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保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇一
經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化,、規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展,中央,、省,、市對(duì)保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺(tái)和完善,。在這種條件下,,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)應(yīng)該是抓落實(shí),,把保密工作落到實(shí)處,,使《保密法》和中央、省,、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,,抓落實(shí)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,,是抓組織落實(shí),保密工作涉及面廣,。單靠一,、兩個(gè)保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu),,形成保密工作隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò),,這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),,建立了保密工作小組,,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長,、保密干部,、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部,。同時(shí)還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機(jī)制,,并在工作實(shí)踐中注意不斷地完善這一管理機(jī)制。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,,主要的責(zé)任是關(guān)心,、支持、放手保密干部開展工作,,定期檢查了解保密工作情況,,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,,把上級(jí)和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,,落實(shí)到各部門和全體干部、職工,,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,,只有組織管理落實(shí),才能保證保密工作落到實(shí)處,。
其次,,是抓思想落實(shí)。這主要是指把保密思想教育落到實(shí)處,,切實(shí)提高干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),,消除存在的各種模糊觀念,。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,,很多同志對(duì)保密工作有了新的認(rèn)識(shí),,但不可否認(rèn),仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平,、資訊發(fā)達(dá),、無密可保”,,“情況復(fù)雜,、科技先進(jìn)、有密難?!?,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無關(guān)”等思想,,這是做好保密工作的思想障礙,。此外,我辦年青干部,、職工較多,,保密的經(jīng)驗(yàn)不足,保密的觀念較淡薄,,保密知識(shí)比較缺乏,,針對(duì)這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,,尤其注重教育的實(shí)效和質(zhì)量,。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)保密工作的文件精神,,增強(qiáng)保密意識(shí);三是經(jīng)常運(yùn)用典型事例開展保密教育,,邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗(yàn),,從現(xiàn)實(shí)事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時(shí)期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時(shí),,強(qiáng)調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項(xiàng)教育,,組織干部職工觀看保密教育片,進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)驗(yàn);六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會(huì),,全辦干部,、職工大會(huì)宣傳保密工作,進(jìn)行保密教育,。
作為分管保密工作的負(fù)責(zé)人,,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項(xiàng)規(guī)章,、條例,有計(jì)劃有針對(duì)性地開展保密教育,,把思想教育落到實(shí)處,,防止宣傳教育走過場(chǎng)。只有切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)廣大干部職工的保密意識(shí),,才能保證保密工作取得成效,。
第三,是抓制度落實(shí),。保密法律,、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,,根據(jù)本單位的實(shí)際,組織制定和修訂保密工作制度,,使保密制度不斷完善;另一方面,,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,,不能認(rèn)為有了制度就可以高枕無憂,,如果不能很好執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文,。近年來,,我辦根據(jù)新時(shí)期保密工作的新情況和我辦的實(shí)際,先后制定和修訂了多項(xiàng)保密工作的規(guī)章制度,。例如《復(fù)印機(jī),、傳真機(jī)使用的保密規(guī)定》、《密級(jí)文件資料收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》,、《保密要害部門崗位責(zé)任制》,、《涉外人員保密守則》、《計(jì)算機(jī)使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》,、《市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》,、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》,、《市外辦干部職工保密要求》,、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實(shí)際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,,利用各種機(jī)會(huì)宣傳已經(jīng)制定的各項(xiàng)保密制度,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。
第四,,是抓技術(shù)防范落實(shí),。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,,我們積極地推進(jìn)保密技術(shù)防范硬件建設(shè),,每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費(fèi),用于添置,、更新保密工作需要的設(shè)備,。根據(jù)我辦保密工作的實(shí)際需要,采取缺什么補(bǔ)什么的原則,。先后購置了密碼文件柜,、碎紙機(jī)、微機(jī)視頻信息保護(hù)機(jī),、密碼傳真機(jī)等保密設(shè)備,,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室,、打字室,、電腦室等保密要害部位。同時(shí),,還比較早地為保密工作部門配備電腦,、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備,,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度,。多年來這些設(shè)備都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另一方面,,我辦還積極開展對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行防竊聽和防監(jiān)測(cè)的安全檢查,,我們積極配合市國家安全、保密部門,,對(duì)我辦保密要害部門的設(shè)施,、設(shè)備(包括電腦、通訊工具,、交通工具,、外國贈(zèng)送的物品及辦公、會(huì)議的場(chǎng)所等)進(jìn)行了安全檢查,。
實(shí)踐證明,,抓好這四個(gè)環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,,就能取得成效,。
保密工作的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實(shí),,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和從事保密工作人員的素質(zhì),。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,,以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)保密工作的開展,我的體會(huì)是:
(一)從自我做起,,做學(xué)習(xí)的表率,。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗(yàn),,但在新的形勢(shì)下,,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,,我們的思想認(rèn)識(shí),、業(yè)務(wù)水平和管理能力不能停留在原有水平上,。要使自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新的情況,,使自己的能力能解決新的問題,,使自己的技能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學(xué)習(xí),。帶頭學(xué)習(xí)政治理論,,增強(qiáng)政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)保密工作的重要性和特殊性;帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律,、法規(guī),,增強(qiáng)依法治密的自覺性;帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識(shí),努力掌握保密工作的新知識(shí),,研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識(shí);帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務(wù)會(huì)議,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,、業(yè)務(wù)講座,及時(shí)了解最新的保密工作動(dòng)態(tài)和掌握最新的保密技術(shù),、技能,,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,,才能準(zhǔn)確把握保密工作的方向,,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和保密工作的需要。
(二)從自我做起,,做執(zhí)行制度的模范,。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀(jì)律和保密工作原則,,自覺遵守保密工作制度,。在借閱密級(jí)文件時(shí),帶頭做好借閱登記,,閱后及時(shí)退還;密級(jí)文件不帶回家批閱;對(duì)外交往中,,不該說的話不說,不該提供的文件,,絕不提供;不隨意復(fù)印密級(jí)文件資料;發(fā)送傳真嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行,。
(三)從自我做起,,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,,作為部門負(fù)責(zé)人同時(shí)肩負(fù)著多方面的工作,,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個(gè)方面的工作,,并且屬于保障性、防范性,、經(jīng)常性的工作,,如何處理保密工作與其他工作的關(guān)系,關(guān)系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,,根據(jù)我自己的體會(huì),,要真正抓好保密工作,重要的一點(diǎn)是要做保密工作的有心人,。如何才能做到“有心”,,我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下三方面:
1、要有責(zé)任心,。不斷增強(qiáng)自己抓好保密工作的責(zé)任感,,堅(jiān)持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時(shí)間和精力,,把保密工作作為分管工作中的一項(xiàng)重要的,、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點(diǎn)工作的議事日程,,自覺地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)保密工作的組織,、管理、指導(dǎo)的責(zé)任,,努力履行職責(zé),。
2、要熱心,。作為部門負(fù)責(zé)人要熱情關(guān)心支持保密工作,。保密員、保密干部的工作往往是一項(xiàng)默默無聞,,不引人注目的工作,,對(duì)保密員的工作給予更多的關(guān)心、更多的激勵(lì)是很有必要的,。在思想上,,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,,相互交流,,主動(dòng)關(guān)心,熱情鼓勵(lì),,在工作中,,一方面重視支持保密工作,主動(dòng)做好組織指導(dǎo)工作,,積極爭(zhēng)取辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作的支持,,利用各種場(chǎng)合宣傳,,推介保密工作,爭(zhēng)取各部門對(duì)保密工作的支持和關(guān)心,,做好保密員的后盾,。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,,虛心聽取保密員提出的工作建議,,積極支持他們實(shí)施,在具體工作中放手讓保密員獨(dú)立完成,,如制定和完善各項(xiàng)保密工作制度,,以及每年的工作總結(jié)、計(jì)劃,、專題檢查的報(bào)告,,都先讓保密員自己動(dòng)手草擬,然后自己再作修改,,定稿后作為保密員的工作成果,,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時(shí)又能得到提高和鍛煉,,總結(jié)評(píng)先時(shí),,要充分肯定保密員的工作成績,,要為他們?cè)u(píng)功擺好,。此外,還積極支持和保證保密員參加上級(jí)保密部門組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有關(guān)的活動(dòng),,不斷提高和更新保密工作業(yè)務(wù)知識(shí),,盡可能為保密員創(chuàng)造一個(gè)較好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。
3,、要有恒心,。保密工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù),不要以為突擊一下,,就能把工作搞好,,一個(gè)階段的工作做好了,不可能一勞永逸,,無論是思想教育,,還是制度貫徹都是長期的`。因此,,關(guān)心重視保密工作,,不能只限于一時(shí)一事,要持之以恒,,堅(jiān)持不懈,,要形成制度化,、經(jīng)常化的機(jī)制,,只有這樣,,保密工作才會(huì)不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺(tái)階,。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇二
保密工作是一項(xiàng)政治性,、政策性很強(qiáng)的工作,歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作,?!侗C芊ā奉C布20周年來,對(duì)國家工作人員增強(qiáng)保密責(zé)任感,,強(qiáng)化保密觀念,、紀(jì)律觀念、法制觀念,,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用,。近年來,我局積極貫徹實(shí)施《保密法》,,認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針,、政策,在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試,。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際,,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。
近年來,,圍繞《保密法》的宣傳普及,,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng),,保密管理法制化水平明顯提高,,保密宣傳教育取得了明顯成效。
全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng),。近年來,,我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,,有計(jì)劃,、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),,強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí),。成立了工作機(jī)構(gòu),抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室,、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,,組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》,,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立必須十分注意保守秘密的思想,,進(jìn)一步規(guī)范管理,,保證保密工作的順利開展。
針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn),,結(jié)合五五普法教育,,加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間,,加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí),,并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購置了《保密知識(shí)百問》保密制度書籍,進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí),。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長肖學(xué)來我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn),,肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí),也讓大家豐富了保密知識(shí),,對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),,對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育;二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí),、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí),,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性,,進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證,。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,,并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,,確保國家秘密的絕對(duì)安全。
一是對(duì)保密工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),,涉密人員,、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象,、領(lǐng)域,、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,,泄密渠道增多,,保密工作在觀念、制度,、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出,。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識(shí)淡薄,、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多,。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)保密法制宣傳教育的重要性,,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),,增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí),。
二是保密宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),,但總體看,,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實(shí)際,,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,,使得干部群眾參與熱情不高,,效果不很理想。
三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),。目前,,保密法制宣傳教育五五規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,,規(guī)章制度比較健全,,但卻存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,,規(guī)劃和制度與執(zhí)行兩張皮成了一紙空文,,形同虛設(shè)。
豐富保密宣傳形式,,增強(qiáng)宣傳教育效果,。一是進(jìn)一步充分發(fā)揮保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,,制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),,將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé),、有專人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,,實(shí)現(xiàn)人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑,,做到年度有計(jì)劃,、階段有安排、工作有重點(diǎn),。二是要著眼于普遍存在的地域廣,、人員少、保密工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的實(shí)際,,把普法教育工作經(jīng)費(fèi)列入單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到??顚S?。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件,。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、用法活動(dòng)中的模范帶頭作用,,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證,。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度,。集中學(xué)習(xí)中央、省,、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,,對(duì)照檢查保密意識(shí),、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況,。二是要突出涉密人員的宣傳教育,。加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),,舉辦各類保密工作培訓(xùn)班,,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí),、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),,自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。三是要突出干部職工的宣傳教育,。加強(qiáng)與組織,、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓(xùn)和管理工作中,,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),,加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》,、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,,開展警示教育,。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對(duì)專職保密干部,,要分層次進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì),、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),,又要通過多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí),。五是要突出廣大群眾的宣傳教育,。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,,采取不定期刊出板報(bào),、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵,。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會(huì)力量形成合力,,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來,。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點(diǎn)》,。充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排,。并通過開展經(jīng)驗(yàn)交流,、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果,。二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵,。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),,確保重大涉密會(huì)議,、活動(dòng)無失泄密事件的發(fā)生。要加強(qiáng)與外事,、安全等部門的合作,,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng),、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商,、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,,加強(qiáng)行前保密教育,,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國家秘密的絕對(duì)安全,。
切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性,。一是要結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點(diǎn)工作適時(shí)開展保密法制宣傳教育,,在活動(dòng)中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),,提高機(jī)關(guān)干部依法辦事,、依法行政,、依法管理的水平,。二是要結(jié)合重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不失時(shí)機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí),。三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,,加大對(duì)保密要害部門,、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全,、保密責(zé)任不落實(shí),、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,,促使其及時(shí)整改,,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān),。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇三
根據(jù)市國家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署,,近期,我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求,,由一名分管保密工作的班子成員帶隊(duì),,深入到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各單位實(shí)地開展了保密工作調(diào)查研究,,就當(dāng)前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析與探討,,就進(jìn)一步改進(jìn)工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,,廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢(shì)是好的,,鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門指派一名鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專抓,,鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名,,建立了保密工作定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期研究,、解決保密工作的各項(xiàng)事宜,。各單位保密工作由單位一把手親自抓,各單位均有一名負(fù)責(zé)保密的工作人員,,保密制度相對(duì)比較完善,。對(duì)于下發(fā)、上報(bào),、公布的各類信息,,都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示后,,按照密級(jí)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理,鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期與不定期對(duì)保密工作進(jìn)行檢查,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,,基本上沒有泄密事件的發(fā)生,保密工作正逐步邁入制度化,、規(guī)范化的軌道,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來,,我鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工保密知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,,結(jié)合工作實(shí)際,有計(jì)劃,、分層次,、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),強(qiáng)化干部的保密意識(shí),。學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,,提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),全鄉(xiāng)干部職工保密意識(shí)得到了顯著增強(qiáng),。
嚴(yán)格把關(guān)政務(wù)信息公開,、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件,。嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查,、保密審查工作機(jī)制,,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對(duì)安全及社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。今年,,積極配合縣委、縣局完成了對(duì)廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督,、檢查,、指導(dǎo)工作,既確保了信息公開,,又保障機(jī)密不泄漏,。
在看到成績的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題,。
三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時(shí)代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,,更趨智能化;黑客,、竊密者知識(shí)層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,,其潛伏性,、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后,,保密設(shè)施配置也滯后,,存在泄密隱患,。
根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,,針對(duì)工作中存在的問題,提出以下意見建議:
加大保密投入,,提高保障能力,。做好新形勢(shì)下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強(qiáng)防火墻建設(shè),,以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,提高安全保密防范能力,。
健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),,提高保障力度?;鶎佣苣:龁栴}的存在,,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機(jī)構(gòu)的欠缺,。健全保密相關(guān)制度與機(jī)構(gòu),,提高保障力度,使基層保密工作得到進(jìn)一步規(guī)范,。
加強(qiáng)保密人員素質(zhì)培養(yǎng),,提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個(gè)新的保密人才觀,。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道,,選調(diào)懂技術(shù)、熟法律,、會(huì)管理的人才充實(shí)到保密隊(duì)伍,,從而優(yōu)化保密隊(duì)伍結(jié)構(gòu),另一方面要健全完善激勵(lì)機(jī)制,,使從事保密工作人員愛崗敬業(yè),、嚴(yán)格自律、刻苦鉆研,、甘愿奉獻(xiàn),,做好新形勢(shì)下的保密工作,。要突出提高三個(gè)素質(zhì):一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強(qiáng),,保密工作的性質(zhì)決定了從事此項(xiàng)工作的人員要具備一定的政治素質(zhì),。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓(xùn),、集中培訓(xùn),、知識(shí)講座等辦法對(duì)保密人員進(jìn)行培訓(xùn),努力在積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),、掌握新技能和新方法,、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力三方面下功夫,使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論,,全面了解保密政策,、法規(guī)和要求,嫻熟地使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù),,構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)為根基,、保密專業(yè)技術(shù)知識(shí)為主干、相關(guān)知識(shí)為補(bǔ)充的知識(shí)結(jié)構(gòu),,真正造就一批復(fù)合型保密人才,。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢(shì)下,,保密管理工作的任務(wù)越來越重,,要求越來越高,要?jiǎng)偃芜@一工作必須加強(qiáng)保密工作的管理,。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念,,加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)的學(xué)習(xí),善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法提高管理效能,。另外保密工作人員要樹立自律意識(shí),,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹,。
統(tǒng)一配置,、及時(shí)更換保密設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與修加大保密資金投入,,統(tǒng)一配置,、及時(shí)更換保密設(shè)施,可有效地加強(qiáng)防火墻建設(shè),,可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進(jìn)一步提高保密系數(shù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇四
根據(jù)中共xx縣委保密委員會(huì)[20xx]2號(hào)文件的要求,,我場(chǎng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議,對(duì)保密自查工作進(jìn)行了布置,,同時(shí),,組織辦公室相關(guān)人員對(duì)保密工作進(jìn)行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
保密工作事關(guān)國家安全和利益,,關(guān)系到改革開放和發(fā)展穩(wěn)定的大局,。我場(chǎng)歷來高度重視保密工作,始終把保密工作擺上重要議事日程,,并針對(duì)人事變動(dòng),,及時(shí)對(duì)保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保密審核機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí),,做好工作交接,,保證工作的延續(xù)性,。我場(chǎng)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長由黨委副書記擔(dān)任,成員由黨政班子成員和保密工作負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由黨政辦主任兼任辦公室主任,同時(shí)確定2名同志主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作,。相關(guān)人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》,,切實(shí)加強(qiáng)保密管理工作,預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生,。
(一)對(duì)保密重點(diǎn)部門,、要害部位加強(qiáng)檢查督促工作。黨政辦,、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部門和部位,。我場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促,防止失密,、泄密,。在日常工作中,我場(chǎng)堅(jiān)持從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,,黨政辦的傳真機(jī)落實(shí)專人負(fù)責(zé)收發(fā)文,,復(fù)印機(jī)由打印室工作人員負(fù)責(zé),秘密文件,、內(nèi)部資料的傳遞,、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理。同時(shí),,場(chǎng)黨委政府的重大會(huì)議內(nèi)容不得向外泄露,。對(duì)于場(chǎng)里下發(fā)的文件和上級(jí)的文件要加強(qiáng)管理,不得隨便亂扔和亂放,。
(二)加強(qiáng)加密計(jì)算機(jī)的的管理工作,。按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,我場(chǎng)指定懂業(yè)務(wù),、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作,,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè),,在管理上做到心中有數(shù),;加強(qiáng)電腦資料的保管,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,,嚴(yán)禁將單位軟件資料打印或拷貝給外單位人員,。同時(shí),當(dāng)涉密機(jī)和涉密軟,、硬盤發(fā)生故障時(shí),,由辦公室查明原因后,聯(lián)系專業(yè)電腦公司派技術(shù)人員直接上門到單位對(duì)故障機(jī)和磁介質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修,,以確保秘密信息不被泄密和被竊,。
(三)保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。
我場(chǎng)根據(jù)保密工作規(guī)定,,建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度,。進(jìn)一步完善了《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》,、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》,、《傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度》,、《會(huì)議保密制度》,、《檔案保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,使保密工作有據(jù)可依,、有章可循,,嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事程序。
(四)開展保密宣傳教育情況,。
場(chǎng)黨委高度重視保密宣傳教育工作,,采取張貼標(biāo)語、拉橫額等形式,,利用各種機(jī)會(huì)在機(jī)關(guān)干部中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作,。如利用村主職干部會(huì)議,,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件,、資料,,了解保密工作情況和上級(jí)要求,使干部增強(qiáng)了保密觀念,,為做好我場(chǎng)的保密工作奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ),。
通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全場(chǎng)系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失,。存在的主要問題是:
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密教育,,提高每一個(gè)公民的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,,但因此也可能帶來泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況,,需要加強(qiáng)宣傳力度,,增強(qiáng)人們的保密意識(shí),提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性,,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失,、泄密事件,消除隱患,,以確保國家安全,。
(二)做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金,、設(shè)備投入外,,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì),。目前基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,,加上人員變動(dòng)頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強(qiáng),。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇五
公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)啟動(dòng)以來,,公司各部門迅速行動(dòng),精心籌劃,,抓緊部署,,各部門“調(diào)查研究年”活動(dòng)開局良好,,推進(jìn)有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一,、 保密工作開展情況
1,、高度重視,組織有力,。
公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施,,作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手,,列入年度重點(diǎn)工作,,加強(qiáng)組織落實(shí)。公司成立由經(jīng)理任組長,,副經(jīng)理任副組長,,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動(dòng)順利開展提供重要組織保證,。
2,、學(xué)習(xí)深入,部署迅速,。
各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動(dòng)要求,,結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)方案》,明確重要意義,、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論,、學(xué)法規(guī),、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
3,、聯(lián)系實(shí)際,注重成效,。
深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策,、法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),,學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則,、要求和方法,進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平,。
4,、加強(qiáng)技防措施、確保秘密安全
一是嚴(yán)格文件資料管理,,做好文件資料的收發(fā),、分放,、整理、歸檔,、銷毀等,;做好電子文檔的輸入、存檔,、發(fā)送,、印制、備份等,,確保電子文檔安全,。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,,防止機(jī)密外泄,。 二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),,配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備,,完善了保密防范措施。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離,,同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件,。四是嚴(yán)格落實(shí)了“五個(gè)嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理,、存儲(chǔ)涉密信息,;嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用,;嚴(yán)禁掃描儀,、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
二,、取得的成果
1,、摸清單位底數(shù),評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),。根據(jù)通知精神,
公司分別對(duì)制度建設(shè),、責(zé)任制落實(shí),、審查制度、定密工作開展,、涉密人員管理,、涉密載體管理、涉密部門管理,、保密宣傳,、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底,,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),,從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn),,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
2,、提高保密意識(shí),,強(qiáng)化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,,公司強(qiáng)化“保密法”再學(xué)習(xí),,增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能,特別是通過保密工作摸底,,將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),,從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
3,、預(yù)防泄密事件,,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),、使用范圍、信息資源,、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況,。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機(jī)口令,,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件,。
4、簽訂保密承諾,,制定涉密有事必究制度,。根據(jù)通知流程,公司以保密工作“調(diào)查研究年”活動(dòng)為契機(jī),,一是組織開展全隊(duì)人員保密自查工作,,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,明確涉密后果,、危害及責(zé)任,。三是把開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作,提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要
舉措,。通過上述工作,,從基本上消除泄密隱患,。
三、存在的問題和困難
一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,,保密意識(shí)還不是很強(qiáng),,還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí),。二是計(jì)算機(jī),、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,。
四、典型經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)措施
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、涉密人員保密教育的針對(duì)性,,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育,,通過專題教育,、會(huì)議教育、專題講座,、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式,,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法,、守法,、用法的要求。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密,、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?,確保了公司內(nèi)部信息安全。
今后,,我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ),,提升保密工作整體水平,加強(qiáng)保密工作教育,,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí),,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù),完善防護(hù)措施,,使我公司保密工作再上新臺(tái)階,。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇六
近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)而發(fā)生的保密文件泄密事件時(shí)有發(fā)生,,造成了不可估量的損失,部分機(jī)關(guān)部門工作人員因?yàn)榇祟愂录艿教幏?。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,,但是仍然存在一些泄密的安全隱患,。
一是保密意識(shí)淡薄。由于長期處于和平時(shí)期,,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)和敵情觀念淡化,,錯(cuò)誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,,還有什么密可保,。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),,保密的范圍和事項(xiàng)正在逐步減少,,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,,保密形勢(shì)更加嚴(yán)峻,,保密任務(wù)更加艱巨。對(duì)此,,我們必須引起高度重視,。
二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門,、鐵窗,、保密柜)要求都沒有落實(shí),存在著很大的安全隱患,。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,,沒有真正實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對(duì)上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),,沒有實(shí)行嚴(yán)格的保密審查,,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理,,手段還相當(dāng)落后,,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
三是涉密載體管理混亂,。隨意復(fù)制涉密文件資料,,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動(dòng)硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度,。涉密文件亂擺亂放,,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個(gè)體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患,。
四是保密要害部位管理不嚴(yán),。保密要害部位不夠明確。對(duì)在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),,沒有按要求落實(shí)保密責(zé)任制,。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對(duì)有些重要部位的管理失控,。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對(duì)本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,,及時(shí)研究解決保密工作中的具體問題,。
(二)要開展自查自糾。各級(jí)各部門要按照保密要求,,迅速對(duì)本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項(xiàng)自查自糾,,重點(diǎn)查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,,實(shí)行邊查邊糾,。自查自糾工作不能搞形式,走過場(chǎng),,整改一定要到位,。在自查自糾的過程中有什么問題,,要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的保密部門,。
(三)要加大管理力度,。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動(dòng)u盤存儲(chǔ)工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲(chǔ)在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上,。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦,、移動(dòng)介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
(四)明確保密職責(zé),。在新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照誰上網(wǎng),、誰負(fù)責(zé),誰審批,、誰負(fù)責(zé)和先審查,、后公開的工作原則,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好局面。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇七
保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作,。無論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,還是和平建設(shè)時(shí)期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),。切實(shí)加強(qiáng)基層單位的保密工作,,是全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空,。因此,加強(qiáng)基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級(jí)并在載體上作好密級(jí)標(biāo)志,。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù),。定密工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,,是分清密還是非密,、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程。現(xiàn)在有些單位主要存在有密不定,、定密不準(zhǔn),、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法,。
1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備,。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,,有秘密事項(xiàng)任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
2,、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任,。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,,明確職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施,。
3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。
4、按規(guī)定的程序定秘,。主要是對(duì)照《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,,采取“對(duì)號(hào)入座”的方法確定密級(jí)和保密期。其具體程序可歸納為“擬定,、審核,、批準(zhǔn)、記錄”八個(gè),?!皵M定密級(jí)”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,,然后提出定密的初步意見,。“審核密級(jí)”,,是指視工作量大小,,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級(jí)”,,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),?!拔挠涗洝保侵钢谱鲗iT的國家秘密事項(xiàng)登記表,,對(duì)國家秘密事項(xiàng)的名稱,、載體形式、產(chǎn)生時(shí)間,、密級(jí),、保密期限、定密依據(jù),、知悉范圍,、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等,。對(duì)于復(fù)制,、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,,按一般定密程序在新載體上注明,。
保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的,。主要是做好三個(gè)方面的管理。
1,、“管人”,。重點(diǎn)是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項(xiàng)的工作中,,掌握國家秘密的工作人員,。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,,根據(jù)“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,,保密工作就延伸到哪里”的原則,,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對(duì)于其他涉密人員,,要加強(qiáng)保密教育和提醒,,進(jìn)行上崗、在崗,、離崗“三崗”教育,。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,,并有相應(yīng)脫密期。
2,、“管物”,。主要是加強(qiáng)國家秘密載體在生產(chǎn)、運(yùn)輸,、使用,、保管、維修,、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文,、圖形,、符號(hào)、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體,。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體,。三是以光、電信號(hào)記錄傳輸國家秘密信息的載體,。四是含有國家秘密信息的設(shè)備,、儀器、產(chǎn)品等載體,。當(dāng)前一個(gè)很重要的工作是管理好涉密計(jì)算機(jī),,做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,,“涉密不上網(wǎng),,上網(wǎng)不涉密”。另外,,要確實(shí)加強(qiáng)保密要害部門部位的技術(shù)防范工作,。
3,、“管事”。主要是涉密事項(xiàng)及涉密活動(dòng)的管理,,如重要會(huì)議,,重大涉密行動(dòng)和重要涉密工程項(xiàng)目等,事前一定要制定保密工作方案,,事中要分階段組織實(shí)施,,事后進(jìn)行檢查總結(jié)等。
按規(guī)定,,所有發(fā)生的泄密事件,,實(shí)行一事一報(bào)的制度,在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管的保密工作部門,,以便于保密部門采取有效的補(bǔ)救措施和及時(shí)調(diào)查。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇八
公司保密工作調(diào)查研究年活動(dòng)啟動(dòng)以來,,公司各部門迅速行動(dòng),,精心籌劃,抓緊部署,,各部門調(diào)查研究年活動(dòng)開局良好,,推進(jìn)有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
1,、高度重視,,組織有力。
公司各部門把開展調(diào)查研究年活動(dòng)作為進(jìn)一步提升保密工作水平的有效措施,,作為加強(qiáng)和改進(jìn)公司工作,、提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點(diǎn)工作,,加強(qiáng)組織落實(shí),。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,,為調(diào)查研究年活動(dòng)順利開展提供重要組織保證。
2,、學(xué)習(xí)深入,,部署迅速。
各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)調(diào)查研究年活動(dòng)要求,,結(jié)合公司實(shí)際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作調(diào)查研究年活動(dòng)方案》,,明確重要意義、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī),、明確工作任務(wù),,為做好調(diào)研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
3、聯(lián)系實(shí)際,,注重成效,。
深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),,學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),,學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、
要求和方法,,進(jìn)一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平,。
4、加強(qiáng)技防措施,、確保秘密安全
一是嚴(yán)格文件資料管理,,做好文件資料的收發(fā)、分放,、整理,、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入,、存檔,、發(fā)送、印制,、備份等,,確保電子文檔安全。同時(shí)加大對(duì)檔案室的日常管理,,非工作人員一般不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室,防止機(jī)密外泄,。二是公司強(qiáng)化了重點(diǎn)涉密部門和崗位的硬件管理,,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),,配足配齊了保密防護(hù)設(shè)備,,完善了保密防范措施,。三是對(duì)公司內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施了完全的物理隔離,,同時(shí)按照省市公司的要求對(duì)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件,。四是嚴(yán)格落實(shí)了五個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理,、存儲(chǔ)涉密信息;嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動(dòng)存儲(chǔ)介
質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀,、打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用),。
1,、摸清單位底數(shù),,評(píng)估保密工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。根據(jù)通知精神,,公司分別對(duì)制度建設(shè),、責(zé)任制落實(shí),、審查制度、定密工作開展,、涉密人員管理,、涉密載體管理、涉密部門管理,、保密宣傳,、保密承諾書簽訂等情況進(jìn)行對(duì)照摸底,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,,排查每個(gè)涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),,從中找到杜絕泄密事件的切入點(diǎn),從源頭上防止泄密事件的發(fā)生,。
2,、提高保密意識(shí),強(qiáng)化保密工作制度建設(shè),。根據(jù)通知要求,,公司強(qiáng)化保密法再學(xué)習(xí),增強(qiáng)涉密人員的保密意識(shí)和保密技能,,特別是通過保密工作摸底,,將進(jìn)一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生,。
3,、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理,。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),、使
用范圍、信息資源,、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況,。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進(jìn)行管理,,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機(jī)口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
4,、簽訂保密承諾,,制定涉密有事必究制度。根據(jù)通知流程,,公司以保密工作調(diào)查研究年活動(dòng)為契機(jī),,一是組織開展全隊(duì)人員保密自查工作,保密承諾書簽訂;二是制定涉密有事必究制度,,明確涉密后果,、危害及責(zé)任。三是把開展調(diào)查研究年活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作,,提高新形勢(shì)下安全保密能力的重要舉措,。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患,。
一是個(gè)別員工保密對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,保密意識(shí)還不是很強(qiáng),,還需進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作教育,,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí)。二是計(jì)算機(jī),、移動(dòng)存儲(chǔ)
介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),,完善防護(hù)措施,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,、涉密人員保密教育的針對(duì)性,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃,。對(duì)涉密人員進(jìn)行崗位教育,,通過專題教育、會(huì)議教育,、專題講座,、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)等形式,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法,、知法、守法,、用法的要求,。
截止到目前我公司未發(fā)生一起計(jì)算機(jī)失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?,確保了公司內(nèi)部信息安全,。
今后,我們將進(jìn)一步夯實(shí)保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,,加強(qiáng)保密工作教育,,切實(shí)增強(qiáng)員工保密意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保密工作的技術(shù)防護(hù),,完善防護(hù)措施,,使我公司保密工作再上新臺(tái)階,。
保密工作調(diào)研報(bào)告格式篇九
在我國,工作秘密是一個(gè)法律概念,,我國的《公務(wù)員法》,、《法官法》,、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定,。但是,,從整體上看,,這些規(guī)定比較分散、不集中,,且過于原則,、不具體,因此,,在實(shí)際工作中操作性較差,,對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性,。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施,,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,,做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一,是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問題,。
有利于防止國家秘密的無限膨脹,。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一,。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項(xiàng),,從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,,既管不了又管不好,致使泄密事件時(shí)有發(fā)生,,給國家安全和利益造成威脅,。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,,使真正的國家秘密保得住,,保得好。
有利于積極推進(jìn)政府信息公開,。5月1日,,《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過程中,,一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清,,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開,、不愿公開,,使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對(duì)此不理解,、有怨言,。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,,積極主動(dòng)地公開政府信息,;另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開,,自覺限制自己的知情權(quán),,從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。
有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán),。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,,降低或減損其治理社會(huì)的效果,,甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,,機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí),,工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán),,這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,,機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力,。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,,就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù),、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán),。
工作秘密作為秘密的一個(gè)重要分類,,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定,。權(quán)威部門,、地方法規(guī)和學(xué)界對(duì)工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,,其含義為:
(1)除國家秘密以外的,,在公務(wù)活動(dòng)中不得公開擴(kuò)散的事項(xiàng)。
(2)一旦泄露會(huì)給本機(jī)關(guān),、單位的工作帶來被動(dòng)和損害的,。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的,,依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng),。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。
這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國家機(jī)關(guān),,把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國家機(jī)關(guān),、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán),;三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性,;四是運(yùn)用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,,包含什么,工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題,?;诖耍P者認(rèn)為,,從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來看,,所謂工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān),、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng),。
(一)主體的廣泛性
毋庸置疑,,各級(jí)國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,,除了各級(jí)國家機(jī)關(guān)以外,,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實(shí)踐中,,隨著我國依法治國方略的逐步推進(jìn),,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng),,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,,所以,對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定,。
(二)職權(quán)的正當(dāng)性
行政機(jī)關(guān),、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項(xiàng)和外部管理事項(xiàng),無論是內(nèi)部事項(xiàng)還是外部事項(xiàng)都和機(jī)關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān),。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。但是,,政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項(xiàng)的確不宜公開,。對(duì)這些事項(xiàng),世界各國都把它作為政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位的一項(xiàng)行政特權(quán)予以保護(hù),。但需要注意的是,,這項(xiàng)特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯(cuò)誤,。與此不同,,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項(xiàng),如果泄露將會(huì)直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán),。
(三)程序的簡易性
行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多,、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán),、參與權(quán)實(shí)現(xiàn)程度的降低。因此,,除了對(duì)工作秘密進(jìn)行實(shí)體上的限制外,,還必須對(duì)其進(jìn)行程序上的限制,。也就是說,工作秘密的確定,、保密期限的確定和變更,、標(biāo)示、涉密,、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,,基于保密成本的考慮,,工作秘密的確定與保護(hù)程序不宜等同于國家秘密的確定與保護(hù)程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點(diǎn),。簡易程序是指行政機(jī)關(guān)和授權(quán)單位省略,、簡化或合并國家秘密確定與保護(hù)程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時(shí)間之內(nèi)確定與保護(hù)工作秘密的程序,。簡易性不是隨意性,,而是相對(duì)于國家秘密確定與保護(hù)程序的法定性、嚴(yán)格性而言,,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn),。
(四)內(nèi)容的保密性
一個(gè)事項(xiàng)被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機(jī)關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護(hù)措施的管理規(guī)定,,對(duì)工作秘密涉密載體的產(chǎn)生,、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,,并根據(jù)工作需要的原則,,合理劃定接觸范圍。但是,,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對(duì)安全是最高目標(biāo),、最高原則,,對(duì)此沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,,不容易確定時(shí),通過利益平衡原則,,根據(jù)對(duì)社會(huì)的損害與效益分析,,決定是否應(yīng)該保密和公開。
(五)責(zé)任的行政性
保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),,一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定,。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,,只不過規(guī)定得更加寬泛,,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私,。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密,、所知悉的事實(shí),、文件和報(bào)告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,,就違犯了《公務(wù)員法》,,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。