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創(chuàng)建省級示范幼兒園工作方案篇1

“廉潔示范區(qū)”創(chuàng)建事跡材料

掘進(jìn)一區(qū)，現(xiàn)有職工人,，其中干部占 人，班組長以上管理人員人,。

2008年,，對于掘進(jìn)一區(qū)是極不平凡的一年，在這一年中,，由公司轉(zhuǎn)入大礦,，再加上人員調(diào)動頻繁，工作安排繁雜,。面對極為不利的條件,，掘進(jìn)一區(qū)黨政一班人，以創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”建“勤廉崗”為契機(jī),，抓黨風(fēng)廉政,，抓班子團(tuán)結(jié)，取得了一定成效,。確保了該區(qū)的平穩(wěn)過渡，截至12月份,，這個區(qū)沒有出現(xiàn)一名黨員干部違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”事跡表述如下：

一,、提高認(rèn)識，扎實(shí)有效的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。

自創(chuàng)建文件下發(fā)之日起,，這個區(qū)黨支部便適時把文件向全區(qū)黨員干部作了傳達(dá)。為確保活動的順利開展,，黨支部制定出相關(guān)的宣傳制度，除利用政治學(xué)習(xí),，“三會一課”時間組織黨員干部及入黨積極分子進(jìn)行廉政方面的學(xué)習(xí)外，還及時通過黑板專欄等形式加大宣傳力度,。此外該支部還結(jié)合礦黨委組織的其它系列活動，在黨員干部中開展了“艱苦奮斗,，廉潔從政”為主題的教育活動，集中學(xué)習(xí)了《黨章》,、“三個條例”,、《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法》、構(gòu)建懲防體系等內(nèi)容,，并輔以部分正反面典型的剖析對黨員干部進(jìn)行了警示教育。

二,、堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集體研究解決

在加大宣傳教育的基礎(chǔ)上,，區(qū)黨政堅(jiān)持民主集中制原則，對工作中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行集體研究,。特別是在涉及到職工的熱點(diǎn)問題時區(qū)黨政及時召開了諸如區(qū)委會，三班聯(lián)席會,，黨政聯(lián)席會等進(jìn)行公議。同時,，會后及時把會議形成的決議,、規(guī)定等公布于眾,，使職工能夠明確區(qū)隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章,，在照章辦事的同時，也起到了監(jiān)督作用,。

三,、明確區(qū)隊(duì)工分制度，杜絕亂加分現(xiàn)象的發(fā)生,。在區(qū)隊(duì)職工工分問題上，多年來掘進(jìn)一區(qū)沒有多大的變化,。區(qū)里職工在工作時,，能明確各工種的工分情況，架一棚多少分,，出一車貨多少分，釘一節(jié)道多少分及雜活一班多少分等等,，一班下來，自己應(yīng)該都多少分,，職工能算得清清楚楚,。對于區(qū)隊(duì)職工加分狀況，大多職工都能娓娓道來,，基本班為多少班,，多加一個班加分多少,，少上一個班罰分少,，班長工分系數(shù)是多少等,。一個月下來,，職工掙了多少分,，該加多少分等等，有心的職工基本上能算得清清楚楚,。當(dāng)然,，對于區(qū)里的特別獎勵加分，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持當(dāng)月張貼,，接受職工的監(jiān)督。多年加分計(jì)分規(guī)定的不變,，使職工班長干部做到了心中有數(shù),，加分罰分一目了然，有效地杜絕了亂加分現(xiàn)象的出現(xiàn),。

四、完善區(qū)隊(duì)管理制度,，增加區(qū)務(wù)公開透照度。

今年4月份,，由于工作需要，殘掘一區(qū),、殘掘三區(qū)兩個區(qū)合并組成掘進(jìn)一區(qū)。因?yàn)楣芾磙k法的不同,，一段時間內(nèi)，原來一區(qū)和原三區(qū)的管理干部在某些涉及到職工獎罰方面各行其事,，鑒于此，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開三班聯(lián)席會,，針對實(shí)際重新制定職工加減分制度，剔除了原來班長多計(jì)的工分由核算員平均扣分的規(guī)定,，改由班長按職工工作情況酌情罰分的政策。對于職工獎勵的工分,，班組長必須在計(jì)件單上寫明獎勵的原因，同時須由跟班人員及驗(yàn)收員三人同時簽字放給予認(rèn)可,。在此基礎(chǔ)上，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對班組長計(jì)件單的上交時間也作出規(guī)定,，除中班可以在第二天班前交到核算員手中外，夜班,、早班，班長必須在班后上交,，核算員在24小時之內(nèi),，公開各班職工得分狀況。

當(dāng)然,，區(qū)黨政在狠抓干部廉潔自律的同時注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié),。為此，區(qū)黨政堅(jiān)持定期組織召開黨風(fēng)廉政專題會議,，支部黨員大會及民主生活會，及時引導(dǎo)班子成員開展批評與自我批評,，把問題擺到桌面上，在班子成員中培養(yǎng)一種民主的,、團(tuán)結(jié)的工作氣氛,。

通過以上各項(xiàng)措施的落實(shí)，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,，確保了整體合力的發(fā)揮，下半年特別是四季度以來,，我區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī)，生產(chǎn)秩序良好,，工程質(zhì)量優(yōu)良,、月月超額完成礦下達(dá)的任務(wù)，黨風(fēng)廉政工作取得了較好的成績,。

創(chuàng)建省級示范幼兒園工作方案篇2

示范區(qū)創(chuàng)建問答

慢病綜合防控示范區(qū)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作,，是我國政府針對影響居民健康和生命質(zhì)量的主要慢性非傳染性疾病,，利用3-5年時間,，在全國建立一批以區(qū)/縣級行政區(qū)劃為單位，通過政府主導(dǎo),、全社會參與,、多部門行動綜合控制慢性病社會和個體風(fēng)險(xiǎn),，開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治,、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān),，形成示范和帶動效應(yīng),。

1、慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目包括哪些內(nèi)容,？

目前，慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目有7大項(xiàng),、24個類別。分別是：（1）保障措施：組織保障,，經(jīng)費(fèi)保障，政策保障,，隊(duì)伍保障,；（2）社區(qū)診斷；（3）監(jiān)測: 死因監(jiān)測,慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測,心腦血管疾病監(jiān)測,腫瘤登記;（4）教育和健康促進(jìn): 媒體宣傳,宣傳資料技術(shù)支持,社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境,兒童青少年健康促進(jìn),宣傳日活動;（5）全民健康生活方式行動：工作場所干預(yù),，群眾社區(qū)健身活動，平衡膳食,，煙草控制，示范創(chuàng)建,；（6）發(fā)現(xiàn)和干預(yù)：高危人群發(fā)現(xiàn),，高危人群干預(yù)，口腔衛(wèi)生,；(7)患者管理：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，患者自我管理。

2,、慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建的十項(xiàng)核心指標(biāo)是什么？

（1）由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作,。

（2）建立衛(wèi)生、廣電,、體育、財(cái)政,、民政、教育,、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度，各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄,，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員,。

（3）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（4）疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%及以上,。（5）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。

（6）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置,。

（7）完成社區(qū)診斷報(bào)告。報(bào)告包括：當(dāng)?shù)厝丝?、社會、?jīng)濟(jì),、政策與環(huán)境等基本情況，當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾?、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況，結(jié)合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群,、優(yōu)先策略,、目標(biāo)、行動措施和評價標(biāo)準(zhǔn),。

（8）當(dāng)?shù)刂髁鞔蟊娒襟w（受眾多、覆蓋面廣）設(shè)置宣傳專欄,，定期傳播防治知識和技能。

（9）根據(jù)全民健康生活方式行動方案,，創(chuàng)建示范社區(qū)、示范單位,、示范食堂和示范餐廳，每年完成各類示范創(chuàng)建不少于2家,。

（10）各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35歲以上首診測血壓率達(dá)到90%及以上,。

9,、怎樣預(yù)防高血壓病,？

答： ①生活有規(guī)律，注意勞逸結(jié)合,，避免過度精神緊張，保持情緒穩(wěn)定,、樂觀； ②堅(jiān)持適度體育鍛煉,，保證充足的睡眠； ③不吸煙,、不飲酒或少飲酒； ④控制飲食,，防止肥胖；

⑤飲食宜低鹽,、低脂、清淡、多吃新鮮蔬菜瓜果,。

10,、吸煙有哪些危害,？

答：①煙草煙霧中含有尼古丁、煤焦油,、一氧化碳等有毒有害物質(zhì)，吸煙會導(dǎo)致肺癌,、冠心病、支氣管炎,、肺氣腫等多種疾病,；②吸煙污染空氣，危害子女及他人健康,；③吸煙浪費(fèi)金錢，是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。

11,、酗酒有哪些危害？

答：①急性危害：可引起急性酒精中毒（俗稱醉酒）,、車禍、犯罪,、斗毆、家庭不和,、意外死亡等；②慢性危害：可引起酒精成癮綜合癥,、慢性胃炎、中毒性肝炎、肝硬化,、心血管疾病、腫瘤,、神經(jīng)精神性疾病等。

12,、肥胖對健康有哪些危害? 答：肥胖可導(dǎo)致多種疾病，對人的健康危害很大,；①肥胖者容易得高血壓、血脂紊亂,、冠心病、腦動脈硬化,、糖尿病,、痛風(fēng),、脂肪肝等疾病,；②肥胖婦女患乳腺癌的機(jī)會比非肥胖婦女高1-3倍；③結(jié)腸癌,、直腸癌的發(fā)病也與肥胖有關(guān)系。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市知識問答

2012-06-17 10:32:28

1,、、創(chuàng)衛(wèi)能給老百姓帶來什么實(shí)惠?

答：創(chuàng)衛(wèi)是對城市的綜合整治,。它能使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展,，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善,，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務(wù)能力得到整體提升,，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高,，徹底改變城市臟,、亂,、差的面貌，使我市成為碧更水,、天更藍(lán),、地更綠、干凈,、整潔、有序,、人與自然和諧統(tǒng)一,，社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓老百姓生活的更加安逸,、舒心。

2,、創(chuàng)衛(wèi)需要做些什么?

答： 創(chuàng)衛(wèi)要做的事情很多很多，涉及多個部門,、多項(xiàng)工作,，“打掃衛(wèi)生”僅僅是其中的一個具體工作,。按工作性質(zhì)大的類別劃分，創(chuàng)衛(wèi)要做的工作主要有：(1)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,。(2)積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,。(3)繼續(xù)強(qiáng)化愛國衛(wèi)生工作,。(4)認(rèn)真做好傳染病防治、食品安全監(jiān)管工作,。(5)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,。(6)大力開展創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)和輿論宣傳工作。

3,、老百姓能為創(chuàng)衛(wèi)做些什么?從哪些方面規(guī)范自身的行為,，為創(chuàng)衛(wèi)盡一份力?

答：廣大市民群眾應(yīng)自覺遵守市民“十不”(不隨地吐痰、不亂扔污物,、不亂貼亂畫,、不損壞公物、不染污泉池,、不攀折花木、不酗酒滋事,、不亂穿馬路,、不說粗話臟話、不在公共場所吸煙)行為規(guī)范,，培養(yǎng)文明健康的生活方式和行為方式，自覺摒棄不講衛(wèi)生,、隨地吐痰、亂扔雜物的不良習(xí)慣和不文明行為,，培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生意識和講衛(wèi)生、愛清潔,、愛城市的良好風(fēng)尚和衛(wèi)生習(xí)慣，形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,。同時，提高創(chuàng)衛(wèi)意識,，幫助查找和解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)政府各職能部門積極改進(jìn)工作,，形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)工作，個個爭當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)模范的工作格局,，為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ),。

4、市容環(huán)境衛(wèi)生包括哪些內(nèi)容?

答：包括機(jī)構(gòu)建設(shè);總體規(guī)劃;專業(yè)規(guī)劃;城市容貌和保潔質(zhì)量;垃圾糞便無害化處理;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置;集貿(mào)市場衛(wèi)生;建筑工地衛(wèi)生;城市綠化;城市河道水體衛(wèi)生等10個方面,。

5,、垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生有何要求?

答：(1)垃圾站地點(diǎn)適宜，和周圍環(huán)境協(xié)調(diào),，服務(wù)半徑合適,，取存垃圾方便;(2)容器密閉無破損,，封閉性好,，不易被人翻檢;(3)環(huán)境整潔,，周圍2—3米內(nèi)整齊干凈，無殘留垃圾和積留污物;(4)無蠅蛆,，垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站成蠅密度小于5只/15平方米,。(未完待續(xù))

1、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對食品攤點(diǎn)的總體要求是什么? 答：食品攤點(diǎn)的經(jīng)營按照衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求,，劃行歸市、集中設(shè)置,、定點(diǎn)經(jīng)營;嚴(yán)禁無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,。

2,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對小餐飲店廚房設(shè)施的要求有哪些? 答：廚房(包括輔助設(shè)施)面積必須不低于8平方米，餐,、廚面積比例不小于3：1,；廚房(含各加工間)瓷磚到頂，地面鋪瓷磚,、不積水,，屋頂(天花板)防塵,、防霉,、防水,、防火,、易清掃,。必須配備符合衛(wèi)生要求的專用冰箱(柜)、專用熱力消毒柜,、餐具保潔櫥,、更衣室(櫥)、餐廳洗手池,、洗碗池(分設(shè)洗,、刷、沖池),、洗菜池(分設(shè)肉,、菜、水產(chǎn)品池),。餐具消毒,、原料存放、食品粗加工,、冷葷食品制作、食品的陳列與銷售,、垃圾收集和存儲等場所要固定,，布局要合理,，設(shè)施,、工具符合衛(wèi)生要求;給排水通暢,，排水口有防鼠網(wǎng),。

3、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對二次供水設(shè)施的要求有哪些? 答：每年2次對供水水箱進(jìn)行一次清洗,、消毒,，有水箱清洗,、消毒、檢驗(yàn)的記錄,。水箱內(nèi)壁光滑，無青苔,、淤泥,、雜物，有消毒藥物浮球,。二次供水設(shè)施完備，有鎖有蓋，溢水管出口有防護(hù)網(wǎng)罩,，排水管不與下水道直接相連,。

4、火車站,、汽車站要達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五無,、五凈、一見底”,?！拔鍩o”即無建筑垃圾，無污水,、積雪,，無人畜糞便，無碎石瓦塊和泥沙,，無廢紙,、果皮、紙屑,、煙頭,、塑料袋、樹葉,、痰跡、口香糖,。“五凈”即墻根凈,、樹根電線根凈、花坑綠地凈,、路沿石根凈、下水道口凈,?！耙灰姷住奔凑麄€路面無塵土，見底色。

5、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對食品及公共場所從業(yè)人員上崗的要求有哪些? 答：食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn),，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生知識和操作規(guī)程,，上崗時要穿戴整潔的工作服和發(fā)帽,，佩戴健康體檢合格證，“五病”(傷寒、痢疾、病毒性肝炎,、活動期肺結(jié)核,、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%,。

6、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對小美容美(理)發(fā)店基本設(shè)施有什么要求? 答: 美容美發(fā)店的營業(yè)面積不小于15平方米,，有充足的美容美發(fā)用具和洗頭用水池,；必須配有清洗池(桶)、紫外線(或臭氧)消毒柜(器),、消毒專用高壓鍋或蒸鍋,、用具(品)保潔櫥,、美容(發(fā))師洗手消毒專用池,；燙(染)發(fā)場所必須有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。

7、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對小美容美（理）發(fā)店消毒有什么要求,？

答：理發(fā),、燙發(fā),、染發(fā)的毛巾及刀具要分類消毒和存放,，理發(fā)工具采用紫外線（或臭氧）消毒器消毒,，毛巾等用具用高壓鍋或蒸鍋消毒,；理發(fā)美容用具、用品一客一換一消毒,；理發(fā)公用具,、美容公用具用后可采用75％的酒精或新潔爾滅浸泡或涂抹進(jìn)行消毒,；消毒工作有專人負(fù)責(zé),，有消毒記錄。

8,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對小美容美（理）發(fā)店顧客用品有什么要求,？

答：理發(fā)工具配備數(shù)量與座椅數(shù)量之比不小于2︰1,，毛巾與座位的比應(yīng)為5：1,；必須備有供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具,，并有明顯標(biāo)識,，用后及時消毒，單獨(dú)存放,；顧客用化妝品應(yīng)符合《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7916-87）的要求,。

9、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對市場中的公共廁所有哪些要求,？

答：公共廁所應(yīng)做到,，設(shè)施完好、排水通暢,、管理規(guī)范。保潔達(dá)到“五無五凈”要求，“五無”即：無垃圾便跡,、無積塵蛛網(wǎng)、無蚊蠅蛆蟲,、無污泥積水、無明顯臭味,，“五凈”即地面凈,、隔斷凈,、便池凈,、門窗鏡臺凈,、周圍環(huán)境凈,。設(shè)有規(guī)范的紗門、紗窗,，達(dá)到防蠅要求,。

10、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對市容環(huán)境衛(wèi)生有哪些要求,？

答：市容環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求,。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象,；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼,、亂涂寫,、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告,、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象,；沿街單位“門前五包”等責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊,；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象,；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化,，無殘?jiān)珨啾凇y搭建,、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化,、美化，照明設(shè)施完好,，路燈亮化率≥95%。

11,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對建成區(qū)的保潔有哪些要求？

答：建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí),，生活垃圾日產(chǎn)日清,，定時定點(diǎn)收運(yùn)；主要街道保潔時間不低于12小時,，一般街道保潔時間不低于8小時,，城市道路機(jī)械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾,、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。

12,、對城區(qū)公共設(shè)施規(guī)范設(shè)置的要求？

答：公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置,，標(biāo)識應(yīng)明顯，外形,、色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)保持完好,、整潔、美觀,，無污跡,、塵土,，無亂涂,、亂畫，無亂扯,、亂掛,，無破損、表面脫落現(xiàn)象,。

13、對城區(qū)臨街商店門面門窗等設(shè)施有什么要求,？

答：臨街商店門面應(yīng)美觀，門窗等設(shè)施不得有亂貼,、亂畫、廣告,、標(biāo)語等內(nèi)容，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，建筑物臨街立面設(shè)置的遮陽篷帳、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn),。

14、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對空氣質(zhì)量的要求是什么? 答：全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%(或達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級),。采用自動監(jiān)測的城市，全年優(yōu)良(API指數(shù)≤100)的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%,；采用手工監(jiān)測的城市，年均值要達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),。

15、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對區(qū)域環(huán)境噪聲的要求是什么? 答：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝,。

16、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對生活污水的處理是怎樣要求的? 答：生活污水集中處理率≥85%,。

17、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對城中村的健康教育是如何要求的? 答：合理設(shè)置健康教育設(shè)施,，衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進(jìn)村入戶，村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%,。

18、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對于群眾滿意率是如何規(guī)定的? 答：設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺,，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴,。群眾反映問題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,。

19,、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的要求是什么? 答：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局要適應(yīng)其生產(chǎn)經(jīng)營活動的要求,，應(yīng)有防鼠,、防蠅,、防腐、防塵,、防潮及消毒、保潔等衛(wèi)生設(shè)施,；盛放垃圾和泔水的容器必須密閉、加蓋,，并及時清理；場所內(nèi)無垃圾及廢棄物,，無污水、污物,，無衛(wèi)生死角。

20,、如何落實(shí)“門前五包”? 答：責(zé)任區(qū)有專人負(fù)責(zé)保潔,，無雜草雜物，無污跡,、痰跡,、無污水、積水,、積雪,、冰凌末,，無衛(wèi)生死角;生活垃圾實(shí)行袋裝化,、密閉化管理,，收集及時，日產(chǎn)日清,，無亂倒垃圾現(xiàn)象,，出入車輛無帶泥、渣,、砂石及其它污染物污染街道現(xiàn)象；庭院綠化美化,，環(huán)境整潔,，樹木花草無缺株、枯死,、攀折、踐踏現(xiàn)象,，綠化設(shè)施無破壞，綠地?zé)o被占用和種植農(nóng)作物現(xiàn)象,，綠化帶和樹池內(nèi)無垃圾和污物；沿街建(構(gòu))筑物立面整潔,、玻璃體明亮、門窗潔凈,，門面招牌和建(構(gòu))筑物的夜景燈光按要求設(shè)置,，按規(guī)定時間啟閉燈光,，及時粉刷,、清洗建(構(gòu))筑物和“野廣告”,，無亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無破損。

創(chuàng)建省級示范幼兒園工作方案篇3

中共北京市朝陽區(qū)委

朝陽區(qū)人民政府

（2012年2月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同仁：

大家好！非常高興參加這次國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市市長座談會,。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，得到中央的高度重視,，被寫入十七屆六中全會決定和國家“十二五”期間文化改革和發(fā)展綱要，對于提升全國公共文化服務(wù)水平具有重要的意義,。這項(xiàng)工作也是促進(jìn)朝陽區(qū)文化發(fā)展繁榮的良好機(jī)遇，契合了朝陽區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需求,，是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視的一項(xiàng)工作。自創(chuàng)建以來,，朝陽區(qū)得到文化部和北京市文化局的大力支持,，文化部組織了多次會議、培訓(xùn)班及現(xiàn)場指導(dǎo),，并聯(lián)合財(cái)政部下?lián)芰藙?chuàng)建資金,，市文化局也在政策,、資金方面對朝陽區(qū)給予傾斜，大力支持我們的創(chuàng)建工作,，在此，我代表朝陽區(qū)表示衷心的感謝,！

按照會議安排,，我就朝陽區(qū)前期創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)情況向大家作一匯報(bào),。分四個部分：

一,、朝陽基本區(qū)情和文化資源狀況

朝陽區(qū)位于北京市城區(qū)東部，區(qū)域面積平方公里,，占北京市規(guī)劃市區(qū)面積的46%,，下轄24個街道、19個鄉(xiāng)（地區(qū)辦事處）,，常住人口萬，是北京市面積最大,、人口最多的城區(qū),。作為首都城市功能拓展區(qū)，承載著“國際交往的重要窗口,、中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn),、對外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”的功能定位,。進(jìn)入新世紀(jì)，朝陽區(qū)緊抓首都實(shí)施綠化隔離地區(qū)建設(shè),、國際商務(wù)中心區(qū)（CBD）建設(shè)和奧運(yùn)建設(shè)三大機(jī)遇，以功能區(qū)建設(shè)帶動全區(qū)發(fā)展,，全面推進(jìn)了農(nóng)村城市化,、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國際化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步,。2011年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,，區(qū)級財(cái)政收入億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：,，城市居民人均可支配收入達(dá)元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)元。

在文化資源方面,，朝陽區(qū)有三個突出特點(diǎn)：

一是公共文化資源比較豐富,。全區(qū)現(xiàn)有公共文化設(shè)施近千個，其中圖書館194個,、文化館（室）525個、博物館54個,，公共設(shè)施以村或社區(qū)屬的基層級別為主。有文化廣場181個,，50%的文化廣場建筑面積在1000平方米以上。有文物類文化設(shè)施106個,，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處,、市級5處、區(qū)級8處,。轄區(qū)內(nèi)還有駐區(qū)藝術(shù)院團(tuán)（校）48家，影劇院36家,，“文化大院”9家，農(nóng)村數(shù)字固定影廳83家,。

二是國際文化資源比較豐厚。國際化是朝陽區(qū)最突出的發(fā)展特征,，轄區(qū)內(nèi)聚集了全市90%的外國駐京新聞媒體,，80%的國際組織和國際商會,，70%以上的世界500強(qiáng)地區(qū)總部或辦事處，60%的外資金融機(jī)構(gòu)和50%的外籍人口,，全市每年50%以上的國際性會議、1/3的國際展覽在朝陽舉辦,，除俄羅斯和盧森堡之外所有駐華使館都在朝陽區(qū)。依托國際化的特色優(yōu)勢,，一大批國際文化資源入駐朝陽,。特別是作為奧運(yùn)主場館所在地,，北京奧運(yùn)會的成功舉辦為朝陽區(qū)留下了寶貴財(cái)富,，進(jìn)一步提高了區(qū)域的國際化程度,，直接提升了文化發(fā)展的吸引力和影響力，奧運(yùn)文化成為朝陽重要的,、持久的軟實(shí)力資源。

三是文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢明顯,。近年來朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了文化傳媒,、廣告會展、設(shè)計(jì)創(chuàng)意,、旅游休閑,、古玩及藝術(shù)品交易、文藝演出六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,。截至2011年底，朝陽區(qū)共有文化創(chuàng)意注冊企業(yè)家,，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到1791 家，占全市的%,。2011年1－11月規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入億元,，同比增長16%，占全市的%,。2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值410億元,，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的%,；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成區(qū)級可支配財(cái)力億元，占全區(qū)的28%,。全市30個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有8個在朝陽，“十二五”時期北京市重點(diǎn)打造的4個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中,，朝陽區(qū)占3個（CBD—定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊，大山子藝術(shù)及設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),，奧林匹克公園會展體育文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）。現(xiàn)有北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園,、北京國家音樂文化產(chǎn)業(yè)基地、三間房國家動漫產(chǎn)業(yè)基地,、國家版權(quán)貿(mào)易基地四家國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地,，國家級龍頭項(xiàng)目對全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用逐漸顯現(xiàn)。

二,、文化在全區(qū)發(fā)展中的重要性

經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，給朝陽區(qū)構(gòu)建大文化,、推動大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大繁榮帶來了新機(jī)遇,，也提出了新的問題和挑戰(zhàn)。我們分析,，朝陽區(qū)的文化發(fā)展面臨三方面形勢：

一是城鎮(zhèn)化帶來文化融合性問題。朝陽區(qū)緊抓綠化隔離地區(qū)建設(shè),、奧運(yùn)籌辦、土地儲備等歷史機(jī)遇,，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化,，農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)非，近10萬人搬遷上樓,，這不僅僅是農(nóng)民身份的改變，更是思維方式,、生活方式,、價值觀念的轉(zhuǎn)換和提升；同時,，區(qū)域內(nèi)有大量的流動人口，不僅僅生活工作在朝陽,，更需要獲得發(fā)展機(jī)遇、生活希望和個人尊嚴(yán),。解決伴隨著城市發(fā)展變遷帶來的文化層面的矛盾和沖突,，是朝陽區(qū)推進(jìn)和諧建設(shè)不可忽視的問題,。

二是國際化帶來文化多樣性問題。作為外國使館聚集區(qū)和奧運(yùn)主場館所在地,，朝陽區(qū)成為中西文化交流、交融,、交鋒的重點(diǎn)區(qū)域，面臨著更直接,、更激烈的國際文化競爭。在交流中獲得對社會主義核心價值體系的認(rèn)同,，在交融中實(shí)現(xiàn)對中華文化的尊重,，是朝陽區(qū)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,。

三是前沿化帶來文化方向性問題。當(dāng)前,，朝陽區(qū)正處在農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國際化同步推進(jìn)的快速發(fā)展期,、經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型,，尤其是互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)等新興媒體加快普及,，各類新文化現(xiàn)象,、新文化需求,、新文化載體在朝陽率先發(fā)端、集中顯現(xiàn),。在文化商業(yè)化過程中，也引發(fā)了一些庸俗,、低俗,、媚俗等偏離主流文化價值觀的問題,。如何正確引導(dǎo)，使文化建設(shè)朝著積極健康有序的方向發(fā)展,，需要深入研究、破題,。

多年來,，朝陽區(qū)一直高度重視文化建設(shè)工作,，把文化建設(shè)放在區(qū)域發(fā)展的重要位置。一是把文化建設(shè)作為落實(shí)城市功能定位的重要途徑,。《北京城市總體規(guī)劃》將朝陽區(qū)作為首都的城市功能拓展區(qū),，賦予了“49字”功能定位。2010年3月,，市委、市政府對朝陽區(qū)的發(fā)展提出了建設(shè)“新四區(qū)”的目標(biāo)和方向,。我們認(rèn)為落實(shí)城市功能定位、建設(shè)“新四區(qū)”,，就必須具有高度的文化自覺,，放眼世界,、立足高端,，走“文化強(qiáng)區(qū)”之路。二是把文化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措,。這些年朝陽區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展迅猛，但是我們也注意到一些結(jié)構(gòu)性問題,，比如對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,、人口資源環(huán)境壓力大等，要改變這種現(xiàn)狀,，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路,，就必須實(shí)施硬軟實(shí)力“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，以文化建設(shè)為核心大力提升城市軟實(shí)力,，從而加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是把文化建設(shè)作為創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的重要內(nèi)容,。“十五”期間,，朝陽區(qū)提出了以“文化為魂”的理念。奧運(yùn)會期間,，我們深入實(shí)施“人文奧運(yùn)”行動計(jì)劃。這些工作極大地提升了朝陽的發(fā)展品質(zhì)和城市形象,。奧運(yùn)會之后，我們優(yōu)化發(fā)展思路,，明確了再創(chuàng)核心競爭力,、承載環(huán)境和文化文明新優(yōu)勢的目標(biāo),，將文化建設(shè)放在突出位置，作為提升區(qū)域競爭優(yōu)勢和內(nèi)在品質(zhì)的重要動力,，作為帶動區(qū)域整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓,，牢固樹立了“大文化”觀念。四是把文化建設(shè)作為和諧建設(shè)的必然要求,。朝陽區(qū)既處在發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也處在發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)時期,，各類社會矛盾在這一區(qū)域都有突出的表現(xiàn)。我們這些年不斷加強(qiáng)社會建設(shè),，抓住成為全國和北京市社會服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的契機(jī),，深化以人為本的理念,，努力從文化這個源頭性的工作入手，做好對一般市民,、流動人口、外籍人員,、商務(wù)樓宇從業(yè)人員、刑釋解教和社區(qū)矯正人員等各類人群的服務(wù)管理工作,。同時,，通過歷時多年的創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作,，進(jìn)一步深化了為民惠民理念，進(jìn)一步提升了全區(qū)的文化文明水平,，用文化建設(shè)凝心聚力、服務(wù)民生,、整合資源,、化解矛盾,，從而有效促進(jìn)社會和諧。

在工作實(shí)踐中,，我們注意處理好文化工作和其他方面工作的關(guān)系。一是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,。從科學(xué)發(fā)展的角度來看，文化建設(shè)不僅僅對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意義,，同時文化建設(shè)已經(jīng)內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,，從各個方面成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力量,。因此，我們提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升文化,、科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用；努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)增長要與民生需求相協(xié)調(diào),；努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，推進(jìn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新；努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展,，突出朝陽作為對外開放窗口、文化交流平臺的特征,。二是文化工作與民生工作的關(guān)系,。從大的方面來看,，以人為本，保障和改善民生,，本身就是對中國特色社會主義文化最直接、最生動的實(shí)踐,。從現(xiàn)實(shí)工作來看,，文化是人民群眾很重要的權(quán)益和利益，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容,。我們在工作中大力促進(jìn)文化工作與民生工作的融合,，提出要努力實(shí)現(xiàn)“惠民發(fā)展”，把保障和改善民生擺在更加突出的位置,，著力滿足群眾的文化需求,，整體提升民生幸福,。三是文化工作與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,。抓好文化工作對于疏導(dǎo)人的情緒、引導(dǎo)社會心理具有正向作用,，通過建設(shè)傳統(tǒng)與時尚,、外來與本地等多樣化的文化，增強(qiáng)社會的包容性,，提升各類群體對社會的認(rèn)同感和凝聚力,。同時通過持之以恒的文化建設(shè)，暢通民意訴求,，引導(dǎo)社會輿論,，從而理順情緒、化解矛盾,、促進(jìn)和諧,，為社會穩(wěn)定創(chuàng)造環(huán)境,、打牢基礎(chǔ)。四是文化建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系,。黨建工作的每一項(xiàng)內(nèi)容,，都有文化建設(shè)的要求貫穿其中。思想政治建設(shè)的核心就是社會主義核心價值體系建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要方面是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,，基層黨組織建設(shè)要通過改進(jìn)思想宣傳工作提高群眾工作的實(shí)效,，黨風(fēng)廉政建設(shè)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),。因此，文化建設(shè)要體現(xiàn)在黨建工作的各個方面,，只有這樣才能全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、朝陽區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的主要做法

2011年6月,，朝陽區(qū)代表北京市取得了全國首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建資格,。這是朝陽區(qū)落實(shí)中央和市委要求的一個具體行動，也是朝陽區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動,、提升城市品質(zhì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,、民生幸福目標(biāo)的重要抓手。

根據(jù)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建的要求,，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和工作實(shí)際，我區(qū)把創(chuàng)建任務(wù)共分為三大類,、八個方面、57項(xiàng)內(nèi)容,、120個指標(biāo)：即驗(yàn)收必備條件10項(xiàng)內(nèi)容；驗(yàn)收達(dá)標(biāo)條件六個方面,、32項(xiàng)內(nèi)容、105個指標(biāo)（其中定量指標(biāo)65個,，定性指標(biāo)40個）,；朝陽特色項(xiàng)目15項(xiàng)內(nèi)容,。在創(chuàng)建中,，堅(jiān)持普遍達(dá)標(biāo),、重點(diǎn)突破與凸顯特色相結(jié)合，堅(jiān)持將創(chuàng)建工作與區(qū)域公共文化建設(shè)工作緊密結(jié)合,，做到雙促進(jìn)雙提升，力爭通過創(chuàng)建,，不斷夯實(shí)基礎(chǔ),、補(bǔ)齊短板,、加快發(fā)展，形成具有朝陽特色的公共文化服務(wù)體系,。

（一）探索機(jī)制、完善體系,，形成示范區(qū)創(chuàng)建的工作模式

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成組織保障體系,。成立朝陽區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,，與創(chuàng)建工作相關(guān)的區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員單位包括36個相關(guān)部門,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè),、宣傳信息、設(shè)施建設(shè),、街道創(chuàng)建和農(nóng)村創(chuàng)建6個辦公室,，及43個街鄉(xiāng)辦公室,，形成了“1+6+43”的組織架構(gòu)。區(qū)政府與6個創(chuàng)建辦公室,、43個街鄉(xiāng)分別簽訂創(chuàng)建責(zé)任書,，層層建立責(zé)任制，促進(jìn)工作落實(shí),，確保推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是制定規(guī)劃,，形成政策保障體系。將規(guī)劃作為引導(dǎo)文化建設(shè)發(fā)展的重要手段,。在示范區(qū)申報(bào)階段，制定了《朝陽區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2011－2012）》,。之后,，根據(jù)青島,、煙臺會議精神,，又對《創(chuàng)建規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善,，并經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府審議通過,，于2011年7月以區(qū)政府文件對社會公布,。根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃,，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、創(chuàng)建宣傳方案和制度設(shè)計(jì)研究方案,，明確階段性目標(biāo)和工作目標(biāo),，把創(chuàng)建周期分為四個階段,。第一階段為啟動建設(shè)期，時間從2011年6月至2011年8月,，主要任務(wù)是全面啟動,、明確任務(wù),。第二階段為全面創(chuàng)建期，時間從2011年9月至2012年2月,，主要任務(wù)是深化認(rèn)識、全面推進(jìn),、逐項(xiàng)落實(shí)。第三階段為深化創(chuàng)建期,，時間從2012年3月至2012年12月，主要任務(wù)是深化創(chuàng)建,、攻堅(jiān)克難、全面達(dá)標(biāo),。第四階段為全力迎檢期，時間從2013年1月至2013年6月,，主要任務(wù)是對接指標(biāo)、系統(tǒng)盤點(diǎn),、固強(qiáng)補(bǔ)弱、全力迎檢,。

三是加大投入，形成資金保障體系,。按照中央關(guān)于“保障公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支持占財(cái)政支出的比例”的要求,，進(jìn)一步加大投入力度，特別是加大對文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，保障基層文化設(shè)施達(dá)標(biāo)全覆蓋工程建設(shè)。同時,，建立健全公共文化建設(shè)財(cái)政保障長效機(jī)制,，設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)專項(xiàng)資金,，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，用好中央財(cái)政,、市財(cái)政下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ谩?011年公共文化建設(shè)投入億元,，比2010年增長38%。

四是注重統(tǒng)籌,，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。樹立全區(qū)“一盤棋”思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、全力配合。示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組通過工作調(diào)度制度,、辦公室聯(lián)席會議制度等，定期研究創(chuàng)建重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中討論,，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、行政主管部門組織實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作格局,。

五是強(qiáng)化督導(dǎo),，形成績效評價和監(jiān)督機(jī)制。建立人大政協(xié)監(jiān)督,、效能監(jiān)察、第三方測評,、輿論監(jiān)督和群眾評議相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入街鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評指標(biāo)體系,，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展第三方測評，在查找問題的基礎(chǔ)上有針對性地制定解決對策,，強(qiáng)化創(chuàng)建督導(dǎo)，指導(dǎo)基層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),。

六是加強(qiáng)宣傳,，形成社會參與機(jī)制,。將創(chuàng)建工作與全區(qū)各項(xiàng)工作有機(jī)融合，加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系,，擴(kuò)大社會面的宣傳力度，不斷提高創(chuàng)建的知曉率,、參與率和支持率。

（二）對照指標(biāo),、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作 一是推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能,、廣覆蓋。針對朝陽區(qū)面積較大,、人口眾多的特點(diǎn)，打破以行政體制設(shè)置公共文化設(shè)施的格局,，形成區(qū)級－地區(qū)級－街鄉(xiāng)級－社區(qū)（村）級四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“一刻鐘公共文化服務(wù)圈”。實(shí)施街鄉(xiāng)文化中心和社區(qū)（村）文化室達(dá)標(biāo)工程,，目前全區(qū)共有39個街鄉(xiāng)文化中心，覆蓋率為91%,，社區(qū)（村）文化室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，切實(shí)保障了群眾的基本文化權(quán)益,。

二是實(shí)現(xiàn)文化活動種類多、參與廣,。廣泛開展“社區(qū)一家親”等社區(qū)文化活動和廣場文化活動，舉辦“朝陽流行音樂周”等時尚文化活動,，實(shí)施弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的“一十百千”工程,，通過群眾文化,、時尚文化和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容和載體創(chuàng)新，在拓展廣度,、提升亮度、挖掘深度,、增強(qiáng)影響度上下功夫，不斷提高文化活動的受眾率和參與率,。2011年全區(qū)組織各級各類文化活動近3萬場，受眾約500萬人次,。

三是促進(jìn)文化隊(duì)伍社會化、多元化,。堅(jiān)持“專業(yè)人才領(lǐng)軍、基層干部統(tǒng)籌,、群眾隊(duì)伍支撐、志愿者廣泛參與”的原則,，廣泛動員社會力量參與文化建設(shè),。積極發(fā)揮專業(yè)人才作用,，組織文化專家,、專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行演出培訓(xùn),。從2009年開始,，每年投入300萬元扶持群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，目前全區(qū)有群眾隊(duì)伍1217支,，品牌團(tuán)隊(duì)20支。逐步建立朝陽人文志愿模式,，全區(qū)現(xiàn)有注冊文化志愿者2000余人。加強(qiáng)基層文化組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，按照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，解決了19個鄉(xiāng)文化中心3名編制的問題,，街道文化中心和社區(qū)（村）文化活動室人員的配備問題，計(jì)劃近期專題研究落實(shí),。

四是推動公共文化服務(wù)公益化,、均等化,。實(shí)施文化惠民工程，研究制定《朝陽區(qū)文化館,、圖書館及街鄉(xiāng)文化中心免費(fèi)開放的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放,。注意保障困難群體和特殊人群的基本文化權(quán)益,，把流動人口納入公共文化服務(wù)范圍,，建立民工影院、打工者藝術(shù)基地、農(nóng)民工圖書室和公共電子閱覽室,，舉辦打工者藝術(shù)節(jié),、農(nóng)民工燈會、“同在一片藍(lán)天,，關(guān)愛打工子女”特色圖書服務(wù)項(xiàng)目等文化活動，為學(xué)校,、老年公寓和殘疾人服務(wù)中心定期配送圖書、演出,，保障不同群體的基本文化權(quán)益。

五是探索服務(wù)體系建設(shè)制度化,、長效化。2010年7月,，朝陽區(qū)按照北京市文化局要求,，承擔(dān)了文化部《政府公共文化服務(wù)主體地位研究》課題,，與北京市文化局、北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院藝術(shù)研究中心,、北大研究院共同組成課題組。就國內(nèi)外先進(jìn)城市的公共文化服務(wù)模式進(jìn)行了深入研究,，結(jié)合朝陽區(qū)情，研究制定具有朝陽特色的公共文化服務(wù)制度,。目前，課題已經(jīng)取得階段性成果,。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色,，打造文化服務(wù)亮點(diǎn) 突出朝陽區(qū)域特征,，在文化設(shè)施建設(shè),、專項(xiàng)規(guī)劃研究、數(shù)字化文化發(fā)展,、文化體制機(jī)制建設(shè)等方面加大力度，努力探索特色文化發(fā)展之路,。

文化設(shè)施建設(shè)——塑造精品。抓住功能區(qū)建設(shè)契機(jī),，促進(jìn)區(qū)級文化設(shè)施升級,。目前區(qū)圖書館新館正在裝修建設(shè)中,，預(yù)計(jì)2012年底投入使用,，新館面積萬平方米，是老館面積的近三倍,。區(qū)文化館新館和區(qū)博物館已分別納入功能建設(shè)規(guī)劃中，下一步將加快推進(jìn)工程的實(shí)施,。針對街鄉(xiāng)級文化中心分布不夠均衡、規(guī)模功能不夠健全,、服務(wù)能力水平參差不齊,、不能完全滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮那闆r,，計(jì)劃“十二五”期間在全區(qū)建設(shè)10個地區(qū)級文化中心,，將在很大程度上提高公共文化設(shè)施的服務(wù)供給能力,。

文化設(shè)施布局——超前謀劃,。堅(jiān)持文化戰(zhàn)略整體性思考，超前謀劃,、科學(xué)布局。開展文化資源大調(diào)查,，對全區(qū)各類文化資源進(jìn)行全面普查，摸清家底,，了解群眾的文化需求及對公共文化服務(wù)的滿意度。在此基礎(chǔ)上,，研究編制了《朝陽區(qū)文化設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》，以構(gòu)建城市整體文化網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn),，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)對公共文化設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃研究,，突出政府的保障功能。這是朝陽區(qū),、也是北京市第一個文化設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃，為朝陽區(qū)下一步文化設(shè)施建設(shè)及資源整合預(yù)留了空間,，創(chuàng)造了條件，為提升城市文化功能奠定了基礎(chǔ),。

數(shù)字化信息化建設(shè)——先行先試。加強(qiáng)科技文化融合,，實(shí)現(xiàn)科技助推文化發(fā)展。在北京率先推出24小時自助圖書館,，建成北京市首個數(shù)字文化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化資源內(nèi)容,、傳載管道,、接受環(huán)境的全面創(chuàng)新,。在街鄉(xiāng)圖書館配備電子讀報(bào)器,，推廣“綠色環(huán)保,、方便快捷、節(jié)約能源”全新閱讀方式,。2月23日，北京第一家“數(shù)字文化社區(qū)”建設(shè)在潘家園社區(qū)圖書館啟動,，數(shù)字文化社區(qū)匯集了300萬冊電子圖書、1萬種電子期刊,、2000種中華文化視頻、50萬冊古籍,、2萬場講座以及專題視頻等文化資源，使老百姓能夠就近享受豐富的精神食糧,。年內(nèi)將有計(jì)劃地建設(shè)一批數(shù)字文化陣地,。

公共文化服務(wù)方式——改革創(chuàng)新。抓好區(qū)文化館作為全國文化體制改革試點(diǎn)工作,，從破解體制機(jī)制難題入手，推行項(xiàng)目制和全員聘用制,，改革分配機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力,。探索建立公共文化流動服務(wù)體系，完善“圖書配送中心”和“基層文化輔導(dǎo)中心”建設(shè),，探索“以需定供”文化配送服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)政府供給和群眾需求的緊密對接,，最大限度地滿足群眾文化需求。建成黑莊戶鄉(xiāng)快板劉文化大院等9家文化大院,，形成以家庭為中心、自辦自創(chuàng)文化活動的農(nóng)村文化建設(shè)模式,，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

區(qū)域文化資源——加強(qiáng)整合,。充分發(fā)揮朝陽區(qū)文化人才資源、團(tuán)隊(duì)資源豐富的優(yōu)勢,，籌建“朝陽藝術(shù)團(tuán)”，吸納國有院團(tuán),、民營團(tuán)體、業(yè)余團(tuán)隊(duì)等81家單位和45位專家加入,，藝術(shù)團(tuán)規(guī)模5000余人。建立文化專家?guī)?、文化團(tuán)隊(duì)庫、演員庫和作品庫,，為公共文化服務(wù)提供豐富儲備。發(fā)揮文聯(lián)樞紐型組織作用，組織各協(xié)會積極開展豐富多彩的文化活動,，建立藝術(shù)家與百姓間的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制。將博物館納入公共文化服務(wù)體系,，依托民辦博物館聚集優(yōu)勢，研究制定出臺《朝陽區(qū)大力發(fā)展博物館事業(yè)的工作意見》和《關(guān)于鼓勵促進(jìn)朝陽區(qū)民辦博物館發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》,，建立由高端博物館,、民辦博物館,、地區(qū)特色博物館及國際知名博物館構(gòu)成的層次分明、互為補(bǔ)充的博物館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，使更多普通百姓能夠走進(jìn)博物館。

2月22日,，朝陽區(qū)召開了深化創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)暨文化工作會，明確提出在今年深化創(chuàng)建階段,，重點(diǎn)在建設(shè)文化設(shè)施、提升服務(wù)能力,、創(chuàng)新文化活動內(nèi)容,、建設(shè)文化隊(duì)伍,、彰顯區(qū)域特色五個方面加大力度，不折不扣地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

四,、幾點(diǎn)體會

文化工作與其他工作既有相同之處，也有獨(dú)特之處,。下面，我結(jié)合朝陽實(shí)際和自己的思考,，談一談抓文化的幾點(diǎn)體會,。

一是抓文化體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略智慧,。當(dāng)前,，文化越來越成為一個地區(qū)核心競爭力的重要因素,，越來越成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，也越來越成為地區(qū)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,，抓文化應(yīng)該成為地方黨委、政府的自覺意識和自覺行動,。朝陽區(qū)在“十五”期間確立的“三化四區(qū)”目標(biāo)中明確提出“文化教育發(fā)達(dá)區(qū)”，“十一五”時確立“文化為魂”戰(zhàn)略,，“十二五”時期依然突出“文化引領(lǐng)”,，可以說自始至終都堅(jiān)持把文化作為推動各項(xiàng)工作的重要抓手,，在區(qū)四套班子和全區(qū)廣大干部中逐步形成思想共識,。我們體會到，文化更多的是一種無形的體現(xiàn),，也是一種軟指標(biāo)，需要以長遠(yuǎn)的,、戰(zhàn)略的眼光來對待，需要持之以恒地抓緊抓實(shí),，以實(shí)際行動體現(xiàn)文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng),。二是公共文化建設(shè)是黨委,、政府不可替代的責(zé)任,。黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào),，推動文化發(fā)展繁榮必須堅(jiān)持把社會效益放在首位，要把建設(shè)公共文化作為工作重點(diǎn)來抓,。當(dāng)前，在實(shí)際工作中有些地方還是存在名為抓文化,、實(shí)際上抓GDP,、抓政績,，過多注重文化的經(jīng)濟(jì)效益而忽視文化的社會效益,、忽視公共文化的基礎(chǔ)性地位的現(xiàn)象。我們認(rèn)為,，公共文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，不能以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式來抓,，只有充分尊重這種規(guī)律，才能收獲好成果,。文化作用的發(fā)揮也不像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣一抓就靈、可以通過GDP來衡量,，往往“功不在當(dāng)代，利卻在千秋”,，需要我們以極大的耐心一點(diǎn)一滴地培育和積累,。我想創(chuàng)建全國公共文化體系服務(wù)示范區(qū)，就是促使黨委,、政府更好地?fù)?dān)負(fù)起在公共文化建設(shè)過程中的責(zé)任的一項(xiàng)重要工作,。

三是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)不是文化委一家的事，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、長期性的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要,。只有從全區(qū)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，才能形成合力,，形成全區(qū)齊抓共管的態(tài)勢，真正抓出成效來,。朝陽區(qū)這些年圍繞著奧運(yùn)籌辦、新中國成立60周年服務(wù)保障等任務(wù),，初步形成了全區(qū)“一盤棋”抓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的做法,。這次在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)時仍然延續(xù)和強(qiáng)化了這一做法，在全區(qū)統(tǒng)籌上做文章,，在強(qiáng)化協(xié)作上下功夫，形成了一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作體系，努力營造黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、專業(yè)部門牽頭,、街鄉(xiāng)配合、社會組織和群眾參與的格局,。

四是要把優(yōu)良的干部資源向文化領(lǐng)域集中，形成良好的用人導(dǎo)向,。推動文化發(fā)展,，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵,。要抓好文化工作，離不開強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍,。我們在實(shí)際工作中深有體會，黨委,、政府對某項(xiàng)工作重視，不僅體現(xiàn)在對工作的認(rèn)識程度上,，也不僅體現(xiàn)在推進(jìn)工作的措施上,，還體現(xiàn)在對從事這項(xiàng)工作的干部配備和選用上,。只有把懂得文化規(guī)律,、有活力、能干事的干部放到文化工作崗位上,，文化工作才會朝著良性的方向發(fā)展。

五是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)要注重建立長效機(jī)制,。我們認(rèn)為，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，不只是為了拿下這塊牌子、獲得這項(xiàng)榮譽(yù),，我們的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是通過這項(xiàng)工作，全面完善區(qū)域公共文化服務(wù)設(shè)施,，提高公共文化服務(wù)的水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度，有效滿足群眾的文化需求,。因此，我們在作決策和開展工作的過程中,，從一開始就明確不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,，要避免突擊式的,、治標(biāo)不治本的短期行為，而是注重及時歸納和總結(jié)創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，推動長效機(jī)制建設(shè),，使得全區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)上層次、見成效,，從而推動區(qū)域整體的文化發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同仁，能夠在全國率先創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，機(jī)遇難得、責(zé)任重大,。當(dāng)前我們的創(chuàng)建工作還處于初步階段,，還有大量的工作要做,。我們將在文化部和北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各兄弟市區(qū)（縣）的支持和幫助下，全力以赴完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),，努力探索公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的模式，努力推動區(qū)域文化整體上新臺階,。