范文為教學(xué)中作為模范的文章,，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧,。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇一
一站式建設(shè)是最高法院貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措，是促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,、助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要抓手,，推動(dòng)法院工作有效融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐”的社會(huì)治理體系。2019年,，最高法院在南昌召開全國高級(jí)法院院長座談會(huì),，專題部署和推進(jìn)一站式建設(shè)。
近年來,，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持下，全省法院按照最高法院的部署要求,，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，嚴(yán)格貫徹實(shí)施三大訴訟法，基本建成一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,，質(zhì)效評(píng)估綜合得分長期穩(wěn)居全國前列,，推動(dòng)整體審判質(zhì)效穩(wěn)居全國“第一方陣”。最高法院評(píng)價(jià)江西一站式建設(shè)各項(xiàng)工作走在全國前列,，院長先后三次批示肯定,。20xx年以來，全省法院多元化解案件53.4萬件,，調(diào)解成功42.8萬件,，調(diào)解成功率80%，速裁快審各類案件38.1萬件，簡案平均審理時(shí)長縮短19.8天,；其中,，2020年訴前調(diào)解占比達(dá)59%，調(diào)解速裁占比達(dá)78%,，審判類新收案件數(shù)量首次下降,。訴訟服務(wù)場(chǎng)所和平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，步入全國先進(jìn)行列,；赴省進(jìn)京訪同比分別下降28%,、69%。今年創(chuàng)新推出的贛法民意中心,，精準(zhǔn)服務(wù)訴訟群眾,，回訪滿意率達(dá)98%。
(一)服務(wù)發(fā)展大局,，以更高站位融入社會(huì)治理體系
在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，全省法院圍繞推進(jìn)省域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主動(dòng)將法院一站式建設(shè)融入社會(huì)治理體系,，促進(jìn)司法與其他治理要素的深度融合,，司法資源與社會(huì)資源的進(jìn)一步整合，形成治理合力,。
提高站位主動(dòng)跟進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)向黨委報(bào)告,，推動(dòng)各級(jí)黨委出臺(tái)多元解紛文件273個(gè)，將萬人成訟率納入各地平安建設(shè)考核,。對(duì)省人大常委會(huì)出臺(tái)的《江西省矛盾糾紛多元化解條例》,，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)貫徹。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,，各地法院都不同程度地爭(zhēng)取到多元化解年度經(jīng)費(fèi),，部分法院建立起可持續(xù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推動(dòng)一站式建設(shè)課程走進(jìn)省委黨校課堂,，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心,、關(guān)注、支持一站式建設(shè),。一站式建設(shè)在疫情防控期間“大顯身手”,，2020年，疫情防控期間線上服務(wù)訴訟群眾41萬余起,。景德鎮(zhèn)法院調(diào)解的一起金融借款合同糾紛案,，入選首批“全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例”。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚合力。省法院黨組多次專題研究部署推進(jìn)全省法院一站式建設(shè),，各法院都成立了院長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,。先后召開視頻推進(jìn)會(huì)、示范創(chuàng)建座談會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確路徑舉措,。堅(jiān)持“基本盤”“階段盤”“特色盤”等“三盤統(tǒng)籌”工作法,，健全考核考評(píng)、督導(dǎo)宣傳工作機(jī)制,，確保落實(shí)有力,、質(zhì)效靠前、特色鮮明,。以一站式建設(shè)為牽引,，統(tǒng)籌推進(jìn)訴訟制度改革和審執(zhí)資源調(diào)配，推動(dòng)糾紛化解從開庭審判向前,、向外,、向基層、向線上延伸,，形成全省上下協(xié)同,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作格局。
(二)延伸司法職能,，以更實(shí)舉措服務(wù)基層社會(huì)治理
全省法院堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，圍繞基層治理和源頭解紛要求，找準(zhǔn)一站式建設(shè)參與基層社會(huì)治理的有效路徑,，做到關(guān)口前移,、力量下沉，努力把問題解決在基層,，化解于萌芽狀態(tài),。
促進(jìn)基層治理法治化。省法院制定推廣“尋烏經(jīng)驗(yàn)”參與鄉(xiāng)村治理,、人民法庭推進(jìn)一站式建設(shè)等多個(gè)指導(dǎo)意見,，依托293個(gè)“全面雙達(dá)標(biāo)”人民法庭，織密以法庭為中心,，以巡回審判點(diǎn)為紐帶,，以常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制為關(guān)鍵，以信息化平臺(tái)為支撐,，以鄉(xiāng)賢,、“五老”,、司法協(xié)理員等為骨干成員的治理網(wǎng)絡(luò)，為基層社會(huì)治理提供法律指導(dǎo),、政策指引和資源經(jīng)驗(yàn)支持,。各地法院結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新推進(jìn)各種舉措,，比如新余渝水區(qū)法院聯(lián)合社區(qū)成立e法通工作機(jī)制,，鷹潭月湖區(qū)法院建立金融糾紛多元化解機(jī)制等。
促進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化,。深化推廣吉安永新“五心合一”綜合服務(wù)解紛模式,，積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)運(yùn)行，目前已有45家法院派員入駐,，43家法院建立實(shí)質(zhì)對(duì)接機(jī)制,，宜春上高法院訴訟服務(wù)中心整體入駐縣級(jí)矛盾化解中心，上饒婺源法院依托司法協(xié)理機(jī)制打造“法院+”非訴解紛網(wǎng)絡(luò),。撫州樂安法院深化“法通村”工作機(jī)制,，推動(dòng)訴源治理由“村級(jí)”到“全域”覆蓋。常態(tài)化開展法律“六進(jìn)”宣講,、法官掛點(diǎn)村居社,、巡回審判等活動(dòng)，延伸服務(wù)群眾1.5萬次67萬人次,。
促進(jìn)訴非對(duì)接常態(tài)化,。完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”機(jī)制,，多元化解e平臺(tái)與57家本地綜治服務(wù)網(wǎng)、人民調(diào)解,、區(qū)域電話視頻等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。強(qiáng)化機(jī)制對(duì)接,，明確方式要求,、組織形式、工作機(jī)制和程序安排,，加大訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，規(guī)范委派委托調(diào)解，讓更多糾紛通過非訴方式化解,。健全保障機(jī)制,，暢通聯(lián)絡(luò)對(duì)接渠道，加強(qiáng)在線司法確認(rèn),，提高司法確認(rèn)質(zhì)效,，加強(qiáng)對(duì)非訴解紛力量的法律指引,、類案指導(dǎo)，提高依法化解矛盾糾紛的能力水平,。全省共受理司法確認(rèn)案件1.6萬件,。
(三)立足實(shí)質(zhì)解紛，以更大力度重塑糾紛解決格局
全省法院圍繞健全多元共治,、分層遞進(jìn)的解紛格局,，加強(qiáng)前端化解和關(guān)口把控，推動(dòng)形成“調(diào)解在先,、訴訟兜底,、簡案速裁、繁案精審”的一站式多元解紛機(jī)制,，從源頭上減少訴訟增量,。
訴非分流更加有序。加大對(duì)非訴訟糾紛解決機(jī)制的宣傳力度,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇最適宜方式解決糾紛,。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟輔導(dǎo)區(qū)，配備訴訟輔導(dǎo)員和相應(yīng)智能設(shè)備,，對(duì)糾紛進(jìn)行引導(dǎo)分流,。發(fā)揮立案人員糾紛分流主體作用，引導(dǎo)一審民事,、行政案件先行訴前調(diào)解,。探索二審民商事案件調(diào)裁分流，推廣鷹潭,、贛州等地經(jīng)驗(yàn)做法,，對(duì)二審案件在移送期間先進(jìn)行調(diào)解，以及在開庭期間實(shí)行多元化解前置,，推動(dòng)案件實(shí)質(zhì)化解,。
解紛機(jī)制更加健全。主動(dòng)與社會(huì)解紛力量對(duì)接,，構(gòu)建“1+n”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制,，制定完善聯(lián)動(dòng)解紛文件600余個(gè)。健全訴前調(diào)解機(jī)制,，全面規(guī)范委派委托調(diào)解,、法院專兼職人員調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等工作,。推進(jìn)專業(yè)性,、行業(yè)性糾紛一體化處理改革，醫(yī)療糾紛一體化解機(jī)制建設(shè)和金融糾紛訴源治理試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,，南昌創(chuàng)新設(shè)立“一庭一中心”線上線下多部門聯(lián)動(dòng)處理8個(gè)中心城區(qū)的道交糾紛,，取得積極成效,。健全繁簡分流、速裁快審機(jī)制,，組建速裁快審團(tuán)隊(duì)344個(gè)1390人,，實(shí)現(xiàn)簡案快辦。
人員配備更加合理,。充分運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)分析,，明確將占比較高、漲幅較大,、適宜調(diào)解的案件類型,，作為多元化解工作重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接各類調(diào)解力量708家,、特邀調(diào)解員1936名,，推動(dòng)其常態(tài)化接受法院委派委托調(diào)解。組建專兼職調(diào)解隊(duì)伍1934人,，開展婚姻家庭,、物業(yè)服務(wù)等特色調(diào)解工作。整合調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì),，入駐訴訟服務(wù)中心辦公,，實(shí)行調(diào)裁一體工作機(jī)制，促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接無縫隙,、多元解紛見實(shí)效,。
平臺(tái)建設(shè)更加優(yōu)化。配備若干調(diào)解室,、速裁室,、速裁法庭，引入“兩代表一委員”,、律師調(diào)解等特色工作室355個(gè),，其中全國人大代表、政協(xié)委員命名工作室6個(gè),，“余梅工作室”被院長譽(yù)為“一個(gè)亮麗的品牌”,。普遍應(yīng)用多元化解e平臺(tái)，打造多元化解智慧模式,，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源網(wǎng)上匯聚、矛盾糾紛線上調(diào)解,、調(diào)解協(xié)議在線確認(rèn),。今年上半年，線上調(diào)解2.6萬余件,，超過去年全年總量,。積極推動(dòng)行業(yè)性,、專業(yè)性解紛平臺(tái)建設(shè)，基層法院全面上線道路交通糾紛一體化辦案平臺(tái),，22家基層法院與地方政府聯(lián)合建立行政爭(zhēng)議多元調(diào)處中心,，九江瑞昌法院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消保委設(shè)立了全省首家消費(fèi)糾紛一站式調(diào)解中心,。
(四)創(chuàng)新服務(wù)方式,，以更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障糾紛解決
秉承“把最好的空間和最優(yōu)的服務(wù)提供給群眾”的理念，全省法院堅(jiān)持訴訟服務(wù)做“加法”,、群眾訴累做“減法”,，不斷優(yōu)化現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，努力為群眾提供“一站通辦,、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦,、異地可辦,、就近能辦”的解紛服務(wù)，群眾司法獲得感和滿意度明顯提升,。
立案服務(wù)立體化,。深化立案登記制改革，提供當(dāng)場(chǎng)立案,、自助立案,、網(wǎng)上立案、跨域立案等多渠道立案服務(wù),。大廳立案規(guī)范化,，優(yōu)化立案流程，確保絕大多數(shù)案件能夠當(dāng)場(chǎng)登記立案,。配備自助服務(wù)終端,，提供自助立案等服務(wù)。所有法院都能實(shí)質(zhì)性開展網(wǎng)上立案,，網(wǎng)上立案數(shù)量逐年上升,，全省法院網(wǎng)上立案21.3萬余件。所有法院都能跨域立案,，提供跨域立案及服務(wù)11.8萬余起,，今年2月上線跨境立案服務(wù)，提供跨境立案服務(wù)2起,。
服務(wù)渠道多元化,。拓寬優(yōu)化訴訟服務(wù)中心、訴訟服務(wù)網(wǎng),、12368熱線,、巡回審判及其他訴訟服務(wù)渠道。全省訴訟服務(wù)中心基本完成現(xiàn)代化升級(jí)改造,，總面積達(dá)8萬余㎡，可提供幾十項(xiàng)訴訟服務(wù)，滿足群眾一站式辦理的需求,。深化完善網(wǎng)上服務(wù)功能,，全面建成江西移動(dòng)微法院，絕大多數(shù)訴訟事項(xiàng)可以在網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理,。在人民法庭設(shè)立訴訟服務(wù)站，把優(yōu)質(zhì)的一站式訴訟服務(wù)送到群眾“家門口”,。
輔助事務(wù)集約化。拓展訴訟服務(wù)中心功能,，將分散在各部門各環(huán)節(jié)的審判輔助性事務(wù)集中到訴訟服務(wù)中心辦理，切實(shí)減輕群眾訴累和法官負(fù)擔(dān),。創(chuàng)新設(shè)立收轉(zhuǎn)發(fā)e中心,，實(shí)現(xiàn)全省訴訟材料通收、通轉(zhuǎn),、通發(fā),，累計(jì)收轉(zhuǎn)材料445萬批次,，送達(dá)文書546萬人次,。成立全省法院集約送達(dá)中心,，集中處理電子送達(dá)事務(wù),，電子送達(dá)成功率74%，位居全國前列,。萍鄉(xiāng)湘東法院與郵政建立了協(xié)作送達(dá)機(jī)制,，撫州在全市法院開展司法鑒定前置試點(diǎn)。
評(píng)價(jià)監(jiān)督常態(tài)化,。創(chuàng)新推出贛法民意中心并在全省法院上線運(yùn)行,，主動(dòng)傾聽群眾呼聲、及時(shí)回應(yīng)群眾期待,、高效辦理群眾訴求,、積極接受群眾監(jiān)督,，對(duì)群眾訴求“一竿子插到底”辦理，有針對(duì)性地解決了一批群眾“急難愁盼”問題,，省委常委,、省委政法委書記尹建業(yè)充分肯定。4月-6月,，中心共接待處理各類訴求5.5萬余個(gè),，即時(shí)處理5.1萬余個(gè)，建立分派工單3868個(gè),，辦結(jié)3820個(gè),，熱線服務(wù)滿意率99.5%，推動(dòng)解決群眾反映的問題2113個(gè),、出臺(tái)相關(guān)配套制度機(jī)制舉措243個(gè),。
雖然我們的工作取得了一定的成績，但與面臨的新形勢(shì),、新任務(wù)相比,，與群眾的新需求、新期待相比,，全省法院一站式建設(shè)還存在不少困難與問題,，主要是：
一是地方性法規(guī)有待進(jìn)一步完善。三大訴訟法有關(guān)調(diào)解的規(guī)定過于原則和寬泛,，不能完全適應(yīng)中央關(guān)于加強(qiáng)訴源治理的要求,。《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的出臺(tái)為全省加強(qiáng)訴源治理提供了有力法律支撐,，但當(dāng)前我省在涉及群眾切身利益,、矛盾糾紛相對(duì)集中領(lǐng)域的地方性法規(guī)中，關(guān)于訴源治理的規(guī)定仍存在一定滯后性,，有待進(jìn)一步修訂和完善,。
二是聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步健全。與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜治中心的機(jī)制銜接,、力量整合有待加強(qiáng),，行政爭(zhēng)議、行業(yè)性糾紛等府院聯(lián)動(dòng)多元調(diào)處機(jī)制不夠健全,，行政爭(zhēng)議多元調(diào)處中心尚未普遍建立,，法院推動(dòng)一些政府職能部門建立一體解紛機(jī)制存在困難，凝聚多元共治的解紛合力有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
三是經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng),。目前，全省法院組建了近2千人的特邀調(diào)解隊(duì)伍,，在訴源治理方面發(fā)揮了積極作用,，但仍有43家法院的多元解紛經(jīng)費(fèi)尚未納入財(cái)政預(yù)算,，且存在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)不一,、常態(tài)化保障不到位等問題,，導(dǎo)致調(diào)解員流動(dòng)性較大、人員素質(zhì)參差不齊,、高質(zhì)量人才難以匯聚,，制約了多元解紛工作的整體推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。
四是整體質(zhì)效有待進(jìn)一步提升,。一站式建設(shè)工作發(fā)展不平衡,，整體質(zhì)效有待進(jìn)一步提高；服務(wù)和解紛協(xié)同不夠,、融合不深,，一站式解紛的效能不足；線下建設(shè)與線上應(yīng)用一定程度上存在脫節(jié),，不好用,、不會(huì)用、不愿用的問題仍然存在,。
(一)加強(qiáng)一站式建設(shè)的意見建議
1.建議完善矛盾糾紛預(yù)防性法律制度,。懇請(qǐng)人大根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見》要求，推動(dòng)《江西省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》《江西省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理辦法》《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等社會(huì)關(guān)注度高,、涉民生領(lǐng)域的地方性法規(guī)的修訂和完善，完善訴源治理相關(guān)內(nèi)容,，明確訴源治理各方權(quán)責(zé),，為相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域建立共建共治共享的訴源治理體系提供強(qiáng)有力的法律支持。
2.建議推動(dòng)健全共建共治共享治理格局,。懇請(qǐng)人大以《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的實(shí)施為契機(jī),，進(jìn)一步推動(dòng)完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)強(qiáng)化各綜治力量的機(jī)制銜接和力量整合,，推動(dòng)健全府院聯(lián)動(dòng)多元調(diào)處機(jī)制,，激發(fā)各解紛主體聯(lián)動(dòng)解紛活力，努力將更多糾紛化解在源頭,、基層和前端,。
3.建議推動(dòng)完善多元解紛經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。懇請(qǐng)人大推動(dòng)地方政府加大對(duì)多元解紛經(jīng)費(fèi)的保障力度,，將人民法院一站式建設(shè)工作中多元解紛工作經(jīng)費(fèi)和特邀調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)常態(tài)化納入地方財(cái)政預(yù)算,，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性，助推多元解紛工作可持續(xù)發(fā)展,。
(二)下一步工作打算
我們將堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以省人大常委會(huì)聽取和審議全省法院一站式建設(shè)工作情況為契機(jī),，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作,，不斷提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)能力水平,，推動(dòng)我省法院工作繼續(xù)走在全國前列。
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)健全多元共治解紛格局,。繼續(xù)抓好《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹,，配套制定江西法院一站式建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作指引。進(jìn)一步將一站式建設(shè)融入社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，通過派員入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心或在法院設(shè)立聯(lián)化中心等方式,，主動(dòng)提供司法服務(wù)保障。推動(dòng)科學(xué)設(shè)置萬人成訟率,、訴前調(diào)解等考核指標(biāo),，并納入平安建設(shè)考核，形成訴源治理考核倒逼機(jī)制,。積極爭(zhēng)取政府支持,，建立可持續(xù)的多元解紛經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二是突出訴源治理,，切實(shí)提升一站多元解紛效能,。進(jìn)一步融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)治理體系和訴源治理機(jī)制體系，將人民法庭作為深入?yún)⑴c基層社會(huì)治理的前沿陣地,，努力推動(dòng)民事行政案件萬人成訟率穩(wěn)步下降至合理區(qū)間,。推動(dòng)完善“調(diào)解在先、訴訟兜底”分層遞進(jìn)解紛格局,，重點(diǎn)推動(dòng)出臺(tái)全省醫(yī)療糾紛一體化解機(jī)制,。完善委派委托調(diào)解工作機(jī)制，發(fā)揮“余梅工作室”等典型的示范作用,，引導(dǎo)全省設(shè)立更多的特色品牌調(diào)解工作室,。加強(qiáng)訴前調(diào)解，納入全省法院高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,，推動(dòng)多元解紛均衡發(fā)展,，提升解紛質(zhì)效。
三是強(qiáng)化在線融合,，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)效轉(zhuǎn)化為解紛效能,。結(jié)合開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，鞏固拓展一站式建設(shè)成果，配套拿出一批實(shí)招硬招,、完善一批制度機(jī)制,。深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，深化贛法民意中心運(yùn)行,，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、堵住一個(gè)漏洞,、健全一個(gè)機(jī)制”,。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇二
根據(jù)會(huì)議安排，我代表市中級(jí)人民法院報(bào)告一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作（20xx年1月,，“一站式多元解紛機(jī)制,、一站式訴訟服務(wù)中心”兩個(gè)“一站式”建設(shè)已升級(jí)為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)），請(qǐng)予審議,。
20xx年8月1日一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作開展以來,，全市法院在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督,，市政府,、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下，立足司法職能,，把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為促進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要舉措,，深入推進(jìn)；截至今年7月31日,，全市法院特邀調(diào)解員1216人,，訴前特邀調(diào)解案件2028件，多元調(diào)解案件30807件,，成功調(diào)解了22771件,；速裁快審案件29536件,，占民商事案件總量的44.27%。
一是始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),。緊緊依靠市委領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),、制度優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障”的社會(huì)治理大格局,，將多元解紛機(jī)制嵌入綜治網(wǎng)格,，在社會(huì)治理全局中落實(shí)。黨委牽頭成立了矛盾糾紛多元化解領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將萬人成訟率等指標(biāo)納入平安建設(shè)綜治工作考核項(xiàng)目,；市全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)了《構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)訴源治理的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌推進(jìn)多元解紛工作,。
二是主動(dòng)爭(zhēng)取各方支持,。提高自覺接受人大監(jiān)督意識(shí)，積極向人大匯報(bào)并推動(dòng)把一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作納入市人大常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告議題,。加強(qiáng)與政府職能部門溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)解決在機(jī)構(gòu)、人員,、財(cái)政等方面的困難,。主動(dòng)與上級(jí)法院聯(lián)動(dòng)對(duì)接，及時(shí)獲得相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。注重宣傳推廣,，努力凝聚社會(huì)共識(shí)。
三是強(qiáng)化法院擔(dān)當(dāng)作為,。突出政治站位,，將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)列為一把手工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，做好事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。實(shí)施訴訟服務(wù)事項(xiàng)歸口訴訟服務(wù)中心管理制度，建立法院系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門主動(dòng)支持,、協(xié)同配合工作格局,，強(qiáng)化工作考核，確保責(zé)任落實(shí)到位,。注重上下一體,，實(shí)行兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，并在重要節(jié)點(diǎn)召開調(diào)度會(huì)議,，推動(dòng)全市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)協(xié)同深入開展,。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，積極運(yùn)用市中院院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度,，促進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)有序推進(jìn),。
一是積極搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)。市中院分別在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)設(shè)立上饒市法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)訴調(diào)對(duì)接中心,，并聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立金融糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，將涉企業(yè)相關(guān)糾紛導(dǎo)入多元化解平臺(tái)，通過非訴解紛,，助力企業(yè)健康發(fā)展,。德興市、廣豐區(qū)等基層法院依托綜治網(wǎng)格,，積極與派出所,、司法所等單位聯(lián)動(dòng)，建立矛盾糾紛多元化解中心,，推動(dòng)矛盾糾紛基層解決,、源頭化解。針對(duì)醫(yī)療及交通事故案件大多需要鑒定的現(xiàn)實(shí)需求,，實(shí)施訴前委托鑒定,、先行調(diào)解工作機(jī)制，促進(jìn)訴調(diào)工作無縫對(duì)接,、有序開展,。
二是有效融合多元解紛合力。積極與金融,、仲裁,、公證、交警,、衛(wèi)健委,、工青婦、工商聯(lián),、行政調(diào)解和行業(yè)協(xié)會(huì)等解紛力量對(duì)接,，推進(jìn)“1+n”專業(yè)調(diào)解，促進(jìn)民行案件委派委托常態(tài)化,，推動(dòng)醫(yī)療,、交通事故、物業(yè),、金融等糾紛在訴前化解,。與市司法局、銀保監(jiān)分局聯(lián)合下發(fā)《充分發(fā)揮公證書的強(qiáng)制執(zhí)行效力,、構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制,、服務(wù)銀行金融債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》，支持金融機(jī)構(gòu)通過賦權(quán)公證快速處理金融糾紛,，促進(jìn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,、矛盾調(diào)解中心,、派出所、司法所及村（居）委會(huì)等基層組織聯(lián)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)化矛盾多元化解,、聯(lián)合調(diào)解,，促進(jìn)糾紛就地解決。建立律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作機(jī)制,，邀請(qǐng)代表委員,、法律工作者、街道社區(qū)工作人員等到法院設(shè)立調(diào)解工作室,，推動(dòng)解紛方式由單一審判機(jī)關(guān)向社會(huì)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，全市法院設(shè)立了13個(gè)調(diào)解工作室。信州區(qū)法院通過創(chuàng)建“多元化解”品牌,，交通事故訴訟案件從20xx年的508件減少至20xx年的443件,，同比減少12.8%，醫(yī)療糾紛經(jīng)多元化解,，訴訟案件數(shù)量已降至個(gè)位,。
三是深入開展分調(diào)裁審機(jī)制改革。制定《關(guān)于推進(jìn)案件繁簡分流的若干意見》《分案管理辦法》,，設(shè)置分流標(biāo)準(zhǔn),，完善自動(dòng)分流功能，努力打通案件快慢分道,、繁簡分流通道,。出臺(tái)《簡化速裁快審案件訴訟程序規(guī)范》，建立健全符合速裁快審快執(zhí)特點(diǎn)的工作機(jī)制,，促進(jìn)審判質(zhì)效提升,。優(yōu)化司法確認(rèn)程序，完善小額訴訟和簡易程序規(guī)則,，推行簡潔化訴訟,、要素式審判和示范性裁判，促進(jìn)簡案快審,。20xx年以來,，全市法院13個(gè)調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì)辦結(jié)速裁案件29536件，平均審理時(shí)間25.84天,。信州區(qū)法院被確定為全省“分調(diào)裁”改革示范法院,。
一是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。以群眾需求為導(dǎo)向,，按照“五化”要求,，積極推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市法院基本完成了訴訟服務(wù)中心升級(jí)改造工作,。完善窗口設(shè)置,，增設(shè)自助服務(wù),、調(diào)解速裁等功能區(qū)域，設(shè)立調(diào)解速裁工作室,，組建調(diào)解速裁團(tuán)隊(duì),，配齊配強(qiáng)員額法官和審判輔助人員，確保訴訟服務(wù)中心功能充分發(fā)揮,，全市法院速裁團(tuán)隊(duì)共有員額法官39名,，占比9.4%。全面梳理引導(dǎo)告知,、訴前輔導(dǎo),、案號(hào)編立、登記流轉(zhuǎn),、材料收發(fā),、訴調(diào)銜接、裁審對(duì)接等工作流程,，制定《關(guān)于推進(jìn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干規(guī)定》《12368熱線一號(hào)通辦服務(wù)工作規(guī)范》等文件,，不斷完善全流程立體訴訟服務(wù)保障機(jī)制。
二是推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)立體辦理,。積極運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,，推廣應(yīng)用“江西移動(dòng)微法院”“江西法院審判綜合服務(wù)”，收轉(zhuǎn)發(fā),、多元化解,、在線調(diào)解等e平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)與多元化解等訴訟服務(wù)事項(xiàng)深度融合,。開展“自助立,、網(wǎng)上立和就近立”，完善12368訴訟服務(wù)熱線功能,，啟用微信,、支付寶、銀聯(lián)自助繳費(fèi)方式,，著力打造線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”相結(jié)合的立體便民模式,。設(shè)立在線調(diào)解室，打通內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)接口,，制定在線調(diào)解規(guī)范,，解決涉電子證據(jù)認(rèn)證、電子簽名,、文書送達(dá)等關(guān)鍵難題,，推動(dòng)糾紛線上辦理，努力實(shí)現(xiàn)“指尖訴訟”和“掌上辦案”,。20xx年以來,，全市法院網(wǎng)上咨詢20138件次,、網(wǎng)上立案14601件，通過在線調(diào)解平臺(tái)化解糾紛1593件,。
三是推動(dòng)輔助事項(xiàng)集約辦理。依托云柜系統(tǒng),，促進(jìn)法院收轉(zhuǎn)發(fā)e中心與郵政公司收發(fā)系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)訴訟材料統(tǒng)一接轉(zhuǎn)、法律文書集中送達(dá),、郵寄集約送達(dá),。20xx年以來，全市法院在線和集約送達(dá)約22.7萬次,，郵寄送達(dá)集約化工作得到了省高院的充分肯定,，并在全省法院推廣會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
雖然,，全市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)取得了一些成績,，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)成果還是初步的,、階段性的,，離黨和人民群眾的期待、離上級(jí)法院的要求還有較大差距,，仍需大力推進(jìn),。主要表現(xiàn)在：一是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作發(fā)展不平衡。不少法院審判大樓已建成多年,，受客觀條件限制,，功能布局難以拓展，硬件建設(shè)水平不高,。個(gè)別法院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念不強(qiáng),、思路不夠開闊、舉措不夠有力,，存在被動(dòng)跟進(jìn)問題,。二是訴源治理合力有待進(jìn)一步凝聚。有的法院爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持力度不夠,，多元化解力量整合不夠到位。有的法院共享共治,、線上線下,、考核考評(píng)、人員經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制不夠健全,，工作合力尚未充分發(fā)揮,。三是多元解紛質(zhì)效有待進(jìn)一步提升,。多元化解案件體量不大、占比不高,，缺乏規(guī)模效應(yīng),，收案拐點(diǎn)尚未到來。個(gè)別法院繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),，簡案與繁案轉(zhuǎn)換機(jī)制不順暢,，影響了簡案速裁快審效率。四是宣傳引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步改進(jìn),。個(gè)別單位和人員認(rèn)為矛盾糾紛化解工作是法院一家的事情,，對(duì)多元解紛機(jī)制建設(shè)的意愿不足，有聯(lián)而不動(dòng)的傾向,。部分群眾對(duì)矛盾糾紛多元化解的作用和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,，通過訴訟方式解決糾紛的觀念依然濃厚。一些法官認(rèn)為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)是立案部門的事情,，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)辦案模式,。
今年是一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)“鞏固、完善,、提升”的關(guān)鍵之年,，也是基本建成的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。全市法院將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和上級(jí)法院精心指導(dǎo)下,，圍繞部署要求，凝心聚力,，突出重點(diǎn),，聚焦難點(diǎn)，狠抓落實(shí),，努力建成集約高效,、多元解紛、便民利民的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,，促進(jìn)打官司難,、辦案周期較長等難題進(jìn)一步破解，提升人民群眾司法獲得感,、滿意度,。
一是全面融入社會(huì)治理大格局。緊緊圍繞市域社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，更加主動(dòng)參與黨委政府一體化矛盾糾紛調(diào)處中心,、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心建設(shè)，加大與司法行政等有關(guān)部門在訴非分流,、多元化解等方面的銜接聯(lián)動(dòng),，凝聚更大預(yù)防化解矛盾糾紛合力,，助力形成共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局。
二是全面提高一站式多元解紛能力和水平,。堅(jiān)持“一源頭,、二維度、三分流”工作理念,，建立健全先行分流引導(dǎo),、“1+n”專業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)解和“分調(diào)裁審”機(jī)制，努力形成從矛盾糾紛源頭預(yù)防,，到訴前多元解紛,，再到簡案快審,、繁案精審的分層遞進(jìn),、銜接配套、繁簡結(jié)合的矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,。
三是全面提升人民群眾司法體驗(yàn),。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，暢通立體化訴訟服務(wù)渠道,，加強(qiáng)訴訟服務(wù)集成建設(shè),，進(jìn)一步打造“廳網(wǎng)線巡”為一體的訴訟服務(wù)中心，切實(shí)為當(dāng)事人提供一站通辦,、一網(wǎng)通辦,、一號(hào)通辦、一次通辦的訴訟服務(wù),。
四是全面開展宣傳工作,。將宣傳輿論工作與一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)同謀劃、同部署,、同推進(jìn),，融合傳統(tǒng)與新興媒體，采取群眾喜聞樂見的方式,，加大移動(dòng)微法院,、多元化解e平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)的推廣力度，積極宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法,，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),，促進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)深入開展。
主任,、各位副主任,、秘書長、各位委員,，全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任重大,、使命光榮,、任務(wù)艱巨。我們將始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,，圍繞工作部署，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,，奮力推動(dòng)全市法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)再上新臺(tái)階，為推進(jìn)全市社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn),！
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇三
一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),，是最高人民法院在全面總結(jié)黨的十八大以來訴訟服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從群眾多元司法需求出發(fā),，以提升人民法院解決糾紛和訴訟服務(wù)能力水平為著力點(diǎn),，提出的系統(tǒng)性、綜合性,、協(xié)同性的改革思路,。總的要求是以立體化,、集約化,、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心為載體，建設(shè)符合中國國情,、體現(xiàn)司法規(guī)律,、引領(lǐng)時(shí)代潮流的中國特色糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式。近年來,，騰沖法院重點(diǎn)聚焦多元化解,、立案服務(wù)、分調(diào)裁審,、審判輔助,、涉訴信訪五個(gè)方面，全面建成集約高效,、多元解紛,、智慧精準(zhǔn)、開放互動(dòng),、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系,。
（一）以“訴前調(diào)→立案調(diào)→繁簡分流”為主線，構(gòu)建多元化解矛盾糾紛大格局,。
01,、全方位多維度搭建矛盾糾紛多元化解訴調(diào)銜接機(jī)制。
20xx年，與市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、消費(fèi)者協(xié)會(huì)組建“騰沖市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)解銜接工作站”,，進(jìn)一步完善涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)類案件的訴調(diào)銜接工作體系和運(yùn)行機(jī)制。20xx年,，與市公安局交警大隊(duì)構(gòu)建交通事故損害賠償案件聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,，確保及時(shí)、便捷解決交通事故損害賠償問題,。與市檢察院,、市人社局、市司法局,、市信訪局就開展勞動(dòng)報(bào)酬類糾紛的訴源治理進(jìn)行協(xié)商,，共同建立勞動(dòng)報(bào)酬類糾紛的訴源治理聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，及時(shí)有效化解涉及工人薪酬權(quán)益的矛盾糾紛,。2021年與市工商聯(lián)建立商會(huì)調(diào)解機(jī)制與訴訟程序有機(jī)銜接的糾紛化解體系,，并聘請(qǐng)騰沖市福建商會(huì)和騰沖市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)為特邀調(diào)解組織，任命4名企業(yè)家代表為特邀調(diào)解員,，參與法院商事案件的調(diào)解,。通過全面推進(jìn)商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),，不斷提升為民營企業(yè)提供法律服務(wù)的水平,，努力優(yōu)化營商環(huán)境作出法治貢獻(xiàn)。與市公安局構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解體系,。各轄區(qū)法庭與各派出所,、交警中隊(duì)建立對(duì)口聯(lián)系，派出所,、交警中隊(duì)對(duì)糾紛調(diào)解成功后,，向當(dāng)事人釋明司法確認(rèn)制度及程序，當(dāng)事人同意進(jìn)行司法確認(rèn)的,，可向法院提交申請(qǐng),，法院進(jìn)行司法確認(rèn)受理及審查，讓公安機(jī)關(guān)的調(diào)解更具有執(zhí)行力,，最大限度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，提升人民群眾安全感、滿意度,。
02,、選任調(diào)解員及調(diào)解組織，將糾紛化解在訴前,。
從各律師事務(wù)所,、人民調(diào)解委員會(huì)推薦的優(yōu)秀黨員律師、優(yōu)秀人民調(diào)解員以及調(diào)解組織中，選取并任命64個(gè)特邀調(diào)解組織及85名特邀調(diào)解員,，通過將案件委派給特邀調(diào)解員或特邀調(diào)解組織進(jìn)行訴前調(diào)解,，盡可能將糾紛化解在訴前。近三年我院共進(jìn)行訴前委派調(diào)解案件1123件,，調(diào)解成功1092件,，訴中委托調(diào)解案件6件，調(diào)解成功6件,。
03,、設(shè)立“李承平調(diào)解室”，開通立案調(diào)解快車道,。
法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立李承平調(diào)解室,，由具有多年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的`李承平同志專門進(jìn)行立案調(diào)解。李承平調(diào)解室自成立以來,，共進(jìn)行立案調(diào)解359件,，調(diào)解成功349件。
04,、前移解紛端口,，組建速裁團(tuán)隊(duì)，快速化解訴訟案件,。
組建速裁團(tuán)隊(duì),，對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，證據(jù)充分的案件進(jìn)行快審快判,。速裁快審平均審理期限為16.08天,，化解院機(jī)關(guān)65%以上的訴訟案件，極大的節(jié)約了訴訟時(shí)間,，提高了司法效能,。20xx年來，速裁團(tuán)隊(duì)共審結(jié)案件3588件,。
（二）以民族團(tuán)結(jié)示范為引領(lǐng),，為創(chuàng)建美麗僑鄉(xiāng)、美麗騰沖注入司法力量
01,、構(gòu)建多元化解協(xié)作機(jī)制,，為美麗僑鄉(xiāng)提供司法助力。
20xx年底,，經(jīng)云南省高院和云南省僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)文,，確定騰沖法院為我省涉僑糾紛多元化解的十二個(gè)試點(diǎn)單位之一。20xx年8月,，法院與市僑聯(lián)建立涉僑糾紛多元化解工作協(xié)作機(jī)制,，為建設(shè)和諧、文明、穩(wěn)定的美麗邊城提供有力的司法服務(wù)和保障,。
02,、設(shè)立旅游巡回法庭，保障美麗騰沖建設(shè),。
為適應(yīng)騰沖市全域旅游的發(fā)展形勢(shì),，有效預(yù)防和依法化解旅游服務(wù)糾紛，法院設(shè)立旅游巡回法庭,，并在熱海,、和順古鎮(zhèn)、火山,、銀杏村,、疊水河、櫻花谷,、北海濕地,、云峰山8個(gè)主要景區(qū)設(shè)立旅游案件巡回審判點(diǎn)，聯(lián)合景點(diǎn)相關(guān)部門,、企業(yè)以及基層調(diào)解組織,，多方合力共同化解涉旅游服務(wù)糾紛，悉心為游客提供集咨詢,、立案,、調(diào)裁、執(zhí)行為一體的一站式便捷服務(wù),。
03,、設(shè)立訴訟服務(wù)站和法官聯(lián)系點(diǎn),，將訴訟服務(wù)送到群眾家門口,。
我院在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)社區(qū)掛牌設(shè)立“訴訟服務(wù)站”和“法官聯(lián)系點(diǎn)”,，同時(shí)在清水鄉(xiāng)和五合鄉(xiāng)兩個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)創(chuàng)建無訟社區(qū)示范點(diǎn),，將快捷高效的解紛機(jī)制延伸到基層，全面推進(jìn)構(gòu)筑覆蓋基層的訴源治理網(wǎng)絡(luò),，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。
04,、設(shè)立國門訴訟服務(wù)站,，維護(hù)邊疆和諧穩(wěn)定。
20xx年,，法院在騰沖市自治,、滇灘、猴橋三個(gè)邊境口岸掛牌設(shè)立國門訴訟服務(wù)站，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位特點(diǎn)及少數(shù)民族特點(diǎn),，聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h委,、村社調(diào)解力量，共同化解邊境地區(qū)矛盾糾紛,，讓矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層，為基層,、邊境少?shù)民族提供一站式訴訟服務(wù),。
（三）線上、線下共發(fā)力,，奏響邊疆“和順和諧”司法最強(qiáng)音,。
01、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，讓群眾切實(shí)感受到司法溫暖,。
進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)大廳功能設(shè)置，設(shè)置文書填寫區(qū),、自助服務(wù)區(qū),、休息等待區(qū)、導(dǎo)訴臺(tái),、書吧,、母嬰室等功能分區(qū)，同時(shí)提供飲水器具,、存儲(chǔ)柜,、筆墨紙張、電話,、傳真,、wifi全覆蓋、掃描,、電腦,、打印機(jī)、手機(jī)充電,、雨具,、急救藥箱等人性化設(shè)施設(shè)備供當(dāng)事人使用，為群眾提供舒適的訴訟環(huán)境,。
02,、全面推進(jìn)改革，提高立案質(zhì)效,。
優(yōu)化當(dāng)場(chǎng)立案,，按照“一窗通辦”的工作思路,，整合立案窗口，加強(qiáng)訴訟引導(dǎo),，提升現(xiàn)場(chǎng)立案效率,。完善立案材料清單上墻、上網(wǎng)制度,，公開登記立案流程,，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)立案“一次辦結(jié)”。
全面開通網(wǎng)上立案,、跨域立案,，騰沖法院現(xiàn)已全面對(duì)接網(wǎng)頁、微信等網(wǎng)上立案訴訟服務(wù)系統(tǒng),，全面開通網(wǎng)上立案,，當(dāng)事人不用到法院即可24小時(shí)隨時(shí)隨地辦理立案。截止目前,，我院共受理網(wǎng)上立案申請(qǐng)786件,。同時(shí)我院與全國32個(gè)省（市,、區(qū)）的各中基層法院開通跨域立案服務(wù),，當(dāng)事人可到我院辦理跨域立案，真正構(gòu)建起“家門口起訴”新模式,，切實(shí)解決群眾異地訴訟不方便的問題,。
實(shí)現(xiàn)跨境立案，今年5月8日,，騰沖法院為身在緬甸的外籍當(dāng)事人進(jìn)行了線上授權(quán)委托視頻見證并線上為其辦理了跨境立案相關(guān)手續(xù),，成功完成騰沖首例線上跨境立案。
豐富多元立案,，法院依托訴訟服務(wù)站進(jìn)一步豐富巡回立案,、郵寄立案、預(yù)約立案等立案方式,，在移動(dòng)微法院,、訴訟服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)上公開郵寄立案地址，安排專人辦理,，及時(shí)反饋當(dāng)事人立案進(jìn)展情況。
完善適老訴服,，增設(shè)老年人立案綠色窗口,，對(duì)老年人維權(quán)案件優(yōu)先接待、優(yōu)先立案,，為老年人提供立案資料代為掃描上傳和起訴狀口述手寫服務(wù),，為行動(dòng)不便的老年人,，提供預(yù)約立案、上門立案服務(wù),。保留訴訟費(fèi)現(xiàn)金繳納窗口,，方便現(xiàn)金繳費(fèi)。在訴訟服務(wù)中心配備老花鏡,、日常急救藥品,、輪椅等，為老年人提供便利服務(wù),。
03,、打造“內(nèi)和外順”調(diào)解區(qū)域，營造多元化解氛圍,。
強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性解紛功能,，在訴訟服務(wù)中心以“和順”為主題，立足法院文化,，設(shè)立“家和”“人和”“事和”調(diào)解室,。同時(shí)結(jié)合多元解紛機(jī)制需求，設(shè)立人民調(diào)解員工作室,、特邀調(diào)解員工作室,、涉僑糾紛調(diào)解室、律師工作室,、商事糾紛調(diào)解室,、醫(yī)療糾紛調(diào)解室、物業(yè)糾紛調(diào)解室,、代表委員工作室,、心理疏導(dǎo)室等，營造多元化解氛圍,。
04,、積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，讓司法插上智慧“云翅膀”,。
法院現(xiàn)已全面開通中國移動(dòng)微法院,、云南在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)等14個(gè)系統(tǒng)和平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)了一系列網(wǎng)上訴訟服務(wù),。線上,、線下同時(shí)為當(dāng)事人提供貼心周到便捷的訴訟服務(wù)。同時(shí)在騰沖市政務(wù)中心設(shè)置自助訴訟服務(wù)點(diǎn),，配置自助服務(wù)設(shè)備,，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全年無休、24小時(shí)不打烊,。
疫情期間,，一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機(jī)制在疫情“大考”中“大顯身手”,，為群眾提供零接觸、高效率,、低成本,、一站式的在線訴訟服務(wù)。疫情發(fā)生以來,，我院利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上立案705件,、網(wǎng)上開庭21件、網(wǎng)上音視頻調(diào)解1128件,、網(wǎng)上繳退費(fèi)9244次,、受理網(wǎng)上保全申請(qǐng)13件，為疫情期間群眾訴訟提供極大便利,。
（一）訴訟服務(wù)抓規(guī)范,。
完善訴訟服務(wù)中心的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定訴訟服務(wù)中心整體工作規(guī)范,、制定訴訟服務(wù)現(xiàn)代化體系的機(jī)制和實(shí)施細(xì)則,，加強(qiáng)十大功能區(qū)建設(shè)并完善相應(yīng)的37項(xiàng)職能。
（二）多元解紛抓推進(jìn),。
通過主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局,，推動(dòng)建立騰沖市一體化矛盾糾紛調(diào)處中心，促進(jìn)訴調(diào)對(duì)接實(shí)質(zhì)化,，形成從風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防到矛盾糾紛前端解決,，再到訴訟終局裁判的分層遞進(jìn)、繁簡結(jié)合,、銜接配套的一站式糾紛解決機(jī)制,。
(三)立案服務(wù)抓便捷。
在鞏固立案登記制改革成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)新便民便捷立案模式,，切實(shí)加強(qiáng)跨域立案和網(wǎng)上立案,，建立專門窗口、改善硬件配置,、完善機(jī)制流程,，大力推廣自助立案，抓好已配置的訴訟服務(wù)一體機(jī)運(yùn)用,，安排司法輔助人員或志愿者進(jìn)行引導(dǎo),，提高自助立案效率，嚴(yán)防拖延立案,、限制立等“立案難”問題的回潮,。
(四)“分調(diào)裁審”抓團(tuán)隊(duì)。
鼓勵(lì)優(yōu)秀法官,、年輕法官到速裁快審團(tuán)隊(duì)辦理案件,，通過科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)團(tuán)隊(duì)多辦案、辦好案,。加強(qiáng)“分調(diào)裁審”工作機(jī)制和信息化系統(tǒng)建設(shè),，制定完善案件繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)、速裁案件辦理規(guī)則,、速裁案件要素式審判規(guī)則,。
(五)審判輔助抓集約。
解決“人少事多”矛盾,，推行集約化審判輔助模式,，推廣集中送達(dá)、保全,、鑒定,，進(jìn)一步整合審判輔助流程，完善業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)解決工作不規(guī)范,、周期長等問題。
在今后的工作中,，騰沖法院將繼續(xù)傳承楓橋經(jīng)驗(yàn),，立足于助力邊疆和諧穩(wěn)定、引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新階段,，以一站式多元解紛及訴訟服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持大服務(wù)定位,，努力實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)從后臺(tái)到前臺(tái),、從分散到集中、從多點(diǎn)到一點(diǎn),、從線下到線上的全面優(yōu)化,。積極探索全方位多層次的便民利民措施及訴訟服務(wù)，努力奏響邊疆“和順和諧”司法最強(qiáng)音,。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇四
去冬今春,，州委政研室課題組深入永順縣就基層社會(huì)治理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，感覺到永順縣訴源治理工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、切實(shí)可行,、扎實(shí)有效，其做法經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)借鑒,、可復(fù)制推廣,。
從面上看，形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),。永順縣2021年全年共調(diào)解各類矛盾糾紛2285件,，其中疑難復(fù)雜糾紛254件,，調(diào)解成功率98.3%。全年赴省登記批次,、人次較2019年分別下降37.7%,、46%；進(jìn)京登記批次,、人次較2019年分別下降83.5%,、83.2%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非接待場(chǎng)所零登記,，被評(píng)為全州信訪工作先進(jìn)縣,，受到全省表彰,。全年法院受理各類民商事案件2370件,，結(jié)案率達(dá)99.08%,，調(diào)撤各類民商事案件627件,，調(diào)撤率達(dá)48.91%,。
從點(diǎn)上看,，多方反饋喜人,。比如,，城南派出所訴源治理工作室整合法院,、公安,、街道、社區(qū)力量進(jìn)行合署辦公,，把矛盾糾紛化解的關(guān)口前移,，取得了非常好的效果，可以說是超出預(yù)期,。據(jù)該所所長介紹,，該室自掛牌成立4個(gè)月內(nèi)，調(diào)解矛盾糾紛61件,，調(diào)解成功率達(dá)100%,，其中重大傷亡事故案件2起。又如,，永順芙蓉鎮(zhèn)河畔社區(qū)黨支部書記,、居委會(huì)主任符光明大發(fā)感慨，“如果不是訴源治理,，那條老路不可能有今天的路寬,、違拆、人和,?！痹撋鐓^(qū)有一條長約2公里的村組道路，原來是通往渡口的老路，芙蓉鎮(zhèn)大橋建成后,，該路一方面逐漸寂靜,，一方面被沿路村民的房子、圍墻,、花園,、菜地等逐步侵蝕,，當(dāng)要實(shí)施拓寬提質(zhì)工程時(shí),，涉及村民各類大小矛盾糾紛21起，多次啟動(dòng)實(shí)施均未成功,，成了名副其實(shí)的老大難問題,。自該社區(qū)按照縣里鎮(zhèn)里要求推進(jìn)訴源治理工作后，不到半個(gè)月的時(shí)間,，所有矛盾糾紛均被一一化解,，相關(guān)群眾還主動(dòng)拆掉了占道違章建筑，項(xiàng)目順利開竣工,。再如,，顆砂鄉(xiāng)比溪村支部書記周偉積極推行矛盾糾紛化解“321”工作法，遠(yuǎn)赴廣東幫村民王某家屬與工地老板商談賠償事宜,，事成后村民王某母親主動(dòng)送來致謝錦旗,。原來這位母親“不一般”，是原來該村組團(tuán)上訪的“帶頭人”,。從那以后,，該上訪“帶頭人”硬是變成了村里的息訪“工作者”。
第一,，推進(jìn)訴源治理流程化,。制定出臺(tái)了《永順縣創(chuàng)新推進(jìn)訴源治理“一二三”工作模式實(shí)施方案（試行）》，實(shí)行訴源治理“一單受理,、雙向推進(jìn),、三調(diào)對(duì)接”流程化管理?！耙粏问芾怼奔锤鬣l(xiāng)鎮(zhèn),、各部門以糾紛當(dāng)事人持具的矛盾糾紛化解流程管理單，按照“憑單受理,、流程調(diào)解,、全域覆蓋”要求，及時(shí)受理調(diào)解,、適時(shí)跟蹤問效矛盾糾紛化解,。“雙向推進(jìn)”即縱向推進(jìn)村、鄉(xiāng),、縣矛盾糾紛化解“三二一”工作法層級(jí)調(diào)解,，橫向推進(jìn)婚調(diào)委、交調(diào)委,、醫(yī)調(diào)委等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,。“三調(diào)對(duì)接”即按照調(diào)解前置的原則,，加強(qiáng)信訪與調(diào)解,、訴訟與調(diào)解、警務(wù)與調(diào)解之間的順暢對(duì)接聯(lián)動(dòng),。
第二,，推進(jìn)訴源治理實(shí)效化。全縣掛牌成立訴源治理工作站（室）33個(gè),，掛牌成立州內(nèi)首家個(gè)人調(diào)解工作室“杜咸敏調(diào)解工作室”,。強(qiáng)化資源整合、平臺(tái)融合,、功能集合,，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）全面推進(jìn)“綜治+網(wǎng)格,、調(diào)解、信訪,、禁毒,、訴源治理、安全生產(chǎn)”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),、一體化運(yùn)行,、一站式調(diào)解，按照“村（社區(qū)）三次,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次,、縣里一次”程序化要求，推行“訴源治理吹哨,，職能部門報(bào)到”,，自下而上逐級(jí)化解各類矛盾糾紛，提高工作實(shí)效,。
第三,，推進(jìn)訴源治理制度化。聚焦防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定,、促發(fā)展，建立健全防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化機(jī)制：一是矛盾糾紛“周排查調(diào)處”制度,。各級(jí)各部門每周定期組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處碰頭會(huì),，總結(jié)評(píng)估、梳理排查責(zé)任轄區(qū)的矛盾糾紛,、風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,，確保處早處小、解決在萌芽狀態(tài),。二是矛盾糾紛“月分析研判”制度,。每月定期組織召開矛盾糾紛分析研判會(huì)議,，認(rèn)真研判責(zé)任轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和疑難案件,，加強(qiáng)培訓(xùn)交流,，鞏固提高調(diào)解能力和水平,。三是矛盾糾紛“季評(píng)估獎(jiǎng)懲”制度?？h平安辦牽頭相關(guān)職能部門,，以每季度發(fā)生的非正常上訪、民轉(zhuǎn)刑案件,、民商訴訟案件為重要參考,，對(duì)全縣訴源治理、糾紛化解情況進(jìn)行評(píng)估,，通報(bào)到單位,，獎(jiǎng)懲到個(gè)人。2021年下半年兌現(xiàn)調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”744件11.42萬元,，把“無民商訴訟案件”作為主要評(píng)審指標(biāo),，表彰28個(gè)平安村（社區(qū)），各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,。四是矛盾糾紛調(diào)解流程管理制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展調(diào)解工作統(tǒng)一填寫《永順縣矛盾糾紛化解流程管理單》,，調(diào)解成功的制作規(guī)范調(diào)解卷宗歸檔,，作為考核獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。調(diào)解時(shí)限,，原則上村（社區(qū)）每次不得超過3個(gè)工作日,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5日、縣不超過10日,。五是矛盾糾紛調(diào)解司法確認(rèn)制度,。縣法院建立了訴調(diào)對(duì)接“綠色通道”,，對(duì)調(diào)解成功的復(fù)雜疑難或預(yù)判容易反復(fù)的個(gè)案,，及時(shí)予以司法確認(rèn)，鞏固調(diào)解成果,。
一是加強(qiáng)訴源治理工作,，必須把握根本遵循。
二是加強(qiáng)訴源治理工作,，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，永順縣訴源治理工作創(chuàng)新,，既是有繼承的創(chuàng)新,，那就是很好的堅(jiān)持了前些年探索形成的矛盾糾紛化解“321”工作法;同時(shí)又是有發(fā)展的創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上形成了“123”訴源治理流程,，并豐富完善了相關(guān)制度,。正因?yàn)槿绱?，我們所到之處，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部,，還是基層干部,，抑或是普通老百姓，他們對(duì)“321”和“123”都能夠講得清楚,、說得明白,，足以說明此項(xiàng)工作已經(jīng)深入了人心、得到了認(rèn)可,。
三是加強(qiáng)訴源治理工作,，必須堅(jiān)持系統(tǒng)集成。該縣堅(jiān)持系統(tǒng)集成的理念,，將此項(xiàng)工作與平安建設(shè),、州域社會(huì)治理、政法隊(duì)伍教育整頓等工作有效銜接,、有機(jī)結(jié)合,，得到了縣委、縣政府以及各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的大力支持,。比如,，在訴源治理工作站（室）建設(shè)上，既體現(xiàn)了速度上的快,，城南派出所訴源治理工作室從理念提出到掛牌運(yùn)行僅用一個(gè)星期；又實(shí)現(xiàn)了功能上的合,，特別是法院工作力量的提前介入,，為工作站發(fā)揮作用、提升效能起到了關(guān)鍵性的作用,。
四是加強(qiáng)訴源治理工作,，必須敢于有所突破。該縣的訴源治理工作,，不論是流程設(shè)計(jì)上,，還是制度保障上，都充分體現(xiàn)了敢于突破,，而且多是在管用的地方突破,。全縣統(tǒng)一的訴源治理工作流程，為老百姓提供了規(guī)范而明確的訴求路徑,。直達(dá)基層,、直獎(jiǎng)辦事人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度，為訴源治理持續(xù)開展提供了源源不斷的動(dòng)力,。矛盾糾紛調(diào)解司法確認(rèn)制度的大膽實(shí)施,，為提升訴源治理效能打開了思路,，找到了方法，裝上了保險(xiǎn),。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇五
推進(jìn)一站式建設(shè),，是人民法院一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性,、全局性的工作,。自20xx年8月最高院部署以來，常州法院高度重視,、精密部署,，以“一站、集約,、集成,、在線、融合”為關(guān)鍵,，抓重點(diǎn),、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展：一是多元解紛開創(chuàng)新局面,。搭建多元解紛平臺(tái)，積極對(duì)接職能部門,、行業(yè)協(xié)會(huì),，建立解紛“菜單庫”，類型化,、專業(yè)化,、特定化的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制基本形成。深化“一站一室”效能提升工程,，駐院（庭）的42個(gè)人民調(diào)解工作室,、律師調(diào)解工作站，訴前分流調(diào)解了71.45%的案件,，有效壓降進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量,。二是訴訟服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升?！凹s高效,、多元解紛、便民利民,、智慧精準(zhǔn),、開放互動(dòng)、交融共享”的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系逐步建成,，涵蓋立案,、調(diào)解,、速裁、保全,、鑒定,、送達(dá)、涉訴信訪等貫通全流程的一站式訴訟服務(wù),。加大信息化建設(shè),，全面應(yīng)用移動(dòng)微法院，6家法院建成24小時(shí)自助服務(wù)中心,，大力推廣網(wǎng)上立案,、跨域立案，20xx年至今,，全市法院共辦理網(wǎng)上立案27848件,、跨域立案507件，賦能高效優(yōu)質(zhì)訴訟體驗(yàn),。三是訴源治理取得新成效,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)參與社會(huì)治理,。全力落實(shí)“審務(wù)進(jìn)基層,，法官進(jìn)網(wǎng)格”工作部署，基本實(shí)現(xiàn)了“法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）,，法院干警對(duì)接村組網(wǎng)格”的工作格局,，涌現(xiàn)出一批基層首創(chuàng)的社會(huì)治理“常州模式”。矛盾糾紛源頭預(yù)防化解成效初顯,，20xx年全市法院呈現(xiàn)案件總量,、增幅“雙下降”的良好態(tài)勢(shì)，今年以來新收案件增幅整體放緩,。
（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制,，打造高質(zhì)量司法“亮點(diǎn)工程”
將一站式建設(shè)作為近年來法院工作的重中之重,，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn),、融合發(fā)展,，點(diǎn)“亮”高質(zhì)量司法。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。始終堅(jiān)持一站式建設(shè)的正確政治方向,，積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持,，通過聯(lián)席會(huì)議,、協(xié)商會(huì),、推進(jìn)會(huì)等方式，與司法局,、金融主管部門等建立多元解紛合作協(xié)議,，糾紛化解從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)全省率先將“民事行政案件萬人起訴率”納入地方綜治考核指標(biāo)體系,，為一站式建設(shè)不斷深化提供動(dòng)力,。市中院開展的“一站一室”效能提升工程、“分調(diào)裁審”深化改革工程項(xiàng)目等被列為常州市創(chuàng)新社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,，在市委的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)下,，高質(zhì)量完成項(xiàng)目驗(yàn)收，獲得一致好評(píng),。
二是完善建章立制,。成立多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”院長擔(dān)任組長,，加強(qiáng)組織推動(dòng),。制定全市法院推進(jìn)一站式建設(shè)責(zé)任分解表，細(xì)化5類28項(xiàng)工作任務(wù),，明確時(shí)序進(jìn)度,、責(zé)任部門，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí),。針對(duì)重點(diǎn)任務(wù),，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)民商事速裁案件無紙化辦案、財(cái)產(chǎn)保全案件流程管理規(guī)則,、推進(jìn)一體化集中送達(dá)試點(diǎn)工作,、12368訴訟服務(wù)熱線集約化辦理等10余份規(guī)范性文件，定期通報(bào)一站式建設(shè)開展情況,，確保全市法院一著不讓按期完成目標(biāo)任務(wù),。
三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)4次,，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀,、聽取匯報(bào)深入了解一站式建設(shè)工作進(jìn)程，各基層法院交流經(jīng)驗(yàn),、提煉特色,，在全市法院形成比學(xué)趕超、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,。及時(shí)匯編經(jīng)驗(yàn)材料,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被最高院和省法院司法改革案例選編收錄4篇，金壇法院,、新北法院,、天寧法院被確定為“全省多元解紛和訴訟服務(wù)示范法院”,。加大宣傳力度，召開新聞發(fā)布會(huì)8次,，將跨域立案等工作宣傳到地鐵上,，讓人民群眾看得懂、用得上,。
（二）提質(zhì)效,、優(yōu)服務(wù)，打造司法為民“民心工程”
以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手,，將一站式訴訟服務(wù),、全天候自助服務(wù)、全市域通辦服務(wù)等確定為“司法為民十件實(shí)事”,，持續(xù)鞏固拓展一站式建設(shè)成果,。
一是健全現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。堅(jiān)持線上線下“兩條腿”走路,，從傳統(tǒng)的大廳現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),，拓展為“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)，為群眾訴訟提供“多選項(xiàng)”,。實(shí)現(xiàn)“一站通辦”,，在立案大廳配置導(dǎo)訴員迅速分類引導(dǎo)，配備自助立案,、自助查詢,、庭審觀看、自助打印文書及預(yù)約法官等設(shè)備,，提供自主式便捷服務(wù),。在全省首家實(shí)體化運(yùn)行財(cái)產(chǎn)保全中心，集中辦理保全案件,，做到線上線下申請(qǐng),、實(shí)時(shí)查看進(jìn)度。天寧法院“聚焦‘智簡快優(yōu)’打造智慧型訴訟服務(wù)中心”典型案例,，入選全國《人民法院司法改革案例選編》,。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，打造全域訴訟服務(wù)網(wǎng),，設(shè)立“跨域立案、網(wǎng)上立案”專窗,，讓“家門口立案”變成現(xiàn)實(shí),。溧陽法院20xx年完成跨域立案服務(wù)137件，數(shù)量位居全省基層法院首位,。疫情期間,，線上訴訟服務(wù)“大顯身手”,，為群眾提供“零跑腿”“不打烊”的訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺,、公平正義不止步”,。實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通辦”，以“百姓有所呼,，法院實(shí)時(shí)應(yīng)”為目標(biāo),，在市中院設(shè)立12368熱線服務(wù)中心，對(duì)全市法院統(tǒng)一“接單”“派單”,，服務(wù)更高效規(guī)范,。
二是建立多元化糾紛解決格局。不斷推進(jìn)人民調(diào)解,、做優(yōu)律師調(diào)解,、健全特邀調(diào)解、拓寬行業(yè)調(diào)解,，實(shí)現(xiàn)糾紛化解提檔升級(jí),。實(shí)體化運(yùn)行“訴訟與非訴訟對(duì)接中心”“非訴訟服務(wù)分中心”，做大做強(qiáng)“一站一室”,，矛盾糾紛訴前分流取得實(shí)效,。全市法院共設(shè)立人民調(diào)解工作室29個(gè)，聘有駐院（庭）人民調(diào)解員75人,，設(shè)立律師調(diào)解工作站13個(gè),，聘有律師調(diào)解員約100人。打造了金壇法院老葛調(diào)解工作室,、鐘樓法院張?jiān)黉h調(diào)解工作室,、新北法院孫偉英調(diào)解工作室等一批有口碑、叫得響的調(diào)解品牌,。20xx年以來,，全市法院訴前分流案件41497件，調(diào)解成功16315件,，調(diào)解成功率39.32%,。搭建特邀調(diào)解平臺(tái)，與31個(gè)特邀調(diào)解組織建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，85名特邀調(diào)解員深度參與婚姻家庭,、商事糾紛、物業(yè)糾紛,、交通事故損害賠償?shù)阮惏讣m紛的調(diào)解工作,，20xx年以來共委派、委托調(diào)解糾紛6156件。拓寬行業(yè)調(diào)解渠道,，市中院與僑聯(lián)僑辦建立涉僑糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,，為涉僑案件提供專業(yè)調(diào)解；武進(jìn)法院與紡織業(yè)商會(huì)建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)糾紛行業(yè)解,；新北法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，溧陽,、武進(jìn)法院在物業(yè)糾紛領(lǐng)域被確定為“全省類型化糾紛示范點(diǎn)法院”,。大力推行線上調(diào)解，加大對(duì)“江蘇微解紛”平臺(tái)的宣傳和使用力度,，實(shí)現(xiàn)人在家中坐,、案件“云”上調(diào)。20xx年以來,，全市法院通過該平臺(tái)調(diào)解案件12824件,，調(diào)解成功7860件，調(diào)解成功率達(dá)61.29%,。
三是推進(jìn)高效化流程機(jī)制改革,。深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，制定工作方案,，召開會(huì)議專題部署推進(jìn),。建立民事、刑事,、行政,、執(zhí)行速裁團(tuán)隊(duì)，健全團(tuán)隊(duì)配置,，明確權(quán)責(zé)清單,，提高運(yùn)行效率。20xx年以來,，全市法院速裁團(tuán)隊(duì)審結(jié)案件34753件,，占全院民商事案件數(shù)的58.86%,，平均審理天數(shù)50天,，調(diào)撤率52.56%，達(dá)到簡單案件“門診”化解,、疑難復(fù)雜案件“住院”精審的良好效果,。推進(jìn)無紙化辦案改革,，市中院制定《關(guān)于推進(jìn)民商事速裁案件無紙化辦案暨中間庫紙質(zhì)卷宗材料管理的暫行辦法》,，通過電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)全市法院速裁案件無紙化辦案全覆蓋,。開展訴訟輔助事務(wù)集約化管理，建成覆蓋兩級(jí)法院的“文書集中送達(dá)中心”,，市中院、金壇法院率先探索引入市場(chǎng)化管理機(jī)制,，剝離輔助事務(wù),，案件平均審理天數(shù)縮短10余天。
（三）重預(yù)防,、深參與,，打造法治建設(shè)“強(qiáng)基工程”
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、法治思維和強(qiáng)基導(dǎo)向,，主動(dòng)延伸司法職能，深度參與社會(huì)治理,，筑牢法治社會(huì)根基,。
一是下沉力量資源。與市委政法委聯(lián)合出臺(tái)《全市法院“審務(wù)進(jìn)基層,、法官進(jìn)網(wǎng)格”工作的實(shí)施意見》,，市中院院領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤聯(lián)系綜合網(wǎng)格或?qū)倬W(wǎng)格，擔(dān)任兼職網(wǎng)格長,，建立健全“審務(wù)進(jìn)基層,、法官進(jìn)網(wǎng)格”工作長效機(jī)制。設(shè)立“法官工作室”“審務(wù)工作站”59個(gè),，537名員額法官,、法官助理下沉一線、融入網(wǎng)格,，確保重心下移,、服務(wù)下傾。全市法院積極探索,、勇于創(chuàng)新,，涌現(xiàn)出一批廣為人知的“常州特色”。武進(jìn)法院嘉澤法庭建立“左鄰右理法官工作站”,，獲中央督導(dǎo)組,、市委主要領(lǐng)導(dǎo)和省法院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定,；溧陽法院依托“百姓議事堂”平臺(tái)，積極推進(jìn)“百名法官進(jìn)百村”,；天寧法院打造“‘鄭能量’法治堂”“鄭在說法”“天寧講法學(xué)堂”等“菜單式”普法“教科書”,；經(jīng)開區(qū)法院設(shè)立30個(gè)“手?jǐn)v手”社區(qū)法官工作聯(lián)系點(diǎn)，收獲了群眾的“口碑”,。
二是前移解紛關(guān)口,。推動(dòng)人民法院定分止?fàn)幝毮芟蚣m紛產(chǎn)生的源頭和前端延伸，向引導(dǎo)和疏導(dǎo)用力,。全市法院先后與地方黨委政府,、司法行政機(jī)關(guān)簽訂合作協(xié)議、工作意見,，構(gòu)筑信息共享,、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)機(jī)制。提前介入糾紛化解,，明確定點(diǎn),、定時(shí)、定崗,、定職“四定”原則,，建立“周聯(lián)系、月駐站,、季排查,、年總結(jié)”的常態(tài)化工作機(jī)制，20xx年以來全市法院深入網(wǎng)格排查化解矛盾糾紛33248件,。推行“無訟”“少訟”理念,，積極參與“無訟村居示范點(diǎn)”創(chuàng)建，目前已在全市建立無訟示范點(diǎn)24處,。
三是延伸服務(wù)觸角,。突出黨建引領(lǐng)，武進(jìn)法院高新區(qū)法庭,、天寧法院鄭陸法庭所在黨支部,，分別與轄區(qū)村委開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，金壇法院水北法庭與轄區(qū)村委建立“輪值書記”制度,，武進(jìn)法院嘉澤法庭明確重要議事必到,、突發(fā)事件必到、較大糾紛化解必到“三個(gè)必到”,，提高鄉(xiāng)村自治效能,。加大對(duì)非訴訟解紛力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律指引和類案指導(dǎo),，助力提升自治先行,、自我凈化先行的能力水平,。積極參與指導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)公約等自治規(guī)定的“破舊立新”,，依法規(guī)制高價(jià)彩禮,、侵害外嫁女權(quán)益、虐待遺棄家庭成員等不良習(xí)氣,，推動(dòng)提升鄉(xiāng)村文明,。嘉澤法庭指導(dǎo)村委修訂“外嫁女”土地權(quán)益村規(guī)民約，一攬子化解該村20余起同類糾紛的典型案例,，寫進(jìn)省法院人大報(bào)告。以更加主動(dòng)的姿態(tài)“走出去”,，常態(tài)化開展普法宣傳,、巡回審判等，推動(dòng)形成學(xué)法,、懂法,、遵法的良好社會(huì)氛圍。
在取得成績的同時(shí),，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,，全市法院一站式建設(shè)還面臨一些困難和問題：一是協(xié)同配合不夠有力。目前社會(huì)基層調(diào)解力量還存在薄弱環(huán)節(jié),，社會(huì)各領(lǐng)域參與度還不夠高,，缺乏一套比較科學(xué)完善的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，距離“息事罷訟”的訴源治理目標(biāo)還缺乏齊抓共管的合力,。二是信息化建設(shè)有待提升,。部門之間信息共享的壁壘尚未完全打破，數(shù)據(jù)資源的高效銜接,、互通共享機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,；運(yùn)用現(xiàn)有智能平臺(tái)進(jìn)行司法研判不夠深入，在定期排查,、搜集潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不穩(wěn)定因素,，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)測(cè)、深入調(diào)查研究和分析研判等方面,，仍有較大提升空間,。三是經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。從多元化解,、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制運(yùn)行的實(shí)際情況看,，駐院人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)都未完全按文件落實(shí)，普遍待遇較低,，無法吸引年輕優(yōu)秀人才,；網(wǎng)格員的“一案一補(bǔ)”問題尚未解決,，制約訴調(diào)對(duì)接工作深入開展。四是改革推進(jìn)不夠徹底,。分調(diào)裁審方面,，配套機(jī)制落細(xì)落實(shí)不到位，繁案簡案快慢不分,、平均用力的情況仍然存在,；立案訴服方面，各類訴服平臺(tái)不會(huì)用,、不愿用問題突出,，距離全流程、全業(yè)務(wù)在線辦理還有差距,；工作推動(dòng)方面,，重點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目化建設(shè)不夠?qū)崳陨隙碌姆诸愔笇?dǎo)與剛性約束不夠嚴(yán)格,。面對(duì)這些困難和問題,，我們將高度重視，采取有力措施予以解決,，也懇請(qǐng)人大關(guān)心幫助,。
全市法院將以此次市人大常委會(huì)專題聽取和審議一站式建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步提高站位,，認(rèn)清形勢(shì),、壓緊責(zé)任、堅(jiān)定信心,，推動(dòng)多元化解與訴訟服務(wù)各項(xiàng)工作落地見效,、長遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大一站式建設(shè)“常州品牌”的知名度和影響力,。
一是黨政主導(dǎo)和多方協(xié)同結(jié)合,，形成制度保障優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障”的社會(huì)治理體系,，依靠黨委、政府的力量,，更新理念,、轉(zhuǎn)變觀念，通過推動(dòng)完善多元共建頂層制度設(shè)計(jì)和流程管理,。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,，對(duì)各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早對(duì)接、早化解,，把問題解決在萌芽階段,。將訴源治理和多元解紛的有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)法院要求列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)研究解決基層人民調(diào)解員,、特邀調(diào)解員的工作報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)問題,，充分激發(fā)工作積極性，提升工作實(shí)效,。
二是制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合,，形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞“法官進(jìn)網(wǎng)格”“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建,、“兩個(gè)中心”等平臺(tái)建設(shè),，增強(qiáng)力量配備，完善機(jī)制建設(shè),，將訴前調(diào)解、參與社會(huì)治理等工作納入考核體系,，力求全面客觀體現(xiàn)法院工作人員業(yè)績,，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。推動(dòng)相關(guān)部門完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，提高調(diào)解組織和調(diào)解員的工作積極性,。把握一站式建設(shè)的集成性，實(shí)現(xiàn)基層自治組織對(duì)接全覆蓋,，進(jìn)一步整合更多行業(yè)協(xié)會(huì),、特邀調(diào)解組織等社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)跨部門,、跨區(qū)域的資源相互調(diào)用和信息相互共認(rèn),，建立矛盾糾紛雙向反饋和實(shí)時(shí)查看機(jī)制，形成多管齊下,、協(xié)同作戰(zhàn)的矛盾糾紛化解大格局,。
三是信息技術(shù)和人工智能相結(jié)合，形成技術(shù)優(yōu)勢(shì),。提升智慧法院建設(shè)水平,，探索建設(shè)集在線立案、在線訴訟服務(wù),、在線調(diào)解,、在線司法確認(rèn)、電子督促,、電子送達(dá)等功能融為一體的信息化工作平臺(tái),，打造資源互通,、共建共享、開放包容的在線糾紛解決體系,。促進(jìn)調(diào)解,、仲裁、訴訟等各類糾紛解決機(jī)制的跨界融合,，形成遞進(jìn)式,、漏斗型的矛盾糾紛分層過濾化解機(jī)制，推動(dòng)糾紛處理模式從事后向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,。加大對(duì)數(shù)據(jù)的分析研判,，對(duì)糾紛解決進(jìn)行全程管控、數(shù)據(jù)采集,、信息共享,、對(duì)比分析，為當(dāng)事人理性選擇解紛方式提供合理預(yù)期,，為化解糾紛和社會(huì)治理決策提供依據(jù)和參考,。
四是理論研究和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì),。以政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)際成效促進(jìn)一站式建設(shè)效能提升,，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、回應(yīng)不及時(shí)等急難愁盼和堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,，強(qiáng)力攻堅(jiān),、對(duì)賬銷號(hào)，提升隊(duì)伍能力素養(yǎng),。加強(qiáng)與政法院校,、科研機(jī)構(gòu)等單位的交流與合作，積極開展理論研究,，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化,，充分發(fā)揮理論對(duì)司法實(shí)踐的指導(dǎo)作用。結(jié)合工作實(shí)際制定各類調(diào)解細(xì)則,，建立健全專家咨詢制度,，聘請(qǐng)由法學(xué)專家、退休法官,、相關(guān)專業(yè)人士等組成專家團(tuán)隊(duì),，完善調(diào)解組織和調(diào)解員名冊(cè)管理制度，建立健全培訓(xùn)機(jī)制,，著力提升調(diào)解員的職業(yè)化,、專業(yè)化水平。
五是重點(diǎn)培育和統(tǒng)一謀劃相結(jié)合，形成品牌優(yōu)勢(shì),。重點(diǎn)挖掘“左鄰右理”品牌可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn),，在全市大力推進(jìn)一體化建設(shè)，部署開展“四個(gè)統(tǒng)一”品牌工程,，統(tǒng)一理念,、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、統(tǒng)一推廣,，將全市所有人民法庭法官服務(wù)站統(tǒng)一打造成“左鄰右理”工作品牌。著力提升品牌知名度,，組織法庭工作人員走進(jìn)村鎮(zhèn)宣傳“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作流程,、職責(zé)內(nèi)容、聯(lián)系方式等,，讓“左鄰右理”深入民心,，達(dá)到群眾有困難、有需求,，第一時(shí)間就能想起“左鄰右理”的效果,。著力強(qiáng)化工作指導(dǎo)，定期組織對(duì)一站式工作開展調(diào)研,，系統(tǒng)梳理反饋的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，邀請(qǐng)專家學(xué)者提供意見建議，針對(duì)性予以破解,，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇六
根據(jù)本次會(huì)議安排,，我代表大理州中級(jí)人民法院向州人大常委會(huì)報(bào)告我院訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況,，請(qǐng)予審議。
訴訟服務(wù)是人民法院工作的重要組成部分,，訴訟服務(wù)中心是方便群眾訴訟,、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。2017年以來,，全州兩級(jí)法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足對(duì)外服務(wù)人民群眾，對(duì)內(nèi)服務(wù)法官,、提升審判質(zhì)效的根本任務(wù),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的`意見》,，在堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),、因地制宜、富有特色的基礎(chǔ)上,，按照“大服務(wù)”,、“大平臺(tái)”,、“大輻射”“三個(gè)定位”要求和“六化四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全面開展訴訟服務(wù)工作,。2017年至今,，全州兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心共立各類訴訟、執(zhí)行案件79143件,，申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴案件453件，保全案件120件,。訴前矛盾糾紛化解1765件,，訴訟服務(wù)中心已成為兩級(jí)法院導(dǎo)訴普法和司法為民的新平臺(tái)，成為人民群眾學(xué)法用法和維護(hù)權(quán)益的新陣地,。20xx年,，州法院和3個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心被云南省高級(jí)法院命名為“優(yōu)秀訴訟服務(wù)中心”、6個(gè)基層法院的訴訟服務(wù)中心被命名為“規(guī)范訴訟服務(wù)中心”,。全州兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)及訴訟服務(wù)工作被推廣介紹,，共有30多家省內(nèi)外法院前來考察交流。
（一）夯實(shí)基礎(chǔ),、完善功能,，打造司法為民平臺(tái)
打造多功能“一站式”平臺(tái)。盡可能將審判輔助性事務(wù)從各個(gè)業(yè)務(wù)庭和辦案法官手中分離出來,，由訴訟服務(wù)中心進(jìn)行集約化辦理,，通過合理配置人員，實(shí)行一崗多能,，使訴訟服務(wù)中心具有訴訟服務(wù),、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能，具體包括：訴訟引導(dǎo),、法律宣傳,、訴訟材料接收、集中掃描,、登記立案,、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、申請(qǐng)委托鑒定,、法律咨詢,、聯(lián)系法官、文書送達(dá),、判后答疑,、信訪接待、投訴舉報(bào)、服務(wù)熱線接聽等14項(xiàng)功能,，直接為當(dāng)事人提供便捷高效的“一站式”訴訟服務(wù),，讓當(dāng)事人走進(jìn)一個(gè)廳，事情全辦清,，切實(shí)便民,、利民。
完善便民設(shè)施,。為方便群眾訴訟活動(dòng),，中院訴訟服務(wù)中心設(shè)立了母嬰室、法律援助工作室,、訴訟費(fèi)收退室,、院長接待室、法官約見調(diào)解室,、信訪接待室,、訴調(diào)對(duì)接中心、遠(yuǎn)程接訪室,、調(diào)解室,、訴訟材料流轉(zhuǎn)中心。配置了具有訪客系統(tǒng),、安檢設(shè)備的安檢臺(tái),、3d智能尋路設(shè)備、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái),、自助查詢系統(tǒng),、文書打印拷貝系統(tǒng)、外網(wǎng)查詢?cè)O(shè)備,、led訴訟須知顯示屏,、打印、復(fù)印,、掃描設(shè)備。當(dāng)事人可以通過這些系統(tǒng)自助查詢案件信息,、預(yù)估訴訟風(fēng)險(xiǎn),。設(shè)置有休息座椅、飲水器具,、多功能手機(jī)充電器,、電子儲(chǔ)物柜、血壓器,、常用急救藥箱,、筆墨紙張等便民設(shè)施，將內(nèi)容詳實(shí)的各類訴訟指南放在醒目位置供當(dāng)事人免費(fèi)查閱。十二縣市法院訴訟服務(wù)中心的功能設(shè)置與中院的設(shè)置同步實(shí)現(xiàn),，總建筑面積6747㎡,，中院擴(kuò)建訴訟服務(wù)中心建筑面積達(dá)1010㎡。
（二）提升素質(zhì),、規(guī)范服務(wù),，打造形象展示平臺(tái)
優(yōu)化人員配備。優(yōu)化配置訴訟服務(wù)中心工作人員,，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、善做群眾工作的法官及其他工作人員充實(shí)到訴訟服務(wù)中心,，引導(dǎo)和支持群眾依法理性維護(hù)權(quán)益，把訴訟服務(wù)中心建設(shè)成法院展示司法能力,、司法作風(fēng)和推進(jìn)法治宣傳教育的.窗口,。截止目前,，兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心共配備干警124名，其中具有本科以上學(xué)歷97名,，員額法官14名,，法官助理51名，書記員43名,，司法技術(shù)人員7名，其他輔助人員9名,。訴訟服務(wù)中心實(shí)行流程管理和程序優(yōu)化,，對(duì)登記立案、司法救助,、信訪事項(xiàng)等辦理程序,、條件、期限等作出明確規(guī)定,。建立首問負(fù)責(zé),、服務(wù)承諾、辦事公開,、文明接待等一系列制度,，要求窗口工作人員著裝上崗,、周到服務(wù)、高效及時(shí),，做到分工不分家,，人人都是信訪接待員、法律咨詢員,，當(dāng)事人無論走到哪個(gè)窗口,，都能得到滿意的服務(wù)。
體現(xiàn)人文關(guān)懷,。設(shè)置司法救助柜臺(tái)和綠色通道,，對(duì)困難群眾提供必要的司法救助，辦理訴訟費(fèi)緩減免,，2017年以來,，依法為1487件案件的當(dāng)事人減、緩,、免交訴訟費(fèi)573.42萬元,，為51件刑事案件的被告人指定辯護(hù)人。對(duì)行動(dòng)不便的老弱病殘孤等弱勢(shì)群體,，積極提供上門服務(wù),。設(shè)立專門的效能監(jiān)督窗口，公開效能投訴電話,，開通12368服務(wù)熱線,，方便社會(huì)各方對(duì)法院工作進(jìn)行監(jiān)督，有力推動(dòng)訴訟服務(wù)中心工作提檔升級(jí),。
（三）積極探索,、多方合力，打造訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,，進(jìn)一步找準(zhǔn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法院工作的結(jié)合點(diǎn),，中院與州司法局協(xié)調(diào)，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立律師工作室,，探索引入第三方參與涉訴信訪案件化解,。20xx年開始，6家律所的16名律師每周一天入駐中院,，為群眾提供咨詢服務(wù)100余次,。同時(shí)，監(jiān)督指導(dǎo)基層法院積極探索人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、司法審判功能互補(bǔ),、訴調(diào)對(duì)接的多元化糾紛解決機(jī)制,。全州法院成立專門訴調(diào)對(duì)接中心12個(gè)、特邀調(diào)解組織64個(gè),，選聘特邀調(diào)解員237名,、專職調(diào)解員23名，將保險(xiǎn)調(diào)解,、社區(qū)調(diào)解,、醫(yī)療調(diào)解、交通調(diào)解等納入多元化調(diào)解工作當(dāng)中,，2017年至今立案前委托調(diào)解組織調(diào)解案件276件,，成功調(diào)解94件，調(diào)解率34%,。專職調(diào)解員調(diào)解案件1732件,，成功調(diào)解1671件，調(diào)解率96.5%,。受理司法確認(rèn)案件28件,，準(zhǔn)予司法確認(rèn)28件。
（四）強(qiáng)化預(yù)警,、源頭治理,，打造信訪化解平臺(tái)
兩級(jí)法院牢固樹立“信訪無小事，件件系民心”的理念,，從健全制度,，落實(shí)責(zé)任入手，在減少存量,、降低增量工作上下功夫,。近三年來，針對(duì)法院案件多,、來信來訪量大,、信訪人情緒偏激等情況，建立了有制度,、有臺(tái)賬,、有接待、有排查,、有結(jié)果的“五有”工作機(jī)制,。2017年至今，共處理來信1516件,、接待來訪10296人次,，共排查出矛盾易激化，可能越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的案件86件101人,。成立信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組,、制定應(yīng)急處置方案,、成立工作專班，實(shí)行定責(zé)任人,、定包案領(lǐng)導(dǎo),、定化解期限，采取一案一方案的方式開展化解工作,。認(rèn)真落實(shí)訴訪分離機(jī)制,，對(duì)依法應(yīng)納入訴訟、再審審查,、申訴審查程序的案件,，引導(dǎo)當(dāng)事人依法反映訴求。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,，措施有力,，確保了全國重大會(huì)議期間、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),，信訪人都穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）因地制宜,、突出亮點(diǎn)，打造特色訴訟服務(wù)平臺(tái)
大理州兩級(jí)法院訴訟服務(wù)過程中,，將民族文化與司法文化融合,，結(jié)合地域特色、民族特色,，打造了各具特色的訴訟服務(wù)平臺(tái),。如在白族人口占比90%以上的劍川縣，法院在訴訟服務(wù)中心擺放白,、漢雙語的訴訟指南,、法律文書樣式，并有白族訴訟引領(lǐng)員為少數(shù)民族群眾進(jìn)行指導(dǎo),。該院80%以上案件均使用白族語言開庭審理,。20xx年,，民事案件調(diào)撤率達(dá)84%。大理市法院喜洲法庭結(jié)合喜洲地域特點(diǎn)和白族“恥訟”的風(fēng)俗習(xí)慣，選配金花調(diào)解員提供特色訴訟服務(wù)。金花調(diào)解員發(fā)揮了特有的民族、習(xí)俗的親緣性,，使得矛盾迎刃而解,。洱源縣法院在白族群眾聚居的鄧川法庭設(shè)立“阿鵬調(diào)解室”，阿鵬調(diào)解員在潛移默化中教育,、熏陶,、引導(dǎo)訴訟參與人守法,、明理,，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。云龍縣法院聘請(qǐng)熱心為群眾排憂解難的“鄉(xiāng)村能人”擔(dān)任特邀調(diào)解員,，多元化解貫穿法院審判執(zhí)行工作全過程,。20xx年云龍縣法院功果橋派出法庭的案件訴前調(diào)解率達(dá)92%。我州民族文化助推多元矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn),，在省高院組織召開的紅河會(huì)議上交流,。金花調(diào)解、阿鵬調(diào)解,、特邀調(diào)解工作得到上級(jí)法院的充分肯定,。
一是訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,，案件數(shù)量大幅增長,，僅20xx年上半年全州法院共受理各類案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%,，同時(shí)纏訪,、鬧訪等違法訪現(xiàn)象存在，加劇了訴訟服務(wù)中心“人少事多”的矛盾,，加上訴訟服務(wù)中心法官干警人員老化,，輔助人員占比高且流動(dòng)性大、管理難度大,，訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),。二是十二縣市法院在訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作上存在發(fā)展不平衡，特別是大理市法院,、彌渡縣法院、巍山縣法院訴訟服務(wù)中心無論是硬件上還是軟件上都離規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求有較大差距,。三是訴訟服務(wù)中心在委托調(diào)解,、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調(diào)解,、行政調(diào)解等多元化解糾紛平臺(tái)建設(shè)和作用發(fā)揮上存在差距,。行業(yè)整合資源不夠，如各政法機(jī)關(guān)設(shè)置各類中心要求律師常駐,，但律師數(shù)量不足,，配齊較難。行業(yè)調(diào)解,、行政調(diào)解中律師和調(diào)解人員經(jīng)費(fèi)保障方式為以案定補(bǔ),，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，調(diào)動(dòng)不了律師和調(diào)解員的積極性,。四是訴訟服務(wù)中心智慧化,、科技化水平與上級(jí)法院要求及群眾的需求存在差距，“智慧訴訟服務(wù)”,、“網(wǎng)上訴訟服務(wù)”等新模式有待加強(qiáng),。
站位全面推進(jìn)依法治國的新要求，總結(jié)我州兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),，針對(duì)存在的問題,，州中級(jí)法院將在下一步工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作,，切實(shí)落實(shí)訴訟服務(wù)“提檔升級(jí)”,。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)全州訴訟服務(wù)中心建設(shè)
在州委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督下,，加大對(duì)全州訴訟服務(wù)中心的投入,，有針對(duì)性的加大對(duì)發(fā)展不平衡問題的調(diào)研、指導(dǎo)和督促，推動(dòng)相關(guān)法院解決建設(shè)發(fā)展中的難題,。在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,，兼顧不同地域、不同民族群眾訴訟需求,，建設(shè)凸顯地方特色,、民族文化的訴訟服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)全州法院訴訟服務(wù)中心全方位升級(jí),。
（二）加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心工作人員的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)營造各司其職,、各盡其責(zé),、相互協(xié)作的良好氛圍。對(duì)輔助人員嚴(yán)要求嚴(yán)管理,。加大培訓(xùn)力度,，提升人員素質(zhì)。建立對(duì)法院新招錄人員,、新提拔干部到訴訟服務(wù)中心頂崗培訓(xùn)機(jī)制,。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立規(guī)范服務(wù)機(jī)制,，服務(wù)好人民群眾,、服務(wù)好審判執(zhí)行工作。加大對(duì)鬧訪,、纏訪等違法上訪行為的依法處置力度,。
（三）不斷完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制
弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索整合社會(huì)多方資源,，完善委托調(diào)解,、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調(diào)解,、行政調(diào)解等多元化解糾紛平臺(tái)建設(shè),，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、政法統(tǒng)籌,、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)調(diào),、公眾參與,、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作“大格局”，促進(jìn)矛盾糾紛訴前化解,。加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，充分調(diào)動(dòng)糾紛化解各類參與人員積極性，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機(jī)制的作用。
（四）積極推動(dòng)智慧訴訟服務(wù)中心建設(shè)
全面建設(shè)集約高效,、多元解紛,、便民利民、智慧精準(zhǔn),、開放互動(dòng),、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一站式多元解紛,、一站式訴訟服務(wù),。不斷延伸訴訟服務(wù)觸角，逐步將訴訟服務(wù)中心建成培育法治意識(shí),、傳播法治文化,、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)。
主任,、各位副主任,、秘書長、各位委員,，全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),，是堅(jiān)持人民主體地位,、實(shí)現(xiàn)司法為民便民利民,、不斷提升司法公信力的必然要求。我們將以此次州人大常委會(huì)專題審議為契機(jī),，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見,，落實(shí)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步加大工作力度,，將訴訟服務(wù)中心建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,！
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇七
近年來，臨汾市隰縣人民法院堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持端口前移,，源頭預(yù)防，部門聯(lián)動(dòng),，不斷推進(jìn)基層“政治,、自治、法治,、德治,、智治”五治融合。
截至2022年8月上旬,，該院訴源治理調(diào)解案件280件,，同比上升35.92%，調(diào)解成功141件，成功率50.36%,，同比增長18.81%,，訴訟案件受理數(shù)316件，同比下降51.23%,，大大減輕了員額法官的負(fù)擔(dān),，也減少了當(dāng)事人訴累。
臨汾市隰縣人民法院一班人的努力,，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的肯定和贊譽(yù),。
近年來，臨汾市隰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,，高速路建設(shè),、市政建設(shè)涉及大量征地補(bǔ)償，梨果產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展拉大了果農(nóng)收入差距,，種種變化對(duì)現(xiàn)實(shí)生活造成巨大沖擊,，呈現(xiàn)出矛盾糾紛多元化、矛盾趨向群體化,、矛盾處理復(fù)雜化,、矛盾對(duì)抗極端化等特點(diǎn)，反映在司法領(lǐng)域,，隰縣法院2018年受理案件1005件,，2019年1182件，2020年1312件,，2021年1428件,，年增長率平均在12.48%以上，呈逐年遞增之勢(shì),。
為追根溯源,，找準(zhǔn)癥結(jié)，院黨組把基層調(diào)研作為抓手,，深入矛盾多發(fā)地,，收集資料，分析原因,。圍繞一個(gè)目標(biāo),，高效開展訴源治理，迅速解決逐年增長的案件受理數(shù),；發(fā)力兩個(gè)方向,，對(duì)內(nèi)推動(dòng)“分調(diào)裁審”改革，構(gòu)建分層遞進(jìn),、繁簡結(jié)合,、銜接配套的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,，對(duì)外整合資源，靶向定位,，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在源頭,、化解在萌芽、解決在訴前,；整合三個(gè)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)訴服中心調(diào)解平臺(tái)，訴源治理調(diào)解平臺(tái),，人民法庭調(diào)解平臺(tái)間的信息互通,、資源共享。推進(jìn)四個(gè)融合,，實(shí)現(xiàn)法院黨建工作與審判質(zhì)效深度融合,，法院與各單位共建共享，力量聚焦上深度融合,，基層社會(huì)治理與訴源治理深度融合,，法治教育與矛盾化解深度融合。
前置調(diào)解規(guī)范化,。在法院訴訟服務(wù)中心開辟涉訴糾紛調(diào)解室,、家事糾紛調(diào)解室、律師調(diào)解工作室,、以優(yōu)秀調(diào)解員命名的專職調(diào)解工作室,，共同構(gòu)建了訴前、訴中調(diào)解平臺(tái),，邀請(qǐng)8個(gè)調(diào)解組織和10位特邀調(diào)解員入駐該平臺(tái),。建立完善訴訟輔導(dǎo),、先行調(diào)解,、分流銜接等工作流程機(jī)制,，搭好審前調(diào)解的“四梁八柱”，對(duì)起訴到法院的糾紛，適宜且同意調(diào)解的,，導(dǎo)入法院調(diào)解平臺(tái),，推行“訴前首調(diào)”,，“線上線下雙調(diào)”，確保案件在訴訟流程中獲得最少三次調(diào)解機(jī)會(huì),。積極開展對(duì)口委托調(diào)解,，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，委托相關(guān)調(diào)解組織先行調(diào)解,，從專業(yè)角度為當(dāng)事人拓寬解決問題的視角和維度,。對(duì)當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，及時(shí)進(jìn)行立案登記,。截至2022年8月上旬,，該院訴前委派、訴中調(diào)解案件359件,，調(diào)解成功221件,，成功率達(dá)65.00%，較2021年提高5.66%,，調(diào)解時(shí)長從去年的6.86天縮短至6.14天,，案件得到更高效快捷的審理。
案件審理模塊化,。將進(jìn)入審理程序的案件納入繁簡分流,、類案審理、案件監(jiān)管三大模塊,。推進(jìn)繁簡分流,，特別是對(duì)符合小額訴訟的案件，及時(shí)與當(dāng)事人溝通,，立案時(shí)納入小額訴訟程序,，推進(jìn)“要素式審判”，一審終結(jié),，減少當(dāng)事人訟累,。立足提速增效,，組建速裁團(tuán)隊(duì),，推進(jìn)速裁快審，在效率上突出“快”,，流程上適用“簡”,，快速化解訴訟案件；立足辦案尺度統(tǒng)一,，推進(jìn)類案審理,，同類案件由同一法官審理,，保證案件審理的專業(yè)性和結(jié)果統(tǒng)一性。立足案件質(zhì)效,，進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議與審判委員會(huì)銜接,，加強(qiáng)“四類案件”監(jiān)管，努力提升服判息訴率,，盡量減少上訴案件和“衍生案件”發(fā)生,，做到案結(jié)事了。定期向社會(huì)發(fā)布典型案例,，明確類型化糾紛裁判標(biāo)準(zhǔn),，提高人民群眾對(duì)糾紛化解及裁判結(jié)果的預(yù)判能力，減少上訪案件發(fā)生,。
駐點(diǎn)聯(lián)建,、巡回審判常態(tài)化。加強(qiáng)與包聯(lián)片區(qū)黨建雙聯(lián)互建,，打造“資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)”的黨建工作新格局,。院黨組將全縣劃分為11個(gè)包聯(lián)片區(qū),，11名黨員法官分別對(duì)接包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),，訴源治理中心（工作站）,，包聯(lián)企業(yè)，加入包聯(lián)單位黨支部,，聯(lián)手共建訴源治理示范點(diǎn),，促進(jìn)法院工作重心前移，力量下沉,。法官每月進(jìn)駐包聯(lián)區(qū)不少于兩日,，培訓(xùn)講解法律新規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn),，不斷提升包聯(lián)區(qū)矛盾化解水平,。將“我為群眾辦實(shí)事”與常態(tài)化開展“六進(jìn)”工作結(jié)合，進(jìn)機(jī)關(guān),、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),，聯(lián)絡(luò)各方，了解社情,；進(jìn)企業(yè),，進(jìn)高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研矛盾頻發(fā)因素,，總結(jié)糾紛變化規(guī)律,；進(jìn)學(xué)校,，與師生代表座談，探索“校園普法全覆蓋”長效機(jī)制,。常態(tài)化開展巡回審判,，進(jìn)校園審理醉駕刑事案件，進(jìn)農(nóng)村庭院審理鄰里糾紛,，進(jìn)采摘現(xiàn)場(chǎng)審理梨果購銷合同,，旁聽群眾累計(jì)1400余人次，取得審理一案,，教育一片的良好效果,。巡回審判后，黨員法官帶領(lǐng)工作組積極開展法治宣傳,，發(fā)放防范養(yǎng)老詐騙小冊(cè)子,，進(jìn)戶幫助老年人下載國家反詐中心app，講解微信小程序“人民法院在線服務(wù)”使用方法,，服務(wù)群眾達(dá)2000余人次,。
拓展多元矛盾解紛平臺(tái)。在原來8家矛盾化解協(xié)作單位的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)拓寬“法院+”對(duì)接渠道,，推進(jìn)訴源治理，全面落實(shí)多元調(diào)解,，從3月份開始,，院黨組主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、接洽各單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)黨組織，進(jìn)一步凝聚力量,，整合資源,，僅僅一月，便先后在18家單位建立了訴源治理中心（工作站）,，完成掛牌工作,，組建了以醫(yī)療糾紛、果業(yè)糾紛,、校園糾紛調(diào)解中心為主體的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì),，現(xiàn)已發(fā)展特邀調(diào)解員38名；發(fā)揮縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心,、工會(huì),、婦聯(lián)、社區(qū)等單位輻射面廣,、信息量大的特點(diǎn),，共同組建調(diào)解中心，選派法官定期出去指導(dǎo),、化解潛在糾紛,。進(jìn)一步落實(shí)政法委關(guān)于創(chuàng)建“四無”村（社區(qū)）的要求，深化與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）調(diào)解組織聯(lián)系與相互配合,，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)訴源治理工作的大力支持,，組建覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。各站配備專門法官，對(duì)司法所調(diào)解案件進(jìn)行指導(dǎo),，對(duì)各單位推選的特邀調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),，規(guī)范調(diào)解行為，規(guī)范文書制作,，優(yōu)化司法確認(rèn)程序,，推進(jìn)在線調(diào)解與在線司法確認(rèn)順暢銜接，依法支持和保護(hù)非訴調(diào)解成果,。截至8月上旬,，各訴源治理中心（工作站）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、處理糾紛61件,，讓群眾在家門口就能解決煩惱,，切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
深化訴調(diào)聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制,。組建交通事故糾紛,、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛、果業(yè)糾紛,、金融糾紛訴源治理工作中心,，加強(qiáng)與交警隊(duì)事故處理調(diào)解平臺(tái)、人社局勞動(dòng)人事爭(zhēng)議在線調(diào)解服務(wù)平臺(tái),、人民銀行金融糾紛在線調(diào)解服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)間的橫向?qū)优c聯(lián)系,，做到案件信息共享，法律資源共享,，調(diào)解力量共享,，使糾紛在平臺(tái)上及時(shí)得到快速解決。探索交通事故糾紛,、果業(yè)糾紛,、建筑工程糾紛訴前鑒定中示范訴訟量化調(diào)處機(jī)制。對(duì)金融借款、追索勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、物業(yè)服務(wù)公司等糾紛集中處理，集中研討,，集中化解,，引導(dǎo)銀行、物業(yè),、保險(xiǎn),、勞動(dòng)等修正現(xiàn)有格式合同，增加約定適用小額訴訟的條款,，形成小額訴訟類型化訴源治理的多元化解機(jī)制,。截至8月上旬，化解金融糾紛37件,，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7件,。
延伸人民法庭服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)法庭和東川法庭黨支部充分發(fā)揮人民法庭“糾紛化解前沿陣地,、服務(wù)群眾一線平臺(tái),、社會(huì)治理重要環(huán)節(jié)”作用，以打造“無訟鄉(xiāng)村”為契機(jī),，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興,、環(huán)境整治、基層治理,，開展人民法庭調(diào)解指導(dǎo),、矛盾分流、聯(lián)合化解,、巡回審判,、便民訴訟等工作。在法庭內(nèi)設(shè)立調(diào)解工作室,，邀請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)赜杏绊懥?，熱心調(diào)解的社會(huì)賢達(dá)進(jìn)駐法庭，即時(shí)調(diào)處化解當(dāng)?shù)丶m紛,，探索形成預(yù)防摸排,，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，聯(lián)動(dòng)調(diào)解,，總結(jié)反饋的基層治理格局,。投入實(shí)質(zhì)化運(yùn)營一月間，下李法庭已化解糾紛2起,，東川法庭化解糾紛7起,，打通服務(wù)群眾“最后一米”,。
臨汾市隰縣人民法院院黨組將不斷開拓思路，借鑒中立評(píng)估的思路,，探索在醫(yī)療衛(wèi)生,、不動(dòng)產(chǎn)、建筑工程,、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域建立中立評(píng)估機(jī)制,，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任中立評(píng)估員,，引導(dǎo)當(dāng)事人自行和解或進(jìn)行調(diào)解,，降低鑒定成本，進(jìn)一步把案件受理數(shù)量降下來,，努力滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求,，為人民群眾提供更加便捷高效的司法服務(wù)。
訴源治理工作經(jīng)驗(yàn)篇八
近年來,，敖寨鄉(xiāng)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，以“強(qiáng)化組織保障、強(qiáng)化制度完善,、強(qiáng)化人員建設(shè),、自治強(qiáng)基、法治保障,、德治教化”的“三強(qiáng)三治”工作舉措,，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從源頭預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,，筑牢平安和諧社會(huì)根基,，推動(dòng)無訟鄉(xiāng)創(chuàng)建。
立足實(shí)際,，整合力量,，制定了《敖寨鄉(xiāng)關(guān)于推進(jìn)訴源治理工作實(shí)施方案》，明確將加強(qiáng)訴源治理健全矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制納入鄉(xiāng)黨委政府中心工作,，成立了敖寨鄉(xiāng)訴源治理中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了專人負(fù)責(zé)訴源治理工作。
整合職能,，建立《訴源治理中心聯(lián)席議事制度》《敖寨鄉(xiāng)訴源矛盾糾紛排查制度》《敖寨鄉(xiāng)訴源治理運(yùn)行機(jī)制》等相關(guān)制度,。同時(shí)推行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，落實(shí)班子成員對(duì)分管部門,、聯(lián)系村（社區(qū)）訴源治理工作的指導(dǎo)責(zé)任制,，強(qiáng)化跟蹤問效，加大對(duì)復(fù)雜類,、群體性糾紛等案件的研判,、調(diào)解，努力把問題解決在當(dāng)下，把矛盾化解在訴前,。
依托綜治中心“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格化管理機(jī)制,，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干,、全面覆蓋,、分級(jí)管理、層層履責(zé),、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,，整合調(diào)解能力強(qiáng)、威望高的黨員,、寨老選配到網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長隊(duì)伍，明確網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長職責(zé)職能，積極發(fā)揮網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長在鄉(xiāng)村治理中的最前端的“哨崗”作用,，切實(shí)落實(shí)調(diào)解責(zé)任，截至目前,，全鄉(xiāng)7個(gè)村（社區(qū)）共劃分36個(gè)網(wǎng)格,，設(shè)置網(wǎng)格長7人，專職調(diào)解員14人,，網(wǎng)格員36人,，聯(lián)戶長267人,。
不斷健全完善村民自治組織和制度,，利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格基礎(chǔ)，組建了村調(diào)委會(huì),、村治保委,、網(wǎng)格調(diào)解隊(duì)伍,，健全村級(jí)事務(wù)決策和協(xié)商議事機(jī)制，村級(jí)自治體系進(jìn)一步完善,，建立了首問負(fù)責(zé),、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、議事協(xié)調(diào),、限時(shí)辦結(jié),、矛盾糾紛定期排查等工作制度，構(gòu)建了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，實(shí)現(xiàn)了“政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié),、村民自治”的良性互動(dòng)，群眾的獲得感,、幸福感,、安全感明顯提升。
村（社區(qū)）以民主法治示范創(chuàng)建為載體,，村規(guī)民約不斷完善,，村民尊法、學(xué)法,、守法,、用法意識(shí)提升；通過村（社區(qū)）法律顧問,，開展法律咨詢和訴前服務(wù),，形成了辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾糾紛靠法的濃厚法治氛圍；同時(shí)依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)加強(qiáng)普法工作,，在鄉(xiāng)村社會(huì)樹立公平正義的法治權(quán)威,，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)治理的法治保障水平。
大力弘揚(yáng)“尊老愛幼”“團(tuán)結(jié)友愛”等中華傳統(tǒng)美德,，并寫入村規(guī)民約,，注重發(fā)揮家教家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的重要作用；積極開展“最美家庭”,、“文明家庭”等評(píng)比活動(dòng),，引導(dǎo)村民崇德向善，形成了尊老愛幼,、鄰里和睦,、互幫互助的文明新風(fēng)尚。
今年來,，敖寨鄉(xiāng)積極排查各類矛盾糾紛31起,，成功化解31起，化解率100%,，實(shí)現(xiàn)了零訴訟,，做到了矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽,、解決在基層,。下一步,，敖寨鄉(xiāng)將進(jìn)一步完善與所轄村（社區(qū)）常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步建立完善訴前調(diào)解長效機(jī)制,，著力實(shí)現(xiàn)“有糾紛無訴訟”的穩(wěn)定新格局,，不斷增強(qiáng)轄區(qū)群眾獲得感、幸福感,、安全感,，減少訴訟苗頭，有效助力轄區(qū)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。
