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村支書在會議上的講話篇一

這次會議的主要任務是：總結全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動一年以來的工作,，安排部署今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作,，統(tǒng)一思想、明確責任,，不斷推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作上臺階,、上水平，力爭實現(xiàn)今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋,。政府連縣長在百忙中出席了我們今天的會議,，一會兒還要作重要講話,，大家要認真學習,，深刻領會，積極貫徹落實,，以實際成效向縣委,、縣政府，向全縣人民交出一份滿意答卷,。下面,，我先講兩點意見：

一、x1年新農保工作回顧

新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,，是黨中央,、國務院關注解決“三農”問題、維護社會和工公平正義的重要舉措;是堅持以人為本,，落實科學發(fā)展,，構建和諧社會的具體體現(xiàn);是實實在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農保試點縣以來(以下簡稱新農保),，縣人社局在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下,，嚴格按照上級人社部門的要求，結合工作實際,，以“?；?、廣覆蓋、有彈性,、可持續(xù)”為基本原則,，努力完成x1年各項目標任務，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得顯著成效,。

(一)“廣覆蓋”原則得到較充分落實,。自x1年新農保試點工作啟動以來，我縣精心組織,，扎實工作,，開創(chuàng)了良好的新農保試點工作格局，起到了模范帶頭作用,，較好的打開了我縣新農保試點工作的局面,。經(jīng)過全縣上下的共同努力，截止目前,，全縣新農保參保人數(shù)達133714人,，共收繳新農保基金達1397.4萬元,，領取養(yǎng)老金人數(shù)達29126人,，共發(fā)放養(yǎng)老金1153.47萬元。全縣城鎮(zhèn)居保參保人數(shù)達 747人,，收繳城鎮(zhèn)居?；?0.12萬元，領取養(yǎng)老金人數(shù)達 317人,，共發(fā)放養(yǎng)老金14.78萬元,。

(二)新農保基金監(jiān)管得到有效完善,。一是建立了基金收繳,、給付、審計監(jiān)督等責任制度,，嚴格實行收支兩條線管理,。收繳的新農保基金和1355.39萬元省市縣補助資金全部進入財政專戶,，指定銀行專戶儲存,，確保基金的安全與完整,。二是加強預算管理,，確保養(yǎng)老金及時發(fā)放?？h財政認真審核提前安排,，全年共籌措調度資金1168.25萬元,，確保老年居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和參保繳費補貼及時足額到位。三是建立農保中心,、銀行,、專管員三方對賬制度，做到“賬帳相符,、賬實相符”,。四是農保處定期將死亡人員數(shù)據(jù)等信息與新農保數(shù)據(jù)進行比對，從源頭上預防基金流失,。去年累計核銷死亡人員和重復參保人員550名,。五是出臺了養(yǎng)老金領取人員資格認證辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構工作人員進村到組入戶,，對養(yǎng)老金待遇領取人員通過采取照相,、指紋采集、當面驗證等多種形式和手段開展領取資格認證工作,，防止基金“跑”,、“冒”、“滴”,、“漏”,，減少了基金的損失，提高了基金使用效益,。

(三)經(jīng)辦服務能力得到明顯提升,。今年2月，我縣開通了新農保信息業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng),，實現(xiàn)了新農保養(yǎng)老金發(fā)放,、個人賬戶各項業(yè)務的全流程計算機管理,，通過金融機構網(wǎng)絡接口,，支持金融機構代發(fā)養(yǎng)老金，提高了新農保業(yè)務經(jīng)辦效率,。今年,，我們將運用該系統(tǒng)，實現(xiàn)保險費的預存代扣,，方便參保居民按期繳費,。隨著網(wǎng)上查詢、12333電話查詢和自助服務終端等多渠道,、一體化的公共服務體系的建設,，“參保查詢不出村、繳費領錢不出鄉(xiāng),、錢在銀行流,、信息網(wǎng)上走”的新農保經(jīng)辦模式即將建立,。

(四)經(jīng)辦基礎條件得到一定改善。一是根據(jù)人社部關于新農保經(jīng)辦管理示范點建設的有關要求,，全面推進我區(qū)新農?；鶎庸ぷ髌脚_、信息系統(tǒng)和能力建設,，加快實現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化,、制度化、精確化,。為建立新農保經(jīng)辦管理服務示范點(崗位),，在區(qū)、鄉(xiāng),、村三個層面,，圍繞新農保參保登記、保費收繳,、個人賬戶管理,、待遇支付、關系轉接及終止等環(huán)節(jié),，在硬件上提標準,、在管理上提要求，在服務上下功夫,。二是開展農保經(jīng)辦機構工作人員“應知應會”培訓活動,。自開展培訓活動以來，縣農保中心已組織23名縣,、鄉(xiāng)兩級工作人員通過結業(yè)考試,，合格率100%。今年,，我們將組織鄉(xiāng)村一級的新農保代辦員參加培訓,。通過培訓，農保系統(tǒng)的干部職工的經(jīng)辦能力和服務水平將會得到大幅度提升,，為高效完成新農保工作任務提供了堅實保障,。此外，我們還為全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)配備了電腦,、打印機,、動態(tài)密鑰等設備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用加密通道通過互聯(lián)網(wǎng)登錄專網(wǎng)平臺辦理新農保業(yè)務,。

在充分肯定成績的同時,，我們應當清醒地看到，目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，新農保事業(yè)發(fā)展還面臨不少新的挑戰(zhàn),。與上級黨委政府的要求和人民群眾的殷切期盼還有一定差距,，主要表現(xiàn)在：

經(jīng)辦服務不夠到位，影響了群眾參保積極性,。由于信息平臺建設步伐緩慢,。省級新農保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運行，而目前的辦公設備,、系統(tǒng)軟件沒有到位,，無法實現(xiàn)與財政、公安,、信用社等系統(tǒng)對接,，無法充分利用新農保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務辦理，因而嚴重影響新農保工作進展,。

基礎工作不夠扎實,，造成了參保信息不真實。通過社?；饘徲?，暴露了新農保基礎,、基層工作方面存在的一些問題,，如：有條件的村集體經(jīng)濟組織或村干部墊付保險費，造成“帽下無人”,，資金空掛;對基礎養(yǎng)老金申報審核把關不嚴,，讓極個別人員鉆了空，產生了新農保養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險金“兩頭拿”,，重復領取養(yǎng)老待遇;鄉(xiāng)村基層組織工作壓力大,，迫使一部分參保群眾跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),，甚至跨險種重復參保繳費,，加重了群眾負擔;身份證號碼空缺、編造,、輸入時粗心大意,，造成身份證號碼多位,、缺位,，個人信息無法錄入信息系統(tǒng)致使個人賬戶無法建立和做實。以上這些具體問題都拖了經(jīng)辦工作的后腿,。

思想發(fā)動不夠深入,，群眾參保自覺性有待提高。部分低齡群眾覺得要繳費幾x年，不知以后的政策會有什么變化,，心存疑慮,，看不到現(xiàn)實的好處，因此參保自覺性不太高,。有的群眾對提高繳費標準,，增加賬戶積累的認識不到位，誤認為政策多變不嚴肅;有的群眾沒能正確認識子女繳費和老人領取養(yǎng)老金的關系,，誤認為是拿子女的錢發(fā)給老人,。以上這些問題我們務必要在今后的工作中認真加以解決。

二,、x年工作安排

x2年,，是我縣實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作關鍵之年。根據(jù)省,、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議精神和總體要求,今年城鄉(xiāng)居保工作目標和主要任務是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保167883人(其中：續(xù)保繳費人數(shù)為105453人,，新增參保62430人，),，參保率保持在96%以上,，基礎養(yǎng)老金發(fā)放率在100%以上。重點做好四個方面工作：

一是明確重點,，落實責任,。繼續(xù)把“續(xù)保”和“擴面”作為今年城鄉(xiāng)居保工作的重點,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞簽訂的目標責任狀,，抓好各項目標任務的落實。雖然我縣已提出基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保參保和基礎養(yǎng)老金發(fā)放兩個全覆蓋,，但是離真正意義上的“全覆蓋”即：“適齡居民應保盡保,，老年居民應發(fā)盡發(fā)”還有一定的差距。尤其是35周歲---16周歲之間的年輕人參保率不高,，是我們參保工作的“短板”,，還存在著較為廣闊的參保空間,。今年我們在繼續(xù)努力做好鞏固已有參保人員續(xù)保工作的同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立考核激勵機制，發(fā)動年輕居民參保繳費,，變“短板”為參保繳費工作的“增長極”,，并鼓勵他們多繳、長繳,，確保制度的可持續(xù)落實,。各相關成員單位也要按照工作職責，齊心協(xié)力，密切配合,，為全面完成x2年新農保工作的各項指標任務盡力盡職,。

二是繼續(xù)加強宣傳工作力度。多層次,、全方位,、大角度宣傳的基礎上進一步調整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案,。聘請在農村中有人品影響力和語言表達能力,、并已經(jīng)領取養(yǎng)老金的人員作為新農保政策義務宣傳員，現(xiàn)身說法,。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村設立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農戶家中,，上門發(fā)放政策宣傳材料,，切實消除農民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新農保,。同時繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式,，激發(fā)尚未領取基礎養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入,、自我供養(yǎng)的新理念,，確保村不漏戶、戶不漏人,。

三是開展保險費征收突擊活動,，鞏固全覆蓋工作成果。從現(xiàn)在開始到12月份結束,。利用不到5個月的時間,，集中人力、集中精力,，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參續(xù)保工作,。今年下達的保險費征收任務將由過去的任務數(shù)具體到每個人。年人均繳費標準仍然維持上年水平,，不下降,、不提高。為了確?；顒尤〉脤嵭?，我們將抓好突擊活動期間的督查工作。建立定期通報,、匯報,、巡查制度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周通報一次養(yǎng)老金征收扣繳進度,，匯報一次工作開展情況,。由縣人社局定期巡查，通報工作開展情況,?；顒悠陂g，縣農保中心要認真做好協(xié)調服務工作,，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解工作的進展情況,，對活動中出現(xiàn)的各種情況要認真研究解決，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好保費征繳工作提供政策和技術支持,。

四是繼續(xù)完善業(yè)務流程,、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村三級經(jīng)辦工作力量的基礎上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認真學習新農保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程,，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下,，完善和細化業(yè)務流程;二是分期分批對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部、勞動保障所工作人員,、村干部進行全面培訓,，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務的基層經(jīng)辦服務隊伍;三是認真做好新農保的參保登記,、個人繳費,、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎管理工作,，確保經(jīng)辦規(guī)范,、管理科學、服務到位,。

同志們,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作事關縣經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以這次會議為契機,，按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,，解放思想，創(chuàng)新舉措,，統(tǒng)籌推進,，扎實工作，確保全面完成省,、市城鄉(xiāng)居保工作目標任務,，為建設壺關轉型跨越小康建設做出新的更大的貢獻!

村支書在會議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)研究決定,，今天召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議。會議的主要任務是,，貫徹落實國家,、省、市關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的決策和部署,，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,動員全縣上下立即行動起來,，扎實有序做好全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。會上,，同志宣讀了《關于成立縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組的通知》,，局長宣讀了《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，會后,，縣人社局還將對有關業(yè)務進行專題培訓,。下面，就如何做好我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,，我講三點意見：

一,、統(tǒng)一思想，提高認識,，切實增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的責任感和使命感

開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,，是黨中央、國務院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段特征和城鄉(xiāng)居民的新期盼做出的又一具有重大戰(zhàn)略意義的工作部署,，是我國繼全面取消農業(yè)稅,、實行農業(yè)直補、免除義務教育學雜費,、建立新型農村合作醫(yī)療后的又一項重大惠民政策,，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學不付費,、看病不太貴”之后,，著力解決“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程，標志著我國社會保障事業(yè)發(fā)展邁出了重要步伐,。全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,，對促進社會公平，提高人民生活水平,，加快和諧建設具有重要意義,。

首先，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,，是保障和改善民生的必然選擇,。近年來，我縣先后建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等惠民制度,，社會保障體系建設取得很大進展,，但是，社會養(yǎng)老保障制度還沒實現(xiàn)全覆蓋,。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,，徹底解決了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的制度缺失，標志著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的全面建立,，讓國家的惠民政策給全縣城鄉(xiāng)居民帶來看得見,、摸得著,、享受到的實惠,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立后,，符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月至少可以享受中央財政撥付的55元基礎養(yǎng)老金,，直接提高了城鄉(xiāng)居民收入水平,。與此同時,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老有了穩(wěn)定的制度性保障,，特別是農民將對土地的依附大大減輕,，為廣大城鄉(xiāng)居民筑起基本生活的堅實保障,，這對于有效解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，增強城鄉(xiāng)居民即期消費意愿,，釋放城鄉(xiāng)居民的巨大消費潛力,，擴大城鄉(xiāng)市場需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，將產生強大而持久的動力,。

其次，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,，是促進城鄉(xiāng)社會保障體系建設的客觀要求,。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，為城鄉(xiāng)居民編織養(yǎng)老保險“安全網(wǎng)”,，實現(xiàn)老有所養(yǎng),，是加快城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展的重要舉措。制度建立后,，城鄉(xiāng)居民可以象城鎮(zhèn)職工一樣按月領取養(yǎng)老金,，實現(xiàn)了廣大人民群眾在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，讓公共財政更好地惠及廣大城鄉(xiāng)居民,。特別是隨著全縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展,、綜合實力的不斷增強，可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在此方面的差距,，這對于改變城鄉(xiāng)二元結構,，逐步做到基本公共服務均等化，促進社會公平正義,，加快推進和諧社會建設,，都具有非常重要的現(xiàn)實意義,。

第三，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,，是促進社會和諧穩(wěn)定的重大舉措,。社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行的“減震器”,、收入分配的“調節(jié)閥”,，是構建和諧社會的重要制度保證。長期以來,，廣大農村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老主要采取家庭養(yǎng)老的方式,，大多數(shù)老年人主要依靠子女供養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,，農村大量的勞動力向城市轉移,，我縣有60多萬常年外出務工人員，農村老年人難與子女一起生活,，年輕人的贍養(yǎng)父母的壓力不斷加大,，傳統(tǒng)的單純依靠家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應新的形勢需求。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,，城鄉(xiāng)老年人有了基本穩(wěn)定的收入保障,，一方面可以極大地提高經(jīng)濟自主能力，有效減輕子女的經(jīng)濟負擔,，避免城鄉(xiāng)家庭因贍養(yǎng)老人問題產生家庭矛盾,，有利于形成敬老愛幼的風氣和更為和諧的家庭關系，從而形成文明的鄉(xiāng)村風氣與和諧的鄰里,、干群關系,，促進社會和諧穩(wěn)定。

縣委,、縣政府歷來高度重視城鄉(xiāng)社會保障體系建設,。近年來，圍繞加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系目標,，采取了一系列積極措施,，在推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和最低生活制度等方面取得了明顯成效的同時，積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建設問題,。自年起,，我縣先后啟動實施了個體工商戶、靈活就業(yè)人員,、被征地農民,、村干部基本養(yǎng)老保險，這些卓有成效的工作為我們開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作打下了堅實基礎,。但是,，我們也要清醒地看到,，當前我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設的探索和實踐還處于起步階段，總體層次不高,，覆蓋范圍不廣,，與一些先進發(fā)達的縣市相比、與全縣廣大人民群眾的期盼相比,，還有一定的差距,。因此，我們要進一步增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的使命感和責任感,，有責任,、有信心進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果,。全縣各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來,，充分認識開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用,，積極主動地做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

二,、明確目標,，突出重點，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面開展

今年,，省委,、省政府已將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險納入了33項民生工程實施項目，明確我縣7月1日全面啟動實施,。此項工作的開展對我縣人民來說是一個難得的機遇,，同時也是對各級各部門執(zhí)政能力的一次重大考驗。我縣是人口大縣,，此項工作覆蓋人群廣,、時間緊、任務重,，且工作量大,，目前離啟動工作只有3個月的時間，我們要進一步加大工作力度,，倒排時間,，真抓實干，切實把工作啟動好,、操作好,、實施好。

一是突出抓好政策要點,。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》,，我縣年滿16周歲(不含在校學生),，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。繳費標準分為每人每年100元,、200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、20xx元共12個檔次,。省財政和縣財政對參保人員繳費給予補貼,，其中省財政每人每年補貼20元，縣財政根據(jù)繳費檔次給予補貼,。中央財政給予每人每月發(fā)放55元的基礎養(yǎng)老金,，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。啟動后,，凡達到60周歲符合領取條件的城鄉(xiāng)居民,，且農村戶籍參保人員子女同時參保的，個人不繳費每人每月已可享受中央財政補貼55元的基礎養(yǎng)老金,。

二是突出抓好制度銜接,。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間、新老農保之間,、以及其他社會保障制度之間的銜接,，還有很多問題需要研究解決。我們要按照上級的相關政策,，落實好新老農保制度之間,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和計劃生育政策等政策之間的銜接。目前,，上級正在研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、被征地農民社會保障、村干部養(yǎng)老保險,、城鄉(xiāng)低保,、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、扶貧助殘等政策的銜接辦法,，待政策出臺后,，我們將本著“只做加法、不做減法”的原則,，暫按原辦法妥善處理,，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民的既得利益不受損失。

三是突出抓好資金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放,。一要確保財政補貼到位,。財政補貼及時足額到位，是保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利推進的關鍵,。因此,，縣財政部門要做好資金預算，及時安排,，多渠道籌集資金,，按時足額撥付補貼資金，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。同時保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費的落實,。二要努力擴大參保覆蓋面。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員越多,，基金積累越大,，共濟能力就越強，制度的有效性和可持續(xù)性就越能得到充分發(fā)揮,。要以60周歲以上人口的家庭和40周歲以上人口參保為突破口，帶動其他人員積極參保,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1個重點示范村,，樹立樣板，推動面上工作,。養(yǎng)老保險基金籌集過程中黨員干部等家庭要帶頭參保,。要創(chuàng)新服務方式，積極做好外出務工人員,、困難群體的參保工作,，盡量使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能夠及時便捷的參保。三要明確目標任務,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)今年4月30日前要完成60周歲以上(含60周歲)人員摸底登記工作，5月31日前要完成16-59周歲參保人員摸底登記工作,?？h公安部門要及時對參保人員的身份證與戶口簿姓名、身份證號碼等信息不一致或信息錯誤的逐人糾正，確保準確無誤,。對已死亡或遷出人員及時注銷戶籍,。對少數(shù)城鄉(xiāng)老年居民沒有身份證或戶口簿的，當?shù)嘏沙鏊皶r為其補辦相關證件,。我在這里著重強調,，各公安派出所所長為戶籍把關的第一責任人，要嚴把戶籍關,，切實負起責任,，嚴禁突擊修改年齡，并負責做好本轄區(qū)維護社會穩(wěn)定工作,。確保60周歲以上符合參保條件的人員參保登記率和養(yǎng)老金發(fā)放率達100%,，這是一項硬任務，必須保質保量地完成,。

四是突出抓好基金監(jiān)管,。要把基金安全擺在首要位置，切實加強監(jiān)督管理,。要牢固樹立基金安全責任意識,，自覺執(zhí)行各項法規(guī)政策，將基金監(jiān)督貫穿“收,、支,、管”的全過程。要健全完善內控制度和稽核制度,?？h人社、財政,、審計,、監(jiān)察等部門要嚴格按照基金管理制度規(guī)定，對基金籌集,、上解,、預算、劃撥,、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查,。要嚴格執(zhí)行各項財務制度。按照“籌錢不管錢,，管錢不用錢”的要求,，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理,，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁截留挪用、多頭參保,、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生,。為此，縣財政局務必為農保資金單獨設立基金管理賬戶,、收入賬戶和支出賬戶,，從而確保基金安全運行,。

三,、加強領導，明確要求,，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展提供有力保證

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作政策性強,、涉及面廣、工作繁雜,、任務艱巨,，社會各界普遍關注、人民群眾熱切期盼,。全縣各級各有關部門一定要高度重視,，精心組織，穩(wěn)步推進,，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有序開展,、取得實效。

一是組織領導要到位,。為統(tǒng)籌對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的領導,，縣政府成立了高規(guī)格城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組，具體負責工作的組織,、協(xié)調、管理和監(jiān)督,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)也要成立工作領導小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人任組長,，分管負責人和公安派出所負責人任副組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2-3人名專職工作人員，村級配備1名協(xié)辦員專門負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)要將此項工作列入重要議事日程，建立目標責任制，主要領導要親自抓,、負總責,，分管領導要具體抓，一級抓一級,、層層抓落實,，要研究和制定有責任、有目標,、有措施的工作計劃,，確保責任到位、措施到位,、投入到位,。

二是部門配合要到位。各級各有關部門特別是人社,、公安,、財政等部門要嚴格按照職責分工，密切配合,，形成推進工作的強大合力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要切實履行職責,、細化任務,、責任到人，實行目標責任管理,?？h人社局要負起牽頭抓主責任，加強業(yè)務指導,、組織協(xié)調,、人員培訓，健全完善各項規(guī)章制度,?？h財政局要做好養(yǎng)老補貼資金預算和撥付，保證工作經(jīng)費,，嚴格按要求開設農保資金專戶,。縣審計局要做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的收支和管理情況審計,，確保?？顚Ｓ谩,？h公安局要提供人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要將60周歲以上人員戶籍,、身份證信息核準和更正作為工作重中之重，全力配合,?？h人口計生委、殘聯(lián)等部門要準確提供城鄉(xiāng)居民計生對象和重度殘疾人信息,，配合做好計生對象類型認定和重度殘疾人的等級認定,。縣民政局,、衛(wèi)生局,、統(tǒng)計局、農委等部門要提供有關資料,，實現(xiàn)信息共享,，協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關人口信息、收入狀況和其他待遇情況,，配合做好政策落實和制度銜接等工作,。縣委宣傳部,、廣播電視臺要制定宣傳方案,，深入開展政策宣傳，營造濃厚氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)及各有關部門既要各司其職，做好本部門承擔的工作,，又要主動協(xié)調,，加強部門之間的配合，共同推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,，形成全社會齊抓共管的工作機制,。

三是制度規(guī)范要到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是城鄉(xiāng)居民安度晚年的“養(yǎng)老錢,、救命錢”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及有關部門要緊緊抓住規(guī)范管理這個重點,，建立健全規(guī)章制度,，加強資金和檔案管理，逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理體系,。要嚴肅工作紀律，嚴格運行程序,，加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管,，確保養(yǎng)老保險基金公平,、有效地用在參保居民身上。要嚴格執(zhí)行“事前公開,、過程公開,、結果公開”，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，維護群眾的參與權,、知情權和監(jiān)督權?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和村經(jīng)辦人員要強化服務理念、提高服務質量,、規(guī)范操作流程,，要根據(jù)不同群眾的經(jīng)濟承受能力，指導他們合理確定參保繳費的檔次標準,，及時受理群眾的參保申請,。

四是監(jiān)督檢查要到位?？h委,、縣政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)年度目標責任考核范圍,，建立工作獎懲機制,，把目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及相關責任單位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)及部門要結合本部門職責，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作責任制和責任追究制,，管理好自己的人員,，嚴格按原則辦事、按程序辦事,?？h督查局要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關部門城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況進行督查,，及時通報工作進度,。對工作開展好的，進行通報表揚,，給予獎勵,。對工作不力、不負責任,、弄虛作假,、完不成目標任務的將追究有關單位主要領導的責任,。

五是宣傳氛圍要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣工業(yè)園區(qū)要采取算帳的辦法,、通俗的語言、喜聞樂見的形式,，提高城鄉(xiāng)居民對社會養(yǎng)老保險政策的認識,。通過懸掛橫幅、張貼標語,、廣播電視等方式廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人皆知,、深入人心,，鼓勵引導廣大城鄉(xiāng)居民積極參保。

同志們,，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作意義重大,，影響深遠。各級各有關部門一定要按照上級和縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，同心協(xié)力，扎扎實實把這項惠及我縣100多萬人民群眾的民生大事抓緊,、抓好,、抓出成效，全力推進我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展,，為促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出新的更大的貢獻!

村支書在會議上的講話篇三

市委,、市政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年,，在全市范圍內建立新型農村合作醫(yī)療保險制度,，這是一項造福農民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想,，加快實現(xiàn)“兩率先,、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,，20xx年,，我市農村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實現(xiàn)全面小康,，新型農村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上,，可以說，任務艱巨而繁重。因此,，認真做好農村合作醫(yī)療保險工作,，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任,。剛才，王潤亮市長作了動員報告,，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,，市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,，講得都很好,。下面，我再強調三點意見,。

一,、統(tǒng)一思想，提高認識,，切實把建立農村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”,、“民心工程”，這一工作能否做好,，直接關系到人民群眾的切身利益,，直接關系到富民強市目標的實現(xiàn)，直接關系到改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局。

1,、做好農村合作醫(yī)療保險工作,，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。建立農村新型合作醫(yī)療制度，就是一項民心所向,、民心所系,、民心所盼的工作。改革開放以來,，我市為加強農村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,，農村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農民健康水平和平均壽命有了較大提高,。但從總體上看,，我市農村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農村合作醫(yī)療面臨的困難更大,，農民參保率不高,，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,，抗風險能力差，導致農民因病致貧,、因病返貧問題較為突出?，F(xiàn)在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,，一個家庭一人得病,，全家不安，往往是傾其所有,，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力,。就我市農村一些特困戶的情況看，農民窮就窮在生病上,，困就困在醫(yī)療上,。建立新型農村合作醫(yī)療制度，幫助農民提高抵御疾病風險的能力,，解決農民群眾就醫(yī)難的問題,。這既是廣大農民群眾的強烈愿望，也是保障農民健康,、保護農村生產力,，促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事,，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實,，真正為全市60萬農民謀福利,。

2、做好農村合作醫(yī)療保險工作,，是全面建設小康社會,，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設小康社會,，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，從根本上講就是要發(fā)展生產力。人是生產力中最活躍的,、起決定作用的因素,。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標,，首先必須努力提高勞動者的素質,。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面,。身體健康素質是基礎,，沒有健康的身體，一切都是空談,。沒有健康就沒有小康,，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會,，是全社會共同富裕的小康,，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,，農民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失,。許多農民生不起病,，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題,。這個問題得不到妥善解決,，難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性,，難以營造一個安定團結的政治局面,，難以為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境保障。建立農村新型合作醫(yī)療制度,，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務,，更是一項重要的政治任務。當前,，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,，我們更應該關心農民的生產、生活問題,，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設成果,。

3,、做好農村合作醫(yī)療保險工作，是密切黨群,、干群關系的重要途徑,。曾明確指出，密切黨群,、干群關系是立黨之本,、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危,，解決好關系群眾切身利益的熱點,、難點問題，黨和政府才能取信于民,，群眾才會擁護我們,。農村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農民健康的工作，關系到農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度,，切實建立農民健康保障體系,，提高農民的健康水平，就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,，我們就會取信于民,，黨群、干群關系就會融洽起來,。所以說,，做好農村合作醫(yī)療保險工作，是黨同農民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,，是密切黨群,、干群關系的重要途徑，勢在必行,。

二,、把握關鍵，重點突破,，確保農村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效

到20xx年,，在全市建立起基本覆蓋農村，以大病統(tǒng)籌為主的農村合作醫(yī)療保險制度,，時間緊迫,，任務艱巨，各級各部門必須振奮精神,、開拓進取,，把各項政策、措施落實到位,，切實抓緊,、抓好、抓實,、抓出成效,。

1,、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,，努力營造發(fā)展農村合作醫(yī)療的良好氛圍,，切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性,，充分了解農民群眾在擔心什么,，在觀望什么，并針對農民的現(xiàn)實思想來開展新型農村合作醫(yī)療有關政策,、措施,、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式,，充分利用市,、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪,、專題報到宣傳和板報到村,、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面,。同時，要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作,，實行鎮(zhèn)干部包村,、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,，真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚,。通過深入宣傳發(fā)動,，提高農民群眾參與農村合作醫(yī)療保險的積極性，確保20xx年全市參保率達90%以上,，20xx年全市參保率達95%以上,。

2、抓好基金籌集,?；I集合作醫(yī)療保險基金是建立農村合作醫(yī)療保險制度的關鍵。農村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織,、引導,、支持，農民自愿參加,，個人,、集體和政府多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央,、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,，建立和完善農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務的內容,，是非做不可的的一項重要工作,。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元,、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元,、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn),、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度,，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,，肯定可以吸引廣大農民群眾參加,，有效推進農村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調一點,，哪個鎮(zhèn)沒有實施農村合作醫(yī)療保險的,，市里的資金就不安排。換一句話說,，哪個鎮(zhèn)不實施農村合作醫(yī)療保險的,，就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利，這不僅是一個地方的損失,，也是政府工作的失職,。

3、抓好基金管理,。合作醫(yī)療保險基金是農民的“保命錢”,，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行,。因此，我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費,、辦公費,，違者嚴肅查處,。同時，市財政,、審計,、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督，定期公布基金使用情況,。在基金運行保障上,，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法，強化管理措施,，提高基金管理的安全性和使用效益,。

三、加強領導,，落實責任,，進一步增強建立農村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農村新型合作醫(yī)療保險制度，是當前一項重要工作,，也是市委,、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,，認真履行職責,，加大工作力度，確保農村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展,。

1,、切實加強領導。建立農村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣,、政策性強，直接關系到廣大農民的切身利益,。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,，及時研究解決工作中存在的問題，主要領導要親自抓,、負總責,，分管領導要具體抓。各級黨委,、政府要加強督促檢查,，及時通報情況，促進工作落實,。要切實落實領導責任,，把建立農村合作醫(yī)療保險制度目標，作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,，對工作做得好的給予獎勵,，對工作失職的追究責任,。

2、建立健全機構,。目前,，我市已成立農村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事,，實事要有專人抓才能抓實,。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,，抓緊成立合管會,，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進,，見到實效,。

3、確保責任到位,。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務,，落實具體措施,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,，動員全社會力量共同做好農村合作醫(yī)療保險工作,。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對農村合作醫(yī)療保(本文權屬第一范文網(wǎng)所有,，更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢,、監(jiān)察機關要加大對農村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織,、宣傳,、教育、工商,、稅務,、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,，切實做到各司其職,，各負其責，相互支持,，密切配合,，齊心協(xié)力做好這項工作。

同志們,，建立農村新型合作醫(yī)療制度,，功在當代,，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,，心為民所系,，利為民所謀，進一步振奮精神,，扎實工作,、開拓進取，努力做好這項工作,，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的,、更大的貢獻,。

村支書在會議上的講話篇四

市委、市政府決定,，從現(xiàn)在起到20xx年,，在全市范圍內建立新型農村合作醫(yī)療保險制度，這是一項造福農民的大好事,，也是踐行“三個代表”重要思想,，加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措,。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,，20xx年，我市農村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,，要實現(xiàn)全面小康,，新型農村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上，可以說,，任務艱巨而繁重,。因此，認真做好農村合作醫(yī)療保險工作,，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任,。剛才,，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,，市衛(wèi)生局,、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好,。下面,，我再強調三點意見,。

一、統(tǒng)一思想,，提高認識,，切實把建立農村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置

建立農村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”,，這一工作能否做好,，直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到富民強市目標的實現(xiàn),，直接關系到改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,。

1,、做好農村合作醫(yī)療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn),。始終代表最廣大人民的根本利益,，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農村新型合作醫(yī)療制度,，就是一項民心所向,、民心所系、民心所盼的工作,。改革開放以來,，我市為加強農村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善,，農民健康水平和平均壽命有了較大提高,。但從總體上看，我市農村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,，特別是農村合作醫(yī)療面臨的困難更大,，農民參保率不高，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,，抗風險能力差,，導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出?，F(xiàn)在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病,。在農民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點，一個家庭一人得病,，全家不安,，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看,，農民窮就窮在生病上,，困就困在醫(yī)療上。建立新型農村合作醫(yī)療制度,，幫助農民提高抵御疾病風險的能力,，解決農民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望,，也是保障農民健康,、保護農村生產力，促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施,。群眾利益無小事,，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好,，把實事辦實,，真正為全市60萬農民謀福利。

2,、做好農村合作醫(yī)療保險工作,，是全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措,。全面建設小康社會,，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產力,。人是生產力中最活躍的,、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先,、兩步走”目標,，首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質,、文化技術素質,、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎,，沒有健康的身體,，一切都是空談。沒有健康就沒有小康,，沒有農民的健康也就沒有全面的小康,。我們要建設的小康社會，是全社會共同富裕的小康,，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,，農民增收難度很大,，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失,。許多農民生不起病，更看不起病,，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題,。這個問題得不到妥善解決，難以充分調動廣大農民“兩率先,、兩步走”的積極性,，難以營造一個安定團結的政治局面，難以為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境保障,。建立農村新型合作醫(yī)療制度,，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務，更是一項重要的政治任務,。當前,，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應該關心農民的生產,、生活問題,，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕,、共享改革開放和經(jīng)濟建設成果,。

3、做好農村合作醫(yī)療保險工作,，是密切黨群,、干群關系的重要途徑。曾明確指出,，密切黨群,、干群關系是立黨之本、成事之基,。只有時時刻刻關心群眾的冷暖,、疾苦和安危，解決好關系群眾切身利益的熱點,、難點問題,，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們,。農村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農民健康的工作,，關系到農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,，發(fā)揮著不可替代的作用,。只有不斷發(fā)展和完善農村合作醫(yī)療制度，切實建立農民健康保障體系，提高農民的健康水平,，就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,，我們就會取信于民，黨群,、干群關系就會融洽起來,。所以說，做好農村合作醫(yī)療保險工作,，是黨同農民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,，是密切黨群、干群關系的重要途徑,，勢在必行,。

二、把握關鍵,，重點突破,，確保農村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效

到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農村,，以大病統(tǒng)籌為主的農村合作醫(yī)療保險制度,，時間緊迫，任務艱巨,，各級各部門必須振奮精神,、開拓進取，把各項政策,、措施落實到位,，切實抓緊、抓好,、抓實,、抓出成效。

1,、抓好宣傳發(fā)動,。要加大宣傳力度，努力營造發(fā)展農村合作醫(yī)療的良好氛圍,，切實消除農民心中的疑慮,。既要注重宣傳內容的針對性，充分了解農民群眾在擔心什么,，在觀望什么,，并針對農民的現(xiàn)實思想來開展新型農村合作醫(yī)療有關政策、措施,、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,，采用喜聞樂見的形式,，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄,、專訪,、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳,，力爭有最大的覆蓋面。同時,，要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作,，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組,、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農民聽明白,、搞清楚,。通過深入宣傳發(fā)動，提高農民群眾參與農村合作醫(yī)療保險的積極性,，確保20xx年全市參保率達90%以上,，20xx年全市參保率達95%以上。

2,、抓好基金籌集,。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農村合作醫(yī)療保險制度的關鍵,。農村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織,、引導、支持,，農民自愿參加,，個人、集體和政府多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度,。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,，建立和完善農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任,，是屬于社會公共服務的內容，是非做不可的的一項重要工作,。因此,，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元,、我市財政補助每人每年15元的情況下,，各鎮(zhèn),、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位,。如果我市農村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,，肯定可以吸引廣大農民群眾參加，有效推進農村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展,。這里還要強調一點,，哪個鎮(zhèn)沒有實施農村合作醫(yī)療保險的，市里的資金就不安排,。換一句話說,，哪個鎮(zhèn)不實施農村合作醫(yī)療保險的，就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利,，這不僅是一個地方的損失,，也是政府工作的失職。

3,、抓好基金管理,。合作醫(yī)療保險基金是農民的“保命錢”，涉及千家萬戶,。如果對基金的使用管理稍有放松,，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此,，我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存,、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用,，更不準從基金中提取一分錢作開辦費,、辦公費，違者嚴肅查處,。同時,，市財政、審計,、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上,，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益,。

三,、加強領導,，落實責任，進一步增強建立農村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力

建立農村新型合作醫(yī)療保險制度,，是當前一項重要工作,，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容,。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,，認真履行職責，加大工作力度,，確保農村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展,。

1、切實加強領導,。建立農村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強,，直接關系到廣大農民的切身利益,。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題,，主要領導要親自抓,、負總責，分管領導要具體抓,。各級黨委,、政府要加強督促檢查，及時通報情況,，促進工作落實,。要切實落實領導責任，把建立農村合作醫(yī)療保險制度目標,，作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任,。

2,、建立健全機構。目前,，我市已成立農村合作醫(yī)療保險管理委員會,。建立農村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事，實事要有專人抓才能抓實,。各鎮(zhèn),、各部門要按照我市農村合作醫(yī)療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會,，配備必要的工作人員,，使這項工作有序推進,，見到實效。

3,、確保責任到位,。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制,，逐級分解任務,，落實具體措施，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作機制,，動員全社會力量共同做好農村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,，加強對農村合作醫(yī)療保(本文權屬第一范文網(wǎng)所有,，更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關要加大對農村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,，組織,、宣傳、教育,、工商,、稅務、民政,、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,，切實做到各司其職，各負其責,，相互支持,，密切配合，齊心協(xié)力做好這項工作,。

同志們,，建立農村新型合作醫(yī)療制度，功在當代,，澤被子孫,，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系,，利為民所謀,，進一步振奮精神，扎實工作,、開拓進取,，努力做好這項工作，為促進農村經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)“兩率先,、兩步走”的宏偉目標作出新的,、更大的貢獻。