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食品安全事件近期篇一
考慮到目前國內(nèi)食品安全事故頻發(fā),、受害人往往得不到及時賠償,,以及與之形成對比的食品安全責任保險投保率低的現(xiàn)狀,很多專家表示,,通過行政手段強制推行食品安全責任保險有其必要性,。
陳輝認為,積極推進食品安全責任強制保險制度的意義在于,,一方面,,有利于完善食品安全治理,食品安全責任保險在食品安全治理中扮演了“減震器”的角色,,其在食品安全事故發(fā)生之后既可以減輕相關(guān)管理機構(gòu)的壓力,,又可以使受害者得到及時賠付;另一方面,有利于強化誠信體系建設(shè),,只要建立強制的食品安全責任保險制度,,那么強制的承保條件(諸如安全生產(chǎn)標準等)就可以繃緊食品制售者心中誠實守信的“弦”,這樣才能實現(xiàn)我國強化誠信體系建設(shè)的目標,。
如何推行食品安全責任保險?是強制還是非強制?專家比較一致的意見是,,結(jié)合國情,采用半強制的漸進式方式,,即在已經(jīng)成熟的重點行業(yè)和重點地區(qū)率先開展強制食品安全責任保險的試點,。
張俊巖認為,“可以參考,、借鑒交強險的形式,,積極爭取通過立法形式,建立強制性的食品安全責任保險制度,。同時要在《侵權(quán)責任法》和《食品安全法》等法律中明確企業(yè)的法律責任,,簡化受害人的索賠程序和舉證責任,,使受害人能夠及時有效地向企業(yè)索賠?!?/p>
記者了解到,,目前,保監(jiān)會,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局正在按照國務(wù)院“強制保險試點”的要求制訂具體落實方案,,方案所要解決的正是投保面低的問題。
當然,,要解決食品安全問題,,不能僅僅依靠食品安全責任保險制度“一個人戰(zhàn)斗”。國際經(jīng)驗表明,,食品安全管理機制的有效運行需要4大支柱共同發(fā)力,,它們分別是立法、監(jiān)察,、安全培訓(xùn)和保險,。徐曉華告訴記者,“目前,,食品企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范的問題廣泛存在,,而保險公司責任有限,并不是什么問題都能保險,。保障食品安全關(guān)鍵還得從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,,加強對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理,一味強調(diào)保險的作用有點本末倒置了,?!?/p>
因此,只有從試點推廣漸進式發(fā)展,,才能使食品安全保險制度走出“缺位”的陰霾;只有完善相關(guān)立法,、樹立誠信意識、落實安全生產(chǎn)等多措并舉,,才能使食品安全責任保險制度發(fā)揮應(yīng)有的作用,。正所謂“各安其位方能各司其職”。
食品安全事件近期篇二
企業(yè)生產(chǎn)不合規(guī),、法律法規(guī)支持力度不夠,、企業(yè)投保意識不足、配套措施不完善等,,都是推行食品安全責任保險制度的阻力
為何在我國推行食品安全責任保險制度難度大?
首先,,我國餐飲及食品生產(chǎn)、加工行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量眾多、流動性大,,推廣難度因而加大,。據(jù)統(tǒng)計,目前,,全國40多萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中,,80%以上食品加工企業(yè)是10人以下的小企業(yè)或家庭作坊,不僅規(guī)模小,,而且大多數(shù)設(shè)施簡陋,、工藝落后、內(nèi)部管理水平低,。這些客觀因素必然在一定程度上加大食品安全責任保險的推廣難度,。
就此,中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院副院長徐曉華認為,,“食品安全責任險推行的前提條件應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)合法合規(guī),。如果企業(yè)生產(chǎn)不合規(guī),也就不符合投保標準,,自然談不上對其進行保險,。”
第二,,法律法規(guī)支持力度不夠?!妒称钒踩ā芬?guī)定食品生產(chǎn)者銷售不安全食品,,除賠償消費者的損失外,最多支付價款10倍的賠償金,,食品制售者違法成本低,。長安責任保險股份有限公司保險精算師陳輝坦言,“對于企業(yè)主來說,,不購買保險既可降低經(jīng)營成本,,又可以逃避外部監(jiān)管,能省則省,?!?/p>
第三,企業(yè)投保意識不足,。目前,,食品安全責任保險未納入強制保險范疇,僅僅靠企業(yè)自發(fā)運作,,食品企業(yè)投保動力不足,,難以形成充分保護受害人、覆蓋廣泛、償付能力充足的責任保險體系,。
第四,,配套措施不完善,導(dǎo)致保險費率難以計算,。食品安全涉及食品采購,、配料、加工,、運輸,、銷售等環(huán)節(jié),經(jīng)營相關(guān)保險業(yè)務(wù)必須依托健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、食品加工,、市場流通等領(lǐng)域的檢驗、監(jiān)督,、認證,、追溯等基礎(chǔ)體系,環(huán)節(jié)多,、主體多,、風(fēng)險大。相關(guān)部門給予的支持不夠,,國內(nèi)多數(shù)保險公司也缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)積累和技術(shù)儲備,。
食品安全事件近期篇三
當前食品安全責任保險是以“自愿參險”的形式存在的,投保率不足1%
記者在超市,、農(nóng)貿(mào)市場和居民小區(qū)走訪了一些消費者,,大部分人對食品安全責任保險一無所知,可見食品安全責任保險并沒有走進人們的視野中,。
從保險公司投保情況來看,,食品安全責任保險的推行現(xiàn)狀也不樂觀。據(jù)保監(jiān)會有關(guān)人士介紹,,“10余家保險公司在部分地區(qū)部分領(lǐng)域開辦了食品安全責任保險,,開發(fā)產(chǎn)品逾30款。但總體來看,,我國食品安全責任保險發(fā)展緩慢,。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國食品安全責任保險的投保率不足1%,,且多為食品出口企業(yè),。”
實際上,,國家對食品安全高度重視,,近年來對食品安全責任強制保險制度的推行也多次作出明確規(guī)定,。尤其是2013年6月,9部門聯(lián)合下發(fā)的指導(dǎo)性文件《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產(chǎn)的實施意見》中明確指出,,“探索建立食品安全責任保險制度”,。
多年來,我國的食品安全責任保險一直都是以“自愿參險”的形式存在,。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授張俊巖表示,,“食品安全責任險在我國已推行了7年左右,但由于不屬于強制性保險,,該產(chǎn)品的投保率不高,。目前,購買食品安全責任險的以餐飲行業(yè),、酒樓為主,,食品生產(chǎn)企業(yè)則主要以出口類企業(yè)為主?!?/p>
事實上,,一些發(fā)達國家和地區(qū)早已立法強制實行食品安全保險。據(jù)保監(jiān)會提供的資料顯示,,美國部分州通過立法建立了食品安全強制責任保險制度,,將購買保險作為食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的前置條件,對于確保食品安全發(fā)揮了重要作用,。