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全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言提綱篇一

剛才,，楊對全省地方志工作情況作了簡要匯報,，省人力資源社會保障廳、民政廳,、xx縣的同志作了交流發(fā)言,，講得很好，聽了之后很受啟發(fā),，很受觸動,，希望大家向他們學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實際,，切實抓好落實,。

下面，我就推進(jìn)全省方志工作,，講3點意見,。

一,、強(qiáng)化認(rèn)識,，提高站位，高度重視地方志工作

黨的報告指出：“文化是一個國家,、一個民族的靈魂,。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng),。沒有高度的文化自信,，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國?！边@是黨中央把握新時代特點,、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求，基于對我國深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源的高度自信而作出的重大戰(zhàn)略部署,。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，既需要經(jīng)濟(jì)社會的全面復(fù)興，更需要精神文化的全面復(fù)興,。通過編修地方史志,，把黨中央國務(wù)院、省委省政府帶領(lǐng)我們開創(chuàng)的奮斗史,、改革史,、發(fā)展史客觀忠實地記錄下來，把蘊(yùn)含在歷史中的偉大精神挖掘出來,，講好新時代的故事,，傳播好各個地方的形象，喚醒各族人民的文化自信,，凝聚更宏大的力量奮勇前進(jìn),，這是時代賦予方志事業(yè)的光榮使命，對此,，我們要有充分認(rèn)識,。

一要充分認(rèn)識地方志工作的歷史意義。大家都知道歷史對一個國家,、一個民族的重要性,，《史記》《資治通鑒》《四庫全書》《中國通史》等在中華文明史上具有極其重要的地位和作用。國家修史,，地方修志,，地方志是國家編纂歷史的源泉。地方志作為記錄歷史,、傳承文明,、服務(wù)社會的重要載體，在文化建設(shè)中具有根本性,、基礎(chǔ)性,、原生性的作用，是文化事業(yè)的重要組成部分,。黨的以來,，多次強(qiáng)調(diào)文化自信,，特別指出，文化自信是更基礎(chǔ),、更廣泛,、更深厚的自信，是道路自信,、理論自信,、制度自信的精神基礎(chǔ)和根脈。地方志作為“一方之全史”“一域之重典”“民族之國粹”,，是中華文明生生不息的重要載體,，是中華民族世代奮斗、興衰榮辱的史詩畫卷,，它伴隨著民族歷史,，代代相濟(jì)、永不斷章,。持續(xù)不斷地編修地方志,，在我國已有上千年的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)《中國地方志聯(lián)合目錄》記載,，我國現(xiàn)存舊方志8264種,，12萬多卷，約占全部古籍總數(shù)的十分之一,，是前人留給我們的寶貴文化遺產(chǎn)和巨大精神財富,，是世界上任何一個國家都無法比擬的。大家都知道,，中華文明是四大文明中唯一沒有中斷泯滅的文明,，這是為什么?其中很重要的一點就是我們國家有編史，地方有編志的優(yōu)良傳統(tǒng),。正是歷朝歷代編修的志書使我們了解了過去的氣候,、物產(chǎn)、區(qū)域沿革,、人物風(fēng)俗等歷史面貌,，知道我們的祖先是怎樣在這塊土地上一步步走到今天。雖是邊疆省份,，但長期以來都有持續(xù)修志的優(yōu)良傳統(tǒng),，早在東漢，就有了《哀牢傳》,，開地方志之先河,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，自元代至民國年間,，修出了各種志書430余種，這些志書富集了寶貴的歷史文獻(xiàn)資料，是民族歷史文化傳承的總根,，為當(dāng)前我們各項事業(yè)發(fā)展輸送著源源不竭的營養(yǎng),。

指出，只有回看走過的路,、比較別人的路,、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來,、往哪兒去,，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn),。編修地方志就是回顧過去,、借鑒得失、眺望未來的“看路工程”,，是“為天地立心,、為生民立命、為往圣繼絕學(xué),、為萬世開太平”的“鑄魂工程”,，是為黨立言、為國存史,、為民修志的“神圣工程”,，是貫徹落實黨的精神和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的系列決策部署的“基礎(chǔ)工程”,。地方志工作做不好,，在今后國家編纂中華人民共和國歷史時，就會寫不進(jìn)去,，后人就會指責(zé)我們,。編地方志都是去編前人的工作，有的人認(rèn)為和我沒有關(guān)系,，但如果大家都這樣想,，我們今天在做的工作也就不會有人去記載。所以編修地方志更是“良心工程”,。

二要充分認(rèn)識地方志工作的現(xiàn)實意義,。做好地方志工作，不僅具有重大的歷史意義,，也具有十分迫切的現(xiàn)實意義,。在地域文化傳播、愛國主義教育,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、精神文明建設(shè),，決策咨詢參考、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游發(fā)展等諸多方面,，都有著不可代替的獨特價值。8月,，在福建寧德任地委書記時就講到：“要馬上了解一個地方的重要情況,，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠方法就是看志,，這是我的一個習(xí)慣,。過去，我無論走到哪里,，第一件事就是要看地方志,，這樣做，可以較快地了解到一個地方的山川地貌,、鄉(xiāng)情民俗,、名流商賈、桑麻農(nóng)事,，可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西,。可謂‘開卷有益’”,。

省委,、省政府提出，要聚焦重點打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,，讓綠色成為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基本底色,。圍繞省委、省政府的中心工作,，地方志在旅游開發(fā),、食品開發(fā)、藥品開發(fā),、養(yǎng)生保健,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、民族文化傳播等諸多方面都大有可為,。這里我想介紹一個我自己以前在省衛(wèi)生計生委工作中利用地方志的例子。xx人都知道三七燉雞這道菜,，也知道三七全身都是寶,，但只有三七的根塊部分進(jìn)入藥典，三七花,、莖,、葉,、須既不是食品，也不是藥材,。人參原來是藥材，吉林省經(jīng)過十多年努力,，促使將其納入了食藥兩用目錄,，有力地推動了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省文山州近年來努力推動三七納入食藥兩用目錄工作,，經(jīng)國家衛(wèi)生行政主管部門同意,，允許先將三七花、莖,、葉和根須納入地方食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,。但是要將三七根須和三七花、莖,、葉列入地方食品標(biāo)準(zhǔn)卻不是一件容易的事,。其中一個條件就是，必須證明它們已經(jīng)作為保健食品食用三十年以上且沒有毒副作用,。怎么證明呢?需要有權(quán)威的文字資料,。一開始的時候我們也沒有頭緒，但是后來在《文山州志》中發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)乩习傩兆怨啪陀惺秤萌吒毢腿呋ㄗ鳛楸＝∈称返挠涊d,。地方志書作為官方記載,，具有“以志為準(zhǔn)、忠實可靠”的權(quán)威性,，這問題也就迎刃而解了,。

有人認(rèn)為，地方志工作就是編幾本舊書,，寫一些老話,，是趴在故紙堆里瞎折騰，沒有什么鮮活生動的故事;也有人可能認(rèn)為,，搞地方志工作一不架橋修路,，二不添磚加瓦，三不產(chǎn)生gdp,，還費錢費力,，要機(jī)構(gòu)要編制要經(jīng)費，沒有什么實際意義;還有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)始終把地方志工作當(dāng)做軟任務(wù),、虛把式,，嘴上說重要，心里說次要,，忙起來就不要,。這些都是錯誤的片面認(rèn)識,。從政治上說，地方志工作是一個地方的政治宣誓;從文化上說,，地方志工作是一個地方的文化宣誓;從代際傳承上說,，地方志工作是一個民族的精神宣誓。一個有文明的國家一定是一個重視歷史傳承的國家,，一個負(fù)責(zé)任的政黨一定是一個重視史志工作的政黨,，一個有情懷的領(lǐng)導(dǎo)一定是一個重視修史編志的領(lǐng)導(dǎo)。指出,，領(lǐng)導(dǎo)干部要把修志工作作為一種有文化的表現(xiàn),，作為一種有遠(yuǎn)見的表現(xiàn)。20xx年4月,，總理視察四川成都寬窄巷子時對當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“你們應(yīng)該把過去的歷史資料、成都志,，特別是有關(guān)寬窄巷子的歷史脈絡(luò)梳理清楚”“寬窄巷子要有根基,，要有歷史的脈絡(luò)。只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈,，才能打開面向世界的門窗,。”和總理的指示,，強(qiáng)調(diào)了歷史文化對于地方發(fā)展的重要意義,。雖然是欠發(fā)達(dá)省份，但xx人民熱愛家鄉(xiāng),，留戀鄉(xiāng)土,，全省各族人民正在黨中央、國務(wù)院和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，譜寫著生動壯闊的歷史畫卷,。記述和傳播當(dāng)代的歷史和特色，講好故事,，讓生活在這片土地上的人民更加了解和熱愛這片土地,，熱愛這份事業(yè)，吸引更多國內(nèi)外友人到觀光旅游,、休閑度假,、安居樂業(yè)、投資興業(yè)和建設(shè),，這是地方志工作應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命,。

三要充分認(rèn)識全省地方志工作面臨的嚴(yán)峻形勢。我省上世紀(jì)80年代初開始第一輪社會主義新方志編修，至20xx年,，共編修出版省志1部82卷,，州(市)志17部70余卷，縣(市,、區(qū))志128部,，三級志書總字?jǐn)?shù)3億多字，是文化建設(shè)史上最系統(tǒng),、最全面,、最龐大的研究成果。第一輪修志,，組織有力,、投入到位,、質(zhì)量上乘,，在全國名列前茅，精品良志,，傳為美談,。20xx年，按國務(wù)院統(tǒng)一部署,，我省正式啟動了全省第二輪三級志書的編修,。20xx年來，省里領(lǐng)導(dǎo)也召開過相關(guān)會議,，但是由于一些單位重視不夠,、方志隊伍建設(shè)不足、各方面支撐保障條件不到位,、督促檢查不力等原因,，地方志工作從排頭掉到了末尾，形勢十分嚴(yán)峻：一是國務(wù)院規(guī)定必須于20xx年以前完成的省市縣三級志書已經(jīng)到了攻堅收尾階段,，但規(guī)劃必須出版的68部省級志書至今沒有出版一部,，16部州市級志書只完成了7家，縣級xx部志書只完成家;省,、市,、縣三級綜合年鑒實現(xiàn)一年一鑒、公開出版的只有114家,，所以我們要完成“兩全目標(biāo)”太艱巨;二是方志信息化建設(shè)尚未啟動,，xx省情網(wǎng)建設(shè)還是一片空白，各地的州情,、市情,、縣情、區(qū)情網(wǎng)殘缺不全,，內(nèi)容很陳舊,，展示的形式也是很呆板的;三是方志資源開發(fā)應(yīng)用全國大多數(shù)省市已經(jīng)幾輪迭代發(fā)展,，我省基本還處在零敲碎打、見子打子,、得過且過的狀態(tài);四是方志館建設(shè)嚴(yán)重滯后,，省級方志館建設(shè)尚未啟動，州市級方志館只有昆明一家建成開放,，但遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo);縣級方志館只有宜良縣,、xx縣、xx縣三家建成,，但也未達(dá)標(biāo),。我在中國地方志指導(dǎo)小組匯報的時候了解到，目前,，xx省志出版,、方志館建設(shè)、方志信息化建設(shè)幾項工作均是全國倒數(shù)第一,。在山東,、廣東考察中我還了解到，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,，越是重視方志事業(yè)發(fā)展;越是方志事業(yè)發(fā)展興盛的地方,，其對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力越強(qiáng)。山東方志工作隊伍主動作為,，勇于擔(dān)當(dāng),，善于攻堅克難，不僅譜寫了山東方志工作的多項全國第一,，貢獻(xiàn)了全國推廣的方志工作“山東經(jīng)驗”,，還通過史志工作為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了超乎想象的貢獻(xiàn)。廣東省早在20xx年就完成了“兩全目標(biāo)”,，并匯聚多萬人完成了全省自然村落歷史文化普查,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施起到了重大作用，建立了覆蓋全省各級各部門的省情年報制度,，方志資源開發(fā)利用系統(tǒng)布局,、整體推進(jìn)、亮點頻現(xiàn),。與山東,、廣東這樣的先進(jìn)省區(qū)相比，與國務(wù)院的要求相比,，與省委,、省政府部署的目標(biāo)任務(wù)相比，我們確實落后了。地方志工作的嚴(yán)重滯后和被動局面,，必須引起全省各級各部門的高度重視,，務(wù)必采取有力措施全力扭轉(zhuǎn)，迎頭追趕,。

二,、堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量,，修出無愧于歷史的精品良志

省委,、省政府一直非常重視地方志工作。20xx年7月9日,，省政府第45次常務(wù)會議通過了《xx省地方志工作規(guī)定》;20xx年6月,，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)的通知》;20xx年11月4日，省政府召開了第六次全省地方志工作電視電話會議,，陳豪書記專門對會議作出重要批示,。阮成發(fā)省長、宗國英常務(wù)副省長高度重視地方志工作,，在此次會議之前,，專門聽取了地方志工作匯報,，指示各級各部門要高度重視,，盡快扭轉(zhuǎn)落后被動局面，加大投入,，確保完成國務(wù)院和省委,、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。陳豪書記,、成發(fā)省長和各位省政府領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作的明確要求,，我們一定要深刻領(lǐng)會，落實到具體工作中,。

編纂地方志書是一件十分艱巨的工作,，同時，也是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,，有其自身的規(guī)范性和規(guī)律性,，堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持質(zhì)量第一的精品意識,，是做好志書編修工作的前提,。曾經(jīng)把它定義為四個“難就難在”：難就難在古今資料浩如煙海，寫進(jìn)志書的資料是否真實可靠,，要訂正;難就難在資料殘缺,、散失，收集起來很艱難;難就難在橫排門類，不能缺項,，不能割裂與孤立,，不能失去整體性;難就難在志書要合體例，又要有時代性,、科學(xué)性,、思想性。因此,，強(qiáng)調(diào)：“志書要注意質(zhì)量,，一定要在規(guī)模、質(zhì)量上超過前人,，把質(zhì)量放在第一位,，對社會負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé),，對子孫后代負(fù)責(zé),，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗?！?/p>

一要堅持志書的思想性,。《地方志工作條例》規(guī)定：“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書,、地方綜合年鑒,，分別由本級人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂,?！痹摋l例充分體現(xiàn)了我國社會主義新方志的“官書”性質(zhì)，它必須體現(xiàn)黨和政府的意志,，符合社會主義主流價值觀,。編纂志書要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,，在指導(dǎo)思想上同黨中央,、國務(wù)院以及省委、省政府保持高度一致,，在記述外事,、僑務(wù)、港澳臺事務(wù),、民族和宗教事務(wù),、人民內(nèi)部矛盾、社會穩(wěn)定,、國家機(jī)密等方面要非常慎重,。

二要堅持好的修志傳統(tǒng),。首輪修志積累了許多成功經(jīng)驗，借鑒這些經(jīng)驗可以少走彎路,，比如當(dāng)時總結(jié)的“成書要快,，修改要繁，出書要慎”,，是說正式啟動志書編纂工作后,，爭取一年左右形成初稿，半年補(bǔ)充修改,，兩年左右完成編輯出版任務(wù),。不要打打停停搞疲勞戰(zhàn)。初稿形成后,，要經(jīng)過初審,、內(nèi)部評審、復(fù)審,、終審等環(huán)節(jié),，每個環(huán)節(jié)都不能減省，要不厭其煩地精心修改,，確保質(zhì)量,。出書要慎，是說志書在出版之前要盡可能查缺補(bǔ)漏,，不留遺憾,，更不能出現(xiàn)因為個別嚴(yán)重錯誤導(dǎo)致整本書報廢的事情。

三要堅持專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),?！兜胤街緯|(zhì)量規(guī)定》是中國地方志指導(dǎo)小組制定的志書標(biāo)準(zhǔn),，各承編單位在啟動志書編纂的時候,，以及編纂的過程中，要組織編寫人員認(rèn)真學(xué)習(xí),，做到心中有數(shù),，手中有把尺子。各承編單位要認(rèn)真選拔責(zé)任心強(qiáng),，文字功底好,，并且熟悉業(yè)務(wù)工作的同志擔(dān)任主編，“主編責(zé)任制”是首輪修志工作中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗,。要嚴(yán)格按照志書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，把好政治關(guān)、史實關(guān),、體例關(guān),、文字關(guān),、出版關(guān)，把精品意識貫穿于志書編纂出版全過程,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,，確保二輪修志任務(wù)如期完成

國務(wù)院頒布的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》明確規(guī)定：“到20xx年,，完成第二輪地方志書規(guī)劃任務(wù)，省,、市,、縣三級志書全部出版;實現(xiàn)省、市,、縣三級綜合年鑒全覆蓋”,。這就是“兩全目標(biāo)”，這個目標(biāo)是法定任務(wù),，剛性指標(biāo),，必須全部按期完成，一部也不能少,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。抓好地方志工作是各級政府、各個部門的法定職責(zé),，現(xiàn)在我們常說“法定職責(zé)必須為”,。國務(wù)院《地方志工作條例》明確提出：“政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。在第一輪修志中,，我們已經(jīng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實施,、全社會共同參與”的編修體制,，面對我省完成“兩全目標(biāo)”的嚴(yán)竣形勢和繁重任務(wù)，各級政府,、各承編單位領(lǐng)導(dǎo)班子和各級地方志工作機(jī)構(gòu)要提高思想認(rèn)識,，落實法定責(zé)任，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把攻堅“兩全目標(biāo)”作為一項極其重要緊迫的工作和政治任務(wù)來抓好抓實,。在二輪地方志書編纂工作中，要嚴(yán)格實行“行政首長負(fù)責(zé)制”,。各級政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，今天在座的各位分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，是要對一個地方和部門的修志工作負(fù)責(zé)的人,。今天會后,，各地要及時開展自查,，看看是否在清理各類機(jī)構(gòu)時，把地方志編纂委員會撤了,，撤了的要及時恢復(fù),，領(lǐng)導(dǎo)更換后沒有明確的要盡快明確，并報省地方志辦備案,，由省地方志辦梳理匯總后報成發(fā)省長和我,。各級領(lǐng)導(dǎo)要把修志工作作為對歷史負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé),、對地方發(fā)展負(fù)責(zé)、對部門負(fù)責(zé),、對自己負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程,，牢牢抓在手中，扛在肩上,。在前一階段的修志工作中,，省人力資源社會保障廳、財政廳,、廳和曲靖市,、昭通市、瑞麗市,、官渡區(qū),、xx縣等工作抓得緊、抓得實,，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都高度重視,，親自部署檢查，督促推進(jìn),，工作完成得較好,。希望各級各部門進(jìn)一步關(guān)心重視修志工作，積極主動承擔(dān)起各自的修志任務(wù),，在各方面給予修志工作更大的支持和保障,。

二要明確責(zé)任。今年8月16日,，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)地方志編纂工作確保完成兩全目標(biāo)的通知》，明確規(guī)定了全省三級志書編纂工作的進(jìn)度和完成時間表,、路線圖,。但從反饋情況看，有些地方和有些承編單位對這項工作依然重視不夠,，缺乏切實有效的工作措施,，甚至沒有按照通知要求組織落實,，嚴(yán)重影響全省“兩全目標(biāo)”攻堅任務(wù)的落實進(jìn)度。今天把大家召集起來，就是要重申省政府對各級政府和各部門的修志工作要求，明確各自的工作職責(zé),，限期完成省市縣三級地方志書及年鑒編纂出版任務(wù),。各承編單位必須嚴(yán)格按照省政府辦公廳的通知要求，認(rèn)真組織落實,，決不允許推諉扯皮、打折變通、逾期完成,。這里再強(qiáng)調(diào)重申，16個州市,、129個縣市區(qū)除已經(jīng)報中國地方志指導(dǎo)小組審批同意的麗江市古城區(qū)外,，其余的任何一家都必須在省政府規(guī)定的期限內(nèi)編纂出版，一部也不能少,，請大家一定高度重視,。出版中確有經(jīng)費困難的，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)補(bǔ)助通知,，要盡快積極申報,。省級各部門負(fù)責(zé)的省志編修任務(wù)，是省政府明文下發(fā)的規(guī)劃任務(wù),，不允許部門擅自廢改,。若確有特殊困難，必須按程序報省政府批準(zhǔn)后方可調(diào)整,。

三要協(xié)調(diào)配合,。地方志工作涉及行業(yè)多、學(xué)科多,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣偷胤街竟ぷ鞑块T的安排部署，細(xì)化分工,，相互支持,，密切配合，確保按時完成各自承擔(dān)的任務(wù),。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主持、地方志部門組織實施,、各部門(單位)共同參與的工作機(jī)制,，支持地方志部門依法履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織的地方志工作等職責(zé),，動員和組織各種社會力量參與地方志事業(yè)。

四要嚴(yán)肅問責(zé),。為確保我省“兩全目標(biāo)”如期完成,，省政府將建立工作進(jìn)度定期通報制度，直接將工作進(jìn)度通報各級各部門主要負(fù)責(zé)人,，還要抄報省委,、省政府、省監(jiān)委的主要負(fù)責(zé)人,。各級政府,、各部門近期要組織自檢自查，在會議結(jié)束后15個工作日內(nèi),，將自查報告報省地方志編纂委員會辦公室;各級政府,、各部門主要負(fù)責(zé)同志要主動聽取一次匯報，對本地區(qū),、本部門的修志編鑒工作要心里清楚;督查機(jī)構(gòu)要根據(jù)自查情況,，適時組織聯(lián)合督查和專項督辦，我也會帶隊到各州市,、各部門督查;對督查督辦結(jié)果整改不力的,，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。對遲遲不啟動此項工作,、推動工作不力或相互推諉扯皮的,，該誡勉談話的誡勉談話，該嚴(yán)肅問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),。地方志工作機(jī)構(gòu)要主動履行法定職責(zé),，加強(qiáng)督促、檢查,、指導(dǎo),，及時解決疑難問題，反饋工作推進(jìn)情況,。特別重申一點,，近期我省也面臨機(jī)構(gòu)改革，但是涉及的單位也要堅守崗位,，把好分內(nèi)職責(zé),，會后該匯報的匯報，該抓緊的工作一刻也不能松懈,。

做好新時代的地方志工作,，責(zé)任重大，使命光榮,。我們要以對人民,、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng),，為記錄歷史、傳承精神,、講好故事,、傳播形象，推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言提綱篇二

同志們：

新年伊始,，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,、省級園林城市,、省級文明城市(簡稱“三城同創(chuàng)”)動員暨城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作會議，充分體現(xiàn)了縣委,、縣政府對“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作的高度重視,。這次會議的主要任務(wù)是：動員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展,。等會董書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,，狠抓落實,。下面，我根據(jù)縣委,、縣政府集體研究的意見,，講三個方面的問題。

一,、統(tǒng)一思想,，堅定信心，確定目標(biāo),，志在必得

監(jiān)利要實現(xiàn)在“”跨越趕超,，必須要走出一條從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅持“三個突破”,，即由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣突破,，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破,。今天,，我不講工業(yè)和農(nóng)業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積,，抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、抓城市建設(shè)就是抓投資環(huán)境、抓城市建設(shè)就是抓民生改善的理念,，在縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部中已經(jīng)深心入腦,、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作,，縱向看,，成績很大，橫向比,，壓力不小,。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干,，廣大干群群策群力參與干,，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個了不起的成就;但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛(wèi)生城市,、省級園林城市考核驗收的縣,，已成包圍之勢。因此,，新一屆縣“四大家”班子審時度勢,，反復(fù)論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標(biāo),，即確保20xx年獲得省級衛(wèi)生城市,、20xx年獲得省級園林城市、20xx年獲得省級文明城市稱號,，在誓奪第一,，目標(biāo)令人振奮，鼓舞人心!但一年一硬坎,，一年一大步,，有無數(shù)的攻堅戰(zhàn)要打，有大量的工作要做,，容不得半點盲目樂觀,，容不得絲毫松勁懈怠。

(一)盤點成績,，我們要進(jìn)一步堅定信心,。從年5月啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進(jìn)程不斷加快,，創(chuàng)建基礎(chǔ)日益夯實,。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強(qiáng)，“門前三包”責(zé)任較好落實;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)日益完善;城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn),，“三類”車輛非法營運(yùn)基本禁止;滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收,，城區(qū)污水處理系統(tǒng)也經(jīng)過了預(yù)驗收，創(chuàng)衛(wèi)的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”;清掃保潔,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),、“牛皮癬”治理,、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實行市場化,、企業(yè)化經(jīng)營，效果良好;以“大樹進(jìn)城”為主導(dǎo)的增綠行動快速推進(jìn);衛(wèi)生評比活動開展得有聲有色,，市民衛(wèi)生習(xí)慣和素養(yǎng)不斷增強(qiáng),。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū),，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，實現(xiàn)了新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋;加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，“打非拆違”工作強(qiáng)勁啟動,，乘勢而上,，查處違規(guī)建設(shè)案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米,。三是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,。三水廠建設(shè)工程進(jìn)展順利;一級客運(yùn)站投入試營運(yùn);工業(yè)園路北延全面完工;交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網(wǎng)全線貫通，后河(西門淵灌渠)收集管網(wǎng)正在抓緊建設(shè);城西安居小區(qū)528套廉租房已竣工使用,，城南安居小區(qū)528套廉租房工程進(jìn)展順利;城區(qū)其他各項重點工程也正穩(wěn)步推進(jìn);維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米;疏浚改造下水道1.1萬米;20xx年危房改造已竣工驗收%以上;城鄉(xiāng)一體化試點工作全面啟動,，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，紅城,、新溝,、朱河、毛市,、白螺,、龔場、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實現(xiàn)突破,。

(二)正視差距,，我們要進(jìn)一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進(jìn)展較好,，但是,，部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高,，重視不夠,，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán),。存在違反城市規(guī)劃,，亂搭亂建、強(qiáng)占強(qiáng)建,、違法違章建設(shè)現(xiàn)象,。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。城區(qū)部分道路,、人行道以及背街小巷破損嚴(yán)重,，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化不足;城區(qū)綠化率低，休閑場所少;公廁,、垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量少,、標(biāo)準(zhǔn)低;特別是停車場、洗車點,、小商品市場,、集貿(mào)市場等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀,。不少街道“門前三包”責(zé)任制未能真正落實,，部分地段衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，次干道,、背街小巷垃圾清掃不徹底,、清運(yùn)不及時，污物,、廢棄品隨處亂扔亂倒;城郊結(jié)合部時有暴露垃圾,，城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、清淤不到位,，一遇大到暴雨,，道路積水嚴(yán)重;主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛,、亂貼亂劃屢禁不止,，店招店牌設(shè)置較亂，視覺污染嚴(yán)重,。四是市場秩序不夠規(guī)范,。部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現(xiàn)象普遍;集貿(mào)市場周邊店外出攤,、占道經(jīng)營突出;集貿(mào)市場內(nèi)部管理粗放,，柜臺污穢，垃圾遍地,，污水橫流,，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分區(qū);小飲食店衛(wèi)生設(shè)施不到位,，店主衛(wèi)生意識不強(qiáng)，環(huán)境較差,，秩序較亂,。五是交通秩序不盡人意。違章行駛,、違章載客,、違章停放現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校門口,、醫(yī)院周邊等地段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞;多數(shù)單位,、個體經(jīng)營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊,，不僅影響交通秩序,，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故,。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄,，陳規(guī)陋習(xí)根深蒂固,，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請,、設(shè)置靈堂、燃放鞭炮,、亂扔亂倒,、亂堆亂放,、隨地吐痰等現(xiàn)象普遍存在,。解決這些問題,，需要各級各相關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，齊心協(xié)力，摧城拔寨,，打好攻堅戰(zhàn)。

(三)搶抓機(jī)遇,，我們要進(jìn)一步自加壓力,。城市是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心,，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動作用,。市第十二次黨代會上首次將“建設(shè)國家中心城市”作為奮斗目標(biāo),，寫入了報告,，其“城管革命”已為全省加強(qiáng)城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委,、省政府重視城市管理。市第四次黨代會,，提出了“興城壯腰”,，明確要求監(jiān)利在“”建成50平方公里,、50萬城市人口的中等城市,，是對監(jiān)利發(fā)展的厚望,。省,、市對監(jiān)利的關(guān)懷是我們抓“三城同創(chuàng)”,、抓城市建管的外部推力,，而監(jiān)利迅速拉開的“項目建設(shè)年”活動和捷報頻傳的駐點招商,、產(chǎn)業(yè)招商工作,，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內(nèi)生動力,。栽得梧桐樹,，引來金鳳凰,，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資,，只有花大力氣、下真功夫,，不斷美化,、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次,，彰顯城市特色,，擦亮城市名片,，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地,。同時,，市民對美化生活環(huán)境,、提升生活品質(zhì)的渴求與日俱增,，“三城同創(chuàng)”也是改善民生,、惠及民生的德政工程,、民心工程,，是造福監(jiān)利人民,、增加人民自豪感,、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè),，容不得我們不干、不干好,。株洲市僅用了兩年時間，就實現(xiàn)了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變;昆明市國家園林城市創(chuàng)建了20xx年未果,，仇和20xx年上任后,，用不到兩年時間,，實現(xiàn)了“國家園林城市”的美麗夢想,。所以說,，“三城同創(chuàng)”盡管任務(wù)艱巨,，但我們別無選擇，盡管難度很大,，但我們志在必得!

全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言提綱篇三

從單個領(lǐng)導(dǎo)人到領(lǐng)導(dǎo)集體,，我們國家經(jīng)歷了這樣一個治理方式的變化，但是要走向法治,，把黨的根基深深扎根在法理這個基礎(chǔ)之上，就更具有了長久性,，更能實現(xiàn)長治久安,。xx屆四中全會召開后,，很多人解讀黨和法的關(guān)系，黨大還是法大,。xx屆四中全會做出了非常明確的闡述：黨的領(lǐng)導(dǎo)要貫穿依法治國的全過程;黨的領(lǐng)導(dǎo)是指引,、領(lǐng)導(dǎo)依法治國的,，但是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式要依法治國。這是一種重大的進(jìn)步,，以權(quán)威的形式做出依法治國決定,，在歷史上還是第一次。

(一)從“人治”到“法治”是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動和我國社會主義實踐歷史的邏輯必然,。

“人治”曾經(jīng)在一個時代創(chuàng)造了輝煌,，但是東歐劇變,、蘇聯(lián)解體,，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動教訓(xùn)告訴我們，單靠人治是不行的,。小平同志引用毛澤東同志的一句話,，“像斯大林破壞民主法治這種現(xiàn)象在歐美這種發(fā)達(dá)國家是不可能出現(xiàn)的”,，毛澤東也意識到，沒有規(guī)矩是不行的,。

“人治”的歷史合理性是建立在沒有形成規(guī)律,、法治的基礎(chǔ)上的,。“人治”是靠領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者對這個社會、這個國家起到引領(lǐng)作用,，在一定歷史階段起到了相當(dāng)大的作用,。前蘇聯(lián)斯大林時期,，帶領(lǐng)全體人民在第二次世界大戰(zhàn)中打敗了法西斯,，帶動國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù),，達(dá)到亞洲第一,、世界第二,，和美國相抗衡,，使社會主義的生命力初步體現(xiàn)出來,，有很大的歷史功績,，但是這種治理國家的方式,，也留下了許多慘痛的教訓(xùn),。領(lǐng)導(dǎo)人的偏好,、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿相一致的時候,，會產(chǎn)生巨大的推動力,，一呼百應(yīng),，但是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人的偏好,、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿不一致的時候,，沒有人能夠制約住他,，就會產(chǎn)生極大的危害,。怎樣規(guī)范這種負(fù)面領(lǐng)導(dǎo)力，只有靠制度,、靠法律。時代在發(fā)展到一定程度之后,，生產(chǎn)力在發(fā)展到一定程度之后，社會文明在發(fā)展到一定程度之后,，“人治”就會產(chǎn)生的弊端,。

(二)從“人治”到“法治”把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在更加牢固的法理基礎(chǔ)之上

共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇,、人民的選擇,，也就是說我們的執(zhí)政基礎(chǔ)是建立在歷史的功績上的。當(dāng)打天下的那一代人都離開我們的時候,，在后偉人時代,、后權(quán)威時代,，我們還能否贏得歷史和人民的信任,，繼續(xù)執(zhí)政,，保證政治穩(wěn)定?黨的執(zhí)政根基更牢靠的法理基礎(chǔ)是什么?不能總是躺在歷史的功勞簿上,。隨著時代的發(fā)展，新生代的人就會受到其他方面合法性理論的影響,，再加上執(zhí)政過程中有成就也有教訓(xùn)的時候,，就會被抓住一點不記其余,。蘇共的教訓(xùn)極其深刻,，蘇聯(lián)解體前夕,，就是因為經(jīng)濟(jì)上出了一點狀況,，就引起民族問題,，引起社會問題，引起政治問題,，引起蘇共執(zhí)政的合法性問題。因此,，經(jīng)濟(jì)成就不是執(zhí)政合法性的基礎(chǔ),，哪個政黨都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在我們要重鑄執(zhí)政的合法性根基,，把合法性根基扎根在歷史的土壤中?！叭酥巍辈皇情L久執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，“人治”就可能不要規(guī)矩,，其隨意性就大,，就可能導(dǎo)致使天下大亂,，“大亂”不會達(dá)到天下“大治”，還會自亂陣腳,。歷史的經(jīng)驗必須吸取,，一個不會吸取歷史經(jīng)驗的政黨不是一個政治成熟的政黨，一個吸取了歷史的經(jīng)驗,，而不會在現(xiàn)實中汲取經(jīng)驗的政黨也不是一個合格的政黨,。因此，我們說中國共產(chǎn)黨從革命到現(xiàn)在,，積累了許多的經(jīng)驗和教訓(xùn),，這就是我們提出法治的邏輯必然，“法治”比“人治”更長久,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是社會主義法治最根本的保證?！鞍腰h的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗”，這是xx屆四中全會的原話,，把黨的執(zhí)政根基放在了牢固的法理基礎(chǔ)之上,。進(jìn)行社會主義法治改革，發(fā)展社會主義法治文明,，必須把民主法治化,、制度化。因此我們說xx屆四中全會的文本,，是我們政治改革落到實處的文件,。

(三)從“人治”走向“法治”是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

“法律是治國之重器，良法是善治之前提”,，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化必須要靠法律,，當(dāng)然,，法律還要跟法治、政策各個方面相配合,。治理現(xiàn)代化,，就是國家的制度框架和權(quán)力配置要符合現(xiàn)代化的要求，要分權(quán),、責(zé)權(quán)明確,，相互制約，在某種程度上形成合理的權(quán)力配置,，行政權(quán)、司法權(quán),、執(zhí)政權(quán)要有合理的界定,。治理能力包括治理體系所釋放出來的能量是推動社會發(fā)展還是阻礙社會發(fā)展，還是怎么樣推動社會發(fā)展,，治理國家的人的能力,、素質(zhì)也是很重要的標(biāo)準(zhǔn)。所以治理體系,，就是要形成一套治理國家的法律體系,、制度體系，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,。治理現(xiàn)代化對應(yīng)著治理非現(xiàn)代化,，就是“人治”。現(xiàn)代社會的發(fā)展,，要求我們要有很好的駕馭能力,，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很好的駕馭能力，對社會的發(fā)展有很好的駕馭能力,，不是一句簡單的空話,。我們現(xiàn)在駕馭經(jīng)濟(jì)社會的能力還很差，比如國慶假期高速免費的問題,，就反映出我們的治理能力還有不足,，還要不斷提升治理能力。治理現(xiàn)代化還要使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展符合現(xiàn)代化的基本要求,，順應(yīng)老百姓在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各個方面的訴求,，追求便捷。

“治大國如烹小鮮”,，就是比喻治理國家要小心翼翼,，一點火候都不能過?！白ヨF有痕,、踏石留印”“打鐵先要自身硬”“鞋子合不合腳只有自己知道”這都是原話,，我覺得說的非常接地氣。經(jīng)歷,，上山下鄉(xiāng),，經(jīng)歷了全國好幾個省，老百姓的疾苦他最知道,。老百姓的幸福就是喝更干凈的水,、吃放心的食品、住寬敞的房子,、孩子受到更好的教育,、有病能夠及時得到醫(yī)治。人民的幸福就是我們的奮斗目標(biāo),，說的好,，還要做的好。必須要依靠法治,，從“人治”走向“法治”是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ),，沒有制度，只靠拍腦袋和拍胸脯是治理不好這么大一個國家的,。

依法治國,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安,。

三,、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命

我們中國今天改革取得了輝煌的成就，但是我們在治理國家的方式和手段上也在發(fā)生變化,，這是順應(yīng)時代和歷史潮流的一場革命,。

(一)從 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命

關(guān)于“神治”，可以回顧一下中國和世界歷史,，中國歷史有沒有 “奉天承運(yùn),，皇帝詔曰”?歐洲歷史上有沒有“神”治理的時代?中世紀(jì)的歐洲，教會就是神的化身,，教會統(tǒng)治著人們的一切,，它是宗教信仰和世俗統(tǒng)治相統(tǒng)一的治理方式。打開歷史的書籍,，都可以看到,，黑暗的中世紀(jì)，它是以神左右著人的,?！对娊?jīng)》中也有論述“小心翼翼,，昭事上帝。上帝臨汝,，無貳爾心,。”祭天,、天子,、皇帝自稱朕，“朕”字,，月,、天，表明皇帝是關(guān)系到天的,。

人類怎么治理,，歐洲也開始探索，文藝復(fù)興,、工業(yè)革命，慢慢回歸了到了人本身,，不能以神來主導(dǎo)人,，這是一個重大的進(jìn)步，以人自身而不是以神主導(dǎo)來治理社會,。隨著科技的進(jìn)步,，原來地球不是宇宙的中心，地球是圍繞著太陽轉(zhuǎn)的,，但這與教會產(chǎn)生了沖突,，就要被處死。在人類治理模式中,，這是第一次革命,，歷史唯物主義告訴我們，神都是虛幻的,。這次革命經(jīng)歷了漫長的歷史過程,，經(jīng)歷了歷次斗爭，這一段是血與火斗爭的時代,。

馬克思主義是反對人剝削人,，反對一部分人無償占有另一部分資產(chǎn)的。人分為不同的階層,、不同的地位,、不同的文化背景和傳承，但人作為不同的個體都一樣的,，你不能說你富就高貴,，我窮就比你下賤,。所以說馬克思主義的主張是符合人類發(fā)展的大主張、正確的主張,。資本主義對封建主義是一個進(jìn)步,，但是財富、話語權(quán)仍壟斷在少數(shù)人手里?，F(xiàn)在老百姓,、普羅大眾每個人都有發(fā)言權(quán)，但是每個人都想發(fā)言,，人這么多怎么辦?初期,，那種廣場政治，遇到什么事情都舉舉手,、投投票,，還只允許是男的、成年的男的,，女的不行,。后來，慢慢人多了怎么辦,，這么多主張整合起來,，再形成一個共同的主張，那得多少時間,。中國將近十四億,，一個人說一句話，十四億句話,，一分鐘一句,，十四億分鐘，除去那些還沒有獲得公民資格的,，除去那些老的,、不愿意參與的，那還有很多億,。再靠廣場政治,、靠街頭政治、靠舉舉手,，根本不行,。“人治”對“神治”來說是個進(jìn)步,，“法治”對“人治”來說更是一個進(jìn)步,。

(二)從人治向制度治的轉(zhuǎn)型是人類治理模式的第二次革命

第二次治理模式的革命，從“人”治理到“制度”治理。制度就是法,，法就是制度,，制度有治理功能、規(guī)范性和秩序性功能,、合理性和合法性分配功能,、導(dǎo)向和激勵功能、約束性功能,?！昂弥贫仁购萌宿k起事來非常的便利，不好的制度使好人不能干好事,，壞人辦壞事非常容易”,，這是鄧小平說的。在這個問題上對鄧小平這句話也思考過很久,，什么叫做一套成熟的制度?毛澤東同志在延安跟黃炎培有一段對話,，毛澤東也說要跳出那個歷史周期律，只有民主,，但是,，到底怎么把民主這個答卷答好，題目怎么做,，沒有一個很好的思考,。怎么樣發(fā)展我們的民主，鄧小平破了題,，要發(fā)展民主必須是制度化、法治化,。但是怎么樣把民主制度化,、法治化，今天提出依法治國,。在xx屆三中全會那個決定出來的時候,，我曾經(jīng)提出這樣一個觀點，“如果毛澤東打造的是中國發(fā)展的1.0版,，那么鄧小平打造的就是2.0版,，這代領(lǐng)導(dǎo)人，將重新打造我們升級版的生活3.0版,?！卑褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，怎么裝,，限制權(quán)力,、放活權(quán)利，把制度的籠子扎好，還要讓權(quán)力在制度的籠子里能活動開,，有活力,，這就需要制定一套完整的制度、法律法規(guī)體系,，給國家留下制度遺產(chǎn)比留下gdp,，能對國家產(chǎn)生更加長遠(yuǎn)的好處。

(三)第二次治理革命大趨勢

在領(lǐng)導(dǎo)理念上,，從權(quán)威至上,、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜轉(zhuǎn)變。英雄主義的崇拜已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),，制度崇拜的時代已經(jīng)來臨,，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法,、人人都守紀(jì)律,，這樣一種社會就是未來發(fā)展的大趨勢。

在領(lǐng)導(dǎo)方式上,，從“人格化”領(lǐng)導(dǎo)到“非人格化”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。什么是人格化領(lǐng)導(dǎo)，就是英明領(lǐng)袖;非人格化領(lǐng)導(dǎo),，不管是誰當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)都要這么做,，不以人的意志、改變而變化,。

在政治權(quán)威上,，從歷史合理性到現(xiàn)實合法性的轉(zhuǎn)變。什么是歷史合理性,，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇,、人民的選擇。1840年以后,，中華民族遇到了前所未有的危機(jī),，受到各國列強(qiáng)的欺凌，我們從封建國家落到半殖民地半封建國家,，中國人被視為東亞病夫,，沒有一點尊嚴(yán)，多少仁人志士為了追求民族復(fù)興拋頭顱灑熱血,，經(jīng)過了眾多探索,，都沒有成功，共產(chǎn)黨成立后,，帶領(lǐng)中國人民走向勝利,，成立了中華人民共和國,。第一代領(lǐng)導(dǎo)人、第二代領(lǐng)導(dǎo)人受到人民的尊重和認(rèn)可,，但是傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的歷史合理性隨著開國元勛的離世逐步式微,，新生代領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政合法性受到了一定的質(zhì)疑。現(xiàn)在有的居心叵測的人丑化中國共產(chǎn)黨的歷史,、丑化中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人,，說在抗日戰(zhàn)場國民黨是在主戰(zhàn)場作戰(zhàn)、功勞更大,，忽視共產(chǎn)黨的中流砥柱作用,，在敵后戰(zhàn)場付出的巨大犧牲。對于這些批評和詆毀,，必須引起我們的高度警覺,，用我們更智慧的辦法，從歷史的合法性到現(xiàn)實的合法性轉(zhuǎn)變,，一定要干的更好,，贏得人民對共產(chǎn)黨的支持，對我們合法地位的認(rèn)可,。沒有人可以取代中國共產(chǎn)黨,，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，盡管也犯了些錯誤,，但是正像評價毛澤東一樣,，功績是第一位的，錯誤是第二位的,，在進(jìn)一步的改革中現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須重筑現(xiàn)有制度的合法性基礎(chǔ),。要公正、廉潔,，站得正,、立得直，公生明,、廉生威，打鐵先要自身硬,，從我做起,，從政治局做起。在apec會議上,，有人就說,，世界的話語權(quán)正在逐漸向東方轉(zhuǎn)移，中國開始擁有越來越多的話語權(quán),。但是,，這個過程會相當(dāng)漫長和艱辛。中國的崛起將改變西方靠金融、靠軍事,、靠科技所主導(dǎo)的國際格局,，但是里面會充滿著激烈的競爭。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在我們國家周圍布置了一圈子母雷,，重返亞太,，越南、菲律賓,、釣魚島,、朝鮮半島，而我們積極應(yīng)對,，一路一帶,，海上交通，建設(shè)國家開發(fā)銀行,、投資銀行,，國內(nèi)大量的儲備外資。那時候鄧小平說韜光養(yǎng)晦,，絕不出頭,，沉著冷靜，冷靜觀察,，現(xiàn)在這十六字方針逐步升級,，我們劃分東海識別區(qū)，在東海問題上絕不讓步,，緊逼安倍晉三,。

現(xiàn)在桅桿在海的那個地方已經(jīng)出現(xiàn)了，但是還是要經(jīng)過狂風(fēng)暴雨的洗禮,。中國,，人類歷史上最悠久、從未斷過的文明,，要在我們這一代中國共產(chǎn)黨的手里變成一個現(xiàn)實,。我們算一筆賬，西方國家完成了工業(yè)化經(jīng)過了一個什么樣的過程,，1763年英國開始工業(yè)革命,，到了上個世紀(jì)的70年代，西方發(fā)達(dá)國家美國,、德國,、法國、加拿大等,，完成了工業(yè)化,，進(jìn)入了后工業(yè)時代,，用了200多年時間不到10億人完成了工業(yè)化。我們1949年建立政權(quán),，準(zhǔn)備用120xx年的時間,，到2049年建成工業(yè)化國家。我們的人口將近十四億,，加上香港,、澳門、中國臺灣,，將近十六億,。中國共產(chǎn)黨要用120xx年的時間把占全世界人口四分之一弱、五分之一強(qiáng)的人口帶進(jìn)工業(yè)化國家,。鄧小平說過,，我們身上的擔(dān)子重、任務(wù)強(qiáng),，不能睡大覺,。這一代領(lǐng)導(dǎo)人肩負(fù)著多么神圣的歷史使命，但是無論什么時候,，我們中國都不會國大必霸,，這是因為我們中國文化從來都是內(nèi)斂的，就像我們的太極拳,，練得是內(nèi)功;像鄭和下西洋,，我們也沒有搶，是去布施皇帝的權(quán)威,。

編織制度之“籠”,，把權(quán)力裝進(jìn)去;在治理模式上，從“人治”到“制度治”演進(jìn);靠制度反腐才是長治久安之道,。共產(chǎn)黨要完成這個歷史使命,，必須要把自身建設(shè)好。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是不敢腐,，不能腐還沒有實現(xiàn),，再到不想腐。反腐,，治標(biāo),、治本，蒼蠅老虎一起打,。建設(shè)長久的規(guī)范性的制度,，加強(qiáng)新的政治文化,，在價值觀上改造,，更是一個長久之計,。

全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言提綱篇四

恩格斯有句名言：不管自然科學(xué)家采取什么樣的態(tài)度，他們還是得受哲學(xué)的支配,。問題只在于,，他們是愿意受錯誤的哲學(xué)支配，還是愿意受正確的哲學(xué)支配,。當(dāng)前,，一些國家單邊主義和保護(hù)主義抬頭，逆全球化潮流而動,。深挖其思維根源不難發(fā)現(xiàn),，頻頻挑起國際經(jīng)貿(mào)摩擦的背后，是零和思維在作怪,。因此,，要認(rèn)清這些行為的荒唐與不負(fù)責(zé)任，就要剖析清楚零和思維的荒謬與不合時宜,。

開放發(fā)展是客觀規(guī)律,，零和思維短視封閉、害人害己

“零和”本是一個博弈學(xué)概念,，是指在博弈過程中一方得到的正是對方失去的,，得與失相加是零。這反映在思維上就是零和思維,。零和思維看似有經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的支持,，實質(zhì)上是一種建立在錯誤哲學(xué)基礎(chǔ)上的形而上學(xué)思維方式，在理論上是荒謬的,，在實踐中是有害的,。

博弈論關(guān)于零和的模型，只是對抗性博弈在絕對封閉狀態(tài)下的一種理論情景,。在人類社會實踐中,，從來沒有也不可能有絕對零和的現(xiàn)象?！笆е畺|隅,，收之桑榆”，是人類社會生活的一種常態(tài);“蘿卜白菜,，各有所愛”,，是對人類社會利益偏好多樣性的形象描述;西方諺語“棋盤外總是有東西的”，也是同樣的意思,。只要系統(tǒng)是開放的,、歷史是前進(jìn)的，零和就不可能成為現(xiàn)實,。事實上,，人類社會正是一個開放的大系統(tǒng),，人類社會實踐正是一個不斷進(jìn)步的永無止境的過程。

零和思維是建立在人性惡的哲學(xué)判斷基礎(chǔ)上的,。因為預(yù)設(shè)人性是惡的,，就武斷地認(rèn)為所有人的人性都是惡的，在社會交往中你得到的就是我失去的,，所以必須把所有利益都攥在自己手中,，“自己好處通吃，別人只能完敗”?，F(xiàn)實生活中可以看到人性有惡的一面,，但也可以舉出更多人性為善的事實。人之為人,，不在于究竟是人性本善還是人性本惡,，而在于面對善與惡的糾纏，可以作出順應(yīng)客觀規(guī)律,、彰顯人性光輝的正確選擇,。以一己之心度他人之腹，以一時之偏蔽恒常之正,，把一種哲學(xué)假設(shè)當(dāng)作客觀事實和立論基石,，這在理論上體現(xiàn)為無知，在實踐中表現(xiàn)為偏執(zhí),。如果零和思維大行其道,，在社會交往中動輒如臨大敵、鄰人遺斧,，人類社會就不可能進(jìn)步,，世界也不會向前發(fā)展。但事實上,，人類文明進(jìn)步的腳步從來沒有停止,，就是因為人雖然免不了被人性中惡的一面誘惑一時，但抑惡揚(yáng)善,、抱團(tuán)成群始終是“學(xué)以成人”的主旋律,，是人類社會文明發(fā)展的主基調(diào)。

零和思維本質(zhì)上是一種孤立,、靜止,、片面的形而上學(xué)思維。零和思維之所以為了一棵樹木而甘愿失掉一片森林,，是因為形而上學(xué)思維看不到社會實踐中的合作,、變化、發(fā)展，無視開放進(jìn)步的客觀規(guī)律,。對于秉持零和思維的人來說,，只有眼前的、當(dāng)下的利益才是真實可靠的,，其他的都不存在、都不作數(shù),。這種形而上學(xué)思維容易導(dǎo)致兩種傾向：一是悲觀,，對未來沒有也不敢有信心，總擔(dān)心已經(jīng)得到的東西會失去;二是保守,，對于發(fā)展變化懷有深深的恐懼,，總擔(dān)心別人超過自己。事實上,，人作為社會性的存在,，不是在封閉狀態(tài)中自生自滅，而是在不斷走向開放的過程中證明和實現(xiàn)自己的存在,。雖然眼前的蛋糕就那么多,，但放開眼界，外面還有更多的蛋糕;雖然當(dāng)下的蛋糕就那么大,，但長遠(yuǎn)來看,，將來會做出更大的蛋糕。零和思維自我封閉,、拒絕合作,，奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯,，采取爾虞我詐,、以鄰為壑的老一套辦法，結(jié)果必然是封上別人的門也堵住自己的路,，侵蝕自己發(fā)展的根基也損害人類的未來,，最終害人害己。

互利共贏是時代潮流,，零和思維固步自封,、不合時宜

把零和思維運(yùn)用到現(xiàn)代國際交往中，非常不合時宜,。隨著人類社會進(jìn)入馬克思所講的世界歷史時代,，經(jīng)濟(jì)全球化使各個民族、各個國家通過國際市場的普遍交往在生產(chǎn)和消費等方面越來越連成一體,，世界各國之間的交流合作幾乎遍及各個領(lǐng)域,。這種廣泛交流合作帶來的互利共贏讓世界經(jīng)濟(jì)增長獲得強(qiáng)勁動力，讓世界政治格局也相對穩(wěn)定下來,。第二次世界大戰(zhàn)以后,，全球有13個經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)了20xx年以上的高速增長，其共同特征就是采取開放政策,，各展其長,，各得其所,。世界潮流，浩浩蕩蕩,，順之則昌,，逆之則亡。經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果,，不是哪些人,、哪些國家人為造出來的。指出,，世界經(jīng)濟(jì)的大海,，你要還是不要，都在那兒,，是回避不了的,。想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流,、產(chǎn)品流,、產(chǎn)業(yè)流、人員流,，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊,、小河流，是不可能的,，也是不符合歷史潮流的,。如果罔顧時代潮流與社會期待，身體已進(jìn)入21世紀(jì),，而腦袋還停留在過去,，停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里，停留在零和博弈老框框內(nèi),，就會自食其果,，搬起石頭砸自己的腳。

當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化,、區(qū)域一體化快速發(fā)展，各個國家和地區(qū)結(jié)成你中有我,、我中有你,，一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。因而,，我們在處理國際關(guān)系時必須摒棄過時的零和思維,，不能只追求你少我多、損人利己,，更不能搞你輸我贏,、贏者通吃。只有義利兼顧才能義利兼得,，只有義利平衡才能義利共贏,。在國際關(guān)系中，要妥善處理義和利的關(guān)系,。政治上，要遵守國際法和國際關(guān)系基本原則,，秉持公道正義,，堅持平等相待。經(jīng)濟(jì)上,，要立足全局,、放眼長遠(yuǎn)，堅持互利共贏,、共同發(fā)展,。互利共贏說到底就是自己發(fā)展得好,，也要讓別人發(fā)展得好,。中國人民深知實現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都予以點贊,、送上祝福,，希望他們的日子越過越好，不會犯“紅眼病”,，不會抱怨他人搭了中國發(fā)展的便車,。不僅如此，中國人民還張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的快車,，努力讓世界各國人民的夢想各美其美,、美美與共。

國際交往中的得與失,，往往很難直觀地體現(xiàn)出來,。姑且不說政治領(lǐng)域的收益不可能用數(shù)字量化出來，就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的得失也很難進(jìn)行簡單的數(shù)字量化,。例如,，美國對中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的借口是兩國之間貿(mào)易逆差太大，美國企業(yè)和消費者吃虧了。單從中美兩國貿(mào)易額來看確乎如此,，但事實真相恰恰相反,。一臺蘋果7手機(jī)售價最低為649美元，但屬于中國的加工成本僅占不到1%;中國對美國出口一套450美元的西服,，中美獲得的利潤分別為5%和84%,。中國經(jīng)濟(jì)在開放發(fā)展、自由貿(mào)易中獲得了長足發(fā)展,，但這種發(fā)展所形成的龐大消費市場,、完整產(chǎn)業(yè)鏈、熟練勞動者儲備,，也為包括美國在內(nèi)的世界各國提供了發(fā)展機(jī)會,。目前，中國是美國蘋果公司和通用汽車公司的最大消費市場,。20xx年,，美國通用汽車公司在全球虧損109.8億元人民幣，但從在華兩家合資企業(yè)賺取了133.3億元利潤,。美國高通公司在中國市場的銷售額占其總營收的58%,，沒有中國市場，高通的半壁江山就沒有了,。零和思維下的美國把高關(guān)稅之鏢射向中國,，但最終會悲傷地發(fā)現(xiàn)，真正刺痛的是美國企業(yè)和美國民眾,。

強(qiáng)調(diào),，搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過了風(fēng)吹雨打,，但也隔絕了陽光和空氣,。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。這可謂一語中的,，切中要害,。國際貨幣基金組織預(yù)計，美國與其他國家進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)所造成的損失,，可能會令全球經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)3年降低0.5%,，全球gdp將因此損失約4300億美元。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也發(fā)出警告稱,，如果中美歐的關(guān)稅成本提高10%,，將使全球gdp增速降低1.4%。這就好比一個醉漢橫沖直撞闖進(jìn)瓷器店,，在拿走他想要的東西的同時,，把其他瓷器也打了個稀里嘩啦,。更可悲的是，美國不見得能拿到自己想要的東西,，因為在打碎其他瓷器的同時,，他自己想要的東西也難以幸免。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是發(fā)展方向,，零和思維畫地為牢,、沒有出路

世界發(fā)展很快，但世界的發(fā)展并非盡善盡美,，也存在很多問題,，如發(fā)展失衡、治理困境,、數(shù)字鴻溝,、公平赤字等。有問題不可怕,，可怕的是不敢直面問題,，找不到解決問題的思路;更可怕的是無視真問題、糾纏假問題,，采取錯誤的解決方式,，這會引發(fā)更大的問題,。

當(dāng)今世界日益成為一個“地球村”,，人類利益高度融合，彼此相互依存,，事實上已經(jīng)成為你中有我,、我中有你的命運(yùn)共同體。世界不僅要在事實上成為命運(yùn)共同體,，更要在人們的思想觀念中成為命運(yùn)共同體,，讓大家相向而行。中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體正是基于這樣的認(rèn)識,。世界不僅是“你的”“我的”“他的”,，更是“我們的”。人類有共同的利益,，也有共同的問題,。這些利益只有共同合作才能獲得，這些問題只有共同應(yīng)對才能化解,。如糧食安全,、資源短缺、氣候變化,、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、人口爆炸,、環(huán)境污染、疾病流行,、跨國犯罪等,，這些問題的出現(xiàn)及其造成的影響是全球性的，而其有效解決也有賴于世界各國的通力合作,。

“積力之所舉,，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也,?！睒?gòu)建人類命運(yùn)共同體需要同舟共濟(jì)的實踐自覺，即在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切,，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展,，形成增長聯(lián)動效應(yīng)，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,，增進(jìn)人類共同利益,，共同建設(shè)一個更加美好的地球家園。

在國際關(guān)系中,，零和思維之所以沉渣泛起,，主要原因在于美國對新興市場經(jīng)濟(jì)國家快速發(fā)展心存抵觸甚至畏懼，認(rèn)為這些國家動了其奶酪,。由于長期依仗絕對優(yōu)勢地位推行霸權(quán)主義,，美國一些人把不義之舉當(dāng)作理所當(dāng)然，把明日黃花想象成長青之樹,。于是,，在偏執(zhí)的歷史記憶誘使下，零和思維陷入自我實現(xiàn)的惡性循環(huán),。強(qiáng)權(quán)絕非正義,，也不見得真強(qiáng)。歷史上也許管用過,，但現(xiàn)在不靈了,，將來更行不通。世界命運(yùn)應(yīng)由各國共同掌握,，國際規(guī)則應(yīng)由各國共同書寫,，全球事務(wù)應(yīng)由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國共同分享,。隨著世界經(jīng)濟(jì)深度融合和發(fā)展中國家實力不斷上升,，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，實現(xiàn)在公平正義基礎(chǔ)上的互利共贏,，方是人間正道,。不能通吃就“砸鍋”,，一言不合就“退群”，這是沒有出路的,。

建設(shè)一個更加美好的世界是我們這個時代的愿景,，也是我們這個時代的使命。給我們自己和我們的后人創(chuàng)造一個持久和平,、普遍安全,、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界,，需要各國堅持互利共贏、同舟共濟(jì),，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,，而不能讓零和思維蒙蔽了心智，以致固步自封,、畫地為牢,、倒行逆施。太平洋足夠大,，完全容得下周邊各國和平發(fā)展;地球更大,，完全可以讓世界70多億人畫出最新最美的圖畫。多一些命運(yùn)共同體意識,，多一些戰(zhàn)略眼光,，零和思維及其危害就會少一些。

全市宣傳思想工作經(jīng)驗交流會發(fā)言提綱篇五

同志們：

很高興來調(diào)研,，召開這次座談會,，與大家共同探討如何進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展法學(xué)會工作,。剛才,，聽了xx省法學(xué)會及相關(guān)所屬研究會、市縣法學(xué)會各位同志從不同側(cè)面的發(fā)言,，有很多收獲,，也很受啟發(fā)。

自我擔(dān)任中國法學(xué)會會長以來,，先后到一些地方法學(xué)會進(jìn)行了調(diào)研,。這些年，各地法學(xué)會工作蓬勃發(fā)展,，組織體系不斷健全,，工作領(lǐng)域不斷延伸，工作局面不斷創(chuàng)新,，這些都是地方領(lǐng)導(dǎo)和同志們積極進(jìn)取,、努力工作結(jié)出的豐碩成果,，與地方堅持不斷地創(chuàng)造、總結(jié)好的經(jīng)驗做法是密切相關(guān)的,。我們到地方調(diào)研就是要發(fā)現(xiàn),、總結(jié)好的經(jīng)驗做法并向全國推廣，以此來推動全國法學(xué)會工作不斷向前發(fā)展,。

來調(diào)研,，我是第二次了，第一次是20xx年12月,，我出席了xx省法學(xué)會第六次會員代表大會,。近年來，xx省法學(xué)會盡管人員少,，困難比較多,，但是工作勁頭很足，在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在省委政法委的大力支持下，主動適應(yīng)新的形勢,，牢牢把握良好機(jī)遇,，以抓好強(qiáng)化政治引領(lǐng)、全面推進(jìn)組織建設(shè),、充分發(fā)揮智庫作用,、創(chuàng)新法治宣傳和法律服務(wù)為抓手，創(chuàng)新引領(lǐng),、凝心聚力,，不斷提升法學(xué)會工作的整體水平，取得了較好的工作成績,，為推動法治,、平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一方面,，xx省全部市州,、縣區(qū)都已建立了法學(xué)會，市縣法學(xué)會通過法律服務(wù)廣泛深度融入到地方黨委政府工作大局中,，融入到創(chuàng)新社會治理,、平安建設(shè)、普法宣傳,、綜治工作中,，涌現(xiàn)出不少的好經(jīng)驗、好做法,。另一方面,，所屬研究會的工作也值得肯定,，省法學(xué)會所屬研究會達(dá)到23個，市一級法學(xué)會所屬研究會有30個,，工作開展地也比較活躍,，成果也很多。

今天匯報發(fā)言的這7個單位,，工作開展都很好,，從全國范圍看也都是能排在前列的，具有很強(qiáng)的典型意義,。目前一項很重要的工作就是要把這些典型在省內(nèi)推廣開來,，發(fā)揮典型帶動作用，解決工作開展不平衡的問題,，推動xx省法學(xué)會的工作整體邁上一個新臺階,。

新時代法學(xué)會要有新氣象新作為。下面,，我就圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方法學(xué)會工作，談幾點意見,。

一,、要始終堅持和加強(qiáng)黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證,，也是法學(xué)會履行職責(zé),、發(fā)揮作用的必然要求。要堅決維護(hù)在黨中央和全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”,，深入貫徹落實黨的和十九屆二中,、三中全會精神，以及中央全面依法治國委員會第一次全體會議精神,，貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到法學(xué)會工作的各個方面和所有環(huán)節(jié),。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅持政治建會，全面推進(jìn)各級法學(xué)會及所屬研究會政治建設(shè),、思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè),，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),，落實意識形態(tài)責(zé)任，團(tuán)結(jié)凝聚廣大法學(xué)法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路,。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要靠黨的強(qiáng)大組織體系去實現(xiàn),。當(dāng)前，全國法學(xué)會的組織體系建設(shè)基本完成,，截至目前,，全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級法學(xué)會建成2571個,，覆蓋率超過92%,。我們要在這一基礎(chǔ)上抓好全面加強(qiáng)法學(xué)會系統(tǒng)黨組織建設(shè)這項工作。截至今年8月,，全國有27個省級法學(xué)會,、10個副省級法學(xué)會、103個地市法學(xué)會,、654個縣級法學(xué)會建立了黨組,。各省市區(qū)所屬850多個研究會中，有239個成立了黨的組織,，河南,、吉林、廣西所屬研究會都成立了法學(xué)研究行業(yè)黨委,。雖然我們推動這項工作取得了進(jìn)展,，但差距還不小，要完成我們的目標(biāo)還需要付出很大的努力,。xx省法學(xué)會的黨建工作取得了一定進(jìn)展,，今年1月，省委批復(fù)同意設(shè)立xx省法學(xué)會黨組,，衡陽市,、岳陽市、郴州市,、長沙市,、湘潭市等市州法學(xué)會黨組和衡陽市雁峰區(qū)、祁東縣等縣區(qū)法學(xué)會黨組也相繼獲批設(shè)立,。希望xx省法學(xué)會再接再厲,，抓緊把各級法學(xué)會的黨組織建立起來，并切實把作用發(fā)揮好,。

法學(xué)會是聯(lián)系法學(xué)法律界的橋梁和紐帶,。各級法學(xué)會要自覺地在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下開展工作，要主動地,、經(jīng)常性地向黨委政法委匯報請示工作,，這是做好法學(xué)會工作的重要保障。

二,、要緊緊圍繞中心服務(wù)大局開展工作

我們經(jīng)常講圍繞中心服務(wù)大局,，中心和大局究竟是什么?比如，最近,，中央政治局專門召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會議指出,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多,，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露,。中央對此高度重視，提出要增強(qiáng)預(yù)見性,，及時采取對策,。中央強(qiáng)調(diào)，要研究解決民營企業(yè),、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。特別是11月1日,，中央專門召開民營企業(yè)座談會,，在會上發(fā)表了重要講話。突出強(qiáng)調(diào)了“三個沒有變”,，重申了黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的一貫支持,，并從六個方面提出了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的部署就是中心就是大局,。為經(jīng)濟(jì)服務(wù),，為民營企業(yè)、中小企業(yè)排憂解難,，提供法治保障,，幫助企業(yè)擺脫困境，就是服務(wù)中心服務(wù)大局,。

這次來前,，我們于8日在鄭州召開了河南、江蘇,、浙江,、山東,、陜西五個省法學(xué)會專題座談會,，專門就法學(xué)會如何發(fā)揮職能作用,，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障這個問題進(jìn)行了研究。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,，法學(xué)會及所屬研究會要積極行動起來,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)10月31日中央政治局會議和11月1日在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，以更高的政治站位,、更加主動地圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，把法學(xué)會作用發(fā)揮好,，把相關(guān)工作做實做細(xì),，作出成效。

各級法學(xué)會要緊緊圍繞著目前進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，在黨委,、政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢,，深入民營企業(yè)調(diào)研,，研究解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展過程中面臨的法律方面的問題，要通過深入普法,、法務(wù)培訓(xùn)等工作,，積極為民營企業(yè)和中小微企業(yè)提供實實在在的幫助，在減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),、解決民營企業(yè)融資難融資貴,、完善政策執(zhí)行方式、營造公平競爭法治環(huán)境,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,、形成良好的營商環(huán)境等方面，提供法律服務(wù)和法治保障,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。

三、要充分發(fā)揮所屬研究會的作用

近年來,，對于地方法學(xué)會工作,，我們主要用力在市縣法學(xué)會的組織體系建設(shè)以及建成后干什么、怎么干方面,，地方法學(xué)會的工作也確實有了很大的發(fā)展,。截至20xx年8月，全國地市級法學(xué)會基本實現(xiàn)全覆蓋,，縣級法學(xué)會建成xx個,，覆蓋率超過92%。各地廣泛建立“法律服務(wù)站”、“法律顧問站”,、“調(diào)解中心”,、“法律診所”、“法律實踐基地”等工作平臺,，廣泛深入?yún)⑴c加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理工作,，為排查化解矛盾糾紛，營造良好法治環(huán)境,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。

關(guān)于地方法學(xué)會研究會的工作，目前的情況是,，各地都結(jié)合自身實際,，建立了一定數(shù)量的研究會，基本形成了學(xué)科比較齊全的研究會體系,。截至今年9月,，全國省級副省級法學(xué)會所屬研究會已有多個，學(xué)科專業(yè)達(dá)到xx個,，再加上市,、縣級法學(xué)會成立的研究會，地方法學(xué)會所屬研究會已經(jīng)達(dá)到多個,。但也要看到,，雖然研究會數(shù)量不少，但一定程度上也存在工作質(zhì)量還不夠高,、作用發(fā)揮還不充分的問題,。我們要把這項工作擺到重要議程上來，認(rèn)真研究一下地方法學(xué)會研究會工作干什么,、怎么干,，不斷地創(chuàng)新總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，向全國復(fù)制推廣,，讓這支龐大的智庫隊伍在法治建設(shè)的實踐中發(fā)揮更大更多的作用,，更加凸顯法學(xué)會在法治中國建設(shè)中的作用。

研究會要發(fā)揮好作用,，很重要的一點就是必須堅持問題導(dǎo)向,，緊密圍繞大局和中心工作開展服務(wù)。衡量研究會能否真正發(fā)揮作用以及作用的大小,，不能只看這些研究會數(shù)量和規(guī)模有多大,，也不能只看一年召開了多少次會議，而是看有多少研究成果應(yīng)用到法治建設(shè)實踐中,。地方所屬研究會要更加凸顯重實踐,、接地氣,、短平快的優(yōu)勢特征。要把實干要求貫穿到法學(xué)法律研究的全過程,。要深入實際,、深入群眾、深入基層,，傾聽群眾呼聲,，掌握真實情況,，廣泛調(diào)研,，潛心研究，拿出具有真知灼見的成果,，打造出決策咨詢的“最強(qiáng)大腦”,。要立足地方實際，加強(qiáng)與實務(wù)部門,、企業(yè),、其他社會組織之間的溝通和協(xié)作，針對實踐中的重點,、難點問題,，開展應(yīng)用型對策研究，著力打造實戰(zhàn)型,、復(fù)合型,、創(chuàng)新性研究會。

在這方面,，有些地方法學(xué)會已經(jīng)有了不少好的典型經(jīng)驗作法,，比如武漢市法學(xué)會所屬研究會全部依托實務(wù)部門建立，湖北省法學(xué)會在研究會建設(shè)上強(qiáng)力推進(jìn)“短平快”研究,，山西省法學(xué)會在全省政法系統(tǒng)組織開展“小微課題”研究,，山東省法學(xué)會依托民營企業(yè)建立破產(chǎn)法研究會等等。當(dāng)然xx省環(huán)境資源法學(xué)研究會,、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會,、工程法學(xué)研究會的工作開展得也很好。希望xx省法學(xué)會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，突出本省特點,，進(jìn)一步把研究會建設(shè)好，作用發(fā)揮好,。

四,、要加強(qiáng)新時代法學(xué)會隊伍建設(shè)

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必然要求各級干部有新狀態(tài),、新作為,、新本領(lǐng),，各級法學(xué)會要加快培養(yǎng)造就一支“使命、擔(dān)當(dāng),、本領(lǐng)”相匹配的干伍,。我們要積極適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)要求，全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)治會,，按照“信念過硬、政治過硬,、責(zé)任過硬,、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求,，切實加強(qiáng)對法學(xué)會系統(tǒng)廣大黨員干部的教育,、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督,，將從嚴(yán)治黨的要求落實到干伍建設(shè)上,，不斷提高法學(xué)會干部的整體素質(zhì)和工作能力，為切實履行好新時代賦予的新使命提供堅強(qiáng)保證,。

要加強(qiáng)法學(xué)會自身干伍建設(shè),。各級法學(xué)會要結(jié)合發(fā)展實際和干部成長規(guī)律抓好教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，強(qiáng)化政治歷練和專業(yè)培訓(xùn),。要按照中央要求,，創(chuàng)造條件，推動法學(xué)會干部多崗位交流鍛煉,，不斷提升法學(xué)會干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,。在提升發(fā)揮在編人員的能力和作用的同時，按照“不求所有,，但求所用”原則,，充分發(fā)揮兼職人員、退居二線的人員,、政法口的退休干部和法學(xué)院校的學(xué)者以及熱心法學(xué)會工作的各界人士的作用,。

要加強(qiáng)法學(xué)法律工作者隊伍建設(shè)。法治建設(shè)需要思想家,、理論家,，但更多的是需要大批的立足中國國情，熟悉中國實際情況,，勇于探索和實踐的實干家,。我們要以去年5月3日在中國政法大學(xué)考察時的重要講話精神為根本遵循，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀法治人才,。要提供條件,，組織法學(xué)法律工作者積極參與法治實踐,，培養(yǎng)大批法治建設(shè)的工程師、技術(shù)員和能工巧匠,。要進(jìn)一步創(chuàng)新理念,、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式,，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ),，以強(qiáng)化實踐鍛煉為重點，形成優(yōu)秀年輕法學(xué)法律人才不斷涌現(xiàn)的生動局面,。要加強(qiáng)會員隊伍的建設(shè),。法學(xué)會要做大做強(qiáng)，服務(wù)會員是一項基礎(chǔ)性工作,，要不斷探索服務(wù)會員的方式方法,。要把發(fā)展服務(wù)會員工作與基層組織建設(shè)結(jié)合起來,，在積極推動基層法學(xué)會建設(shè)的同時,，把會員發(fā)展工作納入其中，統(tǒng)籌謀劃,，協(xié)調(diào)推進(jìn),。要創(chuàng)新會員服務(wù)和管理，真正把法學(xué)會打造成會員之家,。要通過我們實實在在的工作把廣大會員組織起來,，團(tuán)結(jié)凝聚起來。

同志們：今年是改革開放40周年,，是推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的開局之年,，是中國法學(xué)會改革深化之年，也是地方法學(xué)會改革的攻堅之年,、關(guān)鍵之年,。各級法學(xué)會要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，抓住當(dāng)前深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大機(jī)遇,，深入貫徹落實黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,，立足保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性,、群眾性的核心要求,，圍繞法學(xué)會未來發(fā)展、體制機(jī)制建設(shè),、重點難點問題等,，堅定不移深化改革，向改革要活力,，把法學(xué)會組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,，把法學(xué)會工作不斷推向前進(jìn),。

我就講這些。謝謝大家,。