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新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇一

檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:11:18免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告檢察機(jī)關(guān)信訪接待工作調(diào)研報(bào)告(2)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,，更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

本文從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念,，保障社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),，結(jié)合我縣檢察機(jī)關(guān)近幾年來信訪工作情況，在探索加強(qiáng)信訪工作,，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的矛盾和問題,，把建設(shè)和發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道的基礎(chǔ)

上，充分運(yùn)用社會科學(xué),、法理學(xué),、心理學(xué)等理論客觀分析了隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信訪問題的發(fā)展趨勢，并就產(chǎn)生上訪問題的根源進(jìn)行了深刻的剖析,，提出了具有前瞻性的應(yīng)對措施,。

黨中央提出全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想,，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,，更是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前,，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀理念,，保證社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要各級黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在歷史發(fā)展的高度,，站在對黨、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度重視群眾信訪工作,，盡快解決在發(fā)展進(jìn)程中引起的這些或那些的矛盾和問題,，把建設(shè)和發(fā)展納入到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，最終實(shí)現(xiàn)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,。本文根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理念的

心得體會

一、當(dāng)前群眾信訪來訪現(xiàn)狀

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,、社會改革的不斷深入,，人民群眾內(nèi)部之間出現(xiàn)的新的矛盾也呈現(xiàn)出了較明顯的變化。就我縣檢察機(jī)關(guān)近五年來接待處理的信訪件總量來看：基本保持著平穩(wěn)狀態(tài),，全年維持在30件左右,；從信訪內(nèi)容來看：基本上無涉檢訪問題，大部分信訪內(nèi)容也不屬于檢察機(jī)關(guān)案管范圍,，但綜合分析這些信訪件卻可以反映出我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的矛盾點(diǎn),，以及潛在的問題。這可以從以下兩個方面概括說明,。

（一）,、當(dāng)前群眾信訪來訪反映的幾種主要問題

自國家對涉農(nóng)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整減免以來，來自農(nóng)村的信訪問題從以往涉及反映負(fù)擔(dān)過重正逐漸向涉及民間經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)益糾紛方向發(fā)展,。而來自城鎮(zhèn)群眾的上訪問題則主要是圍繞自身權(quán)益受到侵害而產(chǎn)生出權(quán)益訴求,。

一是山地、林地,、可耕地,、五荒地在發(fā)包過程中劃分不清，流轉(zhuǎn),、發(fā)包過程不規(guī)范引發(fā)權(quán)益得失，矛盾激發(fā)后產(chǎn)生的信訪問題,。

二是優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不及時,、不到位，特別是一些因?yàn)?zāi),、因病造成家庭生活困難,，無法得到相關(guān)部門足額資助引發(fā)的上訪問題。

三是少數(shù)基層干部大局意識不強(qiáng)、政策掌握不到位,，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾發(fā)家致富上無思路,、村務(wù)工作不公開、財(cái)務(wù)管理不民主,、自身素質(zhì)形象低,、工作方法單一粗暴，長期以往群眾積蓄起來的抵觸情緒達(dá)到一定程度后引發(fā)的上訪問題,。

四是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快,，在城鎮(zhèn)房屋拆遷安置過程中由于有關(guān)部門出臺的房屋拆遷、安置補(bǔ)償政策缺乏透明度,，或在執(zhí)行過程中程序不規(guī)范,，特別是同一地區(qū)存在著不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時，引發(fā)出上訪問題,。

五是物業(yè)管理跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)

步伐,，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位、服務(wù)質(zhì)量低引發(fā)的上訪問題,。

六是歷史上國有企業(yè),、集體企業(yè)在改制時被分流的人員，由于多種原因生活質(zhì)量至今仍得不到明顯的改善,，面對生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難,，要求得到補(bǔ)助或給予某些待遇引發(fā)的上訪問題。

七是某些涉法（含民事案件,、行政案件,、刑事案件）案件引發(fā)的上訪問題。這類上訪問題又可以概括為兩個方面的問題,，其一是由于司法機(jī)關(guān)的個別執(zhí)法人員徇私,、徇情執(zhí)法，不正確按程序辦案,，做出的判決有失公允性,，行使的自由裁量權(quán)同案不同處等引發(fā)的上訪問題；其二是個別的涉案當(dāng)事人即使面對正確的司法裁定和判決,，仍心有余慮,，特別是在裁定和判決中受懲罰的一方常常會懷疑自已輸了官司，不是理不在已方,，而是司法機(jī)關(guān)有暗箱操作問題,，從而產(chǎn)生“信法”不如“信訪”。這類信訪問題主要集中在因不服民商事案件判決結(jié)果而上訪,，以及利益受損害的群眾在受損

利益得不到滿足時,，轉(zhuǎn)而反映公安部門有案不查、有案不立。

（二）,、潛在呈上升趨勢的幾種主要問題

一是某種場合下發(fā)生的意外傷亡事件（故）,，當(dāng)事人家屬對有些問題不理解或家屬的不滿情緒被某些勢力借用后，矛盾激化引發(fā)的上訪問題,，這類上訪問題因其煽動性大,，社會影響深遠(yuǎn)、其潛在危害性也大,。

二是在社會轉(zhuǎn)型過程中,，民營企業(yè)得到迅猛發(fā)展，雇（聘）用大量工人,，某些企業(yè)主為了自身利益,，或采用違法手段加大工作量，損害工人合法權(quán)益,；或欠薪,；或?qū)σ蚬珎麣埖墓と艘驗(yàn)檠a(bǔ)償不及時、不到位等引發(fā)的勞資糾紛,。

三是隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,，突發(fā)的環(huán)境污染事件、潛在的環(huán)境污染問題一旦發(fā)生,，必然會影響附近居民的正常生產(chǎn),、生活和休息權(quán)，從而引發(fā)受損害一方的利益訴求,。

四是群

新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇二

2018信訪勞調(diào)工作

總結(jié)

一,、2018年信訪勞調(diào)工作回顧

2018是公司運(yùn)營以來以來，經(jīng)濟(jì)形勢和穩(wěn)定壓力最為嚴(yán)峻的一年,，市場行情無情下行,，穩(wěn)定壓力持續(xù)上行。我們按照上級關(guān)于信訪穩(wěn)定工作考核辦法和勞動爭議調(diào)解工作意見指引方向,、明確目標(biāo),，依法依規(guī)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，顧及民生,，化解矛盾,，著力打造“制度管人、流程管事,、規(guī)則約束,、獎懲并重”的信訪勞調(diào)維穩(wěn)工作新機(jī)制，凝聚全員身心一體,、同心同向的干勁合力，基本保持了公司和諧穩(wěn)定、大局受控,。

（一）2018年受理處置信訪情況,。我們頂住市場下滑、經(jīng)營吃緊,、收入下降帶來的穩(wěn)定隊(duì)伍壓力,，將調(diào)處信訪矛盾爭議，作為換位思考,、“善待職工,，嚴(yán)管干部”加強(qiáng)干群聯(lián)系的抓手和紐帶，積極受理職工來訪**批****人次,，其中集體越級訪*批**人次,，個訪**批**人次。一般信訪問題按期處結(jié)率達(dá)到95 %以上,。截止目前,，無職工來信、上級信訪部門轉(zhuǎn)辦信件,。目前信訪勞調(diào)秩序井然,，職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定。

（二）主抓了以下幾項(xiàng)工作：

1.強(qiáng)化目標(biāo)認(rèn)同,，打牢全員和諧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)

面對安全紅線不能觸碰,、節(jié)能環(huán)保壓力倍增；員工收入增長

-12源頭治理上做文章,。注重從源頭上規(guī)避引發(fā)矛盾的風(fēng)險點(diǎn),，減少“增量”。凡出臺涉及職工群眾切身利益的政策,，主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于找普通職工談看法,、碰思路、求融合,，依據(jù)職工心聲定調(diào)子,，規(guī)定出臺后，加大透明公開宣傳,，避免因操作不規(guī)范引發(fā)上訪問題,，還提前做好穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。公司壓縮管理層級,、優(yōu)化工作流程和勞動組織,，擬定政策宣傳提綱，宣傳改革和清查意義,，先后接待并解答**余名職工咨詢,。

3.強(qiáng)化人本觀念,，激發(fā)職工群眾戮力攻堅(jiān)的干勁熱情 經(jīng)過多年信訪工作實(shí)踐和勞調(diào)工作摸索，我們意識到想問題,、作決策始終考慮職工感受和承受度,，一刻不停地糾正侵害企業(yè)、職工利益和公眾形象的行為,，以清風(fēng)正氣贏得信任,，才是根本上破解信訪維穩(wěn)、勞動爭議矛盾的“秘訣”,。

加大政策對接,。通過各種途徑向職工傳達(dá)上級決策部署，絕不因政策傳導(dǎo)不及時,，小道消息滿天飛,，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。第一時間張貼或利用班前會組織學(xué)習(xí),，政策性強(qiáng)的輔以宣傳簡章或“下車間進(jìn)班組”宣講等形式深入解讀,，揭開政策神秘面紗，撥開職工頭上籠罩的政策迷霧,，明形勢,、知實(shí)情、順心氣,，共榮辱,，職工主人翁自尊自覺得到明顯提升。

強(qiáng)化制度約束,。主要領(lǐng)導(dǎo)倡議整合各類規(guī)章制度,，形成公司全員行為準(zhǔn)則——工作規(guī)則，班子成員帶頭遵守,，凡事只對事不對人,，職工由順氣兒逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉狻?yán)謹(jǐn)經(jīng)營行為,、規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營活動流程,，經(jīng)營活動經(jīng)受住了職工群眾的公開監(jiān)督考驗(yàn)。

實(shí)施暖心行動,。深化領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工結(jié)對幫扶工作,，截至目前共發(fā)放各類扶貧救助慰問金***萬余元。明年擬進(jìn)一步深化細(xì)化民心工程此項(xiàng)活動,，力所能及地為群眾辦好事,、實(shí)事。

深化廠務(wù)公開,。實(shí)施工會代表巡視檢查和專項(xiàng)評價,，排查公司勞動用工,、職工療休養(yǎng)、物資采購制度落實(shí)情況,，擴(kuò)大工資分配,、招議標(biāo)結(jié)果、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境改善等職工關(guān)注事項(xiàng)公示透明度,，引導(dǎo)職工群眾參與、監(jiān)督,，減少職工因不知情或晚知情造成不必要的爭議和猜忌,，增強(qiáng)了向心力。

4.強(qiáng)化組織保障,，硬化信訪勞調(diào)工作的后盾支撐

面對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢帶來的挑戰(zhàn),、增加的不穩(wěn)定因素，我們充分信任,、緊緊依靠各級組織責(zé)任和有效舉措,，以強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、無死角監(jiān)控和剛性化考核約束,，保住大局穩(wěn)定,。

領(lǐng)導(dǎo)力量保障到位。公司明確提出“信訪是硬任務(wù),，抓不好調(diào)解就是失職”的硬性要求,，警醒各單位拿出行動，見到實(shí)效,。各車間,、部門以支部為單位，按照年初目標(biāo)責(zé)任書要求,，堅(jiān)持黨政同責(zé),、親歷親為，查擺隱患,，制定措施,，督促指導(dǎo)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，利用值班時間,，敞開接訪，透明調(diào)解,，當(dāng)天解決不了或涉及非分管部門的事項(xiàng),，落實(shí)主體單位，明確辦

-56控,，檢驗(yàn)和諧企業(yè)建設(shè)的掌控力,、穩(wěn)定力,，堅(jiān)守“零”越級上訪底線。三是將穩(wěn)定勞調(diào)工作視同安全同等對待,。各項(xiàng)既定工作任務(wù)目標(biāo)一律堅(jiān)持定性評價,，嚴(yán)格制度約束和責(zé)任追究雙線考核。凡因工作失誤,、延誤,，視影響程度和后果，追究相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化信訪勞調(diào)工作規(guī)范化建設(shè),，構(gòu)建依法依規(guī)處訪常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持“易懂易記,、操作性強(qiáng),、執(zhí)行有力、責(zé)任明晰”的原則,，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),，保障信訪年度目標(biāo)及工作任務(wù)執(zhí)行精準(zhǔn)高效。一是對本單位現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行梳理,，做好立改廢工作,，使制度程序規(guī)范與上級一系列規(guī)范性文件配套銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化對信訪業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過程控制,、實(shí)時監(jiān)管和事后評價，真正做到信訪事項(xiàng)勞動爭議流轉(zhuǎn)到哪里,，監(jiān)督制約就延伸到哪里。二是建立完善矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制,。進(jìn)一步明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),，理清工作重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工,，限定時間節(jié)點(diǎn)，對涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、敏感問題,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定信訪風(fēng)險“雙評估”。真正把問題解決在基層,，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài),。三是強(qiáng)化信訪勞調(diào)矛盾糾紛處置責(zé)任包保,、跟蹤督導(dǎo),、定期通報(bào),、限時辦結(jié)制度，確保公司為民務(wù)實(shí)措施不折不扣,，職工合理訴求響應(yīng)及時,，營造重視群眾工作,、合力化解信訪問題的良好環(huán)境。

（四）注重發(fā)揮好職能優(yōu)勢,，維護(hù)好職工群眾利益,。一是發(fā)揮好信訪勞調(diào)組織的日常效力，管好、用好信訪室和勞動爭議調(diào)解辦公室，執(zhí)行好信訪制度和紀(jì)律,，通過開展“亮身份,、亮形象、亮承諾”等工作項(xiàng)目,，貼心接訪,、回訪和處理，讓大部分意見匯集成正能量,。二是以信訪基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),，開辟集中輪訓(xùn)、外出參訓(xùn),、崗位練兵,、應(yīng)急處置模擬演練、“陽光信訪”qq群等學(xué)習(xí)路徑,，加大信訪勞調(diào)業(yè)務(wù)人員培養(yǎng),，吃透學(xué)好《信訪條例》、上級最新指示和工作規(guī)范精神,，掌握政策,，提高本領(lǐng)。三是堅(jiān)持“構(gòu)建,、應(yīng)用,、暢通、有效” 思路,，著力打造“陽光信訪”新通道,，解決信訪勞調(diào)信息化建設(shè) “最先一公里”瓶頸制約。擠壓信訪勞調(diào)辦理空檔期,，提速提效辦理群眾網(wǎng)帖訴求,，努力做到“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，把“贏得群眾信賴”落到實(shí)處,。四是立足現(xiàn)有條件,，建立職工群眾建議征集的平臺、機(jī)制,、方法,，完善信訪建議程序和跟蹤督辦、評價機(jī)制,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患,。加強(qiáng)各單位之間的信息交流與聯(lián)防協(xié)作，積極探索通過群團(tuán)工作途徑解決信訪問題的路子,。

新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇三

檢察機(jī)關(guān)涉檢信訪工作調(diào)研報(bào)告

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),，在新的歷史時期如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足檢察職能，做好涉檢信訪工作,，已成為檢察機(jī)關(guān)亟待研究解決的重大課題,。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我們組織人員對當(dāng)前涉檢信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,查找存在的主要問題，從積極和消極方面分析了原因,，針對原因思考并提出了有關(guān)對策,，以期更好地做好涉檢信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。

涉檢信訪案件是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件,。近年來,，各級檢察機(jī)關(guān)不斷加大工作力度，依法解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,，取得了良好的社會效果,。但涉檢信訪形勢仍然嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)的信訪總量仍很大,，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，立足檢察職能，做好涉檢信訪工作,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

一、涉檢信訪的主要問題

高檢院下發(fā)的《全國檢察機(jī)關(guān)深入開展集中處理涉檢信訪問題專項(xiàng)活動工作方案》對涉檢信訪主要問題是這樣歸納的：群眾舉報(bào)后未查處或查處不到位或查處后未反饋的;依法應(yīng)當(dāng)受理的申訴,、控告不受理的;不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的;執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪事項(xiàng);執(zhí)法錯誤,，該糾正未糾正的;

控告檢察干警執(zhí)法不廉，違法違紀(jì)的;其它涉檢事項(xiàng),，依法屬于檢察機(jī)關(guān)處理權(quán)限的,。這些問題雖然大部分是過去辦案中發(fā)生的，通過不斷規(guī)范和改進(jìn)，有的已經(jīng)得到了解決,，但還有一些問題在目前的執(zhí)法工作中仍然不同程度地存在,。

二、存在問題的原因

1,、積極方面的原因,。

首先，由于黨中央反腐敗力度的加大,，一些位高權(quán)重的貪官受到了懲處,，廣大群眾看到了黨和政府反腐倡廉的決心，激發(fā)了廣大群眾的舉報(bào)熱情,。

其次,，隨著普法和舉報(bào)宣傳活動的深入，群眾法制觀念普遍增強(qiáng),，敢于用國家法律維護(hù)自身合法權(quán)益,。

第三，隨著檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,，不斷加強(qiáng)法制宣傳,，公民由不知到知，由知之甚少到知之甚多,，只要對人民法院判決裁定不服,，就到檢察機(jī)關(guān)申訴。同時,，檢察機(jī)關(guān)對法院確有錯誤的判決裁定,，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民,，敢抗善抗,，取得了社會的信賴。

2,、消極方面的原因,。

一是信訪機(jī)制不完善。檢察機(jī)關(guān)在接待處理群眾信訪問題時,，沒有完整細(xì)致可操作的機(jī)制 xx,，這樣容易導(dǎo)致當(dāng)事人對檢察機(jī)關(guān)的處理不服。此外,，對于一些無理纏訪的當(dāng)事人不敢依法處理,，檢察機(jī)關(guān)也沒有細(xì)致可操作的機(jī)制，而是一味遷就妥協(xié),，力求少生事端,。

二是辦案中法院,、檢察院對一些案件的證據(jù)采信、法條理解存在差異,，容易引發(fā)涉檢上訪,。

三是信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在接待人員在接待那些重復(fù)訪,、無理訪,、纏訪的上訪人時，有時耐心不夠,，簡單打發(fā)了之,，甚至工作方法簡單粗暴，致使矛盾激化,。

三,、做好涉檢信訪工作的對策

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認(rèn)識,?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的新概念，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),，回答的是“實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展,、怎樣發(fā)展”這一根本問題。這為我們當(dāng)前推進(jìn)新時期檢察機(jī)關(guān)的涉檢信訪工作提供了一個好的方向與指導(dǎo),，因此,，我們檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問題,，深刻體會科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,，切實(shí)從思想上提高認(rèn)識，用現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)涉檢信訪工作,，從而自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到涉檢信訪工作的每一個環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實(shí),。

進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),。即要求“處理涉檢信訪”干警認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握黨在新時期的各項(xiàng)方針,、政策和國家的法律法規(guī)，使“處理涉檢信訪”干警“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹形象”,，不斷提高為人民服務(wù)的水平。二是樹立公仆意識,，為民排憂解難,。強(qiáng)調(diào)“處理涉檢信訪”干警堅(jiān)持為基層服務(wù)、為群眾服

務(wù)，要求經(jīng)常深入基層了解民情,，反映社會熱點(diǎn),，除了辦理日常信件外，面對素質(zhì)參差不齊的上訪群眾,，“處理涉檢信訪”干警均能獨(dú)當(dāng)一面,，做到耐心聽取意見，深入調(diào)查問題,，公正處理問題,，快速高效地做好處理涉法上訪工作，使一批批來信來訪者反映的問題,，能夠件件有回音,、事事有著落。

建立案件質(zhì)量保障機(jī)制,，進(jìn)一步從源頭上防止和減少涉檢上訪,。

堅(jiān)持公正執(zhí)法、狠抓辦案,，以質(zhì)量效果為中心,，全面提高辦案質(zhì)量，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變,。工作中,，采取設(shè)立案件線索專管員、案件質(zhì)量專管員,，成立案件監(jiān)督管理中心,，建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸,、共同把關(guān)制度,，健全并嚴(yán)格落實(shí)主辦檢察官辦案責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，建立完善數(shù)量,、質(zhì)量,、效果有機(jī)統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施,，有效地促進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高,，保證案件質(zhì)量，提高辦案效率,，使自偵案件大要案比例,、有罪判決率和挽回經(jīng)濟(jì)損失額大幅提高、涉檢信訪案件大幅下降,，從源頭上防止和減少涉檢上訪案件的發(fā)生,。

進(jìn)一步健全和完善制度,，確保涉法上訪處理工作規(guī)范化。制度是規(guī)范和約束工作行為,、保障工作有序進(jìn)行的有力措施,。目前，一是繼續(xù)推行和落實(shí)“案件首辦責(zé)任制”,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，部門領(lǐng)導(dǎo)就是處理涉法上訪

問題的第一責(zé)任人,，進(jìn)一步明確和落實(shí)各自的工作責(zé)任;二是完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,。外部，主動加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系,，定期參加信訪部門召開的情況通報(bào)會,，及時掌握基層群眾的信訪動態(tài)，凡是隸屬檢察機(jī)關(guān)管轄或可以通過法律途徑解決的案件,，積極引導(dǎo)群眾依法解決,，避免重復(fù)上訪;與公安、法院,、紀(jì)檢監(jiān)察和政府有關(guān)部門暢通情報(bào)信息渠道,，實(shí)現(xiàn)互相配合，信息共享,。內(nèi)部,，在做好保密工作的前提下，各部門相互溝通可能引發(fā)當(dāng)事人上訪的信息,，使全院信息共享和全院聯(lián)辦;三是實(shí)行涉檢上訪案件“限時辦理”制度,，防止推諉扯皮，提高工作效率,。四是完善接訪跟蹤督辦機(jī)制,。按照職能分工對案件進(jìn)行分流，控申部門負(fù)責(zé)跟蹤辦案,，及時催辦,、督辦，確保案件得到及時有效的處理,。偵查、偵查監(jiān)督,、公訴等相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),，依法辦案，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,，減少涉法上訪問題的發(fā)生,。對重大節(jié)日,、特殊時期及重大活動上訪案件摸底排查，實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,。

嚴(yán)格執(zhí)法,，有錯必糾

要站在關(guān)心群眾疾苦、為民排憂解難的高度,，站在維護(hù)整個社會穩(wěn)定的高度,，真心誠意地解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，這也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局,、執(zhí)法為民的總要求,。檢察機(jī)關(guān)要敢于面對問題，勇于承擔(dān)責(zé)任,，懷著對人民群眾的深厚感情,，來做好涉檢信訪工作。對待群眾反映的問題,，必須拿出解決問題的勇氣,，把案情弄清楚，有錯必糾,，把矛

盾和糾紛徹底化解在基層,。實(shí)踐證明，只要敢于負(fù)責(zé),，工作到位,，避免采取過激手段，涉檢信訪問題就會迎刃而解,，就能化解群眾心中的不滿情緒,，消除影響穩(wěn)定的因素。20xx年下半年,，我院控申科收到一件故意傷害案因證據(jù)不足而判無罪并要求國家賠償?shù)陌讣?，本著以人為本，有錯必糾的原則,，在短短的一個月時間內(nèi),，審結(jié)并支付了國家賠償金到申請人，及時化解了矛盾,，維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,，有錯必糾的良好形象。

堅(jiān)決依法打擊個別惡意上訪人員,。處理涉檢上訪問題要堅(jiān)持正確引導(dǎo)教育與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合的原則,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作的核心,，以加強(qiáng)思想教育為切入點(diǎn),，以解決突出問題為落腳點(diǎn),，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。要區(qū)別性質(zhì),，因勢利導(dǎo),，對那些無理上訪、纏訪以及利用上訪敲詐勒索,、蠱惑人心,、煽動鬧事、破壞社會秩序的要依法予以打擊處理,，以起到教育大多數(shù)的目的,。

新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇四

新媒體時代如何提高檢察宣傳工作

檢察宣傳是檢察工作的重要內(nèi)容。在檢察工作中,，檢察宣傳是全面展示檢察機(jī)關(guān)和檢察人員“立檢為公,、執(zhí)法為民”形象的陣地，是樹立檢察形象,、提高檢察公信力的重要保障,，是群眾了解檢察職能的重要途徑。檢察宣傳工作是檢察機(jī)關(guān)面向社會的一扇窗口,，社會各界從這扇窗口里了解檢察工作執(zhí)法監(jiān)督情況,，同時也是檢察機(jī)關(guān)取得黨委、人大,、政府,、政協(xié)以及人民群眾理解、支持的紐帶和橋梁,。

隨著信息技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時代的迅猛發(fā)展，新媒體的出現(xiàn),，檢察宣傳工作面臨急需轉(zhuǎn)型升級的要求,。孟建柱曾在2013年全國政法工作會議中就強(qiáng)調(diào)說：政法宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，做好新形勢下政法宣傳工作,，全面提升新媒體時代社會溝通能力,，是政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政法機(jī)關(guān)要從戰(zhàn)略高度看待政法宣傳工作的重要作用,，把黨和政府的聲音傳播好,，把人民群眾的呼聲反映好，把平安中國,、法治中國,、過硬隊(duì)伍建設(shè)的成效展示好，最大限度地增加政法輿論的“正能量”。

一,、新媒體時代的宣傳工作特點(diǎn)

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志,、數(shù)字報(bào)紙,、數(shù)字廣播、手機(jī)短信,、移動電視,、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗,、數(shù)字電視,、數(shù)字電影、觸摸媒體等,。新媒體以其形式豐富,、互動性強(qiáng)、渠道廣泛,、覆蓋率高,、精準(zhǔn)到達(dá)、性價比高,、推廣方便等特點(diǎn)在現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)中占據(jù)越來越重要的位置,。

新媒體帶給人們更多、更快,、更直接的體驗(yàn)和感受,，主要由于它在宣傳方面具有獨(dú)特的特點(diǎn)：一是傳播方式多樣化。新媒體傳播可通過文字,、聲音,、圖像、視頻等,，更直觀,。二是傳播載體逐漸便攜化。人們了解信息的方式從幾年以前通過電腦上網(wǎng)已漸漸轉(zhuǎn)化為使用便攜式電腦,、平板電腦,、手機(jī)等載體，了解信息更方便,、更快捷,。三是傳播速度快。人們在使用新媒體了解信息的同時,，即可通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),，實(shí)現(xiàn)了快速傳播。四是宣傳覆蓋面廣,、互動性強(qiáng),。如今,，多數(shù)人的手機(jī)都成為了宣傳載體,，各類信息更及時到達(dá)人們的手中，同時，人們可以就接收的信息進(jìn)行回應(yīng)和反饋,，互動性增強(qiáng),，并可形成輿論宣傳,。五是傳播成本低,。與傳統(tǒng)的有償性質(zhì)的信息獲取方式相比，在新媒體時代獲取信息只需要一個終端就可以享受海量的信息,，具有成本低,，甚至零成本的特點(diǎn)。六是不可控性,。由于新媒體傳播速度快且互動性強(qiáng)等特點(diǎn),，形成輿論宣傳時，可能會因理解錯誤或惡意傳播等形成一些負(fù)面的宣傳效果,，難以管理,，存在一定的不可控性。

二,、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)在新媒體宣傳工作中存在的問題

（一）重視不夠,，認(rèn)識不足

在基層檢察機(jī)關(guān)，部分領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)干警“重辦案,、輕宣傳”的觀念根深蒂固,，對檢察宣傳工作都持有不重視的態(tài)度，認(rèn)為抓好檢察業(yè)務(wù)工作就行,，尤其缺乏對新媒體時代宣傳工作的學(xué)習(xí)和了解,，對新媒體時代的宣傳工作認(rèn)識就更為不足。同時,，因其不可控性,，基層檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)識不足的情況下，對新媒體的傳播管理存在一定的擔(dān)憂,，甚至是抵觸,。

（二）宣傳力量薄弱

基層檢察機(jī)關(guān)的宣傳工作任務(wù)多集中綜合部門少數(shù)幾個干警身上，這基本是基層檢察機(jī)關(guān)的一種普遍形態(tài),。但由于綜合部門直接接觸案件的少,，而且所辦事情雜，所以宣傳的及時性,、有效性和高質(zhì)量等方面都有很大欠缺,。

（三）宣傳能力不足

在新媒體宣傳工作中，需要宣傳工作人員對新媒體的應(yīng)用和技巧充分了解，以及時發(fā)布信息,、回復(fù)信息和了解信息傳播態(tài)勢等,，然而由于對新媒體宣傳的認(rèn)識和學(xué)習(xí)不足，對新媒體的應(yīng)用不熟練,，利用新媒體進(jìn)行宣傳明顯表現(xiàn)力不從心,。

三、新媒體時代給檢察宣傳工作帶來的機(jī)遇

在新媒體時代的背景下,，檢察宣傳工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但同時,，新媒體也因其獨(dú)有的特性,，給檢察宣傳工作創(chuàng)造了積極的條件，帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,。

（一）載體豐富,，受眾更廣

由于新媒體時代的傳播載體豐富，幾乎人人都可以通過手機(jī)上網(wǎng)了解各種各樣的信息,，較傳統(tǒng)的傳播媒體,，受眾大量增加。通過新媒體進(jìn)行檢察宣傳,，利用官方微博,、微信等平臺進(jìn)行宣傳，宣傳達(dá)到的覆蓋面更廣,，取得的宣傳效果將大大提高,。

（二）形式多樣，更易理解和接受

檢察機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)的宣傳媒體上主要是通過文字和少量的圖片進(jìn)行宣傳,，較為枯燥,。而新媒體時代，傳播的形式更加多樣化,，除了文字和圖片,，還可以加入聲音、視頻等,，能使受眾更直觀的感受和解讀宣傳內(nèi)容,，更容易接受并留下深刻的記憶。

（三）了解社情民意的通道更廣更便捷

在新媒體時代下,，群眾發(fā)表輿論信息十分方便,，民眾越來越多地利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體反映民意和提出訴求。每天,，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息不計(jì)其數(shù),，檢察機(jī)關(guān)只需通過網(wǎng)絡(luò)，就能夠及時了解群眾關(guān)注什么、需要什么,，就能更好地把握好檢察工作的重點(diǎn)和檢察宣傳的方向,。

（四）檢民交流渠道更暢通

新媒體的互動性直接縮短了檢察機(jī)關(guān)和群眾之間的距離，通過官方微博,、微信等交互平臺與群眾交流,，猶如檢察人員與群眾面對面。檢察機(jī)關(guān)可以借助新媒體聽取群眾的意見和建議,，及時解答群眾疑惑,、回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾與檢察機(jī)關(guān)能加深互相之間的理解,，拉近彼此之間的距離,。

（五)大大降低宣傳成本

傳統(tǒng)的媒體宣傳模式，如在報(bào)紙,、雜志,、電視等媒介進(jìn)行宣傳，均需要投入大量的經(jīng)費(fèi),，取得的宣傳效果卻十分有限,。而通過新媒體進(jìn)行宣傳，只需在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息即可迅速散播,，幾乎是零成本,，而達(dá)到的效果則不可同日而語。

四,、加強(qiáng)新媒體時代檢察宣傳報(bào)道工作的對策建議

基層檢察院要充分認(rèn)識新媒體時代對檢察宣傳工作的現(xiàn)實(shí)影響,，清醒看待當(dāng)前檢察宣傳工作與新媒體時代要求不同步、不協(xié)調(diào)問題,。

（一）認(rèn)清形勢,，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對新媒體檢察宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層要提高對宣傳工作的重視,，樹立抓宣傳就是抓形象的意識,，認(rèn)清新媒體時代的形勢，把握機(jī)遇,，讓新媒體為我所用,，把新媒體當(dāng)做聽民聲、察民意的重要渠道,，把運(yùn)用新媒體加強(qiáng)宣傳當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必要途徑。二是提升全體中層干部對宣傳工作的認(rèn)識,，使之自覺采取有效措施抓好本部門檢察宣傳工作,，達(dá)到以點(diǎn)到面的效果,。三是要提高全體檢察干警對新媒體宣傳工作的認(rèn)識。一些干警對宣傳工作的任務(wù)作用認(rèn)識不足,，總認(rèn)為我們是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),，把業(yè)務(wù)搞上去就行了，對檢察宣傳工作的認(rèn)識不到位,，檢察宣傳工作的積極性不高,。要制訂鼓勵措施，激勵干警在抓好辦案業(yè)務(wù)工作的同時加強(qiáng)檢察宣傳工作,。全體檢察人員要正確處理檢察宣傳與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,，把檢察宣傳工作同檢察業(yè)務(wù)工作擺上同等重要的位置，做到與其它業(yè)務(wù)工作同布置,、同落實(shí),、同檢查；單位領(lǐng)導(dǎo)要對宣傳工作中出現(xiàn)的問題,，做到及時研究，親自過問,，盡快解決,，為檢察宣傳工作創(chuàng)造良好的工作條件。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提升新媒體應(yīng)用能力,，使檢察宣傳走上群眾路線

基層檢察院要加強(qiáng)全體干警對運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳的學(xué)習(xí)，尤其宣傳工作人員,，除了提高文字宣傳工作水平,，還要加強(qiáng)在新媒體時代下的多形式宣傳模式的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提高圖片,、聲效,、視頻等方面的采集和處理能力，結(jié)合新媒體將檢察宣傳效果大大提升,。宣傳工作做得好,，人民群眾就能看到、聽到,、感受到,，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力就會得以提升，群眾路線就會得以扎實(shí)推進(jìn),。切實(shí)提升檢察宣傳水平,，把加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳工作與做好群眾工作結(jié)合起來思考，共同探索,、同步推進(jìn),。

基層檢察院要為宣傳人員提供物資上的保障和精神上的大力支持,，通過征訂各類齊全的報(bào)刊、雜志等參考資料進(jìn)行學(xué)習(xí),，還可通過“互聯(lián)網(wǎng)”,、圖書館、派出參加宣傳人員培訓(xùn)活動給宣傳人員提供學(xué)習(xí)的無限空間,。上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合新媒體時代的特征和新媒體宣傳的各種應(yīng)用手段加強(qiáng)對基層宣傳干警的培訓(xùn),，在提升基層干警文字宣傳能力的同時，提高處理聲像及各種宣傳媒介的運(yùn)用水平,。

（三）加強(qiáng)檢察宣傳隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)提高宣傳能力

要推進(jìn)新媒體時代的檢察宣傳工作，僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視是不夠的,，要加強(qiáng)基層檢察宣傳隊(duì)伍的建設(shè),，形成一支政治過硬、訓(xùn)練有素,、紀(jì)律嚴(yán)明的正規(guī)軍,，這個正規(guī)軍不僅僅限于綜合部門的部分宣傳工作人員，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,，將各個業(yè)務(wù)科室寫作能力較強(qiáng),、語言表達(dá)能力較豐富、宣傳水平較高的干警和技術(shù)部門對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用較熟練的干警進(jìn)行整合,，加入到宣傳隊(duì)伍中來,，形成宣傳小組，培養(yǎng)一批熟知新媒體時代規(guī)律的宣傳隊(duì)伍,，在宣傳內(nèi)容,、宣傳時機(jī)、宣傳方式等方面都要符合新媒體時代信息傳播的特點(diǎn),，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點(diǎn),，提升檢察宣傳能力水平，達(dá)到好的宣傳效果,。通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作,，搭建溝通互動平臺，利用網(wǎng)站,、官方微博,、微信、手機(jī)報(bào)等媒介,，綜合運(yùn)用文字,、圖像、聲音,、視頻等多種模式,，充分發(fā)揮新媒體對于人們主流思想的影響,。

（四）圍繞中心、服務(wù)大局,，營造濃厚的檢察宣傳氛圍

檢察宣傳工作要緊緊圍繞辦案工作實(shí)際,，以個案、類案以及專門性問題展開宣傳,，多開展一些有組織有意義的宣傳活動,，避免和防止出現(xiàn)重復(fù)宣傳，切實(shí)提高宣傳的質(zhì)量和水平,。要將檢察機(jī)關(guān)工作的“重點(diǎn)”與地方黨委政府的中心工作相結(jié)合,，抓住工作的“亮點(diǎn)”，關(guān)注群眾議論的“熱點(diǎn)”,，瞄準(zhǔn)事關(guān)社會穩(wěn)定的“焦點(diǎn)”,。[]

（五）完善機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)

基層檢察院要把檢察宣傳工作納入到檢察工作總體部署中來,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，積極探索并建立健全各類新媒體應(yīng)用運(yùn)作制度，制定網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦法,、官方微博和微信等公眾平臺宣傳管理制度等,，確保新媒體應(yīng)用在檢察宣傳中的運(yùn)行,讓檢察宣傳干警在使用和管理新媒體應(yīng)用時有法可依、有據(jù)可查,。

（六）強(qiáng)化溝通，建立與相關(guān)宣傳部門和媒體的聯(lián)系機(jī)制

基層檢察院一要加強(qiáng)與相關(guān)宣傳部門和媒體的溝通聯(lián)系,，完善溝通聯(lián)系機(jī)制,爭取新聞單位和媒體的支持,改進(jìn)對檢察具體工作的宣傳報(bào)道, 實(shí)現(xiàn)力量統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成檢察宣傳工作合力,，提高了檢察宣傳的實(shí)效,。二要整合媒體資源，構(gòu)建宣傳統(tǒng)一系統(tǒng),。傳統(tǒng)新聞宣傳模式多為“顯性”宣傳,，通過在電視、報(bào)紙,、廣播等三大傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行大規(guī)模,、集中式和持久性的宣傳報(bào)道模式，在社會上引導(dǎo)輿論,，并在思想和行動上影響受眾群體,。但是這種目的性很強(qiáng)的大張旗鼓的新聞宣傳模式往往會使受眾在接受它時產(chǎn)生抵觸感，不利于宣傳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。相對于這種“顯性”宣傳,，新媒體的宣傳模式則更多地呈現(xiàn)出一種“隱性”特色,。與大張旗鼓的傳統(tǒng)宣傳模式相比，新媒體時代采用循序漸進(jìn)的宣傳模式,，將正能量的引領(lǐng)融化在個人化的信息發(fā)布中,。

（七）強(qiáng)化輿論監(jiān)督，完善應(yīng)急機(jī)制,，提升處理突發(fā)事件能力

新媒體已逐漸成為社會思潮,、民眾情緒表達(dá)的有效載體,因?yàn)樾旅襟w的受眾十分廣泛及其不可控性，在信息的傳播過程中,，很容易產(chǎn)生不可預(yù)見的問題,，一些組織或個人出于某種目的，進(jìn)行泄密,、破壞,、侵權(quán)和意識形態(tài)的滲透，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治顛覆等活動,，嚴(yán)重威脅國家利益,、公共利益和公眾的合法權(quán)益，公共危機(jī)事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體事件的偶有發(fā)生,社會危機(jī)一般最先在新媒體上露出端倪,。因此,，基層檢察機(jī)關(guān)要以。

因此,基層檢察機(jī)關(guān)需要在檢察宣傳隊(duì)伍中需要建立專門的輿情檢測,、傳達(dá),、應(yīng)對的專業(yè)化隊(duì)伍, 建立完善的輿論監(jiān)督與應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,，確保在第一時間及時檢測,、發(fā)現(xiàn)和報(bào)送事態(tài)發(fā)展情況。在新媒體事件發(fā)生的初期,要做到防微杜漸,盡量做到早介入,杜絕“蝴蝶效應(yīng)”的出現(xiàn);新媒體發(fā)生的中期,做好疏通工作,事后做好新媒體事件的彌補(bǔ)措施,。通過這種方式持續(xù)跟蹤人們思想情緒波動變化,多角度,、多側(cè)面掌握群眾思想反應(yīng),提出有針對性輿論引導(dǎo)的對策建議,切實(shí)有效的加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

同時,，上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)媒體形成一定的協(xié)作機(jī)制,，在各級檢察機(jī)關(guān)出現(xiàn)涉檢輿論熱點(diǎn)時，與網(wǎng)絡(luò)媒體形成合力,，共同做好輿論引導(dǎo)工作,。由網(wǎng)絡(luò)媒體配合檢察機(jī)關(guān)及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清質(zhì)疑,，說明問題,。通過網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)助檢察機(jī)關(guān)充分利用新媒體這一宣傳平臺，利用微博,、微信等新興媒體來占領(lǐng)輿論制高點(diǎn),，把握輿論主動權(quán),，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

五,、結(jié)語

“檢察宣傳以檢察工作為中心,檢察工作以檢察宣傳為喉舌”,因此,，檢察宣傳工作關(guān)系著人心向背、關(guān)系著事業(yè)興衰,。檢察宣傳工作必須立足于提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力和人民群眾對檢察工作的滿意度上,只有取得政治效果,、法律效果和社會效果的統(tǒng)一,才能取得廣大人民群眾及黨委、人大,、政府,、政協(xié)以及人民群眾理解和支持。

在新媒體時代,檢察機(jī)關(guān)必須善用各種媒體, 堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體宣傳與新興媒體宣傳并重,，堅(jiān)持新興媒體建設(shè)與運(yùn)用并重,，堅(jiān)持單位整體宣傳與檢察干警個人宣傳并重，把握好宣傳規(guī)律,不斷加強(qiáng)正面宣傳,，持續(xù)深化檢務(wù)公開,，努力把檢察宣傳工作提升到新水平，在加強(qiáng)檢民溝通互動中博得群眾認(rèn)可,，提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,。

新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇五

全市信訪工作調(diào)研匯報(bào)材料

近年來，xx市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》,，暢通信訪渠道,，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作機(jī)制,，化解信訪矛盾,，全市信訪總量持續(xù)下降，由20x年的萬件次下降到20xx年的35萬件次,，信訪秩序顯著好轉(zhuǎn),。

一,、做法與成效

齊抓共管的合力初步形成一是黨委,、政府高度重視信訪穩(wěn)定工作。從近幾年情況來看,，我市信訪穩(wěn)定工作呈現(xiàn)出“三個前所未有”：主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高前所未有,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期專門研究部署信訪穩(wěn)定工作,，市委常委會每年不少于5次研究信訪工作,，市政府常務(wù)會每月綜合獎中的權(quán)重。同時,，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),，制定《各縣和市直部門信訪工作績效考核辦法》和《信訪重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》,，進(jìn)一步增強(qiáng)各層各級抓穩(wěn)定與抓發(fā)展同等重要的大局意識，推動各層,、各級信訪穩(wěn)定工作的有效開展,。

全力維護(hù)群眾合法權(quán)益

一是暢通信訪渠道。xx年以來,，我市每年都組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪“金橋行動”,，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層排查發(fā)現(xiàn)矛盾，傾聽和處理群眾訴求,?！敖饦蛐袆印币呀?jīng)成為我市信訪工作品牌，曾被省評為制度創(chuàng)新成果一等獎,。認(rèn)真開展市領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾活動,，市委書記每季度首月10日、市長每季度最后一個月20日,、其他市領(lǐng)導(dǎo)每周二到市信訪接待中心接待信訪群眾,，近兩年來，市領(lǐng)導(dǎo)參加信訪接待146人次,，接待群眾208批590人次,。全面推行上信訪，加快“陽光信訪”平臺建設(shè),，按期實(shí)現(xiàn)市,、縣、鎮(zhèn)互聯(lián)互通,，開通市委書記,、市長信箱、局長信箱以及手機(jī)短信,、微信等投訴平臺,，基本實(shí)現(xiàn)“信、訪,、電”四位一體進(jìn)中心,。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。優(yōu)化信訪工作流程,，建立健全規(guī)章制度,，修訂完善接訪、辦信,、上信訪,、信訪聽證等辦法，制定出臺了全市信訪工作“2+8”制度。聽取一次信訪穩(wěn)定工作情況匯報(bào),，明確工作措施和責(zé)任,，對全市202個村派駐工作組，及時會辦解決信訪問題,。抓信訪工作的力度之大前所未有,，市委先后制定出臺創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見等文件，為全市做好新形勢下信訪工作提供遵循,，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭會辦涉及全市面上的信訪突出問題,，副市長對分管范圍的信訪問題隨時會辦、解決問題的成效之好前所未有,，近幾年全市最難,、最復(fù)雜的信訪問題全部由市領(lǐng)導(dǎo)包案，僅xx年在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,，通過市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)同,、督查督辦予以化解的疑難復(fù)雜問題達(dá)xxx件。二是建立完善信訪聯(lián)席會議工作體系,。強(qiáng)化有權(quán)部門信訪工作責(zé)任,，積極推動、完善市,、縣兩級信訪聯(lián)席會議體系,，及時將涉訪量大的部門、單位吸納到聯(lián)席會議之中,，推動在一線解決問題,，成立七個專項(xiàng)工作小組，整合工作資源,，實(shí)行上下對接,、橫向統(tǒng)籌的工作方式，提高了工作效能,。市委組織部從市直部門抽調(diào)20名后備干部充實(shí)信訪聯(lián)席會議各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,，常駐市信訪接待中心辦公，聯(lián)合接待群眾,，協(xié)調(diào)督辦矛盾化解,。三是加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)績效考核。近年來,，市委,、市政府在考核項(xiàng)目精簡的情況下,，單獨(dú)增設(shè)信訪穩(wěn)定工作獎,，提升信訪穩(wěn)定工作在縣和市直部門績效考核規(guī)范體系，保障了信訪業(yè)務(wù)的規(guī)范辦理,。針對群眾越級走訪等情況,，推行有訪必接,，接后必辦，辦后必復(fù),，復(fù)后必查,，異議必應(yīng)的“五必工作法”。實(shí)施“三級案結(jié)”制,。從實(shí)施情況看,，全市初信初訪調(diào)處率達(dá)xx%，控減越級上訪成效顯著,。三是規(guī)范信訪秩序,。在依法按政策解決信訪人合理訴求基礎(chǔ)上，對涉訪違法行為及時固定證據(jù),，依法嚴(yán)肅處理,。近年來，我市對“非訪”處置實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”,，從實(shí)行“執(zhí)法權(quán)歸位”,，到實(shí)行“挑頭必查”，再到“違法必究”,，對所有涉訪違法人員進(jìn)行訓(xùn)誡,。有效維護(hù)了正常信訪秩序。四是規(guī)

范突出問題化解,。近年來,，先后組織信訪積案“百案攻堅(jiān)”行動、社會矛盾化解“百日行動”,、信訪積案化解專項(xiàng)行動以及“百日千案專項(xiàng)化解行動”,，集中攻堅(jiān)化解信訪積案。對所有突出信訪問題落實(shí)“五個100%”,，即黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,，對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位，對生活確有困難的必須100%合理救助到位,，對無理信訪事項(xiàng)必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,，對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。按照平時抓化解,、敏感時期抓穩(wěn)控的原則,，對短期內(nèi)無法化解的信訪事項(xiàng)，落實(shí)一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一個工作班子,、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀(jì)要,，加信訪違法行為處理意見和應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理意見“5+2”工作機(jī)制,，即一位縣處級領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)科級干部,、一名村負(fù)責(zé)人,、一員公安干警和一個直系親友）“五位一體¨穩(wěn)控措施，全力控減重要時期越級上訪,、非訪發(fā)生,。五是創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪,、干部下訪,、重案包訪、基層吸訪,、應(yīng)急控訪,、依法處訪、事結(jié)息訪“七訪工作法”,，解決維護(hù)穩(wěn)定根本問題,。近年來先后推行“四化四提升”、“五提高五壓降”等創(chuàng)新服務(wù)舉措,，有效提升全市信訪工作質(zhì)效,。我市相關(guān)做法先后在《人民信訪》、省《信訪情況》上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,。

信訪工作責(zé)任有效落實(shí)

一是落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建立了上下分工一致、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行常委包片,、副市長包線，負(fù)責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題的處理,；縣一級全部實(shí)行常務(wù)副縣長和常委政法委書記合力抓信訪穩(wěn)定工作的新領(lǐng)導(dǎo)體制,。市委專門下發(fā)文件，明確市直部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪穩(wěn)定工作 任人進(jìn)行責(zé)任追究,，發(fā)生一起,，追究一起。近年來,，全市有近百名干部因責(zé)任不落實(shí)等受到黨紀(jì),、政紀(jì)處理。

二,、問題與對策

《信訪條例》的法制權(quán)威性有待進(jìn)一步提升,。一是“三項(xiàng)職責(zé)”缺乏法律支撐,。十八大提出信訪工作“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道”，沒有法律法規(guī)方面的規(guī)定,，還需對工作機(jī)制,、保障機(jī)制、追究機(jī)制等作出明確規(guī)定,。二是《信訪條例》必須及時修訂,。條例已經(jīng)實(shí)施10年了，社會發(fā)展日新月異,，有的規(guī)定已經(jīng)跟不上時代了,，必須根據(jù)情況進(jìn)行修訂，可以制定必要的具體解釋,。三是增強(qiáng)《信訪條例》執(zhí)行的規(guī)范性,、嚴(yán)肅性，提升公信力,。條例對復(fù)查復(fù)核,、信訪聽證、公示等方面沒有明確具體的操作程序和方法,，規(guī)范性不強(qiáng),。必須要對具體流程等必要步驟進(jìn)行規(guī)范。四是《信訪條?！返姆蓪蛹壊桓?。條例作為行政法規(guī)，規(guī)定的范圍有很大局限性,，對協(xié)調(diào)規(guī)范行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,，沒有權(quán)限方面的規(guī)定，對相關(guān)部門沒有約束力,。要進(jìn)一步加快信訪立法進(jìn)程,，提高信訪工作的法制化、制度化水平,。

實(shí)行訴訪分離后,，涉法涉訴類信訪問題更多形成程序空轉(zhuǎn)。涉法涉訴類信訪問題本是困擾信訪工作的一大難點(diǎn),，因?yàn)橄嚓P(guān)矛盾通過司法程序無法化解才進(jìn)人信訪程序,。從實(shí)踐層面看，化解難主要有三方面因素,，一是立法打架,，深化改革以來，各部門法規(guī)之間的沖突,，給法律適用出現(xiàn)難題,。比如,，公墓建設(shè)管理方面，涉及民政,、國土,、建設(shè),、工商、物價等部門以及縣,、鎮(zhèn)兩級政府,，但目前只有民政部和國土部等六部委xx年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知》，對“公益性公墓”等定義仍然含糊,，各部門之間對土地掛牌等問題的規(guī)定存在沖突,，最近我市就發(fā)生了該類信訪問題。二是司法糾偏乏力,，個別上下級法院之間判決完全相反,，群眾合法權(quán)益得不到及時維護(hù)，群眾不滿意,，糾偏慢作為,，法官亂作為，追責(zé)整改缺乏外力,。三是判決執(zhí)行難,。在刑事案件中，犯罪分子依法判處死刑,，但民事賠償卻往往無法執(zhí)行到位。在民事糾紛中,，有的被執(zhí)行人家境困難，缺乏賠償能力,。在行政訴訟中,，被執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)遲遲不按判決要求落實(shí)，執(zhí)行難到位,。

建議：1.調(diào)整完善法律規(guī)定,。加強(qiáng)法律法規(guī)內(nèi)涵之間的協(xié)調(diào)性,，提升法律適用。2.進(jìn)一步建立健全案件終身責(zé)任制,，提高司法公正,。對群眾有異議的司法判決,，組織相關(guān)權(quán)威司法部門立案督查,，并依法追究相關(guān)法官責(zé)任。3.加大對受害者的社會救助,，對無法

律保障的權(quán)益部分,，通過社會救助等渠道予以合情合理救助,，緩和社會矛盾,。

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做好新時代信訪法治化工作

信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,，也是服務(wù)群眾,、保障群眾利益的一條重要途徑。做好信訪工作,，可以為群眾排憂解難,，滿足群眾合理要求，增強(qiáng)群眾對黨和政府的向心力,，充分調(diào)動群眾建設(shè)中國特色社會主義的積極性,。

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型期，各種社會沖突和矛盾日益顯現(xiàn),，導(dǎo)致現(xiàn)在的信訪工作形勢嚴(yán)峻：一是信訪總量不斷提高,，除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生,，涉及群眾的切身利益的信訪矛盾仍在不斷呈現(xiàn),；二是信訪問題的種類較集中，信訪問題大多是因重要工程建設(shè),、農(nóng)村土地征用拆遷,、村組對土地征用補(bǔ)償款的分配問題、土地整理等引發(fā)的信訪問題,；三是信訪形式多樣化,，當(dāng)前群眾信訪的方式主要有書信、走訪,、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),、電話、傳真,、電子郵件等,，越級上訪,、纏訪、鬧訪的情況仍有發(fā)生,。這些情況都表明,，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題,。

為做好信訪工作，及時化解信訪問題,，信訪法治化建設(shè)勢在必行,，只有將信訪納入法治化軌道，才能理順信訪工作各方關(guān)系,，從根本上解決信訪難題,。為做好信訪法治化建設(shè)，需要從以下幾個方面著手：

一是要健全完善的信訪法律制度體系,。進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,，厘清職責(zé)邊界，明晰權(quán)責(zé)清單,，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為的原則，在信訪工作中立規(guī)矩,、講規(guī)矩,、守規(guī)矩，全面推進(jìn)“陽光信訪”,，解決職責(zé)不清,、工作隨意、辦理不透明,、效率不高等問題,，形成與時代特征、法治要求,、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局,。

二是要多渠道分流信訪案件。引導(dǎo)信訪群眾通過訴訟,、仲裁,、行政復(fù)議等法律途徑解決利益訴求。對群眾反映的問題,，有關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)范圍梳理甄別,，明確解決訴求的責(zé)任部門，讓群眾知道由誰來辦和怎么辦,。

三是要堅(jiān)決打擊違法上訪,。要加大對無理纏訪,、鬧訪、惡意進(jìn)京非正常上訪,、惡意助訪,、組織串聯(lián)集訪、擾亂秩序等違法信訪行為的依法處理力度,，堅(jiān)決防止形成“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向,，營造正常的信訪秩序,。

四是要樹立了大信訪觀念。由信訪辦接待的小信訪向各部門,、各單位共同負(fù)責(zé)的大信訪格局轉(zhuǎn)變,，由信訪單一渠道思想疏導(dǎo)向權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)多渠道合理分流,、依法處理轉(zhuǎn)變,。信訪工作人員要提高責(zé)任意識,，由信訪辦被動接待分轉(zhuǎn)處理向全面落實(shí)責(zé)任制,、包案處理轉(zhuǎn)變。

五是要使大走訪活動常態(tài)化,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三大一實(shí)干”活動,，使大走訪活動常態(tài)化，通過大走訪,，了解群眾困難,，使?jié)撛诿芨‖F(xiàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時處理,，避免矛盾擴(kuò)大引發(fā)信訪問題,。

黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確要求“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”,，黨的十九大報(bào)告指出要堅(jiān)持全面依法治國,，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系,，建設(shè)社會主義法治國家,。只有實(shí)現(xiàn)信訪工作法治化，才能從根本解決信訪工作問題,，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

新時代檢察信訪調(diào)研工作匯報(bào)發(fā)言 紀(jì)檢監(jiān)察信訪調(diào)研報(bào)告篇七

對新時代檢察工作的思考

黨的十九大報(bào)告提出，深化司法責(zé)任制綜合配套改革,，全面落實(shí)司法責(zé)任制,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,；同時也提出，制定國家監(jiān)察法,，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,，用留置取代“兩規(guī)”措施，這標(biāo)志著檢察工作進(jìn)入了新時代,。

在監(jiān)察委員會的成立和司法責(zé)任制改革的背景下,，檢察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)發(fā)生了重大調(diào)整和變化，未來檢察工作的出路何在,，如何發(fā)展,，是每一個關(guān)心、熱愛檢察事業(yè)的人不得不思考的問題,。

一,、司法改革對檢察機(jī)關(guān)的影響

司法責(zé)任制改革，反貪,、反瀆轉(zhuǎn)隸,，涉及到檢察干警的去留和檢察機(jī)關(guān)工作，其影響是不言而喻的,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1,、干警的情緒波動大。司法責(zé)任制改革后,，員額檢察官與非員額檢察官,、行政人員的工資待遇差別較大，未入額干警有想法,、有意見,。特別是一些擔(dān)任多年檢察官的老同志，因名額限制未入額,，從主辦案件的檢察官變成司法輔助人員或行政人員,，其角色的轉(zhuǎn)變一時難以適應(yīng)，再加之福利待遇上的差別,，他們有想法有情緒也是在所能免的,。

2、人少案多矛盾突出,?；鶎訖z察院承擔(dān)了大量的辦案任務(wù),，而員額制檢察官數(shù)量有限,，司法輔助人員也缺乏（有的司法輔助人員還同時承擔(dān)行政后勤工作）,，尤其是書記員嚴(yán)重不足。在一些基層檢察院，一名書記員同時承擔(dān)了幾名員額制檢察官的書記員工作,，影響辦案質(zhì)量和效率,。

3、轉(zhuǎn)隸去留矛盾,。反貪,、反瀆、預(yù)防部門檢察人員按

1 要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會,，但一些干警不愿意去而不得不去,，其他部門的干警想去又去不了，對院領(lǐng)導(dǎo)有意見,，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不容人或影響其發(fā)展前途,。

4、對檢察機(jī)關(guān)前途命運(yùn)擔(dān)憂,。反貪,、反瀆轉(zhuǎn)隸，檢察機(jī)關(guān)偵查權(quán)沒有了,，其法律監(jiān)督缺乏剛性手段,，法律監(jiān)督職能弱化，檢察機(jī)關(guān)地位下降,，未來檢察工作難以開展,。

二、新時代檢察工作的新變化

1,、檢察機(jī)關(guān)的職能發(fā)生重大變化,。隨著監(jiān)察委員會的成立,，檢察機(jī)關(guān)反貪,、反瀆、預(yù)防的轉(zhuǎn)隸,，檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)不再保留,，反腐職能劃歸監(jiān)察委員會，檢察機(jī)關(guān)的職能變成純監(jiān)督職能,，法律監(jiān)督的屬性更加明顯,。

2、檢察機(jī)關(guān)的行政色彩淡化,。司法責(zé)任制改革,，建立員額制檢察官辦案模式，由檢察官在權(quán)力范圍內(nèi)獨(dú)立對案件作出決定,，并對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。一改過去集體研究、層層審批的行政化辦案模式，檢察官專司辦案職能,，一般不擔(dān)任或兼任行政職務(wù),。另外，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,，將機(jī)構(gòu)和人員重新配置,，整合資源，實(shí)行大部制工作制,，減少中層行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，充實(shí)一線辦案力量。

3,、檢務(wù)保障更加有力,。司法體制改革后，省級以下檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一省管,，在經(jīng)費(fèi)保障上,，縮小了地區(qū)差別，脫離了地方控制,，解決了基層檢察院辦案,、辦公經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)實(shí)問題，檢務(wù)保障更加有力,。

4,、科技強(qiáng)檢全面推進(jìn)。提高辦案質(zhì)量,，提升工作效率,，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，打造“智慧檢務(wù)”,，是新時代檢察工作的必由之路。以互聯(lián)網(wǎng)為載體,、以科學(xué)技術(shù)為支撐的檢察辦案系統(tǒng),、辦公系統(tǒng)、管理系統(tǒng),、安保系統(tǒng),、檢務(wù)保障系統(tǒng)將一一建立和完善，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn),、便捷,、高效、服務(wù)

2 的“智慧檢務(wù)”功能和目的,。特別是在辦案方面,，將更加高效和便捷，如遠(yuǎn)程提訊、網(wǎng)上開庭,、語音錄入,、審結(jié)報(bào)告、法律文書智能生成等,，必將大大提高辦案效率和辦案質(zhì)量,。

5、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用,。在長期的辦公,、辦案中，必將產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料,，這些數(shù)據(jù)資料都是零散的,、雜亂的，沒有進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析,，靠人工來完成幾乎是不可能的,。建立數(shù)據(jù)庫錄入數(shù)據(jù)資料，通過云計(jì)算來統(tǒng)計(jì)和分析,，將統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果應(yīng)用于辦案,、辦公，是新時代檢察工作的必然趨勢,。一方面,，相關(guān)單位和部門要收集和上傳所有數(shù)據(jù)，充實(shí)和完善數(shù)據(jù)庫,，另一方面,，又要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息的交換與共享,，方便查詢和結(jié)果運(yùn)用,。

三、

1,、準(zhǔn)確定位,，謀劃未來

我國憲法、檢察院組織法都明確規(guī)定,，檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其職能是監(jiān)督國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,。法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位和工作屬性,，新時代的檢察工作也必須圍繞法律監(jiān)督來履行職責(zé)。

有人認(rèn)為,，隨著檢察機(jī)關(guān)反貪,、反瀆部門的轉(zhuǎn)隸，偵查權(quán)的取消，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能因缺乏剛性手段（偵查權(quán)）大大弱化,，法律監(jiān)督工作難以開展,。不可否認(rèn)，偵查權(quán)的取消對法律監(jiān)督工作有一定影響,，但法律監(jiān)督并不是依靠偵查權(quán)才能行使,。檢察機(jī)關(guān)行使偵查權(quán)，負(fù)責(zé)對職務(wù)犯罪案件的查處,，這是檢察權(quán)的一部分,，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職權(quán)，也可以說是一項(xiàng)特殊權(quán)力,。我個人認(rèn)為,，偵查權(quán)不是法律監(jiān)督權(quán)的范疇。法律監(jiān)督是對法律實(shí)施中嚴(yán)重違反法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督,，包括對法律執(zhí)行情況的監(jiān)督,、對法律遵守情況的監(jiān)督和對法律適用情況的監(jiān)督。

3 因此,，法律監(jiān)督是對國家法律實(shí)施中的執(zhí)行,、遵守、適用是否符合法律規(guī)定所開展的監(jiān)督,，才是檢察機(jī)關(guān)的主業(yè)和工作的重點(diǎn),。

在未來的檢察工作中，各級檢察院的檢察長和黨組一班人要快速適應(yīng)司法改革后檢察職權(quán)的調(diào)整變化,，及時調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),，采取有力措施，找準(zhǔn)監(jiān)督工作切入點(diǎn),，積極謀劃,，扎實(shí)推進(jìn)。

2,、履職盡責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督什么,，怎樣監(jiān)督,，采取哪些監(jiān)督手段，這個問題長期困繞著檢察機(jī)關(guān)?，F(xiàn)行法律對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容都有嚴(yán)格的限制,，是以監(jiān)督嚴(yán)重違反法律的情況為主。目前,，檢察機(jī)關(guān)開展的法律監(jiān)督,，主要是以訴訟監(jiān)督為主,，如偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督,、監(jiān)管場所監(jiān)督,，以及民事、行政和執(zhí)行方面的監(jiān)督,，如對民事,、行政的檢察監(jiān)督，對法院執(zhí)行情況的監(jiān)督等,。

自1979年刑事訴訟法頒布實(shí)施后,，檢察機(jī)關(guān)就加強(qiáng)了對刑事訴訟的監(jiān)督，監(jiān)督工作不斷程序化,、規(guī)范化和日?；〉昧孙@著成效,。

隨著民事訴訟法,、行政訴訟法的相繼頒布實(shí)施以及刑事訴訟法的兩次大修，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督范圍也在不斷調(diào)整變化,，民事,、行政檢察監(jiān)督、立案監(jiān)督等內(nèi)容納入了法律監(jiān)督之列,，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督格局基本構(gòu)建,，即以刑事訴訟監(jiān)督為龍頭，以民事檢察監(jiān)督為重點(diǎn),，以行政檢察監(jiān)督為補(bǔ)充,，以職務(wù)犯罪偵查為后盾?？梢哉f是一架馬車帶兩個拖斗,。

新時代檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，要改一架馬車獨(dú)行為兩架馬車并駕齊驅(qū),，即刑事訴訟監(jiān)督與民事,、行政檢察監(jiān)督并重。要重點(diǎn)抓好以下監(jiān)督：

4 一是立案監(jiān)督,。立案監(jiān)督是偵查監(jiān)督的重要內(nèi)容,，也是檢察機(jī)關(guān)對法律執(zhí)行監(jiān)督的重要體現(xiàn)。通過立案監(jiān)督,，一方面加大了對犯罪的打擊力度,，另一方面也保護(hù)了公民的合法權(quán)益，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù),。

二是民事行政檢察監(jiān)督,。應(yīng)該說，民事行政檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié),，無論是監(jiān)督的內(nèi)容還是監(jiān)督的手段都比較單一,。一度時期，把抗訴作為民事行政檢察監(jiān)督的重要手段,，監(jiān)督的重點(diǎn)也是法院生效的錯誤判決,、裁定。

在日后的民事行政檢察監(jiān)督中,，要拓展監(jiān)督的內(nèi)容,，公益訴訟、行政違法監(jiān)督,、執(zhí)行監(jiān)督工作要加強(qiáng),，要廣泛運(yùn)用非訴監(jiān)督手段，如檢察建議,、現(xiàn)場監(jiān)督,、法律適用說理、法律執(zhí)行檢查調(diào)研等,。

三是社區(qū)矯正監(jiān)督,。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對司法行政機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是脫管,、漏管,、監(jiān)管不力和監(jiān)管違法等內(nèi)容。

四是偵查,、審判活動監(jiān)督,。偵查活動監(jiān)督的重點(diǎn)是取證規(guī)范、程序合法,，監(jiān)督暴力取證,、刑訊逼供等違法行為，加強(qiáng)人權(quán)保護(hù),；審判活動監(jiān)督的重點(diǎn)是審判活動規(guī)范,、程序合法，防止程序違法造成的司法不公,。

3,、探索實(shí)踐，拓展監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督主要源于三大訴訟法的授權(quán),，是一種專門性的監(jiān)督,，監(jiān)督面限制很窄，并且有嚴(yán)格的程序規(guī)定,。這種監(jiān)督格局與當(dāng)時的政治體制,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián),。改革開放30多年，我國的政治,、經(jīng)濟(jì)改革取得重大突破,，社會關(guān)系、社會矛盾也發(fā)生了重大變化,，僅僅依靠專門性法律監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，有必要探索開展一般性的法律監(jiān)督。

所謂一般法律監(jiān)督,，是對政府機(jī)關(guān),、社會組織、企業(yè)法

5 人以及國家工作人員,、普通公民遵守法律的情況實(shí)施監(jiān)督,，確保政策、法令,、規(guī)章制定的合法性,，防止違法行為和違法措施的使用，破壞國家法制的統(tǒng)一,，損害國家,、集體、公民的合法權(quán)益,。

建國初期,，檢察機(jī)關(guān)的一般法律監(jiān)督權(quán)曾經(jīng)得到過嘗試和行使，后因條件不具備而取消?，F(xiàn)階段,，依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的新時代已經(jīng)到來,，公正司法,、全民守法成為法治社會的基本要求，依法治國,、依法行政也是大政方針,，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)沒變，除了履行法律監(jiān)督職能外,，有必要探索進(jìn)行一般法律監(jiān)督,，通過實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新，為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立法創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ),。

一般監(jiān)督的主要內(nèi)容包括,，對政府制定的政策、規(guī)章進(jìn)行合法性審查并提出意見建議，對錯誤的行政行為,、措施提出糾正意見,，對國家工作人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督并提出處理意見，對其他社會組織,、企業(yè)法人,、公民的違法行為進(jìn)行監(jiān)督并建議有關(guān)部門依法處理,。

4,、創(chuàng)新工作，科學(xué)考評,。檢察工作既要在職責(zé)范圍內(nèi)按部就班,，又要圍繞職能創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的,，一是完善工作機(jī)制,，改進(jìn)工作方法，提高工作效率,；二是對檢察工作的盲區(qū),、薄弱環(huán)節(jié)，延伸觸覺,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,；三是對相關(guān)法律規(guī)定不明確、可操作性不強(qiáng)的地方進(jìn)行制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,。要避免為創(chuàng)新而創(chuàng)新,，不切合實(shí)際或與檢察職能無關(guān)的創(chuàng)新，堅(jiān)決杜絕缺乏價值和不具推廣性的所謂創(chuàng)新,。

對檢察工作的考評,，要突出對檢察業(yè)績的考核，其設(shè)計(jì)的指標(biāo)要科學(xué)合理,，指標(biāo)不宜太過細(xì)化,，要減少人為因素對指標(biāo)的影響；檢察宣傳,、新媒體工作,、科技強(qiáng)檢、工作創(chuàng)新

6 等工作的考核比重控制在考核總分的20%以內(nèi),，避免檢察工作本末倒置,，以科學(xué)的考評指揮棒引領(lǐng)檢察工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

（閬中市人民檢察院 陳鑒）

參考資料：

1,、黃亞軍：淺談檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)法律監(jiān)督,，，2014年8月19日

2,、王幫元：試論恢復(fù)檢察院一般法律監(jiān)督權(quán),，,，2007年12月10日