制定計劃前,,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,,是依據(jù)什么來制定這個計劃的,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計劃嗎?下面是小編整理的個人今后的計劃范文,,歡迎閱讀分享,,希望對大家有所幫助。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇一
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則,。按照《綱要》和省局的要求,,結(jié)合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo),、任務(wù),,以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍(lán)圖,。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,,組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收,,確保“四五”普法工作驗收合格,,力爭先進(jìn),。同時結(jié)合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,,提出相應(yīng)的工作方案,。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè),。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動,。堅持一抓“維護(hù)”,二抓“創(chuàng)新”,,對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理,,努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽,同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路,,積極開展“爭創(chuàng)活動”,,力爭今年再有一批單位(5-6個)達(dá)標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實行政許可法操作規(guī)程,,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查,。
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(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法,,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,,今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排,,全面進(jìn)行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督,。細(xì)化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,,健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強“源頭”把關(guān),。認(rèn)真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法,。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正涉稅違規(guī)文件,。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作,,認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,,納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道,。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗,,為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查,,進(jìn)一步貫徹落實行政許可法,。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進(jìn)一步促進(jìn)該項工作,。
一是加強機構(gòu)建設(shè),,落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進(jìn)一步明確各級法規(guī)工作職責(zé),,規(guī)范工作規(guī)程,,完善工作制度,實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化,、制度化,。從規(guī)范性文件、會簽把關(guān),、執(zhí)法檢查,,資料上報、信息反饋以及復(fù)議應(yīng)訴等幾個方面進(jìn)一步量化和細(xì)化指標(biāo),,完善政策法規(guī)工作考核標(biāo)準(zhǔn),。并通過平時與年終考核相結(jié)合予以落實,。
三是創(chuàng)建務(wù)實、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu),。開展“創(chuàng)建務(wù)實,、高效的學(xué)習(xí)型機構(gòu)”活動。以市局的培訓(xùn)為龍頭,,帶動法規(guī)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),,提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓(xùn)班,。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇二
根據(jù)區(qū)委常務(wù)會研究決定,,我區(qū)將成立**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,,我局將積極配合組織部,、編辦、人社局等部門,,組建執(zhí)法局班子,,優(yōu)化隊伍,暫時按照綜合執(zhí)法組的工作模式開展工作,,到20xx年,,我省正式出臺城管執(zhí)法體制改革方案后,依照方案再確定綜合執(zhí)法局的職責(zé)權(quán)限,,細(xì)化責(zé)任分工,,加強立法、司法保障,,確保我區(qū)秩序井然有序,。
1、我區(qū)綠地規(guī)劃系統(tǒng)為20xx年的標(biāo)準(zhǔn),,與現(xiàn)行的國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)不符,,目前我局正積極與市局對接,重新制定綠地規(guī)劃系統(tǒng),,并根據(jù)新的規(guī)劃設(shè)計圖紙,,制定詳細(xì)的工作計劃,明確時間節(jié)點,,并建議政府盡快招標(biāo)開工,,保障我區(qū)20xx年國家園林城市復(fù)審順利通過。
2,、根據(jù)附近縣市的標(biāo)準(zhǔn),,我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費較低,計劃通過提高綠化養(yǎng)護(hù)費的方式來提高綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)一步提升綠化效果,。
1,、城區(qū)市場化運行計劃今年12月底完成招標(biāo),鎮(zhèn),、村市場化運作已進(jìn)入招標(biāo)程序,,計劃11月底完成招標(biāo),12月份完成公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接,,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公司的職責(zé)分工及監(jiān)督考核辦法,。20xx年1月份正式啟動市場化運作,以城管局監(jiān)督為主,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督為輔,,考核公司為主,考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔,,計劃每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,、評比,堅持社會監(jiān)督和采集員巡查制度,,充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺的作用,,用高科技手段完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督。
2,、根據(jù)市局通知,,今年12月份以后德州市將不再接收我區(qū)的生活垃圾,建立垃圾填埋已是迫在眉睫,,目前我區(qū)在義渡口鎮(zhèn)建設(shè)的垃圾填埋場已進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作,爭取盡快建成,,投入使用,。同時我區(qū)計劃對中茂圣源電廠進(jìn)行改造,建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,,對開發(fā)區(qū)附近的企業(yè)進(jìn)行供熱,,并解決垃圾處理問題。
1,、對**公園,、**公園、**景觀公園等已建成公園的景觀燈,、草坪燈等進(jìn)行提檔升級,,打造流光溢彩的景觀形象。
2,、建成區(qū)路燈改造,。
其一,打通迎賓街,、顏城街,、黃辦路等7條斷頭路路燈照明,;對開發(fā)區(qū)9條街道實施亮化。
其二,,路燈節(jié)能改造,。此工程可將城區(qū)所有高壓鈉燈改造為led路燈,由專門的公司負(fù)責(zé)安裝,、改造和維護(hù),,節(jié)省下來的電費作為工程資金,不用追加政府投資預(yù)算,,合同期滿后,,所有的改造路燈將歸政府所有。通過節(jié)能改造,,將達(dá)到節(jié)能減耗,、增加照明、改善環(huán)境的效果,,而且led路燈可根據(jù)時間自動調(diào)整亮度,,真正將我區(qū)打造“不夜城”。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇三
1,、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查工作,,創(chuàng)新工作機制。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,,堅持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重,,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保場所安全運營,,市場平穩(wěn)有序,。為尋求安全檢查工作機制的創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)星級評定,、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度,,建立安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化,、流程化,、標(biāo)準(zhǔn)化,保證安全檢查工作的全覆蓋,。
2,、苦練內(nèi)功、夯實業(yè)務(wù)能力,;外優(yōu)環(huán)境,,營造良好氛圍,做好文化執(zhí)法工作,。以確保轄區(qū)出版物安全,、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提,,始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊伍第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點和著力點,在辦理文化市場大案要案方面積極探索,,扎實工作,。積極開展執(zhí)法專項培訓(xùn),定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí),,規(guī)范執(zhí)法行為,,提高執(zhí)法水平;同時通過多方位開展法制宣傳活動,、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施,,提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識,形成文體市場經(jīng)營懂法,、守法的良好氛圍,。
3、積極發(fā)揮“掃黃打非”工作機制,。充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,,加強與公安部門的合作,,采取多種手段、多種措施,,形成合力,,積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展,確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。
20xx年,,區(qū)打私辦的工作重點,,主要是繼續(xù)以省,、市打私辦文件精神為指導(dǎo),,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走斯工作。
(一)反走斯工作在打,、防,、建三者結(jié)合的情況下,重點做好防范工作。在防范措施的實施中,堅持創(chuàng)新,注重實效。
(二)繼續(xù)加大反走斯信息來源及排查工作,,完善打私工作機制,,全面深入開展打擊走斯綜合治理工作,。
(三)充分發(fā)揮反走斯宣傳工作的思想引導(dǎo)、力量凝聚,、輿論支持等作用,,運用報紙、廣播,、電視,、新聞網(wǎng)站等媒體,抓住專項治理,、聯(lián)合行動等有利時機加大宣傳教育力度,。一是大力宣傳反走斯法律法規(guī),教育群眾自覺抵制走斯,,教育企業(yè)依法經(jīng)營。二是積極宣傳反走斯斗爭取得的成果,,震懾犯罪,,鼓舞干部群眾的反走斯斗志,,形成全社會關(guān)心支持打私工作的濃厚氛圍,。
(四)進(jìn)一步探索完善打私工作機制。一是建立健全反走斯工作例會制度,。至少每季度專門召開或結(jié)合其他會議召開一次反走斯工作例會,。二是建立健全重點部位定期檢查制度。對容易發(fā)生走斯貨物存放,、銷售,、販運走斯商品的場地,至少每季度組織進(jìn)行一次聯(lián)合普查,。三是建立健全反走斯重點區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度,,對反走斯綜合治理工作適時進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo),,并對掛鉤聯(lián)絡(luò)片(點)的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任,。四是建立健全反走斯舉報制度,采取有效措施,,及時查處群眾舉報的走斯活動,。重大節(jié)日、重要行動期間實行領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度,,及時處理反走斯突發(fā)事件,。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇四
根據(jù)國家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和省,、市相關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實際,按照統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計劃,。
牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,,堅持依法行政,及時預(yù)防和消除各類事故隱患,,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故,。
1.依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;
2.依法規(guī)范行政處罰的標(biāo)準(zhǔn),;
3.依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷,。
采取“一聽、二看,、三查,、四反饋”方式進(jìn)行。一聽企業(yè)情況匯報,,二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺帳,,三抽查企業(yè)現(xiàn)場安全管理,四反饋檢查結(jié)論意見,。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,計劃執(zhí)法對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性,重點監(jiān)督檢查下列事項,。
1. 依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況,;
2. 建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,、作業(yè)規(guī)程的情況,;
3. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員及報備情況;
4. 安全生產(chǎn)費用:提取安全責(zé)任保險,、工傷保險等安全生產(chǎn)投入情況,;
5. 依法組織員工安全培訓(xùn)教育情況;
6. 如實向從業(yè)人員告知崗位危險因素,、防范措施,、應(yīng)急措施的情況;
7. 為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及督促從業(yè)人員正確使用情況,;
8. 存在重大危險源的是否進(jìn)行有效監(jiān)測和評估,;
9. 作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況;
10. 安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù),、保養(yǎng),、定期檢測情況;
11. 應(yīng)急救援預(yù)案的報備及演練情況,;
12. 事故隱患排查治理制度及實施情況,;
13. 采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備、工藝等相關(guān)培訓(xùn)情況,;
14. 新,、擴、改建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”落實情況,;
15. 對承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況,;
16. 依法對危險品生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用,、保管的管理情況;
17. 在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況,;
18. 確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;
19. 及時上報安全事故,,積極開展事故救援,;
20. 隱患排查治理工作如實記錄情況;
21. 生產(chǎn)作業(yè)場所“三超兩改”等違規(guī)違章情況,。
(一)街道安監(jiān)站在崗人數(shù)7人,,內(nèi)勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,,分為兩個執(zhí)法小組,。
(二)執(zhí)法工作日測算確定
1.總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-115)×6=1500天
2.對執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日=機關(guān)值班+培訓(xùn)學(xué)習(xí)+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天,。
3.其他執(zhí)法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務(wù)工作日+開展機動執(zhí)法工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報告工作日+指導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4.執(zhí)法工作日推算確定
執(zhí)法工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日=1500-334-330=836天
按照分為兩組開展執(zhí)法活動,,全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
(三)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,,煙花經(jīng)營企業(yè)40家,,非煤礦山、?;a(chǎn)經(jīng)營使用單位9家,,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營使用單位,。依照相關(guān)規(guī)定,,對煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營單位每年執(zhí)法1次,,非煤礦山,、?;a(chǎn)經(jīng)營單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年1次,,全年共開展計劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次,。
1.實行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”,,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé),;
2.實行叁人執(zhí)法小組進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法活動;
3.檢查人員檢查作業(yè)場所,,認(rèn)真做好記錄,,由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
4.檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理措施,,督促被檢查單位立即予以糾正或責(zé)令限期整改。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇五
認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,,堅持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重,,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保場所安全運營,,市場平穩(wěn)有序,。為尋求安全檢查工作機制的創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)星級評定,、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度,,建立安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化,、流程化,、標(biāo)準(zhǔn)化,保證安全檢查工作的全覆蓋,。
以確保轄區(qū)出版物安全,、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提,始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊伍第一要務(wù)”作為工作的出發(fā)點和著力點,,在辦理文化市場大案要案方面積極探索,,扎實工作。積極開展執(zhí)法專項培訓(xùn),,定期組織法律法規(guī)學(xué)習(xí),,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,;同時通過多方位開展法制宣傳活動,、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施,提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識,形成文體市場經(jīng)營懂法,、守法的良好氛圍,。
充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,加強與公安部門的合作,,采取多種手段,、多種措施,形成合力,,積極推進(jìn)我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展,,確保我區(qū)出版物市場的安全、有序,。
今年,,xxxx區(qū)xxxx社區(qū)在xxxx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,為進(jìn)一步推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”工作的開展,,我社區(qū)做了以下安排:
對轄區(qū)群眾反映強烈的熱點,、難點問題及時向上級反映,落實措施取得治理效果,。
充分利用宣傳欄開展宣傳活動,,并及時更換法制宣傳內(nèi)容,,進(jìn)行多形式,、多角度、多方位法制宣傳,。此外在創(chuàng)建中開展法律知識圖片展覽和法律咨詢等宣傳活動,,以營造社區(qū)良好法制氛圍。
在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,,組成法制宣傳,、法律服務(wù)志愿者隊伍,積極開展法制宣傳,、法律服務(wù)工作,。通過在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)聯(lián)系方式等方法途徑,為社區(qū)居民提供法律咨詢,、調(diào)解民間糾紛等便利及時的法律服務(wù),,為社區(qū)居民排憂解難。
認(rèn)真制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,、計劃,、活動安排,針對社區(qū)居民不同特點,,有計劃,、分層次組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識。
(1)加強青少年的法制宣傳教育,。充分利用寒暑假和節(jié)假日,,做好社區(qū)青少年法制宣傳教育,。以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托,發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢,,開辦家長學(xué)校,,開設(shè)青少年法制專題講座等,保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育,,不斷提高青少年的法律素質(zhì),,使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
(2)加強外來務(wù)工,、經(jīng)商人員的法制宣傳教育,。切實履行社區(qū)對外來務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的職責(zé),,不斷創(chuàng)新形式,,通過法律咨詢、圖片展覽等活動,,強化外來務(wù)工,、經(jīng)商人員學(xué)法用法意識。
(3)加強老年人(離退休人員),、下崗職工的法制宣傳教育,。充分利用市民學(xué)校、社區(qū)活動站,,針對老年人,、下崗職工的特點,廣泛宣傳與他們密切相關(guān)的法律法規(guī),,依法抵制宣傳迷信,、邪教等非法活動。組織志愿者,,協(xié)調(diào)治安,、人民調(diào)解、法律援助等,,為他們提供法律咨詢,、法律援助,辦理法律事務(wù),,調(diào)解糾紛,,解決后顧之憂,依法維護(hù)老年人,、下崗職工的合法權(quán)益,。
今后,xxxx社區(qū)將一步一個腳印抓落實,讓社區(qū)居民人人識法,,人人知法,。
行政執(zhí)法年度工作計劃 行政執(zhí)法年度工作總結(jié)篇六
以規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo),,抓住重要季節(jié),以開展對重點地區(qū),、重點市場,、重點品種的專項整治入手,加強源頭治理,、狠抓市場監(jiān)管,、強化服務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè),嚴(yán)把生產(chǎn),、流通和使用三道關(guān),,著力提高放心農(nóng)資和安全農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋率;以強化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力為重點,以改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制為核心,,加強隊伍體系建設(shè)和內(nèi)部管理,,建立健全監(jiān)督制約機制,逐步構(gòu)建統(tǒng)一,、規(guī)范,、高效的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作運行格局,,打造一支“廉潔公正,、作風(fēng)優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精通,、素質(zhì)過硬”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,切實做到依法行政,,公正執(zhí)法,,服務(wù)“三農(nóng)”。
全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)任務(wù)是:全縣坑農(nóng)害農(nóng)和危害農(nóng)產(chǎn)品安全的違法行為得到有效節(jié)制,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高,,農(nóng)民群眾維權(quán)意識和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強,基本實現(xiàn)“兩個確保,,兩不發(fā)生”(即確保農(nóng)民群眾購上“放心農(nóng)資”;確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全縣不發(fā)生因農(nóng)資而造成嚴(yán)重減產(chǎn)的重大事件;不發(fā)生因農(nóng)資案件而引發(fā)的群訪事件),,全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,,執(zhí)法手段進(jìn)一步增強,,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確。
(一)加強市場監(jiān)管,,規(guī)范種子市場秩序
種子是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料,。我們要抓住種子銷售的關(guān)鍵時期,對重點地區(qū),、重點種子市場進(jìn)行全面檢查,,重點查處制售假劣種子、未審先推,、無證或借證經(jīng)營等違法行為,,加強標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)范管理,規(guī)范種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動,。
一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。對全縣各地已經(jīng)發(fā)放的登記證,、生產(chǎn)經(jīng)營許可證,、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等進(jìn)行全面清理和核查,對不符合許可,、登記條件的要依法查處,。委托經(jīng)營戶必須具備基本的種子、肥料,、農(nóng)藥知識,,即具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或三年以上的農(nóng)資經(jīng)營資質(zhì)或縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)單位的農(nóng)技知識培訓(xùn)考試合格證明,,并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可;必須準(zhǔn)備必要的資金,,即經(jīng)營資金和先行賠償保證金;必須有固定專用的種子、肥料,、農(nóng)藥門市,,不得假借、搭攤;必須有相應(yīng)的種子,、肥料倉庫;必須合法經(jīng)營,,在農(nóng)資經(jīng)營中無違法行為和損害農(nóng)民利益等行為。委托經(jīng)營戶憑縣農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放的“經(jīng)營資質(zhì)證明”辦理工商營業(yè)執(zhí)照;“經(jīng)營資質(zhì)證明”實行一年一審,。
二是健全品種審(認(rèn))定管理制度,。依法加強主要種子品種審定工作,嚴(yán)格遵循主要品種在推廣使用前必須經(jīng)國家或省級農(nóng)作物品種審定委員會審定通過的規(guī)定,。要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范品種命名,,已經(jīng)國家或其他省(區(qū)、市)審定通過的品種,,在我市再次審定或認(rèn)定時,,應(yīng)當(dāng)使用原審定公告的名稱,。要加強對品種推廣使用的跟蹤,把生產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)不可克服缺陷的品種依法按照程序停止推廣使用,。
三是完善種子包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理,。商品種子的加工包裝要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,包裝的規(guī)格,、材質(zhì)和包裝物表面標(biāo)注內(nèi)容必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。要加強種子標(biāo)簽管理,規(guī)范標(biāo)簽制作,、標(biāo)注和使用行為,,種子標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容必須規(guī)范齊全,標(biāo)注的品種名稱必須是國家或本市審(認(rèn))定公告的品種名稱,,不得使用商品名稱或品種保護(hù)權(quán)名稱,。品種特征特性描述要按照品種審定公告的內(nèi)容真實介紹,不得夸大或虛假宣傳,。
四是加強種子價格管理,。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強同物價部門的銜接,加強對種子價格的監(jiān)測,,及時向社會公布種子市場供求和價格信息,。當(dāng)雜交水稻、雜交玉米種子價格總體水平高于上年時,,會同物價管理部門按照《價格法》和《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第5號)的規(guī)定,,及時采取價格干預(yù)措施,依法合理調(diào)控種子價格,,防止種子價格大幅度上漲,。要認(rèn)真受理群眾的投訴舉報,依法嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行價格政策,、哄抬物價,、牟取暴利、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,。
五是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管,。按照國務(wù)院出臺的《農(nóng)藥管理條例》、《市無公害蔬菜管理辦法》的要求,,在農(nóng)藥銷售旺季,開展農(nóng)藥執(zhí)法專項整治,,加強農(nóng)藥市場和蔬菜生產(chǎn)基地違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的執(zhí)法檢查,,重點加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處隨意擴大防治作物和對象,、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志,、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等違法行為,。
六是開展肥料執(zhí)法專項整治。按照《肥料登記管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第32號)的要求,,切實加強肥料市場監(jiān)督管理,,重點整治復(fù)混肥、配方肥,、有機肥,、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸計等未經(jīng)登記,、包裝標(biāo)識不規(guī)范和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等違法行為,。
要切實加強農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)環(huán)保等方面的行政執(zhí)法工作,。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,,將按照“五不放過”原則,一查到底,。對典型案例要公開曝,,震懾違法犯罪分子,教育廣大群眾,。
(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式,,提高服務(wù)水平
一是加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的執(zhí)法服務(wù)工作,。加強對經(jīng)營者法律知識宣傳和培訓(xùn),,明確經(jīng)營者應(yīng)履行的法律義務(wù),增強法律意識,。要建立健全經(jīng)營企業(yè)(個體)管理檔案,,對于經(jīng)營的品種采取提前介入,做好服務(wù)與管理,,把問題控制在萌芽之中,。開展農(nóng)資信用評價,建立企業(yè)“黑名單”制度,。積極扶持和宣傳優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品,。
二是做好廣大農(nóng)民的執(zhí)法服務(wù)工作。要結(jié)合“送法下鄉(xiāng)”,、“送科技下鄉(xiāng)”等活動,,深入田間地頭,向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī),,介紹農(nóng)資識假辯假常識,,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時索證索票。發(fā)放“農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)卡”,,方便群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,。建立舉報獎勵制度,,聘請農(nóng)資質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,,舉報無證經(jīng)營和流動商販的違法行為,,提高農(nóng)資市場管理的實效性和針對性。
三是暢通便民服務(wù)的信息渠道,。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息平臺建設(shè),,及時收集、整理,、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息,,建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息資源共享機制,實現(xiàn)信息查詢,、信息發(fā)布,、案件統(tǒng)計、跨區(qū)域案情通報,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導(dǎo)與交流的網(wǎng)絡(luò)化和信息化,,按規(guī)定及時上報執(zhí)法信息、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和重特大案件,。
四是加強“陽光執(zhí)法”建設(shè),。建立執(zhí)法公示制度,做到執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法內(nèi)容,、辦案紀(jì)律、執(zhí)法程序,、服務(wù)承諾,、執(zhí)法人員照片、監(jiān)督舉報電話公開上墻,,主動接受社會和群眾監(jiān)督,。
(三)建立目標(biāo)考核制度,落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制
進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,,把執(zhí)法任務(wù),、權(quán)限、程序及責(zé)任落實到每個執(zhí)法人員,,做到職責(zé)分明,、責(zé)任到人。健全監(jiān)督制約機制,,認(rèn)真落實錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹收支兩條線和考核評議,、執(zhí)法統(tǒng)計,、執(zhí)法報告、公示承諾等制度,,增強執(zhí)法的公正性,、權(quán)威性和透明度。強化對執(zhí)法程序,、違法事實認(rèn)定,、適用法律、處罰決定等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的審核把關(guān),,建立重特大案件報告,、工作報告、掛牌督辦,、執(zhí)法考核目標(biāo),、層級監(jiān)督等執(zhí)法制度,逐步做到執(zhí)法管理目標(biāo)化,、執(zhí)法行為規(guī)范化,、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督制度化,。
(四)創(chuàng)新工作機制,,為農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境
建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的長效監(jiān)督管理機制。要推動農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品安全工作三個轉(zhuǎn)變,,即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變,,由重點抓案件查處向全程監(jiān)督和案件查處并重轉(zhuǎn)變,由重點抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變;做到農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“八結(jié)合”,,即查市場與查源頭,、打“窩點”相結(jié)合,農(nóng)資標(biāo)識,、證書管理與內(nèi)在質(zhì)量管理相結(jié)合,,階段性集中整治與經(jīng)常性監(jiān)督管理相結(jié)合,執(zhí)法與普法相結(jié)合,,執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,,傳統(tǒng)監(jiān)管手段與現(xiàn)代監(jiān)管手段相結(jié)合,打假與扶優(yōu)相結(jié)合,,農(nóng)業(yè)執(zhí)法與其他執(zhí)法相結(jié)合,。積極開展農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價體系試點,推行農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營的備案制度,,建立監(jiān)管對象誠信檔案,通過不良行為記錄,、監(jiān)督抽檢結(jié)果備案,、嚴(yán)重違規(guī)行為警示曝光等手段,,建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信等級評價體系,營造良好的農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境,。