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民政低保工作會議講話稿篇一

這次會議是縣委縣政府決定召開的重要會議,。剛才張國同志就民政專項資金存在的問題進行了通報，希望各位要高度重視,，認真抓好落實,。新一屆黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會救助工作,，多次召開會議專題研究社會救助工作,。今年2月國務(wù)院頒布了《社會救助暫行辦法》并從5月1日起施行。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對社會救助工作的高度重視,。今年省政府也把社會救助工作列為考核工作重點目標。而社會救助工作的核心就是城鄉(xiāng)低保工作,。目前,，全縣上下正在開展的黨的群眾路線教育活動已進入征求意見階段，人大代表,、政協(xié)委員及群眾代表對城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保問題反映比較強烈,。黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將其列為“10項便民實事”之一，要求全面進行核查整改,?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)更是高度關(guān)注,，多次聽取民政部門對此項工作的匯報,，并對下一步工作提出明確要求。今天把大家召集上來開這個會議,，主要內(nèi)容就是安排部署這次城鄉(xiāng)低保對象核查工作,，這項工作涉及人多、面廣,、事雜,，希望在座的各位要高度重視,，精心組織，抓好落實,。下面,，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想,，提高認識

近年來,，在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、政府和村兩委班子的共同努力下,，通過嚴格程序、完善政策,、開通綠色通道,、實施陽光聽證、開展普查核查,、實行備案登記等多項措施,，我縣城鄉(xiāng)低保工作取得了一定成績。城鎮(zhèn)低保標準從20xx年140元每月提高至現(xiàn)在的404元,，月人均補差由90元提高至252元每月,，城鎮(zhèn)低保對象由20xx年817戶1486人增加至現(xiàn)的3139戶4874人;農(nóng)村低保從20xx年668元每年提高至現(xiàn)在的2430元，月人均補差由10元提高至115元每月,，農(nóng)村低保對象由20xx年的1031戶1799人增加至現(xiàn)在的18261戶24006人,。資金發(fā)放由過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)手工按季發(fā)放到現(xiàn)在銀行化按月發(fā)放，基本做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。但是我們也要清醒的看到工作中存在的問題,。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作人員責(zé)任心不強，工作程序不規(guī)范,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障對象入戶核查,、民-主評議、張榜公示走過場,，操作程序不嚴謹,，甚至在對象確定上，存在暗箱操作,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀行為。二是由于宣傳不夠深入,、不細致,、不到位，部分群眾對低保政策不了解,、不掌握,，經(jīng)常發(fā)生上訪現(xiàn)象,。三是動態(tài)管理不到位，存在“死人領(lǐng)低?！薄伴_小車住別墅”的“富人”吃低?，F(xiàn)象，而符合條件的困群眾卻未能及時被納入保障范圍,。這些現(xiàn)象的存在，嚴重制約了工作的順利開展,，影響了黨和政府的形象,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步統(tǒng)一思想，切實提高認識,，正視工作中存在的問題和不足,，把此項工作作為開展群眾路線教育的一項政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，確保圓滿完成這項工作任務(wù),。

二,、明確重點，落實責(zé)任

(一)核查重點,。一是20xx年以前年度納入低保的要重點清查,。20xx年和20xx初，我縣為爭取上級資金支持,，將全縣低保對象特別是農(nóng)村低保對象進行了大幅度擴面,。其中農(nóng)村低保對象由當(dāng)時2361人擴大到24947人，擴大范圍達到10倍之多,。當(dāng)時為了能在短時間上報,，縣鄉(xiāng)村三級僅用了半個月時間就組全了檔案上報省廳，致使當(dāng)時所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有按程序進行,，使一部分不符合條件人員混進低保行列,。近年來，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次進行了低保普查,，特別是最近幾年,，我們嚴格低保程序，對申請家庭在病,、殘等方面進行明確規(guī)定,，所有申請家庭必須進行聽證等措施，在一定程度上減少了錯?，F(xiàn)象發(fā)生,。但因部分村委會成員,、村民代表不愿惹人，還有部分人仍然未清出低保行列,。致使后期因病,、因災(zāi)返貧人員與這些人進行攀比，上訪情況不斷發(fā)生,。二是對有爭議的村“歸零”重評,。按照縣里王書記的指示，我們原計劃是將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保對象都重新歸零,，但是考慮到信訪穩(wěn)定(年底將開展第十屆村委會換屆選舉),、考慮到低保戶利益、考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)等多種原因,，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的群眾反映強烈的村,，駐村干部、蹲點服務(wù)干部認為低保不合理的村,、群眾信訪較多的村“歸零”重評,。按照低保對象“動態(tài)管理”的原則，歸零重評是政策允許的,，目前省廳也在推薦這種方法,。我縣五道河鄉(xiāng)、滿杖子鄉(xiāng),、倉子鄉(xiāng)和劉杖子子鄉(xiāng)個別村在去年就開展了此項工作,，實踐證明效果很好，而且目前非常穩(wěn)定,。重評過程中一定要嚴格程序,、召開民-主評議會，張榜公示無議后再確定上報,。三是重點清理財政撥款人員的配偶,、父母、子女享受低保問題,。低保存在的問題歸結(jié)起來就7個字,，“錯保、漏保,、人情?！保伺e專門針對人情保問題,。有的村民代表之所以不負責(zé)任,，是因為有在縣鄉(xiāng)吃“皇糧”人員打招呼，也為了今后村里或個人辦事時方便,，更有甚者,，有些本人不知情,，但村里為“打進步”直接將其父母納入低保，這就出現(xiàn)說的“部長父親吃低?，F(xiàn)象”,。在我縣，不排除“局長父母,、鄉(xiāng)長父母吃低?，F(xiàn)象”。這部分人嚴重影響低保的公正,、公平,。也就是上訪群眾所說的家里“有人”的就納入低保。我們認為,，我縣農(nóng)村低保為年人均純收入2430元每年，城鎮(zhèn)低保404元每月,，作為一名財政撥款的行政事業(yè)單位職工,，其一年工資足可以養(yǎng)家。目前全縣正在開展剎“四風(fēng)”問題,第十屆村委會換屆選舉又即將開始,，老百姓告干部特別是鄉(xiāng)村干部時,低保問題幾乎是上訪必有的,。縣紀委在查案中也涉及到多起這樣的案件,。所以這項措施也是保護我們的干部,。石灰窯鄉(xiāng)在20xx年左右就曾經(jīng)出過此舉，剛開展時非常艱難,，是鄉(xiāng)長,、書記一一給在外工作的子女打電話贏得家人理解。上谷鄉(xiāng)娘娘廟村開始時低保非常亂,，后來是鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)駐村,，將在外工作的家屬全部取消，取得百姓信任,，使村里低保工作較好落實下來,，目前，該村非常穩(wěn)定?，F(xiàn)在我們有了政府文件,，今天又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請來，下一步開展此項工作可能比原來阻力要少,，但前提是黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全力參與并支持,。當(dāng)然,，家屬是重病重殘或家中發(fā)生重大災(zāi)害的,，經(jīng)履行程序公示無異，生活確實困難可依法依規(guī)納入低保,。四是村民代表會把關(guān)不嚴出現(xiàn)錯保漏保問題,。按政策規(guī)定，申請農(nóng)村低保須經(jīng)村民代表評議公示無異議簽署意見后上報,，這是最關(guān)鍵的也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),。然而，受家族觀念,、個人素質(zhì)等多方面的影響,，村民代表或村委會干部往往站在符合自身利益的角度行使權(quán)力，那些符合自己利益的人員往往能夠通過評議,，反之則無法通過,，進而造成那些符合條件但村級無法通過的人上訪討說法。同時,，也使得一些本身不符合條件的人員通過村民代表評議的“合法”途徑進入低保范圍,，形成不公正現(xiàn)象。五是要徹查低保經(jīng)辦人員搭車收費問題,。這是絕對不允許的,，要發(fā)現(xiàn)一起將查處一起，而且要從嚴查處,。辦理低保過程中可能因照片,、復(fù)印證件等產(chǎn)生費用，但絕不能向保障對象收取費用,，低保戶原本就因難,，這樣一來不僅雪上加霜，而且影響惡劣,，一經(jīng)媒體炒作,，后果不堪設(shè)想，還有向低保對象索要財物現(xiàn)象,，在此要鄭重告戒低保工作人員,，不要存在僥幸心理，一旦被低保對象舉報并查證屬實,，很可能就要被處理或追究刑事責(zé)任,，到時后悔已晚。六是要徹查私營企業(yè)老板以及富裕的個體工商戶吃低?，F(xiàn)象,，嚴禁“開小車、住豪宅”吃低保現(xiàn)象發(fā)生,。

(二)加大宣傳,。低保工作原本是惠民生、得民心的工作,，為什么老百姓不領(lǐng)情,，上訪現(xiàn)象時有發(fā)生?我們認為，宣傳不到位,，信息不通暢,、過程不透明是根源。低保工作事關(guān)困難群眾基本生活和社會和-諧穩(wěn)定,，所以今后要強力推進“陽光低?！惫ぷ鳎瑘猿肿呷罕娐肪€,，相信群眾,，發(fā)動群眾，依靠群眾,。要在村委會顯著地方張貼低保政策,、被保障人員、保障金額等信息,，讓廣大村民知道什么條件可以辦、如何辦,、辦后待遇,、資金如何領(lǐng)取等，把切實符合條件的家庭納入到保障范圍,，把不符合條件的家庭清除出列,。使低保政策家喻戶曉，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下,。重點解決好個別干部,、群眾對低保政策認識上存在的“只要下崗或失地就可以享受低保待遇;只要不與子女共同生活，父母失去勞動能力就可以享受低保待遇;只要靠關(guān)系就可以享受低保待遇;只要年齡大了就可以享受低保待遇”的“四個誤區(qū)”,。

三.加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織

核查、清理,、整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保對象工作涉及面廣,，政策性強，工作量大,，情況復(fù)雜,，社會關(guān)注度高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起責(zé)任，及時聽取匯報,，經(jīng)常過問工作進展情況,，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,，隨時掌握工作進展,，加強指導(dǎo)，加大督促檢查力度,，對工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決的辦法,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立舉報箱,，受理群眾的舉報,。要充分發(fā)揮群眾民-主監(jiān)督和社會輿-論監(jiān)督的作用，鼓勵群眾監(jiān)督檢舉,。

為了保證入戶調(diào)查質(zhì)量,，這次城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作堅持實行“誰入戶、誰調(diào)查,、誰簽字,、誰負責(zé)”的責(zé)任制，把責(zé)任落實到具體人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)負責(zé)人分級負責(zé),，不論是新增戶，還是續(xù)保戶,，一律責(zé)任到人,，負責(zé)到底。對違背政策規(guī)定,、搞人情低保,、關(guān)系低保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，對執(zhí)行政策不力,、隱瞞真情不報、問題嚴重的,，要視情況追究領(lǐng)導(dǎo)和承辦人的責(zé)任,。另外，對明顯符合低保五保條件的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào),，確保及時納入保障范圍，嚴禁出現(xiàn)明顯符合低保條件,，但鄉(xiāng)村無正當(dāng)理由又遲遲不予落實現(xiàn)象發(fā)生,。絕不允許因低保問題而發(fā)生影響惡劣的事件。對村、鄉(xiāng)一時無法處理的,，要及時向上一級主管部門報告,，以便果斷采取措施，防止事態(tài)擴大,。

同志們,，核查清理城鄉(xiāng)低保工作事關(guān)黨和政府形象，大家要克服困難,，敢于碰硬,，善始善終地做好核查工作，努力為縣委,、政府交上一份滿意的答卷,。

民政低保工作會議講話稿篇二

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，主要任務(wù)是全面布置落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù),，進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)和完善，切實保障困難群眾的基本生活,，確?！氨Ｃ裆⒈７€(wěn)定,、促發(fā)展”和“平安銅梁,、健康銅梁”工作的順利推進。下面,，我就貫徹落實市民政局,、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。

一,、充分認識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強工作責(zé)任感

當(dāng)前,，我國已進入全面建設(shè)小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,，社會轉(zhuǎn)型,，各項改革的深化，都對低保工作提出新的要求,，迫切需要我們進一步認清形勢,，提高對低保工作重要地位和作用的認識，增強責(zé)任感和緊迫感,。切實做好低保工作,，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求,。是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員,、無業(yè)人員,，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了,，把困難群眾的基本生活安排好了,，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖,，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要,。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，否則,，什么事情都辦不成,。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾,，影響社會的穩(wěn)定,。可以說,，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān),，把低保工作做好了，把各項政策落實到實處,，使困難群眾的基本生活得到保障,，維護社會公平，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題,。做好這項工作,，就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐,，就是社會主義制度,、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低?！皯?yīng)保盡?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進一步提高對低保工作重要性的認識,，增強做好低保工作的責(zé)任感,。

二,、規(guī)范管理，完善制度,，做到公開,、公平、公正

做到完善制度,，程序明確,，操作規(guī)范，保證公開,、公平,、公正，這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求,，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中,。堅持公開透明是實現(xiàn)公開、公平,、公正的有效途徑,。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度，使基層干部掌握政策,、規(guī)范操作,，使群眾知曉政策，心中有底,。要明確程序,，規(guī)范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗,，避免暗箱操作,，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下,，真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)查,、審核、審判,。堅持由戶主提出申請,，堅持聽證制度,，堅持張榜公布,，接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情,，今年7月份,，接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應(yīng)享受低保政策,。根據(jù)唐縣長批示，縣監(jiān)察局,、民政局對此事進行了調(diào)查,。經(jīng)查，這8戶中,，有7戶不符合享受低保政策,，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的,，有的其子女是機關(guān)干部,，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租,、有的在外打工等,，都不符合享受低保政策。造成這種情況,，主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎,，對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等,。對此,，縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了嚴肅處理,，對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消,，對相關(guān)工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡,，類似事情不要再次發(fā)生,。

三、全面落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù),，實現(xiàn)應(yīng)保盡保

市委、市政府提出20xx年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標,，這個目標是就全市而言,，并非每個區(qū)縣都要達到5%，我縣地處渝西,，經(jīng)濟發(fā)展較快,，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低保基本生活得到了保障,。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保,。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%,，而我縣目前為2.32%,，還有一定的空間,，保障面較窄。20xx年市委,、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標考核,。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補差水平,，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘藴实?5%,，每差1%扣1分;二是保障對象準確，應(yīng)保盡保,，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求,，凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣,。城鄉(xiāng)低保政策不落實,，違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分。鑒于此,，在時間緊,、任務(wù)重，短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加,，其工作難度也是可想而知的,，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域,?？h民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，不應(yīng)保堅決不予保的目標。城市低保我縣目前的比例為4.54%,，基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平,。目前城市低保“穩(wěn)中求準”,，堅持動態(tài)管理,，把收入已經(jīng)超過低保標準的清退出低保行列，將符合條件的納入低保,。

最近,，市委宣傳部、市民政局,、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規(guī)定從20xx年起,，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月,，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī),。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領(lǐng)導(dǎo),，認真抓好社會救助宣傳月活動,，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定,、保民生”的理念融入宣傳活動之中,，注重創(chuàng)新、講求實效,，把此項工作抓好,。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題，這里我要強調(diào)一下,。近年來,，市委、市政府非常重視民生,，關(guān)注民生,，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系,，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶,、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展,，維護了社會穩(wěn)定,。但是，由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠,，社會救助工作透明度差,，導(dǎo)致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件,、資格及審批程序等缺乏了解,，對基層社會救助工作人員能否公開、公平,、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處一定要高度重視,，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅,、貼標語,、發(fā)宣傳資料,、開展街頭咨詢活動等，切實做好宣傳工作,，讓低保政策走進村,、社和家庭，做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉,、了解低保政策,，并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督，促進我們工作順利開展,。

同志們,，城鄉(xiāng)低保工作肩負著保障民生、維護穩(wěn)定,、促進和諧的光榮使命,。我們一定要上下一心、團結(jié)一致,、克服困難,、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,，把城鄉(xiāng)低保工作做實,、做細、做精,，認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處,，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心,，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

民政低保工作會議講話稿篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年年審工作,，部署今年年審工作任務(wù)，推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理,。下面講兩個方面的意見：

一,、xx年年審工作的回顧

xx年是我縣實施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認真貫徹落實市民政局,、財政局,、監(jiān)察局《關(guān)于對城市居民最低生活保障對象實施年度審核制度的通知》精神，精心組織,，大膽探索,，努力工作，為推進全縣低保動態(tài)管理做出了積極的貢獻,，取得了良好的成效,，全縣應(yīng)參加年審的低保對象x戶，x人。通過年審,，低保對象異動x戶,，x人。其中增標x戶,，x人;取消x戶,，x人;減標x戶，x人,。這主要是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織嚴密

低保年度審核,，涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動態(tài)管理的大事,。為此,，縣切實加強了對這工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了由民政局局長為組長,，民政局副局長,、財政局副局長、紀監(jiān)局等同志為副組長,，等同志為組員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，齊抓共管，形成合力;制定了《xx年低保年度審核工作方案》,，明確了年審內(nèi)容,、時間、程序,、方法;召開了各系統(tǒng)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負責(zé)人,、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動員大會,，對全縣年審工作進行了全面部署;舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)年審業(yè)務(wù)骨干,，為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗

2,、統(tǒng)一作法，規(guī)范程序

低保年度審核,，是一項政策性,、業(yè)務(wù)性很強的工作，且涉及面廣,、工作量大,，步調(diào)不一致，方法簡單，是達不到年審目的的,，為此,，我們本著對人民高度負責(zé)的宗旨，統(tǒng)一了年審作法,，規(guī)范了年審程序,。探索了不少成功經(jīng)驗。

第一,，統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請,、初審調(diào)查、復(fù)核審查,、重點抽查,、審核審批五大步驟，層級有序,，步步到位,。

第二，確定了兩個重點,。一是核實保障對象的實際收入,，對每戶保障對象家庭成員的固定收入、非固定性收入按實計算,，逐項核實,，消除自報收入水分;二是核定保障金額，按照核定的實際收入,，分別調(diào)整確定保障金標準,。

第三，明確了審核方法,。采用查看“七證件”,、“四證明”、上戶調(diào)查,、鄰里訪問,、信函索證等方法，多方位,、多渠道逐戶審查,、審核，盡量確保低保對象家庭收入的真實性,。

第四,，注重了五個結(jié)合。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，集中培訓(xùn)與個別輔導(dǎo)相結(jié)合;基層單位普查與主管單位,、主管部門抽查相結(jié)合,，一般調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合;檔案管理，文書檔案與微機管理相結(jié)合;動態(tài)管理,，平時與年審相結(jié)合,。

3、堅持原則,，嚴格把關(guān)

低保年審工作是一項政策性,、業(yè)務(wù)性很強的工作，加上低保對象居住分散,，工作量大,，任務(wù)繁重，說情風(fēng)干擾,，要如期如質(zhì)完成年審工作任務(wù)決非易事,。盡管如此，全縣廣大低保工作者,，心往一處想,，勁往一處使,，化工作壓力為動力,，撇開關(guān)系網(wǎng)，巧避人情風(fēng),，不為利所誘,，不為情所感，始終堅持原則,，按年審要求，上戶調(diào)查,、鄰里詢問,、信函索證，多渠道,、多形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況,，使低保情況盡量接近客觀實際;嚴格把好審核關(guān)，對不符合政策的對象一律取消,，根據(jù)家庭收入變化情況,，當(dāng)提標的提標，當(dāng)降標的降標,，不少地方對年審結(jié)果進行了公開,，從而保證了低保工作的公正、公平,，減少了因低保不公正而上訪的人員,，促進了社會的穩(wěn)定。

總之，～年的低保年審工作取得了較好的成績,。這些成績的取得,，是各級黨政重視的結(jié)果，是各單位各部門密切配合的結(jié)果,，是在坐同志們艱苦努力的結(jié)果,。在此，我代表局黨組向一向關(guān)心,、支持低保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和在坐的同志們表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到,，在年審工作中還存在一些問題：如個別單位,、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴,，為了局部利益視低保為福利,，拿低保送人情，為職工開具虛假收入證明,，騙取低保;年審工作聯(lián)動千家萬戶,，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前,，加之部分對象認識模糊,，配合消極，甚至產(chǎn)生埋怨,、不滿情緒,，更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經(jīng)費緊缺，為一年一度的年審工作帶來了一定的難度,，等等,，這些問題有待于今后逐步克服和解決。

二,、xx年年審工作任務(wù)

x年年審工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和省市實施辦法及細則，嚴格審核低保對象的家庭收入,，客觀公平地重新確定低保對象和保障標準,，切實保障城市貧困人戶的基本生活，維護城市貧困戶口的基本生活權(quán)益,，確保全縣社會穩(wěn)定,。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，請同志們做好以下幾項工作：

1,、廣泛宣傳發(fā)動,。

各民政所,、單位、社區(qū)居委會要認真宣傳貫徹年審工作會議精神,，要利用標語,、會議、宣傳單等多種形式,，宣傳《城市居民最低生活保障條例》,、縣市關(guān)于低保年審的文件精神，使低保政策,、低保年審家喻戶曉,，人人皆知。各民政所要召開主管低保工作的領(lǐng)導(dǎo),、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議,，傳達縣會精神，部署年審工作,。

2,、認真核實家庭收入。家庭收入是界定低保的重要條件,，是分類施保的關(guān)鍵所在,，家庭收入的準確與否，直接影響低保政策的正確落實,，直接影響居民合法權(quán)益的維護,，直接影響社會的穩(wěn)定,。因此,，各民政所、各單位一定要把核實家庭收入作為年審工作的重要一環(huán)抓緊抓好,。低保對象收入來源渠道不一,，且穩(wěn)定性差，要準確核實家庭收入存在一定難度,，因此,，務(wù)必請同志們在核定低保家庭收入時多長幾個心眼，多問幾個收入渠道,，一項一項地把收入搞清楚,。從目前我縣低保對象的收入情況看，有下列8種渠道的可能,。一是工資,、獎金、津貼,、補貼收入;二是下崗職工生活費,、失業(yè)保險收入;三是基本養(yǎng)老金收入;四是企業(yè)發(fā)給內(nèi)退,、息工、待崗人員的生活費收入;五是法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)和義務(wù)撫養(yǎng),、義務(wù)責(zé)任方提供的收入;六是繼承贈產(chǎn)、接受饋贈,、利息,、紅利、有價證券以及固定資產(chǎn)租賃的收入;七是破產(chǎn),、改制企業(yè)補償?shù)囊淮涡园仓檬杖牖蛘魇辗课?、土地所取得的一次性安置收?八是家庭成員中，自謀職業(yè)或從事第二職業(yè)取得的現(xiàn)金和實物收入,，等等,。請同志們要以對黨對人民高度負責(zé)的精神，客觀實在地把低保家庭收入一個個核實準確,。

3,、注意步驟方法。全縣低保年審工作為2個月的時間,，即從4月10日開始到6月10日全面結(jié)束,，具體分為四個階段：

第一階段：申請階段(4月10日至4月25日)。由低保戶主向戶籍所在地(含企事業(yè)單位已移交屬地管理的保障對象)民政所,、社區(qū)居委會,、居委會或企事業(yè)單位(未移交保障對象)提出書面申請，如實填報審查表,，并提供有關(guān)證明,、證件，交民政所,、社區(qū)居委會或企事業(yè)單位,。

第二階段：核實階段(4月26日至5月10日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,、社區(qū)居委會,、企事業(yè)單位對申請對象的家庭收入及其家庭成員變化情況，采用逐戶登門調(diào)查,、鄰里訪問,、信函索證等方式進行初審，將初審資料報民政所,、企事業(yè)單位主管部門,。

第三階段：復(fù)審階段(5月11日至5月25日)。民政所或主管單位對上報初審資料進行復(fù)核審查,，并將符合低保政策的對象簽具意見上報縣低保局,，逾期未報,，則視為自動取消。

第四階段：抽查審批階段(5月26日至6月10日),?？h低保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或主管部門復(fù)審上報的對象，進行重點抽查,，抽查工作結(jié)束后,，集中逐戶審批，確定低保對象,。

4,、堅持四個原則：一是堅持屬地管理的原則，對低保對象審核,，由保障對象所在地的民政所,、社區(qū)居委會、居委會負責(zé),，未移交的低保對象暫由原管理企事業(yè)單位負責(zé);二是堅持實事求是的原則,，做到核實的收入要準，各種證明,、證件要真,，嚴防低保年審人情化;三是堅持審核審批從嚴的原則，在年審資料真實齊全的基礎(chǔ)上,，符合政策的一個不漏,，不符合政策的一個不批;四是堅持公開、公正,、公平的原則,，各居委會要及時公開年審結(jié)果，做到保障對象姓名,、家庭人口,、保障標準三公開,，接受群眾監(jiān)督,。

5、切實加強領(lǐng)導(dǎo),。

低保年審工作是一項政策性強的工作,，涉及面廣，任務(wù)繁重,，務(wù)必引起重視,，切實加強對年審工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h成立以民政局局長為組長,，民政局副局長,、財政局副局長、監(jiān)察局,、低保局局長為副組長,，等同志為成員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)人員組成的年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強對年審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，確保年審工作如期如質(zhì)順利完成。

同志們,，目前工作很多,，低保年審工作又是一件具體細致耗時的工作，需要一定的力量和一定的時間,，請同志們一定要統(tǒng)籌兼顧,，合理安排，扎扎實實搞好低保年審工作,，推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理,，為維護全縣社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!