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工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議 講話 在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇一

這次會議的主要任務(wù)是,，以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國工信工作會議,、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，總結(jié)今年工作，表彰先進(jìn)，分析形勢,，研究部署明年任務(wù)。會前,，張超超副省長專門聽取省經(jīng)信委的工作匯報(bào),，并就開好這次會議做出明確指示。會上,，張超超副省長將做重要講話,，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,，我講兩個(gè)問題。

一,、20xx年主要工作回顧

今年以來,，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)增長,、促融合為著力點(diǎn)，開拓創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難,，經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢,。1-11 月份,，全省 41 個(gè)行業(yè)中有38 個(gè)增加值同比增長，增長面92.7% ,，比上半年提高2.5 個(gè)百分點(diǎn);重點(diǎn)調(diào)度的120 種產(chǎn)品中有81 種產(chǎn)量同比增長,，增長面67.5% ，比上半年提高2.5 個(gè)百分點(diǎn),。預(yù)計(jì)全年,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11% 以上;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13 萬億元以上、利潤8000 億元以上,，均增長12% 以上;萬元gd p 能耗下降5% 左右,。提前2 個(gè)月完成了國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,。一是,，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。圍繞輕工、紡織,、機(jī)械,、化工、冶金,、建材等六大傳統(tǒng)行業(yè),，省政府出臺了轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計(jì)劃。啟動實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目394 個(gè),，總投資529 億元,。預(yù)計(jì)全年實(shí)施技改項(xiàng)目1.2 萬項(xiàng)、其中新開工項(xiàng)目占75% 以上,，全省工業(yè)技改投資突破1 萬億元,。通過技術(shù)改造，龍力生物“精制食品級木糖及結(jié)晶阿拉伯糖”有效拉長了玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈,，雙輪股份“海水淡化新型泵”打破了我國海水淡化關(guān)鍵泵基本依靠進(jìn)口的局面,。二是，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。預(yù)計(jì)全年,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到30% 左右;信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2 萬億元、增長20% 左右,，軟件業(yè)務(wù)收入2200 億元,、增長30% 左右;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4300 億元、增長16% 左右,。推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,，認(rèn)證星級物流企業(yè)和園區(qū)69 家，著力培育250 家重點(diǎn)物流企業(yè),，預(yù)計(jì)全年物流業(yè)增加值突破4000 億元,。三是，加快淘汰落后產(chǎn)能,。20xx 年以來累計(jì)淘汰水泥8523 萬噸,、煉鐵1321 萬噸、煉鋼514 萬噸,、焦炭649 萬噸,、平板玻璃753 萬重量箱、造紙281 萬噸,，全面結(jié)束了水泥機(jī)立窯時(shí)代,。四是，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。新培育省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地12 個(gè),，總數(shù)達(dá)到94 個(gè),。預(yù)計(jì)全年銷售收入過10 億元的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到426 個(gè)，其中過100 億元的150 個(gè),。

(二)企業(yè)創(chuàng)新能力得到新增強(qiáng),。一是，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè),。新培育濱州亞光等6 家國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、九陽家電等5 家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，新培育省級企業(yè)技術(shù)中心169 家,、總數(shù)突破1000家。深化創(chuàng)新能力提升工程,，依托企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和能力建設(shè)項(xiàng)目99 項(xiàng),。聯(lián)合省財(cái)政廳，以公開招標(biāo)方式培育常林機(jī)械等4 家處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的高端裝備制造自主創(chuàng)新示范企業(yè),。新增企業(yè)領(lǐng)域“泰山學(xué)者”崗位10 個(gè),，總數(shù)達(dá)到88 個(gè)。二是,，實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目,。實(shí)施省級以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4113項(xiàng)、計(jì)劃研發(fā)投入239 億元,，其中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2566 項(xiàng),、國際先進(jìn)水平項(xiàng)目1422 項(xiàng)。新培育省重點(diǎn)領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備56 項(xiàng),，平均單臺套價(jià)值達(dá)3500 多萬元,。承擔(dān)國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13 項(xiàng)，實(shí)施數(shù)控機(jī)床,、核高基,、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等重大創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化國家專項(xiàng)29 項(xiàng),，浪潮集團(tuán)“面向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)器核心軟硬件研發(fā)”,、濟(jì)南二機(jī)床“汽車車身大型智能沖壓生產(chǎn)線”、天岳先進(jìn)材料“大尺寸碳化硅單晶襯底”等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破,。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入突破1000 億元,。三是，推動產(chǎn)學(xué)研合作,。初步建成產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺,。舉辦第22 屆產(chǎn)學(xué)研展洽會，發(fā)布創(chuàng)新成果1620 項(xiàng)，達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議257 項(xiàng),、總投資165 億元,。四是，強(qiáng)化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。海爾集團(tuán)等3 家企業(yè)被認(rèn)定為國家級“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),，培育國家級工業(yè)質(zhì)量品牌示范企業(yè)6 家、試點(diǎn)企業(yè)49 家,。主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)140 項(xiàng),。

(三)企業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階。一是,，加快發(fā)展大企業(yè)集團(tuán),。預(yù)計(jì)今年?duì)I業(yè)收入過百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到130 戶，較去年增加7 戶,。山東能源集團(tuán),、魏橋集團(tuán)再次入圍年度世界500 強(qiáng)，46 家企業(yè)入圍年度中國企業(yè)500 強(qiáng),。二是,，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施中小企業(yè)成長,、小企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)提升和科技創(chuàng)新“四項(xiàng)計(jì)劃”，抓好公共服務(wù)平臺建設(shè),，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。預(yù)計(jì)全年新增中小企業(yè)7 萬戶、總數(shù)達(dá)到88 萬戶,，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增長13% 以上,、總量占全省的65% 左右。三是,，強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理,。開展“管理提升年”活動，推廣青啤集團(tuán),、金晶集團(tuán)等一批管理項(xiàng)目化經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力,、降成本,。四是，開展行業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí),。圍繞11 個(gè)重點(diǎn)行業(yè),，從自主創(chuàng)新,、技術(shù)改造、質(zhì)量品牌等7個(gè)方面選樹98 家示范企業(yè),，組織開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動,。目前，已分別組織了服裝,、家紡,、食品、電子信息等4 個(gè)行業(yè)的現(xiàn)場交流活動,，共有500 余家企業(yè)參加,，取得良好效果。五是,，加強(qiáng)對外交流合作,。深化魯港魯臺合作，香港周和中國臺灣周活動共達(dá)成合作協(xié)議17 個(gè),，涉及金額130 多億元人民幣。扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)援疆工作,。

(四)信息化建設(shè)邁出新步伐,。一是，推動信息化與工業(yè)化融合,。積極推進(jìn)省級兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，開展20xx 家工業(yè)企業(yè)兩化融合水平評測，新培育兩化深度融合示范工程16 項(xiàng),，培育認(rèn)定“四個(gè)一百”示范工程228 個(gè),。首批開展了國家級“工業(yè)云”創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)省工作。二是,，培育發(fā)展電子商務(wù),。建成開通“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，上線企業(yè)已達(dá)5200 多家,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中55% 以上通過電子商務(wù)進(jìn)行采購和營銷,，累計(jì)培育電子商務(wù)平臺和應(yīng)用示范企業(yè)100 多家。三是,，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),。探索推動云計(jì)算技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用，建成電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,，初步實(shí)現(xiàn)人口信息共享,。完善信息安全保障體系，重點(diǎn)領(lǐng)域防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。四是,，推進(jìn)智慧山東建設(shè),。出臺推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實(shí)施意見，累計(jì)培育物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)企業(yè)75 家,、產(chǎn)業(yè)基地7 家,。

(五)綠色節(jié)約發(fā)展見到新成效。一是,，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)節(jié)能,。預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高1 個(gè)百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重降低0.5 個(gè)百分點(diǎn),。二是,，抓好技術(shù)節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,，推廣高效節(jié)能電機(jī),、低輻射鍍膜玻璃、節(jié)能變壓器,、太陽能鍋爐等新技術(shù)新產(chǎn)品46 項(xiàng),。以工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用,、能量系統(tǒng)優(yōu)化等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，實(shí)施國家節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目76 個(gè)、省節(jié)能產(chǎn)業(yè)化和技改項(xiàng)目141 個(gè),，年可節(jié)能200 多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。三是，推動重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能,。深入開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,，支持448 家企業(yè)加快能源管理體系建設(shè)，實(shí)施工業(yè)綠動力計(jì)劃示范項(xiàng)目48 個(gè),、合同能源管理項(xiàng)目90個(gè),。四是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。22 家園區(qū)開展循環(huán)化改造,，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程12 個(gè)。新培育泉林紙業(yè)等4 家國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè),，實(shí)施國家清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目11 個(gè),，審核清潔生產(chǎn)單位1100 家。預(yù)計(jì)全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83.6% ,。

(六)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng),。一是，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,。完善以工業(yè)用電,、交通物流,、原材料和產(chǎn)品價(jià)格為主要內(nèi)容的調(diào)度快報(bào)制度，進(jìn)一步提高分析監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警水平,。加強(qiáng)工業(yè)質(zhì)量效益,、企業(yè)融資、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展等重大課題研究,。二是,，搞好電煤協(xié)調(diào)供應(yīng)。全年落實(shí)省內(nèi)外電煤合同1.15 億噸,，兌現(xiàn)電煤儲備發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)170 億千瓦時(shí),，有力調(diào)動了企業(yè)儲煤保電的積極性。三是,，組織好電力生產(chǎn)運(yùn)行,。加強(qiáng)電力生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)和供需平衡銜接，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理和行政執(zhí)法,，全力做好電力供應(yīng)保障,。預(yù)計(jì)全年完成發(fā)電量3590 億千瓦時(shí)、增長8.8% 左右;全社會用電量4000 億千瓦時(shí),、增長7.6% 左右,，其中工業(yè)用電量3100 億千瓦時(shí)、增長7% 左右,。四是，強(qiáng)化成品油流通管理,。制定執(zhí)行車用成品油升級實(shí)施方案,，20xx 年1 月1 日起全省加油站可全面供應(yīng)國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油。預(yù)計(jì)全年銷售成品油20xx 萬噸,。

一年來,，我省主要行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，消費(fèi)類產(chǎn)品和適銷產(chǎn)品行業(yè)穩(wěn)定增長,，部分困難行業(yè)呈現(xiàn)回暖跡象,，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展提供了有力支撐。

一是輕工,、紡織,、醫(yī)藥、電子等消費(fèi)類產(chǎn)品及機(jī)械,、汽車,、化工、有色等行業(yè)適銷產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長,。輕工業(yè)增長呈現(xiàn)多點(diǎn)支撐,。1-11 月,，家電、塑料制品,、文體用品、造紙行業(yè)增加值增長10% 以上;食品制造、家具行業(yè)增長10% 左右;葡萄酒,、冰柜,、人造板產(chǎn)量占全國的比重達(dá)到20% 以上。紡織行業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),。1-11 月,，紡織行業(yè)增加值增長10.7% ，服裝增長5.2% ,。三季度以來重點(diǎn)紡織企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量環(huán)比,、同比都呈現(xiàn)增長趨勢。醫(yī)藥行業(yè)增長勢頭良好,。7 月份以來,，醫(yī)藥行業(yè)增速一直保持在20% 以上，1-11月增加值同比增長28.8% ;化學(xué)藥,、中成藥產(chǎn)量穩(wěn)定增長,，化學(xué)藥品產(chǎn)量占全國比重達(dá)20% 以上。電子產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快,。1 -11 月,，手機(jī)產(chǎn)量4668.5 萬部、增長23.3% ,，彩電1389 萬臺,、增長4.6% ，集成電路4.4 億片,、增長15.8% ;計(jì)算機(jī)131.4 萬臺,，移動通信基站設(shè)備973 萬信道，程控交換機(jī)28.2 萬線,。部分機(jī)械裝備類產(chǎn)品及汽車生產(chǎn)增長較快,。1-11 月，金屬制品,、汽車行業(yè)增加值同比增長15% 以上,，金屬切削和成型機(jī)床、工業(yè)鍋爐,、大型拖拉機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量增長15% 以上;汽車產(chǎn)量增長13.8% ,，其中轎車增長17.2%?；?、有色深加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,。1-11 月，化工,、有色金屬加工業(yè)增加值同比分別增長14.3% 和14.9%,，原油加工、輪胎外胎產(chǎn)量增長10% 左右,，鋁材和鋁合金分別增長33.8% 和12.6% ,，十種有色金屬、氧化鋁,、電解鋁產(chǎn)量均同比增長,。

二是鋼鐵、建材,、載貨汽車,、工程機(jī)械等投資關(guān)聯(lián)行業(yè)以及船舶、軌道交通行業(yè)產(chǎn)銷形勢總體穩(wěn)定,。鋼鐵,、建材行業(yè)生產(chǎn)形勢三季度后趨于穩(wěn)定。1-11 月,，鋼鐵,、建材行業(yè)增加值同比增長9.9% 和9.7% ;粗鋼、鋼材,、水泥,、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長3.8% 、2.6% ,、5.5% 和7.7% ,。載貨汽車產(chǎn)量恢復(fù)增長。載貨汽車產(chǎn)量從4 月份開始連續(xù)4 個(gè)月環(huán)比下降,，8 月份開始環(huán)比提高,。1-11 月,，載貨汽車產(chǎn)量達(dá)69.3 萬輛,、增長5% ，占全國比重達(dá)20% 以上,。挖掘機(jī),、裝載機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)回穩(wěn)增長。8 月份以來工程機(jī)械行業(yè)形勢回暖,，產(chǎn)量開始同比增長,。1-11 月，輸送機(jī)械,、挖掘機(jī),、裝載機(jī)產(chǎn)量同比分別增長8.9%,、18.6% 和6.2% 。造船工業(yè)新承接訂單明顯增加,。截至10 月末,，船舶企業(yè)新承接訂單350 萬載重噸，同比增長350% ;1 -11 月,，船舶產(chǎn)量311.3 萬載重噸,、增長9.6% 。軌道交通行業(yè)近兩年持續(xù)低迷后訂單,、產(chǎn)量均有所恢復(fù),。1-11 月，生產(chǎn)動車組612 輛,，鐵路客車432 輛,，動車組產(chǎn)量占全國比重達(dá)到40% 以上，鐵路客車占11% 以上,。

三是鹽化工,、煤化工、石油煉化等行業(yè)產(chǎn)能利用率不足,。純堿和燒堿企業(yè)產(chǎn)能利用率70% 左右,，煉化企業(yè)60% 左右。這些行業(yè)一旦產(chǎn)品價(jià)格有回升跡象,，很快就因企業(yè)生產(chǎn)增加導(dǎo)致價(jià)格再度回落,，價(jià)格轉(zhuǎn)暖支撐乏力。

當(dāng)前,，全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),，主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重型工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,、工業(yè)中處于價(jià)值鏈低端的產(chǎn)品多,、企業(yè)創(chuàng)新活力相對不足、資源能源和環(huán)境約束持續(xù)增強(qiáng)等,。我們要抓住用好全面深化改革的重大機(jī)遇,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求,，堅(jiān)持騰籠換鳥,、鳳凰涅槃的思路，拿出浴火重生,、壯士斷腕的勇氣,，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極作為，贏得主動權(quán),，創(chuàng)造新優(yōu)勢,。

二、20xx 年工作具體安排

明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,、全面深化改革的第一年,，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是,，以黨的xx屆三中全會和視察山東重要講話精神為指導(dǎo),，按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展各個(gè)方面，著力推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展,。

明年全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5% 以上;工業(yè)技術(shù)改造投資增長15% 以上;節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能工作要確保完成國家下達(dá)的年度任務(wù),。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)以促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為抓手,，努力在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上取得新突破

把技術(shù)創(chuàng)新擺在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，做好創(chuàng)新資源整合,、科研投入成果化、科研成果產(chǎn)業(yè)化三篇文章,，加快實(shí)現(xiàn)由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”,、“山東設(shè)計(jì)”、“山東標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變,。

一是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。組織實(shí)施省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3000 項(xiàng)以上，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的占30% 以上,，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的占50% 以上,。積極爭取實(shí)施核高基、數(shù)控機(jī)床,、燃?xì)廨啓C(jī),、新材料,、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)等國家重大專項(xiàng),，大力培育重點(diǎn)領(lǐng)域首臺套技術(shù)裝備。堅(jiān)持以市場認(rèn)可的最終成果為導(dǎo)向,，切實(shí)加大重大技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)力度,，支持突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,。

二是提升企業(yè)創(chuàng)新平臺水平。大力培育國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),，發(fā)揮好省高端裝備自主創(chuàng)新示范企業(yè)引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺動態(tài)管理，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程,，高起點(diǎn)推進(jìn)省級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，扶持發(fā)展一批行業(yè)性和區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),，爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，組建魯港工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)室，加快研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果,。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌創(chuàng)新專項(xiàng)行動,，支持企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，打造一批有影響力的知名品牌和標(biāo)準(zhǔn),。力爭新培育省級企業(yè)技術(shù)中心100 家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心20 家,，主導(dǎo)或參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)80 項(xiàng)以上,。

三是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研網(wǎng)上對接平臺作用,，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,，提供研發(fā),、試驗(yàn)、人才,、資金等方面的基礎(chǔ)保障,，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快培育一批自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,。組織好20xx 年魯臺產(chǎn)學(xué)研經(jīng)貿(mào)論壇,。力爭完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化100 項(xiàng)。

四是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新人才建設(shè),。依托骨干企業(yè),、重大創(chuàng)新平臺和項(xiàng)目，加大對企業(yè)引進(jìn)人才的激勵(lì)力度,，大力實(shí)施海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才萬人計(jì)劃,、泰山學(xué)者和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。抓好百個(gè)工科專業(yè)和千個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，積極培育校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地,，推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送緊缺人才和高素質(zhì)技能人才,。

(二)以推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手,，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得新突破

充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場主導(dǎo)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈拉長,、價(jià)值鏈提升,、財(cái)稅鏈回報(bào)為目標(biāo)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后產(chǎn)能，著力提高最終產(chǎn)品比重,、降低中間產(chǎn)品比重,，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向高端高質(zhì)高效發(fā)展。

一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。深入實(shí)施六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計(jì)劃,，按照調(diào)高、調(diào)輕,、調(diào)優(yōu)的總體思路,，研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸,，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更多技術(shù)含量高的最終制成品,。輕工行業(yè)，重點(diǎn)提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工,、環(huán)保型造紙及紙制品,、煙草產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展食品,、多功能乳制品,、裝飾用紙、純正釀酒,、高檔實(shí)木家具等產(chǎn)品,。紡織行業(yè)，重點(diǎn)提升服裝,、家紡,、產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展品牌服裝,、定制服裝,、高檔床上用品,、汽車船舶用紡織品、土建工程用紡織品等產(chǎn)品,。機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)提升汽車,、高端裝備,、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高檔客運(yùn)汽車,、重型汽車,、機(jī)床、海洋裝備,、石油裝備,、頁巖氣設(shè)備、軌道交通設(shè)備,、智能儀器儀表,、農(nóng)業(yè)耕種和收獲機(jī)械等產(chǎn)品?；ば袠I(yè),，重點(diǎn)提升精細(xì)化工、輪胎產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展新型農(nóng)藥,、染料、涂料,、功能材料,、綠色安全輪胎等產(chǎn)品。冶金行業(yè),，重點(diǎn)提升鋁,、銅精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高鐵航空用鋁型材,、食品藥品用鋁箔,、銅箔、銅板帶,，以及循環(huán)再造產(chǎn)品,。建材行業(yè)，重點(diǎn)提升建筑衛(wèi)生陶瓷,、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展高檔瓷磚、衛(wèi)生潔具,、功能陶瓷,、特種玻璃,、專用玻璃等產(chǎn)品。落實(shí)新版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,，積極推進(jìn)技術(shù)改造立法,，實(shí)施好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大技術(shù)改造力度,，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,。扎實(shí)開展行業(yè)對標(biāo)助推轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動，建立健全企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)長效機(jī)制,。

二是加快壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。提升發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升,、整機(jī)價(jià)值鏈提升,、工業(yè)電子開發(fā)應(yīng)用三大工程，加快集成電路,、led ,、光伏、云計(jì)算,、平板顯示等高端技術(shù)產(chǎn)品開發(fā),，力爭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4 萬億元、增長15% 左右,。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，制定新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)意見，加快化學(xué)創(chuàng)新藥,、海洋藥物,、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療器械等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),，壯大碳纖維、玻璃纖維,、陶瓷纖維,、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)支持開發(fā)特種高分子材料,，促進(jìn)稀土材料高端應(yīng)用,。有序發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，深化小型純電動汽車管理試點(diǎn),，以1-2 家重點(diǎn)企業(yè)為龍頭加強(qiáng)資源整合,，提高技術(shù)工藝水平，促進(jìn)低速電動車有序發(fā)展;推動新能源汽車重大技術(shù)創(chuàng)新,，積極爭創(chuàng)國家試點(diǎn)城市,。

三是大力化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和淘汰落后,。以鋼鐵、水泥,、船舶,、化工、輪胎等行業(yè)為重點(diǎn),，探索建立遠(yuǎn)近統(tǒng)籌,、標(biāo)本兼治的產(chǎn)能進(jìn)退銜接長效機(jī)制。積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,，堅(jiān)持工作措施,、政策保障,、監(jiān)督檢查“三個(gè)到位”,，在充分發(fā)揮市場決定性作用的基礎(chǔ)上，提升競爭力化解一批,，合作發(fā)展轉(zhuǎn)移一批,，搬遷重組整合一批，提高標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合,。堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,、實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃等工作,，提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍,，編制好年度淘汰計(jì)劃,，明確目標(biāo)任務(wù)并抓好實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)資源能源浪費(fèi),、環(huán)境污染嚴(yán)重,、安全隱患突出的小企業(yè)關(guān)閉工作。

四是促進(jìn)集約集聚發(fā)展,。深入實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略,，編制實(shí)施“一圈一帶”先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì),，因地制宜培植發(fā)展用地少,、就業(yè)多、能耗低,、污染少,、效益高的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支撐和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集群化水平,，實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)”到“線”的思維轉(zhuǎn)變,，積極培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范、高端裝備制造業(yè),、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的基地園區(qū),，加快形成一批規(guī)模大、科技含量高,、支撐帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,。支持我省中西部地區(qū)承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與新疆,、西藏的產(chǎn)業(yè)合作,。

(三)以制造服務(wù)融合發(fā)展為抓手，努力在壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新突破

深入落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動,，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,、比重提高,、水平提升。

一是加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),。深入實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)“名城,、名園、名企,、名品”戰(zhàn)略,，推動濟(jì)南建設(shè)高水平中國軟件名城，支持打造濟(jì)南創(chuàng)新谷,、青島千萬平米軟件園,、濟(jì)寧惠普基地等產(chǎn)業(yè)載體，探索建設(shè)軟件和信息服務(wù)交易中心,。加強(qiáng)軟件工程技術(shù)中心建設(shè),，積極培育移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)控制等技術(shù)服務(wù)類骨干企業(yè)。力爭軟件業(yè)務(wù)收入突破2700 億元,，增長25% 以上,。

二是做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)綜合交通協(xié)調(diào)管理,，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。建立鋼鐵物流供應(yīng)鏈一體化聯(lián)盟，加快煤炭,、石化,、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè),。推進(jìn)制造企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，優(yōu)化內(nèi)部物流管理,，加快剝離物流業(yè)務(wù),，促進(jìn)物流服務(wù)資源的專業(yè)化和社會化。規(guī)范重點(diǎn)園區(qū)和中心建設(shè),，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能,。完善物流支撐體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究,、標(biāo)準(zhǔn)化,、人才培養(yǎng)等工作，努力降低社會物流成本,。力爭物流業(yè)增加值增長8.5% 左右,。

三是培育新興服務(wù)業(yè)。推動電子商務(wù)跨越發(fā)展,，抓好電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程,，爭取新培育省級電子商務(wù)平臺,、支撐服務(wù)機(jī)構(gòu),、應(yīng)用示范單位各50 家，電子商務(wù)交易額增長30% 左右;以網(wǎng)絡(luò)營銷為主線,，以“好品山東”為依托,，推動更多企業(yè)在打響品牌、網(wǎng)上銷售等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。積極發(fā)展總集成總承包產(chǎn)業(yè),，聯(lián)合有關(guān)部門建立合作推進(jìn)機(jī)制，探索組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，逐步解決企業(yè)資質(zhì)不足等難題,，著力培育一批示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，加快推動制造業(yè)服務(wù)化,。支持發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè),，推行合同能源管理，培育第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu),，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200 個(gè),。

四是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性工作。聯(lián)合有關(guān)科研院所,，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,，借鑒國內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，研究我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來著力點(diǎn),，提出發(fā)展對策建議,。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,，加強(qiáng)縱向和橫向比照分析，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況和典型做法經(jīng)驗(yàn),，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供信息支撐,。

(四)以深化企業(yè)改革管理為抓手，努力在激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力上取得新突破

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動商業(yè)模式創(chuàng)新,，提高經(jīng)營管理水平,，進(jìn)一步激發(fā)和釋放企業(yè)發(fā)展活力。

一是推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。開展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況調(diào)研,，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，查找問題,，提出規(guī)范經(jīng)營管理者權(quán)責(zé),、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的推進(jìn)措施。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才和職工隊(duì)伍建設(shè),，認(rèn)真貫徹中央和省企業(yè)高級經(jīng)營管理人才八年規(guī)劃,，支持企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人制度，培養(yǎng)壯大企業(yè)家隊(duì)伍,，提高企業(yè)經(jīng)營管理人才綜合素質(zhì),。

二是提升企業(yè)管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略管理,，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)分析所處外部環(huán)境,，搞好企業(yè)和產(chǎn)品定位，盡快啟動制定“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃,，搶占發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn),。發(fā)揮省政府企業(yè)管理獎(jiǎng)和管理創(chuàng)新成果的導(dǎo)向作用，深入開展中小企業(yè)“管理提升百千萬”活動,，加大典型引路和先進(jìn)管理方法推廣,，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要?jiǎng)?chuàng)新,、要效益,。

三是支持非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會同有關(guān)部門清理和廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定,，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,，支持發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。大力發(fā)展民營企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的系列措施,，深入實(shí)施“一企一技術(shù)”戰(zhàn)略和“育苗扶壯”工程,，加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造民營企業(yè),、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境,。力爭中小企業(yè)數(shù)量增加6 萬戶，規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值增幅高于全省平均增速,。

四是促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新,。積極推廣海爾、蘋果等企業(yè)在商業(yè)模式方面的創(chuàng)新理念和先進(jìn)做法,，實(shí)施中小微企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新行動計(jì)劃,，引導(dǎo)企業(yè)探索建立適合自身發(fā)展的特色商業(yè)模式。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、提高產(chǎn)品質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)供給帶動消費(fèi)需求,。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,，積極拓展亞太、東歐,、非洲,、南美等新興市場，鞏固深化歐,、美等傳統(tǒng)市場,，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額,。

(五)以有效擴(kuò)大信息消費(fèi)為抓手,，努力在高水平信息化建設(shè)上取得新突破

大力發(fā)展信息消費(fèi)，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,，加快建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，切實(shí)增強(qiáng)信息安全保障能力，推動信息化建設(shè)向更高水平邁進(jìn),。

一是培育和發(fā)展信息消費(fèi),。深入實(shí)施國務(wù)院和省政府促進(jìn)信息消費(fèi)的意見，圍繞完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,、增強(qiáng)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)供給,、拓展信息消費(fèi)市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推動信息消費(fèi)試點(diǎn),。實(shí)施“智慧山東”戰(zhàn)略,，深入開展智慧城市、城區(qū)、社區(qū),、園區(qū)四個(gè)層面試點(diǎn),，帶動發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新型信息消費(fèi)業(yè)態(tài)。

二是落實(shí)兩化深度融合專項(xiàng)行動計(jì)劃,。開展重點(diǎn)行業(yè)提升行動,，以六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新方面實(shí)施一批重點(diǎn)工程,，積極破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩化融合共性問題,。推進(jìn)企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)，按照國家基本要求和實(shí)施指南,，探索開展企業(yè)符合性認(rèn)證,，積極參與國家貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。啟動“工業(yè)云”創(chuàng)新行動,，以信息化集成服務(wù),、職工教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)，開展汽車,、機(jī)械,、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群示范應(yīng)用，推進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)向裝備制造業(yè)的滲透融合,。

三是實(shí)施信息惠民工程,。加強(qiáng)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計(jì)，支持各級電子政務(wù)以政府購買服務(wù)方式向云計(jì)算平臺遷移,，推動電子政務(wù)向統(tǒng)一建設(shè)管理,、運(yùn)維保障模式轉(zhuǎn)變。完善省級電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,，制定政務(wù)信息共享辦法和目錄體系,，促進(jìn)人口、法人信息共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。推動電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸,，協(xié)調(diào)加快教育、衛(wèi)生,、勞動就業(yè),、社會保障、食品安全等民生領(lǐng)域信息化步伐,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,，實(shí)施貧困村通信息提升工程，完善建設(shè)“齊魯村情”幫扶發(fā)展平臺。

四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,，推動城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)村,，加快4g 網(wǎng)絡(luò)商用化進(jìn)程,。有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入,，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視,、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù),。推動實(shí)施信息安全審查制度,，開展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查，抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全保障,。完善技術(shù)支撐體系,，強(qiáng)化頻率臺站管理，努力提升無線電管理綜合能力,。

(六)以建立節(jié)能長效機(jī)制為抓手,，努力在推動生態(tài)文明建設(shè)上取得新突破

牢固樹立生態(tài)文明理念，毫不放松抓好節(jié)能措施落實(shí),，建立健全節(jié)能長效機(jī)制,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)山東建設(shè),。

一是構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，堅(jiān)持有扶有控,，抑制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快打造節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系,。加大新能源推廣應(yīng)用力度,，實(shí)施工業(yè)綠動力計(jì)劃，推廣太陽能工業(yè)熱力系統(tǒng)集熱面積100 萬平方米;協(xié)調(diào)推進(jìn)太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化,。深入開展節(jié)能科技提效工程，推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,，圍繞工業(yè)鍋爐改造,、太陽能工業(yè)、陽光學(xué)校等領(lǐng)域,，組織實(shí)施省重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目200 個(gè),。

二是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省政府加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)部署，實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,，新培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地10 家,、示范企業(yè)100 家。抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，圍繞清潔能源開發(fā),、污水處理、大氣污染防治,、土壤改良,、智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明,、高效鍋爐和電機(jī)等領(lǐng)域,，研發(fā)和推廣一批簡易高效的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,。力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4950 億元,。

三是推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入實(shí)施千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，開展能源消耗在線監(jiān)測試點(diǎn),。落實(shí)“能效領(lǐng)跑者”和“能效之星”制度,，深入開展企業(yè)能效對標(biāo)活動。加強(qiáng)能源管理中心建設(shè),，在建材,、化工、鋼鐵等行業(yè)培育20 個(gè)能源管理中心示范項(xiàng)目,。分行業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，對超標(biāo)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià),、水價(jià)等差別價(jià)格政策。扎實(shí)開展節(jié)能減排全民行動，協(xié)調(diào)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu),、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,。

四是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),。落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方性立法進(jìn)程,。培育100 家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位,，完成19 家園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)工業(yè)固體廢物,、餐廚廢棄物,、廢舊鉛酸蓄電池,、城市礦產(chǎn)等綜合利用，抓好再制造產(chǎn)業(yè)“以舊換再”,，力爭工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到84% ,。著力抓好清潔生產(chǎn)，推廣重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),，支持一批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位1000 家。

五是強(qiáng)化節(jié)能管理機(jī)制,。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評估審查制度,，依法推動節(jié)能評估審查工作。建立健全節(jié)能市場化機(jī)制,，完善能源環(huán)境交易平臺,，開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，逐步推行節(jié)能量交易制度,。加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，力爭完成66 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。強(qiáng)化節(jié)能管理能力,，建立健全節(jié)能管理,、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系,，培訓(xùn)能源管理師1400 人,、用能設(shè)備操作人員1000 人、節(jié)能高級管理人員300 人,。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,，完善預(yù)警調(diào)控制度，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,。

(七)以組織運(yùn)行監(jiān)測保障為抓手,，努力在鞏固工業(yè)發(fā)展向好勢頭上取得新突破

加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警力度，保障各類生產(chǎn)要素供給,，推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

一是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測分析,。完善調(diào)度快報(bào)和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)情況,，用電量,、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)，以及企業(yè)投入產(chǎn)出效益,、單位產(chǎn)品能耗,、勞動生產(chǎn)效率等情況的跟蹤監(jiān)測分析，全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)和提質(zhì)增效成果,，及時(shí)提出對策建議,。有效跟蹤宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，注重對不同時(shí)期熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的把握,，更好地引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè),。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)運(yùn)行調(diào)控指導(dǎo)意見，突出抓好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，搞好春節(jié)生產(chǎn)組織和節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù),，確保首季開好局。

二是搞好生產(chǎn)要素保障,。抓好電煤儲備和煤電運(yùn)綜合協(xié)調(diào),，足額兌現(xiàn)省內(nèi)電煤合同，進(jìn)一步擴(kuò)大外煤入魯,，確保重點(diǎn)電煤訂貨量1.2 億噸;實(shí)施電煤儲備與發(fā)電量計(jì)劃掛鉤考核獎(jiǎng)懲政策,，確保統(tǒng)調(diào)主力電廠電煤庫存全年平均不低于20 天、重要節(jié)點(diǎn)達(dá)到30 天,。積極應(yīng)對電力供應(yīng)偏緊形勢,，增強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力，扎實(shí)做好有序用電工作,，深入推進(jìn)電力需求側(cè)管理,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。抓好成品油市場供應(yīng),，推進(jìn)車用汽柴油升級,，開展國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油使用情況部門聯(lián)合檢查，落實(shí)好20xx 年1 月1 日供應(yīng)國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油相關(guān)工作,。強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的交流合作和信息對接,，幫助企業(yè)緩解融資難題。

三是推動工作指導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局,，全面落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化改革的決策部署，牢牢把握深化改革的方向和重點(diǎn),，自覺破除思維定勢,、行為慣性和路徑依賴，積極推進(jìn)和參與重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,，重點(diǎn)圍繞推動轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效,、建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重大問題深入研究，謀劃思路,，提出對策,，努力為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。著力轉(zhuǎn)變政府職能,、創(chuàng)新管理方式,，在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在研究行業(yè)趨勢,、企業(yè)動態(tài)和市場需求上下功夫,，在培育引導(dǎo)需求、改善產(chǎn)業(yè)生態(tài),、推進(jìn)政策協(xié)調(diào)上下功夫,。深化行政審批制度改革，在承接好國家下放事項(xiàng)的同時(shí),，進(jìn)一步推動審批改革,，削減審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間,，提高為企業(yè)服務(wù)水平,。把行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等中介組織作為行業(yè)管理的重要支撐,，更多實(shí)行政府購買服務(wù),，支持行業(yè)協(xié)會積極承接行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)行業(yè)自律和健康發(fā)展,。

同志們,，做好20xx 年經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心,，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新,，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議 講話 在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇二

同志們：

這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新形勢,、新挑戰(zhàn)的情況下,，召開的一次工業(yè)專題會議,。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,，安排部署今年和今后一時(shí)期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù),，動員全縣上下,，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心,，明確任務(wù),，狠抓落實(shí)，努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階,。下面,，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,，我講三個(gè)方面的意見,。

一、提高認(rèn)識,，認(rèn)清形勢,，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是××年以來,，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針,，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位,，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，樹立全縣一盤棋的思想,，堅(jiān)定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路,，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快,、效益提高,、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心,。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,，過去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,。針對這種情況，縣委,、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路,，在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜,，主要精力向項(xiàng)目傾斜,，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè),、大上工業(yè)的濃厚氛圍,。圍繞工業(yè)發(fā)展，全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年,、工業(yè)建設(shè)年,、大項(xiàng)目建設(shè)年等一系列的活動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升,。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快,，全縣個(gè)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，其中,，最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家,，開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn),、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值,，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番,。

二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高,。××年,，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元,，比××年增加億元，年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三產(chǎn)中的比重達(dá)到,，提高個(gè)百分點(diǎn);全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家,，比××年增加家?！痢聊?，全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元，是××年的倍,，年均增長;實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,，是××年的倍，年均增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元,，是××年的倍,，年均增長;上繳稅金萬元，年均增長;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到，比去年提高個(gè)百分點(diǎn),。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè),，以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑,、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織,、麟州肉類,、花冠酒業(yè)、華糧面粉,、清大水泥等一批龍頭企業(yè),，三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力達(dá)到，直接拉動經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn),。花冠酒業(yè),、如絲紡織等家重點(diǎn)骨干企業(yè)銷售收入,、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的,、和,。

四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)?！痢聊暌詠?，全縣累計(jì)完成工業(yè)投入億元，尤其是實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)年以來,，全縣共落實(shí)投資萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目個(gè),，其中投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè)，投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè),。清大水泥,、維斯達(dá)制衣、華星油脂等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力,。另外，寶鑫煤業(yè),、麟州熱電,、綠園紡織二期、大陸機(jī)械,、華康科技生物,、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項(xiàng)目,，正在抓緊實(shí)施,，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

五是銀企結(jié)合再上新臺階,。按照市場、效益,、信譽(yù)的原則,，政府、銀行,、企業(yè)三力合一,，推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年,，我們多次組織銀企合作洽談會,、回訪會，各家銀行與企業(yè)對接,，增進(jìn)了解,，銀企關(guān)系更加密切。去年,，全縣共篩選出個(gè)項(xiàng)目,，組織家企業(yè)與金融單位洽談，有家企業(yè)與家金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,，簽約金額達(dá)億元,，到位資金萬元，是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年,。銀企合作實(shí)現(xiàn)了雙贏,，到××年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額億元,，比年初增加億元;貸款余額億元,，比年初增加億元。

應(yīng)該說,，在國家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下,，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績,，是來之不易的。但是,，我們還要清醒地認(rèn)識到,，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變,。從總體來看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段,，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不到位,，項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大,。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認(rèn)識不足，在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性,、偏差性;從投資者來看,，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況,。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，表現(xiàn)在新開工的大項(xiàng)目數(shù)量較少，新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢,，大的后備項(xiàng)目不足,。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低?！痢聊耆h工業(yè)總產(chǎn)值在全省個(gè)縣(市,、區(qū))的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為，低出全省的個(gè)百分點(diǎn),。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,。“三少,、三小,、三低、兩多”的現(xiàn)象突出,，“三少”：即大中型企業(yè)少,、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少,。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中,，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的,?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小,、市場容量小,。“三低”：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低,、對財(cái)政貢獻(xiàn)率低,。“兩多”：即企業(yè)分散經(jīng)營多,、傳統(tǒng)小企業(yè)多,。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出,，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值%的棉花,、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)縣之基在于工業(yè),，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè),，希望也在工業(yè),。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的局面,，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步,。

“”期間，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,，工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此,，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作,，意義十分重大。目前,，我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件,。世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長勢頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間,。國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在高增長期內(nèi)運(yùn)行,。省里進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)縣幫扶力度,，將有力促進(jìn)我縣工業(yè)的發(fā)展?？h委,、縣政府高度重視工業(yè),，把全力突破工業(yè)放在各項(xiàng)工作的首位。加快發(fā)展工業(yè),，已成為全縣共識,，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚,。經(jīng)過幾年的努力,，我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益較好的重點(diǎn)企業(yè),，擁有一批市場前景好,、潛力大的好產(chǎn)品，一套良好的運(yùn)行機(jī)制,，一批勇于干事創(chuàng)業(yè),、開拓進(jìn)取的企業(yè)家。同時(shí),，我縣交通,、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善,。因此,，只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇,，奮力拼搏,，扎實(shí)苦干，我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī),、跨越式發(fā)展,。

二、突出重點(diǎn),，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

今年是實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年,，是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭,、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想,，從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性,，重新審視工業(yè)，重視工業(yè),，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題,、迎接挑戰(zhàn),、解決矛盾,、突破難關(guān)，從而打開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面,。按照縣委十一屆七次全會和縣人大xx屆四次會議精神,，今年及今后一個(gè)時(shí)期我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中,、五中全會精神為指針,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),，加快工業(yè)化進(jìn)程,，努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,、加強(qiáng)銀企合作、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破,，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家,，完成總產(chǎn)值億元,，增長;實(shí)現(xiàn)利稅億元，增長,，全縣利稅過萬元的企業(yè)達(dá)到家以上,，其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo),，今年必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一創(chuàng)新思維,，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展,，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維,，必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),，選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來看,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn),。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識到,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一,，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素,。因此，縣委,、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度,，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè),，依托現(xiàn)有企業(yè),，著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍,。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施,，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大,、市場前景好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)五”工程和梯次推進(jìn)戰(zhàn)略,。即培強(qiáng)花冠酒業(yè),、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織,、仲元紡織,、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè)，確保三項(xiàng)指標(biāo)年均增長;培植潤華制藥,、維斯達(dá)制衣,、華星油脂、麒麟農(nóng)化,、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè),，確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上;培養(yǎng)大陸機(jī)械、龍?zhí)┕?、金火焰燃?xì)?、華康科技生物、信合紡織個(gè)潛在骨干企業(yè),，確保三項(xiàng)指標(biāo)增長以上,。為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，縣委,、縣政府研究決定，今年對企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,，即對上繳稅金增幅超過的企業(yè),，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展,。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感,，搶抓機(jī)遇,，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng),。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點(diǎn),。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的潛力和希望所在。因此,，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時(shí)機(jī),，按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進(jìn)煤液化和煤氣化,、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路,，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃,，積極研究制定加快煤化工項(xiàng)目實(shí)施的政策措施,，儲備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目在煤化工基地聚集,。對于看準(zhǔn)的項(xiàng)目,，要搶上、快上,，盡快發(fā)揮效益,。今年，要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇,、萬噸甲醇項(xiàng)目的運(yùn)作,，全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投產(chǎn)見效,。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點(diǎn),。目前，我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu),，優(yōu)而不強(qiáng)”,，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨,。但是要看到我們在棉花、林果,、畜牧,、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間,，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件,。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,，抓好資源優(yōu)勢與市場的對接，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手,，努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè),，重點(diǎn)做大做強(qiáng)糧油加工、畜產(chǎn)品加工,、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè),。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)新機(jī)制,，努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破,。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，是巨野工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措,，今年要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵不放松,。工作中重點(diǎn)走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前,，縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組，各項(xiàng)工作已全面開展,。這里我再重審三項(xiàng)原則,，首先，要堅(jiān)持先易后難,、逐步推開的原則,，穩(wěn)妥操作，決不能急于求成,，并確保不出亂子,。其次，要堅(jiān)持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則,，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入,，活化存量資產(chǎn)。第三,，要堅(jiān)持尊重職工意愿,，維護(hù)好職工利益的原則。會后,，各工作小組要進(jìn)一步加大工作力度,，切實(shí)把企業(yè)的狀況查實(shí)摸清，并制定出可操作性較強(qiáng)的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn),。縣領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)搞好督促調(diào)度,，幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題,。同時(shí)，積極在項(xiàng)目推介,、融資協(xié)調(diào),、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù),、引好路,，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子,。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度,。各項(xiàng)目單位要精心組織，周密安排,，加快建設(shè)進(jìn)度,，力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。三是走借力發(fā)展的路子,。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長,。投入從何而來?靠企業(yè)自身積累太慢,，靠社會集資太險(xiǎn)，靠銀行貸款太難,，靠財(cái)政投入太少,，走引資聯(lián)合的路最快。因此,，我們一定要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓,。要按照“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，切實(shí)抓好企業(yè)的招商引資工作,，有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,。同時(shí)，要善于算大帳,、算活帳,、算遠(yuǎn)帳，堅(jiān)決克服怕吃虧,、怕失權(quán),、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團(tuán),，依靠他們的品牌,、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己,。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的路子,。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看,，民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了,。因此，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度,，在市場準(zhǔn)入,、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施,，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動,、龍頭帶動,、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略,，再掀民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮,，進(jìn)一步把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家,，其中萬元以上的家,，過萬元的家;民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入達(dá)到億元，增幅保持在以上;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破萬元,，對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力達(dá)到以上,。

(三)加強(qiáng)技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破,。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難,，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題,，即產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量,、高附加值,、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差,，市場占有率不高,。針對這些問題,，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場,、有效益,、有競爭力的原則，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，不斷開發(fā)新產(chǎn)品,，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn),，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù),，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達(dá)到億元,，實(shí)施好花冠酒業(yè),、維斯達(dá)制衣、貝禾軟管,、綠園紡織,、恒泉油脂等個(gè)技改項(xiàng)目。只要我們持之以恒,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,，巨野的工業(yè)經(jīng)濟(jì)必將跨越量的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。二是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略,。一個(gè)企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位,，也反映著企業(yè)公信力,、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此,，必須把大力組織實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,。要研究制定品牌創(chuàng)建實(shí)施方案，明確品牌培育規(guī)劃,，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度,。要圍繞糧棉,、畜牧、油料,、食品加工等重點(diǎn)行業(yè),，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品,，進(jìn)行重點(diǎn)支持,，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個(gè)全省名牌產(chǎn)品,，通過至年的努力,，實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達(dá)到個(gè),，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體,。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措,。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用,，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，淘汰高耗能、重污染的落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動,，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精,、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值,，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗,，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

四立足長遠(yuǎn),，切實(shí)在培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破,。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個(gè)企業(yè),，關(guān)鍵要有一個(gè)好的企業(yè)經(jīng)營者;加快一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。因此,，今年和今后一個(gè)時(shí)期,，我們要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施,，加大實(shí)施力度,。一是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)、津貼和補(bǔ)助制度,，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,。今年縣里將拿出專項(xiàng)資金對做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老總進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí),，堅(jiān)持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護(hù)寓于監(jiān)督之中,，從機(jī)制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長,，促進(jìn)經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企,。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn),、合作辦班,、函授教學(xué)、定期培訓(xùn),、“菜單式”選課,、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn),，不斷開拓企業(yè)家的視野,，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家自身建設(shè),。在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì),、信息經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，新情況,、新情況層出不窮，不加強(qiáng)自身建設(shè)就會落伍。因此,，各位企業(yè)負(fù)責(zé)人要永不滿足地加強(qiáng)學(xué)習(xí),，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟(jì)的基本知識,，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識,，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,，把自己錘煉成具有政治家的眼光,、軍事家的膽略,、藝術(shù)家的細(xì)膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念,，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感,、緊迫感，瞄準(zhǔn)行業(yè)強(qiáng)手,，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí),，努力做大做強(qiáng)企業(yè)。

(五)多措并舉,，努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破,。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素,，破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急,。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展,，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能,，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性;另外，由于信用體系的不健全,，個(gè)別企業(yè)信用意識淡薄,，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加,，失去了貸款的信心,。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問題上,，要引起我們高度重視,，采取措施，認(rèn)真解決,。一是從金融部門講,，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持,，靈活執(zhí)行貸款政策,，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸,，對經(jīng)濟(jì)效益好,、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸,，特別是對好的投資項(xiàng)目,，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例,，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展,。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講,，要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識,，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo),、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保,、產(chǎn)品開發(fā),、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系,，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,。今年重點(diǎn)抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作，努力提高擔(dān)保效能,，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動,，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持,。三是從企業(yè)本身講,，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn),，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命,，講信用、守合同,，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持,。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度,，按時(shí)償還貸款本息,，以實(shí)際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系,，從而為自身發(fā)展,，也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和發(fā)展機(jī)遇。四是從民間投資講,，要完善政策,，進(jìn)一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本,，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域,，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用,。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo),，及時(shí)了解信息,，掌握情況，鼓勵(lì)民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動,，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集,，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重,，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維,，采取強(qiáng)有力的措施,，切實(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù),。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念,。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門,，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了,、管不了。我看,，這是官本位思想在作怪,。實(shí)踐證明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時(shí)了,，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,。思想落后了，工作必然落后,。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上,。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想,，在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn),，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)換角色,，進(jìn)一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，尋找差距，采取切實(shí)措施,，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,、責(zé)任意識,、法律意識、廉政意識,、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界,，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

二要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容,。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí),，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層,，貼近實(shí)際,，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢,。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識的學(xué)習(xí),，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法,，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好,、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展,。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新,、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際,，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作,。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個(gè)項(xiàng)目,、逐個(gè)企業(yè)拉出單子,，分析研究，幫助解決實(shí)際問題,。對即將建成的也要提前做好資金,、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn),。今后,，縣里還將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度,，并將調(diào)度結(jié)果每月通報(bào)一次，對因工作不力,，完不成計(jì)劃進(jìn)度,，貽誤發(fā)展機(jī)遇的全縣通報(bào)批評，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

三要完善考核指標(biāo)體系,。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易,。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。根據(jù)新形勢,，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始,，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重,，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入,、利稅,、軟件建設(shè)四項(xiàng)內(nèi)容納入考核范圍，同時(shí)設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng),，進(jìn)而激勵(lì)全縣上下比,、學(xué)、趕,、超,，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情,。工業(yè)考核調(diào)整辦法(討論稿),，會前已發(fā)給了大家。剛才,，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,。考核是一種手段,，也代表了一種導(dǎo)向,。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,，充分認(rèn)識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解,，明確專人負(fù)責(zé),，務(wù)必完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū),，縣委,、縣政府在對其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對完不成任務(wù)且處于后三名的,，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評,，對主要負(fù)責(zé)人給予黃牌警告。

四要狠抓工作落實(shí),。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,，突出重點(diǎn)，著力扶持,，加快工業(yè)發(fā)展,。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營,，努力開拓市場,，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,，建立統(tǒng)計(jì)臺帳,，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表,，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè),，經(jīng)貿(mào)局,、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí),，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的,，但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距,。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn),，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素,，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力,，滿負(fù)荷生產(chǎn);欠序時(shí)較多的鎮(zhèn)要采取措施,，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅,，為完成全年任務(wù)爭取主動,。

同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重,，我們一定要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想,，扎實(shí)工作,，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏,，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面,，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議 講話 在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)及國企改革工作會議精神,，在總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的基礎(chǔ)上,，全面安排20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革工作的各項(xiàng)任務(wù)措施。同時(shí),，表彰一批在實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和獲得全省名牌產(chǎn)品及市優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)典型,，弘揚(yáng)先進(jìn)，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,。

一,、20xx年工作回顧

一年來，在省有關(guān)部門和市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市工業(yè)系統(tǒng)的干部職工在“”規(guī)劃的開局之年，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央xx屆五中,、六中全會精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化國企改革,，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期效果,，實(shí)現(xiàn)了“”第一年的良好開局,。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持增長態(tài)勢，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長的主要?jiǎng)恿?/p>

通過近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國企改革,、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度,，在沒有更多大項(xiàng)目、新項(xiàng)目支撐的前提下,，在卷煙廠凸現(xiàn)降勢的同時(shí),，20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了近10的增長速度,，初步改變了一戶企業(yè)決定全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)興衰的格局。具體分析,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

工業(yè)生產(chǎn)較快增長,，產(chǎn)銷銜接狀況良好。雖然受卷煙廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)的影響,，20xx年,，全市規(guī)模以上工業(yè)仍完成工業(yè)總產(chǎn)值78.96億元，同比增長13;完成工業(yè)增加值30.44億元,，同比增長8.5,，增速與全省、全國平均水平相比有所放慢,。剔除卷煙廠因素,，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值68.18億元，同比增長22.3;完成工業(yè)增加值24.68億元,，同比增長19.7,。產(chǎn)銷率達(dá)98.6，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn),。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體盈利能力增強(qiáng),。截止年底，除卷煙廠外的165戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入53.56億元,，同比增長15.1;實(shí)現(xiàn)利稅4.51億元,，同比增長38.3，其中盈虧相抵實(shí)現(xiàn)凈利潤2.52億元,，比去年同期增盈10300萬元,，增長69.1。利稅上千萬元的企業(yè)達(dá)到12戶,，比去年同期增加2戶,，其中有3戶企業(yè)利稅漲幅超過了40，星火機(jī)床有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)利稅1.13億元,，是上年同期的1.35倍,，奔馬啤酒有限公司、華天電子集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅同比分別增長47和46.5,。

輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,，重工業(yè)增長快于輕工業(yè)。20xx年,，重工業(yè)完成增加值20.06億元,，同比增長17.8;輕工業(yè)完成增加值10.38億元，同比下降3,，重工業(yè)快于輕工業(yè)近21個(gè)百分點(diǎn),。主要得益于技改項(xiàng)目建設(shè)的后勁,、國企改制后企業(yè)活力增強(qiáng)的推動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的帶動以及市場需求的拉動,，金屬切削機(jī)床、鑄造機(jī)械,、半導(dǎo)體集成電路,、軸承和水泥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量比去年同期分別增長14.6、14.4,、69.2,、8和14.17，而輕工業(yè)中主要產(chǎn)品除了中成藥增長11.3以外,，其余均有不同程度的下降,。

縣域工業(yè)發(fā)展良好，增速高于全市平均水平,。20xx年,，五縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.75億元，同比增長15.55%,，增速高出全市平均增幅7個(gè)百分點(diǎn),，均呈兩位數(shù)增長。增速前三位的依次是清水縣,、甘谷縣和張川縣,，分別增長63.7、14.4和13.2,?？h域工業(yè)一直是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的軟肋，近年來各縣加大招商引資力度,，先后引進(jìn)了一批技術(shù)較先進(jìn),，發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，甘谷祁連山水泥股份有限公司30萬噸新型干法預(yù)分解窯水泥生產(chǎn)線,、甘谷縣大漠行麻編鞋業(yè)有限公司,、清水縣30萬噸水泥粉磨站等項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動作用日益明顯。

外貿(mào)出口保持平穩(wěn)增長,。在海林中科,、長城果汁等出口大戶的帶動下，到11月底,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成出口交貨值4.43億元,，同比增長7.3，其中輕工業(yè)完成出口交貨值1.3億元,，同比下降10.3,，重工業(yè)完成出口交貨值3.1億元,，同比增長18.6，重工業(yè)已成為我市工業(yè)出口創(chuàng)匯的主要力量,。長開,、華天、星火機(jī)床,、鍛壓機(jī)床,、長材等企業(yè)的出口交貨值增長幅度均在50以上，其中鍛壓機(jī)床有限公司出口交貨值增幅高達(dá)7倍,。

“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快,，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，已成為推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?0xx年,，“10強(qiáng)50戶”企業(yè)(不含卷煙廠)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值48.43億元,，同比增長10;完成工業(yè)增加值13.8億元，同比增長13.6;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入47.4億元,，同比增長12.1;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅總額4.9億元,，同比增長33.8，其中實(shí)現(xiàn)凈利潤2.58億元,同比增長74.8,。10強(qiáng)企業(yè)完成工業(yè)增加值,、銷售收入和利稅分別比20xx年增長1.5倍、1.2倍和85.7,，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.35,、62.62和85.54。涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn),、競爭力強(qiáng),、效益良好的帶動地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”企業(yè)，華天微電子有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入由下劃前的1億多元增長到5.7億元,，星火機(jī)床有限公司由7000多萬元發(fā)展到4億多元,，2戶企業(yè)下劃3年來增長幅度均超過了5倍，華天微電子目前已形成年封裝集成電路40億塊的能力,，位居全省信息產(chǎn)業(yè)第四位,，僅次于甘肅省電信、移動和聯(lián)通,。華天微電子有限公司,、星火機(jī)床有限公司還入選“甘肅工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤30佳企業(yè)”，并與長開廠,、海林軸承有限公司,、風(fēng)動機(jī)械有限公司、213機(jī)床電器廠等5戶企業(yè)一同入選“20xx年度甘肅工業(yè)100強(qiáng)”,。

非公有制經(jīng)濟(jì)彰顯生機(jī)和活力,。近幾年通過不斷深化企業(yè)改革,，我市95%以上的市屬工業(yè)企業(yè)退出國有、集體進(jìn)入了非公有制序列,，絕大部分改制企業(yè)經(jīng)營理念和管理方式發(fā)生了較大變化,，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，活力明顯增強(qiáng),。一年來,，市委、市政府出臺了鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《實(shí)施意見》,，召開了全市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨表彰大會，隆重表彰了2個(gè)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū),、12戶優(yōu)秀企業(yè)和24名優(yōu)秀企業(yè)家,。同時(shí)，針對非公有制經(jīng)濟(jì)融資難的問題,，市政府與國家開發(fā)銀行甘肅省分行多次協(xié)商,、搭建了中小企業(yè)貸款合作平臺，我委牽頭成立了天水市信用促進(jìn)會,，負(fù)責(zé)對申請貸款企業(yè)的信用評價(jià)和對投融資公司的項(xiàng)目推薦,。去年共對5戶企業(yè)組織了信用評價(jià)和項(xiàng)目推薦，已落實(shí)到位2個(gè)項(xiàng)目3800萬元的貸款,。積極爭取國家,、省上中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金120萬元。張川縣鑫達(dá)礦業(yè)有限公司,、天水奔馬啤酒有限公司,、天水市城建綜合開發(fā)公司、天水華園制藥設(shè)備科技有限公司等7戶企業(yè)入選“甘肅省非公制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百名納稅大戶”名單,。20xx年,，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值54億元，同比增長12.1,，占全市g(shù)dp的比重上升到33;個(gè)體工商戶營業(yè)收入達(dá)16.2億元,，私營企業(yè)營業(yè)收入達(dá)12.3億元。

此外,，資源節(jié)約和綜合利用工作成效初步顯現(xiàn),。一年來，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要環(huán)節(jié)來抓,，通過政策引導(dǎo),，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染,、高附加值的產(chǎn)品,，淘汰落后生產(chǎn)能力,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長開廠,、星火機(jī)床有限公司,、華天電子集團(tuán)等5戶企業(yè)被省上列為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，長開廠還被列為全省首批清潔生產(chǎn)污染物零排放試點(diǎn)單位,。20xx年共組織上報(bào)投資額千萬元以上的節(jié)能,、資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目5個(gè)，其中天光半導(dǎo)體有限公司的“綠色照明工程”,，爭取國債資金240萬元,。目前，全市有9戶企業(yè)通過資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)證,，享受減免稅收等優(yōu)惠政策,，全年共減免稅收總額達(dá)970萬元。

(二)國企改革取得決定性進(jìn)展,，國資監(jiān)管日臻完善

國企改革取得決定性進(jìn)展,。截止年底，全市已完成改制企業(yè)442戶(其中省屬下劃12戶),，改制面達(dá)96,，其中，產(chǎn)權(quán)整體出讓266戶,，占60.2;解散,、關(guān)閉和破產(chǎn)重組130戶，占29.4;股份制改造,、兼并,、租賃形式改制46戶，占10.4,。22戶省屬下劃企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶,，破產(chǎn)終結(jié)8戶(甘毛廠、天光廠,、慶華廠,、精表廠、星火廠,、長儀廠,、甘摩廠、紅山廠),，進(jìn)入破產(chǎn)程序3戶(風(fēng)動廠,、海林廠、鍛壓廠)，列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃5戶(長城公司及原所屬長低廠,、長材廠,、長通廠、精模廠),，列入政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃2戶(軸儀廠,、永紅廠)。市直工業(yè)企業(yè)中甘棉廠已破產(chǎn)終結(jié),，市委,、市政府千方百計(jì)籌集資金20xx多萬元，于11月初全面啟動了原造紙廠1999年破產(chǎn)后的職工安置工作,，天塑公司和焦化廠分別列入了國家政策性破產(chǎn)正式計(jì)劃和建議計(jì)劃,。

已改制企業(yè)涉及職工69695名，這些職工的國有,、集體企業(yè)身份全部置換,，其中17363名離退休人員在一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用后，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放;6075名距法定退休年齡不足5年的職工在繳納和預(yù)留“四金一費(fèi)”后,，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng),，到法定退休年齡后辦理正常退休手續(xù);22595人領(lǐng)取身份置換補(bǔ)償金后離開企業(yè)自謀職業(yè);23665人留在改制企業(yè)重新安置,。共清償和剝離涉及職工的各類拖欠費(fèi)用,、社會保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金87703萬元，其中清繳拖欠社保費(fèi)用7600萬元,。

20xx年國企改革的難點(diǎn),、重點(diǎn)和亮點(diǎn)均是大中型工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)重組。破產(chǎn)重組尤其是政策性破產(chǎn)重組是從根本上解決國有企業(yè)各類歷史遺留問題最徹底,、最有效的一種改革模式,。隨著我國各類重大經(jīng)濟(jì)政策與國際逐步接軌和新《破產(chǎn)法》的出臺，政策性破產(chǎn)這項(xiàng)國家為推動國有企業(yè)改革發(fā)展而采取的最優(yōu)惠政策將全面終止,。為抓住這項(xiàng)優(yōu)惠政策終止前的最后機(jī)遇,，在市委、市政府的高度關(guān)注和大力支持下,，僅去年一年我們就組織專門力量,，二十多次去蘭州、九次赴北京向省有關(guān)部門,、國家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、國務(wù)院國資委、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作,，反映問題,，闡述困難，爭取支持。雖然遇到了很多困難,，但值得慶幸的是,，經(jīng)過艱苦努力，我市海林,、風(fēng)動,、鍛壓、天塑,、永紅等22戶市屬大中型工業(yè)企業(yè)先后全部進(jìn)入了國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃和建議計(jì)劃,，數(shù)量超過了全省的三分之一。與此同時(shí),，市委,、市政府還對中央及省屬企業(yè)的破產(chǎn)給予了高度關(guān)注和全力支持，市委趙書記,、市政府張市長,、任市長多次去北京，向國務(wù)院國資委,、財(cái)政部和企業(yè)主管部門匯報(bào),、反映企業(yè)存在的困難和問題，商討解決辦法,，介紹我市在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展方面的政策措施。經(jīng)共同努力,，天水鐵路信號廠已進(jìn)入了國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃,，首鋼岷山機(jī)械廠已經(jīng)國務(wù)院特批，將進(jìn)入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃,，長控廠列入了政策性破產(chǎn)建議計(jì)劃,。

政策性破產(chǎn)重組對企業(yè)的作用，概括地講,，就是要“集中解決五大難題,，達(dá)到一個(gè)目的”。

一是集中解決國有企業(yè)幾十年形成的巨額債務(wù)問題,。政策性破產(chǎn)企業(yè)所涉及的各金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)是國家買單,、金融機(jī)構(gòu)銷賬、企業(yè)銷債,，包括抵押,、擔(dān)保在內(nèi)的企業(yè)所有資產(chǎn)全部用于安置職工，缺口資金財(cái)政補(bǔ)助,。我市列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的23戶大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)初步測算可核銷各類債務(wù)31億元,，其中海林廠可核銷債務(wù)3.52億元,，已爭取到國家和省上補(bǔ)助資金4.35億元(含下崗職工出中心補(bǔ)助資金7300萬元)。在企業(yè)巨額債務(wù)得到根本性解決的同時(shí),，各金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率也大幅下降,，我市幾家商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)由國家和省上直接監(jiān)管的局面已經(jīng)結(jié)束，目前已逐步恢復(fù)正常,。

二是集中解決涉及職工切身利益的各類拖欠問題,。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工收入本來就不高,，就此不高的收入還在長期拖欠,，職工集資款不能清償、醫(yī)療費(fèi)無法報(bào)銷,，由于拖欠巨額的養(yǎng)老和失業(yè)費(fèi)用,，到法定退休年齡職工不能正常辦理退休手續(xù)，退休人員退休費(fèi)用不能按時(shí)發(fā)放,，職工生活十分困難,，社會保險(xiǎn)部門資金和工作壓力日益巨大，各種不穩(wěn)定因素不斷凸現(xiàn),。通過破產(chǎn)這些問題均得到圓滿解決,。如紅山廠在破產(chǎn)中共清償2100名職工的各項(xiàng)拖欠費(fèi)用約3000萬元，僅清償拖欠工資累計(jì)38個(gè)月1500多萬元,。

三是通過多種渠道妥善分流安置職工,。改制企業(yè)職工的分流安置，是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),，也是關(guān)系到改革能否順利實(shí)施,、社會能否穩(wěn)定的最重點(diǎn),，更是工作中的最難點(diǎn),。在具體實(shí)施中，按照“老有所養(yǎng),、能有所選,、壯有所托、弱有所靠”的原則,，對離休,、退休、距法定退休年齡不足5年等五類人員預(yù)留相關(guān)費(fèi)用后,，分別移交老干局,、退休工資實(shí)行社會化發(fā)放、由重組企業(yè)托管等方式得到妥善安置,，讓其擁有安心養(yǎng)老之地;對有能力,、想干事、能干事的職工可以選擇帶資離開企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，也可以成為重組企業(yè)的股東,，全方位施展自己的才能,，讓其自主選擇創(chuàng)業(yè)之地;對有一技之長、自愿在重組企業(yè)繼續(xù)工作的職工,，按照新型的勞動用工,、分配機(jī)制和雙向選擇的原則，在重組企業(yè)繼續(xù)上崗,，讓其擁有安心工作的依托之地;對家庭困難,，不能自主擇業(yè)，又無適合自身崗位的職工,，盡量創(chuàng)造條件,，開發(fā)公益性崗位，讓其擁有生存依靠之地,。正是采取了這些措施,，才從根本上保障了新一輪改革的順利實(shí)施。

四是盡力解決企業(yè)辦社會的問題,。對企業(yè)所辦九年義務(wù)制學(xué)校,，整建制移交地方政府管理(共移交中小學(xué)校26所，涉及教職工20xx人),，所辦幼兒園,、醫(yī)院及職工家屬區(qū)的供水、供電,、供暖盡可能與生產(chǎn)經(jīng)營相分離,，成立獨(dú)立的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，按照市場化方式靈活經(jīng)營,，從根本上解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)過重,、影響生產(chǎn)經(jīng)營的問題。

五是徹底解決制約企業(yè)發(fā)展的機(jī)制問題,。通過破產(chǎn),，破除舊機(jī)制，建立新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

達(dá)到一個(gè)目的就是使破產(chǎn)重組后的企業(yè)真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動,、用工和管理分配機(jī)制,，逐步走上一條產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,、管理科學(xué)的發(fā)展軌道,，最終達(dá)到企業(yè)增效,、職工增收、國家增稅的目的,。

新一輪國企改革的有效推進(jìn),，促進(jìn)了全市上下思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變;推動了機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，一批企業(yè)快速發(fā)展,，一批企業(yè)做精做強(qiáng)，一批企業(yè)退二進(jìn)三,，非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大;企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,，運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高;推動了社會保險(xiǎn)事業(yè)的不斷完善和健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會奠定了良好基礎(chǔ),。我市國企改革得到了國家企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院國資委和省委,、省政府的較高評價(jià)和充分肯定,。20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、銷售收入和利稅總額分別是20xx年的2.8倍,、2.1倍和3.1倍,。這些成績的取得，雖然是各種社會因素綜合作用的結(jié)果,，但應(yīng)該肯定地說,，國企改革功不可沒。

國資監(jiān)管日臻完善,，成效明顯,。一年來，制定了《市屬國有及國有控股工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法》,，組織開展了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作,，考核兌現(xiàn)了上年度海林有限公司等13戶企業(yè)經(jīng)營者的年薪，與市直屬企業(yè)簽定了《20xx年度企業(yè)經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》,。為摸清企業(yè)國有資產(chǎn)家底,，在35戶市屬工業(yè)企業(yè)中全面開展了清產(chǎn)核資工作,，初步掌握了監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)總量,、分布及運(yùn)營狀況，徹底摸清了家底,。截止20xx年7月底,，19戶監(jiān)管企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)總額21.44億元，負(fù)債總額21.55億元,，所有者權(quán)益-1118.7萬元,，資產(chǎn)負(fù)債率100.5,，清查出16戶已改制工業(yè)企業(yè)代管的非生產(chǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)3415.5萬元，清產(chǎn)核資認(rèn)定各類資產(chǎn)損失1.58億元,，清理出各類政府專項(xiàng)撥款等扶持項(xiàng)目資金5274萬元,，截止去年底，全市共有131戶企業(yè)占有和使用國家資本5.9億元,、國有法人資本1.1億元,。組織開展了天水紅山試驗(yàn)機(jī)廠、天水軸承儀器廠廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和天水華天有限公司專項(xiàng)審計(jì)等工作,，結(jié)合清產(chǎn)核資對6戶監(jiān)管和2戶已改制的公司制企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了界定,，并對天光半導(dǎo)體公司國家專項(xiàng)撥款形成的國有資產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和產(chǎn)權(quán)界定。

為有效防止國有資產(chǎn)流失,，經(jīng)嚴(yán)格審查,，天水信立產(chǎn)權(quán)交易有限公司被認(rèn)定為我市唯一的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會員單位，完成天光,、慶華,、精表、甘摩,、甘棉,、長儀六廠破產(chǎn)資產(chǎn)上市交易工作;將甘摩廠供熱系統(tǒng)非生產(chǎn)性資產(chǎn)、原慶華廠投資秦西熱力公司資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給市供熱公司,，將原慶華廠,、天光廠和永紅廠生活福利區(qū)供暖實(shí)現(xiàn)社會化管理，對個(gè)別企業(yè)違規(guī)處置國有資產(chǎn)的行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,。

(三)企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,，創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展

技術(shù)創(chuàng)新工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力為目標(biāo)，主要圍繞機(jī)械,、電器,、電子、輕工,、建材等產(chǎn)業(yè),，突出企業(yè)自主創(chuàng)新及與科研院所聯(lián)合研發(fā)的特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞重大技術(shù)裝備研制,、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā),、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和重點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用四大類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目展開，企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升,，市場競爭能力不斷增強(qiáng),。

一年來，共篩選上報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目104項(xiàng),，有62項(xiàng)列入全省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,，總投資5.3億元;為鍛壓機(jī)床公司,、華天微電子公司等12戶企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目爭取落實(shí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金505萬元;采取多種措施不斷提升裝備制造業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，10個(gè)項(xiàng)目入選全省重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新項(xiàng)目,，鍛壓機(jī)床有限公司開發(fā)的數(shù)控剪切中心,、天光半導(dǎo)體有限公司研制的高頻大功率晶體管等7個(gè)項(xiàng)目被列入20xx年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃;天嘉電子有限公司等14戶企業(yè)的14個(gè)項(xiàng)目被列入省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目，將不斷獲得省上無償提供的資金支持;17項(xiàng)新技術(shù),、新產(chǎn)品榮獲甘肅省優(yōu)秀新技術(shù)新產(chǎn)品獎(jiǎng),，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的40，其中星火機(jī)床有限責(zé)任公司研發(fā)的重型臥式車床等4項(xiàng)產(chǎn)品榮獲全省科技進(jìn)步一,、二等獎(jiǎng),。同時(shí)，審核,、申報(bào),、組織開展了一批省級新產(chǎn)品、新技術(shù)成果鑒定,，全市企業(yè)共取得自主研發(fā),、創(chuàng)新的科研成果和新產(chǎn)品達(dá)162項(xiàng)，其中108項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，部分科研成果填補(bǔ)了國內(nèi)空白,，長城開關(guān)廠自主開發(fā)研制的氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備等32項(xiàng)新產(chǎn)品分別通過國家和省級技術(shù)鑒定，天水鍛壓機(jī)床有限公司研制的鋼管擴(kuò)徑機(jī)屬國內(nèi)首創(chuàng),其技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,，星火機(jī)床有限公司,、鍛壓機(jī)床有限公司、長城開關(guān)廠等6戶企業(yè)入選全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)名單,。我省新成立的3家工業(yè)類微電子封裝,、鑿巖機(jī)械、中藥制藥微波應(yīng)用工程技術(shù)研究中心全部落戶我市,全市省級以上企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)16家,建設(shè)水平和數(shù)量均居全省市州首位,。長開廠中壓開關(guān)設(shè)備計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(cims)信息化項(xiàng)目被列入國家“863”計(jì)劃,這是目前全省唯一獲得國家“863”計(jì)劃扶持的信息化項(xiàng)目,，該企業(yè)還在全國高壓電器行業(yè)首家通過了國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(pccc認(rèn)證)。同時(shí),，星火機(jī)床有限責(zé)任公司董事長李維謙榮獲“甘肅省科技功臣”獎(jiǎng),，電氣傳動所所長張軍獲得“天水市首位科技功臣”獎(jiǎng)。

近年來,，按照政府搭臺,、企業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,，我市大力搭建科技合作平臺,，國內(nèi)外合作與交流日益廣泛，已成為我市企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段和有力支撐,。全市120家企業(yè)與中科院,、清華大學(xué)等150個(gè)國內(nèi)外高校、科研院所開展了技術(shù)交流與合作;長開廠,、電傳所,、星火機(jī)床有限公司等企業(yè)和美國、俄羅斯,、英國,、法國、意大利,、瑞士,、日本等10多個(gè)國家的知名公司和研究機(jī)構(gòu)合作開展了科研開發(fā)和人才培養(yǎng)。由長開廠與俄羅斯全俄電工研究院合作研發(fā)的“小型化,、智能化126kv氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備(gis)”,、電傳所與荷蘭imtechvonkb.v.公司合作研發(fā)的“高精度電源數(shù)字控制器”2個(gè)項(xiàng)目被科技部列入國際科技合作計(jì)劃，獲無償資助資金410萬元,，這是我市首次獲得該計(jì)劃立項(xiàng),。目前,全市已組織實(shí)施合作項(xiàng)目130項(xiàng)，引進(jìn)高層次技術(shù)人才112人,，參與我市科研項(xiàng)目的國內(nèi)外技術(shù)人員達(dá)到225人,，培訓(xùn)我市技術(shù)人員360人次。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，實(shí)力不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,。一年來，采取股權(quán)吸納,、民間借貸,、銀行貸款、引進(jìn)外資和爭取國家投資等多種渠道籌措資金8.76億元,，其中自籌資金2.83億元,、引進(jìn)資金5.21億元、銀行貸款4016萬元,、省市財(cái)政扶持資金220萬元,，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。止年底,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到155個(gè),，其中新建93個(gè)，項(xiàng)目總投資26.26億元,，投資1000萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到57個(gè),、5000萬元以上的9個(gè)、1億元以上的3個(gè),，已有59個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),，將成為拉動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的新動力。

招商引資取得明顯成效,。為了擴(kuò)大我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度,，整理、篩選了100個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、特色顯明,、市場前景好、與我市資源關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目,，匯編了《天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目手冊》,，通過各種節(jié)會和外出考察、招商洽談活動對外推介,。積極做好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施工作,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共簽約招商引資項(xiàng)目44項(xiàng)，總投資11.27億元,，協(xié)議引進(jìn)資金8.94億元,。已有39個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目總投資10.97億元,，協(xié)議引資7.93億元,，當(dāng)年到位資金3.65億元。

示范區(qū)建設(shè)不斷完善,。進(jìn)一步完善了示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和布局,，投資4682萬元加大了示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修建了區(qū)內(nèi)道路,，安裝了水,、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,。目前全市16個(gè)市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4968戶,，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的19，其中52項(xiàng)投資千萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入了示范區(qū),，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千萬元以上建設(shè)項(xiàng)目的91%,，當(dāng)年簽約并實(shí)施的招商引資項(xiàng)目全部落戶示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,。立足我市豐富的林果,、畜牧、蔬菜三大資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)年新建投資100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè),，秦安縣2萬噸淀粉加工,、麥積區(qū)2萬噸果品包裝等一批較大的項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。到年底,，全市已建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3862戶,，豐富了果品蔬菜,、乳制品飲料,、皮革皮毛、中藥材,、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工體系,。

到20xx年年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到2.6萬戶,，從業(yè)人員達(dá)到26.53萬人;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值36.63億元,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值12.55億元，同比分別增長17.2和19.03;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入111.41億元,、利潤總額8.43億元,、上交稅金2.41億元，同比分別增長16.15,、14.04和13.46,。

(五)與時(shí)俱進(jìn)真抓實(shí)干，開創(chuàng)了黨建工作新局面

一年來,，各級黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展大局謀劃黨建工作,，堅(jiān)持以改革的精神創(chuàng)新黨建工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范黨建工作,，國有企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大進(jìn)展,。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改和建立長效機(jī)制工作卓有成效。去年,，按照上級黨委的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改和建立長效機(jī)制工作，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保持黨員先進(jìn)性長效教育機(jī)制精神,，不斷推動黨建工作向科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化邁進(jìn),。在全市慶祝建黨85周年暨先進(jìn)性教育工作總結(jié)表彰大會上,，國資經(jīng)委系統(tǒng)4個(gè)黨組織、5名黨員,、4名黨務(wù)工作者受到市委表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們把推動國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入,、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要出發(fā)，先后對5個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和15名領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行了調(diào)整,，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

人才工作取得了新的進(jìn)展,。各級黨組織以實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略為主線，以完善人才工作機(jī)制為重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),，積極組織企業(yè)參加各類專場人才招聘會和西部大型人才雙向招聘會。在積極引進(jìn)人才的同時(shí)不斷加大人才培養(yǎng)力度,，采取組織調(diào)訓(xùn),、行業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)委培等方式，對企業(yè)經(jīng)營管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),，使人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯效果。

全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),。認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,，加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,、資本運(yùn)營、營銷采購,、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，強(qiáng)化黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育,，重點(diǎn)解決黨組織和黨員思想、組織,、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,。認(rèn)真推行廠務(wù)公開，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大決策,，關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn),、難點(diǎn)等問題始終置于群眾的監(jiān)督之下。

千方百計(jì)維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定,。一年來,，我們把做好企業(yè)改制工作,，維護(hù)廣大職工的根本利益，作為建設(shè)和諧社會的重要抓手,，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,，制定了防范和處理職工集體上訪和群體性事件的工作預(yù)案，形成了一整套操作性較強(qiáng)的規(guī)范化制度,，把重大隱患問題分解靠實(shí)到人頭,，為有效維護(hù)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在改制過程中,，通過印制宣傳手冊,、召開職工座談會、對話會等多種有效形式,，宣傳政策,，解疑答惑,，千方百計(jì)化解矛盾,。僅在長儀廠、甘棉廠,、甘摩廠,、紅山廠、造紙廠5戶破產(chǎn)企業(yè)召開職工座談會和對話會百余次,，在全系統(tǒng)基本形成了上下配合,、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管,、共同維護(hù)穩(wěn)定的合力,，有效遏制集體上訪和群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了企業(yè)和社會穩(wěn)定,。

縱觀過去一年的工作,，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上保持了速度和效益較快增長的發(fā)展格局,應(yīng)該說成績不小,這是在市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下共同努力的結(jié)果。但還應(yīng)看到,，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的一些原有困難仍未得到有效解決,，一些新的問題逐步顯現(xiàn)，主要集中在：缺乏大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長難度大,，卷煙廠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降，且形成巨額虧損,，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益帶來較大的負(fù)面影響,，并將對今后經(jīng)濟(jì)增長和加快發(fā)展產(chǎn)生不良影響;相當(dāng)一部分改制企業(yè)對涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策措施還沒有完全落實(shí)到位,，部分改制企業(yè)的改制還不徹底,、不規(guī)范,，部分改制企業(yè)存在著守?cái)傋?、小富既安的思想,，部分改制企業(yè)把主要精力轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)等輔業(yè)上,，削弱了主業(yè)的發(fā)展后勁等等,，影響了整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的后續(xù)增長和長遠(yuǎn)發(fā)展;改制企業(yè)規(guī)范完善,、鞏固提高和涉及職工切身利益政策的落實(shí)兌現(xiàn)任務(wù)依然艱巨,，未改制企業(yè)破產(chǎn)中安置職工所需資金缺口巨大,，同一地區(qū)政策不同阻礙了破產(chǎn)工作的順利實(shí)施,，分離企業(yè)辦社會的壓力十分巨大等等，這些問題應(yīng)引起各方面的高度重視,，力求在新的一年里有新的突破,。

二、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的基本形勢和主要任務(wù)

20xx年是我省第一個(gè)“裝備制造業(yè)年”,，是認(rèn)真貫徹落實(shí)我市第五次黨代會精神的第一年,，也是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境,。一是國際產(chǎn)業(yè),、技術(shù)、資本向低成本地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,，有利于我們充分利用兩個(gè)市場,、兩種資源，擴(kuò)大發(fā)展空間,，可使我們在一個(gè)較高的起點(diǎn)上提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平;二是國家重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略布局,，以及我市作為全省重點(diǎn)扶持發(fā)展的裝備制造業(yè)基地，有利于我們做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);三是國家繼續(xù)實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)支持老工業(yè)基地改革發(fā)展，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,。天寶,、天定高速公路、天平鐵路,、大唐甘谷電廠等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的開工建設(shè),，有利于拉動我市企業(yè)做大做強(qiáng);四是隨著全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,，全省工業(yè)結(jié)構(gòu)向加工大省轉(zhuǎn)型,，傳統(tǒng)工業(yè)需要改造提升,，一批企業(yè)的興建，將大大促進(jìn)裝備制造等行業(yè)的發(fā)展;五是通過改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和用工制度,、大力實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程以及大規(guī)模的技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè),，一批企業(yè)步入良性運(yùn)行軌道，發(fā)展后勁增強(qiáng),，并且為今后發(fā)展起到良好的示范,、帶動作用;六是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變以及勞動保障、投融資體制和企業(yè)改革的不斷深入,，企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)了活力，適應(yīng)了市場,，為今后固定資產(chǎn)投資的增長和加快發(fā)展提供了有利條件;七是工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,，一批高科技新建企業(yè)入駐園區(qū)，成為今后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和朝陽產(chǎn)業(yè),。

20xx年,，在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的新形勢下，在經(jīng)濟(jì)保持較快增長的同時(shí),，市委,、市政府根據(jù)形勢的發(fā)展變化和工作需要成立天水市中小企業(yè)局，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和中小企業(yè)局一同并入市經(jīng)濟(jì)委員會和市政府國資委,，實(shí)行一套班子、四塊牌子的管理體制,，這是市委,、市政府進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)管理體制、集中力量實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、加快工業(yè)化進(jìn)程、更好地服務(wù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措,。

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,、中小企業(yè)局與兩委職能的重新整合和調(diào)整，充分體現(xiàn)了市委,、市政府加快工業(yè)強(qiáng)市步伐的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心,，也對新機(jī)構(gòu)賦予了新的職能，提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，我們身感責(zé)任重,，壓力大。我們只有以此為契機(jī),，迎難而上,，加倍努力,，變壓力為動力，立足新起點(diǎn),，搶抓新機(jī)遇,，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面,，才能不辜負(fù)市委,、市政府的重托和期望。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以工業(yè)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),，以五大支柱行業(yè)、裝備制造業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)為重點(diǎn),，加大技術(shù)創(chuàng)新,，加快國企改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變增長方式,，培育產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：努力完成限額以上工業(yè)增加值、銷售收入,、利稅同比增長均不低于13;完成新產(chǎn)品開發(fā)130項(xiàng);完成6戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作,，6戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，3戶企業(yè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃,。

今年主要是抓好五大任務(wù)：一是適應(yīng)新形勢,，盡快調(diào)整理順管理體制;二是整體完成國企改革改制任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股權(quán)多元化,，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;三是進(jìn)一步做大做強(qiáng)“10強(qiáng)50戶”企業(yè)尤其是裝備制造業(yè)，推進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競爭,，共同發(fā)展;四是大力開展技術(shù)創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)建擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),、新產(chǎn)品和更多更響的知名品牌,，提高企業(yè)核心競爭力;五是認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆六中全會和我市第五次黨代會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),，加大反腐倡廉和商業(yè)賄賂治理力度,。

圍繞上述奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，今年要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)著力轉(zhuǎn)變職能,，全力做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)工作

牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市意識,，加大對企業(yè)的扶持力度,，通過制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策，發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用,，在企業(yè)改制、技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新,、擴(kuò)大融資、人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)營造更加良好的環(huán)境,，積極爭取落實(shí)國家“”繼續(xù)實(shí)行三線調(diào)遷企業(yè)增值稅全額返還政策和重大技術(shù)裝備出口信貸貼息政策,，繼續(xù)實(shí)行工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)惠政策;繼續(xù)整治針對企業(yè)的“三亂”現(xiàn)象，減少對企業(yè)不必要的行政干預(yù),，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)意識,，提高辦事效率;積極創(chuàng)造條件，采取企業(yè)自我分離與政府社會接收相結(jié)合的辦法,，逐步剝離企業(yè)辦社會職能,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);按照社會化、專業(yè)化,、市場化和服務(wù)性的原則,，重點(diǎn)圍繞信用擔(dān)保、投資決策,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、技術(shù)支持、信息服務(wù)等領(lǐng)域,，加快社會化服務(wù)體系的建設(shè),，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資本和外來資本投向工業(yè)企業(yè),。

(二)著力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，切實(shí)提高運(yùn)行的速度質(zhì)量和效益

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)警分析工作,。把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能降耗相結(jié)合,，一手抓煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)，針對能源,、運(yùn)輸部分偏緊的狀況,，做好科學(xué)合理的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新矛盾,、新問題，全力幫助企業(yè)尤其是發(fā)展勢頭好的企業(yè)解決資金,、電力,、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際困難;一手抓資源節(jié)約和綜合利用,，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理，重點(diǎn)耗能企業(yè)要成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定中長期節(jié)能規(guī)劃和年度計(jì)劃,，建立節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，加大節(jié)能技改投入,，組織開展持續(xù)性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn),，同時(shí)大力推進(jìn)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對消耗高,、污染重,、技術(shù)落后工藝和產(chǎn)品的淘汰力度，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),，確保年度單位gdp能耗降低4目標(biāo)的圓滿完成,，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會。

針對卷煙廠因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和限產(chǎn)帶來的不利影響,，首先卷煙廠自身要做好內(nèi)部增收增效工作,，全力尋求新的發(fā)展機(jī)遇，力爭短期內(nèi)有新的突破;其次,，五大主導(dǎo)行業(yè)和優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)要以工業(yè)強(qiáng)市為己任,，大步跨越，多做貢獻(xiàn),，彌補(bǔ)卷煙廠帶來的不利因素;第三,，全系統(tǒng)要加大招商引資力度，力爭更多較大的工業(yè)項(xiàng)目落戶我市,。重點(diǎn)要抓好“10強(qiáng)50戶”企業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，通過多方努力，共同推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪快速增長期的早日到來,。

加快實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程,，努力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞“10強(qiáng)50戶”工程,，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，集中力量培育優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動作用,，增強(qiáng)配套協(xié)作能力,，以強(qiáng)帶弱，以小補(bǔ)大,，逐步形成龍頭骨干企業(yè)與中小企業(yè)配套聯(lián)動,、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。進(jìn)一步抓好優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)的培育，全面落實(shí)《天水市關(guān)于實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程的意見》,，積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升“10強(qiáng)50戶”企業(yè)，做大做強(qiáng)五大支柱行業(yè),，大力扶持食品,、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興行業(yè),，集中有限財(cái)力,，不斷推進(jìn)有突出主業(yè)、有自主產(chǎn)權(quán),、有知名品牌,、有市場份額和實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大,、能實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的龍頭骨干企業(yè)發(fā)展壯大,。

要把振興裝備制造業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、提升工業(yè)競爭實(shí)力的一個(gè)重要抓手,，緊緊圍繞形成規(guī)模、增加品種,、提高質(zhì)量,、節(jié)能降耗和替代進(jìn)口，以省上開展的“裝備制造業(yè)年”活動和全省裝備制造業(yè)會議在我市召開為契機(jī),，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群,，逐步形成機(jī)械制造、電器,、電子,、水泥建材和制藥食品五大行業(yè)集團(tuán)，積極培育以星火為核心的機(jī)械制造加工集團(tuán),，以長開廠,、213廠為核心的高低壓電器集團(tuán)，以華天微電子為核心的電子科技集團(tuán),，以祁連山水泥為核心的水泥建材集團(tuán)，以成紀(jì)藥業(yè),、華圓制藥設(shè)備,、長城果汁、娃哈哈為核心的制藥食品加工集團(tuán),，努力把我市建設(shè)成為以重大特色裝備為龍頭,、一批知名骨干企業(yè)為支撐,、大量“精、特,、?！敝行∑髽I(yè)配套的裝備制造業(yè)研發(fā)、制造基地,。

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),，推進(jìn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國家,、省市關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，全面落實(shí)扶持中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、完善服務(wù)體系、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大任務(wù),，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”,，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)的融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，盡快形成發(fā)展環(huán)境明顯改善,、布局結(jié)構(gòu)相對合理、管理和技術(shù)水平顯著提高,、自主創(chuàng)新和競爭能力持續(xù)增強(qiáng),、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體。

一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，促進(jìn)各類企業(yè)公平競爭共同發(fā)展,。加強(qiáng)對中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，鼓勵(lì)和支持這些企業(yè)通過并購,、控股和參股等多種形式參與國企改革，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,，鼓勵(lì)它們進(jìn)入壟斷行業(yè),、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等國有經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域,，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)在投融資,、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與公有制企業(yè)享受同等待遇，促進(jìn)中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制企業(yè)公平競爭,，共同發(fā)展。

二要加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),，不斷拓寬融資渠道,。組織參加全省銀企洽談會，搭建企業(yè)融資平臺,，改善企業(yè)融資環(huán)境,，積極推進(jìn)中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和完善，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依法開展聯(lián)戶聯(lián)保等多種形式的互助性擔(dān)保,。協(xié)調(diào)建立我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和吸納社會資本的政策保障機(jī)制，推動我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量的擴(kuò)張,、資金的多元化和運(yùn)行的市場化,，充分發(fā)揮政府與開發(fā)銀行合作搭建的融資平臺，確保重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的資金需求,。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，加快中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過堅(jiān)持不懈地努力,，力爭培育壯大一批機(jī)制靈活,、技術(shù)先進(jìn)、管理有序,、效益良好的民營企業(yè)群,。

三要加快招商引資，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，加大招商引資力度，請進(jìn)來,、走出去,，以全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會、中博會等節(jié)會為切入點(diǎn),，組織開展兩次較大規(guī)模的招商引資活動,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年招商引資簽約合同項(xiàng)目爭取達(dá)到40個(gè),，落實(shí)引進(jìn)到位資金3億元,。

收集,、論證、催生一批資源優(yōu)勢明顯,、成長性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品,、機(jī)械制造,、電子電器、藥材加工等項(xiàng)目,，力爭投資100萬元以上的新建項(xiàng)目達(dá)到50個(gè),，建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年到位資金達(dá)到4億元。加大資金扶持力度,，充分利用我市中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展200萬元專項(xiàng)扶持資金,，積極爭取國家和省上專項(xiàng)資金的支持，促進(jìn)一批成長性好的中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公企業(yè)項(xiàng)目,、依托本地具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目、為大企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套和能夠帶動中小企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群化的項(xiàng)目加快發(fā)展,。

四要提升工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)檔次,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“適度超前,、突出特色,、合理布局、注重實(shí)效”的原則,，在完善麥積二十里鋪工業(yè)園區(qū)和秦州東十里工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)功能的同時(shí)，兩區(qū)五縣要認(rèn)真做好現(xiàn)有示范區(qū)的具體規(guī)劃,，重點(diǎn)作好示范區(qū)內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地,、統(tǒng)一開發(fā),、統(tǒng)一出讓。進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，改善投資環(huán)境,。重點(diǎn)解決好交通道路、水電通訊,、環(huán)境治理等,，積極引導(dǎo)新建企業(yè)向園區(qū)集中，形成群體規(guī)模,，產(chǎn)生集聚效應(yīng),，圍繞建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過幾年的培育,，力爭把秦州東十里打造成機(jī)械電子電器工業(yè)區(qū),，把麥積二十鋪建設(shè)成醫(yī)藥、電器加工示范區(qū),，把麥積甘泉建設(shè)成旅游產(chǎn)品開發(fā)示范區(qū),，把麥積三陽建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，把麥積東岔建設(shè)成生態(tài)旅游示范區(qū),。

五要搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。按照省上的要求,，扶持培育1-2個(gè)工業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū),，力爭年內(nèi)將其建設(shè)成為省級“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，爭取省上資金的支持,。用足用活國家和省上鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民尤其是大中專畢業(yè)生,、城市下崗失業(yè)人員和待業(yè)青年，以及外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè),。

六要盡快調(diào)整和理順新機(jī)構(gòu)的職能。理順管理體制是確保政令暢通,、推動各項(xiàng)工作順利開展的前提和保證,。上半年將認(rèn)真組織開展一次全面的調(diào)查研究，摸清中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,、發(fā)展前景、存在問題,、政策落實(shí)和意見建議等,，摸清家底，找準(zhǔn)突出問題,，理清和把握中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和目標(biāo),，增強(qiáng)工作的針對性和前瞻性,，完善區(qū)域工業(yè)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供政策支持,，努力提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,。目前，鑒于各縣區(qū)機(jī)構(gòu)尚未理順,，市上機(jī)構(gòu)尚未完全到位,，因此,，我們與各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書的簽定待機(jī)構(gòu)到位、職能理順后另行簽定,。

(三)著力推進(jìn)企業(yè)改革,，整體完成國企改革任務(wù)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

必須牢牢把握“改革的最終目的是發(fā)展”的理念,。在省上補(bǔ)助資金到位的前提下,，整體完成企業(yè)改革改制任務(wù)，使絕大多數(shù)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán),、勞動用工和管理分配機(jī)制，徹底解決發(fā)展中的體制性障礙,，轉(zhuǎn)變增長方式,，提高發(fā)展質(zhì)量，為快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一是加快未改制企業(yè)的改制進(jìn)度,。目前我市未改制的企業(yè)雖然戶數(shù)不多(市屬9戶、省屬下劃10戶),，但多數(shù)企業(yè)都是嚴(yán)重資不抵債,，長期處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，人員多,、債務(wù)重,、資產(chǎn)狀況差，只有通過破產(chǎn)重組才能從根本上解決問題,。盡管難度很大,，任務(wù)很重，困難很多,，但我們?nèi)詫凑帐∈杏嘘P(guān)國企改革的總體要求,，盡全力完成改革任務(wù)。上半年完成紅山,、長儀,、星火3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組收尾工作;年底完成風(fēng)動、鍛壓,、海林3戶企業(yè)的破產(chǎn)重組工作;長城公司及原所屬長低廠,、長通廠、長材廠,、精模廠和塑料廠6戶企業(yè)在省上補(bǔ)助資金到位的前提下,，年內(nèi)全部進(jìn)入破產(chǎn)程序;牢牢抓住國企政策性破產(chǎn)的最后一次機(jī)遇，爭取軸儀廠,、永紅廠,、焦化廠3戶企業(yè)年內(nèi)正式列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃;爭取完成制藥廠產(chǎn)權(quán)整體出讓工作,。

二是認(rèn)真做好對已改制企業(yè)的“回頭看”，促其規(guī)范完善,、鞏固提高,。指導(dǎo)幫助改制后的企業(yè)逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)分明,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu),，真正形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的科學(xué)管理體系,。

三是加大監(jiān)查，確保職工切身利益的落實(shí),。我市大部分企業(yè)改制后,，在新企業(yè)繼續(xù)上班職工的安置費(fèi)以資產(chǎn)的形式兌現(xiàn)，因此,，各縣區(qū),、各部門要力爭對涉及職工切身利益的各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。我們將按照《天水市深化企業(yè)改革工作考核辦法》的要求,，加大督查力度,，早日落實(shí)職工安置政策。

四是進(jìn)一步推進(jìn)主輔分離,，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能,。通過各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國有企業(yè)輔業(yè)逐步走上自我生存,、自我發(fā)展的道路,，減輕主業(yè)壓力，增強(qiáng)國有企業(yè)參與市場競爭的能力,。

五是堅(jiān)持以股份制為重點(diǎn),，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。依據(jù)《公司法》的要求,，以“產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開,、管理科學(xué)”為目標(biāo),，把實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化作為深化企業(yè)改革的重點(diǎn)，在龍頭骨干企業(yè),、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的制衡機(jī)制,，在“”前三年基本完成對國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)品為龍頭,、以資本為紐帶，進(jìn)行資產(chǎn)的重組,、整合,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資和民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改制重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，組建規(guī)范的股份制公司，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)多元化,、混合所有制形式的企業(yè),，促使企業(yè)向規(guī)模化,、集約化,、配套化方向發(fā)展。通過扶持培育,，創(chuàng)造條件，力爭實(shí)現(xiàn)華天微電子公司成功上市,。

六是依法加強(qiáng)國資監(jiān)管,，確保國有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真履行出資人職責(zé),，繼續(xù)規(guī)范和完善國資監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)章制度,，考核兌現(xiàn)20xx年市屬國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績;按照要求籌建資產(chǎn)經(jīng)營公司;規(guī)范公司股東會、董事會,、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),，向市屬國有控股、國有參股企業(yè)派駐董事和監(jiān)事,，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu);建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,，依法維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理,，確保國有資產(chǎn)保值增值,，用健全的制度管人、管事,、管資產(chǎn),。

(四)著力開展技術(shù)創(chuàng)新和重大項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

以培育“中國馳名商標(biāo)”,、“中國名牌”產(chǎn)品為龍頭,，以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為目標(biāo)，一方面做大做強(qiáng)老牌長城電器,、燎原牌鑿巖機(jī),、星火機(jī)床,、永紅集成電路、海林軸承,、鍛壓機(jī)床等優(yōu)勢品牌,，另一方面加快培育長城果汁、華圓制藥機(jī)械,、祁連山水泥等新興名牌,。

以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，建立和完善以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。落實(shí)好國家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的29項(xiàng)相關(guān)政策,，爭取設(shè)立自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金。重視對國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),、消化,、吸收和再創(chuàng)新，充分發(fā)揮我市企業(yè)研發(fā)中心較多,、科研攻關(guān)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢,，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合攻關(guān),，逐步掌握核心技術(shù),，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭能力的新技術(shù)新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,，加快高新技術(shù)產(chǎn)品從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，引導(dǎo)資金,、技術(shù),、人才向高新技術(shù)企業(yè)聚集，培育產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢,，搶占未來競爭的制高點(diǎn),。推進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理、技術(shù)改造相結(jié)合,，不斷提高企業(yè)的信息化水平,。

強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，各企業(yè)要象星火,、風(fēng)動,、鍛壓、電傳所那樣，把攻克制造難關(guān),、替代進(jìn)口產(chǎn)品作為企業(yè)自主創(chuàng)新的動力,。應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自始至終把產(chǎn)業(yè)化作為自主創(chuàng)新的歸宿和發(fā)展高新技術(shù)的突破口來抓,，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控技術(shù),、超精密技術(shù)、超高速加工技術(shù),、大型成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等,，力求在數(shù)控機(jī)床、機(jī)電一體化,、石油鉆機(jī)電氣傳動系統(tǒng),、集成電路封裝、電子元器件等裝備制造的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備上取得新突破,。

(五)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)

20xx年黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，著眼于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

突出重點(diǎn),，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),。要把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育,、黨章和黨的基本知識教育,、黨的路線方針政策教育、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育,、市場經(jīng)濟(jì)和法律知識等教育,，作為廣大黨員干部思想政治建設(shè)和經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,，進(jìn)一步提高黨員思想政治素質(zhì),，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

抓住關(guān)鍵,，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是各級黨委的重要政治責(zé)任,。按照中央創(chuàng)建“四好”班子的要求,，緊緊抓住這一關(guān)鍵，努力創(chuàng)新企業(yè)選人用人機(jī)制,，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊(duì)伍,，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

與時(shí)俱進(jìn),，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。面對新情況新要求，企業(yè)黨組織要與時(shí)俱進(jìn),，不斷確定與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨建新理念,，以時(shí)代性、創(chuàng)造性,、實(shí)效性為原則,，以落實(shí)四個(gè)“長效機(jī)制”為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè),。要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式,，創(chuàng)新活動內(nèi)容,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

以人為本,，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。各級黨組織要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置,，牢固樹立以人為本的科學(xué)人才觀,，建立健全人才培養(yǎng)、選拔,、任用機(jī)制,，為人才施展才華提供平臺。堅(jiān)持以人為本,，引導(dǎo)好,、保護(hù)好、發(fā)揮好各類人才的積極性,、主動性和創(chuàng)造熱情,。抓好經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和員工隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型企業(yè),，以員工素質(zhì)的全面提高促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,。緊緊抓住國家和省、市實(shí)施人才戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,，全面推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，抓緊各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲備,，為振興我市工業(yè)提供可靠的人才保證,。

同志們，做好今年工業(yè)工作,，意義重大,，任務(wù)繁重。希望各縣區(qū),、各部門和各企業(yè)對兩委兩局的工作繼續(xù)給予大力支持和密切配合,，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體合力，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作,，奮發(fā)有為,，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年工業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!春節(jié)即將來臨,，在此，我代表市經(jīng)委,、市政府國資委,、市中小企業(yè)局和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，向辛勤奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示節(jié)日的問候,，祝大家身體健康，工作愉快,，闔家幸福!