時(shí)間過(guò)得真快,，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫(xiě)新的詩(shī)篇,，展開(kāi)新的旅程,，該為自己下階段的學(xué)習(xí)制定一個(gè)計(jì)劃了。什么樣的計(jì)劃才是有效的呢,？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書(shū)范文,，我們一起來(lái)了解一下吧。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿題目篇一

前段時(shí)間市里召開(kāi)了一次人口計(jì)生工作會(huì)議,，會(huì)議對(duì)當(dāng)前全市人口計(jì)生工作局面作了全面的客觀分析,，為下階段及來(lái)年全市計(jì)劃生育工作明確了重點(diǎn)，指明了方向,。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議,，主要任務(wù)是：認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市里會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,，認(rèn)清壓力,，強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，迅速掀起我鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)高潮,，為20xx年人口計(jì)生工作開(kāi)好頭,、起好步。下面,，我結(jié)合實(shí)際,，對(duì)此次集中服務(wù)活動(dòng)安排講以下幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

一,、認(rèn)清形勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府始終把計(jì)劃生育工作擺在重要位置,，堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平明顯提升,，來(lái)勢(shì)較好,。截至目前，20xx年度全鎮(zhèn)共出生人口330例,，其中符合政策生育265人,，符合政策生育率80.23%;計(jì)劃外出生同比下降40例;多孩出生12人，多孩率為3.63%,，性別比為115,，村為主65%;本年度內(nèi)共落實(shí)各種節(jié)育措施358例，其中結(jié)扎99例,，上環(huán)204例,，流引產(chǎn)55例;完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收81萬(wàn)元?？偟膩?lái)說(shuō),，20xx年各村人口與計(jì)劃生育工作較往年有明顯起色。尤其是在整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)行活動(dòng)中,，絕大部分村如,、等村行動(dòng)快、排查細(xì),，查處有力,，措施到位。在10月份“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中,，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了排名全市第三名的好成績(jī),。

成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題也不容忽視,。受今年支村兩委換屆工作影響,，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作一度滑坡，在6月份全市“同業(yè)對(duì)標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名全市倒數(shù)第二名,，險(xiǎn)撞紅燈,。部分村干部思想認(rèn)識(shí)低，對(duì)計(jì)生工作重視不夠,，基礎(chǔ)工作薄弱,，支村兩委未真正形成合力，對(duì)違法生育控制不力,。此外,，全鎮(zhèn)符合政策生育率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率偏低，多孩率和出生人口性別比居高不下,，流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位,。一些村主要領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有真正把計(jì)生工作拿在手中,，向計(jì)生專干一推了事,，工作上不抓,，不問(wèn),，不落實(shí)。

同志們,，計(jì)生工作是一件涉及到摘帽子和處理人的事情,，責(zé)任重大，而我們的一些干部錯(cuò)誤地理解了黨委,、政府關(guān)心和愛(ài)護(hù),，以為自己在計(jì)生工作的失職失責(zé)行為，黨委,、政府沒(méi)有辦法處理或無(wú)法處理,。在這里我可以毫不客氣地對(duì)大家說(shuō)，這次的集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，我們將嚴(yán)格對(duì)照獎(jiǎng)懲措施,，決不手軟。因此,，我希望大家都要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),，支部書(shū)記、村主任要對(duì)此項(xiàng)工作要親自抓,，負(fù)總責(zé),，兩委其它成員要密切配合。要從數(shù)字上找差距,，從思想上找差距,，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、緊迫感,，自我加壓，下定決心,，迅速掀起全鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮,。

二、強(qiáng)化措施,，迅速掀起冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)熱潮 這次冬季集中服務(wù)活動(dòng),，總的指導(dǎo)思想是：積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假,，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ),，攻堅(jiān)克難，全面完成目標(biāo)任務(wù),，提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平,。

活動(dòng)時(shí)間是：從20xx年11月1日開(kāi)始，至20xx年元月31日結(jié)束,，歷時(shí)三個(gè)月,。

工作目標(biāo)是：又生殖健康監(jiān)測(cè)為手段，全面澄清孕情,，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對(duì)象,，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，發(fā)現(xiàn)一個(gè)落實(shí)一個(gè);以純女戶結(jié)扎為重點(diǎn),，落實(shí)避孕節(jié)育長(zhǎng)效措施,，確保應(yīng)術(shù)育齡婦女人人落實(shí)避孕節(jié)育措施;以提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位率為目標(biāo)，依法多措并舉,，完成入庫(kù)數(shù)132萬(wàn)元;以提升計(jì)生工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力為總攬,，堅(jiān)持勤上門(mén)，勤做思想工作,，堅(jiān)持常態(tài)化管理,，通過(guò)部門(mén)協(xié)作、齊抓共管,，確保整體工作水平穩(wěn)步提升,。

全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須強(qiáng)化工作舉措,，狠抓以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1,、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施。以純女戶結(jié)扎,、違法懷孕對(duì)象的流引產(chǎn)為重點(diǎn),，力還老賬,，不欠新賬。要狠抓一孩上環(huán)和二孩結(jié)扎,。對(duì)有意外出“躲生”的對(duì)象,，要摸清動(dòng)向，組織“追逃”,，堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)措施,。要將所有“四術(shù)”任務(wù)包干到鎮(zhèn)村干部身上，限期完成,。

2,、強(qiáng)力征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)從嚴(yán)處罰違法生育人員,、抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,。首先澄清底子，然后根據(jù)情況按照依法行政的原則,，集中力量,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度,，力求足額征收到位,。對(duì)有意避重就輕處理的要從重處罰,。對(duì)違法生育的“釘子戶”要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3,、突出孕前管理,。要利用此次集中服務(wù)活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展查環(huán)查孕查病服務(wù),，做到人人過(guò)檢。要以二次未檢對(duì)象為重點(diǎn)，采用村規(guī)民約和相關(guān)法規(guī)的約束等手段,，確保孕檢100%到位。對(duì)流出育齡婦女,，要督促其寄回有效的證明,，對(duì)一些外出重點(diǎn)、疑難對(duì)象必須逐個(gè)排查,，任務(wù)分工到人,，責(zé)任落實(shí)到人。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心,，杜絕孕檢登記不規(guī)范,、孕檢不認(rèn)真、孕情查不出的現(xiàn)象,。要通過(guò)查環(huán),、查孕發(fā)現(xiàn)“四術(shù)”對(duì)象，全面落實(shí)“四術(shù)”。

4,、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,。要認(rèn)真總結(jié)以往流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足抓早抓主動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生清查,，開(kāi)展逐村逐戶清理建賬，逐一排查,，落實(shí)相應(yīng)的措施,。凡應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象無(wú)論走到哪里，都要追蹤服務(wù)到哪里,，直至落實(shí)節(jié)育措施,。

5、抓好協(xié)調(diào)配合,。各村一定要加強(qiáng)協(xié)作,，在管好自己的一畝三分地的同時(shí)，按現(xiàn)居地管理為主的原則,，相互配合做好工作,，對(duì)配合不力的，鎮(zhèn)黨委政府將予以嚴(yán)厲查處,。集中活動(dòng)期間,，公安派出所要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力干擾計(jì)劃生育的人和事，法院要依法搞好強(qiáng)制征收,。各計(jì)劃生育綜治單位都要認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé),，把好計(jì)劃生育關(guān)，做好綜合治理的各項(xiàng)工作,，確保冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展,。

三、精心組織,，確保集中服務(wù)活動(dòng)圓滿成功

冬季是計(jì)生工作的“春耕”時(shí)節(jié),，冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)成效如何，與20xx年度計(jì)生工作息息相關(guān),，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,，精心組織，狠抓落實(shí),，確?；顒?dòng)圓滿成功，取得實(shí)效,。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任,。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部必須高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的大事來(lái)抓,，全力以赴，高度集中時(shí)間,，集中人力,、集中精力，全鎮(zhèn)一盤(pán)棋,，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍,。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施，把責(zé)任落實(shí)到人,。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,、工作不力、進(jìn)展緩慢,，不能完成任務(wù)的,，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

(二)廣泛宣傳,，充分發(fā)動(dòng)。開(kāi)展集中活動(dòng),，宣傳很重要,。宣傳做好了，聲勢(shì)起來(lái)了,，工作難度就會(huì)大為減小,。鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)要出動(dòng)宣傳車(chē)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),，等多種宣傳形式,，廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī),，形成深厚的工作氛圍,。計(jì)生辦要設(shè)立舉報(bào)電話，各村要設(shè)立舉報(bào)箱,，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào),。

(三)依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù),。計(jì)生工作人員在集中活動(dòng)中要做到依法行政,、文明執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡(jiǎn)單粗野,。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中,，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,，“曉之以理，動(dòng)之以情”,，把道理講情,，把利害講透。對(duì)拒不繳納的違法生育對(duì)象,，由人民法院依法強(qiáng)制征收,，達(dá)到“征收一例，震懾一片”的效果,。要規(guī)范技術(shù)服務(wù),，確保手術(shù)安全，堅(jiān)決杜絕手術(shù)責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生,。與此同時(shí),，要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，積極為群眾提供親情化,、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，爭(zhēng)取她們對(duì)計(jì)劃生育工作的理解、支持和配合,。

(四)打假治虛,，嚴(yán)格考核。此次集中服務(wù)活動(dòng),，推動(dòng)實(shí)名制計(jì)生手術(shù)制度,。各村必須按鎮(zhèn)上統(tǒng)一的“孕檢、節(jié)育手術(shù)落實(shí)名冊(cè)”上報(bào)結(jié)扎,、上環(huán),、流引產(chǎn)、流動(dòng)人口孕檢對(duì)象名單和電話號(hào)碼,，以便統(tǒng)一核查,。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí),，嚴(yán)懲不貸,。對(duì)工作開(kāi)展不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng),，限期整改,。活動(dòng)結(jié)束后,，鎮(zhèn)黨委政府將按照《工作方案》的要求對(duì)各村進(jìn)行嚴(yán)格考核,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將結(jié)果與年終績(jī)效考核直接掛鉤,。

同志們,，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,，工作任務(wù)十分繁重。計(jì)生工作有如“逆水行舟,，不進(jìn)則退”,，對(duì)此希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，統(tǒng)一思想熟悉,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究措施,，把握工作重點(diǎn),，鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，為推動(dòng)計(jì)生工作上新水平做出應(yīng)有的努力,。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿題目篇二

一,、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感

關(guān)于做好人口和計(jì)生工作的重要意義,，我們已講了多年,，并且?guī)缀醴陼?huì)就講，但直到現(xiàn)在仍有一些人,，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志,，對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒(méi)能到位。究其原因,，我看不是講的少,，也不是講的不透，而是源于思想境界沒(méi)有到位,。人口和計(jì)生工作是事關(guān)全局的大事,，是惠及子孫的偉業(yè)。如果你總是站在一個(gè)部門(mén),、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問(wèn)題,，總是把眼前得失看得過(guò)重，那就很難重視人口和計(jì)生工作,。溫強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作是“天下第一要事,、天下第一難事”，這是從民族的前途,、國(guó)家的整體利益,、群眾的切身利益來(lái)考慮的。他特別強(qiáng)調(diào),，我們不可能不犯錯(cuò)誤，但不能犯難以改正的錯(cuò)誤,，不能犯歷史性錯(cuò)誤,，人口和計(jì)生工作就是其中之一,。他還說(shuō)了個(gè)“乘除法”：中國(guó)最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國(guó)最小的問(wèn)題乘以13億就很難解決了。所以說(shuō),，做好人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作,，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提,。清代文人徐文元有這樣兩句詩(shī)：“鳥(niǎo)飛天外山如鏡，人到云中海似懷”,，就是說(shuō),，只有站得高才能看得遠(yuǎn)，才能把事情看清楚,。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局,，心里裝著人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境，我看不用多講什么道理,，你自然會(huì)把人口和計(jì)生工作當(dāng)成一件大事來(lái)抓,。中央政治局召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就把人口和計(jì)生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論,，不知大家有沒(méi)有注意到當(dāng)天報(bào)紙的報(bào)導(dǎo),，整個(gè)報(bào)導(dǎo)中人口和計(jì)生工作的內(nèi)容占了三分之二左右，僅憑這一點(diǎn)還不足以說(shuō)明人口和計(jì)生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個(gè)問(wèn)題我不再多講,，希望同志們認(rèn)真考慮,。

這些年來(lái)，我縣人口和計(jì)生工作經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,，取得了顯著成就,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái),，全縣累計(jì)少出生人口14萬(wàn)人,，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多，這是很了不起的成就,。如果沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育,，松陽(yáng)就不是現(xiàn)在的松陽(yáng)了。但與此同時(shí),，我們也要看到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的一些問(wèn)題,，而且是一些不容忽視的問(wèn)題。6月8日市政府對(duì)我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計(jì)生局也于5月16日至6月5日對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研,。從暗訪和調(diào)研情況看,，我縣違法生育嚴(yán)重反彈、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重,、基礎(chǔ)工作明顯下滑,。今年市六月份月報(bào)表顯示,，我縣計(jì)生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo),，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況,，那后果將不堪設(shè)想。

針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),，7月19日,，我和長(zhǎng)勇、忠偉,、樟明,、孟義、煬德,、國(guó)亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村,、竹源鄉(xiāng)和縣計(jì)生局對(duì)我縣人口和計(jì)生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長(zhǎng)又代表市委,、市政府對(duì)我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會(huì)聽(tīng)取了人口和計(jì)生工作匯報(bào),，研究并通過(guò)了相關(guān)政策措施，今天又召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議進(jìn)行專題部署,。各級(jí)部門(mén)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立“國(guó)策意識(shí)不能淡,，高壓態(tài)勢(shì)不能松,，工作力度不能減，綜治合力不能散”的觀念,，從黨內(nèi)到黨外,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門(mén)，從政府到社會(huì)等各個(gè)層面,，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),，在政策、措施,、獎(jiǎng)懲,、責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，落實(shí)強(qiáng)有力的措施,，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計(jì)生工作的氛圍,，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。

二,、夯實(shí)基礎(chǔ),，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)生工作

中央《決定》指出，要“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)”,，這句話指明了今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的方向,。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開(kāi)展“加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)”活動(dòng)月具體工作,，完全符合我縣的實(shí)際,，當(dāng)前人口和計(jì)生工作要立足打好基礎(chǔ)，突出五個(gè)“嚴(yán)”,，抓好五項(xiàng)工作,。

(一)嚴(yán)格要求，明確任務(wù)

一要明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,。計(jì)劃生育是“一把手”工程,，全國(guó)實(shí)行各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)生工作的第一線,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作，親自抓這項(xiàng)工作,。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計(jì)生工作的,，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，平時(shí)過(guò)問(wèn)不多,，甚至對(duì)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣處于什么位置也心中無(wú)數(shù),，完全把這項(xiàng)工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識(shí),，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作,，也是很難搞的工作。為什么要“一票否決”?一是重要,，二是難搞,，所以要一票否決。特別是從今年起,，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計(jì)生工作,，因?yàn)槭∥⑹≌?，縣委,、縣政府都出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制的意見(jiàn)》，計(jì)生工作被否決了,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、對(duì)個(gè)人的損失都將是很大的。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要,，工作抓落實(shí)更重要,。計(jì)生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號(hào)召，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確,，責(zé)任落實(shí),，獎(jiǎng)罰分明，才能取得實(shí)效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實(shí)駐村干部,、計(jì)生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé),。只有職責(zé)明確,，責(zé)任到人，工作才能抓落實(shí),，出成效,。

二要明確對(duì)部門(mén)的要求。人口和計(jì)生工作不是計(jì)生部門(mén)一家的事,，需要全社會(huì)的齊抓共管,。有法定人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的部門(mén)，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé),?？h政府將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)職責(zé)綜合管理人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照各自的職責(zé),，抓好落實(shí),。衛(wèi)生部門(mén)與計(jì)生工作的關(guān)系最為密切，要切實(shí)做好憑證孕檢,、憑證接生,、憑證引產(chǎn)、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時(shí)交換出生信息等工作,，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院),，對(duì)意外妊娠和違法生育對(duì)象要高度重視，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作,。公安部門(mén)要在流動(dòng)人口管理,，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動(dòng)信息等方面做好配合工作，比如對(duì)計(jì)劃外出生對(duì)象申報(bào)戶口工作,，沒(méi)有計(jì)生部門(mén)的準(zhǔn)生證明,，沒(méi)有交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要暫緩登記,。要在計(jì)生行政執(zhí)法工作中予以大力支持,，為人口和計(jì)生工作保駕護(hù)航。工商聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)的監(jiān)管工作,，對(duì)外出人口實(shí)行“一盤(pán)棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對(duì)人口和計(jì)生執(zhí)法工作給予配合;還有工商,、民政,、交通、建設(shè),、人事等部門(mén),，這里就不一一列舉了?？傊?，各部門(mén)要通力合作，齊抓共管,?？h里今年將加大對(duì)部門(mén)考核的力度,，并將部門(mén)納入“一票否決”的范圍,。

(二)嚴(yán)格管理，落實(shí)措施

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,。今年的時(shí)間已過(guò)半,，為了確保全面完成今年的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)主要指標(biāo)，必須嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理,。今年縣政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時(shí),，將計(jì)生工作主要職能部門(mén)從原來(lái)的11個(gè)增加到18個(gè)，并與18個(gè)相關(guān)職能部門(mén)簽定了責(zé)任狀,。責(zé)任書(shū)年年簽,，大家可能感覺(jué)不新鮮了。其實(shí),，一份責(zé)任書(shū)就好比是一份契約,，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行，不能簽了責(zé)任書(shū)就完事,，要經(jīng)常對(duì)照一下,，看看哪些指標(biāo)完成了，哪些指標(biāo)還沒(méi)有完成,，時(shí)刻提醒自己,，不要到年終考核了再來(lái)翻責(zé)任書(shū)，那就太遲了,。今年我們要把落實(shí)責(zé)任書(shū)規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點(diǎn),，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū),，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好,，完成好。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé),。

二要強(qiáng)化日常管理。人口和計(jì)生工作要堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主,，決不能抓抓停停,，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實(shí)，決不能寄希望于應(yīng)付考核,，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，僥幸過(guò)關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫,，有效扼制違法生育,。要加大長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)力度，一胎動(dòng)員放環(huán),，二胎動(dòng)員結(jié)扎,。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實(shí)放環(huán)措施;當(dāng)年生育計(jì)劃外二胎的,，要全面落實(shí)結(jié)扎手術(shù);對(duì)往年的對(duì)象也要采取補(bǔ)救措施,。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)提高透環(huán)率,，這是控制超生的根本手段,。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施,，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段,，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理,。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié),。社區(qū)外來(lái)人口多，情況復(fù)雜,，成為計(jì)劃外生育對(duì)象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來(lái)人口日益增加,，但目前計(jì)生管理還是空白。針對(duì)這兩種情況,，縣里采取措施強(qiáng)化管理,。一是為社區(qū)增加計(jì)生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計(jì)生辦;三是由縣政法委牽頭，從各單位抽調(diào)人員,，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人口大宣傳,、大服務(wù)、大清查活動(dòng),。要建立起社區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制,，實(shí)行常住人口和流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理，要做到每個(gè)育齡婦女都在你的視線之內(nèi),，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi),。只有做到這一步,，才能從根本上解決問(wèn)題。計(jì)生,、人事部門(mén)和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問(wèn)題,，要求年底市里考核前見(jiàn)成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而動(dòng),，形成全縣抓計(jì)劃生育工作的新高潮,、新合力、新局面,。8月份部門(mén)要派一名副職帶車(chē)帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計(jì)生工作,。

四要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口管理是目前全國(guó)性的共同難題,，中央《決定》明確規(guī)定,，流動(dòng)人口要以流入地管理為主，但要實(shí)行流出地和流入地雙向考核,。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是有利的,，因?yàn)槲覀兛h是流出去的人多，流進(jìn)來(lái)的人少,。對(duì)流出去的人，我們要重點(diǎn)抓好透環(huán)證明書(shū)的回饋和確認(rèn),，因?yàn)檫@里面有個(gè)參查率的考核指標(biāo)在里面,。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點(diǎn)對(duì)象制度的落實(shí)。對(duì)流入的人口,，我們要重點(diǎn)抓好納入現(xiàn)居住地管理各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí),。至少縣內(nèi)流動(dòng)人口要落實(shí)“一盆棋”管理，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)內(nèi),、避免縣內(nèi)計(jì)劃外出生,。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化保障

計(jì)劃生育現(xiàn)在既然有法可依了,，就要嚴(yán)格執(zhí)法,。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個(gè)有效抓手。對(duì)違法生育對(duì)象,，要依法作出嚴(yán)肅處理,。計(jì)生部門(mén)探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、法院,、公安、金融系統(tǒng),、通訊部門(mén)要全力予以配合,。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情,，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須實(shí)行終身追繳,，對(duì)那些確無(wú)能力繳納的對(duì)象,，允許他們分年度繳納，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)那些有錢(qián)而拒絕繳納的對(duì)象,，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院要加大執(zhí)行力度,，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率,。凡是違法生育對(duì)象，既要落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施,，又要足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人和事。

(四)嚴(yán)格考核,，落實(shí)責(zé)任

考核是推動(dòng)工作的一種手段,。為了確保今年全縣人口和計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，縣計(jì)生部門(mén)要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查,，嚴(yán)肅認(rèn)真,、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作實(shí)際情況反映出來(lái)?？h里決定出臺(tái)“計(jì)生排名公示制度”,，縣委、政府定期對(duì)人口和計(jì)生工作進(jìn)行督查,，并將排名結(jié)果,、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門(mén)名單在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行公示,，對(duì)排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對(duì)村級(jí)和工作責(zé)任人的考核機(jī)制,。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法,，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核，并把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)金和待遇掛鉤,，對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作進(jìn)行排名,，不達(dá)標(biāo)的，要采取必要的制約措施,。同時(shí),，縣里加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的考核，有下屬單位的部門(mén),，要把計(jì)劃生育列為對(duì)下屬單位的考核內(nèi)容之一,。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,，明確獎(jiǎng)懲

人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障,。對(duì)違法生育的當(dāng)事人,，對(duì)計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出,，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為,，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的,，可予以公開(kāi)揭露;是黨員干部的,，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定,，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制的意見(jiàn)》,，縣委,、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見(jiàn)》討論出臺(tái)我縣的《實(shí)施意見(jiàn)》,，明確了對(duì)單位和責(zé)任人,、違法生育當(dāng)事人的處理意見(jiàn)?？h委,、縣政府將“一票否決制”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況,，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事等有關(guān)部門(mén)要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī),，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，嚴(yán)格審核把關(guān),，對(duì)有“一票否決”情形的,，堅(jiān)決予以處理?？h人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)控和調(diào)查,，對(duì)“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出否決建議,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計(jì)劃生育“一票否決制”作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),、晉升晉級(jí)的前置審查關(guān)口;實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào),。

三,、改進(jìn)作風(fēng)，把人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

一要振奮精神,，樹(shù)立信心?，F(xiàn)在，經(jīng)常聽(tīng)到基層干部抱怨,，計(jì)劃生育工作不好抓,、抓不好。計(jì)生工作抓得好不好,，信心很重要,。如果你消極畏難，只會(huì)怨天尤人,，工作肯定是抓不好的,。應(yīng)當(dāng)看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展,，對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來(lái)越高了,，工作難度確實(shí)越來(lái)越大了。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,，人口流動(dòng)更加頻繁了,，給計(jì)生管理帶來(lái)了很大壓力。又比如,，“七個(gè)不準(zhǔn)”出臺(tái)后,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒(méi)有掌握,。同時(shí),，各地抓計(jì)劃生育工作的水平都在提高，如果我們不注意提高工作水平,，還是老套套,、老辦法，肯定會(huì)跟不上形勢(shì)的發(fā)展,。但是,，大家更要看到，我們面臨的有利條件總比不利因素多,，辦法總比困難多,。特別是通過(guò)全縣上下的共同努力，近年來(lái)我縣計(jì)生工作總體水平在逐年提高,，一些干部抓計(jì)生工作的思路,、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高，廣大群眾計(jì)劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時(shí)期的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。因此,，大家一定要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心,，振奮精神,，大膽探索，把新形勢(shì)下的計(jì)生工作抓得更好,、更有成效,。

二要深入群眾，細(xì)致工作,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子,，深入群眾，深入一線,，摸清本地計(jì)生工作的底子,，提高抓計(jì)生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，縣人口和計(jì)劃生育局出臺(tái)班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實(shí)聯(lián)系薄弱村制度,，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問(wèn)題,，落實(shí)有效措施,，確保實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計(jì)生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶,，在制訂村規(guī)民約,、開(kāi)展宣傳教育方面加強(qiáng)對(duì)村一級(jí)的指導(dǎo)和管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。人口和計(jì)劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，走出機(jī)關(guān)，深入基層,，深入到問(wèn)題多、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，幫助分析情況,，指導(dǎo)工作，解決難題,。掛鉤聯(lián)系部門(mén)，要主動(dòng)做好工作。其它相關(guān)的部門(mén)也要改善服務(wù),，加強(qiáng)管理,。

三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo),。抓好人口和計(jì)生工作,，必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作責(zé)任制,，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計(jì)制度?？h四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查,，不僅要查“三查”、長(zhǎng)效節(jié)育等措施落實(shí)情況,，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作,，查這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上，有多少個(gè)村形成了村自管理的工作機(jī)制,?？h委、縣政府督查室和縣計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)督查和暗訪,，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。

全縣計(jì)劃生育會(huì)議講話稿題目篇三

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,，今天召開(kāi)全縣計(jì)劃 生育工作會(huì)議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示,、批示精神和中,、省、市對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署,，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。

總結(jié) 過(guò)去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖,，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革，鞏固提高“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果,，提升基層服務(wù)能力,，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”,。但從實(shí)際工作來(lái)看,，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問(wèn)題,。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問(wèn)題(一是工作質(zhì)量隱患較大,、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開(kāi)展很差,、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱),，所反饋問(wèn)題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下。這些問(wèn)題,，雖然有體制機(jī)制改革,、生育政策調(diào)整等客觀原因，但從根本上講,，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠,、政策不清晰、責(zé)任未落實(shí),，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視,，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、全面領(lǐng)會(huì)中央精神,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來(lái)

黨的xx屆三中,、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策,、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署,，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn),，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策,。5月18日,，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性,、長(zhǎng)期性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變,，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變,。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,，深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)定信心,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中,、省、市決策部署上來(lái),。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就,。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì),、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策,。40多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī) ,，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)了從高出生、高死亡,、高增長(zhǎng)向低出生,、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變,，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解,，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路,。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水,。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國(guó)國(guó)情,，是正確的,，得到了廣大人民群眾的理解和支持，是利國(guó)利民的偉大事業(yè),。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性,。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化,。人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱,，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流,，這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。為此，黨中央在xx屆五中全會(huì)作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,、實(shí)施全面兩孩政策,、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》,，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》,，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》,，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策,、法律保障,。國(guó)家針對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),、減緩人口老齡化壓力,，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧,，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)?？梢哉f(shuō),，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,，是遵循規(guī)律,、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分,。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的,，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施,。就我縣來(lái)講，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨,，這些都與人口問(wèn)題息息相關(guān),。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作,，“十三五”規(guī)劃就無(wú)法落地生根開(kāi)花結(jié)果，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開(kāi)放的成果,。因此,，各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識(shí)扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,，按照中,、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平,。

二、轉(zhuǎn)變方式,，突出重點(diǎn),，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi)、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在5‰以內(nèi),、政策外多孩率控制在3%以內(nèi),、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上,，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上,，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要做好以下六項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》、重要指示和的重要批示精神,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育,，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍,。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍,、婚姻,、生育、健康,、教育,、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展人口變動(dòng)情況調(diào)查,，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì),，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施,，確保全面兩孩政策順利實(shí)施,。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》,，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革,。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度,，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批,，由家庭自主安排生育,。對(duì)特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù),，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容,。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育,。認(rèn)真做好信訪ww工作,，解決好群眾反映的問(wèn)題，特別是失獨(dú)家庭上訪,，杜絕集體上訪,、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育,，嚴(yán)肅查處違法生育,。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高,，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題,。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)和“兩非”違法行為打擊力度,，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì),，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等,。要落實(shí)再生育對(duì)象全程監(jiān)測(cè)服務(wù)措施,，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù)。

四要切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度,。按照“老人老辦法,、新人新辦法”的原則，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,。深入開(kāi)展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求,，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛(ài)服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)》精神,，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償,、生活補(bǔ)助、精神撫慰,、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障,，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺(tái),，通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù),、精神慰藉等問(wèn)題,。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施,，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì),、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來(lái)落實(shí)，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織,，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù),，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上,。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳,、咨詢、指導(dǎo) ,，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì),。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合,，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門(mén)診，適當(dāng)增加產(chǎn)科,、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建,，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享,。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè),。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織共同做好計(jì)劃生育工作,。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源,，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任，確保工作取得實(shí)效

一要落實(shí)黨政責(zé)任,。各鎮(zhèn),、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱,、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理,、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法,。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn),，納入黨委、政府重大督查范圍,，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位,、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位,。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量,，解決好縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全,、編制人員緊缺等問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能,，配齊配強(qiáng)工作人員。

二要促進(jìn)齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，定期分析研究人口計(jì)生工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改,、財(cái)政,、人社,、審計(jì)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人,、財(cái),、物投入保障問(wèn)題，扶貧,、民政,、國(guó)土、農(nóng)林等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題,，公,、檢、法,、司等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題，民政,、公安,、統(tǒng)計(jì),、市監(jiān)等部門(mén)要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題，宣傳,、教育,、文旅等部門(mén)要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo),，端正輿論導(dǎo)向,，住建、市監(jiān),、教育等部門(mén)要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育,。

三要強(qiáng)化督查考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》文件精神,，建立完善督查與考核相結(jié)合、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,、調(diào)研與評(píng)估相結(jié)合,、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制,。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度,，加強(qiáng)督查檢查,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益,，我們要緊跟形勢(shì),，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù),，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!