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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇一

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障公眾身體健康和生命安全,，維護正常的社會秩序，根據(jù)《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,，結(jié)合我村實際,，制定本預案。

村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組,，成員如下：

組長：xxx

成員：xx,、xxx、xx,、xx

xxx同事具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作,。

1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報,，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍,，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查,、控制、救治等工作,，提出相應應急反應措施,，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào),、處置,、善后工作。

3,、做好傳染病預防和食品,、生活飲用水、公共場所,、企業(yè)的衛(wèi)生工作,，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。

4,、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關法律、法規(guī)和應急知識教育,，并建立長效機制,，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動,、全民健身運動,，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力,。

1,、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時,，應當采取下列相應措施：

(1)立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱,、地址、時間,、人數(shù),、可能發(fā)生染病等有關內(nèi)容。

(2)立即停止村民群聚活動,，停止可能造成傳染病暴發(fā),、局部流行的一切活動。

(3)在上級各部門未到達前，應急管理小組可根據(jù)具體情況,，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離,。

(4)積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構救治群眾。

(5)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告,、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,，向村民宣傳傳染病防治的相關知識,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇二

為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)事件的危害,，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《學校衛(wèi)生工作條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實際,，特制定本應急預案,。

1．普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識,。

2．完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制,，及時采取措施,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

1．校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件,。

2．校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情,。

3．學校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件,。

4．學校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全,、動物疫情等公共衛(wèi)生事件。

本預案適用于本校各部門應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,。

1．認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防工作,，加強日常監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延,。

2．落實事件責任制，明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人的職責,。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,。成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,，負責組織、指揮,、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作,。

3．出現(xiàn)突發(fā)事件，必須按照“四早”要求,，保證早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應,，及時準備處置,。

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作,。具體名單如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：

1．根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應急預案制定本校的突發(fā)事件應急預案,。

2．建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查,、監(jiān)督學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3．廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力。

4．建立師生因病缺勤,、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,，及時掌握師生的身體情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,，應及時督促其到醫(yī)院就診,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療,。

5．開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設,，努力改善衛(wèi)生條件,，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。

6．確保學生喝上安全飲用水,。

7．及時向當?shù)蒯t(yī)院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作,。

（一）高度重視,，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進行自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛(wèi)生投入,，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,。

（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理,。

1．加強學校生活飲用水的管理,，防止因水污染造成疾病傳播。

2．加強廁所衛(wèi)生管理,，做好糞便的無害化處理,，防止污染環(huán)境和水源。

3．大力開展愛國衛(wèi)生運動,，重點搞好教室,、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生,。為學生提供一個安全,，衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境,。

4．學校要切實履行職責,。做好計劃免疫的宣傳工作,，提高學生疫苗接種率,，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生和流行,。

5．學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工,、運輸,、儲存,、使用,、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件,。

（四）加強健康教育,，提高師生的防疫抗病能力,。

1．按照上級部門的要求，落實好健康教育課,。普及公共衛(wèi)生知識,，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式,。

2．結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性,、傳染病的預防，通過黑板報,、宣傳櫥窗,、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳,、普及防治突發(fā)事件的相關知識,，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3．進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,，增強學生識別腐敗變質(zhì)食物,、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,，教育學生不買街頭無照,、無證商販出售的各類食品。

4．督促和組織師生加強體育鍛煉,，養(yǎng)成良好的生活習慣,，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì),。

監(jiān)測和報告

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情,、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故,、免疫接種事故及嚴重異常反應,，以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1．建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng),。在學校建立考勤監(jiān)測制度,，安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因,。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢,，必要時采取進一步的措施,。

2．重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,，密切關注其動態(tài)變化,，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1．建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,，學校實行24小時值班制,，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2．嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序,。在傳染病暴發(fā)流行期間,，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告,，確保信暢通,。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例,、乙類傳染病暴發(fā),、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組要以最快的通訊方式,，在兩小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,，同時，向上級教育行政管理部門報告,。

3．任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報突發(fā)事件。

4．建立突發(fā)事件舉報制度,。任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定職責的情況。

(一)突發(fā)傳染性,、流行性疾病應急預案

1．做好傳染性,、流行性疾病的預防和公共衛(wèi)生工作，宣傳防治知識,，防范突發(fā)事件的發(fā)生,。

2．建立重大、緊急疫情信息報告制度,，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性,、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,，及時向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報告,，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見,。

3．對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,，切斷傳播途徑,，防止師生交叉感染和擴散。

4．在校園,、教室內(nèi)做好必要的消毒工作,。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。

5．堅決杜絕染病學生帶病來校,，必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復并不再存在傳染危害后方準來校上課,。

6．及時與家長取得聯(lián)系，爭取共同配合預防和診治,。學生病愈回校后,，任課老師要做好補課輔導工作。

(二)食物中毒事件的應急預案

1．凡就餐后,，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛,、胸悶、惡心,、乏力昏沉,、嘔吐、水瀉等癥狀,，各班主任,、值班領導應馬上報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組。

2．迅速與醫(yī)院聯(lián)系,、診治,，采取救護措施，并向當?shù)亟逃?、政府及衛(wèi)生防疫部門報告(包括:時間,、地點、中毒人數(shù),、主要臨床表現(xiàn),、可能引起中毒的食物等)。

3．保護現(xiàn)場,，做好預留食品,、蔬菜的取樣工作，食品用工具、容器,、餐具等不急于沖洗，以備衛(wèi)生部門檢驗,。

4．迅速排查食用致毒食物的師生名單,，并查詢他們的身體狀況。

5．根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,，迅速與家長聯(lián)系,。

6．如實匯報有關情況，積極配合有關部門做好診治,、調(diào)查,、事故處理工作。

(三)預防接種炎癥反應或事故,、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應急預案

1．迅速報告衛(wèi)生部門,、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校,，開展流行病學調(diào)查,，查明事件原因。

2．及時將受害師生送醫(yī)院接受救治,。

3．盡快采取各項措施,，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展,。

4．總結(jié)經(jīng)驗教訓,，查漏補缺，杜絕隱患,。必要時對事故和損害的責任人追究責任,。

（一）組織機構保障

學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作,。

（二）財力和物資保障

學校安排必要的經(jīng)費預算,，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇三

為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾并重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力,，從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障公眾身體健康與生命安全,，維護正常的社會秩序的目的，根據(jù)(重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急方案編寫指南),、(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理)和(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例),，并結(jié)合我院實際特制定本條例：

一、醫(yī)院建立院長負責制，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組,，下設監(jiān)測報告小組,、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,，并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員,。

二、單位現(xiàn)狀：根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫,、傳染病統(tǒng)計分析的預防接種門診,；有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科,；有臨床經(jīng)驗豐富的內(nèi),、外、婦醫(yī)療專家,；有從事后勤工作的辦公室,、醫(yī)務科、總務科,。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備,；我院藥品種類齊全，儲備量豐富,，完全可以滿足各種應急醫(yī)療用藥,；有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器,。

三,、工作職責

1、突發(fā)公共事件小組成員：汪力,、劉建華,、張志杰、唐小川,、周勝,、韋林江

汪力：突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負責指揮調(diào)配各小組所有成員,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關系,。

劉建華：突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監(jiān)測,、報告,、分析。

張志杰：突發(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長,，負責調(diào)配小組內(nèi)的內(nèi)兒,、外,、婦醫(yī)療成員進行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。

唐小川：突發(fā)公共事件后勤保障小組組長,，負責提供應急所需的后勤物資,，醫(yī)療設備及藥品。

周勝,、韋林江：突發(fā)公共事件辦公室成員,，負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作，突發(fā)事件信息上報工作,，完善醫(yī)院感染控制負責。

2,、監(jiān)測報告小組：劉建華,、譚小羽、韋菠

譚小羽：監(jiān)測報告小組成員,，負責收集36種法定傳染病的標本采樣,。

韋菠：監(jiān)測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分布趨向,，及時向市疾病預防控制中心報告,。

3、醫(yī)療急救小組：張志杰,、蒲元方,、羅遠琴、陳光勝,、王明科,、賴朝鳳、宋書會,、廖艷霞,、李仕洪

蒲元方、李仕洪：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作,。

羅遠琴,、宋書會：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。

陳光勝,、廖艷霞：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作,。

王明科、賴朝鳳：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術麻醉工作,。

4,、后勤保障小組：唐小川、夏遠洪,、陽玉君,、王小明、向鳳、彭猛,、劉華超

夏遠洪：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作,。

王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作,。

陽玉君：負責日常物資的采購工作,。

向 鳳：負責各種醫(yī)療物資的消毒處理。

彭 猛：負責通訊,、網(wǎng)絡暢通,。

劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作,。

四,、預防和應急準備

1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識,、技能的培訓,，定期組織突發(fā)事件應急演練。

2,、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品,、醫(yī)療器械及及其他物資和技術的儲備和調(diào)度。

五,、應急響應

1,、開設24小時值班電話：71990013；71990039

2,、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救,。

3、調(diào)度后勤小組及時開辟通道,、準備急救的藥品,、器械。

4,、鋪備突發(fā)事件專用病房,。

5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關信息,。

6,、將突發(fā)事件的有關信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報，并依據(jù)(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理)和有關新聞管理的規(guī)定向外公布信息,。

7,、當突發(fā)事件的病人康復出院后，半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結(jié)束,。

8,、突發(fā)事件處置完成后,，由韋林江、周勝同志負責進行總結(jié),，找出經(jīng)驗教訓,，所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見，經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會議確定形成文字,，寫入我院應急處理方案,。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。

六,、保障措施

每周對網(wǎng)絡進行殺毒處理,，保證網(wǎng)絡的通暢；每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查,；每月護士一個課題,，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發(fā)事件的演練,，檢測應急隊伍的整體情況。

七,、附錄

1,、本方案由院辦公室管理，并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善,。

2,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄：(略)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇四

為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關文件精神,，結(jié)合我校實際情況,，特制定本預案。

一,、總體描述

(一)組織與領導

組長： 劉長真

成員：全體領導干部,、班主任及保衛(wèi)科人員

全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現(xiàn)場或不能履行職責,，經(jīng)授權由

中層領導干部代履行職責,。

校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,，各小組按統(tǒng)一指揮,、分級響應、崗位責任,、互相配合的運行原則,，采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點,；調(diào)動一切積極因素,，做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施,；向上級或有關部門通報應急救援行動方案,，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作,。

當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時,，學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息,，配合其他部門開展應急救援,。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最后決策,。

(二)貫徹預防為主的方針

領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

1,、加強領導，健全組織,，強化工作職責,，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng),。

2,、辦公室做好預案的發(fā)放、登記,、修改和重新修訂,，定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容；加強對教師師德規(guī)范教育,，增強責任意識和法制意識,。

3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在,，重點防范,，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育,、安全教育,、守秩序教育、增強學生的自我保護意識,。

4,、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,。

5,、健全學校各項規(guī)章制度,。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作,，辦公室做好教師的宣傳教育工作,。

6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資,；教導處確保醫(yī)生值班,。

7、值日領導履行值日工作職責,，堅守學校,，有事外出必須自己調(diào)班，否則不得離開,。

8,、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼，所有領導干部,、級部主任,、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通,。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍,。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

(三)啟用應急預案的情況

1,、重傷2人以上；

2,、死亡1人以上,。

二、應急響應過程

(一)接警與通知

事故發(fā)生后,，在場人員(包括領導干部,、教師員工、臨時工,、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類,、強度,、危害；在基本掌握事故情況后,，首先通知分管德育的副校長和值班領導,，然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,。

校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構,，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼,；事故發(fā)生的時間與地點,、種類,、程度、危害,；已采取和準備采取的應急行動。

(二)現(xiàn)場應急搶救,、現(xiàn)場保護

組長：當天值班的領導干部

成員：組織活動的領導,、教師、級部主任,、班主任,、校醫(yī)、司機,。

1,、在場人員(包括領導干部、教師員工,、臨時工,、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置,。同時，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,，校長接到報警后,，馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場，德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話,。校醫(yī)到達后,，馬上對受傷師生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治,。如需送醫(yī)院救治,，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車,、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,，組長應立刻向急救人員報告情況,，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治（教師受傷送院要派工會領導）。

2,、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,，請家長到醫(yī)院，工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,，請家屬到醫(yī)院,。

3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,，用分隔調(diào)查形式,，不誘導；并實事求是做好書面記錄,，被調(diào)查人員要簽名,。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員,、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,，必須做好標記、拍照,，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,。

(三)聯(lián)絡、教育

組 長： 賈傳海

副組長： 賈輝

成 員：級部主任和班主任

1,、接到校長通知啟動預案后,，辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間,、地點,；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),；事故原因,、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施,；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜,；事故報告部門,、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局,。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司,。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

2,、辦公室主任和級部主任,、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒,，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導,；如有新聞媒體要求采訪,，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息,。未經(jīng)同意,，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實,。

3,、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負責寫出書面報告,。

(四)家長接待和后勤支援

組長：孫京平

成員：王新國,、韓玉奎、級部主任,、班主任

1,、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。

2,、看望,、援助、救助傷亡師生家庭,。如有個別家長來訪,，政教主任、級部主任,、班主任做好家長的思想工作和接待工作,，根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定，總務主任,、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作,，安排住院師生的家屬的食宿。

3、要依法調(diào)解安撫,，不要信口開河,，隨心所欲，掌握合法,、合理,、合情的原則。不留尾巴,；不搞分段解決,。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決,。

4,、事故處理結(jié)尾階段，文秘辦主任起草《協(xié)議書》,?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡要經(jīng)過,，包括事發(fā)時間,、地點、雙方達成的補償協(xié)議,；雙方簽名等內(nèi)容,。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠,。

5,、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園,，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定,。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中,，受傷害學生的監(jiān)護人,、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧,，擾亂學校正常教育教學秩序,，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的,，應當報告公安機關依法處理,。

(五)事故調(diào)查

組長：劉長真

成員：工會主席,、上級指派的領導,，事件涉及的部門領導。

1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作,。調(diào)查事故原因,，整理事故記錄，形成書面報告,。

2,、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案,，不履行應急救援工作的,，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分,，構成犯罪的,，移送司法機關依法追究刑事責任。

3,、總結(jié)經(jīng)驗教訓,，查找制度、政策,、設施等存在的問題,，制定防范措施。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇五

為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害,，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時,、迅速,、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定,，保障公眾身體健康與生命安全,，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際,，制定本預案,。

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件,。包括：重大傳染病疫情,、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件,、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件,、放射性危害事件,、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,，以及其他嚴重影響健康的事件等等,。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1,、發(fā)生鼠疫,、肺炭疽、霍亂,、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā),；

2、發(fā)生動物間鼠疫,，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行,；

3、乙類,、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡,；

4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例,；

5,、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病,；

6,、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7,、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,；

8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情,。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1,、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件,；

2,、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3,、有毒有害化學品,、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4,、有潛在威脅的傳染病動物宿主,、媒介生物發(fā)生異常；

5,、醫(yī)源性感染暴發(fā),；

6,、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件,；

7、嚴重威脅或危害公眾健康的水,、環(huán)境,、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件；

8,、群體性不明原因疾?。?/p>

9,、發(fā)生生物,、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件,；

10,、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件,；

11,、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12,、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件,。

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,，按照預防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施,。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測,、分析、預測,、預警制度,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下,，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作,。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處,、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,。

（五）快速有效,、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應,，采取有效的控制措施,，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡,，減少財產(chǎn)損失和社會影響,。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全,，維護國家安全和利益,。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作,。及時總結(jié)控制工作成效,，溝通信息，推廣經(jīng)驗,，完善應急處理技術規(guī)范,。積極引進先進技術和方法?？茖W,、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件,。

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組,。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導,、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作,。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局,。辦公室由疾病控制,、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室,、部門有關人員組成,。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作,。

（八）成立評估和技術指導組織,。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組,、預防控制技術指導組和檢測技術指導組,。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,，設在衛(wèi)生防病站,。

（十一）衛(wèi)生局

1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,；

2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量,，防止,、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3,、對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估,，根據(jù)取得的經(jīng)驗,，不斷完善各項防治方案；

4,、組織推動社會心理衛(wèi)生,、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,，開展健康教育工作,；

5、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓,；

6,、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況,。

（十二）防病機構（含結(jié)防所）

1,、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2,、確認突發(fā)事件性質(zhì),。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3,、負責核實疫情,，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作,。負責疫點,、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總,、分析,、評估疫情；

4,、建立緊急控制物資儲備庫,。儲備消殺藥品,、檢測試劑、防護用品和相關器械等,；

5,、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議,；

6,、對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價,。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理,；

7、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓,；

8,、承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作,；

9,、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10,、承擔對應急處理單位的技術指導工作,。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作,；

2,、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況,；

3,、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離,、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作,；

4、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況,；

5,、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康,，造成人員病,、死、傷的報告情況,；

6,、監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,，疫點環(huán)境的消毒的落實情況,；

8、監(jiān)督檢查生產(chǎn),、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品,、防護用品的質(zhì)量；

9,、監(jiān)督檢查學校,、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10,、依法進行其它監(jiān)督檢查工作,。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告,；

2,、負責病人的診斷、治療和管理工作,；

3,、負責病房消毒,、隔離工作,；

4、對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所,、物品,、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5,、負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理,；

6、協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物,、樣品采集等工作,；

7、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護,；

8,、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9,、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作,；

10、建設符合應急工作要求的門診,、病房,。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制,、醫(yī)療,、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成,。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理,。

1,、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗,、事件的分析,、評估和上報；

2,、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援,、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；

3,、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實,；

4、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等,。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后,，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護,、預防控制和檢測三個技術指導組,；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1,、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息,，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,，提出啟動和終止預案的建議,；

2,、醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護,、消毒隔離等工作,。負責重點病例的`診斷,。

3,、預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查,、疫情統(tǒng)計報告,、消毒隔離與個人防護等預防控制工作,。

4、檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集,、運送和病原學檢測等工作,。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后,，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查,、現(xiàn)場監(jiān)測,、現(xiàn)場采樣,、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因,，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告,。

（2）提出防治措施,、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施,；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作,。

2,、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集,、整理,、分析、報告,，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù),；組織制定相關工作方案，收集,、整理相關的技術標準,、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能,。

（2）置備,、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備,、藥品器械,，現(xiàn)場防護用品、通訊設備,、交通工具等等,。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估,。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生,、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告,；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心,；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局,；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后,，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,，應說明信息來源、危害范圍,、事件性質(zhì)的初步判定,、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施,。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報,。

（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上，盡快做出階段和總結(jié)報告,，階段報告包括事件的發(fā)展與變化,、處置進程、事件的診斷和原因,；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議,。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報,。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備,，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構,。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水,、食品污染,、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大,、重大事故時,，主管部門、當事單位,、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告,。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞,、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞、緩報,、謊報,。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警,、黃色預警、橙色預警和紅色預警,。

（二十四）藍色預警：

1,、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例,；

2,、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例,；

3、發(fā)生霍亂,，1周內(nèi)發(fā)病10例以下,；

4、一次食物中毒人數(shù)30～100人,，無死亡病例報告,；

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,，未出現(xiàn)死亡,；

6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人,，或輕,、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

（二十五）黃色預警

1,、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2,、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例,，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

3,、1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙,、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4,、在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

5,、一次食物中毒人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的,；

6,、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

7,、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人,，或死亡5人以下,；

8,、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕,、中度放射損傷人數(shù)11～20人,。

（二十六）橙色預警

1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,，或發(fā)生局部暴發(fā),；

2、腺鼠疫發(fā)生流行,，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣）,，在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3,、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行,，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）,，1周內(nèi)發(fā)病50例及以上,；

4、乙類,、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣）,，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5,、發(fā)生群體性不明原因疾病,，擴散到其他區(qū)（縣）；

6,、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡,；

7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例,；

8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,，或死亡5人及以上,；

9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕,、中度放射損傷人數(shù)21～50人,，或重度放射損傷人數(shù)3～10人,，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人,；

10、鼠疫,、炭疽,、傳染性非典型肺炎,、艾滋病、霍亂,、脊髓灰質(zhì)炎等菌種,、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1,、發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽病例；

2,、傳染性非典型肺炎,，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢,；

3,、群體性不明原因疾病，涉及多個省份,，并有擴散趨勢,，造成重大影響；

4,、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染?。?/p>

5,、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上,，或重度放射損傷人數(shù)10人以上,，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

6,、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認,，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估,。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,，迅速組織醫(yī)療,、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定,，向政府和市衛(wèi)生局報告,。

發(fā)生較重、嚴重,、特別嚴重（黃色,、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，立即報告市衛(wèi)生局和市政府,，并進行應急處置,。

（二十八）啟動預案

1,、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求,，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局,。

2、當突發(fā)事件達到橙色預警,、市政府決定啟動市級預案時,，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,，設置由有關部門組成的若干工作組,。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理,、邊搶救,、邊核實的方式，落實各項控制措施,，有效地控制事態(tài)發(fā)展,。

1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,，緊急調(diào)集,、調(diào)配各類人員、物資,、交通工具和相關設施,、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作,。

2、進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后,，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況,、分布特點進行調(diào)查分析,，提出有針對性的預防控制措施。

3,、實驗室檢測,。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本,，送市級或區(qū)級實驗室,，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因,，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作,。

4、劃定控制區(qū)域,。甲類,、乙類傳染病暴發(fā)、流行時,，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定,，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖,。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,，劃定控制區(qū)域,。

5、采取控制措施,。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察,，易感人群應急接種,，疫點消毒，水源保護,，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等,。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市,、x,、影劇院演出,，或者其他人群聚集的活動；停工,、停業(yè),、停課；臨時征用房屋,，交通工具,；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,，落實控制措施,，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離,、就地觀察,、就地治療的措施。

6,、追蹤調(diào)查,。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人,、疑似病人,、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈,。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7,、開展醫(yī)療救治,。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診,、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理,。對疑似患者及時排除或確診,。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,，防止院內(nèi)交叉感染和污染,。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人,，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病,、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援,、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作,。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8,、督察與指導,。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

9,、普及衛(wèi)生知識,。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙,，開展心理應激和危機干預工作,。

10、進行事件評估,。應包括事件概況,、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況,、所采取的措施,、效果評價等。

（三十）終止預案

根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議,。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案,。

（三十一）技術保障

1,、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料,。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料,。

2,、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓,。推廣最新知識和先進技術,。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,，在市衛(wèi)生局指揮下,，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作,。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練,；局部演練；指揮系統(tǒng),、救治系統(tǒng),，涉及預案各系統(tǒng)、各單位,、多發(fā)事件的全過程演練,。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班,。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施,。

3、常規(guī)監(jiān)測,。加強實驗室建設,，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測,、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng),。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡,、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡,、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等,。

4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡,。按因地制宜,、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡,。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構）,、綜合醫(yī)院,、市,、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院,、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成,。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作,。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向,、縱向信息連接機制。

5,、信息系統(tǒng),。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集,、處理,、分析、發(fā)布和應急處理工作,。

（三十二）物資保障

1,、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷,、治療和預防的常備儲存系統(tǒng),。包括：診斷試劑庫、血清庫,、疫苗庫,、藥品庫、特效毒劑庫等,。

2,、建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng),。

3,、建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備,、運行,、功能狀態(tài)標準，確?？裳杆僬{(diào)配使用,。

4、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,，并強制執(zhí)行,。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經(jīng)費保障

1,、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金,，并建立相應的補充機制。

2,、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％,；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,，必要時,，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1,、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊,，隨時參與應急處置工作；

2,、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責,，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,，保障日常工作正常運轉(zhuǎn),；

3、充實專業(yè)技術人員,，擴展傳染性疾病預防控制工作項目,；

4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡,。

5,、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院,、第四醫(yī)院,、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院,、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,，市級指定的應急醫(yī)療救治單位,。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視,、廣播、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫,、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育,，提高廣大群眾自我防護意識和能力,。

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水,、廢棄物進行無害化處理,；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,，記錄廢水,、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量,、排放量并上報,；督查醫(yī)療機構對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作,。

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,，做好重點路段水洗壓塵工作,。督查落實門前衛(wèi)生責任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,，做到生活垃圾集中清運,，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾,。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保,、消毒工作,。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜,。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作,。

協(xié)助有關部門,，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員,。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動,。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作,。堅決打擊借機制造恐慌,、造謠惑眾、哄抬物價,、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為,。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院,、防病站,、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作,。

大力開展愛國衛(wèi)生運動,，清除四害，使蚊,、蠅,、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平,；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,，防止蚊、蠅,、蟑螂和老鼠傳染病菌,。

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯,、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤,；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲,、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工,；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑,。聯(lián)合有關部門,，負責農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查,。

加強市場巡查,，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,，哄抬物價等違法經(jīng)營行為,；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管,。

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作,。督查各項防控制度的落實,，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記,、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病,、中毒癥狀等,，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離,。必要時,，建立建管委、各建筑工地,、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度,，及時溝通信息，果斷處理有關防控問題,。

強化預算管理,，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥,。加強監(jiān)督,，確保經(jīng)費專款專用,。

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作,，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,，確保交通暢通,；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作,；加強逐級報告制度,。

全面負責轄區(qū)中、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作,；督查系統(tǒng)單位做好教室,、圖書館、食堂,、實驗室,、宿舍、廁所等部位的清潔,、消毒工作,，保證環(huán)境整潔，空氣流通,，消毒到位,。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案,、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統(tǒng)單位設立隔離室,；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門,，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,，提高師生自我防護能力,；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學安排,，合理安排學生生活,。

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應，做好市場監(jiān)控,；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒,、通風、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實,；聯(lián)合有關部門,，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預防,、治療等工作必須的藥品,、器械、消毒藥械,、防護用品等物資的儲備和供應工作,。

廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī),，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,，提高公眾科學意識和自我防護能力。聯(lián)合有關部門,，負責駐區(qū)大專院校,、科研機構的突發(fā)事件防控工作的檢查。

按照有關規(guī)定,，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作,。

做好老年公寓的預防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作,。

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作,；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,，建立預案,，及時處理突發(fā)事件。

負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷,、海外華僑華人,、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,，加強疫情預防和其他應急措施；建立出入境人員的疫情報告制度,、

負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作,。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢,，做到監(jiān)控管理不留死角,；作好小區(qū)居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作,；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴,。

有效監(jiān)控藥店,、醫(yī)院、超市,、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格,，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導價,、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人,。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴,，穩(wěn)定價格和群眾情緒,。

加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所,、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理,；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關部門,，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查,。

認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為,；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況,。

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災救援中心的各種防護措施的落實,；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作,，防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材,，應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況,。

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系,。聯(lián)合有關部門,，負責外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查,。

堅持正確的輿論導向,，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集,，全方位搞好對內(nèi),、對外的宣傳報道工作；多角度,、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。

負責保障醫(yī)療機構,、衛(wèi)生防病機構和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電,、用水和有關生活用品的供應。

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作,；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系,，共同做好突發(fā)事件防控工作,。

組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量，防止,、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生,；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài)；負責突發(fā)事件病例,、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議,；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治,、預防控制措施的效果進行評估,，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案,；開展健康教育工作,，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作,；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練,；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況,。

轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案,，并采取有效措施,，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇六

為了有效預防,，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時,、迅速,、高效、有序地做好應急處理工作,，保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,，依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關規(guī)定,，結(jié)合我院和轄區(qū)的實際情況,，特制定本應急預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）,，是指突然發(fā)生，對社會,、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件,。

由xxx擔任組長,，xxx、xxx擔任副組長,，成員xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,。應急處理指揮小組下設辦公室,，辦公室設在防保辦公室。

1.組織,、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量,，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

2.負責轄區(qū)內(nèi)救護車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用,。

3.組織評估臨床治療病人,、預防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果，完善各項防治方案,。

4.負責突發(fā)衛(wèi)生事件的各項監(jiān)督檢查工作,。

5.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作,。

1.衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實施監(jiān)督管理。防?？瞥袚熑畏秶鷥?nèi)的突發(fā)事件管理任務,。

2.防保科在衛(wèi)生院的領導下,，楊春海,、楊年娥、鐘漢清,、王化麗負責對各級各類醫(yī)療機構的疫情報告,，醫(yī)療機構、留驗站的隔離,、消毒,、防護和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場所消毒,，密切接觸者的醫(yī)學觀察,、疫點的環(huán)境消毒，生產(chǎn),、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查,。

3.由幸永平負責用救護車對突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運工作,，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度?？h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點醫(yī)院，承擔全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務,。

4.衛(wèi)生院設立發(fā)熱門診和留觀室，實行首診負責制,。

5.楊春海、楊年娥承擔本單位和責任地區(qū)的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作,。

1.衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況,，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別,、性質(zhì)和嚴重程度,，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要,，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現(xiàn)場，指導和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件,。并及時向上級業(yè)務主管部門報告,。

2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細、完整的病歷記錄,；

3.對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診,；對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構診治的確診病人,、疑似病人,，各單位應當按照規(guī)定安排專用車輛運送,，并將病人病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構,。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合,。

5.采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染,。對傳染病病人、病原攜帶者,、疑似傳染病病人污染的場所、物品,，實施必要的衛(wèi)生處理,。

6.負責病人的診斷、治療和收治管理工作,。收治傳染病病人,、疑似傳染病病人，要依法報告區(qū)衛(wèi)生防疫站,。

7.由王炳初、鐘漢清負責做好醫(yī)務人員的培訓和個人防護,。

8.對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量,，提出現(xiàn)場處置方案,，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

9.事發(fā)2小時之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報告和縣衛(wèi)生局報告。

10.加強值班制度,，實行24小時值班制,，保證信息聯(lián)絡暢通,。

11.迅速啟動各發(fā)熱門診,、留觀室,，進入應急狀態(tài)，做好監(jiān)測和收治病人的準備,。

12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護用品的準備,，藥房做好醫(yī)療救治藥品,、藥械的準備,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇七

為了保障全校師生身體健康和生命安全,、維護學校教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及有關法律法規(guī)和文件,，結(jié)合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應急預案,。

學校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方,，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，學校全體教職工應充分認識學校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查,，認真落實責任制,。

通過健康教育課、墻報,、專題知識講座,、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作,，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。

因病缺勤病因追查與登記制度,。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行,，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,，了解學生出勤,、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱,、皮疹、腹瀉,、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時,，應當及時告知學校疫情報告人,，學校疫情報告人要進行進一步排查,，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告,，并做好相應的表格填寫,。

２、因病缺勤：班主任應當密切關注本班學生的出勤情況,，對于因病缺勤的學生,，應當了解學生的患病情況和可能的病因,，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格,，報告給學校疫情報告人,。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn),。

本著“先控制,、后處置,、救人第一,、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制,、早治療,、早處理”的原則，果斷處置,，積極搶救,，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強）,，負責具體傳染病報告工作,，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實,。并且建立由學生到教師,、到學校疫情報告人,、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度,。

學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告,，學校領導,、及有關責任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場,，并組織開展救治,、處置工作。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應當在30分鐘內(nèi)將相關信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生,、教育行政部門報告,，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。

1,、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時,，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A防控制機構報告,，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告,。

2,、報告內(nèi)容及時限

信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別,、發(fā)生時間,、地點,、涉及的地域范圍,、人數(shù),、主要癥狀與體征,、可能的原因、已經(jīng)采取的措施,、事件的發(fā)展趨勢,、下一步工作計劃等。

（１）在同一班級,，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學生（５例以上）患病,，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹,、腹瀉,、嘔吐,、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時,，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關信息。

（２）當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,，學校疫情報告人應當立即報出相關信息,。

（３）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱,、呼吸急促或劇烈嘔吐,、腹瀉等癥狀時,，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關信息,。

（４）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關信息,。

組 長：（校長，第一責任人）

職責：對事件做出初步判斷,，組織召開相關會議,，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作,。

副組長：

職責：協(xié)助組長做好應急的部署,、調(diào)查和處理工作并具體指導,、監(jiān)督各部門工作落實情況。

成 員：

學校要通過堅持預防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度,；保證學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品,、經(jīng)費、通訊,、交通等基本設施設備,；積極改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,；確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實,。

按照事故原因未查明不放過,、責任人未處理不放過,、整改措施

未落實不放過,、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行,。學區(qū)和教育局對學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追究責任,。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、報告,、控制和處理過程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇八

為了提高學校預防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平,，指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,，結(jié)合學校實際，特制定學校突發(fā)安全事件應急預案,。

1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力,。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制,，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延,。

1.預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理,、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,；對于違法行為，依法追究責任,。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,，負責組織,、指揮,、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應,、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,，強化人力,、物力,、財力儲備,，增強應急處理能力,。按照“四早”要求,，保證發(fā)現(xiàn)、報告,、隔離,、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，快速反應，及時準確處置,。

1.根據(jù)縣政府和教育主管部門的突發(fā)安全事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案,。

2.建立健全突發(fā)事件防治責任制,，檢查,、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力,。

4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度,，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。

5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,，加強后勤基礎設施建設,，努力改善辦學條件,，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。

6.確保學生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜,。

7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作,。

（一）高度重視,，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理

學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患。

（二）切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,。

（三）采取有效措施,，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強學校生活飲用水的管理,，防止因水污染造成疾病傳播,。

2.加強廁所衛(wèi)生管理,，做好糞便的無害化處理,，防止污染環(huán)境和水源。

3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,，重點搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生,，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工,、運輸,、存儲、使用,、處理等環(huán)節(jié)的管理,，防止因管理失誤引起突發(fā)事件,。

（四）加強健康教育,，提高師生的防疫抗病能力,。

1.按照上級部門的要求,，落實好健康教育課,，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式,。

2.結(jié)合新冠肺炎的預防，通過黑板報,、宣傳櫥窗,、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關知識,，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品,、劣質(zhì)食品的能力,，教育學生不買街頭無照,、無證商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強體育鍛煉,，養(yǎng)成良好的生活習慣,，提倡合理營養(yǎng)，增強體質(zhì),。

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情,、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故,、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件,。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測系統(tǒng),。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,，分析其發(fā)展趨勢,，必要時采取進一步的措施,。

2.重視信息的收集,。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,，密切關注其動態(tài)變化,，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制,，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話,。

2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā),、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度,。學校應嚴格按程序逐級報告,，確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒,、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā),、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,，同時向上級教育行政管理部門報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報突發(fā)事件,。

4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患,，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況,。

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點,，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,，作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定,。

（一）傳染病

1.一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,，啟動第三級應急響應。

①啟動報告和零報告制度,，學校實行24小時值班制度,，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態(tài)的準備,，落實各項防治措施。

③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,，可保持正常的學習、工作和生活秩序,，但對集體活動進行控制,。

④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間,，教室、圖書館,、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施,；腸道傳染病流行期間,，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,，并加強除“四害”工作,。

⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度,。

2.重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應,。除對接觸者實施控制外,，全校保持正常的學習,、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料,，在校園張貼宣傳標語宣傳畫,，提高師生員工的自我保護意識和防護能力,，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者,，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離,、醫(yī)學觀察和消毒等工作,。

④加大進出校門的管理力度，嚴格控制校外人員進入校園,。

⑤學校根據(jù)情況,，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況,。

3.特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,，啟動第一級應急響應,。在二,、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理,，住校學生不得離開學校,，嚴格控制外來人員進入校園,。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假,。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,，必須隔離進行醫(yī)學觀察,。對缺勤者要逐一登記,，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動,。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間,；學校不安排教師外出參加教研和學術活動,；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行,。

④對教室,、實驗室、圖書館,、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣,。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4.校內(nèi)疫情

校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,，應在衛(wèi)生部門的指導下,，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,，適時開展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,，相應調(diào)整教學方式,。出現(xiàn)一例新冠肺炎、禽流感,、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,，可對該班級調(diào)整教學方式,，暫時避免集中上課,；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課,；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,，可視情況擴大停課范圍,。若需全校停課,，須報上級教育主管部門批準。

②采取停課措施的班級或?qū)W校,，合理調(diào)整教學計劃,、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習,。做到教師輔導不停,，學生自學不停。如學校停課放假,，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系,。

③尊重和滿足師生的知情權,，主動、及時,、準確地公布疫情及防治的信息,。對教職工和學生進行正確的引導,，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定,。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：

1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門,；

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人,；

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具,、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生、疾控部門處理,；

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查,，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序,；

6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見,，杜絕類似事件再次發(fā)生,。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件,。

1.迅速報告衛(wèi)生部門,、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校,，開展流行病學調(diào)查,，查明事件原因,。

2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治,。

3.盡快采取各項措施，消除危害,，制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結(jié)經(jīng)驗教訓,，查漏補缺,，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任,。

（一）組織機構保障

學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

（二）人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員,。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

（三）財力和物資保障

學校安排必要的經(jīng)費預算,，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,，依法追究責任,。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作,。

3.對突發(fā)事件反映出的相關問題,、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,，防止突發(fā)事件的發(fā)生,。

4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,，必須對教室,、閱覽室,、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康,，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校,，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用,。

學校有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,，依法追究責任,。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告,、調(diào)查,、控制和處理過程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇九

為了提高我院預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害,，保障公眾的身體健康與生命安全,，維護醫(yī)院正常的工作秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 ,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我院實際,，特制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,。

按照《中華人民共和國傳染病防治法》,、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的要求,，發(fā)構建突發(fā)醫(yī)療事件長效管理與應急處理機制為根本，以保證突發(fā)醫(yī)療事件能夠得到快速,、有效救治的工作要求,，提高快速反應和應急處理能力，將應急救治工作納入科學化和規(guī)范化的軌道,，保障患者的身體健康和生命安全,。

突發(fā)醫(yī)療事件是指突然發(fā)生的需要醫(yī)院相關人員緊急

參與救治的所有與醫(yī)療相關的事件。包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病情突然加重危及患者生命或者因醫(yī)療意外而需要緊急救治的事件,。

成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織,、

指揮,、協(xié)調(diào)與落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

組長：**

副組長：**

成員:**

成立醫(yī)療應急救治小組

1組：組長：***

成員：彭宏艷,、袁妍,、楊菊、魏雪林

2組：組長：袁江萍

成員：何洲,、張廷樓,、李文芬、張佩佩

醫(yī)療緊急風險處理領導小組負責安排應急救治小分隊到達搶救現(xiàn)場參與救治,。并協(xié)調(diào)相關醫(yī)技科室,、病房做好接診患者的各項準備工作,。醫(yī)護人員防護,、搶救的物資,、藥品、器械以及應急救治必需的資金的準備工作,。搶救器械包括呼吸機、心電監(jiān)護儀,、吸痰器,、心電圖機、吸氧設備,、除顫儀等所在科室注意檢修,、保持功能位，做到在應急狀態(tài)下,，能夠?qū)尵绕餍笛杆龠\抵搶救現(xiàn)場并實施搶救。各種搶救藥品應準備充分,，并注意保管,、檢查，及時更換過期藥品,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組職責

1,、對我院突發(fā)醫(yī)療事件應急處理工作負總責。

2,、事件發(fā)生時,，根據(jù)醫(yī)院的部署啟動院內(nèi)應急預案

3、組織協(xié)調(diào),、督促檢查各部門落實應急處理措施,，負責醫(yī)院的突發(fā)醫(yī)療事件應急處理工作的業(yè)務指導,、組織管理與監(jiān)督檢查。

4,、必要時上報上級衛(wèi)生主管部門協(xié)助我院的應急救治工作

5,、突發(fā)醫(yī)療事件發(fā)生時，醫(yī)院應急處理指揮部有權開通綠色通道,，實行先救治后付費的政策，切實保障患者的人身健康,。

普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體醫(yī)務人員的法治意識,，嚴格執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),，按照《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求進行處理此類事件，并按有關規(guī)定逐級的,、及時的向團疾控中心及衛(wèi)生局上報。決不隱瞞、緩報,、謊報,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

建立快速反應和應急處理機制,，及時采取措施,，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在院內(nèi)蔓延,。

預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全院職工的防護意識和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，及時上報團疾控中心及師衛(wèi)生局依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,，依法追究責任,。在團黨委的統(tǒng)一領導下，成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,。負責組織,、指揮、協(xié)調(diào)與落實醫(yī)院地的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。快速反應,、運轉(zhuǎn)高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力,、物力,、財力儲備，增強應急處理能力,。按照“四早”要求,，保證發(fā)現(xiàn)、報告,、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應,，及時準確處置。

1,、高度重視，切實加強對醫(yī)院衛(wèi)生工作的領導和管理,。醫(yī)院應經(jīng)常對環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患,。

2,、米取有效措施，強化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理,。加強醫(yī)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播,。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理,，防止污染環(huán)境和水源。大力開展愛國衛(wèi)生運動,，重點搞好各科室衛(wèi)生,、病房衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,，為職工、病員提供一個安全衛(wèi)生的就醫(yī)和工作環(huán)境,。依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件,。

3,、加強健康教育，提高防疫抗病能力,。

落實好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識,，引導群眾樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式,。結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預防,，通過宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等宣傳途徑,，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,，提高群眾的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力,。進行食品衛(wèi)生知識和預防傳染病的專題教育，增強群眾識別腐敗變質(zhì)食品,、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,，增強群眾對各種傳染病的認識，提高防疫抗病能力倡導加強體育鍛煉,，養(yǎng)成良好的生活習慣,，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì),。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇十

本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規(guī)定的法定管理的甲,、乙、丙三類傳染病,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情,，群體性不明原因疫病,、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公共健康的事件。

堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn),、早診斷,、早隔離,、早治療”的傳染病防治原則,，提高警惕，加強監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)病例，采取有效的預防與治療措施,，控制傳染源，切斷傳播途徑,，保護易感者,，防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

遵循“預防為主,、常備不懈”的突發(fā)事件應急工作方針,。貫徹統(tǒng)一領導,、分級負責、反應及時,、措施果斷,、依靠科學、加強合作的原則,，并實施屬地管理和依法管理的原則,。

組長：

組員:

領導小組下設辦公室（校長室）、宣傳組（政團隊和副校長辦公室）,、監(jiān)測與疫情處理組（各教研組組長、各班班主任）,、健康教育組（政教處）和后勤保障處（總務處）,。明確各人員的職責任務,，分工協(xié)作，共同完成傳染病防控工作任務,。

職責分工：

1、組長抓總體工作,，副組長負責分管工作的落實,。

2、總務處負責校園環(huán)境及衛(wèi)生的整治,、購置有關器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。

3,、團少隊負責學校班級衛(wèi)生工作檢查督促,，各班晨,、午檢的檢查監(jiān)督與管理,、指導疫情處理等,。政教處做好平時防控的督查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、上報等臨時辦公室工作,。

4,、政教處、團委：充分利用學校宣傳陣地,，組織在校內(nèi)和班級宣傳，組織聯(lián)系社區(qū)宣傳,。

5、各教研組組長、各班班主任：負責班級晨,、午檢和平時的監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)問題及時報告學校,，必要時要協(xié)助疫情處理等,。

6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育,，使師生盡快掌握防控知識和技能,。

7、校辦公室：負責學校與上級機關及其他單位的聯(lián)系與溝通,，以及相關信息的上傳下達等工作。

１,、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組,。負責全校日常傳染病防治工作和全面協(xié)調(diào)、組織全校突發(fā)事件應急處理工作,。 ２、負責建立,、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、收集,、匯總與報告管理工作制度；

３,、負責指定專人或兼職教師負責本單位內(nèi)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工作,；

４、協(xié)助疾病預防控制機構對本單位發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理,，接受教育行政部門與衛(wèi)生行政部門對學校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督導,、檢查；

5,、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育,；

6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人,。

1、開展健康教育宣傳,。利用宣傳,、櫥柜、板報,、廣播等宣傳方式開展健康教育，增加學校師生自我保健知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,、增強自我保健能力,。

2、開展愛國衛(wèi)生運動,。搞好校園公共場所環(huán)境衛(wèi)生、消滅鼠害,、滅蚊、蠅,，對人員密集的教室,、辦公室,、進行定期消毒。

3,、堅持晨,、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行,，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,，了解學生出勤、健康狀況,。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹,、腹瀉,、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人,，學校疫情報告人要進行進一步排查,，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告,。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度,。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對于因病缺勤的學生,，應當了解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑,，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。

5,、做好疫苗針對性疾病的控制,。學校應做好水痘、風疹,、流感等既是學校多發(fā),、好發(fā)傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作,，以有效地建立學校的免疫屏障。

1,、責任疫情報告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病，乙類傳染病中非典型肺炎,、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮(zhèn)于2小時內(nèi)，農(nóng)村于6小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人,、疑似病人和病原攜帶者，城鎮(zhèn)于6小時,，農(nóng)村于12小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病,，應當在24小時內(nèi)以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

2,、傳染病暴發(fā)、流行時,，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區(qū)疾病預防控制中心報告疫情。

1,、凡發(fā)現(xiàn)校醫(yī)務室無法確診的甲,、乙類傳染病及疑似病人，均應立即安排轉(zhuǎn)醫(yī)院進一步明確診斷,。校醫(yī)應跟蹤了解病人的診斷和治療情況。

2,、對被傳染病病人,，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品,，校醫(yī)務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者,，校醫(yī)務室應采取必要的檢查和預防措施，并進行醫(yī)學觀察。

3,、校醫(yī)務室要做好自身防護工作和醫(yī)務室內(nèi)的消毒工作，盡量避免發(fā)生室內(nèi)感染,，造成傳染病的擴散,。

1,、學校應逐步加強學校醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防護工作的物質(zhì)條件,，做好“思想、組織,、技術、物資”四落實,，提高應對突發(fā)事件的能力。

2、定期對各班主任進行相關技能培訓,，提高應對突發(fā)發(fā)事件的業(yè)務能力。

1,、一旦發(fā)生突發(fā)事件,，學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門,、縣疾病預防控制中心報告，并做好應急處理準備,。

2、學校在接到屬地政府、衛(wèi)生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告后,，應按照屬地管理得原則,，不折不扣地實施屬地衛(wèi)生行政部門和疾控中心的應急預案,。對上級突發(fā)事件應急指揮部進行的指導和督察，給予積極支持和配合,。

3、應急預案啟動后,，各級領導和相關部門應按照預案規(guī)定的職責要求,，服從統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位,。按照突發(fā)事件的情況，采取相關的應急措施,。根據(jù)突發(fā)事件應急處理需要，報請上級政府依法采取必要的控制措施,。

4,、突發(fā)事件發(fā)生后,，在學校應急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一領導下，校醫(yī)務室應立即對突發(fā)事件所涉及的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救治,。醫(yī)護救護力量不足時，應及時請求上級衛(wèi)生部門給予支援,。對易感人員采取應急接種、預防性用藥,、群體防護措施。需要接受隔離的病人,，疑似病人和密切接觸者，應當主動配合校醫(yī)及有關衛(wèi)生部門采取的醫(yī)學措施,。校醫(yī)務室嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定，防止醫(yī)源性感染和校內(nèi)感染,。校醫(yī)應配合疾病控制中心做好流行病學的調(diào)查,。

5,、突發(fā)事件應急處理工作中,，學校執(zhí)行國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例》，學校將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的個人給予表彰和獎勵,，對在突發(fā)事件中玩忽職守、失職,、瀆職,、拒不接受工作任務,，借故推諉拖延,，擅離職守,，臨陣脫逃者,，按規(guī)定給予相應的處罰,，直至追究法律責任,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇十一

為了提高我縣學校對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制能力,，減輕或消除引起的危害,，保障全體師生的身體健康與生命安全,，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突法公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我縣學校實際情況,，特制定本應急工作預案,。

（一）普及各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,，提高廣大師生員工的自我防范意識。

（二）完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療,。

（三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施,，把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度,。

（一）預防為主,、常備不懈,。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)預警及時采取有效措施,，切斷傳播途徑，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,。

（二）依法管理、統(tǒng)一領導,。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、報告、控制和救治工作實行依法管理,。在縣政府的統(tǒng)一領導下,，縣衛(wèi)計局、教體局成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領導小組,，做好防控工作,。

（三）快速反應、運轉(zhuǎn)高效,。建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力,、物力、財力的儲備,，增強應急處理能力,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離、早治療,。

學校成立由校長負責的學校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校疫情及突發(fā)事件防治工作,。主要職責如下：

（一）根據(jù)縣政府和縣衛(wèi)計局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應急預案,。

（二）建立健全突發(fā)公共事件防治責任制，檢查,、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

（三）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力。

（四）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,，及時掌握師生的身體狀況,，發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時督促其到醫(yī)院就診,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離、早治療,。

（五）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設,，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室,、宿舍,、食堂,、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（六）確保學生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜。

（七）及時向縣疾病預防控制中心和教體局匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,，并積極配合衛(wèi)計局做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作。

（一）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生報告程序,，學校一旦發(fā)生集體性食物中毒,、甲類傳染病病例,、乙類傳染病暴發(fā),、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，相關知情教師或部門應立即向?qū)W校醫(yī)務室報告,，學校醫(yī)務室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在2小時內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪腆w局報告,，并同時向縣疾病預防控制中心報告,。

（二）任何部門和個人不得隱瞞,、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

（三）在學校傳染病暴發(fā),、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度,，并確保信息暢通,。

（一）一般突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,，啟動第三級應急響應。

1.各班啟動報告和零報告制度,。

2.學校做好進入應急狀態(tài)的準備，各部門落實各項防治措施,。學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,，聽從縣政府及衛(wèi)計局,、教體局的管理。

3.呼吸道傳染病流行期間，教室,、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,，對廁所、食堂應加強消毒,，并加強除“四害”工作,。

4.嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

（二）重大突發(fā)事件,。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,，啟動第二級應急響應,。除對接觸者實施控制外,，全校保持正常的學習,、工作和生活秩序,。在第三級疫情防控措施的基礎上,，進一步采取以下措施：

1.教導處負責開展針對性的健康教育,，提高師生自我保護認識和防護能力。

2.教室領導負責對全體學生每日定時測量體溫,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報,。

3.對重大傳染病的密切接觸者,，學校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機構做好隔窗、醫(yī)學觀察和消毒等工作,。

4.加大進出校門的管理力度,，控制校外人員進入校園,。

（三）特大突發(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,，啟動第一級應急響應,。在二、三級疫情防控措施的基礎上,，進一步采取以下措施：

1.教室領導對缺課原因，及時上報,。

2.學校避免人群的聚集和流動。

3.學校負責對教室,、活動室,、食堂,、圖書堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒,，通風換氣。

（四）校內(nèi)疫情,。一旦發(fā)生傳染病流行，應在縣疾控中心的指導下，啟動傳染病防控應急預案：

1.主任,、年級組長或在場教師要立即把事件通知學校的傳染病防控應急總指揮部。

2.校長及值班領導要立即趕到現(xiàn)場,，統(tǒng)一指揮，并在第一時間報告政府,、衛(wèi)計紀部門等;并做好疫情的續(xù)報工作,，在傳染病流行得到控制后,，要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果向上級主管部門報告,。

3.教室領導負責傳染病流行時加強對發(fā)熱癥狀的同學及時處理并立即將發(fā)病學生送往醫(yī)院,，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構治療,，聯(lián)系學生父母,，安撫他們的情緒,，取得父母的合作,。

4.安排衛(wèi)生消毒相關事宜及后勤保障,。

5.教導處對教職工和學生進行正確的引導,，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,，維護校園穩(wěn)定,。

6.學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,，加強與學生和父母的聯(lián)系,。

7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后,，爭取在最短時間內(nèi)恢復正常教學秩序。

8.對傳染病防控工作中反映出來的問題,，要進行整改，防止事件再發(fā)生,。

學校要安排必要的經(jīng)費,，用于增添相關設備,，配備所需藥品，改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件,，尤其是改善學生食堂,、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,，為學生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,，在人力,、物力,、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實。

傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序,。

（一）會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任,。

（二）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關單位和人員的責任,，學校和教體局應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好有關人員的善后工作,。

（三）對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及時向有關部門提出意見并進行整改,。加強經(jīng)常性的宣傳教育,，防止突發(fā)事件的發(fā)生,。

（四）盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,，必須對教室,、閱覽室、食堂,、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,，方能復課,；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康,，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校,，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用,。

教體局與學校要對所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,，依法追究責任,。對在學校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告,、調(diào)查、控制處理過程中,，有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇十二

1.1編制目的

有效預防,、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,，保障公眾身心健康與生命安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,，制定本預案,。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍,，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,。

其中,，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：

（1）肺鼠疫,、肺炭疽在大,、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,，或肺鼠疫,、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢,。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感病例,，并有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病,，并有擴散趨勢,。

（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢,，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行,。

（5）發(fā)生烈性病菌株,、毒株、致病因子等丟失事件,。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例,，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

（7）國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預案適用于突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫(yī)療救援工作，另行制定有關預案,。

1.5工作原則

（1）預防為主，常備不懈,。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施,，做好人員,、技術,、物資和設備的應急儲備工作,。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析,、預警,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處理,。

（2）統(tǒng)一領導,，分級負責。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度,，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。各級人民政府負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,，各有關部門按照預案規(guī)定,，在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作,。

（3）依法規(guī)范,，措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系,，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度,，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,，及時、有效開展監(jiān)測,、報告和處理工作,。

（4）依靠科學，加強合作,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓,，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作,、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。要廣泛組織,、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

2.1應急指揮機構

衛(wèi)生部依照職責和本預案的規(guī)定,，在國務院統(tǒng)一領導下,，負責組織,、協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,，提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部,。

地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定，在本級人民政府統(tǒng)一領導下,，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的建議,。

各級人民政府根據(jù)本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實際工作需要,，決定是否成立國家和地方應急指揮部,。

地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則,，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,。

2.1.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責

全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部負責對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一指揮,，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應急處理的需要確定,。

2.1.2省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的組成和職責

省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部由省級人民政府有關部門組成,，實行屬地管理的原則，負責對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的協(xié)調(diào)和指揮,，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,，決定要采取的措施。

2.2日常管理機構

國務院衛(wèi)生行政部門設立衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）,，負責全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常管理工作,。

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊,、武警系統(tǒng)要參照國務院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構的設置及職責,，結(jié)合各自實際情況,，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構,，負責本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的協(xié)調(diào)、管理工作,。

各市（地）級,、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作。

2.3 專家咨詢委員會

國務院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門負責組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會,。

市（地）級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要,，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會。

2.4應急處理專業(yè)技術機構

醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構,、衛(wèi)生監(jiān)督機構,、出入境檢驗檢疫機構是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的專業(yè)技術機構,。應急處理專業(yè)技術機構要結(jié)合本單位職責開展專業(yè)技術人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓，提高快速應對能力和技術水平,，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,，開展應急處理工作。

3.1監(jiān)測

國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測,、預警與報告網(wǎng)絡體系,。各級醫(yī)療,、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作,。

省級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求,，結(jié)合實際,，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測,。

國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測質(zhì)量,。

3.2預警

各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構,、衛(wèi)生監(jiān)督機構提供的監(jiān)測信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點,，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,，及時做出預警,。

3.3報告

任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門,、單位及個人。

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構,、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構,、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構,、食品藥品監(jiān)督管理機構、環(huán)境保護監(jiān)測機構,、教育機構等有關單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員,、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位要按照有關規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況,。

4.1應急反應原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，事發(fā)地的縣級,、市（地）級,、省級人民政府及其有關部門按照分級響應的原則,，作出相應級別應急反應,。同時,，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要,，及時調(diào)整預警和反應級別，以有效控制事件,，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件,，應及時升級預警和反應級別,；對范圍局限、不會進一步擴散的事件,，應相應降低反應級別,，及時撤銷預警。

國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門對在學校,、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要高度重視,，可相應提高報告和反應級別，確保迅速,、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，維護社會穩(wěn)定,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理,、邊搶救、邊核實的方式,，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,，要及時通知相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構,，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施,，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并服從上一級人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應急處理工作,。

4.2應急反應措施

4.2.1各級人民政府

（1）組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理,。

（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資,、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作,。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,，防止事故發(fā)生,。

（3）劃定控制區(qū)域：甲類,、乙類傳染病暴發(fā),、流行時,，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定,，可以宣布疫區(qū)范圍,；經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府決定,，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖,；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨?。▍^(qū),、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導致中斷干線交通或者封鎖國境的,，由國務院決定,。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍,，劃定控制區(qū)域,。

（4）疫情控制措施：當?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市,、集會、影劇院演出,，以及其他人群聚集的活動,；停工、停業(yè),、停課,；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源,、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋,、交通工具以及相關設施和設備,。

（5）流動人口管理：對流動人口采取預防工作，落實控制措施,，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離,、就地觀察,、就地治療的措施,，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察,。

（6）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通,、民航,、質(zhì)檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛(wèi)生檢疫站,，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資,、宿主動物進行檢疫查驗,，對病人,、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離,、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構移交。

（7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，有關部門要按照有關規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動,、準確把握，實事求是,，正確引導輿論,，注重社會效果。

（8）開展群防群治：街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門,、醫(yī)療機構,，做好疫情信息的收集,、報告,、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。

（9）維護社會穩(wěn)定：組織有關部門保障商品供應,，平抑物價,，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠,、哄抬物價,、囤積居奇,、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為,。

4.2.2衛(wèi)生行政部門

（1）組織醫(yī)療機構、疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理,。

（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的級別,。

（3）應急控制措施：根據(jù)需要組織開展應急疫苗接種,、預防服藥。

（4）督導檢查：國務院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作進行督導和檢查,。省,、市（地）級以及縣級衛(wèi)生行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

（5）發(fā)布信息與通報：國務院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告,。國務院衛(wèi)生行政部門及時向國務院各有關部門和各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,。對涉及跨境的疫情線索，由國務院衛(wèi)生行政部門向有關國家和地區(qū)通報情況,。

（6）制訂技術標準和規(guī)范：國務院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,，組織力量制訂技術標準和規(guī)范,，及時組織全國培訓,。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應的培訓工作,。

（7）普及衛(wèi)生知識,。針對事件性質(zhì),，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教,，提高公眾健康意識和自我防護能力,，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預工作,。

（8）進行事件評估：組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估,，包括事件概況,、現(xiàn)場調(diào)查處理概況,、病人救治情況、所采取的措施,、效果評價等,。

4.2.3醫(yī)療機構

（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,，實行重癥和普通病人分開管理,，對疑似病人及時排除或確診,。

（2）協(xié)助疾控機構人員開展標本的采集,、流行病學調(diào)查工作,。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制,、消毒隔離,、個人防護,、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染,。

（4）做好傳染病和中毒病人的報告,。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。

（5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),，積累診斷治療的經(jīng)驗,。重大中毒事件,，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運,、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置,。

（6）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品,、防護用品等方面的研究。開展國際合作,，加快病源查尋和病因診斷。

4.2.4疾病預防控制機構

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告：國家,、省,、市（地）,、縣級疾控機構做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集,、報告與分析工作,。

（2）開展流行病學調(diào)查：疾控機構人員到達現(xiàn)場后,，盡快制訂流行病學調(diào)查計劃和方案，地方專業(yè)技術人員按照計劃和方案,，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,，提出并實施有針對性的預防控制措施；對傳染病病人,、疑似病人,、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈,，并向相關地方疾病預防控制機構通報情況。

（3）實驗室檢測：中國疾病預防控制中心和省級疾病預防控制機構指定的專業(yè)技術機構在地方專業(yè)機構的配合下,，按有關技術規(guī)范采集足量,、足夠的標本,，分送省級和國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因,。

（4）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑,、疫苗、消毒方法,、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作,，加快病源查尋和病因診斷。

（5）制訂技術標準和規(guī)范：中國疾病預防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,、不明原因的群體性疾病,、重大中毒事件的技術標準和規(guī)范,。

（6）開展技術培訓：中國疾病預防控制中心具體負責全國省級疾病預防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術人員的應急培訓。各省級疾病預防控制中心負責縣級以上疾病預防控制機構專業(yè)技術人員的培訓工作。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構

（1）在衛(wèi)生行政部門的領導下,，開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，開展食品衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的違法行為,。

4.2.6出入境檢驗檢疫機構

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，調(diào)動出入境檢驗檢疫機構技術力量,，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應急處理工作,。

（2）及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化,。

4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應急反應措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì),、特點,、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,，及時獲取相關信息,。

（2）組織做好本行政區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備,。

（3）加強相關疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時,，建立專門報告制度,。

（4）開展重點人群,、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作，防患于未然,。

（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力,。

（6）根據(jù)上級人民政府及其有關部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等,。

4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（具體標準見l.3）應急處理工作由國務院或國務院衛(wèi)生行政部門和有關部門組織實施,，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應急,、信息發(fā)布,、宣傳教育、科研攻關,、國際交流與合作,、應急物資與設備的調(diào)集,、后勤保障以及督導檢查等工作,。國務院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應急處置工作,，成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部,，協(xié)調(diào)指揮應急處置工作,。事發(fā)地省級人民政府應按照國務院或國務院有關部門的統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）,、縣（市）人民政府開展突發(fā)公共事件的應急處理工作,。

特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作由地方各級人民政府負責組織實施,。超出本級應急處置能力時,，地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關部門提供指導和支持。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除,，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn),。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務院衛(wèi)生行政部門組織有關專家進行分析論證,，提出終止應急反應的建議，報國務院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部批準后實施,。

特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證,，提出終止應急反應的建議，報本級人民政府批準后實施,，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告,。

上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止的分析論證提供技術指導和支持,。

5.1后期評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門應在本級人民政府的領導下,，組織有關人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況,、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況,、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議,。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門,。

5.2獎勵

縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰,；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中英勇獻身的人員,，按有關規(guī)定追認為烈士,。

5.3責任

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告,、調(diào)查、控制和處理過程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等行為的,，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任,。

5.4撫恤和補助

地方各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤,；對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員應根據(jù)工作需要制訂合理的補助標準,，給予補助,。

5.5征用物資,、勞務的補償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作結(jié)束后,，地方各級人民政府應組織有關部門對應急處理期間緊急調(diào)集,、征用有關單位、企業(yè),、個人的物資和勞務進行合理評估,，給予補償,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,，國務院有關部門,、地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作,，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術研究,，建立健全國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系,，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

6.1技術保障

6.1.1信息系統(tǒng)

國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策指揮系統(tǒng)的信息,、技術平臺，承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息收集,、處理,、分析,、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責的方式進行實施,。

要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。

6.1.2疾病預防控制體系

國家建立統(tǒng)一的疾病預防控制體系,。各省（區(qū),、市）、市（地）,、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設,，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任,；建立功能完善、反應迅速,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,；健全覆蓋城鄉(xiāng),、靈敏高效,、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡,；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件,；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,，提高流行病學調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力,。

6.1.3應急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導,、地方負責,、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合,、因地制宜,、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機構,、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,，符合國情,、覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、反應靈敏,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,。

6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,，落實責任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

6.1.5應急衛(wèi)生救治隊伍

各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合,、因地制宜,，分類管理,、分級負責,，統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍，并加強管理和培訓,。

6.1.6演練

各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類實施,、分級負責,、突出重點,、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式,，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練。

6.1.7科研和國際交流

國家有計劃地開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的防治科學研究,，包括現(xiàn)場流行病學調(diào)查方法、實驗室病因檢測技術,、藥物治療,、疫苗和應急反應裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,，尤其是開展新發(fā),、罕見傳染病快速診斷方法,、診斷試劑以及相關的疫苗研究,，做到技術上有所儲備,。同時,，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理技術的國際交流與合作,，引進國外的先進技術,、裝備和方法,，提高我國應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平,。

6.2物資,、經(jīng)費保障

6.2.1物資儲備

各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備,。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，應根據(jù)應急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后要及時補充,。

6.2.2經(jīng)費保障

應保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急基礎設施項目建設經(jīng)費，按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理經(jīng)費,。應根據(jù)需要對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作給予經(jīng)費支持,。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,。

6.3通信與交通保障

各級應急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信設備和交通工具,。

6.4法律保障

國務院有關部門應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，加強調(diào)查研究,，起草和制訂并不斷完善應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,，形成科學、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律和規(guī)章體系,。

國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)定,，根據(jù)本預案要求,，嚴格履行職責,，實行責任制,。對履行職責不力,，造成工作損失的,，要追究有關當事人的責任,。

6.5社會公眾的宣傳教育

縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播,、影視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識,，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及衛(wèi)生應急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用,。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,。

國務院有關部門根據(jù)需要和本預案的規(guī)定,，制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作預案,。

縣級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，參照本預案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,。

8.1名詞術語

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi),，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加,，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病,。

重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病,。

我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘,、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病,。

我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病,。

8.2預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內(nèi)容篇十三

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生,，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病,、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件,。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),，結(jié)合我校實際情況,，制定本預案,。

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,，提高廣大師生員工的自我防范意識,。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療。

3,、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延,。

1,、預防為主,、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,，加強日常檢測,，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延,。

2,、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,。在市教育局,、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。

3,、快速反應,、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,，強化人力,、物力、財力的儲備,，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

組長：周光岑

副組長：黃平、劉英

組員：辦公室,、德育處,、體衛(wèi)處、教務處、總務處,、各年級等部門負責人，醫(yī)務室校醫(yī)

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作,。主要職責如下：

1,、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案,。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況,。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力。

4,、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,，應及時督促其到醫(yī)院就診,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

5,、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,，加強后勤基礎設施建設,，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室,、宿舍,、食堂,、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。

6,、確保學生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜,。

7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作。

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ｉ級）紅色

學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽,、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的,。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ii級）橙色

1、學校發(fā)生集體食物中毒,，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例,。

2,、學校發(fā)生鼠疫,、肺炭疽,、霍亂等傳染病病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3,、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例,。

4、乙類,、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

5,、發(fā)生群體性不明原因疾病,，擴散到市以外的學校。

6,、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7,、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上,，或者死亡5人以上,。

8,、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,，一次中毒師生人數(shù)在50人以上,，或死亡5人及以上,。

9,、發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii級）黃色

1,、學校發(fā)生集體性食物中毒,，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例,。

2,、學校發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽,、霍亂等傳染病病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準,。

3,、乙類,、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,，疫情局限在市域內(nèi)的學校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準,。

4,、在一個市域內(nèi)的學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病,。

5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應,。

6,、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒,，一次中毒人數(shù)在1049人,，或死亡4人以下。

7,、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,，一次中毒師生人數(shù)在1049人,，或死亡4人以下,。

8,、發(fā)生在學校的,，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）藍色

1,、學校集體性食物中毒,，一次中毒人數(shù)3099人，無死亡病例,。

2,、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準,。

3、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露,，造成人員急性中毒,，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例,。

4,、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下,，無死亡病例,。

5、發(fā)生在學校的,，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,，社會關注度較高,，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應,。