當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),，就很有必要寫(xiě)一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì) 市人民政府全體會(huì)議篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),。

市委一屆十一次全體會(huì)議,，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面的分析和評(píng)價(jià)，安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù),，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施,。會(huì)后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo),，采取了一系列措施,，總體態(tài)勢(shì)良好。但從目前看,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,，工業(yè)增長(zhǎng)欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁匱乏,，遠(yuǎn)沒(méi)有形成突破發(fā)展的良好局面,。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻,。 二是工業(yè)增長(zhǎng)速度低迷。 三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,。四是產(chǎn)業(yè)層次低,。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后,，鏈條短,、附加值不高，標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化,、市場(chǎng)化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱,、小,、散的問(wèn)題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng),。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),，在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上,、認(rèn)識(shí)在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上,，并沒(méi)有真正成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識(shí)不濃、緊迫感不強(qiáng),。六是精力不夠集中,。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有真正將心思用在抓落實(shí),、促發(fā)展上;文山會(huì)海,、檢查評(píng)比、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、迎來(lái)送往等,，嚴(yán)重分散了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì),、抓大事,、抓落實(shí)的精力。

我們必須采取得力措施,，著力抓好以下幾項(xiàng)工作,。

一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保完成70億元投資任務(wù),。

全力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷,、移民安置,、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作,，確保小康高速,、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線,、喜河電站,、蜀河電站順利進(jìn)展。

積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。 一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),，一把手是第一責(zé)任人,。必須依照法律、堅(jiān)持政策,，把矛盾調(diào)處,、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè),，決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”,、“揩油水”。對(duì)人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度,、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處,，并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)制度,。三是組織專門力量,，集中開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門都要從大局出發(fā),，拋棄小集團(tuán)利益,，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事,，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng),，讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育,，主動(dòng)做好群眾工作,，建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作,，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,，共同營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境,。與此同時(shí)，要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)方案》要求,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),，加大項(xiàng)目策劃、包裝,、爭(zhēng)取,、建設(shè)力度，圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,，明確項(xiàng)目法人責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè),。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的支持,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)保障措施,，爭(zhēng)取中省有關(guān)部門,、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金,、環(huán)境保障等方面的問(wèn)題,。

努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭(zhēng)取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī),，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,，按照規(guī)范要求，聘請(qǐng)專業(yè)人員,，把項(xiàng)目做實(shí)做充分,，努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。

二,、力促工業(yè)提速增效

要采取得力措施,，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢(shì)，力促工業(yè)提速增效,。

繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革,。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠,、鐵合金廠,、石泉水泥廠等國(guó)企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上,，扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠,、安運(yùn)司,、氮肥廠等為重點(diǎn)的國(guó)企改革,，確保完成國(guó)企改制任務(wù),。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用,，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作,，維護(hù)職工合法權(quán)益,，依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán),，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)企改革,，吸引民營(yíng)資本投向工業(yè)領(lǐng)域。

支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,。對(duì)列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目,，要促其加快實(shí)施，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),。

強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品,，加大投入,，精心策劃，強(qiáng)化營(yíng)銷,，顯著提高品牌的知名度和市場(chǎng)占有率,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。

落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。力促繭絲,、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,，加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。

抓好協(xié)調(diào)服務(wù),。集中力量,，改進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)開(kāi)足馬力,，提質(zhì)增效,。各有關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng),、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境等方面的問(wèn)題,。

三、努力增加農(nóng)民收入

推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。突出品種改良,、疫病防治,、飼料建設(shè)、圈廁沼配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，主攻20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、400個(gè)村、5000個(gè)大戶的專業(yè)化生產(chǎn),，加快引進(jìn)龍頭企業(yè),，

確保完成以村道硬化為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬(wàn)戶沼氣,，6700戶通電,，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等,。

四,、激活旅游消費(fèi)市場(chǎng)

打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌,，著力打造石泉喜河—紫陽(yáng)—安康的瀛湖水上游,，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路,。

提升接待服務(wù)水平,。規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店等級(jí)評(píng)定，大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo),，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平,。努力提高市民文明水平,。

加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。全面展開(kāi)旅游環(huán)境綜合整治,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。

五,、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)

加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè),。加快七里溝漢江大橋、安康大道,、濱江大道二期,、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取瀛湖快速干道,、花園大道等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施,。

加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場(chǎng)拆遷安置,，貫通南環(huán)西路,，著手雙城廣場(chǎng)拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程,。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造,，完善背街小巷的道路,、給水,、排水、路燈,、綠化,、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套,。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。

加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè),。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理,，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn),。

努力提升城市管理水平,。第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用,。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,，堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒(méi)有規(guī)劃的土地一寸也不能開(kāi)發(fā)”的原則要求,，嚴(yán)格規(guī)劃管理,，嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二,，促進(jìn)南北互動(dòng),。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”,，加快中心廣場(chǎng),、南環(huán)西路、橋西廣場(chǎng)等重點(diǎn)工程;加快開(kāi)發(fā)江北新區(qū),。第三,，加強(qiáng)城市管理,。進(jìn)一步理順城市管理體制，市,、區(qū),、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制,，啟動(dòng)市政,、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革,，建立城市綜合管理的長(zhǎng)效機(jī)制,。深入開(kāi)展市容市貌整治，加強(qiáng)小街小巷,、住宅小區(qū)物業(yè)管理,，完善設(shè)施，改進(jìn)社區(qū)服務(wù),。

六,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖,。 各級(jí)各部門通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口,、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施,，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好,。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)國(guó)企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面,，成效明顯,。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面,，充分利用各種有利因素,，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，就一定能夠圓滿完成 各項(xiàng)任務(wù),。

轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申,，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),。我們轉(zhuǎn)變職能,，就必須嚴(yán)格做到政企分開(kāi),、政資分開(kāi)和政社分開(kāi)，該管的要加強(qiáng),，不該管的要放手,，做到有所為，有所不為,。管理經(jīng)濟(jì),，要真正把注意力集中到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。社會(huì)管理,，主要對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。公共服務(wù)，要堅(jiān)決改變重審批,、輕管理甚至只審批,、不管理的狀況,，切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,。

集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo),，進(jìn)一步突出重點(diǎn),，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問(wèn)題,，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過(guò)問(wèn),，直接協(xié)調(diào)落實(shí),。要認(rèn)真算賬對(duì)比，排出時(shí)序進(jìn)度,，明確階段目標(biāo),，夯實(shí)責(zé)任，分兵把口,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度,，突出重點(diǎn)工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān),。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦,、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度,。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)管理辦法,，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級(jí)各部門的工作熱情和積極性,。各級(jí)干部要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量,，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力,，埋頭苦干、扎實(shí)工作,，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì) 市人民政府全體會(huì)議篇二

同志們：

今天召開(kāi)市政府全體會(huì)議,，主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況,，進(jìn)一步安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)和災(zāi)后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，確保災(zāi)后重建工作有力有序推進(jìn),。剛才，春臨同志通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，凱慶同志通報(bào)了災(zāi)后恢復(fù)重建情況,，并對(duì)第四季度工作進(jìn)行了安排部署，我都同意,。十個(gè)縣區(qū)都作了很好的發(fā)言,。

在今年大災(zāi)之年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，克服困難,，同心同力，加倍努力工作,，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實(shí)效，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定,，為完成全年目標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ),。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾點(diǎn)值得大家關(guān)注：

一是新型工業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用,。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了45.8%,，增加值增長(zhǎng)了26.8%，高于年初制定的計(jì)劃,，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非?？上驳木置?，縣域工業(yè)競(jìng)相發(fā)展。前三季度,，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)77.4%,，石泉縣增長(zhǎng)72%，寧陜縣增長(zhǎng)92.3%,，平利縣增長(zhǎng)71.3%,，旬陽(yáng)縣增長(zhǎng)45.5%,，白河縣增長(zhǎng)42%，鎮(zhèn)坪縣增長(zhǎng)38.7%,，紫陽(yáng)縣增長(zhǎng)39.8%,。應(yīng)該說(shuō)各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢(shì)頭都很好，特別是平利,、石泉,、漢陰這幾年工業(yè)增長(zhǎng)的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大,，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元,，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元,，紫陽(yáng)縣7.8億元,，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元,，旬陽(yáng)縣26.1億元,，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元,，白河縣10.13億元,。特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。

二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù),，發(fā)展充滿活力,。今年大災(zāi)之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，恢復(fù)的非?？?。旅游接待游客量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破1000萬(wàn)人次的全年目標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)將近19%,。特別是旅游業(yè)的重點(diǎn)景區(qū)打造成效明顯,，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜,、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快,，燕翔洞今年批為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，全市就有了兩個(gè)4a級(jí)景區(qū),，在陜南排在第一位,，明年再努力爭(zhēng)取瀛湖能夠創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，這樣我們就有三個(gè)4a級(jí)景區(qū),，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升,。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成,，旅游業(yè)增長(zhǎng)也很快。

三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),，農(nóng)民收入保持了較高增速,。秋糧再獲豐收，預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量60余萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)2.9%,。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng),、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升,，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元,，增長(zhǎng)5.2%,。

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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進(jìn),。這幾年中心城市,、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高,，承接能力也有了長(zhǎng)足進(jìn)步,。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗(yàn)收。應(yīng)該說(shuō)中心城市,、縣城面貌變化給到安康來(lái)的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象,，感受都非常好。

五是改革開(kāi)放呈現(xiàn)新的亮點(diǎn),。項(xiàng)目建設(shè),、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財(cái)政收入,、規(guī)模工業(yè)達(dá)到70%以上的增速,，旬陽(yáng)、平利,、漢陰,、漢濱、石泉、紫陽(yáng)等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形,。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下了很大功夫,，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來(lái)的一個(gè)將來(lái)要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè),，是勞動(dòng)密集型企業(yè),。前兩天剛引進(jìn)福建的一個(gè)鐘表機(jī)蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房,，與勞動(dòng)局簽定了用工合同,，一期要用工600人，這既是勞動(dòng)密集型,，又有一定的技術(shù)含量,。這些企業(yè)建成還可以帶動(dòng)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化,。陜重汽整裝車已經(jīng)下線,，5 萬(wàn)噸球墨鑄件也開(kāi)工了，白河力神汽車,、漢陰秦風(fēng)電動(dòng)車等項(xiàng)目加快推進(jìn),，新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成，就會(huì)促進(jìn)工業(yè)鏈條延長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升,。

六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新,，推進(jìn)有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃,，既立足當(dāng)前,，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)有力,。各縣區(qū)特別是6個(gè)重災(zāi)縣高度重視,，確定了6種災(zāi)民安置形式，也通過(guò)這次災(zāi)民建房安置,，探索一條適合安康目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵(lì)有條件的地方集中安置,，鼓勵(lì)農(nóng)民災(zāi)民進(jìn)城,、到鎮(zhèn)居住、投親靠友,、購(gòu)買二手房,，據(jù)統(tǒng)計(jì)三分之一為集中安置，47%為分散安置,，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn),，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、投親靠友,、購(gòu)買二手房的占到將近三分之一,。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新,，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居，取得了較好成效,。

七是民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保,、新農(nóng)合補(bǔ)助,、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標(biāo)擴(kuò)面政策全面落實(shí),。前天石泉縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣順利通過(guò)專家組驗(yàn)收,，這樣陜南3個(gè)教育強(qiáng)縣，全省16個(gè),，安康占了2個(gè),，在我們這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展,，這也是我們推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重中之重,。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進(jìn),。

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總體上,，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建工作比預(yù)期的要好,。特別是工業(yè)增長(zhǎng),、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預(yù)期的要好,。這是大家共同努力的結(jié)果,。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災(zāi)的情況下,，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不變,、任務(wù)不減，大家付出了非常辛勤的努力,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展,，也使災(zāi)后重建有一個(gè)有序的推進(jìn)。省上的同志,、外地的同志到災(zāi)區(qū)縣看了以后,，一個(gè)發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好,。二是發(fā)現(xiàn)災(zāi)民心不慌,，社會(huì)秩序穩(wěn)定，災(zāi)民的精神狀態(tài)也很好。說(shuō)明各級(jí)黨委,、政府,、干部在這樣的形勢(shì)下，大家保持旺盛的勁頭,，發(fā)揮了群眾主心骨的作用,。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中存在的主要問(wèn)題,，老生常談的我就不說(shuō)了,，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等,，主要還是：一是投資不足,。前三季度才完成260 多億元，增長(zhǎng)幅度低于預(yù)期,，與全年目標(biāo)還差100個(gè)億,，完成全年投資任務(wù)的塊壓力很大。二是項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目少,，已經(jīng)開(kāi)工生成的項(xiàng)目少,，手上已謀劃好能夠形成招商的項(xiàng)目也少。三是節(jié)能減排壓力大,。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡,。gdp 增長(zhǎng)旬陽(yáng)、白河,、白河三個(gè)縣低于14%,，高于16%的縣只有漢陰、寧陜,、紫陽(yáng),、嵐皋、平利五個(gè)縣,，漢濱區(qū)增長(zhǎng)15.2%沒(méi)有達(dá)到全市的平均水平,，旬陽(yáng)才13%、固定資產(chǎn)投資是負(fù)增長(zhǎng),。需要引起高度重視,，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別同志,、個(gè)別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊,、工作方法陳舊,，不能跟進(jìn)全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進(jìn)。抓經(jīng)濟(jì)工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，我看不能夠原諒,。不抓項(xiàng)目,、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū),，有些還沒(méi)有把招商和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠,，觀念轉(zhuǎn)變不夠,。二是落實(shí)不夠。項(xiàng)目開(kāi)工不足很大程度上是工作力度不夠,、工作落實(shí)不夠,。三是一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在社會(huì)矛盾很多,，但既然把你推到了第一線這個(gè)平臺(tái)上，你就要敢于負(fù)責(zé),。我們工作中存在不少的遇事就推,、遇難就躲，不敢擔(dān)當(dāng),，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導(dǎo)那里推,，往下級(jí)推。希望大家高度重視,，引起警覺(jué),，加快改進(jìn)。

從總體形勢(shì)來(lái)分析,，完成全年的目標(biāo)任務(wù),，要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，特別是經(jīng)濟(jì)增速在14%以下的縣,，要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問(wèn)題,，堅(jiān)定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法,、布局,、重點(diǎn)干下去，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。對(duì)四季度工作，有五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一,、奮力完成全年發(fā)展目標(biāo)

還是目標(biāo)不變,、任務(wù)不減,，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。各縣區(qū),、各部門要對(duì)照全年下達(dá)的任務(wù),，找查距、找薄弱環(huán)節(jié),，對(duì)癥下藥,，突出重點(diǎn)，抓住兩個(gè)多月的時(shí)間,，切實(shí)把工作做到位,。

首先，要保投資,。360億元的投資目標(biāo)要如期實(shí)現(xiàn),。第四季度要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步落實(shí)包抓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、部門主要負(fù)責(zé)人,、縣區(qū)長(zhǎng)項(xiàng)目第一責(zé)任人的職責(zé)，按照保投產(chǎn),、爭(zhēng)開(kāi)工,、抓續(xù)建、促前期的要求,，力保全年360 億元投資任務(wù)完成,。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),，想方設(shè)法解決好項(xiàng)目審批,、征地拆遷和資金配套等具體問(wèn)題，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。要搞好年度項(xiàng)目工作銜接,，及早謀劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，條件成熟的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工,，為“”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ),。特別是一體兩翼5 個(gè)縣區(qū)要扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會(huì)在我市召開(kāi)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備,，5 個(gè)縣區(qū)明年都要有建成的項(xiàng)目,、都要有新開(kāi)工的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

其次,，要把工業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),，為全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮支撐作用,。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度,，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,、多做貢獻(xiàn)。加大對(duì)有市場(chǎng),、有潛力企業(yè)的扶持,，力爭(zhēng)年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批,，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、企業(yè)入園和項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展,。

第三,，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)旺盛的活力。帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。雖然旅游接待人次已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1000萬(wàn)目標(biāo),，第四季度還要提高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)再增加200萬(wàn)人次左右,。1000萬(wàn)人次在陜南三市仍然最少,，漢中去年就突破了1000萬(wàn)人次，“十一”黃金周我們是76萬(wàn)人次,，商洛102萬(wàn)人次,。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更好的生活,、休閑,、旅游的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品,。

第四,，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,，穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧、蔬菜,、水產(chǎn),、茶葉、魔芋,、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,。特別是要高度重視“菜籃子”工程,，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來(lái)的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜,，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展,。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作,，引進(jìn)龍頭企業(yè),，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，把有限的土地資源集約開(kāi)發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要,，我們的菜價(jià)比漢中,、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好,。農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局要加大工作力度，通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，引進(jìn)龍頭企業(yè),，規(guī)模化經(jīng)營(yíng),。這個(gè)月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開(kāi)一個(gè)設(shè)施蔬菜現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。

第五,，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。特別是中心城市、縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn),。安康城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化都處于初級(jí)階段，工業(yè)化率去年才28%,，城鎮(zhèn)化率才33%,。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市,、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè),。前段時(shí)間到恒口調(diào)研，市上準(zhǔn)備再打造一個(gè)恒口新區(qū),，把恒口建設(shè)成為一個(gè)新興小城市,，近期目標(biāo)按照15平方公里,、15萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,。要把恒口作為將來(lái)月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點(diǎn)之一(中心城市,、恒口、漢陰),，輻射帶動(dòng)石泉,、平利和旬陽(yáng)縣城。要實(shí)現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),，創(chuàng)過(guò)省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)。

第六,，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。年底要加大招商力度，每個(gè)縣區(qū)特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用,，另外5個(gè)縣要各顯本領(lǐng),、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為,。第四季度要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,，要走出去，每個(gè)縣都要選擇重點(diǎn)區(qū)域,，比如漢陰要重點(diǎn)與義烏對(duì)接,，各縣區(qū)要進(jìn)一步謀劃，出去招商,，特別是到珠三角,、長(zhǎng)三角，現(xiàn)在很快人民幣又開(kāi)始升值了,，企業(yè)將會(huì)在勞動(dòng)力和土地上降低成本,，這是大好機(jī)遇。要堅(jiān)決克服無(wú)所作為,、不敢作為的思想,，下決心走出去，組織最強(qiáng)有力的干部,，把企業(yè)引進(jìn)來(lái),。

第七，切實(shí)做好節(jié)能減排工作,。節(jié)能減排我們壓力很大,，前段時(shí)間啟方、栓科同志專門召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了部署,，這是省上目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”內(nèi)容,，省上否決市上,，市上否決縣上。既要發(fā)展好,，也要把節(jié)能減排做好,，這是必須完成的硬任務(wù)。

第八,，切實(shí)加快民生事業(yè)發(fā)展,。要按照民生八大工程年度計(jì)劃，扎實(shí)抓好已安排的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策,，確保完成年度投資35億元。

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二,、有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建

年底基本完成分散建房,、明年5 月前完成集中安置的目標(biāo)不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災(zāi)后重建思路好的做法,，推進(jìn)災(zāi)后重建工作,。這里提醒各個(gè)縣區(qū)一個(gè)事，安康城鎮(zhèn)建設(shè),、災(zāi)后重建,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū),，一定要樹(shù)立節(jié)約,、集約使用土地的觀念，要把這個(gè)作為原則,。我們土地很珍貴,，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路,，現(xiàn)在基本上是群眾進(jìn)鎮(zhèn)劃地建房,，占地面積大，非常浪費(fèi)土地,。我們要專門研究一下,，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路,，重要的原則就是節(jié)約集約用地,。恒口鎮(zhèn)下一步進(jìn)行新區(qū)建設(shè)，先要嚴(yán)格控制,，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房,，鼓勵(lì)進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進(jìn)可用耕地就越多,。災(zāi)后恢復(fù)重建要在鼓勵(lì)災(zāi)民進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)房時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃,，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼　⑸罘绞胶土?xí)慣,。真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土,。過(guò)去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng),，農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民,，生活方式永遠(yuǎn)是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化,，也不可能實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化,。大家都認(rèn)真思考研究這個(gè)問(wèn)題，特別是結(jié)合災(zāi)后重建,，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路,，鼓勵(lì)農(nóng)民集中建房、建單元房,，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×?xí)慣。同時(shí),，災(zāi)后重建過(guò)程中,，一定要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各縣區(qū)長(zhǎng)要高度重視這個(gè)問(wèn)題,。對(duì)口援建單位的資金,，各縣區(qū)要主動(dòng)聯(lián)系落實(shí)。

三,、切實(shí)抓緊各項(xiàng)改革工作

今年改革任務(wù)十分繁重,，涉及方方面面，涉及干部,、群眾的直接利益,。我們一方面要完成好全年目標(biāo)，一方面要搞好災(zāi)后重建,，另一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革,。一是市縣機(jī)構(gòu)改革。市級(jí)機(jī)構(gòu)“三定”,，縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進(jìn),。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥,，在改革中一定要關(guān)注促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展,，既要滿足上級(jí)規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年之底前完成,。這不僅僅是機(jī)構(gòu)撤并,，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制,。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的體制,，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務(wù),。五是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城居住,。這也是今年一個(gè)很重要的改革工作，市上由人社局牽頭,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，11初各項(xiàng)配套政策文件要出臺(tái)，與災(zāi)后重建結(jié)合在一起,。省上五年計(jì)劃完成600萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城任務(wù),，我們也算一算哪些人群是重點(diǎn)，結(jié)合安康實(shí)際,，抓緊推進(jìn)工作,。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合,，引進(jìn)的兩個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)就能吸納勞動(dòng)力1400人,，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè),，還有城鎮(zhèn)推進(jìn)中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮,。各縣也要成立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真調(diào)研,，周密部署,，制定一套切實(shí)可行、有操作性,，又簡(jiǎn)便的政策措施,。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進(jìn)行實(shí)事求是的體制機(jī)制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新,，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級(jí)階段的市情結(jié)合在一起,，確定一些有效的辦法,，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè),。高新區(qū),、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，沒(méi)有體制機(jī)制創(chuàng)新就很難有新的增長(zhǎng)平臺(tái)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),，上海這幾年增長(zhǎng)快就是因?yàn)橛衅謻|新區(qū),，重慶現(xiàn)在搞了個(gè)兩江新區(qū)，天津有個(gè)濱海新區(qū),，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū),，今年到明年上半年?duì)幦“押憧谛聟^(qū)謀劃好,，這樣我們就有更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,，用新的動(dòng)力,、新的載體來(lái)推動(dòng)發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,，瀛湖鎮(zhèn),、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開(kāi)發(fā)區(qū)方向發(fā)展,。

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四,、謀劃好明年和“”發(fā)展大計(jì)

要認(rèn)真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性,，也要有操作性。不能是定的目標(biāo)兩年就完成了,，“”規(guī)劃目標(biāo)前年就完成了,，這樣規(guī)劃就沒(méi)有指導(dǎo)性。要把我們這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去,，真正制定一個(gè)高水平的,，符合實(shí)際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃,。有了規(guī)劃就有了項(xiàng)目,，有了項(xiàng)目招商就有抓手了。國(guó)家和省上非常重視“”規(guī)劃,，要把我們想干的,，也能干的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展布局,，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去,。明年的經(jīng)濟(jì)工作，還是力度不減、增速不減,，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速,，還是低于全省平均水平。去年我們超過(guò)全省平均水平,，那是在金融危機(jī)時(shí)期的特殊情況,，今年又落到全省平均水平之后。所以,，大家要敢想敢干,，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展,。

五,、毫不放松安全穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。大家一定要切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé),。特別是交通包括水上交通,、冬季防火和消防安全、礦山安全等,。要切實(shí)搞好信訪維穩(wěn)工作,，目前也有一些新的動(dòng)態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大,，包括今年底下決心啟動(dòng)新城片區(qū)改造,，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房,。一些重點(diǎn)項(xiàng)目,，包括南環(huán)干道、江北開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，每個(gè)項(xiàng)目都受到了嚴(yán)重阻撓,，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓,，調(diào)處好各類利益矛盾,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的建設(shè)環(huán)境。社會(huì)治安形勢(shì)總體上穩(wěn)定,，但也要高度重視,，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定局面。

最后,，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項(xiàng)目,，由建興同志牽頭，水利局負(fù)責(zé),，加大工作力度,，力求今年底要有一個(gè)結(jié)果,。二是洞河水庫(kù)今年底爭(zhēng)取開(kāi)工，漢陰縣要抓緊做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作,。三是四季度要抓緊開(kāi)工一批項(xiàng)目,，使投資有一個(gè)較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ),。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工,，城市建設(shè)項(xiàng)目能開(kāi)工盡早開(kāi)工。川道幾個(gè)縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會(huì)召開(kāi)做好準(zhǔn)備,，要有一批項(xiàng)目和企業(yè),，石泉、漢陰,、漢濱首當(dāng)其沖,，平利、旬陽(yáng)也要做好準(zhǔn)備,，要有新開(kāi)工的,、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市項(xiàng)目,、園區(qū)建設(shè),。四是縣上要籌措資金，提高干部津補(bǔ)貼,。我們的基本想法是與全省平均水平拉平,，資金問(wèn)題今年估計(jì)問(wèn)題不大，關(guān)鍵是明年,，最難的是漢濱,。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼要兌現(xiàn),，但機(jī)構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn),。總之,，重中之重還是把項(xiàng)目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、城市項(xiàng)目,，特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)，一定要下決心,，集中精力,，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來(lái)了,，就能夠擺脫災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響,。我相信,，通過(guò)大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務(wù),，一定能夠把災(zāi)后重建工作做好,，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì) 市人民政府全體會(huì)議篇三

同志們：

這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì),、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委,、市政府決策部署上來(lái)，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來(lái),。按照會(huì)議安排,，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一,、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感

(一)發(fā)展的難度在加大,。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35 年的高速增長(zhǎng)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下,。過(guò)去發(fā)展主要依靠資源,、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力,、依靠低附加值產(chǎn)品出口,。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩,，低附加值產(chǎn)品出口受到影響,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問(wèn)題,，既有供應(yīng)側(cè)問(wèn)題,，也有需求側(cè)問(wèn)題。中央判斷,，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問(wèn)題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,，形成庫(kù)存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口,。因此，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，矯正要素配置,，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),，生產(chǎn)什么產(chǎn)品,、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去,、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比較多,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大,。 20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元,，比上年增長(zhǎng)8.7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410 .1 億元,，增長(zhǎng)14 .3 %;一般公共預(yù)算收入完成110 .7 億元，增長(zhǎng)9 .9 %,。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃，盡管存在客觀因素,，但畢竟沒(méi)能完成目標(biāo)任務(wù),，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8 市中,，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5 位;固定資產(chǎn)投資增速居第5 位;一般公共預(yù)算收入增速居第7 位,，僅比棗莊市高1 .6 個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2 .5 個(gè)百分點(diǎn),。在黃淮四市中,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資,、一般公共預(yù)算收入增速均居第4 位,。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感,、緊迫感,。

(三)發(fā)展中存在不少問(wèn)題。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。 這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題,。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20 .9 ∶42 .2 ∶36 .9 ,，二三產(chǎn)業(yè)比重為79 .1 %,，全省為88 .6%，與全省相比差距較大,。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理,。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491 .4 億元,，居全省第15 位，僅高于濟(jì)源,、開(kāi)封和鶴壁,。如若按照人均相比，我市處于底部,，差距更大,。盡管近年來(lái)我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱,、底子差的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變,。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,，新興產(chǎn)業(yè)少,，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30 .5 %,，增長(zhǎng)速度較快,，但與全省33 .3 %的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱,。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，城市配套能力不強(qiáng),，多數(shù)道路沒(méi)有污水管網(wǎng)，污水處理能力差,。比如,，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排,，一旦引不來(lái)黃河水,，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施,。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,，去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21 億元(含示范區(qū))，增長(zhǎng)僅為2 .1 %,，低于全市平均增速,，收入規(guī)模居全省17 位，僅略高于三門峽市,。

(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重,。 《政府工作報(bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8 .5 %,，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事,。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí),，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展速度,，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷提高人民群眾的生活水平,。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大,。全市各級(jí),、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,，積極回應(yīng)群眾期待,。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢(shì)。 在看到困難和問(wèn)題的同時(shí),，我們也要看到優(yōu)勢(shì),，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn),。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機(jī)遇,，發(fā)揮人力,、土地等自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市,，加快商丘發(fā)展,。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,。商丘這一優(yōu)勢(shì)其他地方無(wú)法相比,。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市，這樣就能帶來(lái)更多信息流,，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局,。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,，仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來(lái)講,，加快工業(yè)化進(jìn)程，依然是我們的突出任務(wù),，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢(shì),，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)彎道超車,，不斷縮小與先進(jìn)市的差距。

二,、做好今年一季度各項(xiàng)工作

今年工作,，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排?！墩ぷ鲌?bào)告》指出,，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資,、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為突破口,，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口,、重點(diǎn)和目標(biāo),，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，開(kāi)好局,、起好步,，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),。做好一季度工作,，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。

(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。當(dāng)前,，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題，越是在這樣的情況下,，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場(chǎng),、開(kāi)拓市場(chǎng)。去年,，我市舉行了4 次大型展會(huì),，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),，取得較好效果,。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法,，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇,，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。企業(yè)不創(chuàng)新就沒(méi)有出路,，產(chǎn)品沒(méi)有科技含量就沒(méi)有市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù),、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)合作,，提高企業(yè)生產(chǎn)水平,，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品,，獲得更多專利,，打響更多品牌，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，幫助企業(yè)發(fā)展,。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問(wèn)題,，主要原因是過(guò)去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫(kù)存較多,，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場(chǎng)的企業(yè),、有效益的企業(yè),、善于管理的企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金,。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險(xiǎn),。去年,，在資本市場(chǎng)利用上，我市取得了成績(jī),，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市,，3 家企業(yè)在新三板掛牌,。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn),、中間服務(wù)工作,，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80 家,，我市才3 家,，雖然和過(guò)去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大,。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí),，我講到科迪如果上市，就是千金買不來(lái)的廣告,，特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來(lái)講,，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本,。降成本是中央提出去產(chǎn)能,、去庫(kù)存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大措施之一，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策,。我們要爭(zhēng)取各項(xiàng)政策,，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié),、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用,，通過(guò)降成本提高企業(yè)的效益,，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),，在區(qū)域發(fā)展中很難有競(jìng)爭(zhēng)力,。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競(jìng)爭(zhēng)力,，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，走在國(guó)內(nèi)前列，形成競(jìng)爭(zhēng)能力,。二是培育新興產(chǎn)業(yè),。包括新能源汽車、新能源,、電子信息,、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目,，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成,。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫,。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住,、跟得上,。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達(dá)到一千多家,。發(fā)展現(xiàn)代物流,，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是商務(wù)部命名的全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市,。要加快電子商務(wù),、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng),，綜合保稅區(qū)要做好前期工作,，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭(zhēng)取，真正使商丘形成輻射河南東部,、周邊地區(qū),，甚至是全國(guó)的物流集聚區(qū),。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢,，一畝酥梨能收入一萬(wàn)塊錢,，效益差距還是很大的。因此,，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè),。

(三)努力擴(kuò)大有效投資,。 努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè),。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面,，通過(guò)投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè),。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè),，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解,，明確責(zé)任,、明確開(kāi)工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺(tái)賬,，要緊盯不放,，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開(kāi)工落地,。計(jì)劃2 月底3 月初爭(zhēng)取集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，我們講的開(kāi)工是實(shí)實(shí)在在地開(kāi)工，不是形式上的開(kāi)工,，條件不具備,，寧愿不開(kāi)工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,，做好項(xiàng)目前期工作,，為企業(yè)搞好服務(wù),，加快項(xiàng)目實(shí)施。

(四)突出抓好招商引資,。 今年提出“兩個(gè)突破”,，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙,、任務(wù)再重,，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，我每個(gè)月至少有三天在外招商,。下周一將召開(kāi)招商引資工作會(huì)議，聽(tīng)取各縣(區(qū)),、各單位招商引資工作匯報(bào),，要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,。前一階段，魏小東書(shū)記專門召開(kāi)會(huì)議,，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的發(fā)展布局,、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),，詳細(xì)掌握全國(guó)制鞋企業(yè)都在哪,、全國(guó)30 強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市，然后開(kāi)展常年駐地招商,。當(dāng)然,，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來(lái)規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，照樣給予優(yōu)惠和支持,。三要實(shí)行“大員”招商,。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來(lái)項(xiàng)目,?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線,，主動(dòng)走出去開(kāi)展招商引資工作，提高招商成功率,。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用,。主要是圍繞上下游企業(yè)開(kāi)展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,，柘城縣皮革規(guī)模比較大,，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn),、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè),。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒(méi)下到,。因此,，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商,。

(五)抓好春季造林綠化,。 今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),，要大力開(kāi)展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè),，開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū),、鎮(zhèn)區(qū),、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹(shù)造林,。去年冬季,，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,，公司化管理，效果不錯(cuò),，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè),。去年中心城區(qū)綠化總面積338 萬(wàn)平方米,，相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3 條河12 個(gè)公園35 塊街頭綠地58 條道路50 個(gè)加油站的園林綠化工作,。3 條河綠化是指包河2 期,、日月河、運(yùn)河綠化;12 個(gè)500 畝以上的公園,，包括漢梁文化公園,、商都公園、濕地公園,、古宋河畔,、動(dòng)物園、城市森林公園,、花博園,、清涼寺公園，還有沙河公園,、植物園,。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重,。中心城區(qū)各單位,、部門要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拆墻透綠,、見(jiàn)縫插綠,，多栽樹(shù)、栽大樹(shù),，不斷改善城市環(huán)境,。

(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。 中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)過(guò),，作了重要講話,。最近，省委,、省政府也要召開(kāi)城市工作會(huì)議,。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過(guò)去年努力,，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面,。一是加快道路建設(shè),。《政府工作報(bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目，將新修改造提升119 條道路,，每條道路都要明確單位,、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究籌資辦法,，確保將工作落到實(shí)處,。要逐條道路進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)用3 到4 年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升,。二是加快內(nèi)河水系治理,。今年第五、第六,、第八等3 個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,，涉及到的橋涵閘要開(kāi)工建設(shè),，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對(duì)內(nèi)河水系治理工作,，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度,、排順序，確保將工作落到實(shí)處,。三是抓好綠化工作,。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園，開(kāi)工建設(shè)6 個(gè),。今年我們至少開(kāi)工建設(shè)6 個(gè)公園,，爭(zhēng)取12 公園全部開(kāi)工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè),。抓好一中,、一高、醫(yī)專,、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。五是把地打掃干凈,。把地掃干凈,，有很多工作要做,，任務(wù)很重,，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高,。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理,。去年網(wǎng)格化管理在睢陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開(kāi),，要搞好規(guī)劃管理,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等工作,，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平,。

(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,。 當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫(kù)存,。去年以來(lái),，中央、省,、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施,，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2 億元,，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3 億元,，對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2 億元，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼,。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,，既要降低庫(kù)存量,，又要控制新增房產(chǎn)，有計(jì)劃供應(yīng)土地,。要研究出臺(tái)城中村改造政策,，公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。 今年我們專門召開(kāi)了扶貧工作會(huì)議,，要按照市委,、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求抓好落實(shí)，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,，按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,，采取相應(yīng)措施,，加大扶貧工作力度，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠，增加收入,，提高生活水平,，盡快脫貧。6 個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成,，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭羊,，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。

(九)打擊和處置非法集資,。 最近,，中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見(jiàn),。中央下發(fā)文件,，要求打擊和處置非法集資工作，說(shuō)明非法集資工作涉及面廣,、危害大,、影響深遠(yuǎn)。通過(guò)去年一年的工作,，群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí),，對(duì)非法集資的識(shí)別力、抵抗力不斷增強(qiáng),。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來(lái)發(fā)生的非法集資案件,，一起一起加快處理。一要加快案件處置,。今天,，法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議,。要按照從重從嚴(yán),、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個(gè)交代,。二要最大限度追繳資金,。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益,，但政府不會(huì)兜底,。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,，確保社會(huì)大局平穩(wěn),，對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人，民政部門要做好幫扶,，確保最低生活水平,。

(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過(guò),。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多,、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)目前已經(jīng)確定的11 個(gè)規(guī)劃,，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,，確保年內(nèi)能夠出臺(tái)，時(shí)間盡量往前趕,。目前,，國(guó)家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級(jí)溝通,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的盤子,，得到上級(jí)更多支持。

三,、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開(kāi),，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí),，要一件事一件事抓落實(shí),，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。

(一)要提高履職能力,。 當(dāng)前,，形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題較多,，上級(jí)出臺(tái)的新政策較多,、新概念較多、新法律較多,，不學(xué)習(xí)就趕不上形勢(shì),。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策,、法律和知識(shí),，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的能力,，提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力,，提高依法行政的能力，提高思考問(wèn)題分析問(wèn)題的能力,，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，沒(méi)有干不成的事,，沒(méi)有做不成的工作,，關(guān)鍵在于你的本事,、能力。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任,。 今年的任務(wù)比較多,，要進(jìn)行層層分解，把每項(xiàng)工作,、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位,，責(zé)任到人，理清落實(shí)時(shí)間,、開(kāi)工時(shí)間,、建成時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間,，要建立工作臺(tái)賬,，抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。 真正把精力和時(shí)間放到基層,，放到解決問(wèn)題上去。目前,，有些干部不敢擔(dān)當(dāng),，上推下卸，遇到矛盾和問(wèn)題繞著走,。有些干部心不在焉,，不在工作狀態(tài)，沒(méi)有責(zé)任心,。還有些干部心思沉不下去,，作風(fēng)浮漂，過(guò)一天少三晌,。今年的工作任務(wù)繁重,，不去做工作，人大代表不同意,，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府,、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任，深入基層,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作;要積極走出去,，主動(dòng)到外地招商引資,，推動(dòng)商丘工作發(fā)展,。

(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,，與中央,、省委、省政府保持高度一致,，按照市委、市政府的工作部署,，保證政令暢通,，做到有令必行、有禁必止,，決不能搞“上有政策,、下有對(duì)策”，決不能打折扣,、搞變通,。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí),、個(gè)人服從組織,，按規(guī)矩、制度,、規(guī)定,、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會(huì)議,，就要按程序報(bào)告請(qǐng)假,，不能不打招呼，更不能無(wú)故不參加會(huì)議,。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24 小時(shí)暢通,，確保有緊急情況能夠及時(shí)聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行,，嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行，嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行,，把有限的資金放到項(xiàng)目上,，放到民生上，放到發(fā)展上,。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律,，目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問(wèn)題,。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,，堅(jiān)持凡進(jìn)必考,，嚴(yán)格人事編制管理，杜絕亂進(jìn)人,、亂抽調(diào),，杜絕混編混崗。

(五)要堅(jiān)持依法行政,。 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法,，牢記法律底線，強(qiáng)化法制意識(shí),，堅(jiān)持用法律規(guī)范自己的行為,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政,，建立科學(xué)的決策機(jī)制,，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來(lái)。

(六)要堅(jiān)持廉潔從政,。 領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的,。全市各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求,，做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn),、干凈干事,，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé),、對(duì)家庭負(fù)責(zé),、對(duì)自己負(fù)責(zé)，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生,。

(七)要加強(qiáng)督查考核,。 工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí),，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制,、建立健全激勵(lì)機(jī)制。重要工作都要建立工作臺(tái)賬,，市政府督查室都要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí),，做到件件有落實(shí),、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍,，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處,。

全市政府全體會(huì)議講話心得體會(huì) 市人民政府全體會(huì)議篇四

同志們：

這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì),、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委,、市政府決策部署上來(lái),，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來(lái)。按照會(huì)議安排,，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感

(一)發(fā)展的難度在加大,。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35 年的高速增長(zhǎng),，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下,。過(guò)去發(fā)展主要依靠資源,、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力,、依靠低附加值產(chǎn)品出口,。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩,，低附加值產(chǎn)品出口受到影響,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問(wèn)題,，既有供應(yīng)側(cè)問(wèn)題,，也有需求側(cè)問(wèn)題。中央判斷,，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問(wèn)題,，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫(kù)存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口,。因此,，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置,，提高要素生產(chǎn)率,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品,、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去,、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比較多,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感,，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)與周邊城市相比差距還在拉大,。 20xx年,，全市生產(chǎn)總值完成1803 .9 億元，比上年增長(zhǎng)8.7 %;固定資產(chǎn)投資完成1410 .1 億元,，增長(zhǎng)14 .3 %;一般公共預(yù)算收入完成110 .7 億元,，增長(zhǎng)9 .9 %。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn),，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃,，盡管存在客觀因素，但畢竟沒(méi)能完成目標(biāo)任務(wù),，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距,。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8 市中，我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5 位;固定資產(chǎn)投資增速居第5 位;一般公共預(yù)算收入增速居第7 位,，僅比棗莊市高1 .6 個(gè)百分點(diǎn),，比體量較大的徐州市低2 .5 個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4 位,。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,。

(三)發(fā)展中存在不少問(wèn)題,。 一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題,。20xx年,，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20 .9 ∶42 .2 ∶36 .9 ，二三產(chǎn)業(yè)比重為79 .1 %,，全省為88 .6%,，與全省相比差距較大。而且,，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理,。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491 .4 億元,，居全省第15 位,，僅高于濟(jì)源、開(kāi)封和鶴壁。如若按照人均相比,，我市處于底部,，差距更大。盡管近年來(lái)我市工業(yè)有了較好發(fā)展,，但是基礎(chǔ)薄弱,、底子差的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多,，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30 .5 %,，增長(zhǎng)速度較快，但與全省33 .3 %的比重還有不小差距,。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱,。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，城市配套能力不強(qiáng)，多數(shù)道路沒(méi)有污水管網(wǎng),，污水處理能力差,。比如,，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來(lái)黃河水,，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證,。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,，去年我市市本級(jí)一般公共預(yù)算收入21 億元(含示范區(qū)),，增長(zhǎng)僅為2 .1 %，低于全市平均增速,，收入規(guī)模居全省17 位,，僅略高于三門峽市。

(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重,。 《政府工作報(bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8 .5 %,，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對(duì)商丘的現(xiàn)實(shí),，我們要奮力直追,，發(fā)揮商丘優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展速度,，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平,。如果不加快發(fā)展,，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級(jí),、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感,，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任，積極回應(yīng)群眾期待,。

(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢(shì),。 在看到困難和問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到優(yōu)勢(shì),，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心,。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮人力,、土地等自身優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市，加快商丘發(fā)展,。比如,，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,，加快自身發(fā)展的好例子,。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。商丘這一優(yōu)勢(shì)其他地方無(wú)法相比,。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市,，這樣就能帶來(lái)更多信息流，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局,。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上,。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上,，仍處于工業(yè)化中期階段。對(duì)于商丘來(lái)講，加快工業(yè)化進(jìn)程,，依然是我們的突出任務(wù),，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件,。分析上述優(yōu)勢(shì),，我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進(jìn)市的差距,。

二,、做好今年一季度各項(xiàng)工作

今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排,?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),，以招商引資,、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作,。按照今年的突破口,、重點(diǎn)和目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好落實(shí),，開(kāi)好局,、起好步,，做好一季度工作,，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作,，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作,。

(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，關(guān)鍵在于抓企業(yè),，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。當(dāng)前,，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問(wèn)題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。企業(yè)能不能生產(chǎn),，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場(chǎng),、開(kāi)拓市場(chǎng),。去年，我市舉行了4 次大型展會(huì),，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，取得較好效果,。要繼續(xù)利用展會(huì),、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),。今年我市保稅物流中心獲批,，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒(méi)有出路,，產(chǎn)品沒(méi)有科技含量就沒(méi)有市場(chǎng),。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,，加強(qiáng)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平,，幫助企業(yè)加大科技投入,，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利,，打響更多品牌,，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展,。三是幫助企業(yè)籌集資金,。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問(wèn)題,，主要原因是過(guò)去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫(kù)存較多,，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場(chǎng)的企業(yè),、有效益的企業(yè),、善于管理的企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模,、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿,，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去,，降低風(fēng)險(xiǎn)。去年,，在資本市場(chǎng)利用上,，我市取得了成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了突破,，科迪乳業(yè)在深交所上市,，3 家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo),、前期培訓(xùn),、中間服務(wù)工作，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80 家,，我市才3 家，雖然和過(guò)去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破,，但是和全省相比我們的差距還比較大,。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí)，我講到科迪如果上市,，就是千金買不來(lái)的廣告,，特別對(duì)終端消費(fèi)的企業(yè)來(lái)講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高,。四是幫助企業(yè)降低成本,。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一,，國(guó)家將會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)政策,。我們要爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，用好用足用活這些政策,，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié),、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用，通過(guò)降成本提高企業(yè)的效益,，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。 一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭,、壯大規(guī)模，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在區(qū)域發(fā)展中很難有競(jìng)爭(zhēng)力,。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競(jìng)爭(zhēng)力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，走在國(guó)內(nèi)前列,，形成競(jìng)爭(zhēng)能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè),。包括新能源汽車,、新能源、電子信息,、生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè),。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成,。因此,，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。發(fā)展服務(wù)業(yè),，商丘要抓得住、跟得上,。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,，企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，是商務(wù)部命名的全國(guó)性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù),、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營(yíng)，綜合保稅區(qū)要做好前期工作,，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭(zhēng)取,，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),，甚至是全國(guó)的物流集聚區(qū),。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,。一畝糧食收入一千塊錢,，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬(wàn)塊錢,，效益差距還是很大的,。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

(三)努力擴(kuò)大有效投資,。 努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè),。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去,，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面，通過(guò)投資形成好的項(xiàng)目,、好的產(chǎn)業(yè),。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè)，對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目,，要進(jìn)行任務(wù)分解,，明確責(zé)任、明確開(kāi)工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期,，建立工作臺(tái)賬,，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐,，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè),、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開(kāi)工落地,。計(jì)劃2 月底3 月初爭(zhēng)取集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，我們講的開(kāi)工是實(shí)實(shí)在在地開(kāi)工,，不是形式上的開(kāi)工,，條件不具備，寧愿不開(kāi)工,。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,，做好項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù),，加快項(xiàng)目實(shí)施,。

(四)突出抓好招商引資。 今年提出“兩個(gè)突破”,，其中之一就是招商引資,。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量,。工作再忙、任務(wù)再重,，招商引資工作也不能放松,。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個(gè)月至少有三天在外招商,。下周一將召開(kāi)招商引資工作會(huì)議,，聽(tīng)取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào),，要做好準(zhǔn)備工作,。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn),。有些區(qū)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,。前一階段,，魏小東書(shū)記專門召開(kāi)會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn),，形成了會(huì)議紀(jì)要,，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí),。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍,。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé)，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的發(fā)展布局,、投資意向,。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)掌握全國(guó)制鞋企業(yè)都在哪,、全國(guó)30 強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市,，然后開(kāi)展常年駐地招商。當(dāng)然,，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,，如果能夠招來(lái)規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持,。三要實(shí)行“大員”招商,。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來(lái)項(xiàng)目,?！按髥T”要重視招商工作,，親自上前線，主動(dòng)走出去開(kāi)展招商引資工作,，提高招商成功率,。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開(kāi)展招商,。我在柘城調(diào)研時(shí)提到,，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商,，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn),、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,，關(guān)鍵看功夫下沒(méi)下到,。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商,。

(五)抓好春季造林綠化。 今年綠化任務(wù)非常重,，按照創(chuàng)建國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),，要大力開(kāi)展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè),，開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū),、鎮(zhèn)區(qū),、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹(shù)造林,。去年冬季,，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作,，公司化管理，效果不錯(cuò),，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè),。去年中心城區(qū)綠化總面積338 萬(wàn)平方米，相當(dāng)于前五年的總和,。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3 條河12 個(gè)公園35 塊街頭綠地58 條道路50 個(gè)加油站的園林綠化工作,。3 條河綠化是指包河2 期、日月河、運(yùn)河綠化;12 個(gè)500 畝以上的公園,，包括漢梁文化公園,、商都公園、濕地公園,、古宋河畔,、動(dòng)物園、城市森林公園,、花博園,、清涼寺公園,，還有沙河公園,、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng),，任務(wù)較重,。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，拆墻透綠,、見(jiàn)縫插綠，多栽樹(shù),、栽大樹(shù),，不斷改善城市環(huán)境。

(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理,。 中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)過(guò),，作了重要講話。最近,，省委,、省政府也要召開(kāi)城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí),。通過(guò)去年努力,，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做,。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面,。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目,，將新修改造提升119 條道路，每條道路都要明確單位,、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，研究籌資辦法，確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,，力爭(zhēng)用3 到4 年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升,。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五,、第六,、第八等3 個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,，涉及到的橋涵閘要開(kāi)工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行,。對(duì)內(nèi)河水系治理工作,，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序,，確保將工作落到實(shí)處,。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園,，開(kāi)工建設(shè)6 個(gè),。今年我們至少開(kāi)工建設(shè)6 個(gè)公園，爭(zhēng)取12 公園全部開(kāi)工,。四是搞好公共設(shè)施建設(shè),。抓好一中、一高,、醫(yī)專,、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求,。五是把地打掃干凈,。把地掃干凈，有很多工作要做,，任務(wù)很重,，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高,。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理,。去年網(wǎng)格化管理在睢陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開(kāi),，要搞好規(guī)劃管理,、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營(yíng),、亂停亂放等工作,，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處,，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平,。

(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,。 當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫(kù)存,。去年以來(lái),，中央、省,、市都陸續(xù)出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策和措施,，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2 億元,，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3 億元,，對(duì)符合條件的住房保障對(duì)象購(gòu)買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2 億元，對(duì)農(nóng)民和其他購(gòu)房對(duì)象購(gòu)買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼,。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位,，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,，既要降低庫(kù)存量，又要控制新增房產(chǎn),，有計(jì)劃供應(yīng)土地,。要研究出臺(tái)城中村改造政策，公租房,、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),。 今年我們專門召開(kāi)了扶貧工作會(huì)議,，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求抓好落實(shí),，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃,，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因,，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度,，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠,，增加收入，提高生活水平,，盡快脫貧,。6 個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù),。

(九)打擊和處置非法集資,。 最近，中央和省對(duì)打擊和處置非法集資都作出了安排部署,，下發(fā)了具體意見(jiàn),。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作,，說(shuō)明非法集資工作涉及面廣,、危害大、影響深遠(yuǎn),。通過(guò)去年一年的工作,，群眾對(duì)非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)非法集資的識(shí)別力,、抵抗力不斷增強(qiáng),。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來(lái)發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理,。一要加快案件處置,。今天，法院,、檢察院和公安局都參加了會(huì)議,。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,，給人民群眾一個(gè)交代,。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,，最大限度保護(hù)集資戶利益,，但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作,。做好群眾思想工作,，確保社會(huì)大局平穩(wěn)，對(duì)生活十分困難的理財(cái)參與人,，民政部門要做好幫扶,，確保最低生活水平。

(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,。 《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過(guò),。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃,。對(duì)目前已經(jīng)確定的11 個(gè)規(guī)劃,，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,，確保年內(nèi)能夠出臺(tái)，時(shí)間盡量往前趕,。目前,，國(guó)家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級(jí)溝通,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的盤子,，得到上級(jí)更多支持。

三,、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開(kāi),，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí),，要一件事一件事抓落實(shí),，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。

(一)要提高履職能力,。 當(dāng)前,，形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題較多,，上級(jí)出臺(tái)的新政策較多,、新概念較多、新法律較多,，不學(xué)習(xí)就趕不上形勢(shì),。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策,、法律和知識(shí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的能力,，提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力，提高依法行政的能力,，提高思考問(wèn)題分析問(wèn)題的能力,，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。沒(méi)有解決不了的問(wèn)題,，沒(méi)有干不成的事,，沒(méi)有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事,、能力,。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。 今年的任務(wù)比較多,，要進(jìn)行層層分解,，把每項(xiàng)工作,、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位，責(zé)任到人,，理清落實(shí)時(shí)間,、開(kāi)工時(shí)間、建成時(shí)間,、投產(chǎn)時(shí)間,，要建立工作臺(tái)賬，抓好每項(xiàng)工作落實(shí),。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。 真正把精力和時(shí)間放到基層，放到解決問(wèn)題上去,。目前,，有些干部不敢擔(dān)當(dāng)，上推下卸,，遇到矛盾和問(wèn)題繞著走,。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài),，沒(méi)有責(zé)任心,。還有些干部心思沉不下去，作風(fēng)浮漂,，過(guò)一天少三晌,。今年的工作任務(wù)繁重，不去做工作,，人大代表不同意,，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府,、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任，深入基層,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作;要積極走出去,，主動(dòng)到外地招商引資,，推動(dòng)商丘工作發(fā)展。

(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。 要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,，與中央、省委,、省政府保持高度一致,，按照市委,、市政府的工作部署，保證政令暢通,，做到有令必行,、有禁必止，決不能搞“上有政策,、下有對(duì)策”,，決不能打折扣、搞變通,。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,，堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織,，按規(guī)矩,、制度、規(guī)定,、程序辦事,。比如有特殊情況不能參加會(huì)議，就要按程序報(bào)告請(qǐng)假,，不能不打招呼,，更不能無(wú)故不參加會(huì)議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24 小時(shí)暢通,，確保有緊急情況能夠及時(shí)聯(lián)系,。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行,，嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行,，嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行，把有限的資金放到項(xiàng)目上,，放到民生上,，放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律,，目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問(wèn)題,。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格人事編制管理,，杜絕亂進(jìn)人,、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗,。

(五)要堅(jiān)持依法行政,。 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法,，牢記法律底線，強(qiáng)化法制意識(shí),，堅(jiān)持用法律規(guī)范自己的行為,，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政,，建立科學(xué)的決策機(jī)制,，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來(lái)。

(六)要堅(jiān)持廉潔從政,。 領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的,。全市各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求,，做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn),、干凈干事,，對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé),、對(duì)家庭負(fù)責(zé),、對(duì)自己負(fù)責(zé)，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生,。

(七)要加強(qiáng)督查考核,。 工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí),，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制,、建立健全激勵(lì)機(jī)制。重要工作都要建立工作臺(tái)賬,，市政府督查室都要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí),，做到件件有落實(shí),、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍,，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力,，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。