
“”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào),要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,,堅持以人為本,,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,,提高發(fā)展質(zhì)量,,落實“五個統(tǒng)籌”,把經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,。對“”,,我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地,、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,,初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番,。從總局、省局、市局“”工作部署來看,,我們的機(jī)遇非常多,,擔(dān)子也很重。今后一個時期,,增值稅轉(zhuǎn)型,、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等,,將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時,,稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制,、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施,、新要求,。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,,抓住機(jī)遇,,積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng),在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫,,做好文章,。
從我縣實際出發(fā),20xx-20xx年,,全縣國稅工作的總體思路是,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,,緊緊圍繞市局“四八”工作思路,,搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)新,,深化落實,,加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”,,力爭實現(xiàn)“四好四多”目標(biāo),,為全面建設(shè)小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年,,全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”:一是收入好,、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長,,宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平,,全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年,全縣國稅收入力爭突破7000萬元,。二是業(yè)務(wù)好,、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn),,無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實,,征收,、管理、稽查,、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗,、新做法、新成效,,執(zhí)法規(guī)范,、征收率高、成本降低,、社會滿意,,征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好,、人才多,。干部隊伍和諧穩(wěn)定,干事創(chuàng)業(yè)積極主動,,適應(yīng)力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,、凝聚力整體增強(qiáng),,能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好,、榮譽(yù)多,。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,,綜合環(huán)境優(yōu)良,無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生,,文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平,。
全系統(tǒng)未來一個時期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實現(xiàn)這些目標(biāo),,我們需要注意四個方面的問題:一要堅持和諧發(fā)展,。要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,,正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,,促進(jìn)國稅工作與地方關(guān)系的和諧,。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系,努力降低征納成本,,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率,,促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系,堅持依法行政,、科學(xué)行政,、民主行政,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際,、事際關(guān)系的和諧,。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們,在相當(dāng)長的時期內(nèi),,全縣國稅的出路在創(chuàng)新,,發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實的結(jié)合點,,大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng),,總結(jié)經(jīng)驗,拓寬視野,,完善機(jī)制,,把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動起來,智慧都發(fā)揮出來,,全力,、全面推動創(chuàng)新。
三要堅持長遠(yuǎn)發(fā)展,。要有求真務(wù)實的態(tài)度和與時俱進(jìn)的精神,,在各項工作中重實際、出實招,、務(wù)實效,,多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作,。要有責(zé)任意識,、大局意識和戰(zhàn)略眼光,,靜下心來、沉下身去,,積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ),,努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層,。堅持以人為本,,加大干部隊伍建設(shè)投入,盤活和優(yōu)化人力人才資源,,提高人的能力,,培育人的精神,發(fā)揮人的力量,,實現(xiàn)人的價值,,為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,。強(qiáng)化成本效益,、資源節(jié)約觀念,堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想,,在不同范圍層次內(nèi)有計劃有步驟地實施征管資源整合,、工作力量整合、工作成果整合,。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào),,促進(jìn)溝通,增進(jìn)交流,,防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi),。放開視野,拓寬眼界,,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒,,輔助做好相關(guān)工作定位,防止閉門造車,,低水平,、低起點和“重復(fù)建設(shè)”。
“”是全縣國稅發(fā)展的重要機(jī)遇期,。立足當(dāng)前,,放眼長遠(yuǎn),我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè),、干部隊伍建設(shè),、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。稅收業(yè)務(wù)建設(shè),。以組織稅收收入為中心,,以依法治稅為靈魂,,以科學(xué)管理為支撐,扎實抓好征管主業(yè),,切實提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則,全方位駕馭好整個組織收入工作,。樹立內(nèi)外并重,、糾建并舉的思想,認(rèn)真制定實施全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃,。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法,,同時加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高干部職工的執(zhí)法能力水平;外抓規(guī)范和整頓稅收秩序,,同時加強(qiáng)稅收宣傳,,優(yōu)化納稅服務(wù),提高納稅人的稅法遵從度,。積極推行稅收精細(xì)化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理,,不斷提高征管質(zhì)量和效率,。整合資源、調(diào)整職能,,完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制,,優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實稅收管理員制度,,廣泛推行納稅評估。夯實稅種管理基礎(chǔ),,提高稅種管理質(zhì)量,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法,,努力突破征管薄弱環(huán)節(jié),。認(rèn)真落實稅制改革和征管改革各項任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè),。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程(三期),,發(fā)揮積極性和能動性,努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率,。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有
干部隊伍建設(shè),。以班子建設(shè)為龍頭,以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點,,以隊伍業(yè)務(wù)整體安全為保障,,全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平,。積極開展和諧班子、“五好”班子,、先進(jìn)班子創(chuàng)建,,努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體,、創(chuàng)新型團(tuán)隊,、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要,、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路,,調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向,加大投入,,整合資源,,探索新路,最終讓干部個人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實惠,、見到實效,。強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任的意識,,建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去,,做到干部隊伍中去,保證實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保,、三個安全”總體目標(biāo),。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展,、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點,,以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器,,積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件,,為國稅工作尋得支持,求得合力,,贏得發(fā)展,。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制,,提高工作質(zhì)量和效率,,減少重復(fù)勞動,減輕基層負(fù)擔(dān),。整合辦公資源,,促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置,。探索完善新形勢下干部人事管理辦法,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,,大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),,全面激發(fā)隊伍動力與活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍,。重點面向納稅人和地方黨政,、相關(guān)部門,加強(qiáng)對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋,,扎實推進(jìn)政務(wù)公開,,爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建,,第一范文網(wǎng)版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型,。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè),。
三、20xx年工作安排
今年是“”的開局之年,。在全縣國稅工作“”總體框架下,,今年工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,按照市局“一個中心”,、“四項建設(shè)”工作部署,,圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè),爭創(chuàng)一流國稅”總體思路,,抓重點,、創(chuàng)特色、務(wù)實效,,圓滿完成今年各項工作任務(wù),,為“”工作起好步、開好局,。
今年1月23日,市局召開全市國稅工作會議,,同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù),。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元,比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元,,比去年實際完成數(shù)增長15萬元,,這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平,也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收,、積極穩(wěn)妥,、實事求是的收入計劃分配原則,。另一方面,縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求,。圍繞組織收入這個中心任務(wù),,全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識,,做好各項工作統(tǒng)籌,,重點突破、全面推進(jìn),,確保今年工作開局良好,、進(jìn)展順利、整體圓滿,。
(一)大力組織稅收收入
收稅是稅務(wù)部門的天職,。收稅收得好與壞、多與少,,是評價稅收工作過程和結(jié)果的兩個基本指標(biāo),。就全系統(tǒng)收入工作來說,財政需求與稅收潛力的矛盾,,已經(jīng)成了一對主要矛盾,。形勢逼人,發(fā)展催人,。我們迫切需要積極,、穩(wěn)妥、扎實地做好有關(guān)工作,。
加強(qiáng)收入計劃管理,。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求,縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計劃,,同時,,各地黨委政府也會給出一個收入盤子,需要我們兩個任務(wù)一起挑,,兩個任務(wù)一起完成,。收入任務(wù)既是目標(biāo),又是導(dǎo)向,。各單位要加強(qiáng)收入計劃管理,,做好收入任務(wù)的分配、落實,、分析,、比對,做到心中有數(shù),方法得當(dāng),、措施得力,。積極杜絕新欠,壓縮陳欠,。對欠稅企業(yè),,要分析原因,區(qū)別情況,,研究措施,,實行“一地一策”、“一戶一策”,、“一事一策”,,把該收的稅收起來,減少稅收流失,。繼續(xù)實施欠稅公告,,加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用,探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制,。隨著全省,、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng),,省局,、市局將把收入考核的第一范文網(wǎng)版權(quán)所有重點進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動力,,又是壓力,。無論收入管理方式如何變化,,全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅,應(yīng)收盡收,,堅決不收過頭稅,,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅持不收過頭稅,,杜絕變相減免稅,,切實防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計工作和相關(guān)性分析,,挨家挨戶搞清理,,一家一戶算好賬,向地方黨政做好匯報,,解釋好有關(guān)政策法規(guī),,爭取更多理解、關(guān)心和支持,。
注重收入分析監(jiān)控,。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān),。做好收入分析,,就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,,就經(jīng)濟(jì)分析稅收,就稅收分析稅收,。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù),、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析,,提高對收入大局的把握能力,,增強(qiáng)預(yù)見性,掌握主動權(quán),。組織開展稅源普查,,摸清稅源家底,算清收入大賬,,逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實用指標(biāo)體系,,完善收入分析長效機(jī)制,。注意掌握經(jīng)濟(jì)動向,跟緊發(fā)展走勢,,加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點的跟蹤調(diào)研,,全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管,,提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻(xiàn)率,。
努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ),。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了,、做活了,收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去,、撐得起,。全系統(tǒng)要堅持從服務(wù)大局出發(fā),用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,,依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,涵養(yǎng)稅源,積蓄后勁,。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光,,不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點,,兼顧一般,,加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度,盡量讓企業(yè)在稅收方面安心,、放心,、省心,聚精會神抓經(jīng)營,,一心一意謀發(fā)展,。增強(qiáng)主動意識和敏銳意識,從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變增長方式,、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā),積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策,,當(dāng)好參謀助手,。
(二)堅持推進(jìn)依法治稅
依法行政、依法治稅是一項復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程,。我們必須要有清醒的認(rèn)識,,保持清醒的頭腦,堅定必然的信心,,工作做到抓細(xì)節(jié),、抓細(xì)致、抓細(xì)微,。
規(guī)范稅收執(zhí)法,。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求,即合法行政,、合理行政,、程序正當(dāng)、高效便民,、權(quán)責(zé)一致,、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會綱要的精神,,牢固樹立法治意識,、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,、大局意識,,真正從思想上重視起來,從觀念上轉(zhuǎn)變過來,,在方法上經(jīng)得起推敲,,在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法,,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,,防范和化解執(zhí)法風(fēng)險,,需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài),,確保稅收業(yè)務(wù)安全,、干部職工安全,并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒,。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督,全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,,加強(qiáng)執(zhí)法過錯責(zé)任追究,,健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,。完善措施,創(chuàng)新方法,,開展執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)評估,,實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤,進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線,。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度,,做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作,。
強(qiáng)化稅務(wù)稽查,。按照省局、市局部署,,嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票,,以及利用做假賬、兩套賬,、賬外經(jīng)營偷稅等案件,。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險,、郵電通信,、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查,。檢查要重結(jié)果,、重效果,以查促收,、以查促管,,多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析,,把握案件新特點和新規(guī)律,,拓寬視野,,完善方法,加強(qiáng)協(xié)作,,著力提高稽查工作質(zhì)量和效率,。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題,本著依法,、規(guī)范,、便利的原則探索實施業(yè)務(wù)整合,集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn),。深化稽查職能,,創(chuàng)新稽查方式,有重點地選取1-2個行業(yè)進(jìn)行解剖,,查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,,提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動,,加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊伍自身建設(shè),。
加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質(zhì),、用途這兩個重點,,認(rèn)真開展好第15個全國稅收宣傳月活動,形成聲勢,,注重實效,。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系,,把宣傳平臺建在日常工作中,,建在所有崗位上,營造稅收宣傳濃厚氛圍,,構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制,。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式,,更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求,,增進(jìn)全社會依法誠信納稅意識的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳,,扎實推進(jìn)政務(wù)公開,,全面爭取社會的理解和支持,勇于接受社會的監(jiān)督和評判,。
(三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新
改革與創(chuàng)新,,是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人,,每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地,,積極推進(jìn)理念創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新,。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署,,今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換,。但這個安排不等于機(jī)構(gòu)改革,其實質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下,,實行工作要素重組和工作資源整合,,目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路,,充分吃透精神,做到思想不散,,秩序不亂,,工作不斷。這項工作的內(nèi)容是:在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上,,縣局前移工作平臺,,像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作,實施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作,,盡可能地實現(xiàn)全員征管,。在完善征管格局的同時,統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善,,整合資源,,扣緊鏈條,提高行政,、事務(wù)管理質(zhì)量和效率,,建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān),。
上線用好綜合征管軟件,。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個軟件的過程,,也是業(yè)務(wù)重組的過程,,是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程,是細(xì)化崗位職責(zé),、明確工作責(zé)任的過程,,必須做到保質(zhì)保量,萬無一失,。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏,,縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任,。綜合征管軟件上線后,要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù),,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全,。同時,以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī),,全面審視國稅工作的新變化,、新特點,抓住重點,,尋求突破,,在軟件的增值利用和配套措施、方法,、手段方面做好思考和探索,。
努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年,,全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高,、任務(wù)重、改革多,。一是切實加強(qiáng)制度建設(shè),。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求,年內(nèi)重新制定,、修訂,、完善本單位工作規(guī)程、公文,、會議,、新聞宣傳、科研調(diào)研,、財務(wù)經(jīng)費(fèi),、信訪、綜治,、目標(biāo),、督查督辦、規(guī)范獎勵評定,、創(chuàng)新,、安全、保密等方面的制度辦法,,切實推進(jìn)依章治局的進(jìn)程,,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理,。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識,,堅持厲行節(jié)約,反對和糾正鋪張浪費(fèi),、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅持財務(wù)內(nèi)部審計,、專項審計制度,切實杜絕在財務(wù)管理,、資金管理上的違規(guī),、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作,,確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生,、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報道,、信訪量同比下降50,。對一些信訪老案,要落實專人加強(qiáng)政策研究,,加大調(diào)處力度,,限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松,,要做到時時講安全,,時時抓安全,,時時保安全,,大家在思想認(rèn)識一定要提高,工作力度一定要加大,。安全工作落不落實,,關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管,,誰負(fù)責(zé),,要具體到崗位,落實到人頭,,今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任,,把安全工作責(zé)任層層分解到人,責(zé)任橫向到邊,、縱向到底,。嚴(yán)格實行安全工作責(zé)任制,哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰,,哪個部門出了問題就追究誰,。凡出現(xiàn)安全事故的,一律實行一票否決,,在這個問題上絲毫不能含糊,。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作,。要進(jìn)一步完善能績管理,試點推行績效考核管理,,逐步建立起“以考試考核定能級,、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬,、以績效定獎懲”的績效管理機(jī)制,,縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯過錯責(zé)任追究實施辦法》(試行),,行政管理過錯行為100的予以追究,。
(四)切實加強(qiáng)稅收征管
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程,。這是我們的主業(yè),。主業(yè)興,則國稅興;主業(yè)強(qiáng),,則國稅強(qiáng),。主業(yè)的強(qiáng)與興,有人的關(guān)系,,有事的問題,。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。
推進(jìn)精細(xì)化管理,。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念,,運(yùn)用到稅收征管實際,重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息,,以更好地實現(xiàn)稅收職能作用,。在實際操作中,要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化,、復(fù)雜化,,或者是做虛功、假功,、無用功,。各單位要堅持從實際出發(fā),在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理,,深入落實稅收管理員制度,,理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關(guān)系,。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限,,靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評估方法與手段,廣泛開展納稅評估,防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險,,促進(jìn)納稅人依法誠信申報納稅,。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法,,打破業(yè)務(wù)部門,、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限,強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合,,建立人機(jī)結(jié)合,、多方互動、日常評估與專項評估相結(jié)合,、個案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機(jī)制,。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細(xì)化管理的重要方法,但不是全部內(nèi)容,。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性,,放開手腳,大膽探索,,注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段,,突破征管薄弱環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范,、征收率高,、成本降低、社會滿意的征管總體目標(biāo),。年末,,要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
加強(qiáng)稅種管理,。按照“以票控稅,、網(wǎng)絡(luò)比對,、稅源監(jiān)控,、綜合管理”的要求,加強(qiáng)增值稅管理,。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法,,切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理,。運(yùn)行好金稅工程,。合理借鑒增值稅管理的原理和方法,加強(qiáng)消費(fèi)稅重點稅源管理,。認(rèn)真落實“一條龍”管理辦法,,加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳,、加強(qiáng)評估,、分類管理”的要求,強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理,,繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā),。加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
深化納稅服務(wù),。積極落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范,,深化市局部署的“為納稅人服務(wù),讓納稅人滿意”主題活動,。以關(guān)注納稅人需求為中心,,把稅收管理、納稅服務(wù),、稅收宣傳,、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來,推出貼近納稅人,、貼近工作,、貼近實際的服務(wù)項目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項目和服務(wù)資源,,推陳出新,,去粗取精,形成較有影響力,、生命力的稅收服務(wù)品牌,。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,重點在納稅服務(wù)體系的建立,、服務(wù)項目的開發(fā)實施,、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù),服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,、考核,、評議等方面進(jìn)行探索完善,形成較為成熟的思路和模式,。
(五)扎實抓好隊伍建設(shè)
干部隊伍建設(shè)是一個永恒的課題,。當(dāng)前和今后一段時期,擺在我們面前的主要任務(wù),,是班子建設(shè),、干部職工能力素質(zhì)、隊伍活力和隊伍安全問題,。
加強(qiáng)班子建設(shè),。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設(shè),全面加強(qiáng)班子思想、組織,、作風(fēng)和能力建設(shè),。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè),確保令行禁止,、政令暢通,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報制度,,促進(jìn)依法行政,、科學(xué)行政、民主行政,。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公示,。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動態(tài)管理,,建好,、管好、用好后備干部人才庫,。
強(qiáng)化能力培訓(xùn),。從“十五”到“”,市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來,。對“”,,提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才,、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個一批”目標(biāo),。加強(qiáng)能力培訓(xùn),也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個主要方面,。按照保證當(dāng)前,、兼顧長遠(yuǎn)的思路,要重點提高干部職工崗位技能,,滿足崗位需要,,建立需求主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),、多方聯(lián)動的培訓(xùn)格局,。大力推行開放式培訓(xùn),,把崗位變?yōu)檎n堂,,促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變,努力把一個人的知識變成大家的知識,,把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗,。配套建立開放式培訓(xùn)項目競爭激勵機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,廣泛開展崗位練兵,,鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試,,促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng),、自我提高,。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo),全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會計師,、注冊稅務(wù)師,、全國司法資格證書、全國秘書中,、高級資格證書,、全國英語四、六級證書中的任一證書,。
培植稅務(wù)文化,。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人,、影響人,、激勵人的功能,在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛,、和諧和睦的團(tuán)隊精神,,一切為了納稅人的職業(yè)精神,盡職盡責(zé),、愛崗位,、愛單位的敬業(yè)精神,多干事,、多付出的奉獻(xiàn)精神,。堅持一手抓載體,一手抓陣地,,扎實推進(jìn)“三個一”工程,,加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實踐,,提升稅務(wù)文化“含金量”,。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”,實現(xiàn)項目的相互轉(zhuǎn)化,,提高整體工作效果,。深化文明創(chuàng)建,加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè),,做到創(chuàng)新完善,、鞏固提高,。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu),積極培養(yǎng)先進(jìn)典型,,發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力,。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事,,關(guān)系到我們工作的方方面面,,貫穿到我們工作的始終,不能拖,、不能等,、不能粗、不能松,,更不能軟,。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實實在在地做到各項工作中去,需要做到實實在在的工作中去,,這既是個重點,,也是個難點,應(yīng)該好好探索,。中共中央構(gòu)建教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要,,已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個著力點,,就是教育、制度和監(jiān)督,。要多形式,、多渠道開展“兩個務(wù)必”教育和廉政警示教育,教育干部慎權(quán),、慎責(zé),、慎利,觸及靈魂深處,,真正在思想上筑牢拒腐防變的防線,。切實加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法,,認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項,,深刻分析原因,有針對性地加以解決,,并分級建立日常排查機(jī)制,。全面貫徹中紀(jì)委六次全會精神,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定,。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,,完善過錯責(zé)任追究制度,,務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任,、個人責(zé)任都落到實處,讓幾個方面都切實負(fù)起責(zé)來,。今年,,我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項目,把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實,,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實、做細(xì),、做好,,“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)才能更順利地實現(xiàn),。
同志們,,回顧過去,成績顯著;展望未來,,任重道遠(yuǎn),。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,真抓實干,加快發(fā)展,,圓滿完成今年任務(wù),,逐步實現(xiàn)所有目標(biāo),為全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市國稅工作會議講話稿題目篇二
市委,、常務(wù)副市長同志們:
這次全市國稅工作會議,,是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年,,祝大家新春愉快,,并借此機(jī)會,我代表市委,、市政府,,對國稅系統(tǒng)全體干部職工,在過去的一年里所付出的努力,,做出的貢獻(xiàn),,表示衷心的感謝,預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲,,再創(chuàng)新的佳績,。
剛才,,里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結(jié)實事求是,,對20xx年的任務(wù)要求措施得力,,希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真抓好落實,,確保圓滿完成,,立爭超額完成任務(wù),為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn),。下面,,我再強(qiáng)調(diào)三點:
一、20xx年國稅工作成績顯著,,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)
20xx年,,全市國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實上級和市委、市政府的各項決策部署,,站在確保運(yùn)轉(zhuǎn),、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度,,齊心協(xié)力抓征收,,奮力拼博保任務(wù)。一年來,,國稅部門科學(xué)分解任務(wù),,合理調(diào)度收入,強(qiáng)化稅源控管,,創(chuàng)新征管舉措,,及時鞏固完善多元化報稅方式,推行了網(wǎng)上報稅,、稅銀聯(lián)網(wǎng),、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法,加強(qiáng)征管,,堵漏增收,,依法治稅,依率計征,,大力清繳欠稅,,控制新欠,以豐補(bǔ)歉,,稅收收入創(chuàng)歷史最好水平,。全年共組織稅收收入萬元,占年計劃的119.1,,同比增收萬元,,增長28.6,。與20xx年前相比,收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越,。
與此同時,,全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任,,不折不扣落實下崗職工再就業(yè),、增值稅起征點,、民營,、外商經(jīng)濟(jì)等各項稅收優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化稅收環(huán)境,,為全市財政增長,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了不懈努力。
市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功,,就是因為保定國稅局去年工作出色,,成效顯著,風(fēng)氣正,,作風(fēng)實,,貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù),,更為市委,、市政府保了駕,為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),。
二,、20xx年國稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨,需要創(chuàng)新舉措,,實現(xiàn)新的突破
稅收是財政收入的主要來源,,是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此,,在全力抓發(fā)展的同時,,必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前,,又要注重放眼長遠(yuǎn),,始終堅持一手抓收入,一手抓發(fā)展,。
今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確,,指標(biāo)已經(jīng)下達(dá),總的要求是:全市總收入42.87億元,,增長12,。這是硬指標(biāo),、硬任務(wù),也是市委,、市政府對國稅工作的要求和希望,。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心,,狠抓落實,,確保實現(xiàn)首季開門紅,時間任務(wù)雙過半,,提前超額完成全年任務(wù),,為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于抓收入,。一是要針對不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢,,積極實施精細(xì)化管理,不斷加大稅收征管力度,,堵塞稅收漏洞,,做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免,,堅決制止擅自擴(kuò)大政策范圍,,或不按政策規(guī)定,擅自審批減免稅的行為,。
二是要加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控,。要圍繞全市5個200億工程以及重點經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目,進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制,。特別是加強(qiáng)對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度,,及時、準(zhǔn)確掌握主要稅種,、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況,,分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實納稅額的差距,,制定堵漏增收的措施,。
三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要切實加大稽查力度,,對擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,,以及偷稅、騙稅,、抗稅等違法行為,,予以嚴(yán)厲打擊和查處,確保稅收任務(wù)的圓滿完成,稅收秩序的好轉(zhuǎn),,發(fā)展環(huán)境的公平,。
關(guān)于抓發(fā)展。實踐證明,,只有項目多,,才能稅源足。對于一個市,、一個縣,、一個區(qū)來講,只有支持上一批好項目,、財稅四梁八柱項目,,才能增強(qiáng)后勁,才能看到希望,,才能找到出路,,才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),。所以說,,抓發(fā)展、上項目,,是立市,、立縣的根本;抓稅源建設(shè),是稅收不斷檔,、發(fā)展有支撐的需要,。因此,特別強(qiáng)調(diào):
一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)發(fā)展的使命感,。近年來,市委,、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線,,采取了一系列重大舉措,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億,,增長14.5。全部財政收入完成87.6億元,,增長29.4,。可以說,,稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市,,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模,,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此,,國稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建設(shè)和諧保定的高度,把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來,,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,,做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免,、應(yīng)退則退,,努力培植稅源,放水養(yǎng)魚,,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障,、注入新的活力。
二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感,。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)化程度低,,財政可支配能力弱,,民還不富,市還不強(qiáng),。特別是土地,、人才、資金等要素緊缺,,已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就要有各方面新的思路和新的對策,。因此,,國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究,、制定激勵機(jī)制,,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),成為稅源大戶,。同時,,通過加強(qiáng)征管,,貫徹落實稅收法律、法規(guī),、政策,,公平國有企業(yè)與非國有企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè),、高附加值企業(yè),,內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù),為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境,,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
這里特別指出,在支持項目的選擇上,,要轉(zhuǎn)變思路,、轉(zhuǎn)變支持方式,重點支持那些帶動能力強(qiáng),、財稅貢獻(xiàn)率大,、增加就業(yè)率高的好項目、新項目,。通過發(fā)揮稅收杠桿作用,,帶動一批投資和項目建設(shè),使我市的稅收水平,、財政實力很快邁上一個新的臺階,。
三、切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)
國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績,,再上新臺階,就必須建設(shè)一支“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,、服務(wù)規(guī)范”的干部隊伍,。
一是保持先進(jìn)性,提高戰(zhàn)斗力,。要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī),,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),,增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力,。要注重聯(lián)系實際,查找問題,,改進(jìn)工作,。
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動,,進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平,。要引導(dǎo)廣大干部職工,視投資者為上帝,,視納稅人為衣食父母,,想納稅人所想,急納稅人所急,,做到急事急辦,、特事特辦、難事幫辦,,努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。要全面推進(jìn)全程服務(wù),確保取信于民,、取信于納稅人,。要按照《行政許可法》的要求,簡化辦事程序,,提高審批效率,,方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽(yù)評定制度,,寓執(zhí)法監(jiān)督于教育,、引導(dǎo)之中,積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為,,防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失,。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研,了解企業(yè)和投資者最困難的是什么,,最需要幫助的是什么,,最不滿意的是什么,針對納稅人提出的意見和建議,,認(rèn)真加以整改,,切實提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
同志們,,20xx年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年,也是全面完成“十五”計劃的最后一年,。做好今年的國稅工作,,全面完成確定的收入任務(wù),切實抓好稅源建設(shè),,是市委,、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望,。我們相信,國稅系統(tǒng)一定能在新的一年,,堅定信心,,振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,,創(chuàng)新舉措,,真抓實干,圓滿完成各項工作任務(wù),,為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn),、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績,、再立新功!
全市國稅工作會議講話稿題目篇三
同志們:
今天,,召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨xx屆三中,、四中,、五中全會、各級國稅工作會議精神,,總結(jié)“”經(jīng)驗成績,,部署20xx年主要工作任務(wù)。2 月28 號,,宜都市委,、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導(dǎo)參閱》專文,市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示:20xx年,,市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,,銳意創(chuàng)新,依法治稅,,精準(zhǔn)服務(wù),,全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,努力提升稅收收入質(zhì)效,,取成績值肯定。希望20xx 年再接再厲,,更上一層樓,,突出新作為,為宜都市經(jīng)濟(jì)稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績,,為“十三五”開局譜寫新篇章,。
按照黨組會議安排,我講三個方面問題,。
一,、爭先進(jìn)位,,求實創(chuàng)新,“”國稅事業(yè)碩果盈枝
回眸“”,,可以說既是鐵肩擔(dān)道,、勇毅前行的五年,是爬坡過坎,、滾石上山的五年,,也是意氣風(fēng)發(fā)、眾志成城的五年,,是碩果盈枝,、壯懷激烈的五年。值得回味,、值得感慨,、值得總結(jié)。五年來,,我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面:
(一)始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,,稅收收入穩(wěn)定增長。5 年來,,面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),、稅源萎縮、政策減收,、經(jīng)濟(jì)下行等諸多壓力,,我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命,,緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標(biāo),,聚焦主業(yè),堅持舉改革旗,、謀發(fā)展路,,大膽破除傳統(tǒng)征管格局,建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式,,深度開展經(jīng)濟(jì)稅源定向分析,,既嚴(yán)征細(xì)管,做到顆粒歸倉,。又認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,,助經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36 億元,,辦理減免退稅10 多億元,。為宜都跨入全國百強(qiáng)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)始終堅持經(jīng)濟(jì)稅收觀,,依法治稅規(guī)范有序,。5 年來,,圍繞依法治稅,培養(yǎng)稅法遵從,,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動,。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評估工作,,創(chuàng)新推進(jìn)三分離納稅評估、陽光稽查,、說理式稅收執(zhí)法,,開展納稅信用體系建設(shè),推行黑名單制度等,。累計稅務(wù)稽查252戶,,入庫稅收9668 萬元。累計納稅評估448 戶,,入庫稅收3826萬元,。
(三)始終堅持人本管理觀,稅收服務(wù)不斷優(yōu)化,。5 年來,,我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從”,,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時度勢,,將辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐行政服務(wù)中心,,與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新,,建立兩級自助辦稅廳,。在全省首開先河,創(chuàng)建志愿服務(wù)站,,實現(xiàn)便民辦稅進(jìn)社區(qū),。我們引領(lǐng)潮流,完善網(wǎng)上服務(wù),、導(dǎo)稅服務(wù),,在全市率先推出提速減負(fù)十二條、全面推行集中審批,、開展郵政雙代、免費(fèi)網(wǎng)上辦稅,,開通稅企qq平臺和免費(fèi)微信等,,打造規(guī)范,、智慧、貼心,、高效納稅服務(wù),,使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨具,,成為標(biāo)桿,。
(四)始終堅持主流價值觀,隊伍素質(zhì)逐步提高,。5 年來,,我們以黨、xx屆三中,、四中和五中全會精神為指引,,堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領(lǐng),,發(fā)揮黨組核心作用,。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”,、“三嚴(yán)三實”和“講紀(jì)律守規(guī)矩”主題活動,。落實“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”,,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,。加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè),完善各項規(guī)章制度,,嚴(yán)格財務(wù)管理,,探索團(tuán)隊作業(yè),開展績效考核,,試點數(shù)字人事,。20余人次進(jìn)入省市局人才庫,60 多人次受到各級表彰,。
(五)始終堅持社會榮辱觀,,國稅形象全面提升。5 年來,,我們堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)“十六字”方針,,積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通,,落實“兩個責(zé)任”,增強(qiáng)社會公信力。打造“稅事新語”品牌,,建設(shè)“兩江稅月”文化,,開展“閱讀之旅”活動,舉辦道德講堂,,強(qiáng)化稅收宣傳,,落實家庭助廉,形成文化氛圍,。全面維修辦公大樓,,食堂管理規(guī)范,后勤服務(wù)到位,。加強(qiáng)離退休干部管理,,發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織作用,綜合治理與目標(biāo)考核年年排名前列,。
風(fēng)雨歷程,,來之不易?;仡欁?0xx年以來宜都國稅5 年發(fā)展歷程,,我們清楚看到,全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神,、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神,、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神,緊緊相聚在一起,,法紀(jì)塑形,、清風(fēng)樹典、稅韻培志,、展望相勉,,為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實,、忠誠汗水,,為宜都增添了團(tuán)結(jié)、向上,、智慧榮譽(yù),,為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實,、清廉品格,。一路風(fēng)雨一路歌,我們面臨挑戰(zhàn),,頂住壓力,,上下齊心,以勇氣和擔(dān)當(dāng),終于迎來柳暗花明,,實屬不易,。
一分耕耘,一份收獲,。五年來,我們先后榮獲省級文明單位,、全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體,、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽(yù),,被表彰為宜昌市“五四”紅旗團(tuán)支部,、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進(jìn)單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮,,被宜都市委市政府授予學(xué)習(xí)型黨組織,、特色工作項目、書香集體等一系列稱號,。特別是20xx年,,黨建工作、文明創(chuàng)建,、績效考核,、檔案管理、綜合治理等5 個項目,,取“滿堂彩”,,宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標(biāo)考核“雙料第一”,得到各級領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊賞,。人心齊,、泰山移,燦燦成就,,凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧,,在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向大家表示衷心感謝,,并致以崇高的敬意!
聞過則喜,,是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗時候,,必須正視過去和存在的問題,。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應(yīng),、團(tuán)結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合,、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高,、降低了稅收工作質(zhì)效,、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此,,我們要凝集眾人之智,、解現(xiàn)實之惑、顯務(wù)實之效,。
二,、堅定信心,迎難而上,,奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年
展望未來5年,,我們將面臨重要發(fā)展機(jī)遇期。從國家層面上看,,十三五時期將是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)的關(guān)鍵5 年,。從宜都層面來看,, “十三五”期間,要建成“三市”即:爭當(dāng)全省首強(qiáng)縣市,、創(chuàng)成全國文明城市,、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即:打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū),、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流,、全省前列,、全市第一的“三全標(biāo)準(zhǔn)”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實力、文明指數(shù),、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標(biāo),。從國稅層面看,總局提出分三步走,,到20xx 年,,基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標(biāo)。令人振奮,、催人奮進(jìn),。藍(lán)圖繪就,,唯有只爭朝夕,破浪前行,。
五年看三年,,三年看頭年??偩?、省市局國稅工作會議先后召開,對于20xx年工作,,總局部署了10 項重點工作,。2 月2 日,,省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強(qiáng)調(diào),,今年工作重點是打好 “六大攻堅戰(zhàn)”,,要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式,,確保場場必勝,、仗仗皆贏,?!敝攸c強(qiáng)調(diào)了績效管理,,要把“績效指標(biāo)做更準(zhǔn),、持續(xù)改進(jìn)做更好、結(jié)果運(yùn)用做更實”,。2 月25 日,,宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求,要以組織稅收收入為核心,,構(gòu)建質(zhì)量興稅,、精準(zhǔn)治理、法制正義,、服務(wù)友好,、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”,,并強(qiáng)調(diào)要用“更實舉措,、更大力度”推進(jìn)績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會上級會議精神同時,,要精準(zhǔn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢,,緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實際,在繼承上有突破,,在拓展中有創(chuàng)新,,科學(xué)謀劃今年全年稅收工作。
一分部署,,九分落實,,推動工作落實是我們完成各項工作任務(wù)最佳方法,、最高要求和最低底線。認(rèn)真分析今年稅收工作,,我們可以用兩個詞來概括,,那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此,,我局今年稅收工作總體思路是:全面貫徹黨和xx屆三中,、四中、五中會全和各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神,,全面貫徹系列講話精神,,在稅收新常態(tài)下,以改革為引領(lǐng),,以績效為抓手,,以聯(lián)動為方法,圍繞組織稅收收入中心,,全力打好組織收入,、征管體制改革、營改增,、春風(fēng)行動,、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”,,科技強(qiáng)稅,、質(zhì)量興稅、社會辦稅,,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,不斷增強(qiáng)納稅人獲感、社會各屆認(rèn)同感和國稅干部榮譽(yù)感,,為宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻(xiàn),。
按照以上思路,今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心,、打好六大攻堅戰(zhàn)”,。
(一)緊扣中心,聚焦主業(yè),,打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn),。組織稅收收入,是我們國稅干部的天職,,更是我們主業(yè),。20xx年,我們必須完成省分計劃收入任務(wù)為79000 萬元,,比20xx年實際完成上漲7.2% ,,增長絕對額5297 萬元;公共一般預(yù)算收入任務(wù)為26220 萬元,,比20xx年實際完成上漲10% ,增長絕對額2390 萬元,。同志們,,看似增長比例不高,但由于政策減收,、經(jīng)濟(jì)下行,、資金困難等宏觀因素影響,以及基數(shù)較大,、稅源較少,、新增不足等現(xiàn)實情況影響,使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時,,我們可以感受到企業(yè)在去庫存,、去產(chǎn)能這些方面的壓力,也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力,,這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作,。收入任務(wù)不能完成,將影響我們每個人根本利益,。當(dāng)然,我不是說只要收入任務(wù)完成,,其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務(wù)重要,,其他工作就不重要。而是要告訴大家,,收入任務(wù)完成,,是每個國稅干部基本職責(zé),更是一項政治任務(wù),。我局作為省局,、宜昌市局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點,在這一點上,,我們要做到“三堅持三轉(zhuǎn)變”,。一是堅持組織稅收收入原則,從算大賬向算細(xì)賬轉(zhuǎn)變,。要既從宏觀上分析,,也要從微觀上分析;既“抱西瓜”,又“揀芝麻”;既強(qiáng)化重點稅源管理,,又強(qiáng)化小型稅源和個體戶管理,。做好分行業(yè)、分類別,、分稅種,、分區(qū)域稅源能力測算工作,,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟(jì)增減情況。二是堅持新型收入管理要求,,從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學(xué)分,、合理調(diào),、準(zhǔn)確考”。就是要從稅收征管上,,精準(zhǔn)找出稅收增長點,,強(qiáng)化稅收收入與稅源匹配性、風(fēng)險管理,、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價,,如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù),要嚴(yán)肅問責(zé),。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策,,從普遍性向精準(zhǔn)性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認(rèn)真研究供給側(cè)改革,、營改增等國家大的方針政策,,不偏不倚、主動依規(guī)減免稅,,執(zhí)行中不打折扣,,涵養(yǎng)稅源,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,精準(zhǔn)向堵塞征管漏洞,、風(fēng)險應(yīng)對、稅務(wù)稽查以及科技應(yīng)用等方面挖潛增收,。
(二)凝聚共識,,全力以赴,打好征管體制改革攻堅戰(zhàn),。稅收征管體制改革,,主要就是落實國地稅合作,這是“一號落實工程,、一號督查事項,、一號考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任,,將我局確定為“省級合作示范點”,。為完成這一光榮使命,我們從快從速,,及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,,多次與地稅部門磋商,,一步到位,將合作項目定位為“共進(jìn)行政服務(wù)中心”,。接下來,,我們重點要做好以下幾項工作:一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導(dǎo),,還是工作人員,,都必須凝聚共識、同心同向,,高度重視國地稅合作,。我們每名干部,都要從大局出發(fā),,根植合作思維,,破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上,,不是給人幫忙,,而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn),而是共同進(jìn)退,。二是盡快動作,。在聯(lián)合征收工作上,市委市政府高度重視,,前不久,,王市長組織國稅、地稅,、行政服務(wù)中心進(jìn)行專題辦公,將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù),,在辦公場地,、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案,,由行政服務(wù)中心組織實施,,爭取在4月征收期,地稅窗口全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,,我們要抓住時機(jī),,先人一步,盡快實現(xiàn)“一窗一機(jī)一人”,,使納稅人來到一個窗,,辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上,,雙方稽查部門加快商量案源信息,、稽查對象,、進(jìn)戶模式等具體項目,確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實質(zhì)性推進(jìn),。在納稅人培訓(xùn)上,,雙方共建納稅人學(xué)堂,按照“一套班子,、一個場地,、一張課表”模式,制定實施《納稅人學(xué)堂建設(shè)管理辦法》,,第一期培訓(xùn)班在4 月初開班,。在稅收宣傳上,按照省局已發(fā)方案,,堅持“多條途徑,、一個聲音、一個口徑”,,正確引導(dǎo)社會輿論,,讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”,,從4 月份開始廣播,,并從第25 個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實,?!耙?guī)定動作”上要按時保質(zhì)落實,主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查,、納稅人維權(quán)活動,、納稅信用等級評定、申報征收,、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收,、戶籍巡查、欠稅公告與追繳,、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容,。“自選動作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實,,不以任何借口推諉扯皮,、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾,。四是創(chuàng)造亮點,。我們要加快落實基本合作事項,率先落實創(chuàng)新合作事項,積極探索可復(fù)制,、可推廣合作經(jīng)驗,。國稅雙方領(lǐng)導(dǎo)都是開明,在合作上大家不要有顧慮,,有亮點,、有創(chuàng)意、有實效想法,,就大膽提出來,,只要對納稅人有利、對稅收工作有利,,我們堅決支持,。
(三)嚴(yán)格細(xì)致,積極穩(wěn)妥,,打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn),。“營改增”是當(dāng)前稅制改革的一項緊迫任務(wù),。國務(wù)院已明確,,從5月1 日起,將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè),、房產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。我們要迅速行動起來,扎實做好三個方面工作:一是要迅速向市委政府匯好報,?!盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”,需要各部門大力配合,。市局成立“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組,,由稅政部門牽頭,專門負(fù)責(zé)該項工作協(xié)調(diào),、安排和督導(dǎo)。要迅速向市委,、市政府做好匯報,,算好收入總賬、分成賬,、稅源賬和納稅人負(fù)擔(dān)賬“四本賬”,,特別是針對利益調(diào)整復(fù)雜工作,要爭取指導(dǎo)和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn),??偩忠蜒杆僦贫藭r間表,明確了時間節(jié)點,。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班要按照總局部署的10 個大項,、63 個細(xì)項,精心組織,,科學(xué)統(tǒng)籌,,各單位要通力配合,全局協(xié)作,,在人,、財、物上提供強(qiáng)大保障,。這項工作時間緊,、節(jié)點多、任務(wù)重,,只準(zhǔn)成功,,不準(zhǔn)失敗。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌,,積極主動,,不折不扣抓好落實。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn),。三是扎實做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo),。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運(yùn)輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比,,體現(xiàn)為戶多面廣,、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富,媒體上稱為“硬骨頭”,。改革過程中,,難免會導(dǎo)致有納稅人稅負(fù)下降,有納稅人稅負(fù)上升,,我們不僅要完成改革任務(wù),,關(guān)鍵是改革過程中,做好納稅人業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和宣傳解釋,,確保改革平穩(wěn)推進(jìn),。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化稅源管理,,提高風(fēng)險防控命中率,,深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動。深化法治國稅建設(shè),推行“案例指導(dǎo)制度”,,加大案卷評查,、執(zhí)法督查。加強(qiáng)各稅種管理,,突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理,。全面加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作,開展好“一案雙查”,,對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴(yán)厲打擊,。
(四)轉(zhuǎn)變思維,提速減負(fù),,打好“便民春風(fēng)行動”攻堅戰(zhàn),。從各級“春風(fēng)行動”安排來看,主要涉及到近兩年時間目標(biāo),,包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理,、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”服務(wù)模式,、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認(rèn)證,、20xx 年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查等,,要完成這些時間節(jié)點上工作任務(wù),就必須做好以下三件事:一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維,。納稅服務(wù)已不再是一個純粹簡單概念,。可以想象,,今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅,、自助辦稅和社會辦稅三個部分,特別是電子發(fā)票應(yīng)用,、網(wǎng)上辦稅推行,、電子稅務(wù)局逐步建立,對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊,。因此,,我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù),、社會服務(wù)”上來,,而不能仍然停留在以往實體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上,。二是創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)品牌。《關(guān)于開展20xx 年“便民辦稅春風(fēng)行動”意見》明確,,要緊扣“改革?合作”主題,,瞄準(zhǔn)“滿意度提高”目標(biāo),創(chuàng)響“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌,。我們今年要建立“精準(zhǔn)服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺”(暫定名),。這是由于從目前雙方了解情況來看,我局千人“稅企qq 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號,、稅局兩個五百人“稅企qq 平臺”和“宜都國稅”微信公眾號,,是納稅人參與最多、討論最熱烈,、咨詢最方便,、答復(fù)最便捷稅企溝通平臺,每天上線納稅人均達(dá)到800 多人,,而注冊名基本都是企業(yè)名稱,、會計和辦稅人員。整合,、布局,、細(xì)化和拓展這兩個平臺,不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)”行動計劃現(xiàn)實應(yīng)用,,與納稅人“零距離”交流,、“零時間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅,、“零成本”運(yùn)行,,使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”,、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)“好手”,,取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局,。隨互聯(lián)網(wǎng)+ 稅務(wù)行動計劃實施,,納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi),,將開展“同城通辦,、同省通辦”,最終實現(xiàn)“全國通辦”,,“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+ 科技服務(wù)”新格局將形成,。所以,我們要主動將自己融入到大服務(wù)中去,,不再局限于“部門,、區(qū)域,、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”,、執(zhí)法“多頭查”,、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象,,讓納稅人享受更多實實在在的獲得感,。
(五)克難攻堅,掌握節(jié)奏,,打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn),。對于今年信息管稅工作,我著重強(qiáng)調(diào)是“金稅三期”工程實施,?!敖鸲惾凇笨梢哉f是推動稅收信息化里程碑式工程,功能強(qiáng)大,、平臺統(tǒng)一,、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛,,系統(tǒng)運(yùn)行更加規(guī)范,,用戶體驗更加新穎。在這里,,我要申明,,“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運(yùn)行,、單軌運(yùn)行上出現(xiàn)了問題,,我們將追究個人責(zé)任和組織責(zé)任。主要包括三點:一是詳細(xì)列出“任務(wù)單”,。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移,、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試,、運(yùn)行維護(hù)和工程驗收5個階段,,要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理,、初始化設(shè)置,、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移,、特色軟件改造,、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),、雙軌運(yùn)行,、單軌運(yùn)行等10 個環(huán)節(jié)重點工作,。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”,,畫出“路線圖”,,列出“時間表”,采取“消號制”,,一項項安排、一項項檢查,、一項項落實,。全體人員要上下一心,齊心協(xié)力,,共同為完成這項艱巨任務(wù)而作出努力,。按照金稅三期要求,18 號之前我們要完成3397 戶普通發(fā)票的清理工作,,任務(wù)很艱巨,,希望大家抓緊時間,按照時間節(jié)點做好科學(xué)安排,。二是準(zhǔn)確把握“時間點”,。按照5 月1 日雙軌運(yùn)行、7 月1 日單軌運(yùn)行要求,,每一個時間節(jié)點都不能錯過,。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”是責(zé)任人,,分管領(lǐng)導(dǎo)必須直接參與,、直接負(fù)責(zé)、直接指揮,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,,要及時反映。征管科是牽頭部門,,要做好人員工作任務(wù)安排,,既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來,,及時告知納稅人應(yīng)該注意事項,,做好風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”,。要強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念,,建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理,、按章運(yùn)行,、全員參與,、考核到位”安全風(fēng)險防控格局。此項工作關(guān)系到國稅,、稅和納稅人三方,,不能出現(xiàn)半點差錯,更不能因為上線和運(yùn)行問題,,影響納稅人辦稅,。從數(shù)據(jù)清理開始,到上線正式平穩(wěn)運(yùn)行,,一絲一毫都不能馬虎,,更不能掉以輕心,只能做成做好,。
(六)完善機(jī)制,,穩(wěn)步推進(jìn),打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn),。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義,,運(yùn)用好數(shù)字人事,統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊伍建設(shè)是我們當(dāng)前一項重大而緊迫的工作任務(wù),。一是數(shù)字人事再攻堅,。作為數(shù)字人事的試點單位,我們的主要任務(wù)是抓好省局重點項目落地,。我們將加強(qiáng)力量,,明確專人負(fù)責(zé),制定好路線圖和任務(wù)書,,確保5月1 日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實處;全力搞好復(fù)習(xí)備考,,總局原定于5 月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,雖然因“營改增”工作有所推遲,,但我們要及早著手,,采取積極措施,開展好“每日一題,、每周一測,、每旬一訓(xùn)、每月一評,、每季一考,、每年一比”等活動,推動全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。加強(qiáng)對各類數(shù)據(jù)的歸集,、分析和挖掘,作為干部選拔任用,、輪崗交流,、教育培養(yǎng),、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù),切實增強(qiáng)數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法,。要抓好個人紀(jì)實,、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、機(jī)關(guān)考勤,、新進(jìn)人員培訓(xùn)等配套政策的修訂完善,,使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。認(rèn)真貫徹總局《關(guān)于加強(qiáng)市,、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實< 黨組議事規(guī)則> 和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,完善后備干部管理制度,建立健全培養(yǎng)鍛煉,、適時使用,、定期調(diào)整、有進(jìn)有出的工作機(jī)制,。各單位要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子,,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作,。今年宜昌市局將我局和當(dāng)陽市局列為 “全國文明單位”的創(chuàng)建單位,,同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年,使命光榮,,責(zé)任重大,。我們要按照市局布置,認(rèn)真落實“七彩文明”實踐工程,,確保文明創(chuàng)建工作取得實效,。大力實施“健心工程”,積極做好老干部,、工青婦等工作,,深入開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等活動,培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍,。要充分履行社會責(zé)任,,深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧脫貧”工作。
三,、統(tǒng)籌兼顧,,聯(lián)動發(fā)力,以有力抓手匯聚強(qiáng)大工作動能
今年,,我們結(jié)合上級會議精神,,部署了一個中心,、六大攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)??梢哉f當(dāng)前乃至今后一個時期,,我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需相當(dāng)長的時間跨度,,稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重,,全面營改增已近在眼前,,金稅三期也必須在7月份正式運(yùn)行,數(shù)字人事7 月份正式上線,,績效管理要全面運(yùn)用4.0 指標(biāo)體系等,,場場都是攻堅戰(zhàn),一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難,。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期,,如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位,、黨建工作意識形態(tài)建設(shè),,檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來,。馬蹄聲聲疾,,號角催揚(yáng)鞭。我們必須先人一招,,快人一步,,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)搏弈,,再添措施,,狠抓落實,以強(qiáng)有力的抓手匯聚強(qiáng)大工作動能,。
( 一) 資源整合,,能力集聚,用團(tuán)隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn),。 20xx 年,,我們就提出了團(tuán)隊建設(shè),探索組建稅源管理,、信息技術(shù),、風(fēng)險防控、稅收服務(wù)、行政管理5個團(tuán)隊,。各單位結(jié)合實際,,組建了相應(yīng)的工作團(tuán)隊,在近兩年的工作,,已初顯成效,。今年在有限人力情況下,要面臨諸多重大工作任務(wù),,隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程加快,,尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度,這些信號說明,,我們再靠傳統(tǒng)定人定崗,、單兵作戰(zhàn),這條道路已經(jīng)走不通,,唯有依靠團(tuán)隊力量形成合力,,才是唯一出路。團(tuán)隊建設(shè)已成為一項重大緊迫的任務(wù),。我想強(qiáng)調(diào)的是,,團(tuán)隊建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通,、是智慧的幾何疊加。全體干部應(yīng)該牢固樹立團(tuán)隊意識,,自覺融入到團(tuán)隊中,。今年,要把各分局組建專業(yè)化的管理團(tuán)隊作為重中之重,,各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè),,有針對性組建管理團(tuán)隊。管理團(tuán)隊不是簡單的人員合并,,要充分發(fā)揮團(tuán)隊的優(yōu)勢,,各展所長,補(bǔ)齊短板,,要從稅源分析入手,,全程實現(xiàn)團(tuán)隊作業(yè)。各團(tuán)隊之間要相互協(xié)作,,相互借鑒,,共同探索在取消稅收管理員制度后,如何實現(xiàn)稅源精細(xì)化管理,。對于相繼而來的一些重大工作,,比如營改增、金稅三期上線等,牽頭科室應(yīng)及早思考,,將科室與分局打通,,組建階段性地工作團(tuán)隊,實行分工協(xié)作,,掛圖作戰(zhàn),,各個擊破,務(wù)必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利,。
( 二)黨建引領(lǐng),,旗幟鮮明,用意識形態(tài)提振隊伍精氣神,。 加強(qiáng)黨建工作,,是引領(lǐng)國稅工作的靈魂,各單位要樹立抓黨建是職責(zé),,不抓黨建是失職責(zé)的思想,,要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作,,在全局深入開展“兩學(xué)一做”活動,,引導(dǎo)全體黨員抓好政治理論學(xué)習(xí),堅定理想信念,,堅持正確政治方向,,鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。大力加強(qiáng)班子治理能力建設(shè),,堅持民主集中制,,嚴(yán)格“三重一大”集體決策程序,嚴(yán)格遵守黨組議事規(guī)則,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制,。大力加強(qiáng)支部建設(shè)。今年,,我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記,,大家要認(rèn)真履責(zé),把支部建設(shè)提到一個新的高度,。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動,,6個支部要把加強(qiáng)黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進(jìn)性教育,,積極爭創(chuàng)“五星級黨組織,、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去,,尤其是在六大攻堅戰(zhàn),、規(guī)范津補(bǔ)貼,、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中,,要切實發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用,,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,。要進(jìn)一步密切干群關(guān)系,,關(guān)心干部職工生活,開展好有益干部身心健康的文體活動,,今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室,,不斷豐富干部八小時以外的生活,增強(qiáng)隊伍的向心力,、凝聚力,。
( 三)提質(zhì)增效,督辦落實,,使績效管理成為工作指揮棒,。 績效管理已實施近三年,從今年各級國稅工作會議中,,大家可以體會到,,這項工作非常重要,領(lǐng)導(dǎo)講話都用了很大篇幅,。去年在大家的共同努力下,,我們的績效工作取得了可喜成績,獲得了第一名,,很不簡單,。今年推行的4.0版指標(biāo)體系,方式更加科學(xué),、制度更加完善,、內(nèi)容更加豐富,,從3 月1 日起,,正式按新體系開展日常考評,。在這里,,我要強(qiáng)調(diào)的是,大家對績效管理還要進(jìn)一步增強(qiáng)重要性認(rèn)識,,要形成全局共識,,不能主觀認(rèn)為績效就是簡單考核,更不能認(rèn)為是幾個人的事,,要把它當(dāng)作加強(qiáng)隊伍建設(shè),、推動依法治稅、提升行政效率、促進(jìn)工作落實的“總抓手,、牛鼻子,、指揮棒”。今年,,我們要在指標(biāo)分解上接地氣,,將今天報告中所列的所有重點工作,都要科學(xué)地分解到績效考核指標(biāo)中,,作為我們考核各單位的重要內(nèi)容,。同時將組建督辦考核專班,建立定期通報督辦機(jī)制,,加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理,,強(qiáng)化績效考核結(jié)果運(yùn)用,有效促進(jìn)各項工作狠抓落實,。
( 四)壓實責(zé)任,,遵規(guī)守紀(jì),讓黨風(fēng)廉政成為帶電高壓線,。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務(wù),,牽一發(fā)動全身,當(dāng)前我們面臨著許多新的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,需要全局上下保持高度的政治敏銳性,,一刻都不能松懈。剛才,,張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,,下午紀(jì)委鄭書記還將作專題輔導(dǎo)報告,。在這里,我還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幾點,。首先,,必須在抓根本上下功夫。黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè),,要從制度建設(shè)入手,,建立健全和完善黨風(fēng)廉政制度體系,把法律法規(guī),、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域,、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識,。通過組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政系列制度,,自覺樹立“制度必須遵守,、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴(yán)格按制度辦事”的觀念,,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習(xí)慣,,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準(zhǔn)則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機(jī)制,增強(qiáng)制度的實效性,,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查有機(jī)結(jié)合起來,,形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制,。二是要在案件查處上下功夫。去年,,我們按照上級要求,,連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”,、稅收執(zhí)法督查,、巡視自查整改等專項檢查,雖然總體上是好的,,但仍然存在一些問題,。今年,我們要以問題為導(dǎo)向,,加大案件查處力度,。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題,,這種情況我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任,。三是在抓重點上下功夫。全面開展 “兩學(xué)一做”活動,。把習(xí)的系列講話,、《廉政準(zhǔn)則》和《處分條例》作為學(xué)習(xí)重點,要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”活動的重大意義,,進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識,、黨員意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,、落實到行動上,。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,。加大監(jiān)督,、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”,,加大違紀(jì)案件查辦力度,。加強(qiáng)公務(wù)接待,、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼,、涉稅中介等項目的規(guī)范管理,,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,,嚴(yán)防“擦邊球”現(xiàn)象,、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度,,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,,確保不留死角。要嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”,、“暗腐敗”,要通過案件查處,、典型曝光,,起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè),。圍繞向善向上主題,,今年我們建設(shè)廉政文化長廊,開展各種廉政文化活動,,使廉政文化建設(shè)入心入腦,,形成以廉為美、以廉為榮的好風(fēng)尚,。四是要在抓預(yù)防上下功夫,。加強(qiáng)源頭治理,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正、早查處,,建立健全干部違紀(jì)預(yù)警機(jī)制,,密切關(guān)注干部動態(tài),對苗頭性傾向,,要及時打打臉子,,扯扯袖子,消化在萌芽狀態(tài)之中,。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式,,科學(xué)把握其內(nèi)在規(guī)律,真正把紀(jì)律立起來,、嚴(yán)起來,,始終把紀(jì)律挺在前面,。
同志們,明者因時而變,,智者隨事而制,。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以改革為引領(lǐng),、落實為根基,、聯(lián)動為方法、質(zhì)效為目標(biāo),,上下一心,、明辨篤行、團(tuán)結(jié)共事,、厚積薄發(fā),,為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!