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農(nóng)村扶貧工作心得范文1
BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個村民小組,186戶,,714人,總面積11900畝,,庫區(qū)水面3200畝,,是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村,。20__年來,該村抓住省財政廳定點幫扶機(jī)遇,,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口,,整合資源大做山水文章,整體推進(jìn)了脫貧致富步伐,。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,,村集體年收入由零增加到32萬元。
一,、整章建制強(qiáng)班子,,夯實脫貧基礎(chǔ)
省財政廳進(jìn)駐該村開展建整扶貧后,針對村班子渙散,,責(zé)任心不強(qiáng)等問題,,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,注重加強(qiáng)隊伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、執(zhí)行政策,、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高,。一是健全制度樹形象,。建立和完善了村民代表大會、財務(wù)管理,、村務(wù)公開等多項制度,,公開推選村民代表擔(dān)任村級財務(wù)監(jiān)督審計,村民每個季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評議和打分,,對存在的問題責(zé)令責(zé)任人限期整改,。陽光制度不僅提高了村干部威信,贏得了民心,,更重要的是推動了工作發(fā)展,。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時,,注重培訓(xùn)后備力量,,三年來,共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn),,發(fā)展新黨員4人,,公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高,。先后建起了支部辦公室和黨員活動室,,配齊了遠(yuǎn)程教育平臺,定期召開支部會和黨員民主生活會,,積極開展批評與自我批評,,有效解決了班子和黨員干部隊伍在思想、作風(fēng),、工作等方面存在的問題,,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二,、因地制宜抓開發(fā),,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實際村情出發(fā),,立足資源優(yōu)勢,因地因人而異確定發(fā)展重點,。__村根據(jù)山多水廣的資源特點,,實行因地制宜抓開發(fā),,整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在深入調(diào)查研究,、充分評估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,,依據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在山腰重點扶持發(fā)展用材林,,在旱地和坡耕地重點扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,,在SS庫區(qū)重點扶持發(fā)展?jié)O業(yè),。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中,,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃,、分批實施方式,通過政策傾斜,、資金幫扶,、農(nóng)戶聯(lián)營,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),,整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。先后開發(fā)庫區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國班點叉尾魚回等名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)268口,,開發(fā)山地250多畝,,發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚基地4個,,牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只),,全村人平水果收入超過了300元,。目前全村90%的貧困戶建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定,。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶和典型,增強(qiáng)帶動能力,。該村先后扶持培育養(yǎng)魚大戶11戶,,扶持21戶發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,,60多戶發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),。移民貧困戶諶彥章,通過駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚水面600畝,,養(yǎng)魚資產(chǎn)達(dá)62萬元,,年純利達(dá)20萬元,在他的帶動下,,在庫區(qū)有205戶加入合作經(jīng)營,,建起了養(yǎng)魚基地。
三,、整合資源促合力,,確保扶貧實效
縣、鎮(zhèn),、村級始終把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,整合資源要素,,確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實效,。一是確定扶貧機(jī)制。省財政廳,、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個重點扶貧開發(fā)項目,,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶實行“一幫一”結(jié)對扶貧,從而建立起多層面,、立體式幫扶機(jī)制,,落實了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。開展扶貧開發(fā)以來,,省財政廳和縣、鎮(zhèn),、村整合各類扶貧資金,,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。目前全村實現(xiàn)了通路,、通水、通電,、通有線電視,,新修了小學(xué)教學(xué)樓,硬化村級公路4000多米,,并成為全縣第一個開通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村,。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢,,實行優(yōu)惠招商,,借助外力促發(fā)展,。通過駐村工作組的努力,由村上,、村民和臺灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠,,從益陽引資1200多萬元,建起了高氯酸鈉廠和結(jié)晶硅廠,,村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊,,辦起了農(nóng)家樂。村級企業(yè)每年解決勞動100多人,,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬元,。
農(nóng)村扶貧工作心得范文2
從20__年8月開始,民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時,,開展了“扶貧資金集中,、股份經(jīng)營”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力,、資金,、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金,、組建經(jīng)營管理團(tuán)隊,,并在實踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益,。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個村莊進(jìn)行持續(xù)的時間,、資金,、人員的投入。村民要致富,、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己,。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績一般是項目產(chǎn)生的水,、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出,。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例,、運作機(jī)制,,很多是掛在墻上,留在報告里,,跟村民的實際生活關(guān)系不大,,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項目中,,ngo,、當(dāng)?shù)卣㈨椖看寮按迕袷亲钪饕睦嫦嚓P(guān)方,。但項目村和村民一般只是作為信息,、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位,。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一,、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金,、村民就業(yè)需求容易被排除在外,,對普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,,原有的主體性喪失,,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目見效慢,,風(fēng)險高,,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五,、外來的項目經(jīng)理人較難在本地扎根,,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式,、情感,、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對于村民來說,,外來者(政府,、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導(dǎo)者,資金的提供方,,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實際運行,、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序,。出于工作的慣性和項目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事,。但邏輯合理,、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,,并且很難為村民掌握,。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣,。
成效和社會影響
總體來看,,民樂村項目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項目的盈利則需要更多的時日,。
民房重建方面,,到2011年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,,其中政府資金850.8萬元,,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,,1388人;加固6戶,,25人。到2011年10月初,,全村517戶重建的新房全部建成,,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌,、獺兔等產(chǎn)品,。2011年度,食用菌項目實際投入120萬,,生產(chǎn)菌包20萬棒,,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,,其中合作社投入70萬,,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),,預(yù)計年生產(chǎn)兔種3萬只,,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,,已基本實現(xiàn)盈虧平衡,。產(chǎn)業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,,以村活動中心為平臺,,老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營以及刺繡培訓(xùn),、電影放映等活動拓展了項目內(nèi)容,、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認(rèn)同水平,,為經(jīng)濟(jì)項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊以及社會資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會發(fā)展,。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體,。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長辭職,、會計人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動,。理事長,、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入,。原來村兩委與合作社的緊張,、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長人員的調(diào)整得以改善,。本地村民對合作社與產(chǎn)業(yè)項目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加,。合作社的例會,理事會,、監(jiān)事會,、財務(wù)制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高,。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn),。
經(jīng)驗及建議
從民樂村的實踐看,在農(nóng)村推行項目時,,需要注意以下幾點:
不能急功近利,,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個長期的工作,,在時間,、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境,、社會經(jīng)濟(jì)條件
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷,。在組織及人員的安排上,,外來人員能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄穑苷嬲谵r(nóng)村生活,,了解,、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對農(nóng)民和外來人員是相互的,。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),,且本身具有較大的利益需求,可通過財務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系,,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的,。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊正在實踐中成長并擔(dān)任主要責(zé)任,。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官,、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作,。
經(jīng)濟(jì)項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項目需從農(nóng)民最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,,信心很重要,。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民,。經(jīng)濟(jì),、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、人心渙散的不利局面,,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵機(jī)制,。作為獨立法人,,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會)財務(wù)與管理需公開,、透明,,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢,、時間與情感成本,。
農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村發(fā)展需要國家與社會加強(qiáng)投入,,創(chuàng)新社會建設(shè),以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。需要提高農(nóng)村在地組織對農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一,、二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會進(jìn)步的共同成果。
農(nóng)村扶貧工作心得范文3
20__年是市委,、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年,。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊的幫扶集團(tuán)成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),,牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,,以堅持壯大村集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),、提高素質(zhì)培訓(xùn)為重點,,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進(jìn)一步加大幫扶工作力度,,落實幫扶舉措,,真正做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位,、措施到位、資金到位,、指導(dǎo)到位,,達(dá)到了年度幫扶的目標(biāo),取得了較好的幫扶成效,。
一,、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的目標(biāo);進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)的建設(shè)步伐,,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進(jìn)行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,,進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。
二,、主要工作
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),。街道黨工委,、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,,進(jìn)一步明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實職能科室和具體人員,,確定幫扶目標(biāo),,完善幫扶機(jī)制,做到?jīng)Q心不變,、熱情不減,、工作不松。同時在多次會議上強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,,使街道廣大干部群眾真正認(rèn)識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,,是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,,也是我們街道廣大干部群眾的應(yīng)盡義務(wù)。
二是進(jìn)一步突出幫扶重點,,落實各項幫扶措施,。針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限,、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標(biāo),,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,,發(fā)展當(dāng)?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步扶持和壯大龍頭企業(yè),。同時大力推進(jìn)素質(zhì)幫扶。進(jìn)一步加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓(xùn),,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力,,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務(wù)收入,。并且及時落實承諾的幫扶資金,,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導(dǎo)致幫扶項目停頓的情況發(fā)生,。20__年,,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進(jìn)行了解和檢查,,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成,。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶對象的聯(lián)絡(luò)和交流。通過電話,、實地考察等形式,,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和互訪交流。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在區(qū)委,、區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,,對扶貧項目進(jìn)行可行性研究和充分論證,,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導(dǎo)也多次來我街道進(jìn)行考察,,學(xué)習(xí)交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學(xué)活動,。如今年年初,,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,,及時幫助樹下村處理了此事,。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心,。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進(jìn)行思想上、意識上的交流和溝通,,鼓勵他們樹立克服困難,、加快發(fā)展的信心和決心.
農(nóng)村扶貧工作心得范文4
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,,關(guān)鍵在農(nóng)民,,難點在殘疾人?;亓加窀笨偫碚f過:“沒有殘疾人的小康,,就不是全面的小康,,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”,。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作,,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,。
一,、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人,。從勞動能力情況看,,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動能力的32人,,占12%,,他們主要靠父母、兄妹,、親友,,或社會救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看,,從業(yè)和個體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,,占32%。從家庭情況看,,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),,占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,,農(nóng)村在2160元以下的有44戶,。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的,。
隨著社會的不斷進(jìn)步,、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,,生活水平在逐年提高,。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能較差,、社會競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響,,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。
二,、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,,加之社會對殘疾人的偏見,,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低,。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活,。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,,勞動形式單一,,多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動。缺乏勞動技能,,導(dǎo)致社會競爭力較弱,,抵抗風(fēng)險的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍,。例如:南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,,奶奶年事已高,父母雙亡,,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力,。這屬于典型的一戶多殘家庭,,其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計。調(diào)查顯示,,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,扶持難度大,。
四是社會助殘尚有差距,。有關(guān)部門和公眾助殘意識有待加強(qiáng),一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,,落實不到位等問題,。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),,對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,,使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn),,共享社會物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,,更是各級政府貫徹落實黨的__大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要,。
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀,,認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題,。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題,。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感,以“____”重要思想為指導(dǎo),,堅持科學(xué)發(fā)展觀,,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,,要在資金,、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜,。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點問題,,制定相應(yīng)的救助措施。
2,、穩(wěn)定殘疾人就業(yè),。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式,、多渠道安排殘疾人就業(yè),,在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),,扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的同時,,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),,對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金,。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn),、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等,。加大對貧困殘疾人的扶持力度,,在有產(chǎn)業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,,引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),學(xué)技術(shù),,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),,促進(jìn)殘疾人脫貧。
3,、要進(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度,。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,,做到應(yīng)保盡保,,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,,把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項重要工作來抓,,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房,,使他們安居樂業(yè),。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧,、因病返貧的問題,。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù),。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高,。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,,突發(fā)重病住院,、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大,、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助,。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4,、呼吁社會各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,,對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,,要大力加強(qiáng)教育和實用技術(shù)培訓(xùn),,要從資金,、技術(shù)和物資上給予資助,,增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎(chǔ),。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,,人人都伸出友愛之手,,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田,。
5,、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo),。各村要充分利用場地,、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時得到康復(fù)治療,,恢復(fù)和補(bǔ)償勞動能力,。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,我們堅信,,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,,有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn),、不懈努力,有廣大殘疾人自強(qiáng)不息,、努力拼搏的精神,,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標(biāo)就一定能夠早日實現(xiàn)。
農(nóng)村扶貧工作心得范文5
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實__區(qū)委,、區(qū)府關(guān)于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,,緊密結(jié)合實際,按照《徐家鎮(zhèn)20__年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,,以低收入貧困戶為對象,,以增收為核心,以科技扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點,,著力提高貧困人口的綜合素質(zhì),逐步改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,,不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力,。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效,。下面就開展的主要工作簡要總結(jié)如下:
一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央,、國務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難,、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),,是落實“面向基層,,面向群眾,構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動,。鎮(zhèn)黨委,、政府充分認(rèn)識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,,多次召開扶貧工作專題會,,進(jìn)行周密部署,統(tǒng)籌安排,,組織落實和調(diào)動各方面的力量,,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,,收到實效,,實現(xiàn)二00七年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”,專門負(fù)責(zé)此項工作的安排部署,、指導(dǎo),、督促和檢查。正是因為有領(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排,,有全體干部的思想共識和積極參與,,有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障,,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,,并初見成效。
二,、制定方案,,明確目標(biāo)責(zé)任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二00七年扶貧解困工作的實施意見》,,“意見”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù),,完成30戶,83人的貧困戶幫扶,,使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經(jīng)費的投入,,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧,產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,,確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度,,提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé):要求結(jié)對幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶的生產(chǎn)生活,幫助他們樹立脫貧信心,,解決他們在生產(chǎn)生活中的具體困難,幫其尋找致富門路,。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對扶貧工作的規(guī)劃,、指導(dǎo)、督查,、考核,,及時收集扶貧信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,,鎮(zhèn)民政,、計生、畜牧等涉農(nóng)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,真心為民,為貧困戶的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利,。
三,、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,,扶貧方案的制定,,扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎(chǔ),,如何采取行之有效的措施,,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù),,還必須做大量而細(xì)致的工作,,還必須用心幫扶,真情付出,,才能收到扶貧解困工作的實質(zhì)性效果,。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、全體機(jī)關(guān)干部各司其職,,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn),。
扶貧體會心得