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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度篇一
第一條 人員經(jīng)費(fèi)支出的審批
(一)國家規(guī)定的工資由計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)組織人事處審批的工資標(biāo)準(zhǔn)按月造表發(fā)放,;各類津補(bǔ)貼和績效工資,、獎(jiǎng)金由組織人事處根據(jù)各處室提供的信息按月造表,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核后發(fā)放,。
(二)各教學(xué)系(院)部發(fā)放的課時(shí)津貼,、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資及各類補(bǔ)貼等按學(xué)院《系(院)部包干經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》執(zhí)行,實(shí)行總量控制,。
第二條 公用經(jīng)費(fèi)支出的審批
(一)日常包干經(jīng)費(fèi),、日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
由學(xué)院年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)列支的二級系(院)及處室包干經(jīng)費(fèi),、日常專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,在2000元以下的(不含2000元)原則上由各部門負(fù)責(zé)人審批。在2000元以上至5000元以下由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,;在5000元以上至5萬元以下由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,;在5萬元以上由院長審批,。系(院)部行政負(fù)責(zé)人、黨總支書記發(fā)生費(fèi)用支出,,互相審核,,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi),。
由教務(wù)處根據(jù)學(xué)院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、年度專業(yè)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)方案,提出年度教學(xué)設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)分配原則,,擬定初步分配方案,;科研與發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)分配方案,組織由教務(wù)處參與,、相關(guān)專家組成的教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目論證小組進(jìn)行論證,,形成經(jīng)費(fèi)分配的具體方案,提交學(xué)院審議后納入學(xué)院年度預(yù)算,。如年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際項(xiàng)目采購形成差價(jià),,則差價(jià)部分由科研與發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌并繼續(xù)用于教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按年度預(yù)算確定的教學(xué)設(shè)施設(shè)備各項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)須經(jīng)分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和院長審批,。
(三)立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。
立項(xiàng)項(xiàng)目是指各處室系部已立項(xiàng)的專業(yè)、課程,、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與名師,、實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及科研課題費(fèi)等。每年初由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)已立項(xiàng)的建設(shè)(研究)項(xiàng)目,、建設(shè)(研究)進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)使用方案提出預(yù)算要求,,經(jīng)科研發(fā)展規(guī)劃處審核后報(bào)學(xué)院分管院領(lǐng)導(dǎo)審批,并由財(cái)務(wù)處建立項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制,。縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷根據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容要求及學(xué)院科研工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,其支出內(nèi)容,、支出范圍由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,科研與發(fā)展規(guī)劃處審批,;橫向科研(含專業(yè)性公司)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷根據(jù)協(xié)議規(guī)定,、學(xué)院科研工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,,所在部門負(fù)責(zé)人審批,;重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷根據(jù)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收要求和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,,科研發(fā)展規(guī)劃處審批,,再依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行分級,、分層的“財(cái)務(wù)一支筆”審批。
(四)基建,、維修與物資采購經(jīng)費(fèi),。
按規(guī)定需執(zhí)行集中采購的項(xiàng)目,由申請采購部門按年初預(yù)算報(bào)學(xué)院采購小組,,由采購小組按采購審批程序申報(bào),,按規(guī)定需執(zhí)行政府招標(biāo)采購的,或者應(yīng)實(shí)行政府采購備案的項(xiàng)目,,必須按規(guī)定程序辦理,,確保手續(xù)齊全,相關(guān)經(jīng)費(fèi)在報(bào)銷之前先由采購小組進(jìn)行審定,,再依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)實(shí)行分級,、分層的“財(cái)務(wù)一支筆”審批?;?xiàng)目,,需由后勤服務(wù)處報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃及工程支付進(jìn)度,并報(bào)學(xué)院研究,,在學(xué)院財(cái)力范圍內(nèi)予以安排,,基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)經(jīng)分管基建院領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)院長審批,。
第三條 部分特殊公用經(jīng)費(fèi)的審批
(一)會(huì)議費(fèi),。經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)承擔(dān)且需由學(xué)院安排或補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的各類會(huì)議,,應(yīng)編制會(huì)議費(fèi)預(yù)算報(bào)送學(xué)院黨政辦公室,,由黨政辦公室簽署意見、分管院領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核,,院長審批后,,按批準(zhǔn)額度報(bào)銷。
(二)差旅費(fèi),。差旅費(fèi)實(shí)行事前報(bào)批制,,差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)院《差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。各部門處職領(lǐng)導(dǎo)出差時(shí),,應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告,、審批制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,外出經(jīng)費(fèi)報(bào)銷以有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字為準(zhǔn),,無領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)一律不予報(bào)銷,,經(jīng)費(fèi)包干單位不得以其他事由在包干經(jīng)費(fèi)中列支差旅費(fèi)。外出差旅報(bào)銷時(shí)需附《差旅審批單》,,會(huì)議差旅報(bào)銷時(shí)需附會(huì)議通知,,培訓(xùn)差旅報(bào)銷時(shí)需附培訓(xùn)通知,。旅途中確需超標(biāo)準(zhǔn)乘坐飛機(jī)或火車軟臥的以及確需私車公用出差的,應(yīng)在審批單中予以說明,,按《差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定報(bào)銷,。
(三)業(yè)務(wù)往來招待費(fèi)。按學(xué)院《公務(wù)接待管理辦法》執(zhí)行,。
(四)由各部門邀請專家開展的學(xué)院層面專題或?qū)W術(shù)講座,,以及圍繞學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)咨詢相關(guān)專家發(fā)生的講座費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)及咨詢費(fèi)等,,以工資單方式進(jìn)行發(fā)放的,,要進(jìn)行嚴(yán)格控制,須由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,。
(五)出國(境)經(jīng)費(fèi),。出國(境)經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)控制,單獨(dú)預(yù)算,,由院長審批,。
(六)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。屬于公務(wù)用車的車輛修理費(fèi),、汽油費(fèi),、過路過橋費(fèi)、駕駛員補(bǔ)貼費(fèi)用,,須先由學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)并納入學(xué)院年度預(yù)算,,費(fèi)用報(bào)銷由學(xué)院辦公室審核、分管院領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,,超過5萬(含5萬),,由院長審批。
(七)借款,。為有效減少暫付款項(xiàng)資金的不合理擠占,,加速資金周轉(zhuǎn),對現(xiàn)金借款嚴(yán)格按照“前賬未清,、后賬不借”的規(guī)定執(zhí)行,。
學(xué)生及非學(xué)院在編人員不能作為借款人辦理借款手續(xù)(學(xué)生住院借款除外)。情況特殊確需借款的,,由學(xué)生所在系部負(fù)責(zé)簽審并負(fù)責(zé)清繳,。
各系(院)部、處室借款人的現(xiàn)金借款由所在部門負(fù)責(zé)人審核,,由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),、院長審批。
(八)預(yù)付款。從嚴(yán)控制預(yù)付款,,根據(jù)文件或合同有關(guān)付款內(nèi)容要求執(zhí)行,。包干經(jīng)費(fèi)支出的,由系(院)部負(fù)責(zé)人審批,;處室,、系(院)部公用經(jīng)費(fèi)支出由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批。超過5萬(含5萬),,由院長審批,。
(九)預(yù)收代收款的支出。屬系(院)的預(yù)收代收款的支出,,由系(院)負(fù)責(zé)人審批,;屬職能部門的預(yù)收代收款的支出,由職能部門負(fù)責(zé)人審核,、分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,。投標(biāo)押金由職能部門審批。
(十)相關(guān)職能部門建立的各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由院長審批,,報(bào)銷時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)歸口系(院)部負(fù)責(zé)人審核、相關(guān)職能部門審批,。學(xué)院層面的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金,,由職能部門負(fù)責(zé)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,,超過5萬(含5萬),,由院長審批。
第四條 非預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的報(bào)批程序
非預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的報(bào)批程序,,按《xx技師學(xué)院預(yù)(決)制度》的規(guī)定執(zhí)行,。
第五條 財(cái)務(wù)收支審批責(zé)任
各級審核,、審批責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)照國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),、學(xué)院規(guī)章制度履行審批職責(zé),并對簽批事項(xiàng)的真實(shí)性,、合法性、合理性負(fù)責(zé),。
無論何種經(jīng)費(fèi)支出,,財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的規(guī)定,,凡必須由主管院領(lǐng)導(dǎo)審批的,,主管院領(lǐng)導(dǎo)離校期間,由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批,;凡必須由分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審批的,,分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)離校期間,由院長審批,;院長離校期間,由院黨委書記審批,。
各系(院)部,、處室必須明確部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)分管人,并報(bào)財(cái)務(wù)處備案,。分管人因?qū)W習(xí),、工作需要,在離校期間,,必須授權(quán)委托本部門其他負(fù)責(zé)人代管本部門財(cái)務(wù)報(bào)賬和預(yù)算工作,,同時(shí)行使經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán),并出具授權(quán)委托書,,經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。
各部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)院規(guī)定,,不得將單項(xiàng)支出金額化大為小,,化整為零,逃避審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督,。
第六條 本制度由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度篇二
為進(jìn)一步規(guī)范我校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,完善內(nèi)部監(jiān)督,,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,更好地服務(wù)于教育教學(xué),,結(jié)合我校實(shí)際情況,,特制定財(cái)務(wù)收支審批制度。
一,、財(cái)務(wù)審批原則
學(xué)校所有收支實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,,大額資金使用由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,民主理財(cái)小組同意,,區(qū)教體局審核,,學(xué)校財(cái)務(wù)審批人審批的原則。
二、財(cái)務(wù)審批權(quán)限
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定(校級領(lǐng)導(dǎo))分管財(cái)務(wù)工作,,為學(xué)校財(cái)務(wù)審批人,,學(xué)校所有支出實(shí)行“一支筆”審批。
單項(xiàng)(批)支出在5000元以下的支出,,由學(xué)校財(cái)務(wù)審批人直接審批,。
單項(xiàng)(批)支出在5000元及以上的支出,由校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,,民主理財(cái)小組同意,,區(qū)教體局審核后,由學(xué)校財(cái)務(wù)審批人審批,。
三,、財(cái)務(wù)審批程序
1.學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校因工作需要經(jīng)費(fèi)支出時(shí),,須事先報(bào)校長同意后方可執(zhí)行,。
2.學(xué)校單項(xiàng)(批)經(jīng)費(fèi)支出在5000元以下的,由經(jīng)辦人,、驗(yàn)收人,、學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出審核人員簽字,由財(cái)務(wù)審批人審批后,,報(bào)區(qū)教體局審核,;5000元及以上的,在經(jīng)辦人,、驗(yàn)收人,、學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出審核人簽字、財(cái)務(wù)審批人審批的基礎(chǔ)上,,須由學(xué)校民主理財(cái)小組成員簽字后方可報(bào)區(qū)教體局審核,。嚴(yán)禁偽證簽字、嚴(yán)禁手續(xù)不完備報(bào)銷,。
3.因工作需要向單位借款,,款額在1000元以下的,由財(cái)務(wù)審批人審批,,1000元及以上的,,須經(jīng)校長簽字同意、財(cái)務(wù)審批人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,,借款應(yīng)在返回一周內(nèi)及時(shí)結(jié)清,。借款未結(jié)清者,不得再借,。
4.每項(xiàng)財(cái)務(wù)支出業(yè)務(wù)須經(jīng)審批后才能執(zhí)行,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批擅自執(zhí)行的,不予報(bào)銷,。審批的支出內(nèi)容應(yīng)符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,,合法、合理,。財(cái)務(wù)人員要按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格把關(guān),,對于不按規(guī)定、手續(xù)不全或憑證不實(shí)的,,不予報(bào)銷,,屬于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)集體決策范圍的需附會(huì)議紀(jì)要。
5.學(xué)校財(cái)務(wù)人員應(yīng)在月初將上月收支明細(xì)報(bào)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人審閱,。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度篇三
一,、總則
第一條 為了規(guī)范本校財(cái)務(wù)收支行為,明確財(cái)務(wù)收支的審批權(quán)限,、程序和責(zé)任,,保證學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為合法、合理,、合規(guī),,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定本制度,。
二,、財(cái)務(wù)管理體制
第二條 按照權(quán)責(zé)一致原則,本校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,,重大事項(xiàng)決策集體研究,,校長決定的管理體制。
第三條 本校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,,歸口總務(wù)處統(tǒng)一管理,。
三、收入管理制度
第四條 本校按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,。
第五條 在本校統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外,各部門不得自立名目收取任何費(fèi)用,。
第六條 本校的收費(fèi)或收入統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門(或財(cái)務(wù)人員)負(fù)責(zé)收取,。
第七條 本校各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”管理的規(guī)定,任何部門及個(gè)人均不得坐收坐支,,不得公款私存和設(shè)私“小金庫”,。
四、支出審批制度
第七條 本校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,,按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,;國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,,在國家的法規(guī)政策規(guī)定的范圍內(nèi),由本校結(jié)合實(shí)際情況制定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),。
第八條 本校一切支出必須按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行,,任何部門及個(gè)人都無權(quán)隨意突破預(yù)算計(jì)劃另列支出。若因事業(yè)發(fā)展,,確需突破預(yù)算或新增項(xiàng)目,,應(yīng)由總務(wù)處在年度預(yù)算的允許范圍內(nèi)提出調(diào)整預(yù)算變更意見,提交學(xué)校校務(wù)辦公會(huì)議研究,,經(jīng)校長批準(zhǔn),,上報(bào)教育行政主管部門和財(cái)政部門審批后方可執(zhí)行。
第九條 財(cái)務(wù)報(bào)銷審批權(quán)限:
(一)審查:由職能部門領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人(或財(cái)務(wù)人員)對擬開支項(xiàng)目的合理性,、合規(guī)性,、合法性進(jìn)行審查。審查主要內(nèi)容:
1.從外單位取得的原始憑證,,必須蓋有填制單位的公章及收款人簽名,;從個(gè)人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章,。原始憑證不能涂改﹑挖補(bǔ),,如果發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正,,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章,。
2.自制的原始憑證,必須有經(jīng)辦人員以及部門負(fù)責(zé)人簽名,,校長(或單位負(fù)責(zé)人)簽字,。
3.原始憑證必須有經(jīng)辦人員簽名。購買實(shí)物的原始憑證,,必須有驗(yàn)收證明,。需要入庫的實(shí)物,必須填寫入庫驗(yàn)收單,,由實(shí)物管理人員驗(yàn)收后在入庫單上如實(shí)填寫實(shí)收數(shù)額,,并簽名;不需要入庫的實(shí)物,,除經(jīng)辦人員在憑證上簽章外,,必須交給實(shí)物保管人員或者使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,由實(shí)物保管人員或者使用人員在憑證上簽名,。支付給個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬須附領(lǐng)收人的身份證明(本校人員除外),。
4.經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),原始憑證應(yīng)當(dāng)附有批準(zhǔn)文件,。如若批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的,,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱﹑日期和文號(或附批準(zhǔn)文件的復(fù)印件),,以確認(rèn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批情況,方便查閱與核對,。
5.財(cái)務(wù)部門在審查教職工旅差費(fèi)時(shí),,必須以校長批準(zhǔn)的因公出差審批單(或文件)為依據(jù),。
6.本校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),、經(jīng)濟(jì)合同、承包協(xié)議和預(yù)(決)算必須有總務(wù)處和相關(guān)部門共同參與完成,,以講求效益,,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。凡列入《政府采購目錄》和《建筑工程招投標(biāo)管理》事項(xiàng)的,,必須附有政府采購審批手續(xù)和中標(biāo)通知書以及中標(biāo)合同等相關(guān)村料,。
(二)審核:總務(wù)處負(fù)責(zé)人按照本校制定的管理權(quán)限,參考“審查”意見進(jìn)行審核,。
(三)審批:本校一切財(cái)務(wù)支出活動(dòng),,實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制的“一支筆”審批制度,由校長審批,。
第十條 本校一切支出的原始憑證必須符合《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,,要求內(nèi)容真實(shí)、填寫清楚,、附件完整,、手續(xù)齊全。嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)金支付結(jié)算制度,,凡單項(xiàng)采購支出達(dá)到1000元(含)以上的對外業(yè)務(wù)均實(shí)行國庫直接支付,、授權(quán)支付或轉(zhuǎn)賬支付。
第十一條 由專項(xiàng)資金支出建設(shè)項(xiàng)目,、維修維護(hù)項(xiàng)目,、設(shè)備采購項(xiàng)目,原則上應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)辦理決算,,設(shè)備購置項(xiàng)目在采購?fù)瓿梢粋€(gè)月內(nèi)辦理決算,,并按合同約定進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。若未及時(shí)辦理決算,,總務(wù)處有權(quán)拒絕辦理下一項(xiàng)目的支付手續(xù),。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行公款不私借的原則。凡因公務(wù)需要以個(gè)人名義向?qū)W校臨時(shí)借款的,,必須在任務(wù)完成的一周內(nèi)向本校財(cái)務(wù)部門及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),。
第十三條任何部門或個(gè)人,如有違反本制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,,或其它違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為,,學(xué)校財(cái)務(wù)部門有權(quán)依法予以制止和糾正,,并上報(bào)本校領(lǐng)導(dǎo)。本校將視其情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,。
五,、附則
第十四條以上規(guī)定中,若國家及省,、市另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第十五條 本制度經(jīng)校務(wù)會(huì)議研究決定后自xx年10月1日起實(shí)施,,由??倓?wù)處(財(cái)務(wù)室)負(fù)責(zé)解釋。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度篇四
為了規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)收支行為,,明確財(cái)務(wù)收支的審批權(quán)限,、程序和責(zé)任,保證學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為合法,、合理,、合規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,,特制定本制度,。
一、財(cái)務(wù)管理體制
學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制,。
學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支歸口學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,。
二,、收入審批制度
1.學(xué)校按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,。
2.在學(xué)校統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目之外擬另行收費(fèi)的單位應(yīng)事先提出收費(fèi)申請,,送交計(jì)財(cái)處審核并統(tǒng)一報(bào)批。申請內(nèi)容須載明:擬收費(fèi)項(xiàng)目,、對象,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)(國家和地方的法律、法規(guī),、政策以及成本核算的論證情況),。經(jīng)計(jì)財(cái)處審核并報(bào)請學(xué)校或上級主管部門(物價(jià)部門)批準(zhǔn)后,,擬收費(fèi)項(xiàng)目方為合法收費(fèi)項(xiàng)目,。各單位在收費(fèi)時(shí)必須嚴(yán)格按報(bào)批項(xiàng)目、對象和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,不得突破,。
3.凡使用學(xué)校資源,、利用學(xué)校名義與他人聯(lián)合開展辦學(xué)、租賃,、承包,、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位,事先應(yīng)書面報(bào)告學(xué)校,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,簽訂的相關(guān)合同應(yīng)交學(xué)校計(jì)財(cái)處備案。并嚴(yán)格遵守學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,。
4.學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)“收支兩條線”的政策,,任何單位及個(gè)人均不得坐收坐支,不得公款私存和設(shè)小金庫,。未經(jīng)學(xué)校委托,不得代理學(xué)校收費(fèi),。
三,、支出審批制度
1.學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,,由學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際情況制定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),,但不得違反國家的法規(guī)政策。
2.學(xué)校一切事業(yè)支出必須按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行,,任何單位及個(gè)人都無權(quán)隨意突破預(yù)算計(jì)劃另列支出,。若因事業(yè)發(fā)展確需突破預(yù)算或新增項(xiàng)目,應(yīng)由經(jīng)費(fèi)使用單位提出調(diào)增預(yù)算申請,,報(bào)協(xié)管財(cái)務(wù)副校長批準(zhǔn)并根據(jù)金額多少按規(guī)定分別提交學(xué)校辦公會(huì)或黨委會(huì)審批,,調(diào)整預(yù)算計(jì)劃后方能執(zhí)行。
3.報(bào)銷審批權(quán)限:
(1)審核:指職能部門領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)處審核人員對擬開支項(xiàng)目的合理,、合法性進(jìn)行審核,。
(2)審批:計(jì)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人,、校長參考“審核”意見進(jìn)行批準(zhǔn),。
①預(yù)算內(nèi)、外資金審批前,,先由計(jì)財(cái)處預(yù)審把關(guān),,再逐級按規(guī)定審批。
②預(yù)算內(nèi)1萬元以上,,由協(xié)管財(cái)務(wù)副校長預(yù)審后,,再由校長審批。
③預(yù)算內(nèi)5萬元(含5萬元)以上,,預(yù)算外3萬元(含3萬元)以上的,,由學(xué)校黨委審批,。
4.學(xué)校支出均實(shí)行“一支筆”審批制度。按規(guī)定審批權(quán)限,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,分別由計(jì)財(cái)處長、職能部門負(fù)責(zé)人,、校長簽字,。學(xué)校各單位的行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)支出的管理和審核,其他人不得越權(quán)代理,。若因特殊原因需要他人代理的,,應(yīng)事先報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處備查,否則,,計(jì)財(cái)處有權(quán)不予辦理財(cái)務(wù)事務(wù),。
四、幾點(diǎn)說明
1.從外單位取得的原始憑證,,必須蓋有填制單位的公章,;從個(gè)人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章,。原始憑證不能涂改﹑挖補(bǔ),,如果發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正,,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章,。
2.自制的原始憑證,必須有經(jīng)辦部門的負(fù)責(zé)人或者由部門負(fù)責(zé)人指定的人員簽批,。
3.原始憑證必須有經(jīng)辦人員的簽名,。購買實(shí)物的原始憑證,必須有驗(yàn)收證明,。需要入庫的實(shí)物,,必須填寫入庫驗(yàn)收單,由實(shí)物管理人員驗(yàn)收后在入庫單上如實(shí)填寫實(shí)收數(shù)額,,并簽名,;不需要入庫的實(shí)物,除經(jīng)辦人員在憑證上簽章外,,必須交給實(shí)物保管人員或者使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,,由實(shí)物保管人員或者使用人員在憑證上簽名。
4.支付款項(xiàng)的原始憑證,,必須有收款單位和收款人的收款證明,,有經(jīng)辦人員簽名,支付給個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬須附領(lǐng)收人的身份證明(本院人員除外)。
5.經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件,。如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明文件的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱﹑日期和文號,,以便確認(rèn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批情況和查閱,。
6.計(jì)財(cái)處核銷職工旅差費(fèi)時(shí),必須以相應(yīng)院領(lǐng)導(dǎo)批示的因公出差審批單為依據(jù),,參加學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)會(huì)年會(huì)的,,必須在學(xué)院內(nèi)做一至二次學(xué)術(shù)報(bào)告,經(jīng)科研處簽章后方可辦理差旅費(fèi)報(bào)銷審批,。
(1)學(xué)院中層干部因公出差和其他教職工省內(nèi),、外出差的均需填寫《中層干部因公出差審批單》或《教職工省內(nèi)、外出差審批單》,。黨務(wù)系列副處級以上干部,,分管校領(lǐng)導(dǎo)同意,報(bào)請黨委書記批準(zhǔn)后,,方可出行,。行政系列副處級以上干部和其他教職工省外出差的,分管校領(lǐng)導(dǎo)同意,,均需報(bào)請校長批準(zhǔn)后,方可出行,。正處級以上干部出省的,,需同時(shí)報(bào)知黨委書記。公出人員必須乘坐旅游號列車﹑飛機(jī)等交通工具的,,還須爭得主管財(cái)務(wù)校長同意,。
(2)學(xué)院其他教職工因公在省內(nèi)出差的,須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意,,報(bào)請協(xié)管財(cái)務(wù)的副校長批準(zhǔn)后,,方可出行。
7.學(xué)校各部門重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)﹑經(jīng)濟(jì)合同﹑承包協(xié)議和預(yù)(決)算等必須在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下,,由計(jì)財(cái)處,、監(jiān)審處和有關(guān)部門共同參與完成,講究投資效益,,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,。
8.凡列入《政府集中采購目錄》的事項(xiàng),必須附有政府采購手續(xù),。
五,、本制度由學(xué)校計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
六、本制度從公布之日起執(zhí)行,。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)一支筆審批制度篇五
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,,規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批、審核手續(xù),,明確財(cái)務(wù)責(zé)任,,保證學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為的真實(shí)、合法,、合理,、合規(guī)、高效,,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》的要求,,結(jié)合我院實(shí)際制定本制度。
第二條 學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)符合國家及財(cái)政稅務(wù)部門制定的有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度,,按學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行,。
第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理,、強(qiáng)化監(jiān)督,、責(zé)任明確”的財(cái)務(wù)制度。
第四條 學(xué)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支歸口學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,。
第二章 財(cái)務(wù)收入
第五條 學(xué)院按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,,并使用合法的票據(jù),,實(shí)行“收支兩條線”,統(tǒng)一納入財(cái)務(wù)管理,。
第六條 在學(xué)院統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目之外擬新增收費(fèi)項(xiàng)目的部門應(yīng)事先提出收費(fèi)申請,,送交計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核并統(tǒng)一報(bào)批。申請內(nèi)容須載明:擬收費(fèi)項(xiàng)目,、對象,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)(如國家和地方的法律、法規(guī),、政策以及成本核算的論證情況),。經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核并報(bào)請上級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 凡使用學(xué)院資源,、利用學(xué)院名義與他人聯(lián)合開展辦學(xué),、租賃,、承包、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門,,事先應(yīng)書面報(bào)告相關(guān)部門,,經(jīng)批準(zhǔn)后,簽訂的相關(guān)合同應(yīng)交學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處備案,,以備核算,。
第八條 學(xué)院的各項(xiàng)收入,包括財(cái)政補(bǔ)助收入,、上級補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入,、固定資產(chǎn)及材料處置變價(jià)收入,、賠償收入、出售廢品收入,、房屋場地租賃收入,、教室會(huì)場出借收入等,由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí),,統(tǒng)一繳學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處入賬,。所有收入必須按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,納入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算,,統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一核算,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,,嚴(yán)禁公款私存,、賬外賬和“小金庫”。未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)和委托,,不得代理學(xué)院收費(fèi)。
第九條 鼓勵(lì)各系,、各部門積極爭取項(xiàng)目資金,,爭取來的項(xiàng)目資金專款專用,,學(xué)院在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中視具體情況安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)配套,,用于爭取項(xiàng)目所需費(fèi)用開支。
第三章 經(jīng)費(fèi)支出審批原則
第十條 根據(jù)“保證重點(diǎn),、兼顧一般”的原則,,學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出安排要向教學(xué)、科研和專業(yè)/課程建設(shè)傾斜,,保障基本支出,,從緊控制學(xué)院行政、消費(fèi)性支出。
第十一條 學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)費(fèi)支出,,要以學(xué)院下達(dá)各部門的預(yù)算項(xiàng)目,、額度為基準(zhǔn),未經(jīng)預(yù)算調(diào)整和審批程序,,不得審批超預(yù)算和無預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),。
第十二條 各級領(lǐng)導(dǎo)在審批經(jīng)費(fèi)支出時(shí),要嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和學(xué)院的規(guī)章制度,,堅(jiān)持??顚S煤拖嚓P(guān)的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),并對所審批經(jīng)費(fèi)內(nèi)容的真實(shí)性,、合理性,、合法性、合規(guī)性和效益性負(fù)責(zé),。
第十三條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處對開支事項(xiàng)的合法性,、合規(guī)性進(jìn)行審核,未按規(guī)定履行審批手續(xù)或雖已履行了審批手續(xù)的經(jīng)費(fèi)開支,,經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核后,,如有不符合國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定的,不予受理,。
第四章 財(cái)務(wù)支出審批
第十四條 報(bào)銷審批權(quán)限:
(一)根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,,列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目,并在預(yù)算額度內(nèi)開支的經(jīng)費(fèi),,按以下權(quán)限審批:
部門包干基本支出經(jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi),、學(xué)生管理及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn),、實(shí)習(xí),、實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、差旅,、培訓(xùn)費(fèi)和專業(yè)(課程)建設(shè)費(fèi)等按照開支范圍及工作進(jìn)度,,由部門統(tǒng)籌安排使用,單筆支出在5000元以下由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)院批準(zhǔn)的預(yù)算支出范圍及控制數(shù)額內(nèi)審批,、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批報(bào)銷,;單筆支出在5000-10000元的需黨政聯(lián)簽,計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審批,,單筆支出在10000元及以上的需報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人,、主管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo),、主管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批(10000元以下由主管項(xiàng)目院領(lǐng)導(dǎo)審簽,,10000-30000元由主管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審簽,,30000-100000元由院長審簽)。100000元及以上項(xiàng)目按照“三重一大”制度實(shí)施,。各項(xiàng)目應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬,,從嚴(yán)控制,并接受財(cái)務(wù)審計(jì),。
(二)超年度100000元以下的預(yù)算外經(jīng)費(fèi),,首先應(yīng)有使用或管理部門提出意見及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo),、主管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審核后,,報(bào)院長審批;100000元及以上的需報(bào)院黨委會(huì)研究,;批準(zhǔn)后按年度預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)審批流程報(bào)銷,。
第十五條 為加強(qiáng)內(nèi)部控制,提高資金使用效益,,100000元以上的項(xiàng)目開支(指單體采購,、單項(xiàng)建設(shè)等支出)必須進(jìn)行論證。
第十六條 按規(guī)定應(yīng)報(bào)主管部門或財(cái)政部門審批的還需報(bào)相關(guān)部門審批,,不得擅自辦理收支,。
第十七條 學(xué)院支出實(shí)行“一支筆”審批制度。按報(bào)銷審批權(quán)限辦理,。學(xué)院各部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)支出的管理和審核,,其他人不得越權(quán)代理。若因特殊原因需要他人代理的,,應(yīng)事先報(bào)學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處備查,,否則,計(jì)劃財(cái)務(wù)處有權(quán)不予辦理財(cái)務(wù)事務(wù),。
第十八條 學(xué)院設(shè)備采購,、工程類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定納入政府采購程序,,實(shí)行規(guī)范化管理; 學(xué)院維修項(xiàng)目,,原則上應(yīng)在工程完工一個(gè)月內(nèi)辦理決算,,結(jié)清所有財(cái)務(wù)手續(xù)。若未及時(shí)辦理決算,,計(jì)劃財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕辦理下一項(xiàng)目的支付手續(xù),。
第十九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處認(rèn)為有必要提請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng),,不在此限。
第五章 財(cái)務(wù)支出監(jiān)督
第二十條 學(xué)院的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按照《會(huì)計(jì)法》及其它有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),。對于違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及學(xué)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定的行為,,學(xué)院財(cái)務(wù)人員有權(quán)提出意見并拒絕報(bào)銷。同時(shí)計(jì)劃財(cái)務(wù)處對學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析,,并將決算情況反饋給各系(部),,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況匯總給紀(jì)檢監(jiān)察室,同時(shí)向院長和院黨委匯報(bào),。
第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察室對各項(xiàng)支出進(jìn)行如下監(jiān)督:
是否嚴(yán)格執(zhí)行國家,、上級主管部門和學(xué)院有關(guān)規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn);
有無轉(zhuǎn)移,、虛列虛報(bào),、違反規(guī)定發(fā)放錢物和其他違紀(jì)違規(guī)問題;
各類專項(xiàng)資金是否??顚S?,核算是否合規(guī),有無擠占挪用等問題,;
各項(xiàng)支出所取得的使用效益如何,,有無投資失誤或損失浪費(fèi)等問題。
第六章 附則
第二十二條 以上規(guī)定中若國家另有規(guī)定的,,按國家規(guī)定執(zhí)行,。
第二十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。原《財(cái)務(wù)收支審批制度(試行)》同時(shí)廢止,,未盡事項(xiàng)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。