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領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇一

一,、“十五”時期及20xx年全省開發(fā)區(qū)工作的回顧

“十五”時期,我省各級各類開發(fā)區(qū)取得了比較顯著的成績,為今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎。

(一)空間布局和功能類型更趨合理,平臺和載體作用得到充分發(fā)揮,。省級以上開發(fā)區(qū)由20xx年的22個發(fā)展到20xx年的49個,總體布局基本合理,開發(fā)區(qū)類型基本涵蓋了我省的優(yōu)勢產業(yè)和資源特色,。20xx年,我省比較圓滿地完成了開發(fā)區(qū)設立審核工作,有39個開發(fā)區(qū)進入了國家開發(fā)區(qū)名錄。按照省委,、省政府的要求,我省又設立了一批縣域工業(yè)集中區(qū),目前已經備案的已達40個,。目前,全省9個市(州)、60個縣(市,、區(qū))都已設立了開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū),。

(二)綜合經濟實力顯著提高,對當地經濟發(fā)展的帶動作用日益增強?！笆濉逼陂g,全省開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值占全省的30.3%,年均增長24.8%;財政收入458.9億元,占全省的30.6%,年均增長43.7%,。20xx年,全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1227.79億元,同比增長16.1%,占全省的34.0%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值715.2億元,同比增長23.8%,占全省的59.6%;實現(xiàn)全口徑財政收入127.3億元,同比增長5.1%,占全省的30.4%。

(三)投資環(huán)境日益改善,基礎設施建設投入創(chuàng)歷史新高,?！笆濉睍r期,全省開發(fā)區(qū)累計完成基礎設施建設投資232.3億元,是“”時期的3.4倍,全省開發(fā)區(qū)“七通一平”和“四通一平”的面積已達310平方公里,開發(fā)區(qū)基礎設施的承載配套能力大為提高。20xx年,完成基礎設施建設投資71.1億元,同比增長43.5%,。同時,軟環(huán)境建設得到進一步加強,。

(四)招商引資和項目建設成效顯著,開放帶動作用明顯增強。“十五”時期,開發(fā)區(qū)累計實際利用外資25.6億美元,年均增長32%,是“”時期的4倍;累計實際吸引內資(包括省內地區(qū)間投資)1070.1億元,年均增長33.5%,是“”時期的6倍;累計完成項目建設投資1224.9億元,年均增長47.6%,是“”時期的5.9倍;“三資”企業(yè)達到600戶,已有25個國家和地區(qū)的外商來我省開發(fā)區(qū)投資興業(yè),世界500強企業(yè)有40家落戶開發(fā)區(qū),。

(五)經濟結構不斷優(yōu)化,產業(yè)特色更加突出,。開發(fā)區(qū)已基本形成了汽車及汽車零部件、農產品深加工,、生物醫(yī)藥,、光電子技術、信息技術,、新型建材和旅游等七大支柱產業(yè),。20xx年,一批國有大中型企業(yè)通過嫁接改造和資產重組入駐開發(fā)區(qū),同時,各地和開發(fā)區(qū)還建立了一批特色產業(yè)園區(qū)。非公有制經濟發(fā)展十分迅速,民營企業(yè)已占各類企業(yè)總數的85%以上,。高新技術企業(yè)已達1204戶,占全省高新技術企業(yè)總數的98%以上,。

(六)體制機制創(chuàng)新日趨深入,服務質量和水平得到了有效提高。我省開發(fā)區(qū)始終按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”和“小政府、大服務”的原則,成功實踐了管委會這種準政府的管理體制,。在機構設置上打破了傳統(tǒng)的政府管理經濟模式,建立了精干高效,、富有生機與活力的新型管理體制。在全省首先實行了“一站式”辦公,、“一條龍”服務等符合市場經濟要求的新模式,使開發(fā)區(qū)保持了強大的生機與活力,。

回顧我省開發(fā)區(qū)十幾年特別是“十五”時期的發(fā)展建設歷程,我們在實踐中主要積累了五個方面的經驗。一是各級黨委,、政府的高度重視是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的根本保證,。二是堅持解放思想、開拓進取是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要基礎,。三是加強環(huán)境建設是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的重要條件,。四是科學規(guī)劃、區(qū)塊起步是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的有效途徑,。五是領導班子和職工隊伍建設是開發(fā)區(qū)得以快速發(fā)展的推動力量,。對此,我們要在繼承發(fā)展中不斷賦予新的內容。

在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,開發(fā)區(qū)目前的建設水平還存在較大差距,。一是思想還沒有完全解放到位,缺乏敢闖敢試和自主創(chuàng)新精神,。二是還沒有徹底擺脫計劃經濟的束縛,尚未形成投資主體市場化、多元化的有效機制,。三是缺少科技含量高,、帶動作用大的龍頭項目,綜合競爭能力不強。四是有些開發(fā)區(qū)單純注重數量和引進,。五是一些開發(fā)區(qū)出現(xiàn)了機構臃腫,、冗員過多,、辦事程序繁瑣等體制回歸現(xiàn)象。這些問題需要我們高度重視,采取有力措施加以解決,。

二,、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展建設面臨的形勢和總體思路

“”時期,我國仍然處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我省開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設進入了一個非常關鍵的時期,面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。

就發(fā)展機遇而言,經濟全球化的趨勢更加明顯,世界經濟和貿易增長速度明顯加快,產業(yè)結構調整轉移加速,跨國直接投資明顯回升;我國正處在全面建設小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段,南方發(fā)達地區(qū)一些受成本制約的企業(yè)逐漸北遷;“”時期我省將基本完成吉林老工業(yè)基地調整改造任務,地區(qū)生產總值年平均增長幅度要達到12%以上,全社會固定資產投資總規(guī)模將達到1.55萬億元,。這些都為全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)較大發(fā)展提供了良好的外部條條件和更加廣闊的發(fā)展空間。

就面臨的挑戰(zhàn)而言,發(fā)達國家產業(yè)結構調整和轉移進一步加快,資本要素將在更大范圍內自由流動;國內各區(qū)域之間,、各省份之間競相發(fā)展,在競爭中實現(xiàn)更快更好發(fā)展的壓力加大;國家對各級各類開發(fā)區(qū)進行清理整頓,對一些還處于初始階段的開發(fā)區(qū)帶來了一定影響,。我省經濟社會要實現(xiàn)更快更好發(fā)展,特別是增加固定資產投資,培育新的經濟增長點,其希望和潛力就是開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)。開發(fā)區(qū)能否發(fā)揮應有的功能,是擺在我們面前的一個重要課題,?！啊睍r期,全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高吸收域外資金為主,以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主,以擴大外貿出口為主,致力于發(fā)展高新技術產業(yè),致力于培育壯大優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè),致力于發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大力推進全省開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能,、高集聚,、綜合性產業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅持擴大總量規(guī)模與提高質量效益相統(tǒng)一,發(fā)展工業(yè)與服務業(yè)相配套,利用外資與內資相并重,開發(fā)國際與國內市場相結合,經濟、社會,、生態(tài)三者相協(xié)調,進一步創(chuàng)新管理體制與運行機制,全面塑造與優(yōu)化投資環(huán)境,切實增強自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮輻射帶動作用,推動形成新的經濟增長帶,為實現(xiàn)全省經濟社會更快更好發(fā)展做出貢獻,。“”時期,我們要堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持全方位擴大對外開放,堅持特色興區(qū),堅持體制機制創(chuàng)新,堅持結構調整和優(yōu)化升級,堅持依法治區(qū),堅持“三個文明”一起抓,努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的全面發(fā)展,。要努力把開發(fā)區(qū)建設成為推進新型工業(yè)化進程的主力軍,擴大對外開放的平臺,加快經濟增長的核心,調整和優(yōu)化經濟結構的基地,發(fā)展循環(huán)經濟的排頭兵,使其成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧,生活環(huán)境方便舒適,社會環(huán)境規(guī)范有序,法制環(huán)境平等競爭,投資環(huán)境高效回報的多功能產業(yè)園區(qū),?！啊睍r期的主要經濟規(guī)劃目標是:開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值年均增長21%,工業(yè)增加值年均增長24%;一般預算全口徑財政收入年均增長23.7%;固定資產投資年均增長24%,。到20xx年,開發(fā)區(qū)地區(qū)生產總值占全省的50%以上,工業(yè)增加值占全省的70%以上,一般預算全口徑財政收入占全省的50%以上,固定資產投資占全省的33%以上,實際利用域外資金占全省的70%以上。

三,、20xx年全省開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的重點任務

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,、起好步,對全面完成“”的各項目標任務十分關鍵。主要預期目標是:完成地區(qū)生產總值1680億元,同比增長37%;實現(xiàn)工業(yè)增加值1080億元,同比增長35%;完成全口徑財政收入160億元,同比增長25%;實際利用外資18億美元以上,同比增長33%;實際吸收內資470億元,同比增長40%;完成固定資產投資650億元以上,同比增長26%,。

(一)進一步擴大開放,加大招商引資工作力度,。一要增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。堅持“科學定位,、突出功能,、彰顯特色、配套延伸”的方針,把招商引資同發(fā)展特色經濟,、完善城市功能結合起來,。二要創(chuàng)新招商方式。今年,省里準備規(guī)劃20個特色產業(yè)園區(qū),組織赴浦東,、昆山,、蘇州,、廣州等地開展園區(qū)對口招商活動,真正實現(xiàn)與投資者需求的有效對接。三要大力開拓招商領域,。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)要成為重大招商引資活動特別是第二屆東北亞博覽會的主角,力求取得實質性的收獲,。四要切實做好招商引資的前期基礎工作和后期服務工作。搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,加強企業(yè)化運作和跟蹤服務,。

(二)以項目建設為主線,培育和壯大支柱產業(yè),。一要強化組織保障。對今年已經確定的重點項目,嚴格落實責任制,形成強大合力,。二要聚焦重大項目,。注重引進關聯(lián)度高、輻射力大,、帶動性強的大項目,加快形成企業(yè)集群和產業(yè)集群,。三要加快建立項目信息服務系統(tǒng)。加快建立項目信息發(fā)布體系,建立動態(tài)的儲備管理制度,。四要完善項目工作保障體系,。建立項目管理可行性研究體系,完善相關委員會制度。同時,要切實做好已落戶企業(yè)的服務和管理工作,。五要堅持可持續(xù)發(fā)展,。鼓勵、引導和推行標準廠房,大力發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)保型產業(yè),。

(三)進一步完善規(guī)劃,大力推進工業(yè)集中區(qū)建設,。一方面,要堅持規(guī)劃先行。按照“一次規(guī)劃,分期實施,滾動發(fā)展,穩(wěn)步推進”的原則,科學制定概念性規(guī)劃,、總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,配套制訂專業(yè)規(guī)劃,。各工業(yè)集中區(qū)在做規(guī)劃過程中一定要做到與自身功能定位相結合,與區(qū)域產業(yè)發(fā)展相結合。另一方面,建設要適度超前,。各工業(yè)集中區(qū)建設要重點抓好區(qū)內道路的規(guī)劃,、設計,特別是起步區(qū)的基礎設施要基本成形。要堅持以“九通一平”為標準,迅速提升配套能力;樹立市場化運作理念,積極拓寬融資渠道;切實把被征地的農民安置好,維護好人民群眾的利益,。同時,要千方百計吸引項目特別是吸引大項目進區(qū),確保今年全省工業(yè)集中區(qū)建設有一個實質性的突破和大的發(fā)展。

(四)不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高服務質量和水平,。一要營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境,。會后省里將出臺《關于加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的意見》,為“”時期開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展提供更加優(yōu)惠的政策保障,。要加大政策宣傳力度,真正打好“政策牌”。二要構筑公正公平的法制環(huán)境,。自覺維護法制的權威,切實保護企業(yè)和投資者的合法權益,。三要建設優(yōu)質高效的行政環(huán)境,。以擴權強縣為契機,深化行政審批制度改革,繼續(xù)推行服務承諾制、首辦責任制和限時服務制,。同時,繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境建設,。

(五)加快體制機制創(chuàng)新步伐,塑造開發(fā)區(qū)的綜合優(yōu)勢。要堅持“小政府,、大社會,小機構,、大服務”的原則,重新調整管理職能,科學構筑適應發(fā)展需要的精干高效,、富有生機活力的新型管理和服務體制。一是管理模式要“新”,堅持開發(fā)區(qū)管委會管理模式并不斷賦予新的內容,。二是機構設置要“精”,進一步加強經濟建設部門力量,。三是運行機制要“活”,逐步實現(xiàn)開發(fā)區(qū)內部管理企業(yè)化、外部管理社會化,。

(六)加強各項基礎工作,提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化建設水平,。一是完善領導決策機制,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。二是完善內部規(guī)章制度,使之相互配套,、相互促進,。三是進一步完善統(tǒng)計基礎工作,注重加強統(tǒng)計網絡建設。四是認真組織實施開發(fā)區(qū)工作考核制度,。工業(yè)集中區(qū)要抓緊完善各項基礎工作,今年起參加省里的統(tǒng)一考核,。

四、加強組織協(xié)調,強化目標責任,狠抓工作落實

一是要把開發(fā)區(qū)工作擺在重要位置,。各級政府要把開發(fā)區(qū)建設納入重要的議事日程,定期研究和解決開發(fā)區(qū)建設中遇到的各種困難和問題。近期,省政府將成立吉林省開發(fā)區(qū)工作領導小組,。年中,省開發(fā)區(qū)工作領導小組將聽取各縣(市)工業(yè)集中區(qū)工作情況的匯報,切實幫助解決建設發(fā)展中的實際問題,。各地要建立健全相應的組織協(xié)調機構,促進各級開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。同時,進一步加強開發(fā)區(qū)領導班子建設,。

二是要形成關心支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的工作合力,。各地、各有關部門對各項政策規(guī)定要不折不扣地落實到位,為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,。各有關部門要按照責權利相統(tǒng)一的原則,對開發(fā)區(qū)派出機構充分授權,切實搞好服務,。同時,根據開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實際可能,在投資決策,、項目審批、產業(yè)培育等方面,進一步研究制定更加寬松的政策,。

三是要提高開發(fā)區(qū)工作的指導水平,。省及各市(州)開發(fā)區(qū)管理部門要充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調,、管理,、服務”的職能作用,經常深入實際、深入基層,及時了解和掌握開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,幫助協(xié)調解決實際問題,。省開發(fā)辦要定期梳理開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展建設中的重大問題,及時提交省開發(fā)區(qū)領導小組研究解決,。

四是要加強開發(fā)區(qū)干部人才隊伍建設。今年,省里還要有針對性地組織各種形式的培訓班,提高開發(fā)區(qū)干部的綜合素質和業(yè)務水平,。建立和完善鼓勵人才成長的激勵機制,對重要崗位及人員可實行優(yōu)厚待遇,也可以探索搞年薪制,。

五是要加大輿論宣傳力度。進一步加大宣傳工作力度,重點是招商引資,、項目建設和環(huán)境建設,。吉林日報、吉林電視臺,、吉林電臺已經做出計劃,省開發(fā)辦及各開發(fā)區(qū),、工業(yè)集中區(qū)及時搞好組織與協(xié)調。各地也要搞好宣傳報道工作,進一步提高開發(fā)區(qū)的知名度,贏得社會各界的認同與支持,為開發(fā)區(qū)健康快速發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,。

領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇二

青海經濟快速健康發(fā)展的關鍵在工業(yè),，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū),。進一步明確西寧(國家級)經濟技術開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園,、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結經驗,、創(chuàng)新思路,，理順體制，強化功能,，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進程中的重要作用,，努力推進我省工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展邁上新臺階。

一,、總結經驗,。實事求是。充分肯定園區(qū)在全省經濟發(fā)展當中的重要地位和作用

從1993年開始,，我省先后成立了格爾木昆侖經濟開發(fā)區(qū),、西寧經濟技術開發(fā)區(qū)、生物科技產業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū),。這是我省加快經濟結構調整,、改善經濟布局,、促進經濟融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委,、省政府的領導下,，各園區(qū)堅持發(fā)揮政策、體制,、功能等方面的優(yōu)勢,，求真務實，開拓進取,，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大,，發(fā)展勢頭良好。到20xx年,，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數達到390戶,，累計完成地區(qū)生產總值41.59億元，固定資產投資達到71.57億元;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元,，累計實現(xiàn)一般預算收入達到4.41億元,，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設有效地發(fā)揮了集聚產業(yè)和配置生產要素的優(yōu)勢,，逐步成為推進新型工業(yè)化的重要載體,，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,。

在肯定成績的同時,，我們應該清醒地認識到，我省工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展仍面臨很多困難和問題,。一是園區(qū)經濟總量還不大,，質量也不高，對區(qū)域經濟的輻射和帶動作用還不強,，市場體系建設也不夠完善,，經濟運行機制和行政管理體制還需進一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設起步晚,，規(guī)模和水平都比較低,，產業(yè)結構層次、技術水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出,，產業(yè)聚集效應不明顯,，沒有形成產業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強;四是對工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的指標評價體系不完善,，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題,。因此,，我們只有全面,、準確、積極地理解和把握中央宏觀調控政策,，認真落實科學發(fā)展觀,。積極推進增長方式轉變，才能促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展,。

二,、統(tǒng)一思想。堅定信心.進一步增強加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感

工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢,。從世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經驗看,，工業(yè)園區(qū)建設無論是在優(yōu)化要素配置、調整產業(yè)布局,、促進產業(yè)集聚,，還是在推進產業(yè)升級、強化招商引資,、改善城市環(huán)境等方面,，都是重要媒介和載體，是實現(xiàn)工業(yè)化,、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素,。園區(qū)建設可以有效地聚集人流、物流,、資金流,、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通,、通信,、電力、市政等工程建設,，使城市功能和產業(yè)互相協(xié)調,、互相促進，進一步增強城市的集聚,、輻射功能,。從我國加快推進現(xiàn)代化進程的實踐來看，不同地區(qū),、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設之中,。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設的大手筆,、大投入帶來了招商引資,、工業(yè)經濟的大發(fā)展，從而使經濟增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據了主動權,。

去年以來,，為了充分發(fā)揮西寧經濟技術開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下,，增創(chuàng)新優(yōu)勢,，走出新路子，辦出新特色,，實現(xiàn)新發(fā)展,，在全省經濟發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調查研究,，就加強力量,、調整關系、減少掣肘,、提高效率,、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進行了細致分析,，省經貿代表團也專門考察了內蒙,、寧夏相關開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進行調整和理順,，按照"一區(qū)多園"的模式,，成立新的西寧(國家級)經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū),、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產業(yè)圊區(qū)進行整合,，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一政策,。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，明確職責,、合理分工,、相對獨立運行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實現(xiàn)全省工業(yè)化,、實現(xiàn)西寧工業(yè)強市目標的需要,，也是加快構建和諧青海的有效途徑。省委提出,，""期間要依托重點企業(yè),、重點項目和工業(yè)園區(qū)，運用市場機制,，加快產業(yè)布局調整,，促進生產要素向園區(qū)聚集,，著力打造西寧(國家級)經濟技術開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長10%以上,，工業(yè)增加值增長16%以上的目標,。實現(xiàn)這一目標,，確保工業(yè)增長是關鍵,，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感,，進一步解放思想,，堅定信心，搶抓機遇,，大膽探索,，借鑒先進省市的好經驗、好做法,，加快開發(fā)區(qū)建設步伐,，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經濟又快又好發(fā)展。

三,、明確思路,。協(xié)調推進。努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學發(fā)展

開發(fā)區(qū)經濟增長的高質量,，是工業(yè)經濟既快又好增長的前提和基礎,。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,，調整優(yōu)化產業(yè)結構,，努力提高核心競爭力，實現(xiàn)園區(qū)經濟上規(guī)模,、上檔次,、上水平和全面、協(xié)調,、可持續(xù)發(fā)展,。當前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。

(一)調整經濟結構,，優(yōu)化產業(yè)布局,，為園區(qū)經濟快速協(xié)調發(fā)展奠定基礎。首先要完善園區(qū)的功能定位和產業(yè)布局規(guī)劃,。按照"經濟產業(yè)化,、產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化"的原則,，進一步修定完善各園區(qū)的產業(yè)布局規(guī)劃,，使各工業(yè)園區(qū)的產業(yè)鏈,、現(xiàn)代物流、科技開發(fā)與轉化,、生活公用設施有一個科學合理的布局,，突出各自的主導產業(yè)。緊緊圍繞要素集聚和產業(yè)升級這個核心,，依據產業(yè)發(fā)展基礎,、市場前景、資源區(qū)

位以及外部經濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素,，準確定位園區(qū)的主導產業(yè)和發(fā)展方向,，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展,。其次要堅持把園區(qū)建設與經濟結構調整緊密結合起來,，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強園區(qū)的承接力,，找準園區(qū)建設和經濟結構調整的結合點,，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應，按照產業(yè)積聚和規(guī)模經濟的內在要求,，堅持"一區(qū)多園"模式,，建設設施配套、功能健全,、資源共享,、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū),，有效地推進全省產業(yè)結構的調整,。東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術和新型材料產業(yè),，提高產品的科技含量和附加值;生物產業(yè)園重點利用高原獨特的動植物資源,，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農畜產品深加工和保健食品產業(yè);甘河工業(yè)園重點發(fā)展鉛,、鋅,、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關產業(yè);北川工業(yè)帶重點要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機床,、非標設備制造,、化工等為重點的產業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式,，積極推進節(jié)約型,、環(huán)保型園區(qū)建設。經濟技術開發(fā)區(qū)土地空間,、各項資源有限,，環(huán)境承載能力弱,，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源,，提高資源利用效率,，在建設節(jié)約型經濟、環(huán)保型經濟方面起示范作用,。

(二)加強自主創(chuàng)新,，完善服務功能，為工業(yè)園區(qū)經濟增長創(chuàng)造條件,。一是增強自主創(chuàng)新能力,。著眼于擁有自主品牌、自主知識產權和核心競爭力的品牌,，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體,，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制,。廣納賢才，用好人才,，特別要重視吸引高素質的技術和管理人才,，把西寧經濟技術開發(fā)區(qū)建設成為省內重要的高新技術產業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎設施,。堅持高起點規(guī)劃,，高標準建設，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境,。加快建設進度,，做到規(guī)劃建設一片，配套完善一片,，開工投產一片,，不斷完善綜合服務功能。三是完善商務支持和后勤保障功能,。要實用,、高效，重點發(fā)展金融保險,、商貿通訊,、中介咨詢、儲運物流,、文化娛樂等與企業(yè)生產經營緊密相關的場所,，完善必要的生活設施,，大力培育和規(guī)范市場調查、技術咨詢,、產權交易,、律師財務等服務機構，為園區(qū)企業(yè)提供資金,、信息,、技術、人才等全方位的服務,。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境,。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎,，通過大企業(yè),、大集團的培育引進，中小企業(yè)群的配套跟進,，民營企業(yè)的充分發(fā)展,，循環(huán)經濟的引領推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間,，真正達到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策,、加快發(fā)展的目的,。園區(qū)管委會要轉變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施,，進一步強化服務,，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化,、標準化,，各項工作規(guī)程和要求更加開放、公正,、透明,、高效，更加適應對外經濟往來和競爭的需要,。

(三)擴大對外開放,，強化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力,。堅持"引進來"和"走出去"相結合,，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系,，抓住發(fā)達地區(qū)結構調整升級,、產業(yè)梯度轉移和資本輸出的機遇,，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產業(yè)基礎優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉移,。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商,，尤其是要鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國內外大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,，注重引進世界先進水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),，達到引進一個、成功一個,、帶來一串的良好效果,。要創(chuàng)新招商方式，擴大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權,，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資,、項目引進和建設過程中的相應管理權限。建立和完善以政府為指導,、企業(yè)為主體,，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資,、引企與引智的有機結合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源,，加強對省內外技術人才,、經營管理人才的引進。開展全方位,、寬領域,、多種渠道、各種形式的招商引資活動,。加強基礎工作,，有計劃、有目的,、有重點,、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標責任體系與競爭激勵機制結合起來,，調動各方面利用外資的積極性,，促進園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。

(四)明確發(fā)展定位,，加快產業(yè)聚集,，為工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展提供內在動力。促進產業(yè)集群的形成,，促進新型產業(yè)基地的建設,。確定大項目--產業(yè)鏈--產業(yè)基地的基本框架,，注重引進產業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸,，形成系列配套的產業(yè)鏈;通過橫向拓展,，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，進而形成更加完善的產業(yè)配套環(huán)境,，促進新型產業(yè)基地的最終形成,。各工業(yè)園區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊,、良性滾動發(fā)展的基礎上,，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位,，加大扶優(yōu)扶強力度,，拉長產業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設剛剮起步,，產業(yè)鏈還處在萌芽階段,，企業(yè)整體競爭力不強，因而在構筑產業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要,。尤其是高新技術產業(yè),，在風險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下,，實現(xiàn)科技成果產業(yè)化相當困難,，政府部門要積極發(fā)揮引導作用，做好營造環(huán)境,、培育產業(yè)的工作,，在各園區(qū)形成各具特色的產業(yè)鏈條。要在重視原有產業(yè)發(fā)展的同時,，培育具有自主知識產權和核心競爭力,、富有高成長性的新興產業(yè)。建立園區(qū)產業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動,、互補和利益共享機制,，努力打造高新技術產業(yè)群。運用高新技術和先進適用技術大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè),，引導鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行技術創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,，以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產業(yè)基礎,，準確定位,，拓展各自發(fā)展空間，在產品組合,、產業(yè)方向,、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色,、有序競爭,，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調,、相互配合,，促進資源共享，增強工業(yè)園區(qū)的整體實力,。

四,、加強領導。創(chuàng)新機制,。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境

切實加強領導,。把加快工業(yè)園區(qū)建設工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制,，落實工作責任制,，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施,，創(chuàng)造良好環(huán)境,，在不斷加強基礎設施的同時，更加重視軟環(huán)境建設,，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓,。省政府各有關部門要加強對開發(fā)區(qū)工作的指導和支持,，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務，制定促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施,，建立"綠色"通道,，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權要全部下放,，全力支持開發(fā)區(qū)建設,，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經濟增長點的重要載體區(qū),，整合一切生產要素,，加速資金、技術,、項目,、企業(yè)的聚集,。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實負起責任，積極認真地履行好省委,、省政府賦予的七項職責：一是負責工業(yè)園區(qū)的行政管理,、經濟管理和社會事務管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃,、產業(yè)布局;四是協(xié)調工業(yè)園區(qū)的基礎設施配套項目建設;五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務體系,，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項目建設,、招商引資,、經濟指標的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調有關工作，在建設,、規(guī)劃,、土地、項目管理事項,，比照省級相關職能部門權限處理,，并在省級相關部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,，建立健全協(xié)調機制,，加強政策、產業(yè)布局,、招商引資和生產經營環(huán)境的協(xié)調,，要完善考核制度，加強監(jiān)督管理,，促進各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,。

堅持"精簡、統(tǒng)一,、高效"的原則,。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能,。引進先進的管理理念和運營模式,，市場化運作、企業(yè)化管理,、標準化建設,、社會化服務，完善園區(qū)管理機構,，建設一支素質高,、結構合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業(yè)務交給企業(yè)和市場去做,，切實降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務成本,。要注重創(chuàng)新投資機制，堅持"誰投資,、誰所有,、誰受益"的原則。拓寬融資渠道,，促進開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項資金,，按市場機制建立高新技術發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金,，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發(fā)區(qū),。

大力提倡"親商、安商,、富商"新理念,。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友,，設身處地替企業(yè)著想,，做到辦事熱情主動，方便快捷,，努力使建設,、管理、服務規(guī)范化,、國際化,，園區(qū)生產、生活環(huán)境園林化,、生態(tài)化,。要切實減輕園區(qū)企業(yè)負擔，不折不扣地落實省上已經出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項優(yōu)惠政策,，依照法律,、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施,，努力實現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化,。切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境,。

領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇三

同志們：

按照以往的慣例，雙數年召開一次開發(fā)區(qū)工作會,，單數年召開一次開發(fā)區(qū)座談會,，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議主要是研究當前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想,。由于去年國家實施宏觀調控政策,，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難,。市委,、市政府對開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習,，回來后進行了深入研究,，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會,，也是開發(fā)區(qū)工作的動員會,，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行,，項目領先,，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面,。今年一月份這么多會,，我們把這個會安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進一步研究部署今年的工作,，如果過年以后再開時間就有問題了,。

剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標責任書,，并作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務,。大家的責任書里都有兩本帳,，一個是必保完成的，這是快走的目標,，一個是力爭完成的,，這是快跑的目標，變快走為快跑,，希望大家一定要實現(xiàn)后面的目標,。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數是，要完成30%的固定資產投資,，實際上省里給我們的任務指標是41.3%,，形勢逼人，必須要完成任務,。所以我在這里重申,，大家都有責任,，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地,，必須一直往前走,，不能向兩邊看。最難的是去年和今年,，只有今年的任務完成了,，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了,，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性,。剛才崔杰副市長已經全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務，這是經市委,、市政府共同討論的,，我完全同意。在會議要結束之前,，我想再講四點意見,，這四點意見也是四個觀點。

一,、必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動搖

大家知道,，開發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國家開始創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的時候,，在把它作為試點的時候,，最根本原因就是要求開發(fā)區(qū)快發(fā)展，對全國經濟的發(fā)展,、對全國的改革能起到一個推動和示范作用,，如果沒有這樣一個作用，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有必要了,，經過二十多年的實踐證明,，開發(fā)區(qū)經驗是成功的。開發(fā)區(qū)剛開始創(chuàng)辦的時候,，它就是一個新生事物,，是前所未有的，當時小平同志講,，他搞了開發(fā)區(qū)以后心里沒有底,，到南方視察看一看，看了以后他才說“開發(fā)區(qū)大有希望”,，就是那個時候他也沒敢說開發(fā)區(qū)經驗一定會是成功的,，還是要試，接著又繼續(xù)搞了一個浦東開發(fā)區(qū)后,，才對開發(fā)區(qū)下了一個結論性意見,。過去搞深圳特區(qū)時，香港人稱深圳為“一夜城”,，就是說從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村,，一夜之間樓房林立，所以形容深圳為“一夜城”,。過去我們常講速度,，什么叫速度，開發(fā)區(qū)就是速度,。這一系列情況表明,，開發(fā)區(qū)要快速發(fā)展，如果開發(fā)區(qū)沒有了快速發(fā)展,，那么開發(fā)區(qū)存在就沒有任何意義了,。我們在座的開發(fā)區(qū)和所有與開發(fā)區(qū)工作有關的部門，必須堅持開發(fā)區(qū)發(fā)展不動搖,，無論遇到多大困難，不管遇到什么問題，這個信念不能動搖,，如果動搖了,，開發(fā)區(qū)不能發(fā)展，開發(fā)區(qū)存在就沒有意義了,。去年我們開發(fā)區(qū)的投資是負增長,，這對長春的經濟有什么帶動作用，有什么示范作用呢?為什么要抓緊開這個會,，就是要趕緊告訴開發(fā)區(qū)快啟動,，要加油，狠踩油門,，趕快減負,，特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級開發(fā)區(qū)，也都享受省級開發(fā)區(qū)政策,，這些開發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展,。剛才，我看了各開發(fā)區(qū)交的責任書,，五棵樹開發(fā)區(qū)的速度還可以,，其它開發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展，所以說我們必須始終堅持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展,，這個信念在任何時候,、任何情況下都不能動搖。

二,、怎樣看待開發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經驗

去年在清理整頓開發(fā)區(qū)中,，常遇到一些問題,，包括被征地農民上訪的問題，有的是有道理的,，有的也沒什么道理,，這些問題困擾著開發(fā)區(qū)管委會，牽扯了管委會領導很多精力,，使他們沒有時間到外面去招商,，有些大項目落地難度很大，有些政策不敢出臺了,，有些經濟指標上不來,。我認為，開發(fā)區(qū)二十多年的經驗從根本上說是成功的,，開發(fā)區(qū)的做法和經驗只有對,，沒有錯，只是有的開發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些,，有的發(fā)展速度快些,，或者說一個開發(fā)區(qū)一個時期發(fā)展慢，另一個時期發(fā)展快,，你不能說慢的就是錯誤的,，或者說有什么問題，措施,、辦法和指導思想不會錯,，都為了促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，有什么錯,，只不過是措施不夠得力而已,。我們不要被一些媒體說的事情所困惑，因為媒體說一句話太容易了,，甚至也不負什么責任,，你也控制不了，但是作為開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會你有責任,，你的責任就是開發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了，市委,、市政府把責任和任務交給你,，發(fā)展慢了是不行的，所以是有責任的,。我們要不斷總結經驗,，不斷學習外地好的做法，用以指導開發(fā)區(qū)發(fā)展,。開發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題和和困難,，不僅現(xiàn)在有,，今后還會有，開發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時候就有很多爭論,，開始是姓“資”,、姓“社”的問題，后來是產權歸屬,、資產流失的問題，等等,。小平同志講,，先不要爭論這些問題，先看,，就是看你發(fā)展的快慢,，標準就是“三個有利于”，看是不是有利于綜合實力的增長,，有利于生活水平的提高,，有利于解放生產力，用這“三個有利于”標準來衡量,。有人說出門是先邁左腿還是先邁右腿,，我說邁哪條腿都行，怎樣方便怎樣來,，這些問題今后還會出現(xiàn),，何必要爭論呢，你只要往前走就是好樣的,。對這些問題我們是要認真分析和研究,，但是發(fā)展是第一位的，這一點大家千萬不要忘記,，不要議論,，玩概念，最后把自己事業(yè)都耽誤了,，我們的根本任務就是促進長春開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,，只有快速發(fā)展了，就沒有錯,。對開發(fā)區(qū)遇到的問題,，市委市政府政策研究室、市開發(fā)區(qū)辦都要有針對性地進行研究,，怎樣認識這些問題,，怎樣破解這些問題，這是必要的,，但是我說對這些問題要想一次性研究透,、解決好那是不可能的,，現(xiàn)在也沒有這個必要，我們要把基點放的更現(xiàn)實一些,，明后兩年還會遇到些什么問題你也不知道,，只有遇到什么問題就解決什么問題，到什么時候唱什么歌就行了?，F(xiàn)在你就研究怎樣能促進開發(fā)區(qū)發(fā)展,，遇到土地的問題就研究土地，遇到政策的問題就研究政策,，遇到資金的問題就研究資金,，這是最實際的研究，如果我們不把精力放在對現(xiàn)實問題的研究上,，最后吃虧的是自己,。但是有一個問題必須肯定，開發(fā)區(qū)確實有發(fā)展快的時候,，也有發(fā)展慢的時候,，這個問題必須認真研究，為什么與我們條件差不多的開發(fā)區(qū)就發(fā)展快,，或者這個開發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了,，這些問題都需要認真研究。研究問題的根本目的就是要進一步促進開發(fā)區(qū)發(fā)展,，不只是寫出幾篇文章,，能有更好，沒有也行,，希望開發(fā)區(qū)管委會的各位領導,、市直有關部門和市政府的各位領導都要清醒地認識到這一點。今后我們還是要堅持雙數年召開一次開發(fā)區(qū)工作會,，單數年召開一次開發(fā)區(qū)座談會的慣例,，進一步統(tǒng)一思想，鼓舞干勁,，增強信心,。總之,，開發(fā)區(qū)是長春發(fā)展中兩翼中的一翼,，一翼是汽車，另一翼就是開發(fā)區(qū),，今年開發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半,，實現(xiàn)再造一個長春的目標，我們這次全市第五次開發(fā)區(qū)工作會議的主要議題，就是搞好開發(fā)區(qū)內部改革,，外部創(chuàng)造環(huán)境,，加快發(fā)展，同時加強對現(xiàn)實問題的研究,，以此來推動和促進開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,。

三、下一步開發(fā)區(qū)發(fā)展要堅持的基本精神

第一,，要堅持創(chuàng)新精神,。我前面講了，開發(fā)區(qū)是一個試驗田,，剛開始搞的時候大家沒有任何概念,，只是要求開發(fā)區(qū)要突破計劃經濟束縛，實現(xiàn)全面創(chuàng)新,，包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新,、工作方式方法創(chuàng)新,，也正是由于這一系列創(chuàng)新，與過去有了許多不同,，才引起一番爭論,。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)工作的不竭動力，是開發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個最有利措施,，今后開發(fā)區(qū)工作,，包括今年要完成的各項任務，沒有創(chuàng)新是不行的,。創(chuàng)新就是要對開發(fā)區(qū)實行內部改革,，對外優(yōu)化環(huán)境，這一條大家必須要堅持,。

第二,，要堅持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個動力,。我看了經開區(qū)和高新區(qū)的宣傳片,，片子里介紹了當時創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)時是什么場景，現(xiàn)在發(fā)展到什么程度,，開發(fā)區(qū)發(fā)展過程始終貫穿著開發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神,。開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大,，在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天,，現(xiàn)在經開區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠遠超過了省內除吉林市以外的其他地區(qū)，在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財富，靠的是什么,，靠的就是創(chuàng)業(yè)精神,，這一精神不能丟，這是我們的傳統(tǒng),，是我們發(fā)展的支撐,，一定要不斷繼承和發(fā)揚。老紅軍講兩萬五千里長征,，老八路講抗日戰(zhàn)爭的時候,，他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神，因為時候是他們人生中激情燃燒的歲月,，現(xiàn)在老開發(fā)區(qū)人也是一樣,，一提到創(chuàng)業(yè)時眼睛都發(fā)光，精神就振作?，F(xiàn)在環(huán)境好了,，有些人反而在舒適的環(huán)境中，堆在老板椅上腰就挺不起來了,，過去一年穿壞幾雙鞋,，現(xiàn)在幾年穿不壞一雙鞋，條件好了,，我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持,，這是很重要的。現(xiàn)在我們一說到改革,，一說到搞政績考核,，很多人不高興，“大鍋飯”思想嚴重抬頭,，為什么過去開發(fā)區(qū)人是改革的先鋒,，現(xiàn)在不愿意改革了，而且有些人從改革的動力變成了改革的阻力,，這不很值得我們深思嗎?我們每開一次會,，每搞一項工作都要總結，首先回顧過去的工作,，然后再思考提出下一步應該怎么辦,，再繼續(xù)努力，我們共產黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個又一個勝利,，包括革命戰(zhàn)爭時期,，社會主義建設時期，改革開放時期都是這樣,，我們現(xiàn)在這種精神沒有了,，還要退回到“大鍋飯”的時候，這是不行的。所以開發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚光大,，千萬不能落伍,，改革意識也不能退化。我看了開發(fā)區(qū)一張照片,，領導班子成員昂首挺胸齊步走,，我們還要保持這樣一種精神狀態(tài)，才能完成今年的任務,。

四,、舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展

舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話，但是它應該有新意,，舉全市之力你得真拿出力來,，不僅口頭支持，而且行動也要支持,。開發(fā)區(qū)是長春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?，開發(fā)區(qū)發(fā)展了，全市才能發(fā)展,，如果開發(fā)區(qū)不發(fā)展,，我們快跑就沒有動力，所以我們必須重視開發(fā)區(qū),，要把開發(fā)區(qū)作為完成今年任務的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展,，我想,，一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開發(fā)區(qū)外部環(huán)境,，這個環(huán)境不僅是開發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的,，應該是包括市直機關在內全社會共同創(chuàng)造的，而且很大的比重是市直機關能不能創(chuàng)造,。環(huán)境建設包括法制環(huán)境,、金融環(huán)境、治安環(huán)境,、政府的信用環(huán)境,，涉及到哪個部門，哪個部門都要積極熱情,，全力支持,，不能宏觀支持，一到具體問題就這也不行,，那也不行,，在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門原則上不要到開發(fā)區(qū)去,，要去就是依法去,，否則就別去，你不去沒有人批評你,。最近省里有一個報道,，對省級以上開發(fā)區(qū)要“三放權”，主要包括下放項目建設審批管理權,、賦予部分省級經濟管理權限和給予優(yōu)惠政策等,，春節(jié)后要進行研究，市里要放什么權,，省級權力已經下放給開發(fā)區(qū),，市里有什么權原則上必須全部下放。你擔心他干不好,，你去指導,，如果真干不好，你再收回來也行,，現(xiàn)在你放給他干讓他干,，不給開發(fā)區(qū)放權怎么能實現(xiàn)快跑呢，權力必須下放,，放了權說明你姿態(tài)高,，就能支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。對于優(yōu)惠政策方面,，開發(fā)區(qū)政策弱化,，招商力度不夠，南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多,，有的已經實行了零地價,，所以必須咬著牙放，硬著頭皮給,，有得就有失,，過幾年以后再算帳，這里面沒有什么大事大非問題,，招來商解決了我們就業(yè),，給我們繳稅，促進我們發(fā)展,，來一個企業(yè)還能帶來幾戶企業(yè),，最后是發(fā)展。

總之,，政策支持的力度要加大,，要站的更高一點,，看的更遠一點，想的更開一點,。三是在轉變作風上加大力度,。市直各個部門包括開發(fā)區(qū)管委會都要走出去，為駐區(qū)企業(yè)服務,，為基層服務,，面向基層，重心下移,。以后開會可以到開發(fā)區(qū)來開,，有什么問題就地解決，讓開發(fā)區(qū)人聽懂,、聽透,，把支持的辦法研究透，感情也能溝通,。今年省政府提出要有三分之一的時間下基層,，我們基層機關下基層時間不說二分之一，但三分之一的時間也要多一點,，要為基層服務,，為開發(fā)區(qū)服務，市開發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務,、為開發(fā)區(qū)服務的典型,。所有機關干部都要把支持開發(fā)區(qū)發(fā)展為己任，開發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難,，開發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興,，大家心往一處想，勁往一處使,，榮辱與共，這樣才能有好的環(huán)境,。支持開發(fā)區(qū)發(fā)展應該在環(huán)境建設,、政策支持力度和轉變作風等方面要有突破性的做法，要有新的舉措,，這樣才能真正體現(xiàn)舉全市之力,，才能達成共識。

總之,，市直部門,、各開發(fā)區(qū)和全社會都要共同努力，迎接長春開發(fā)區(qū)發(fā)展的春天,。

領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇四

同志們：

這次會議,，我在去北京學習之前就進行了專門部署,。我感覺，這次全市開發(fā)區(qū)工作會議開得很及時,、很務實,。很及時，是因為這次會議,，是在我們加快經濟發(fā)展方式轉變,、調整產業(yè)結構、承接產業(yè)轉移,、力推工業(yè)化,，特別是在皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、技術創(chuàng)新工程試點省建設如火如荼開展的大背景下召開的,。很務實,，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)簽訂了責任狀,。簽訂責任狀,，不是一種形式，而是一種責任,。我市的產投公司成立不久,，實力還不強，壓力比較大,，還承擔著煤化工新區(qū),、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設主體的責任。在這樣困難的情況下,，產投公司仍與5個區(qū)和市經濟開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議,，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設，這就是務實之舉,、創(chuàng)新之舉,，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視,。省里為加快園區(qū)發(fā)展,，啟動了皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)兩個集中區(qū)建設，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式,，班子正在緊密鑼鼓組建,。實際上，我市早就實行這種模式,，比如市經濟開發(fā)區(qū),、山南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū),，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū),，一共4個,。上周，省政府,、市政府,、淮化集團與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項目開工進行了新一輪磋商,，明確了本月注冊,，7月20日開工，一期投資3個項目,，包括180萬噸甲醇制丙烯,、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇,，總投資達到256億元,。高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，產投正在大規(guī)模建設,，市科技局也在加緊招商,。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項優(yōu)惠政策,，加強與合肥市的協(xié)商,，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設。按照振超書記的要求,，王誠同志,、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里,，位于合淮阜高速,、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方,，今年必須盡快啟動建設,。

從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū),、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯,，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里(其中市經濟開發(fā)區(qū)20平方公里,、鳳臺開發(fā)區(qū)10平方公里,、淮南工業(yè)園5平方公里,、煤化工新區(qū)45平方公里,、山南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里,、平圩經濟開發(fā)區(qū)7.91平方公里,、大通工業(yè)園4平方公里,、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里),，省級開發(fā)區(qū)數量達到5個,，煤化工新區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、安成開發(fā)區(qū)正在待批,，批準后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個，這種勢頭要繼續(xù)保持,、要繼續(xù)鞏固,。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資,、產值,、稅收等指標，與全省平均水平還存在一定差距,。差距,，就是責任，就要落實,。當務之急,，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設、大發(fā)展,，明確責任人,、增強責任心、落實責任狀,、履行責任制,，制定路線圖和時間表。下面,，我強調四點意見,。

第一，要做實平臺

首先,，要統(tǒng)籌規(guī)劃,。當前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應,，大抓規(guī)劃,，大力投資，大建平臺,，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的高潮,。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產業(yè)轉移、擴大招商引資的“強磁場”,，作為工業(yè)化,、城市化的“發(fā)動機”,，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機、爭得主動,、獲得先發(fā),，規(guī)劃至關重要。各開發(fā)區(qū)要根據發(fā)展目標,，既要立足當前,，又要放眼長遠，科學編制近期,、中期,、遠期規(guī)劃，把該利用的空間利用好,，把該控制的范圍控制起來,，防止亂搭亂建，防止土地浪費,，減少拆遷成本,，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃,，必須高標準,，決不能低于皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的,，就是沒有競爭力的,。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產業(yè)調整振興規(guī)劃、百億產業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合起來,，同民營經濟騰飛計劃,、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，同淮南礦業(yè),、國投新集、淮化集團等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合起來,，既要因地制宜,、形成特色，又要錯位發(fā)展,、互為補充,。

二要加快建設。去年,，全省89個開發(fā)區(qū),，固定資產投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年,，各開發(fā)區(qū)基礎設施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元?，F(xiàn)在,，皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)中的2個集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標準,，一次性把基礎設施建設到位,。如果我們還是走一步算一步，進一個企業(yè)修一條路,，小打小鬧,，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺,，但我認為,，資金根本不是問題。我一再要求,，要解放思想,、開拓創(chuàng)新、市場運作,。市城投,、產投公司自組建以來，已經發(fā)揮效應,，在今年的政府工作報告中,，我又強調要組建若干個投資公司，包括旅游投資公司,、林業(yè)投資公司,。下一步，將召開職教園區(qū)座談會,，成立教育投資公司,，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展,、產業(yè)發(fā)展非常重要,，現(xiàn)在全國各地都在強調職業(yè)教育。如果一個城市引進了大量企業(yè),，卻招不到合適的產業(yè)工人,，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大,、條件好,、水平高的職教園區(qū)，面向產業(yè)、面向企業(yè),、面向就業(yè),、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育,。

振超書記強調,，園區(qū)建設一定要抓緊，快速推進,，強力推進,。毛集經濟開發(fā)區(qū)、平圩經濟開發(fā)區(qū),、煤化工新區(qū),、山南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū),，這些已經或即將批準籌建的省級開發(fā)區(qū),，今年必須出大形象、見大成效,，決不能“擠牙膏”式地推進,。產投公司對各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金,，而是用來配套投資,、撬動投資，引大企業(yè)建設基礎設施,。5月7日,，國務院出臺了新36條，鼓勵和引導民間投資進入基礎產業(yè)和基礎設施,、市政公用事業(yè)和政策性住房建設等6大領域,，這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設是重大利好,。此外,，市委、市政府初步考慮,，從今年起連續(xù)6年,，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)基礎設施建設和貸款貼息,。我們必須解放思想,，把政策機遇轉變成發(fā)展機遇，把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢,。決不能把兩只眼盯著財政,，兩只手伸向政府,，把財政投入當成主導性投入。廣東佛山市經濟那么發(fā)達,，他們的歐洲工業(yè)園,，就是引進新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數都是民營資本,。

三要升級創(chuàng)牌,。品牌就是招牌、就是實力,，特別是國家級開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地,，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地,。我省除了合肥的兩個國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個國家級開發(fā)區(qū)外，最近,，馬鞍山和安慶經濟開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部,，全省國家級開發(fā)區(qū)達到6個。國家級開發(fā)區(qū)的各項指標非常明確,，市經濟開發(fā)區(qū)要瞄準這一目標,，對標挖潛，對標奮斗,。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作,，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動向，爭取同步創(chuàng)牌升級,。當前,，省政府正在著手啟動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，已經審查批準了一批,，我們一定要抓住這次機遇,，搭上這趟“順風車”。

第二,，要降低門檻

以前,，我們出臺了一些促進開發(fā)區(qū)建設的政策措施，現(xiàn)在看,，和先進地區(qū)比,，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠,，政策優(yōu)惠的程度還不夠,。為進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委,、市政府比照皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)優(yōu)惠政策,，制定了《淮南市關于承接產業(yè)轉移投資優(yōu)惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條,，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平,。如果條件不優(yōu)，就會變成“高地”,，而不是“洼地”,，就引不來資。

一要強化土地保障,。省里出臺的《關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》明確規(guī)定：示范區(qū)內建設用地置換指標可有償調劑,，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示范區(qū)市,、縣,。各級各部門必須主動作為，積極應對,，找好辦法,，把土地指標用足用好。對外,，要千方百計擠進國家,、省里的盤子，使用國家,、省里的指標;對內,，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制,，在各開發(fā)區(qū)間實行土地指標余缺調劑,，誰招的項目多、項目大,，誰就獲得更多的土地指標,。要結合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標,，開發(fā)區(qū)內建設用地置換指標也可有償調劑,。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產業(yè)化項目和基本建設項目用地需求,。要啟動開發(fā)區(qū)重大產業(yè)化項目用地快速報批通道,，縮短報批時間，滿足開發(fā)區(qū)建設和擴容需要,。要盤活閑置土地,，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題,。經核查,，市經濟開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況,，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視,，對批而少用,、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改,、該收回的收回,。

二要強化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定,，對轉移到開發(fā)區(qū)的企業(yè),，在建期間納稅確有困難的，按程序報批后,，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經營期間納稅確有困難的,，按程序報批后，可減征或免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。市財政,、國稅,、地稅,、工商等部門，要根據我市的實際情況,，一定要把能減的都減掉,，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動,、招之即來?，F(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實不及時,、兌現(xiàn)不及時,、返還不及時。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了,，政府就沒有誠信可言,。

三要強化金融支持。市產投要發(fā)揮好投融資主體作用,，創(chuàng)新投融資模式,，為開發(fā)區(qū)建設提供更多資金支持;要指導各縣區(qū)加快投融資公司建設，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺,。金融管理部門要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用,，創(chuàng)新金融產品、服務方式,、擔保體系,。當前,，要重點開展好分行業(yè)銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發(fā)區(qū)去,，把金融超市開到縣區(qū)去,。

第三，要狠抓招商

今年的政府工作報告中,，對招商引資利用外資,、引進內資增長都作了明確要求。剛才,，諶偉同志對這一方面作了很多要求,，我就簡單的補充幾點。

一要創(chuàng)新方式抓招商,。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展,，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新,，必須高密度,、寬幅度、大強度地持續(xù)推進,。要以誠招商,。就是要發(fā)揚“釘子”精神，一定要盯住,，建立客商檔案,，主動出擊，鍥而不舍,，以誠動人,、以誠感人、以誠待人,，做到精誠所至,、金石為開。要以商招商,。已經入駐淮南的客商非常重要,，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點,，做好“借商宣傳,、以商招商”的文章。要以會招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會非常多,，是一個很好的平臺，要抓住這一契機,，根據淮南實際,，開展靈活多樣,、特色務實的招商活動。

二要承接轉移抓招商,。面對產業(yè)轉移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢,，我們必須借助示范區(qū)效應，開展大規(guī)模的招商活動,，既要瞄準重點區(qū)域,、重點企業(yè)，又要眼觀六路,、耳聽八方,，全方位出擊。關鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動,。走訪在淮投資的長三角企業(yè),，挖掘信息源;二要開展“大培訓”活動。根據產業(yè)轉移特點和淮南產業(yè)特色,，組織專家培訓,，提高項目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動,。主動走出去,，實行“面對面”、“點對點”的上門對接,，開展低門檻,、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動,。在產業(yè)轉出地開展聲勢浩大的宣傳活動,，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動,。狠抓合同項目,、意向項目落地，力爭早日開工,，以點帶面,，梯次推進，全面展開,。安徽已正式成為長三角的成員,，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群,，今年淮南要積極爭取,，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志,、諶偉同志好好琢磨一下,，力推淮南更好地融入長三角,，承接產業(yè)轉移。

三要加強對接抓招商,。去年與央企對接,，效果非常好，對接簽約項目25個,，投資規(guī)模1466億元,，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分,。今年,，振超書記專門到國務院國資委進行了溝通。6月份,，市委,、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認為這次對接的重點是產業(yè),，各縣區(qū),、各開發(fā)區(qū)要提前準備，制定方案,。三年退城進園計劃必須嚴格落實,，為企業(yè)轉型升級創(chuàng)造契機，為城市發(fā)展騰出空間,。

四要嚴格獎懲抓招商,。在市政府第九次全體會議上，我就強調獎勵要獎勵到縣區(qū)班子,，獎勵到主要責任人,。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商,、引來資,，不管是什么身份、不論在什么地方,，都要大膽獎勵,，而且要獎得“驚心動魄”;對重視不夠、工作不力的,，對損害投資環(huán)境,、破壞招商引資和承接產業(yè)轉移的，要重罰,，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”,。

第四，要優(yōu)化服務

我們在招商引資方面,，最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認為最大的優(yōu)勢在服務,。畢竟資源和市場都是有限的,，唯有服務是無限的。營造一個好的服務環(huán)境,，才能引來企業(yè),、引來項目、引來資金,。

一要圍繞項目審批優(yōu)化服務,。市政務服務中心窗口單位，要結合深化“兩集中,、兩到位”改革,、推行“一窗式”服務，把項目審批作為第一要求,、第一責任,，進一步簡化辦事程序，提高工作效率,。各級各部門要服務大局,、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可,、行政審批事項,，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權力，必須下放,。

二要圍繞項目推進優(yōu)化服務?，F(xiàn)在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目,，怎么圍繞項目抓“落地生根,、開花結果”?要形成一個鏈條，加強跟蹤服務,，確定專人負責,，一個一個落實土地,、路,、水、電,、氣等開工條件,，確保項目早投產、早見效,。

三要圍繞企業(yè)生產優(yōu)化服務,。目前，市經濟技術開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會,、季度經濟形勢分析會制度,，濃厚了“親商,、安商、和商,、富商”的氛圍,，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒,。市里要主抓市經濟技術開發(fā)區(qū),、煤化工園區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個開發(fā)區(qū)的建設,，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領導,、人才配到開發(fā)區(qū),。在此基礎上，要建立現(xiàn)場辦公制度,，深入企業(yè),，深入現(xiàn)場，深入一線,，解決企業(yè)生產過程中遇到的問題,，要“自始至終、善始善終”,，做到“企業(yè)有所呼,、政府有所應”，市直各部門要進一步規(guī)范行政管理行為,。宣城在這方面做得非常好,，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動,，確?！肮芎米约喝耍春米约洪T,，干好自己事”,。要堅決杜絕亂收費、亂罰款,、亂檢查和吃拿卡要行為,，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益,、低門檻,、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

領導開發(fā)區(qū)工作會議講話材料篇五

近年來，在市委,、市政府的正確領導和市外經貿局的關心指導下,，我們緊緊圍繞建設全省一流開發(fā)區(qū)的目標，以招商引資為主線,，走特色發(fā)展之路,，突出基礎設施、項目建設,、破解瓶頸制約三個重點,，堅持“舉全市之力，加快開發(fā)區(qū)建設”,，開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快,、效益好、活力強,、后勁足的良好發(fā)展勢頭,。截止目前，累計引進各類項目253個,，總投資272億元,，建成投產209個，規(guī)模以上企業(yè)109個;順利通過了iso9001和iso14001質量和環(huán)境管理體系認證,，先后榮獲“全省對外開放先進園區(qū)”,、“省科學發(fā)展園區(qū)”稱號。20xx年,，工業(yè)總產值,、增加值、利稅,、財政收入分別實現(xiàn)331億元,、110.9億元、17.7億元,、9.3億元,，同比分別增長38%、39%,、37%,、37%。

一是招商引資成效顯著,。充分發(fā)揮自身的區(qū)位,、交通、政策優(yōu)勢,，不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，強勢推介、主動出擊,，大力推進招商引資工作,。20xx年，共引進項目33個,，總投資90億元,，其中實際利用境外資金5377萬美元。先后有總投資8.8億元的倫達電動車,、總投資8.2億元的威達數控工業(yè)園,、總投資5000萬美元的萬達電子線路板等項目落戶開發(fā)區(qū)。

二是項目建設明顯加快,。不斷強化幫包幫扶責任制,，加大調度督導力度，積極靠上協(xié)調解決項目建設過程中的困難和問題,，促進項目順利實施,，加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年,，共有東方鋼簾線,、山東鑫泰、日普電動車等40個項目建成投產或部分投產,，完成固定資產投資60億元,。

三是基礎設施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力,，積極協(xié)調有關部門,，加大開發(fā)區(qū)基礎設施投入。20xx年,，完成投資2億元,。硬化道路7條，配套完善和升級改造道路10條,，完成了11條供水主管道,、4條供熱管道和2條天然氣管道建設。新建110kv西城輸變電所,，擴建220kv滕北變電所,，改造機械工業(yè)園供電線路16條40余公里，架設了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線,。高標準規(guī)劃建設了電子信息產業(yè)園,，已有10個過億元項目入園建設。

四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越,。堅持“外商只管投資,，其他一切由我們來辦”,，以“機關效能建設年”和“馬上就辦、限時辦結”活動為契機,，立足打造開發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌,，推行保姆式全程服務，實行扎口管理,，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，提高服務效率和水平，營造了“親商,、愛商,、安商、富商”的良好氛圍,，外商的滿意度明顯提高,。

20xx年，雖然我們做了一些工作,，取得了一定的成績,，但是與市委、市政府和各位領導的要求相比,，工作中還存在一定的差距,，還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開發(fā)區(qū)整體實力不強,，綜合經濟效益不高,。二是投資規(guī)模大、科技含量高,、產業(yè)帶動性強的龍頭項目偏少,。三是土地制約因素依然存在，個別項目土地利用率低,。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,，也是提升經濟開發(fā)區(qū)綜合競爭實力的重要一年。經濟開發(fā)區(qū)的總體工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，按照“突出招商引資,、項目建設兩項重點，優(yōu)化軟,、硬兩個環(huán)境,，圍繞完善基礎設施、破解制約瓶頸,、經濟運行管理,、機關作風建設四項工作，實現(xiàn)項目總體數量,、單體規(guī)模,、產業(yè)檔次,、科技含量、財政貢獻率五個提升”的二二四五工作思路,，全力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越,，努力將開發(fā)區(qū)打造成帶動經濟快速發(fā)展的“龍頭”和新的產業(yè)聚集帶,。主要發(fā)展目標是：新引進項目30個,，完成投資65億元，40個項目建成投產或部分投產;工業(yè)總產值,、工業(yè)增加值,、工業(yè)利稅分別增長38%、39%,、37%,。具體工作中，主要采取以下六項措施,。

一,、堅定不移地抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為“天字號”工程和“一把手”工程來抓,，繼續(xù)開展好招商引資“九個月攻堅”行動,，著力引進一批關聯(lián)度大、輻射力強,、帶動面廣的戰(zhàn)略型,、科技型、生態(tài)型,、旗艦型項目,，力爭在世界500強和國內500強企業(yè)的引進上實現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè),、大集團進行招商,。認真梳理了解世界500強企業(yè)、國內500強企業(yè)的發(fā)展目標和投資方向,，及時準確捕捉信息,，加強聯(lián)系，爭取前來考察,、投資建設,。二是圍繞優(yōu)勢產業(yè)進行招商。立足于機械制造,、電子信息,、金屬制品、汽車配套和家電等產業(yè)積極招引重點關聯(lián)項目,，打造產業(yè)基地和產業(yè)集群,。三是創(chuàng)新招商方式,。推行專業(yè)小分隊招商，突出產業(yè)鏈招商,，加強定點招商,，鼓勵以商招商，重視以企招商,，做活節(jié)會招商,，開展全民招商等，全年計劃赴日本,、中國臺灣,、香港、廣東,、浙江等地開展16次專題招商活動,，力爭新引進項目30個。

二,、堅定不移地抓好項目建設與管理工作,。按照“奠基項目抓開工，開工項目抓進度,，建成項目抓投產,，投產項目抓達效”的要求，落實幫扶責任制,，強化督導調度,，加快推進項目建設。一是立足于項目及早落地,，盡量縮短項目審批安置時間,。堅持把項目落地建設作為檢驗干部執(zhí)行力的重要標準。項目建設合同簽定后,，從項目的申報,、立項、選址,、規(guī)劃,、環(huán)評、土地手續(xù)報批等環(huán)節(jié),，都明確專人靠上,，嚴格工作流程，限時辦結,。同時,，及時撥付征地、附著物補償資金,，加大地面附著物的清理力度,，確保簽約項目順利落地,。二是立足于項目加快建設，及時協(xié)調解決項目建設難題,。對總投資155.6億元的44個項目,，分別建立由管委會領導、科級干部,、機關干部組成的幫扶工作小組,，一個項目一套班子，跟蹤服務,，協(xié)調解決項目建設中出現(xiàn)的困難和問題,。對每個項目拉出時間表,，倒排工期,，一周一調度，一月一通報,。認真開展“項目建設啟動月”活動,，確保3月份所有項目全面啟動建設。力爭總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎,、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個項目投產或部分投產,。三是立足于項目科學管理，注重經濟運行引導,。按照“企業(yè)上規(guī)模,、規(guī)模轉重點、重點增后勁”的工作思路,，因企制宜,，分類施治，指導企業(yè)進行科學化管理,，做大做強,。做好智達利等5家企業(yè)申報省級高新技術企業(yè)和騰達不銹鋼等5家企業(yè)申報棗莊市級以上企業(yè)技術中心，引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌,。落實安全生產主體責任和企業(yè)法人代表人口計劃生育責任制,，開展創(chuàng)建“和諧勞動關系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動,，提高企業(yè)依法,、規(guī)范生產的意識，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,，提高經濟效益,。

三、堅定不移地抓好基礎設施建設和園區(qū)規(guī)劃工作,。按照“項目布到哪里,，基礎設施就延伸哪里”的要求,，加大投資，加快完善基礎設施,，全年力爭完成基礎設施投資2.5億元,。一是抓好23條道路、5座橋涵建設,?？偼顿Y4485萬元，配套完善興業(yè)路,、騰陽路等13條續(xù)建道路,。總投資1.15億元,，完成龍泉南路向南延伸,、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污,、路面硬化等工程,。同時，推進龍泉南路郭河大橋,、新華橋,、柳屯橋等5座橋涵建設。二是加快機械制造工業(yè)園和重點項目供電專線建設,。投資1億元,，做好西城110kv變電站配出和機械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程，力爭20xx年年底建成使用,。同時,，加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工，確保 20xx年5月前完成,。三是實施部分道路供水,、供熱主管道建設?？偼顿Y3000萬元,，完成振興北路、西經四路,、龍泉南路南段,、西緯五路、騰陽東路,、興業(yè)南路等供水管道建設,。總投資2350萬元，完成南環(huán)路,、興業(yè)路,、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設,。四是科學規(guī)劃,，加強開發(fā)區(qū)建設管理。對南至荊河,、西至西經四路,、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里,，進行控制性詳細規(guī)劃,。實施電子信息產業(yè)園跨越郭河向南擴展計劃，對益康大道以東,、南至篤西路,、東至龍泉南路約6平方公里的進行現(xiàn)狀測繪。同時,，嚴格項目建設審批程序,，嚴把企業(yè)建筑標準，嚴禁亂搭亂建行為,，全面提升開發(fā)區(qū)建設管理水平。

四,、堅定不移地抓好項目用地工作,。按照“用好已批土地、盤活存量土地,、整合現(xiàn)有土地”的思路,，集約利用土地，緩解建設用地指標緊張,，為項目順利落地提供保障,。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項目建設保證書》，明確建設時限和效益,，督促項目加快建設進度,、投產達效;對管理混亂、無發(fā)展前景的龍泉電控,、金工機床,、大麗花味精、金浩玻璃,、拓宏韋侖等8家企業(yè),，盡快依法整合清理。二是加快推進善南,、荊河兩個街道的村莊整合,，把土地調整供應給用地集約化程度高,、效益好的項目。三是抓住省政府重點項目“點供”土地政策機遇,，積極篩選和爭取重點項目到省發(fā)改委立項,，爭取用地指標。四是嚴格執(zhí)行項目用地的四項剛性指標,，嚴把項目入區(qū)關,，鼓勵企業(yè)節(jié)約用地，建設多層廠房，提高土地利用效率。

五,、堅定不移地抓好推進特色園區(qū)和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,。按照“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、打造核心企業(yè),、延伸產業(yè)鏈條、培育產業(yè)集群”的思路，積極引進機械制造,、電子信息、汽車配套等產業(yè)的大項目,、好項目,，發(fā)展區(qū)中園，壯大優(yōu)勢產業(yè),。一是加快機械制造工業(yè)園的發(fā)展,。加快山東鑫泰、愚公機械,、倫達電動車等項目建設,，盡快投產達效，提升整體實力,。力爭全年新引進機械制造企業(yè)10家,。二是全力打造電子信息產業(yè)基地。加快電子信息產業(yè)園智達立電子,、其穩(wěn)博業(yè),、純英led、鑫茂電容器,、萬達電子等項目建設進度,，促其盡快投產達效。全年引進10家國內外it產品生產企業(yè)落戶,。三是推進香港國際科技工業(yè)園和汽車配套產業(yè)的發(fā)展,。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風輪輪胎有限公司等項目，培育汽車配套產業(yè)發(fā)展,，提升開發(fā)區(qū)核心競爭力,。全年引進10家汽車配套產業(yè)和家電生產項目落戶。四是加快中俄高科技產業(yè)園建設,。加快實施中俄高科技產業(yè)園規(guī)劃,，完善基礎設施，加強與投資方的聯(lián)系,，積極爭取中俄高科技產業(yè)園項目落地建設,。

六、堅定不移地抓好服務環(huán)境建設,。牢固樹立“環(huán)境就是資源,、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產力”的觀念,，進一步轉變作風,，提高效率，努力保持開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢,、服務優(yōu)勢,、成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一是強化服務,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。堅持“外商只管投資，其他一切由我們來辦”,、“廠內的事情企業(yè)管,，廠外的事情黨委政府管”的原則，認真落實首問負責,、一次性告知、扎口管理等服務承諾,。加強與市直各部門,、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系，形成舉全市之力加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍,。二是加強干部隊伍建設,。完善各項規(guī)章制度，簽訂《機關作風建設目標責任書》,，加強黨風廉政建設,，實行機關效能監(jiān)察，切實提高機關工作人員政治素質和為企業(yè)服務的本領,。三是切實保護失地農民利益,。進一步做好失地農民的生活安置工作，引導涉地村居按政策規(guī)定，制定詳細的分配方案,，確保公正,、合理分配。建立完善失地農民就業(yè)培訓機制,，確保失地農民不失業(yè),，生活有保障。加強對涉地農民的教育引導,，逐步提高涉地農民支持開發(fā)區(qū)建設的積極性和主動性,，為開發(fā)區(qū)建設營造良好的外部環(huán)境，推進開發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展,。